农民专业合作社与农村经济协会的区别

农民专业合作社与农村经济协会的区别

党的十七届三中全会要求，要加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，要培育农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，扶持农民专业合作社加快发展，等等。这为农村合作经济组织的快速发展提供了强大动力和支持。

农村经济协会与农民专业合作社都是新形势下产生的，事关农业、农村、农民，并以农民为主体，自愿加入、自由退出，推动农村经济社会发展的一种组织名称，但两者之间存在着很多不同。

1、成立的目的不同。农村经济协会，有的称为农村专业经济协会，有的称为农村专业技术协会。不管是那种形式，都是不以营利为目的的、以服务为宗旨的非营利性组织。而农民专业合作社，虽然也以服务为宗旨，但是以营利为目的的、谋求全体成员共同利益的一种经济实体。

2、单位性质不同。农村经济协会因为是农民自愿组成的非营利性组织，所以农村经济协会的性质是社会团体，而农民专业合作社作为一种经济实体，是一种企业组织。

3、登记管理机关不同。农村经济协会作为社会团体，其登记管理机关是民政部门，按照国务院《社会团体登记管理条例》予以注册登记。农民专业合作社作为一种区别于公司、合伙企业、个人独资企业的特别企业组织，其登记管理机关是工商行政管理部门，按照自2007年7月1日起施行的《中华人民共和国农民专业合作社法》登记注册。因此，两者登记注册的条件、程序等都有着明显的区别。

4、对资产的处置不同。农村经济协会作为社会团体，不得从事营利性经营活动，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用社会团体的资产，所有经费以及开展章程规定的活动按照国家有关规定所取得的合法收入，不得在会员中分配。而农民专业合作社从事生产经营活动，盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。

5、承担的风险不同。由于农村经济协会不从事经营活动，可以根据需要自主定支，会员因享受协会提供的服务而自愿主动交纳会员费。因此，农村经济协会自身一般不存在债务风险，会员也不必为协会承担责任。农民专业合作社作为经济实体，对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任，成员要按照章程规定出资并承担亏损，是有风险的。

6、经费（资产）来源不同。农村经济协会的经费主要来自会费收入、政府资助、社会捐赠、开展章程规定的活动按照国家有关规定所取得的合法收入以及利息、其他合法收入等，而农民专业合作社的资产主要来自成员出资及经营收入。

7、作用不同。农村经济协会不但要按照章程规定为会员提供服务、反映诉求，还要积极承担行业统计、行业自律、规范行为等职责。农民专业合作社的职责则主要是经营，为成员获取最大经济效益。

总之，农村经济协会和农民专业合作社都同属于农村合作经济组织，是国家大力提倡和扶持、对于发展农村经济、促进社会主义新农村建设有重要意义的组织。农民专业合作社作为经济实体，与小农户、企业一样，可以加入农村经济协会成为会员，交纳会费，享受农村经济协会提供的服务。

农民专业合作社发展规划

三江农民专业合作社发展规划 当前，我农场随着新农村建设己进入了全新的发展阶段，在农业市场化、产业化、国际化趋势下，迫切需要农业市场主体的培育、产业组织的完善和经营体制的创新。加快培育发展农民专业合作社，是农业经营体制的创新，农业产业化组织体系的完善，有利于提高农民进入市场的组织化程度，加快推进高效生态农业发展和农业产业化经营，全面提升农业的竞争力，增加农民的收入。为了支持、引导农民专业合作社的发展，规范农民专业合作社的组织和行为，促进农业和农村经济的发展，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》，结合我场实际，特制订我场农民专业合作社发展规划。 一、发展农民专业合作社的作用和意义 (一)有利于推进社会主义新农村建设 发展农民专业合作社是在社会主义市场经济条件下提高农民组织化程度的重要途径和载体，是新形势下解决“三农”问题、推动社会主义新农村建设、构建农村和谐社会的切入点和重要抓手。因此，积极引导和大力支持农民专业合作社发展，不断创新农村合作机制，有利于推进新农村建设的发展，有利于推进农村改革，实现农业增效、农民增收和促进城乡协调发展的目标。 (二)有利于实现农业增长方式的转变 农民专业合作社通过联合生产、规模经营，可以有效地将农村分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，有利于解决稳定家庭承包经营与扩大经营的矛盾，解决农户与龙头企业之间的

矛盾，能够推动农业体制创新和农业增长方式的转变，促进农业产业化经营，实现农民持续增收。 (三)有利于区域产业发展优势和特色的形成 农民专业合作社作为互助性经济组织，以其特有的民办性、专业性和合作性，有利于更大范围的联系和合作。农民专业合作社的兴办，可带动更多的农民调整农业结构、发展优势产业和区域特色产品，提高产业化经营水平和市场竞争地位，促进农村商品化、专业化、规模化生产和服务行业快速发展，降低农产品生产经营的组织成本和交易费用，实现农业产业化经营的最佳规模效益。 (四)有利于农业标准化生产模式的建立 发展农民专业合作社，把分散经营的农民组织起来，提高农民进入市场的组织化程度，有利于推广先进的农业技术和生产方式，创新农业标准化推广管理模式。将农民专业合作社培育成推广标准化的主体和标准化生产管理的自律性组织，可以起到示范引领作用，逐步形成按照农业标准体系进行生产、加工、销售的局面，以实现农业科学化管理，保证产品质量安全，创立农业发展新优势。 (五)有利于转变政府的农业管理职能 发展农民专业合作社是转变政府职能，实施农业农村宏观调控和微观服务，创新农业和农村经营机制，实现现代农业的客观要求，可以通过农民专业合作社及时准确地了解农民群众的需求，落实各种指导、扶持政策，有效转变政府职能、降低行政成本、落实农村政策、改进政府对农业的领导和管理模式。 二、发展农民专业合作社的指导思想和原则

2017年中国农业农村经济整体形势分析及政策建议

2017年中国农业农村经济整体形势分析及政策建议 农业和农村经济的总体形势的同我们的总体经济形势 紧密相连，国家统计局公布2017年我国GDP总值虽然再创历史新高为82.7万亿，名义增速为11.15%，不变价增速6.9%，较上年有所回升，增速谷底反弹。通过详细数据分析发现我们的2017年的总体经济形势并不乐观，年末变现更为明显，对一季度的会有一定的惯性冲击。国家在推出海南全境自贸区和自由贸易港建设后，加速在中原地区加速推进周口阜阳农村综合改革试验建设更是具有更为紧迫，更为深远的意义。具体体现在如下几个方面一、全国宏观总体形势1)社会总需求增速放缓全年的社会总需求101.06万亿，扣款价格因素的实际增长5.00%，为2009年跟踪以来的最低增长速度，其中国内总序为97.79万亿，扣除价格因素的实际增长5.84%；其中12月国内总需求名义增速1.84%，扣除价格因素的实际增长0.24%，为2009年进行月度跟踪以来的最低增速。分项来看，12月的国内消费增速将为9.4%，为历史新低；投资方面12月投资增速为-2.29%为2008年跟踪以来首次出现投资负增长。投资到位资全年为投资总额99.70%，为2006年以来首次投资资金到位资金低于投资，12月份到位走进仅为当月投资1.04倍，也为相对较大水平。年末较低的消费增长和较低投资资金到位率必然影响2018

年1季度竞争增长。2）财政收入年末放缓，财政赤字快速增长，债务负担，企业经营年末下降严重。国加财政赤字达到3.08万亿元，再次历史新高，较2012年增长3.6倍，2013-2017年政府财政赤字累计达到10.45万亿，年末债务余额28.15万亿，较上年增长24.72%，为年度ＧＤＰ 34.55％；，2017年债务付息达到6185亿元，为政府财政收入的3.58%；支出的3.04%。较高的财政赤字积累现在了后期的政府支持经济增长的能力，并带来的较为严重的债务负担。企业收入来，全国规模以上工业企业的销售收入同口径增长11.1％，按照历史数据为全年增长1.10％；利润同口径增长21.％，按照历史数据增长9.28％；其中４季度营业收入同比下降21.90％，利润同比下降13.4％；12月份月销售收入下降30.31%，利润下降23.99%。四季度的工业经济影响的下滑会对1季度经济产生明显的负面影响。二、农村与农业形势1）农村收入情况综合国家统计局数据来看，2017年全国居民总收入为37.35万亿，较上年增长10.03%，居民总收入占到全部GDP45.16%，占比较上年下降0.46个百分点；其中农村居民收入总额7.75万亿，较上年增长6.23%；农村居民占到居民总收入的20.74%。农村居民收方面，外出务工总收入为7.29万亿，较上年增8.70%，占到农村居民总收入的94.12%，非外出务工收入4552亿元，较上年下降22.11%；农民农村地区经营收入占到农业增加值6.95%，

农民专业合作社项目申报条件

农民专业合作社项目申报条件 发表单位：发表日期：2013-04-11 [字体显示：大中小] [收藏] [打印] [关闭] 一、农业部农民专业合作社标准化示范项目申报条件 申报本项目的农民专业合作社应当符合以下条件： 1.经县级以上工商行政主管部门依法登记注册满1年以上，取得《农民专业合作社法人营业执照》。成员人数100人以上，其中农民成员达到80%以上。 2.运行机制合理。有规范的章程、健全的组织机构、完善的财务管理等制度；有独立的银行账户和会计账簿，建立了成员账户；可分配盈余按交易量（额）比例返还给成员的比例达到60%以上。 3.所从事的产业应当符合农业部优势农产品区域布局规划和特色农产品区域 布局规划，已经带动形成了当地主导产业，成员年纯收入比当地非成员农民年纯收入高出30%以上。 4.服务能力较强。与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系，实现了统一农业投入品的采购和供应，统一生产质量安全标准和技术培训，统一品牌、包装和销售，统一产品和基地认证认定等“四统一”服务。 5.主产品具有自主注册商标和产品认证。获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证标志。获得中国农业名牌、省级以上名牌农产品证书、著名商标证书或博览会奖项等以及产品出口获得外汇收入的，予以优先考虑。 二、农业部农民专业合作社示范社建设项目申报条件 申报本项目的农民专业合作社应当符合以下条件： 符合《农业部关于印发〈农民专业合作社示范社创建标准（试行）〉的通知》（农经发[2010]8号）的要求，是当地示范社，所从事的产业属于粮食、棉花、油料、蔬菜、水果、茶叶、畜牧、淡水养殖、农机等产业。 附：农民专业合作社示范社创建标准（试行） （一）民主管理好 1.依照《农民专业合作社法》登记设立，在工商行政管理部门登记满2年。有固定的办公场所和独立的银行账号。组织机构代码证、税务登记证齐全。 2.根据本社实际情况并参照农业部《农民专业合作社示范章程》制订章程，建立完善的财务管理制度、财务公开制度、社务公开制度、议事决策记录制度等内部

首家综合性农民专业合作社联合社 2012

首家综合性农民专业合作社联合社2012-6-14 12:03阅读(0) 我国首家综合性农民合作社联合社成立 发布时间：2012-04-23 08:55 | 来源：中国农民合作社信息网| 编辑：澹台晓岭| 阅读：75 次| 评论：0 内容简介： 近日，一家集区域性、综合性、专业性、互助性于一体，经营范围涉及种植、畜牧、水产等行业的农民专业合作社联合社——湖北省天惠种植养殖专业合作社联合社在湖北省武汉市成立。据悉，这是我国首家综合性农民专业合作社联合社。 近日，一家集区域性、综合性、专业性、互助性于一体，经营范围涉及种植、畜牧、水产等行业的农民专业合作社联合社——湖北省天惠种植养殖专业合作社联合社在湖北省武汉市成立。据悉，这是我国首家综合性农民专业合作社联合社。 据记者了解，湖北省天惠种植养殖专业合作社联合社由湖北省天门市天惠农业服务专业合作社、湖北省阳新县太子镇东风农场种植养殖专业合作社、武汉天惠生物工程有限公司等3家单位共同发起设立，注册资本1000万元。设有种植养殖服务中心、绿色生产资料采供服务中心、农产品（000061）安全监测服务中心、绿色农产品品牌营销服务中心、农业产业化项目服务中心、视频会议培训中心、资金互助服务平台、电子商务服务平台，具有为广大成员提供资金服务、技术培训服务、农业产业化项目服务、品牌营销服务、生产资料采供服务、农产品安全监测服务等众多专业服务能力。 据天惠种植养殖专业合作社联合社首任理事长唐宏泉介绍，党中央、国务院十分重视农民合作社的发展，党的十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、2004年以来的中央1号文件和《农民专业合作社法》都对扶持农民专业合作社发展做出了明确规定。近年来，农民专业合作社发展迅速，在发展现代农业、促进农民增收、建设社会主义新农村中发挥了积极作用。然而，目前我国农民专业合作社普遍存在规模小、技术少、抵御风险能力弱等问题，难以从根本上改变农民的市场地位。 “天惠联合社将通过资源集成规模经营，减少农资及农产品流通环节，从而降低合作社的生产成本和风险，提高合作社产品的竞争力和品牌价值，让单打独斗的合作社能够真正做实做强。”唐宏泉告诉记者，按照自愿原则，天惠联合社将以农民专业合作社为基本社员和主要服务对象，通过入股形成利益共同体，对外参与竞争、对内做好服务，并充分利用现代信息技术及农产品电子商务等现代交易方式，减少流通环节，降低流通成本。大力发展订单式产品，推进与机关、学校、企业食堂、餐饮饭店的产销对接。 据唐宏泉介绍，天惠联合社计划今年在湖北省内发展100家农民专业合作社，未来3年，计划在全国发展联合1000家农民专业合作社，成为在全国具有重要影响、服务范围不断拓展，带动能力不断增强的全国性综合性农民专业合作社联合社。

农民专业合作社与农村经济协会的区别

农民专业合作社与农村经济协会的区别 党的十七届三中全会要求，要加快构建以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充，公益性服务和经营性服务相结合、专项服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，要培育农民新型合作组织，发展各种农业社会化服务组织，扶持农民专业合作社加快发展，等等。这为农村合作经济组织的快速发展提供了强大动力和支持。 农村经济协会与农民专业合作社都是新形势下产生的，事关农业、农村、农民，并以农民为主体，自愿加入、自由退出，推动农村经济社会发展的一种组织名称，但两者之间存在着很多不同。 1、成立的目的不同。农村经济协会，有的称为农村专业经济协会，有的称为农村专业技术协会。不管是那种形式，都是不以营利为目的的、以服务为宗旨的非营利性组织。而农民专业合作社，虽然也以服务为宗旨，但是以营利为目的的、谋求全体成员共同利益的一种经济实体。 2、单位性质不同。农村经济协会因为是农民自愿组成的非营利性组织，所以农村经济协会的性质是社会团体，而农民专业合作社作为一种经济实体，是一种企业组织。 3、登记管理机关不同。农村经济协会作为社会团体，其登记管理机关是民政部门，按照国务院《社会团体登记管理条例》予以注册登记。农民专业合作社作为一种区别于公司、合伙企业、个人独资企业的特别企业组织，其登记管理机关是工商行政管理部门，按照自2007年7月1日起施行的《中华人民共和国农民专业合作社法》登记注册。因此，两者登记注册的条件、程序等都有着明显的区别。

4、对资产的处置不同。农村经济协会作为社会团体，不得从事营利性经营活动，任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用社会团体的资产，所有经费以及开展章程规定的活动按照国家有关规定所取得的合法收入，不得在会员中分配。而农民专业合作社从事生产经营活动，盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。 5、承担的风险不同。由于农村经济协会不从事经营活动，可以根据需要自主定支，会员因享受协会提供的服务而自愿主动交纳会员费。因此，农村经济协会自身一般不存在债务风险，会员也不必为协会承担责任。农民专业合作社作为经济实体，对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任，成员要按照章程规定出资并承担亏损，是有风险的。 6、经费（资产）来源不同。农村经济协会的经费主要来自会费收入、政府资助、社会捐赠、开展章程规定的活动按照国家有关规定所取得的合法收入以及利息、其他合法收入等，而农民专业合作社的资产主要来自成员出资及经营收入。 7、作用不同。农村经济协会不但要按照章程规定为会员提供服务、反映诉求，还要积极承担行业统计、行业自律、规范行为等职责。农民专业合作社的职责则主要是经营，为成员获取最大经济效益。 总之，农村经济协会和农民专业合作社都同属于农村合作经济组织，是国家大力提倡和扶持、对于发展农村经济、促进社会主义新农村建设有重要意义的组织。农民专业合作社作为经济实体，与小农户、企业一样，可以加入农村经济协会成为会员，交纳会费，享受农村经济协会提供的服务。

农民专业合作社发展的瓶颈和改进措施

我国农民专业合作社的发展瓶颈和改进措施 ［摘要］农民专业合作社的发展对促进农民增收、提高农业效率、加快农村劳动力转移、推进农村建设、降低交易成本、实现规模经济等具有重要作用。但我国农民专业合作社的发展融资困难，组织管理不规范, 利益联结机制薄弱，个人利益和集体利益之间存在矛盾，阻碍了其更大规模的发展。本文针对这些问题，结合国内外经验，为我国农民专业合作社在新形势下的发展提出对策建议。 ［关键词］农民专业合作社集体利益个人利益规模经济交易成本 农民专业合作组织的快速发展为我国经济发展注入了新的活力，但与发达国家相比，我国仍处于起步阶段。国际上的农民合作组织发展已有150多年的历史，成为市场经济条件下发展农村经济的一个重要组成部分，为提高农民组织化程度，保护农民利益，加速农产品流通，提高农业生产效率发挥了巨大作用。2012年12月22日，中央农村工作会议强调，要确保国家粮食安全和农产品有效供给，要积极创新农业生产经营体制，要加大统筹城乡力度，要在“收入倍增”中着力促进农民增收。所以建立、健全农业社会化服务体系是发展现代农业的必然要求。农民专业合作社是我国农民顺应工业化、城市化、现代化发展进行的制度创新,极大的改善了我国农业发展现状，加快了新农村建设的步伐。但我国的农民专业合作社在自身成长方面和服务功能上尚存在很多缺陷。 一、我国农民专业合作社的发展现状及其作用 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。 （一）我国农民专业合作社的发展现状 近几年，我国农民专业合作社迅速发展，已呈现出广阔的发展前景和旺盛的生命力。据工商总局发布的统计数据显示，2013年一季度，农民专业合作社

关于农民专业合作社联合社的定义

东营信达联合社 ●东营信达联合社定义：按照自愿原则以农民专业合作社为主要单位的社员和 主要服务对象，不同职能的涉农部门和生产流通龙头企业参与，通过共同入股形成利益共同体，实行“民办、公助、党领导“，对外参与竞争，对内做好服务，为实现共同愿景而努力奋斗的合作经济联合组织。 ●发展思路：围绕做大农业主导产业和优势农产品，增加农民社员收入，以农 民专业合作社为基本成员和主要服务对象，龙头企业、农业科技、农村金融等部门参与，形成利益共同体。 ●职能：指导专业合作社开展标准化生产与品牌化经营、合作社财务管理、资 金支持、市场考察分析、技术推广指导、产品购销、会议推广运作、农业项目申报、社员发展与培训、经验交流、领导邀约、信息沟通及搭建网络信息平台等。 ●简介：东营信达联合社位于广饶县潍高路南亿丰国际广场，注册资金5000 万，是在10多家专业合作社以及涉农企业参股共同合作的联合社，以不断密切与农民的关系为目标，以直接组织和服务农民为根本任务，以完善农村现代经营服务新体系和新时期合作社组织体系建设为重点，大力弘扬“围绕中心、服务三农、联合合作、富民强社”的联社精神，组建农民专业合作社联合社，恢复和重塑合作社的基层组织，重新构建起合作社的基层组织网络，进一步提升服务“三农”的能力。并在社内部建立农民资金互助部，为社员提供入股、借款、结算等业务的社区互助性银行业金融机构，以服务社员为宗旨，谋求社员共同利益。 联合社建立了紧密的业务合作关系，统一标准、统一商标、统一销售，将形成相对完善的生产、加工、销售和出口体系。我们崇尚自然，推广生态农业，并希望由此建立人与人之间互信关系，完善食品安全，促进“三农”健康、有序发展，贡献我们新农人的正能量！中国梦，“三农”梦，我们的梦。

农村合作经济组织法

《农村合作经济组织法》 据农业部资料反映，到2003年底，全国农村已出现了18种类型的专业化合作经济组织和专业协会，多达15.27万家，覆盖生产、加工、储运、销售、科技等诸多领域，加入专业化经济合作组织的农户收入比一般农民高10%到40%，对家展极强的吸引力。这种合作组织是亿万农民从家庭联产承包制的伟大创举之后又一个新型的历史创造，也是我国农民从个体经济状态走向农业现代化的必由之路。 秦池江提出，《农村合作经济组织法》的基本内容应该包括以下几个基本方面：一、确立农村合作经济组织法的法人地位。农村合作经济组织是主体是单门独户的农民，他们在完全自愿的基础上组织起来，实质上是弱者的联合。应该通过国家法律赋予其合法的地位，允许他们依法登记、合法经营、有序管理、参与竞争、自我发展壮大。二、赋予合作经济组织以进入多种领域经济活动的权利。合作经济组织完全以自身经济发展的需要来确定他们参与社会经济活动的领域，以及相应的活动方式，实行自愿登记制，排除政府以及垄断经济组织的行政干预。三、规范合作经济组织内部的基本经济活动准则。如：章程的公平性，会员进入和的自愿原则，组织内部的管理民主原则，经济利益的共享与风险分担原则，重大经济事项的语言与公开原则，建立稳定的财产和财务管理原则。四、确立政府对合作经济组织的扶持政策。如：对合作经济组织免征营业税、所得税；减免产品交易和财产流动的各种行政规费；有权拒绝各种行政摊派；有权享受政府的其他经济政策优惠待遇；有参与社会经济活动的资格。五、确认合作经济组织的融资权利。在接受金融监管的条件下，可以组建小型融资机构（信用合作社）；享受国内金融市场的同等国民待遇，可以从有关金融机构获得贷款、担保、租赁、结算、保险、信息和其他金融服务，各金融机构不得限制和歧视；同时，合作经济组织必须履行融入资金后的义务。六、规定必要的救助规则。在“自主经营、自负盈亏、自求发展、自担风险”的前提下，接受政府授权的有效指导，防范和化解经营风险，政府只给予有限的救济。

发展农民专业合作社的意义

发展农民专业合作社的现实意义 一、农民专业合作社的概念 农民专业合作社是继农村家庭承包责任制后实现农业“第二次飞跃”的有效手段，是农业实现规范化、专业化、产业化和集约化发展的重要组织形式，是国家支持和保护农业体系的重要途径，同时也是政府对农村经济进行调控，对农业实施有效管理的关键之举。大力发展农民专业合作社，不仅是市场经济条件下提升农业产业发展水平，促进先进农业科技推广，增强农民市场竞争能力，培养农民民主意识、合作意识，提高农民组织化程度，增加农民收入的重要手段，也是推进社会主义新农村建设，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标的有效载体，是我们解决“三农”问题、推动新农村建设、构建农村和谐社会切入点的重要抓手。 二、发展农民专业合作社的意义 1、农民专业合作社是提高农民组织化水平，促进农业生产发展和农民增收致富的重要途径。 建设社会主义新农村最关键的是发展农村生产力，增加农民收入。这是农民提高生活水平、生活质量，改善村容村貌，促进乡风文明的物质基础。但在市场经济条件下，农民单家独户地小规模分散经营，种养面积小、产量低，农业生产成本高，难以形成规模优势，加上信息不灵，科技含量低，经济实力弱，农业经济效益并不明显。农

业作为弱势产业，农民作为弱势群体的地位更加突出。 2、农民专业合作社作为一种由农民互助合作性质的经济组织。 通过联合生产，规模经营，可以有效地将分散的资金、劳动力、土地和市场组织起来，解决市场“小农户”和“大市场”的对接和适应问题，以较低的交易成本进入市场，降低交易费用，提高农副产品的附加值，实现农民持续增收、生活富裕的目的；也有利于解决稳定家庭联产成包责任经营与扩大规模经营的矛盾、农户与龙头企业之间的矛盾，促进农业产业化经营，增强农户和农业的市场竞争能力，逐步提高在市场竞争中的谈判地位。 3、农民专业合作社是促进农业科技推广、培养新型农民、提高农民素质的重要渠道。 农民是农村的主人，是建设社会主义新农村的主要力量。建设新农村，应当重视农村人力资源的开发利用，强化农村劳动力的科学技术和职业技能培训，提高农民科技文化素质，培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。而搞好农业科技培训，提高农民专业合作社成员的科技文化技能，则是农民专业合作社为成员提供服务的主要职能之一。同时，农民专业合作社也为广大农民学习经营管理、市场营销、法律等方面知识提供了平台，可以使农民在科技推广、分工协作、组织管理、市场营销、对外联系等方面得到锻炼，有利于增强农民的科技意识和合作精神，提高适应市场经济、接受新事物的能力。农民专业合作社的培训往往结合合作经营的项目，根据实际生产的需

2021年农业农村经济发展与保护调研报告精选

农业农村经济发展与保护调研报告 为实现农业农村经济发展与保护, 作为水利部门, 则积极提供水利支持, 并通过水利发展, 挖掘自身优势, 为争创全省生态文明先进示范县奠定坚实基础。 一、以农田水利建设为第一抓手, 改善农业生产条件 农田水利建设是农业农村发展之根本, 着力改善农业生产条件, 提高农业农村经济水平, 切实保障和改善农民生活水平。我县将积极向上申报农田水利建设项目, 改造农田基础设施, 提高水资源利用率, 例如:灌溉渠道、排水工程、小型提灌工程、水陂等。通过水利基本建设, 改善农业生产条件, 为农业农村经济发展与保护提供有力帮助。 二、以防洪减灾为保障, 提高农业农村防灾减灾水平 为提高农业农村防灾减灾水平, 保障农民生命财产安全, 切实做好农业农村经济发展与保护, 我局将大力开展中小河流治理工程、防洪工程, 疏浚河道、加固河堤, 加大河道行洪、泄洪能力, 提高河流灌溉能力, 确保中小河流汛能排、旱能灌；全面落实水库山塘除险加固工程, 加固大坝、新建灌溉涵管和溢洪道, 保证下游农田不被冲毁。通过这一系列项目实施, 保障农业农村防灾减灾水平。

三、以水资源优势为依托, 发展水利经济及水利服务社会能力 依托县水资源优势, 发展水利经济及水利服务社会能力, 加强农业农村经济发展与保护。根据县“十三五”水利规划, 我局将努力争取上级支持建设第二水源（洋前坝水库）, 解决目前城区供水单一水源（礼亨水库）问题。同时, 建设应急水源工程, 完善供水应急措施。另外, 大力发展小水电, 利用XX县山区优势, 通过蓄水发电, 提高水资源的经济效益, 推动农业农村经济发展。

2014国家农民合作社示范社公示

2014国家农民合作社示范社公示-湖南名单列表 2014-9-13 11:34:29 来源：农世界网作者：农民日报点击：755 湖南农业合作社名单湖南隆平高科种粮专业合作联社望城隆平乌山贡米种植专业合作社常德市穗丰优质稻农民专业合作社汉寿县金穗种粮专业合作社安仁县彭源优质水稻种植专业合作社衡阳市蒸湘区国瑞种养专业合作社祁东县富塘种养殖农民专业合作社 湖南农业合作社名单 湖南隆平高科种粮专业合作联社 望城隆平乌山贡米种植专业合作社 常德市穗丰优质稻农民专业合作社 汉寿县金穗种粮专业合作社 安仁县彭源优质水稻种植专业合作社 衡阳市蒸湘区国瑞种养专业合作社 祁东县富塘种养殖农民专业合作社 靖州苗族侗族自治县阳光农副产品专业合作社 醴陵市阳东水稻种植农民专业合作社 岳阳市惠众粮油农民专业合作社 岳阳市隆平高科种粮专业合作社 华容县铭泰优质稻专业合作社 益阳市资阳区马铃薯专业合作社 邵阳县金土地高粱专业合作社 新晃侗藏红米稻种植专业合作社 溆浦县宏鹤优质杂交水稻专业合作社 邵东县团山农产品专业合作社 益阳市金雁子水稻种植统防统治专业合作社

湘乡市富农养蚕专业合作社 湘潭县信达种桑养蚕专业合作社 浏阳市聚康茶油专业合作社 常德市鼎城区长岭油茶专业合作社 湖南锦绣千村农作物种植专业合作社湖南省银木塘农业种植专业合作社 炎陵县东风乡油茶种植专业合作社 绥宁县宝顶山生态香米生产专业合作社湘潭县德诚油沙豆种植专业合作社 长沙县宇田蔬菜专业合作社 浏阳市家常蔬菜生产加工专业合作社浏阳市新期绿种植专业合作社联合社汉寿远桂蔬菜种植专业合作社 郴州市大溪蔬菜农民专业合作社 桂阳县康富蔬菜专业合作社 临湘市江顺蔬菜产销专业合作社 湖南省沅江市乐园绿色蔬菜专业合作社桃江县良友蔬菜种植专业合作社 涟源市桥头河种植专业合作社 龙山县绿康蔬菜农民专业合作社 韶山市长田蔬菜种植专业合作社 宁远县鑫农淮山种植专业合作社

农村合作经济组织协会年终总结

文山州农村合作经济组织协会年终总结 2011年11月19日 2011年，在州委、州政府的正确领导下，在州社科联和相关部门的帮助和指导下，农村合作经济组织和农产品经纪人队伍不断发展壮大，缓解了千家万户小生产同千变万化大市场的矛盾，推动了农民的社会化组织程度和参与农业产业化的经营水平。目前，全州农村合作经济组织发展到261个。一大批以种、养殖业，农产品加工，销售为主的龙头企业、农民专业合作社、综合服务社发展迅速，农产品经纪人也有较快增长，经职业技能鉴定机构颁发证书的有1261人，农产品销售渠道进一步拓展。 一、2011年工作回顾 （一）依托供销平台发展了农产品经纪人队伍 农产品经纪人是搞活农村商品流通，引导农民走向市场的新生力量和农民致富的带头人。培训一大批农产品经纪人是我协会的长期工作。今年来各县级合作联社共培训农产品经纪人250人，有力推动了农村经济的持续发展，为农产品生产、储存、流通、销售等注入了新的活力。 （二）依托供销平台规范、发展了农民合作经济组织 农民合作经济组织的产生与发展，代表着农村先进的生产力发展，规范发展农民合作经济组织的目的就是要解决农村分散的经营和农民进入市场的问题。今年，全州县（市）

级合作联社新发展农民合作经济组织56个。其中，砚山县10个，丘北县13个，广南县13个，富宁县5个，西畴县7个，马关县7个，麻栗坡县1个。在促进规范化建设上，完成专业合作社规范化建设44个。指导帮助各县（市）新成立合作经济协会组织4个，其中，砚山、丘北县、广南县、富宁县各成立1个。从指导协会筹备工作到帮助制定章程、民政、工商部门登记，同业务部门衔接，在每一个环节上都进行了全过程服务。使这些农民合作经济组织取得了法律地位，集结了农村社会资源，并发挥了愈来愈大的作用。协会正发挥着连接市场、保护农民利益的作用。 （三）积极联络农产品销售上游客户，努力为我州农产品企业、专业合作社搭建产品销售平台 文山州农村合作经济组织协会成立来，一是以文山州农产品展示展销中心为导向，对前来我州的商家、企业、经纪人进行协会工作介绍和业务咨询。二是通过省、州两级供销网络宣传、介绍我州特色农产品，进行特色农产品展示和销售，提高了产品知名度和销售渠道。三是协会市场拓展部利用多年经营外贸的成功经验，与上海大宗农产品有限公司、上海果品管理有限公司、深圳布吉斯农产品管理有限公司等国内多个大型农产品企业建立了合作关系；为文山州农民专业合作社与市场的有效对接搭建了平台。 （四）进一步健全和完善协会内部管理机制

当前我国农民专业合作社发展面临的问题

当前我国农民专业合作社发展面临的问题、趋势与政策建议 摘要］当前我国农民专业合作社的发展面临着技术( 融资、税收、监管、运营) 、制度( 外部、部) 、文化( 定位、评价、宣传) 三个层面的问题，呈现出从户间合作向社际联合迈进、从单一功能向多种功能拓展、从横向合作向纵向合作深化、从传统合作向新型合作演变、从百花齐放向产业分化过渡、从弱外部性向强外部性延伸的趋势。基于此，应采取以下对策: 因地制宜发展，产业分类指导，生成长驱动，利用社会资本，上下系统支持。 ［关键词］农民专业合作社; 发展; 问题; 趋势; 政策建议 《中华人民国农民专业合作社法》( 以下简称《合作社法》) 颁布实施后，宽松的法律与政策环境使农民专业合作社在全国迅猛发展。国家工商总局数据显示，截至2011 年上半年，全国实有农民专业合作社44. 6万个，比上年增长17. 66%，是各类市场主体中增长最快的( 资企业增长5%，外资企业增长0. 15%，个体工商户增长4.29%) ; 农民专业合作社出资总额达0. 57 万亿元，比上年增长26. 12%。今年上半年，全国新登记农民专业合作社6.44 万个，比上年同期增长0.36%，出资总额为0.11 万亿元，比上年同期增长31.95%。我国目前实有入社农户数量为3750 万左右，约占全国农户总数的14. 3%。合作社广泛分布在种植、畜牧、农机、渔业、林业等农村各个产业领域，在提高农业组织化程度、维护农民基本权利、增强农业竞争力、推进现代农业发展等方面发挥了重要作用。但在快速发展过

程中，也存在着一系列问题，这些问题制约着农民专业合作社的进一步健康发展。本文拟以近期调研数据为基础，力图归纳当前农民专业合作社发展过程中存在的问题，指出其进一步发展的趋势和方向，并提出相关政策建议。 一、当前我国农民专业合作社发展面临的主要问题 合作社发展面临的问题很多，有来自外部的，也有合作社生的。我们可以尝试从三个层面来透视当前我国农民专业合作社发展所面临的问题，依次是技术层面( 现实问题) 、制度层面和文化层面。 ( 一) 技术层面 1. 融资问题。当前，合作社融资问题没有得到实质性的解决，资金短缺问题一直束缚着合作社进一步成长壮大。其实，在银根紧缩的宏观经济大背景下，所有的市场主体几乎都面临着融资难问题。但是，我们需要认识到合作社的融资问题具有其特殊性。按融资渠道来分，合作社融资问题又可以细分为外部融资问题和部融资问题。外部融资问题主要是因为银行、信用社等信贷机构还不太认可农民专业合作社这类市场主体，这和农民专业合作社较为宽松的成立条件和运行机制有关，所以很多合作社理事长一般都以自己个人的名义去贷款。另外，由于《合作社法》对持股比例的限制，合作社的部股权融资渠道也受限; 如果无视股权设置，则往往出现一股独大现象，有违合作社的“人合”本质。

农民专业合作社示范社申报材料

农民专业合作社示范社申报材料 县农业局： ****蔬菜专业合作社是**乡从事辣椒生产经营的44名自然人，依据《农民专业合作社法》，于XX年9月19日发起设立，10月29日在**工商局登记注册。现有成员54名，成员股金11700.00元；合作社严格按照《农民专业合作社法》、《****蔬菜专业合作社章程》和规章制度规范运作。同时，**独特的自然条件被国家认定为“无公害农产品基地”，所生产的辣椒也被国家认定为“无公害农产品”，拥有“**红辣椒”的管理使用权。 蔬菜合作社的成立，强有力地推动了**乡蔬菜产业的大发展。去冬以来，全乡种植优质大蒜2350亩，榨菜3100亩，创产值380万元，人平增收200元以上，今春，在合作社的带动下，全乡种植**乡辣椒5300亩。青皮冬瓜1020亩，创产值800多万元，这真正体现了合作社以“服务成员，带动非成员，谋求共同利益”的宗旨，为农业增效农民增收起到了明显的示范作用。 合作社主要从事辣椒、冬瓜、大蒜、榨菜等蔬菜的标准化生产技术服务，组织采购成员所需的生产资料，与市场营销大户和加工企业签定订单生产合同并组织生产销售，探索并走出了“订单+合作社+农户”的长效发展机制。一年来，

签定订单6份，销售蔬菜0.7万吨，销售纯收入5.8万元，提取“两金”2.32万元，分配红利1.1万元。XX年9月下旬，合作社与郫县两家豆瓣厂成功签定“XX年辣椒产销合同”2千万公斤，并引进优质辣椒种子20公斤。这为当地XX年辣椒生产提供了强有力的市场保证，也将辐射到以**为中心的周边乡镇，促进山区农民增收和辣椒产业的快速发展。 总之，****蔬菜专业合作社设立登记合法，规章制度完善，组织机构健全，成员管理严谨，民主管理落实，财务管理规范，服务能力较强，能较好发挥合作社助农增收积极作用，降低了农业生产成本，提高了最农产品的市场竞争能力，增加了农民收入，促进了地方特色产业的大发展，符合XX 年农民专业合作社示范社评选条件和要求。

省农民专业合作社联合体组织构架

省农民专业合作社联合体 一、组织构架 二：各部分类 1.种植业： 各省根据本省主要种植作物分别设立合作社管理处，不要求全国一个标准，可按大类分，也可按小类分，只要把主要作物能涵盖即可；同时不要求一次性设全面，可先粗分，根据发展再细分。比如：粮油（细分稻谷、薯类、油料、豆类等）、蔬菜（瓜果、野生蔬菜）、林果（苹果、柑橘、香蕉大豆、热带水果）、经济作物（棉花、糖料、烟草、茶叶）、园艺（苗木、花卉）、林业（橡胶、桉树、油茶）等合作社管理作物。 同类农业生产服务的专业合作社，如农机合作社、植保合作社等可根据主要服务的作物列入各分类合作社，也可单独列出。 2.养殖业： 各省根据本省主要养殖动物分别设立合作社管理处，不要求全国一个标准，可按大类分，也可按小类分，只要把主要畜牧能涵盖即可。

比如养猪、奶牛、家禽、渔业、水产、特种养殖等合作社管理处。3.综合类 根据各省情况定，比如金融互助（基本全国都一样）、手工艺品、劳务输出、竹编等等合作社管理处。 三、组织设置 组织构架在大框架的前提下，各省根据自身发展情况逐步建立，比如养殖暂无合适的人，就先单从种植开始；种植里先有蔬菜就从蔬菜开始，先有水稻就从水稻开始，逐步完善，但得确保开展一项就一定做好一项。 1．只有省级联合体，无市县联合体，避免多层管理，机构臃肿。2．各分类合作社根据该作物在本省的分布情况划分区域，并从该区域合作社中选举一位作为区域负责人，比如湖南水稻专业合作社可分湘北、湘南、湘中等水稻专业合作社。 3．各分类合作社各区域根据生产服务需要设立专业人员，全部由该区合作社选举其中理事长担任，比如植保、农机、机插秧等。 4. 各分类合作社管理处的负责人由区域合作社负责人中选举一人担任，或设专人负责。 四、岗位职责 各省联合体固定工作人员为7-10位，最开始可一人身兼多职，根据发展慢慢健全。 联合体主任1人 1..由中国农民专业合作社联合体委任，在总联合体编制。 2.全面负责该省联合体的全面管理工作。 3.主持省联合体各项会议，省联合体各文件的审核签发。 4.联合体重要合同的签订。 5．负责上层政府外联工作。 6．省级生产资料、机械供应商的洽谈。 办公室主任：1人 1. 联合体后勤管理。 2. 来访客人接待工作。 3. 省内各项培训方案的制省级定组织实施。 4. 省联合体宣传活动的组织与实施。 5．协助联合体主任工作。

农民专业合作社发展调研分析

农民专业合作社发展调研分析 农民专业合作社是我国广大农民在农村家庭承包经营基础上自主创办的农业生产经营组织，是伴随农业产业化经营逐步发展的全新市场主体，是对家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的丰富和完善，是农业生产经营体制改革中的重大制度创新，较好地解决了农户与市场之间的矛盾。《中华人民共和国农民专业合作社法》的施行，标志着我国农民专业合作社进入依法发展的新阶段。农民依法设立合作社，对于提高农民综合素质和组织化程度、促进农业产业化经营、增强合作社及其成员抵御市场风险、参与市场竞争的能力等方面有着十分重要的意义，在建设社会主义新农村和发展现代农业过程中发挥着越来越重要的作用。本文从我市农民专业合作社发展现状、特点入手，剖析存在问题和制约因素，并对今后一个时期促进农民专业合作社可持续发展提出一些对策建议。 一、**市农民专业合作社发展的基本情况和主要特点 从上世纪九十年代中期开始，随着农村改革的不断深入，我市的农村专业合作社在政府、部门的引导和扶持下得到逐步发展，特别是XX年《浙江省农民专业合作社条例》颁布后，合作社如雨后春笋般蓬勃发展起来。到目前为止，

全市有农民专业合作社89家，入股社员2054个，辐射带动农户5.5万多户，经营和联结基地面积14.07万余亩。按产业分，种植业23家，林特业28家，畜禽养殖业20家，水产业10家，其他9家；按服务内容分，技术信息型21家，生产加工销售型54家，供销合作型2家，其他9家。XX年全市农民专业合作社实现经营服务总收入1.7亿元，实现盈余652万元。分析我市农民专业合作社发展情况，主要有以下几个特点： 以农民为主体，组织形式逐步呈现多样化。具体来讲，主要有三种：一是龙头企业依托型。主要是一些有一定规模和影响的农业龙头企业，利用其技术、资金、贮藏、销售等方面的优势，联合同行业或同类型的养殖或种植专业大户，兴办各种类型的专业合作社。目前全市有10家这种类型的合作组织，如小曹娥禾丰辣椒专业合作社、阳明凤鸣家禽专业合作社等。二是农民合作创办型。主要是以能人为核心，依托能力大户的管理经验及资金、技术、销售等优势进行带动、联络若干专业农户，组成紧密型的合作制服务经营组织。目前全市有60家这种类型的合作组织，如朗霞XX湾兔业专业合作社、梁弄天绿水果专业合作社等。三是农业、供销、行业协会等单位牵头引办型。就是发挥有关部门场地、设备、经营管理及市场销售等优势，组建统一生产、统一品牌、统一营销、统一服务的合作社。目前全市有12家这种类型的

农村专业合作社法讲解

农村专业合作社法讲解 2006年10月31日第十届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过的农民专业合作社法共九章56条，自2007年7月1日起施行。下面就中华人民共和国农民专业合作社法里,农民兄弟比较关心的几个问题介绍一下。 合作社就是把许多农民的农产品集合起来出售，卖一个好价钱，当然也可以集中采购生产资料，把价钱降得更低。这样的话，直接增加了农民的收入。同时由于生产规模大，获得技术服务方便，产品的质量更好，这就是办合作社的好处。比如说养猪的农民，一家一户分散养的时候，在抓小猪、买饲料、防疫、卖大猪的时候，都得自己去市场上办这些事情，交易的成本也很高，但是如果大家合在一块儿的时候办，由于集中起来了，那么抓小猪的时候，买的时候要多，买饲料的时候买的数量大了，这样的话，价钱就有可能便宜，防疫集中起来进行也方便了提供服务的人，同时服务的质量也可能更好，服务的价格也可能下来，卖大猪的时候猪多了，卖的方便、卖的价格也就高了。比如说有一个地方，是生产万寿菊，在当地这个万寿菊也是个优势产品，原来农民是一家一户进行生产的，那时候收购万寿菊的企业对农民的条件非常的苛刻，扣水、扣杂比例都非常的高。后来当地的农民组织起来了，成立了一个万寿菊的生产协会，这个协会同当地的加工企业进行对话，扣水、扣杂率以前的时候，没成立协会的时候是32,，通过协会组织农民共同和收购企业进行协调，最后扣水、扣杂率从32,降到了10,，这一项当地的花农每年增收就有50万元以上，这说明什么,说明联合起来力量大，共同闯市场，可以取得比较好的市场条件。还比如说浙江有一个西兰花的生产合作社，在这个生产合作社里边，它制定了统一的生产技术操作规程、质量安全管理守则等等一系列的规章制度，统一了生产、用药、施肥等等环节的技术要求，它的产品质量得到了很大的提升，实现了从生产到销售的规范化的操作程序，现在它的质量因为有了保证，所以

中国农业农村经济现状及发展趋势中国经济

中国农业农村经济现状及发展趋势中 国经济 今年是实施“十一五”规划的最后一年，同时也是谋划“十二五”时期农业农村发展的重要一年。回顾和总结过去五年农业农村发展的基本经验，深入分析未来五年农业农村发展面临的主要问题，研究探讨“十二五”时期中国农业农村发展的目标任务、基本思路和途径措施，具有非常重要的意义。 一、农业农村发展的主要成就与基本经验 (一)主要成就 “十一五”时期，是中国农业农村发展十分困难的时期，也是改革开放以来最好的时期之一。面对宏观经济形势急剧变化、农产品市场大幅波动、各种自然灾害频繁发生、重大突发事件不断出现等诸多挑战，国家持续加大农业农村投入，推进现代农业和新农村建设，农业农村发展取得了巨大成就，“十一五”规划确定的主要发展目标提前实现。 1 粮食等主要农产品产量稳步增长，农村经济结构调整取得新进展。“十一五”时期前四年，粮食生产连年丰收，年均增产2.3％，是“八五”时期以来增产最快的时期：棉花生产再上一个台阶，年均产量达726.2万吨，比“十五”时期增加33.8％；油料生产实现恢复性增长，2008年扭转前两年生产下滑的趋势，2009年产量达到历史最高水平；糖料生产实现较快发展，年均增产6.6％，一举打破了“十五”时期徘徊的局面；种植业结构调整取得新进展，农产品生产集中度和优质品率稳步提高，畜牧和水产品生产稳步发展，农村第二第三产业继续发展，农村经济结构进～步优化。 2 农业和农村基础设施建设快速推进，农村生产和生活条件明显改善。“十一五”时期前四年，农田有效灌溉面积年均新增1369千公顷，比“十五”时期年均新增量提高20％以上。2009年，农村饮水安全人口达到6.8亿人，提前6年实现了联合国千年发展目标的要求；全国乡镇通沥青(水泥)路率达到92.7％，比“十五”时期末提高11.3个百分点：全国沼气用户达3600多万户，比“十五”时期末增加一倍以上；耕种收综合机械化率达到49％，比“十五”时期末提高13个百分点：农业科技进步贡献率达到51％，比“十五”时期末提高3个百分点。 3 农村社会事业全面发展，农村民生得到显著改善。“十一五”时期前四年，全国“两基”入口覆盖率接近100％，青壮年文盲率下降到3％以下，广播电视、电影放映、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村书屋等文化工程建设取得显著进展；农村三级医疗服务体系不断完善，扭转了“十五”时期下滑的局面；2009年，全国新型农村合作医疗参加人口达8.3亿人，补偿支出使7.6亿人次受益，分别是“十五”时期末的4.7倍和6.2倍；2009年纳入农村最低生活保障人数达4759.3万人，基本实现全覆盖。 (二)基本经验 “十一五”时期农村经济社会的持续较快发展，为国民经济社会的平稳较快发展做出了贡献，为实现“十一五”规划提出的主要目标任务奠定了基础，为研究制定“十二五”规划赢得了主动，也为“十二五”和今后一段时期农村经济社会的持续发展积累了经验。 1 坚持重中之重的指导思想。把解决好“三农”问题作为重中之重，是党和政府从全面建设小康社会和加快推进现代化建设全局出发提出的解决“三农”问题的指导思想。为贯彻这一指导思想，中央连续下发了7个“一号文件”，研究制定了“十一五”农业农村发展规划，分别就增加农民收入、提高农业综合生产能力、推进新农村建设、发展现代农业、加强农业农村基础建设等重大问题做出部署和安排，出台和实施了一系列的政策和措施，推动“十一五”时期农业农村发展取得新的巨大成就。 2 坚持统筹城乡发展的基本方略。实行统筹城乡经济社会发展的基本方略，是党和政府针对工农、城乡发展不协调和二元结构严重制约经济社会发展的突出矛盾做出的重大决策。“十一五”期间，在统筹