积极发挥职能作用 服务全市发展大局-日报专版-1-19

市财政局

积极发挥职能作用服务全市发展大局

2011年，面对复杂严峻的宏观经济形势，市财政局在市委市政府和省财政厅的正确领导下，全局紧紧围绕全市经济社会科学发展、跨越发展目标，牢牢把握全市“十二五”发展规划主线，积极落实市委、市政府下达的各项目标任务，全力推动淮安“苏北重要中心城市”建设，深入推进财政改革创新步伐，不断完善公共财政运行机制，稳步提升财政工作效能，着力提高财政科学化、精细化管理水平，顺利完成了全年各项目标任务，全市财政工作取得较好成绩。

狠抓财政收支管理，确保“十二五”良好开局。紧紧围绕“财政超千亿”的奋斗目标，大力推进财税库银横向联网建设，践行101%服务理念，构建财企协作交流平台，及时监控重点税源及入库税收情况，为推进实现“十二五”财政收入目标奠定坚实基础。2011年，全市财政总收入、一般预算收入分别跨越400亿元、200亿元关口，全市完成财政总收入（不含国有土地出让金）407.8亿元，同比增长35.9%；其中地方一般预算收入实现204.6亿元，位居全省13个省辖市增幅排名首位，比全省平均增幅高16.3个百分点。全市实现财政支出（不含国有土地出让金）352.6亿元、增长38.4 %，其中一般预算支出实现299.1亿元、增长46.0 %。全年财政收入保持高幅增长，预算执行情况良好，为促进全市经济社会稳步、健康发展提供了可靠财力保证。

围绕中心城市建设，加大财政资金保障力度。全局认真落实

加快淮安“苏北重要中心城市建设”发展战略，加强与省扶持政策对接，加大财政资金筹集、调度、保障力度，支持全市建设发展需要。先后落实资金29.4亿元，支持金马高速、涟水机场、旧城改造、园林绿化等重大基础设施项目和城市景观提升工程，完善区域交通布局，提升中心城市功能品位。积极防范财政金融风险，严格控制融资公司债务规模和债务结构。组织开展工程建设领域突出问题专项治理工作，规范城建重点项目管理。大力推进财政性投资工程项目评审，全年先后组织完成114个项目评审工作，审减金额1.9亿元，核减率达23.3%。

围绕推动转型升级，大力推进财源建设培育。坚持以支持发展方式转变为主线，加快新型工业化进程，推进“扩量提质、转型升级”，促进构建具有淮安特色的现代工业体系。安排资金2亿元，突出支持“五大千亿元”等主导产业培育，促进科技成果转化、产学研合作，加大对软件等新兴产业发展激励和企业创新奖励扶持力度，引导企业走创新发展、内生增长道路。投入资金3.3亿元，积极扶持现代服务业、物流业发展壮大，支持污染防治、节能减排和循环经济，支持生态城市创建，促进经济可持续发展，提升发展质量和水平。

围绕民生幸福工程，促进城乡统筹协调发展。坚持把保障和改善民生作为发挥财政职能的重要体现，不断健全完善财政保障机制，让人民群众在改革发展中得到更多实惠。先后安排资金16.1亿元，支持城乡低保提标扩面、惠民医院、安居工程、新建残疾人服务中心、城乡环境综合整治等“城乡居民十件实事”工作落实，提高孤儿抚养救助标准，对困难群众、失业人员建立价格上涨动态补贴机制，加大公共财政扶持力度，促进健全社会

保障体系。投入资金19.3亿元，用于落实中央、省委关于加快水利改革发展政策，加强农业基础设施建设，推进现代高效农业发展，兑现各项强农惠农政策，完善农村基本公共服务，提升县域经济发展水平，推动城乡统筹、和谐发展。

围绕财政创新创优，切实增强科学理财能力。继续贯彻“全国有亮点，全省争进位，全市争先进”的工作目标，大力推进创新创优活动。实施医疗保险普惠政策、开展财政助保工程做法在中央电视台报道、推广。建立孤儿保障救助体系、完善学前教育政府主导机制工作做法被财政部介绍推广。全面推进预算绩效管理改革，选择22个重点项目开展专家评审，核减申报预算资金3亿元。推进“部门预算三年轮回”检查，强化财政在线监督功能，组织开展“小金库”检查、账户清理整顿工作，建立“公物仓”资产管理模式，出台通用资产配置标准，对行政事业单位国有资产实施集中管理，促进资产整合与效益提升。

作者：侍财

围绕中心抓党建,服务大局促发展

围绕中心抓党建,服务大局促发展

2011年沙衣村党建工作总结 “围绕党建中心，狠抓工作落实”团结带领三委班子、干部、群众不 断提升沙衣经济发展 沙衣村党总支距铜厂乡所在地17公里，距易门县城24公里。全村现有家庭户475户，1655人。党总支共有党员113名，其中正式党员101人，预备党员12人，为了进一步加强党的建设，结合党总支实际，以科学发展观为指导，广泛开展学习杨善洲先进事迹，以英雄为榜样，深入开展创先争优活动，基层战斗堡垒得到加强，党员的先锋模范作用在各行各业充分得到了发挥，特向党委政府汇报。 一、指导思想 进一步贯彻落实科学发展观、创先争优，扎实推进沙衣的党建工作。在乡党委正确领导下，沙衣村党总支团结带领三委班子干部群众，突出沙衣经济发展为主题。坚定不移按照党委政府中心要求“强基础、固支柱、壮林矿、建生态、创和谐”发展战略，积极抢抓发展机遇，狠抓科学发展，圆满完成了乡党委下达的各项工作任务。 二、扎实推进党的建设 加强党的基础组织建设和党的队伍建设，创建学习型党组织，用创先争优活动，学习杨善洲同志、沈浩同志的精神来带动班子和各支部学习，坚持党的决策，坚持民主集中制度，坚持党委决策，团结班子，把班子建成学习型、民主型、廉政型班子。制定《村党总支每人各支部考核制度》、《村干部学习制度》，以制度建设促进了各项工作的落实。一年来召开村党总支委员会13次，召开党员大会5次，收

看远程教育党员电教片15次，全年参加学习的党员干部达312人次，发展党员12名，转正党员8名，培养入党积极分子11名，女党员比例达30%以上，通过“三陪三带”、“无职党员设岗定责”、每季度支部流动红旗评比、党员评星公示活动，把6名致富能手培养成入党积极分子，把4名优秀党员培养成村干部，把7名党员培养成致富带头人。学习创先争优评比，提高党员干部积极性，增强党员干部的宗旨意识，形成班子团结协作，认真履行职责，成绩得到了有效发挥，不断提高三委领导班子的战斗力，凝聚力不断增强。 三、围绕中心抓党建，服务大局促发展 （一）加强思想政治学习，用马克思主义中国化的最新成果、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观武装头脑、指导我们党的农村的各项事业，认真贯彻落实十七届五中、县委十届七次全会精神，确保各项重大决策部署落到实处。加强班子建设，造就奋发有为、干事业的干部队伍，抓好干部党员的政治理论学习，建立每月例会制度，学习新时期党的方针、政策来指导每一阶段的工作。村党总支精心组织了全体党员学习实践科学发展观、创先争优活动，建立了班子成员学习联系点。支部每个月进行一次党员集中学习教育，做到有内容、有制度、有纪律。为了便于学习和党建工作的开展，成立了十一个党支部，同时切实健全了支部委员会，配齐配强支部书记11名。县级联系领导马金有、普长福也高度重视我村的党建工作，多次来到沙

服务大局敢担当 砥砺前行促发展

服务大局敢担当砥砺前行促发展 作者：宗廷佐 来源：《发展》2018年第08期 发改工作者承担着艰巨而光荣的使命，综观我国经济社会发展历程。从计划经济到市场经济，从“计委”“计划委员会”“发展计划委员会”到“发展和改革委员会”，使“计划”完全从政府部门中“消失”，职能也随之而变。我们可以看到一代代经济工作人敢于拼搏、敢于改革、敢于攻坚的无悔担当，更可以感受到一代代发展改革者敢担责、勇担当、善作为、出实绩的无私奉献，创造了新时代的光辉业绩。 近日，中央办公厅印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。这是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，充分调动和激发干部队伍积极性、主动性、创造性的一项重大举措。发展改革系统承担着政府综合经济管理的职能，处于发展改革的最前沿，既是发展战略的制定者，又是改革任务落实的推动者、践行人。必须认真贯彻落实意见精神，大力弘扬优良传统作风，在进一步激发广大干部担当作为方面走在前列、做出表率。 注重加强教育学习，提高担当作为的能力水平。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，教育引导干部不忘初心，牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，切实增强做好发展改革工作的政治担当、历史担当、责任担当。树立重实干重实绩重品行的用人导向，始终把抓干部、建队伍、提素质作为根本大事来抓，对照习近平总书记对全党提出的八项执政本领要求，找出短板，分类采取有针对性的培养措施。让想干事的有事干、能干事的干成事、不干事的无事干成为工作常态，锻造一支抵得住风浪、经得起考验、赢得了战斗的发改队伍。 注重强化责任意识，聚焦担当作为的主攻方向。从推动中央决策部署贯彻落实的总目标出发，紧紧围绕经济社会发展的全局问题、改革发展稳定的战略问题、党和政府关注的重点问题、人民群众关心的热点问题、发展改革中的难点问题进行分析研判、靶向发力、对症施策，在发展改革大潮中找准位置、发挥作用，以守土有责、守土负责、守土尽责的担当，谋划长远、抓好当前。在理念思路上，与新时代的新矛盾、新任务、新思想同频共音；在目标任务上，与十九大确定的总目标、总任务、总布局高度一致；在工作机制上，坚持分类指导、精准施策，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局；在工作方法上，注重挖掘利用现代科技潜力和大数据平台来弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。努力在担当作为中干出实绩、干出实效。 注重工作落地见效，营造担当作为的良好环境。健全完善科学的选拔和调整机制，充分发挥干部考核评价的激励政策作用，突出实践实干实效。满怀热情地关心关爱干部职工，注重政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误这一措施为敢于担当干部撑腰鼓劲。使发展改革人从头绪繁杂、面广量

立足岗位 围绕中心 服务大局

立足岗位围绕中心服务大局

立足岗位围绕中心服务大局 安顺市地方税务局党组书记、局长文建英 一、一年来的工作凝聚了宝贵的地税精神 2009年，全市地税收入首次突破10亿元大关，共完成12.13亿元，同比增长22.95%%，增收2.26亿元，圆满完成了“保增长”任务。与此同时，机关内部制度建设和内部管理得到进一步加强，各项税收优惠政策得到认真落实，纳税服务效率和水平明显提高，地税事业实现了科学发展，地方税收服务经济发展、服务社会和谐的能力进一步增强。在这个过程中，全市地税干部形成了一种可贵的安顺地税精神。尤其是在征管基础建设工作中，这种精神得到了突出的体现。我局的征管基础建设工作，市局党组和各县区局党组均高度重视，相关部门包括后勤部门均全力配合，形成了整体工作合力。税干职工为完成工作目标，一是刻苦学习和钻研业务、精益求精，二是进一步加强了团结协作，共同争取集体荣誉。更为重要的一点，是我们以征管基础建设为工作主线，全面推动了包括行政管理、党风廉政建设、干部队伍建设、地税文化建设在内的全局工作，税收服务经济社会发展努力进一步增强。一年来，全市各级地税机关、全体税干职工均做到了立足自身岗位，围绕税收征管中心工作，

服务地税事业科学发展、推动经济社会科学发展。这是确保包括征管基础建设在内的各项地方税收工作取得优异成绩的根本保障。 二、将“立足岗位，围绕中心，服务大局”打造成安顺地税精神的核心 一年来形成的这种安顺地税精神，可以归纳为“立足岗位，围绕中心，服务大局”。这是安顺地税工作和地税人的宝贵精神财富，有着丰富的内涵，是各级地税机关、全体地税干部应该遵循的工作准则和行为规范。 （一）“立足岗位，围绕中心，服务大局”具体要求 1、立足自身岗位 立足岗位，有两个基本要求，一是要爱岗敬业，恪尽职守，干好本职工作；二是要精益求精，忠诚事业，永争第一。 每一个税务干部，都要不断加强自身职业道德建设，善于学习、勤于思考、刻苦钻研业务，恪尽职守，认认真真做好本职工作。在掌握业务技能、提高业务素质方面，要精益求精；在完成工作目标方面，要积极探索，不断创新工作方式方法，提高工作效率和质量。 各级税务机关，要以服从党委政府和上级局的领导、依法组织收入为天职，千方百计克服各种困难，完成上级下达的工作目标和任务。 2、围绕征管中心

围绕中心献计献策 服务大局尽职尽责

围绕中心献计献策服务大局尽职尽责 围绕党政中心工作，坚持服从和服务于大局，促进经济社会更好更快发展，是人民政协履行职能的出发点和落脚点。近年来，土右旗政协牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕全旗“富民强旗，加快发展”的中心工作，在土右旗委的正确领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，求真务实，开拓创新；发挥优势，体现特色；凝心聚力，克难奋进，使政协在围绕中心、服务大局上有新作为，在规范运作、制度建设上有新成效，在协调关系、团结各方上有新贡献，在自身建设上有新发展，扎实有效地推进了政协工作的制度化、规范化和程序化，切实推动了政协政治协商、民主监督、参政议政职能的有效履行，为促进地方经济社会快速发展，加快呼包鄂区域新型中等城市建设进程，构建和谐土右做出了积极的贡献，开创了人政协工作的新局面。 一、围绕第一要务，服务中心工作，不断拓宽履行职能领域 几年来，土右旗政协始终坚持把政协工作重点放在事关发展全局的问题上，把民主监督的重点放在优化发展环境上，把参政议政的重点放在围绕发展献计出力上，关心发展，参与发展，支持发展，服务发展，监督发展，进一步增强了履行职能的实效。 协商议政谋发展。旗政协积极关注中心工作，参与中心工作，服务中心工作，加强民生工作，按照旗委、政府的年度工作重点、年度目标任务及发展规划，积极组织委员开展相关调研视察活动，听取各相关单位和部门的工作汇报，听取群众代表的广泛民意，进行协商讨论，并提出真知灼见，做到高水平建言，高质量献策，促使了决策的科学化、民主化；坚持把政治协商摆在履行职能的首要位置，精选议题，积极建言，形成了全委会议、常委会议、主席会议、专题讨论会等多种形式协商建言的格局，采用了大范围协商讨论、小范围协商座谈、内部沟通等灵活多样的方法，积极拓展政协工作的范围，使得政治协商更加经常有序，更加生动活泼，更加富

服务地方经济社会发展(正稿)

传承文化、服务社会 ——艺术设计系产学研结合模式的探索与社会实践情况总结 高等学校为地方经济建设服务的理念起源于美国。早在19 世纪初，美国一些著名的教育人士就提出，用大学的人才优势解决当地的实际问题，大学要为当地的经济建设服务，之后这一理念便被广泛传播。高等学校为地方服务是现代大学三大功能的其中之一，是在教学与科研之外又一职能的拓展，也是地方院校在寻求自身特色融入当地社会的必然选择。 湘南学院地处湖南南部郴州，远离省会中心城市。与国内众多地方本科院校一样，面临着教育经费不足，信息相对闭塞，对外学术交流受限等不利因素，这些均制约了学校的发展。另一方面，湘南学院是郴州地区唯一一所本科院校，其在区域位置、政府扶持力度、民众信任度等方面都具有较强的优势。面向地方社会经济发展需求，培养高素质应用型人才是我们的办学宗旨的首选。在新形势下，积极推进学校的教学和科研融入地方经济建设，扩大社会影响，赢得当地政府的支持，是我院深化改革的前提条件。作为地方高校可以充分发挥学科、人才和科研优势，面向地方，开展应用研究，促进产、学、研结合和科研成果转换。 在学院党委和行政的正确领导下，特别是在最近学院召开的科研工作大会上，学院党委和行政更加明确了科研工作服务当地社会、走产学研相结合的道路，并对学院的教学、科研工作做出了新的战略部署，以更加开放的姿态引导各项工作，艺术设计系全体师生深受鼓舞。 在过去的近十年里，艺术设计系依据自身专业特色，在紧密结合地方社会经济发展，开展科学研究和技术创新，为地方的社会经济建设服务方面，积累了丰富的经验并取得了良好的社会效益，极大地促进了办学水平的提升和教学质量的提高，同时也促进了科研工作的繁荣。在新的大好形势下，为了不断完善学科建设，深入探索产学研结合的模式，我们认为有必要对近十年来的产学研工作进行一次全面总结，向学院领导进行一次全面的工作汇报，一方面总结自身工作的成果进一步鼓舞全系师生士气；另一方面，总结工作中的不足，以待今后积极改进。以期得到学院对我们所做的工作的肯定和对我们以后工作的支持。 近十年来，我系在产学研结合，为地方经济建设服务方面做了以下几方面的

树立大局意识,提高服务意识

树立大局意识提高服务意识 一、改进工作作风，提高服务质量。机关工作人员在履行公务中，代表的是政府机关执行公务。办事人员的工作扯皮拖拉、态度粗暴或以权谋私行为,将严重影响党和政府的形象，机关的工作效能，直接影响党的路线方针政策的贯彻执行和广大人民群众根本利益的实现、维护和发展；直接影响乡机关的对外形象。作为一个直接服务于基层的服务型单位，要加强机关效能建设，提高机关的办事效率，就必须提高机关工作人员的服务水平，提高机关工作人员的服务意识，机关工作人员应时刻按照“三个代表”和科学发展观去要求自己，把服务工作做得更好。 二、营造优质高效的服务环境，提高办事效率。努力改善办事效率低，不讲勤政，不讲效能的问题，将机关效能建设落实到位，加强管理，强化措施，改进工作，完善管理，促进办事效率，提高行政效能，不断营造优质高效的服务环境。 三、认真排查整改，提高自身素质。作为一个基层工作人员，关键是牢记全心全意为人民服务的宗旨，要以强烈的政治责任感和事业心，全身心地投入到工作中，实现由墨守成规向与时俱进的转变，要从解决实际问题入手，结合本部门以及自身实际，认真排查反思与加快发展不相适应的思想观念、思维方式，找准症结，认清危害，认真加以整改，要形成主动服务的作风，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良作风，要做到热情待人，用心办事，明确工作职责，促进各项工作按时保质保量完成。 “整治发展软环境、建设服务型机关”，关键和落脚点在服务上，要强化服务意识，深刻认识管理就是服务，始终把服务放到首位，努力实践以民为根本、敬民如父母的理念，切实做到“常怀为民之心、常思为民之策、常兴为民之举”，用人民赋予的权力服务人民，造福人民，自觉将工作精力集中到为群众办实事、解决困难、提供优质服务上来。

基层党建工作特色亮点

基层党建工作特色亮点 ******以?围绕发展抓党建，抓好党建促发展?为工作目标，突出特色，打造亮点，党建工作不断实现新突破。 一、是完善机制，认真落实党建工作责任制 1、签订党建目标责任承诺书。2015年******党委书记年初带头进行党建目标承诺并公示，严格履行党建?第一责任人?职责，同时在年初全区工作大会上与各支部签订年度党建目标责任承诺书，明确了各基层组织的党建目标任务。 2、落实党委委员党建工作联系点制度。******落实党委委员党建工作联系点制度，每月坚持至少2次到所联系村、企业指导工作，通过书记带头，一级做给一级看，形成了上下联动，层层抓落实的良好工作局面。 二、抓班子带队伍，不断夯实党建工作基础 1、******始终把党建工作摆上位、抓在手。通过开展理论学习、召开民主生活会、党员述职述廉等活动，切实加强了******党组织班子建设。今年上半年共组织各村支部书记、党员干部理论学习次，召开******党委会议次研究?两优一先?评选、党员发展、?七一?活动等问题。 2、抓好党员队伍建设。******会同市委组织部举办了村支部书记培训，对入党积极分子进行了专题培训。日常工作中引导企业、村党员干部为******发展出谋献策，使党员干部

成为方针政策明白人、科学技术传播人、优良作风带头人。 三、创新思路抓亮点，服务大局促发展 1、抓住“三到村”服务这个“着力点”，不断提升群众满意度。一是实现?三到村?工作全覆盖。******按照三到村全覆盖要求，调整选派了个党委委员、副主任到村任?第一书记?，实现了第一书记全覆盖；七个村的便民服务室牌子制度全部上墙，按?四有一上墙?标准全部达标。******依托******市?市乡村三级政务服务平台?，充分发挥业务受理员作用，帮助村民代办事务，真正做到让数据?多跑路?、群众?少跑腿?，目前各村业务受理员已经在线为村民代办民政、村建等服务事项50余件。 二是新建?五务合一?党员群众服务中心。去年新建的茅埠村党员群众服务中心已经投入使用，该村的办公用品、便民服务大厅等相配套设施正在逐步完善中；今年准备新建党员群众服务中心的石码头村目前已经完成图纸设计，正在组织施工中。 三是结合?三到村?工作，积极探索村企联建模式，逐步构建?以工促农、以强带弱?的基层党组织体系。******以?三到村?强服务，不断增强党组织服务功能，用服务凝聚人心，不断增强党组织的吸引力和战斗力。 2、抓住非公党建这个“重难点”，不断促进企业经济健康有序发展。******非公企业党建工作，按照?无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓作用?工作思路，用?四个抓?来建组织、

加强执行力建设 服务公司发展大局

2008年以来，在国家电网公司党组的正确领导下，公司发展策划部党支部组织全体党员干部深入学习实践科学发展观，充分发挥支部书记的模范带头作用，通过抓党建、强作风、带队伍、树旗帜，切实加强执行力建设，不断提升规划研究、电网前期、计划管理、投资管理和统计管理等工作水平，做到业务工作与支部工作“两手抓、两手硬”，较好地完成了各项任务目标，为加快实现“两个转变”，推进公司科学发展发挥了重要作用。 加强学习培训提升党支部战斗力 大力推进学习型党支部建设，认真组织党员干部学习科学发展观理论体系以及党和国家的宏观经济政策，动态跟踪国家电网公司党组的决策部署和重大思路，在思想上、行动上与党组保持高度一致。切实增强大局意识，深入研究公司发展面临的形势和问题，高起点、高标准地做好本部工作，充分发挥综合部门职能作用，努力提升应对复杂局面、驾驭全局的领导力，战斗力。牢固树立现代公司的管理理念，结合发展管理需要，督促党员干部学习经营管理知识，努力提高战略决策、经营管理和开拓创新能力，切实增强加快电网发展、推动集团化运作的自觉性和创造性。 加强组织领导协调推进各项工作 认真落实国家电网公司党组的决策部署，加强对发展策划工作的组织领导，提高管理协调水平，全面完成各项任务，促进了公司和电网科学发展。

——加强电网统一规划管理，大力推进统一坚强智能电网建设。以新标准和差异化设计原则为指导，完善“十一五”电网规划。滚动优化国家电网总体规划设计，完成特高压电网骨干网架规划设计，开展大型能源基地和千万千瓦风电基地输电规划设计研究。发布《国家电网发展规划纲要--统一坚强智能电网发展规划纲要(2009～2020年)》，完成《国家电网发展重大技术研究框架》，全面部署“十二五”电网规划。 ——加快推进电网前期工作，促进电网规划目标实现。制定《重要电网项目前期工作管理规定》、《重要电网项目投资建设分工》、规范决策程序，强化全过程管理，完成宁东直流、三沪二回直流、三峡地下电站送出、呼辽、德宝、锦屏～苏南直流等工程的核准工作，西北750千伏项目前期工作全面突破。 ——深化能源重大问题研究，为国家能源战略提供支撑。完成以电力为中心的能源中长期发展规划。深入研究清洁能源发展。加强新能源发电并网规范管理和技术标准建设，推进国家级风电、太阳能发电研究检测中心建设，促进新能源科学发展。 ——全力做好抗灾救灾相关工作。深入开展雨雪冰冻灾害分析研究，指导今后电网建设和改造。研究提高电网建设标准，增强电网抗灾能力。全力做好抗震救灾和灾后重建工作，编制完成《公司灾后重建规划》，提出《对口支援四川6个重灾县地方电网恢复重建方案》等。

围绕发展抓党建 抓好党建促发展)

围绕发展抓党建抓好党建促发展 2012年，洛城街道董前村按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，严格职责，廉洁自律，团结和带领村支部一班人，不畏艰险，推动全村经济、社会稳定协调发展。把“突破东城新区”作为重中之重的工作来抓，进一步树立新区建设与农村发展的“一盘棋”思想，努力形成“合力开发”的良好局面。 一、强化为民服务意识，进一步提高为民谋利的工作能力。 作为村党支部书记，首先必须要加强自身学习，领会党和国家各项方针政策，抓好村支两委班子成员队伍，加强队伍的团结；抓好和培养党的新鲜血液，组织好党员学习，搞好党的基层队伍建设。 我们董前村利用我市的远程教育平台-齐鲁先锋，多次组织支部党员学习邓小平和“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，实践党的十七大，十七届五中、六中全会精神，并结合我街道经济发展思路，抓好本村的落实。 二、深入开展创先争优活动，确保重点建设项目顺利推进。城中村改造项目和城建项目是洛城街道当前工作的重中之重。这两项工作的实施无疑给洛城街道带来了空前的发展机遇，董家花园就是董前村和董后村共同承建的项目，该项目总规划面积约575亩，建筑面积70万平方米，总投资17亿元。两村新村占地约120亩，建筑面积14万平方米。但它涉及的土地征收、房屋拆迁等难点问题也是对我村全体党员干部工作能力和思想素质的全面考验。因此，必须深入开展创先争优活动。首先，要转变观念，服务大局，以服务发展、服务社会、

服务群众、服务党员为重点，组织党员作出了“一句话服务承诺”，引导党员立足岗位创先进、争优秀。其次，要围绕洛城街道党建创建标准，着力培育成为服务特色鲜明、广大群众公认的党建工作示范点，进一步推动基层党建工作科学化。 三、劳抓经济发展，稳促社会稳定。 1、抓经济发展，从调整农业结构作手，以科学发展观为指导，充分利用地理位置的优势条件抓好落实，促进全村群众增产增收。 2、抓好社会稳定，首先抓好矛盾纠纷的调解，从源头抓起，做到调解一次成功一次，小事不出门，大事不出村。今年多来，共调解矛盾纠纷9起，调解成功9起。 3、计划生育工作。始终坚持党的法律法规、计划生育规章制度，坚持支部书记总抓，两委成员齐抓共管的原则，坚持一月一次计划生育例会，一季度一次村支两委班子成员自查。本年以来人口增长率控制在7‰以内。 4、重民生，办实事。在街道党工委和办事处的大力支持下，春节期间慰问了贫困群众8户，五保户2户，两女户及独生户4户，贫困党员8户，残疾人7户，危房改造户8户，对口帮扶9户，着力改善群众生活条件，逐年提高群众福利待遇，全村人均每年分5斤肉、5斤鱼、500元现金、2罐液化气、100斤面。这从根本上体现了党的重民生的优越性。 5、大力进行和谐村庄建设，积极为群众办实事办好事。每年对考上大学的本村学生发放一次性奖励1000元至5000元。为全体村民免

精准服务全区经济社会发展大局——全区工作务虚会发言

精准服务全区经济社会发展大局——全区工作务虚会发言 多年来，区检察院始终坚决贯彻落实区委各项工作部署，把服务全区中心大局发展，作为义不容辞的责任和义务。下一步，我们将紧紧围绕区第一次党代会明确的目标任务，立足检察职能，创新工作机制，找准工作切入点和着力点，精准服务全区经济社会发展大局。 着力服务和保障重大项目建设。重大项目是全区经济社会发展的重要引擎，区检察院将严格按照省检察院确定的重大项目项目名录，依法查办重大项目建设、项目审批管理及招投标活动中贪污、贿赂、玩忽职守、滥用职权等职务犯罪，加强对重点建设项目的预防服务，继续开展好“检察官联系重点项目”活动，对17个重点建设项目做到全程对接、全程服务、全程保障。同时，结合办案积极协调配合公安、法院等部门，组团对接重大项目，确保全区重点工程建设项目顺利实施。

着力服务和保障生态环境保护。经十路以南的南部山区地带，是我们X的生态屏障区、水源涵养区。2012年以来，这片区域破坏环境资源类犯罪呈不断上升趋势，是非法处置有毒有害废物、非法采矿、盗伐滥伐林木等违法犯罪行为的高发区域，对全区生态环境极有可能造成不可逆的影响。建议区委借鉴济南南部山区管委会的成功经验，组建专门机构，重点强化保护功能，加强南部山区发展规划编制和环境监管监测，避免出现谁都管、谁都管不着的情况。 着力服务和保障旅游品牌创树。我们要借助七星台等独特旅游景观，积极推进旅游品牌的创树，借助国家森林公园城市创建、济南市品牌战略等平台，在更高层面实践绿色发展理念。 完善举报失实澄清机制。建立容错纠错机制，为敢于担当者担当。建议区纪委抓总，协调公安、检察院、法院、信访等部门，对受理的有关举报、控告严格审查、认真甄别。对因工作敢于担当，受到诬告错告的，以书面形式及时以适当方式澄清事实，消除负面影响。正确区分正当举报与诬告的界限，对经查实有明确陷害他人的意图和目的，且实施捏造、歪曲事实行为，以举报为名诬告他人的，及时协调有关部门依法严肃追究，有效保护干事创业者的积极性。

在服务地方经济社会发展中检察机关如何发挥职能作用

在服务地方经济社会发展中 检察机关如何发挥职能作用 当前，我国进入改革发展的关键时期。这既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是社会矛盾的多发凸显期。这就要求检察工作不断适应变化的形势，在当地经济社会建设中发挥作用。检察工作必须自觉将自己融入当地的经济社会发展战略目标中，找准服务的切入点。要充分发挥检察职能作用，努力营造优质的区域法治环境，提升地方经济社会发展的保障实力，提升招商引资环境的软实力。笔者认为，检察机关在服务地方经济社会科学发展中的作用不是去办企业，不是去实施项目，不是去招商引资，而应该是依照法律的规定，通过履行法律监督职能来实现。办案是法律监督的主要形式。在服务经济建设和社会发展中，要一如既往地坚持检察工作方针和检察院工作思路，按照“多办案、办好案”的要求，切实抓好办案工作，在法律规定的范围内，对经济建设和社会发展尤其是对各市场经济主体提供平等、优质、高效的法律保护，创造市场主体发展的良好环境。 经济建设和社会发展需要良好的发展环境。良好发展环境的形成和维系，离不开检察机关维护司法公正和社会正义职能作用的有效发挥。在服务经济建设和社会发展中，一方面要进一步端正执法思想，确立运用检察职能为经济建设服务的观念，并使这一观念成为自觉行动；另一方面，要紧扣经济社会发展主题，制定和落实服务的措施和办法，保障和维护经济建设和社会发展的良好发展态势。当前，检察机关要努力在创建和谐稳定的社会环境、公平竞争的市场环境、透明高效的政务环境上提供好服务。 一、服务创建和谐稳定的社会环境

检察工作保障和促进社会主义和谐社会建设，必须在继续强调打击敌人、惩治犯罪、保护人民、服务建设的同时，全面发挥维护国家安全、化解矛盾纠纷、打击预防犯罪、管理社会秩序、维护公平正义、服务改革发展的职能。保持社会和谐稳定是全部工作的重要目标，是经济发展的前提和基础。 当前，检察工作面临着新的形势和新的挑战：一是我国经济社会发展呈现出一系列全新的阶段性特征，各种矛盾更加错综复杂，刑事发案居高不下。检察机关打击犯罪、化解矛盾，维护战略机遇期国家安全和社会和谐稳定的任务十分繁重；二是我国正处于体制深刻转换、结构深刻调整和社会深刻变革的时期，体制、机制和制度还不完善，诱发腐败的因素依然存在，智能化、隐蔽化程度和犯罪分子的反侦查能力在提高，检察机关查办职务犯罪的任务十分繁重；三是随着我国民主法制建设的深入发展，人民群众参与政治社会生活的意识、依法维护自身权益的意识、追求社会公平正义的意识不断增强，各种社会矛盾更多地以诉讼形式不断进入司法领域，检察机关加强诉讼监督，保证司法公正性的任务越来越艰巨；四是统筹兼顾解决各类社会矛盾，满足各方利益诉求的难度越来越大。 作为维护社会稳定的重要力量之一的检察机关，要进一步增强稳定是第一责任的意识，树立主动维护稳定的观念，加强调研分析，结合我市实际，与公安机关、人民法院密切配合，以常态打击与专项斗争相结合，坚决打击危害国家安全犯罪和严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪以及“两抢一盗”犯罪，保持对严重刑事犯罪的高压态势；坚持宽严相济的刑事政策，依法执行从轻、减轻、不起诉、缓刑、社区矫正等规定，依法制裁民事经济活动中的欺诈行为，促进和睦的社会、社庭与人际关系；认真处理涉法上访问题，切实解决有理的上访问题，

认真履行法定职责积极服务发展大局

认真履行法定职责积极服务发展大局

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认真履行法定职责积极服务发展大局-法律 认真履行法定职责积极服务发展大局 辛集市人大常委会 换届以来，我市人大常委会在市委的领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真践行党的群众路线，紧紧围绕中心工作，依法履行各项职责，充分发挥职能作用，积极推动经济社会健康平稳发展。 一、我市人大工作开展情况 （一）围绕党委决策部署，服务全市工作大局。一是把准人大工作主线。我市人大常委会始终围绕中心任务，保持与市委同步合拍，实现人大工作与中心工作的有机结合。二是保障计划预算执行。全程介入预算编制，严格开展审查监督，推进年度计划预算顺利实施。三是主动参与经济建设。组织代表深入工业园区、部分乡镇，集中视察项目进展情况，督促相关单位主动为企业化解难题，力促项目早开工、早投产、早收益。四是着力促进环境优化。通过听取专项报告、开展检查评议等形式，督促相关部门强化服务意识、提高办事效率，合力创优政务环境、法治环境、市场环境和社会环境。 （二）支持促进“一府两院”工作，切实增强监督效果。一是认真组织专题审议。围绕政府重点工作，积极推动“五城同创”，先后听取和审议了城市规划、旧城改造、节能减排、生态建设等工作报告。二是有效进行执法检查。针对社会关注的审判检察、安全生产、劳动就业、医疗卫生、食品安全、文化教育等热点问题强化执法监督。三是深入开展视察调研。围绕群众普遍关心问题开展视察调研活动，广泛征求代表意见，认真听取群众诉求，及时汇总反馈情况，协调部门改进工作。

服务大局应做到三个到位

服务大局应做到三个到位 服务大局是检察机关职责所在，也是检察机关“国家性”的体现。曹建明检察长在第十三次全国检察工作会议的报告中强调，服从、服务于党和国家工作大局，是检察机关的政治责任和重要使命。2011年12月16日召开的高检院党组传达学习中央经济工作会议上也明确指出，要正确把握检察工作同经济社会发展的关系，更加自觉地服从服务党和国家工作大局，把“十二五”规划的主题主线、主要目标和任务、重大战略举措更好地体现到检察工作中去。实践证明，检察工作只有围绕大局、融入大局、服务大局，才能与时俱进，促进检察事业健康发展。检察机关服务大局，关键应做到“三个到位”。 一、思想认识到位 “观念是行动的向导”。检察机关服务大局，首要的是解决思想观念的问题。如果认为服务大局就是单纯服从、就案办案，那么我们的执法也只能是冷冰冰的“法律条文的复印机”。这既与科学发展观“以人为本”的要求相悖，也不符合曹建明检察长“要牢固树立理性、平和、文明、规范执法新理念”的要求。大局是一个历史的、发展的范畴，在不同的历史时期有着不同的内涵。面对新形势、新任务、新要求，检察机关服务大局，认识大局是前提，胸怀大局是基础。认识大局就是要时刻关注大局、认真研究大局、全力服务大局；胸怀大局就是要脑里想着大局、心里装着大局，牢牢把握大局的主要内容和对检察工作的基本要求，增强服务大局的自觉性和坚定性。学会从大局出发，以大局着眼，自觉地

把各项工作融入大局之中来思考、谋划和部署，找准工作的结合点和着力点，做到履行职责不忘全局，执法办案不忘发展。 “打铁先得自身硬”。要想在服务大局上有所作为，必须着力提高检察队伍自身素质。政治素养是根本。要坚持用党的最新理论成果武装头脑，坚决贯彻党的路线方针政策，围绕党的重大决策和中心工作开展检察工作，在思想上、行动上与党委保持高度一致，防止和排除各种错误思想、错误倾向的干扰，使检察工作始终保持正确的政治发展方向；办案质量是基础。办案质量是检察工作的生命线，是检察机关公正执法的具体体现，办案质量不高，就谈不上执法公正，就会损害人民群众的根本利益，服务大局也就无从谈起。强化质量意识，要树立正确的质量观，使每一起案件都做到结果上正确，实体上正义，程序上合法，社会反映良好，办成经得起历史、人民、实践检验的铁案；责任意识是保障。责任重于泰山，检察机关在国家政治、经济和社会发展中担负着重要的责任和义务。要具有对党委负责、对法律负责、对举报人负责、对案件本身负责、对办案人负责的高度负责精神，认真贯彻“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改的总体要求，努力做到依法、全面、正确、充分地履行好各项检察职能。 二、行动措施到位 依法履行法律监督职能，是检察机关服务大局的关键。惟有紧紧围绕检察工作主题，全面正确地履行职能，方是检察机关服务大局最直接、最有效地途径。必须坚持立足检察

检察机关如何服务经济发展大局

检察机关如何服务经济发展大局 服务经济发展大局，是政法部门的中心工作。一切工作要紧紧围绕服务经济发展大局这个中心展开。检察机关在履行检察监督职能的同时，还有自侦职能。充分发挥检察工作职能，服务经济发展大局，是新时期经济社会发展，对检察工作提出的新课题，新要求。 检察机关服务经济发展，主点做好以下四方面的工作。 一、发挥检察监督职能，预防打击经济领域犯罪。 1、在检察监督过程中，坚持法律效果、经济效果、社会效果三统一原则，在保障法律效果的同时，努力实现经济效果的最大化。在司法执法过程当中，在法律框架范围内优先考虑执法司法对经济发展的影响。例如：对经济案件审查批捕的过程中，在法定时效内，尽量减少因犯罪嫌疑人的到案，而产生的合法经济效益的损失。 2、在自侦工作中，预防和严历打击扰乱市场经济秩序的违法犯罪行为，加大对金融诈骗、制假贩假、欺行霸市等犯罪活动的打击力度。同时依法监督执法各部门在经济活动中不做为、乱做为、行贿受贿等犯罪行为。保障政府对经济发展依法管理。 二、发挥法律人才优势，服务经营主体。 1、发挥检察机关法律专业人员优势，开展送法到机关、送法到企业活动。为企业提供法律咨询服务，经济风险评估

预测等服务，促使企业依法守法经营，健康发展。2、培育经营主体，大力开展招商引资活动。将适合本地经济发展的项目引入本地，为客商打造良好的法治环境，提高投资环境的软实力。 三、加强自身清正廉洁，维护市场经济公平正义。 1、检察机关承担着维护社会公平正义的神圣职责，是维护公平正义的最后一道防线。市场经济要求有公平正义的法制环境，只有营造公平正义的法治环境，才能促进市场经营主体健康好展，促进经济发展的良性循环。检察机关要以“立检为公、执检为民”为宗旨，不断提高自身的清正廉洁建设，提高检察公信力。 2、加强检察官自身的廉洁建设，深入开展“忠诚为民、公正廉洁”政法干警核心价值观活动，提高检察官自身拒腐防变的能力。严格执行各项禁令，以零容忍的态度，坚决杜决和严厉打击检察工作人员违法违纪行为。 四、提高队伍建设水平，加强服务经济大局能力。 服务经济发展大局，是一项长期性的工作。随着经济社会的不断发展，也会对检察机关工作提出新的要求、新的课题。只有不断加强队伍建设水平，提高队伍服务经济发展的能力素质，才能保障检察机关严格履职，适应要求，服务发展。1、要加强学习，不断学习党对经济社会发展的方针政策，法律发规，学习经济科学。探索经济领域犯罪的新情况、

坚持围绕中心服务大局努力实现党建与中心工作同促进共发展-精选文档_共4页

坚持围绕中心服务大局努力实现党建与中心工作同促进共发展 一、坚持务虚与务实相结合，促进党建工作健康发展 党的建设是各项事业顺利推进的根本保证。抓党建最终目的在于为党的事业提供坚强的思想、政治、组织、人才和纪律保障，从而使党建工作起到服务中心、推动发展、促进和谐的作用。因此，党建工作必须牢牢把握住“围绕中心，服务大局”这一根本，正确处理好党建工作务虚与务实之间的关系，才能有效促进企业的健康发展。一是要把“虚”事做“”。该公司党委把理论学习、党员教育管理、制度建设、干部队伍建设、宣传工作、典型培育、党风廉政等作为党建工作的重点，从党员入手，从细节抓起，抓好各项工作工作的推进。建立健全党员学习制度、组织生活制度、思想汇报制度、民主测评制度、积极分子培养考察、党员的监督考核、干部直接联系群众和基层单位联系点等制度，并不断创新和完善制度内容，使制度更加有效管用。扎实开展“三严三实”主题教育等活动，充分利用宣传栏、板报和OA网等新媒体加大工作宣传，挖掘亮点、特色

，以点带面推进党建工作的全面开展。二是要做到虚与实相结合。作为国有企业，其中心工作是生产经营。作为基层党组织，党建工作的目标就是要最大限度地调动人的积极因素，为经济工作各项指标任务的完成保驾护航。因此该公司党委坚持抓好党建工作注重虚实结合，紧紧围绕生产经营的重点和难点，将党建工作项目化，不仅追求形式上的灵活性，更注重工作的实质性，让党建工作“有血有肉”，真正做到抽象的具体抓、虚的往实处抓，使党建与生产经营两者相辅相成、相互促进。三是要做到点与面相结合。抓基层党建要尊重客观规律，因为各个基层党支部的自身条件不同，所处环境不同，因此该公司党委对党建工作的开展始终把握一个“尺度”，宜点则点，宜面则面，不搞“一把尺子”衡量，真正达到点上闪光，面上出彩的效果。 二、加强基层党组织建设，积极发挥战斗堡垒作用 作为国有企业，各级党组织直接担负着团结带领党员和职工群众完成生产经营建设任务和创新发展的重要责任，其核心作用的充分发挥直接关系着企业任务目标的落实和发展方向的确定。因此，河钢集团宣钢公司实业发展总公司党委不断优化基层组织设置，做到有党员的地方就要有党组织、有党组织的地方就要有党员，实现党在基层领域的组织覆盖和工作覆盖。他们在基层建立了4个党支部，把分散在各基层单位的党员凝聚在一

加强高校产学研合作服务地方经济社会发展

加强高校产学研合作服务地方经济社会发展 为全面总结我省高校开展产学研合作、规范进展科技产业所取得的要紧成绩和经验，进一步推动高校科技资源优势转化为经济社会进展优势，省政府于12月17日在武汉工程大学隆重召开了湖北省高校产学研合作暨规范进展科技产业现场经验交流会。副省长郭生练在会上发表了重要讲话。省教育厅厅长陈安丽、省科技厅副厅长郑春白结合部门实际作了发言。会议由省人民政府副秘书长黄国雄主持。武汉工程大学、华中农业大学、武汉科技学院三所高校介绍了深化产学研合作、规范进展高校科技产业的经验。武汉工程大学的两家科技企业介绍了深化体制机制改革、壮大特色产业的做法和经验。 会上，郭生练副省长强调，武汉工程大学贯彻落实省政府33号文件，积极改革改制，探究了宝贵经验，值得全省高校认真学习。会议总结了武汉工程大学开展产学研合作和规范科技产业进展的差不多经验。一是强化教师主体地位，构建创新创业一条龙服务体系。明确：教师创新创业产生的成就，确实是要让同行同业“艳羡”。以激励、引导、组织为要紧内容构建“科技研发—企业孵化—产业化”一条龙服务体系，形成“研发中心—企业孵化器—科技产业园”三级进展模式。二是推进体制机制创新。学校科技产业持股比例按照“学校减持，课题组增持”的思路，学校的持股比例降低到20%以下，将科技人员成果转化收入〔股权〕比例提高到80%以上。对成果与技术持有人以横向科研项目结余经费作为创办企业的注册资金的，学校与持有人按1：9持股；畅通学校科技成果转化渠道：开创“研发攻关—中试—推广应用”的新途径，保证科技成果产生经济效益；建立双赢机制，与企业形成全面合作的产学研关系。三是立足服务区域经济社会进展。瞄准政府产业规划和企业技术进展的需求，推动实现优势产业与优势学科建立产学研战略联盟，促进双方优势互补。 他指出，加强产学研合作是积极应对金融危机、保持我省经济平稳较快增长的迫切需要，是构建创新型湖北的紧迫任务，是提高高校办学水平的客观需要。他要求各高校要进一步明确目标任务，努力将科教优势转化为经济社会进展优势，并重点做好四个方面的工作。一是要坚持面向需求，动员科技力量服务经济建设主战场；二是要落实好优惠政策，鼓舞科技人员创新创业；三是要积极搭建平台，加强产学研结合支撑体系建设；四是要进一步深化改革，规范进展高校科技产业。他强调，为促进我省高校产学研合作再上新台阶，要采取四方面的措施： 一是各高校要进一步加强对产学研工作的组织领导。在省科教领导小组的统一领导下，各有关部门要各司其职，统筹协调，集成资源，形成合力。各高校要成立要紧领导牵头的产学研结合领导小组，在工作中做到有组织、有领导、有保障、有措施、有效果，建立工作目标责任制。 二是要建立完善产学研合作激励机制。省直相关部门要研究制定高校产学研合作评价及表彰方法，要把服务和贡献作为评价高校工作的重要标准。对从事技术开发和科技成果转化的科技人员职称评定，在按评审条件进行评审时，重点考核所产生的经济效益、社会效益和生态效益。 三是要进一步加大对产学研工作的投入。省级财政要调整支出结构，加大对产学研合作工作的支持力度，按鄂发[2017]20号文件的规定安排专项资金，设立“青年创业基金”和“初创科技型小企业专项”，分别支持高校毕业生创业和鼓舞高校科技人员创办科技型中小企业。教育、科技等部门要千方百计调整部门支出结构，增加对产学研项目的资助力度。高校要主动融入以企业为主体、以产学研合

抓党建促发展抓落实

抓农村党建促产业发展强队伍落实 强势推进“一体两会”建设社会主义新农村 **市农村党建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足于**经济社会发展的实际，立足**农村基层党组织和党员干部群众的现状，从全局和战略的高度，在开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动中，紧扣提高人均富裕度、改善人的居住质量、优化人的创业环境“三个核心指标”这一中心环节，紧紧围绕发展产业抓党建，抓好党建强队伍的指导思想，进一步增强做好农村党建工作的紧迫感和责任感，把农村党建工作作为产业发展的重要抓手，抓紧，抓好，抓实，抓出成效，有力推动全市经济的持续、快速、健康发展，为构建富裕民主文明开放和谐**新农村提供坚强的组织保障。 一、抓实农村基层党建、打牢产业发展基础 农村基层党组织建设是党在农村全部工作和战斗力的基础，是将有限的人组织起来，发展各项事业的根基，是农村各类组织和各项工作的领导核心。抓好农村党建工作，是适应农村形势变化的现实需要，是推进社会主义新农村建设的根本保证。如何将“三个核心指标”这一中心环节落到实处，关键在党、关键在乡、村的党员队伍、在农村基层党组织。

各级党组织要牢固树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的意识，切实加强领导，采取措施，健全机制，突出重点，为开创农村党建工作新局面提供保障，为市委、市政府的规划和发展思路变成现实打基础。 （一）围绕产业抓党建 党建是培养人、教育人的有力抓手，产业发展是推动经济社会又好又快发展的途径，是一切建设的基础，只有将党建与产业发展紧密结合，环环相扣，两手抓、两手硬，才能按照“三个核心指标”谋划发展前景。如云县的大寨乡在创新党组织设置上大胆探索，提出了“围绕产业抓党建，抓好党建促发展”的思路，将党支部建在了产业链条上，并依托协会建立党支部、设立党小组，把抓党建与兴产业紧密结合起来，真正起到了“建一个组织、兴一项产业、活一地经济、富一方百姓”的作用。 （二）围绕典型引路抓党建 典型引路不仅是新农村建设工作的一个重要环节，也是把握全局，推动工作的抓手，充分发挥先进典型的示范、引导和辐射带动作用，从抓思想认识入手，确立以典型引路、全面推开的思路，进一步统一思想，提高全市基层党建工作整体水平，促进发展。 一是培养典型。培养树立典型、充分发挥典型引带作用，

服务大局

社会主义法治理念 第五章 服务大局. 第一节服务大局理念的基本内涵 一、服务大局是社会主义法治的重要使命 服务大局的核心内容是:社会主义法治的各项事业都必须紧紧围绕党和国家的中心任务和大政方针而开展，社会主义法治的各项工作都必须服从和服务于党和国家的根本利益以及社会发展的总体要求,社会主义法治的各种具体实践活动都必须充分考虑和高度重视对社会发展和社会运行全局的影响。服务大局理念是依据马克思主义基本原理对法律功能和作用所作出的概括而通俗的表述，它既为法治实践活动提供了明确的目标和导引，也为法律工作者以及广大人民群众认知和理解法治实践活动的社会意义提供了简明的依据和参照。 二、服务大局理念揭示了我国社会主义法治的科学性和实践性 服务大局是对马克思主义法律思想的实践诠释。马克思主义法律思想的一个重要原理就在于，法或法治作为上层建筑的重要组成部分，受制并决定于经济基础，同时又必须服务于经济基础的发展与巩固；马克思主义法律思想同时还认为，法律是统治阶级意志的体现,是统治阶级实现社会统治的工具。正是依据马克思主义法律思想中的这一重要原理，我国社会主义法治理念明确地把追求执政党和国家根本利益的实现，服从和服务于我国经济、政治、文化和社会发展的全局工作，确立为社会主义法治的重要使命。 服务大局是对法治运行实际状况和客观规律的深刻认知和正确把握。当今社会，法治实践与外部社会的联系日益密切，法律的社会功能愈显突出。法治实践必须着眼于外部社会的要求，注重对外部社会的影响，把法治实践活动与社会发展的大局密切联系起来,把法律的实施紧密地维系于社会发展的大局之中。只有认识大局、服务大局，才能正确把握法治实践的目标和方向,全面理解法律的内在精神,充分考虑和重视法治实践所关涉的一切社会因素,确保法律实施的社会效果。 服务大局是对我国社会发展总体格局和态势的必要配合和积极回应。在国际环境日益复杂，国内社会转型过程中各种矛盾集中而突出，各种重大自然与社会事件频发的太背景下，必然要求进一步强化国家的核心影响力，以便综合统筹社会各项事业以及各方面的社会力量,全国一盘棋,合力推动社会发展和社会改革,全面、有效地应对和解决社会发展和社会改革中遇到的各种矛盾和问题。这种格局必然要求我国社会主义法治事业把服务大局作为自已的重要使命，配合、服从党和国家大局;法治实践活动必须立足大局，把握主流,充分考虑到各种矛盾或问题的深层次原因和关联性社会影响,审慎地把握解决这些矛盾或问题的方式和方法，从有利大局出发使矛盾或问题得到妥善解决。 三、充分认识和正确把握我国社会主义条件下 大局的基本特征 认识大局的根本性。我国社会主义条件下的大局,集中代表了党和国家以及广大人民的根本利益和长远利益,反映着社会主义事业的整体要求，具有根本性特征。认识大局的根本性,就要认真学习和理解党和国家的大政方针和主要政策，从中认知大局;就要把握社会发展的主要趋势，从中把握大局;就要善于在纷繁复杂的社会实践中，分清主流与支流,弄清现象与本质，从中感悟大局。 坚持大局的统领性。大局的统领性主要体现于，强调社会各方面对大局利益和要求的自觉服从，防止和杜绝一切有违大局要求、危害大局利益的行为。从法治工作角度坚持大局的这种统领性,就是要把各项法治实践活动自觉地纳入到党和国家的总体战略部署之中，使法治实践活动成为实现党和国家总体战略部署的有机组成部分。与此同吋，要维护法制的统一性，排除和克服一切形式的地方保护主义或部门和行业保护主义，警惕各种利