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西方行政学说形考答案

西方行政学说形考答案
西方行政学说形考答案

下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛?( ) 选择一项: B. 科学管理运动

威尔逊认为,一切政府都具有很强的( )方面的相似性。

选择一项: D. 结构

在古德诺看来,更经常地借助于( )的方法,将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响,从而使政党对人民更加负责。 选择一项: C. 公民投票

“神秘化组织”行使权威的方式是基于( ),它以对个人的崇拜、迷信为基础。 选择一项:

B. 领导者个人的人格

在官僚制中,一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达,并且要记录在案,用毕归档,为此,官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”,这属于官僚制的哪一特征?( ) 选择一项:

A. 形式正规的决策文书

高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理,而自己只保留对例外事项(即重要事项)的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则( )。 选择一项: D. 统一指挥原则

在法约尔看来,( )不仅是管理的首要因素,具有普遍适用性,而且是一切组织活动的基础。 选择一项: A. 计划

林德布洛姆的论著不包括( )。 选择一项: A. 《公共行政》

论著( )奠定了维尔达夫斯基在西方行政学尤其是公共预算研究领域的崇高学术地位。 选择一项:

D. 《预算过程的政治》

麦格雷戈对传统X 理论进行反思与批判的理论依据是( )。 选择一项: A. 官僚制理论

在沃尔多所处的年代,当代行政学的最后一个重要发展成果是( )。 选择一项: C. 新公共行政运动

下列属于传统农业社会的经济结构的是( )。 选择一项:

A. “互惠—重配”结构

新公共行政学的效率观指的是( )。 选择一项: D. 社会性效率

从本质上来说,目标管理可以说是一种( )的管理方法。

选择一项: B. 参与式

奎德认为执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能

发生的各种因素,其中最重要的因素是( )。 选择一项: C. 政治

公共选择理论的基本假设是( )假定。 选择一项 D. 经济人

二、不定项选择题

韦伯将不同类型的组织区分为( )。 选择一项或多项: B. 合理化—合法化组织

C. 神秘化组织

D.

传统组织

就管理幅度而言,法约尔主张,除了最底层的工头领导

的工人可达15人(而在工作简单时可达20人或30人)

之外,其他的每一级至多不得超过()人。

选择一项或多项:

D. 7

怀特认为责权一致原则的实施决非容易之事,其原因包

括()。

选择一项或多项:

A. 行政职权分配不当

B. 行政工作由行政委员会主持,其责任很容易混淆不

C. 同一种行政事务如果由两个以上的行政官员来办理,倘若工作出现失误,

每个人都有不负责任的充分理由

D. 民选官员均不受上级行政首长的监督,他们可以在法律范围内任意处理行政公务,缺乏固定的负责系

Y

理论也正是因为其本身存在着一定的局限性,后来才出现了诸如()等较之Y 理论更为完善的种种新的管

理理论。这也是科学发展的客观必然。

选择一项或多项:

B. Z理论

C. 超Y理论

沃尔多认为,传统行政学在1940年前一直支配着行政

学领域的基本特点包括()。

选择一项或多项:

B. 接受政治—行政二分法

C. 一般管理取向

D.

通过科学分三、判断题(本大题共20小题,每小题2分,共40分。)

行政管理作为一种专门以社会公共事务为管理对象的

社会管理活动,如同其他社会管理一样,仅仅是近代的产物。

选择一项:

在行政研究的德国阶段中,斯坦因颇负盛名并具有一定的代表性。

选择一项:

在古德诺看来,美国的传统是把政党看成私人之间的事情()。

选择一项:

韦伯对官僚组织的分析偏重于静态研究,过分强调机械式正式组织的功能,而忽视了组织运作过程中的实际状态。

选择一项:

泰勒的科学管理理论是针对企业管理而提出的,所以其原理和原则并不能适用于公共行政领域()。

选择一项:

作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家,法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题,而

是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。()

选择一项:

怀特认为,中央集权型行政组织体制的特征是地方政府对地方的行政事务有决定权,地方政府权责明确,在正

常运行的情况下,中央政府不干涉地方行政事务。()选择一项:

在古利克看来,在一个多元化社会中的集权制政府优于民主制政府,因为前者能够产生新思想,具有自由批评

的矫正效应并且要求老百姓对最终结果作出评价。( )

选择一项:

巴纳德认为,个人决策是指有关组织活动的决定,主要从组织目标上考虑。

选择一项:

基于客观理性—“经济人”假设和有限理性—“

行政人”假设的认识和分析,西蒙指出,应该用“最优化”准则取代“令人满意的”准则。 选择一项:

荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的著作是林德布洛姆《渐进调适》。( ) 选择一项:

维尔达夫斯基认为,预算的政治在英国国议会体制下要比其在宪政体制下更具有公开性。 选择一项:

维尔达夫斯基是富布莱特学者并且获得了耶鲁大学的博士学位。 选择一项:

麦格雷戈认为,当人们达到丰裕的生活水平时,胡萝卜加大棒的管理方法作用很大。 选择一项:

沃尔多认为,公共行政可以而且至多能够被视为一门应用科学,也许把它视为一门艺术、一种专业或其他的东西更为合适。 选择一项:

行政生态学是以行政现象、行政行为与行政环境之间相互关系为研究对象的。 选择一项:

传统公共行政学强调,公共行政的核心价值在于社会公平,在于促进公民社会所拥有的、以社会公平为核心的基本价值。 选择一项:

德鲁克认为,为了真正体现“服务机构应有出色的工作”,政府需要从任务、使命的定义中提出能获得行政效益的明确目标。 选择一项:

政策分析员为之工作的政府机构就是国家的代表,因此,他应该只对委托机构负责。( ) 选择一项:

《西方行政学说》形考作业参考答案(全)

西方行政学说作业1 什么是行政学?如何理解政治与行政的二分 形式:小组讨论(个人事先准备与集体结合) 要求:每一位学员都要联系实际准备提纲,作业包括以下内容: 一、联系实际的例子 美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。由政党来实现政治与行政的协调,但政治对行政的控制应当限于针对狭义的执行性机构,以保证行政效率。执行性官员中的最高级官员从属于政治,保证政治对行政的控制,他们随政党进退,其余的行政官员是不受政治影响的常任文官,以保证行政的效率。 美国是将分权理论精神贯彻得最彻底的国家,将国家权力作了横向的划分,使立法、行政、司法相互分立、相互牵制,而且还使中央和地方分权,从而大大降低了中央集权化的程度。 二、个人准备的提纲 (一)什么是行政学 行政学,也称公共行政学或公共管理学,是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学,是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政学作为一门科学,在20世纪初成立以来,得到了长足的发展。在发达国家,公共行政学已成为一个独立的、具有众多理论流派、多学科交叉的、理论联系实际的一门科学。改革开放以来,中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用,社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科学、有效,直接影响着国家、社会的发展。 (二)如何理解政治行政二分法 政治行政二分法是古德诺在《政治与行政》一书中提出的观点,认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。政治与政策和国家意志的表达相关,存在于政府表达国家意志所必需的活动中;行政则与这些政策的执行相关,存在于政府执行国家意志所必需的活动中。由于政府体制的不同,这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。一般而言,政府的民主程度越低,国家意志的执行功能与表达功能之间的区别就越小。“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。 (三)美国的分权理论与实践。 1.美国在法律上把承担政治和行政的二种机构分开。

西方行政学说形考

西方行政学说形考 一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分。下列每小题给出的选项中,只有一个选项是符合题目要求的,多选、错选或不选均不得分。) 题目1 未回答 满分1.00 标记题目 题干 下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛?() 选择一项: A. 科学管理运动

B. 新自由主义思想运动 C. 新公共行政运动 D. 新公共管理运动 反馈 你的回答不正确 正确答案是:科学管理运动 题目2 不正确 获得1.00分中的0.00分 标记题目 题干 在威尔逊看来,美国的文官不应该具备下列哪种素质?() 选择一项:

A. 受过足够的教育 B. 专断独行,以保证工作效率 C. 具有充分的自信精神 D. 通过选举和经常性的向公众进行咨询,与公众的思想保持密切的联系 反馈 你的回答不正确 正确答案是:专断独行,以保证工作效率题目3 不正确 获得1.00分中的0.00分 标记题目 题干 古德诺认为,()是国家意志的执行。

选择一项: A.立法 B.政治 C.司法 D.行政 反馈 你的回答不正确 正确答案是:行政 题目4 不正确 获得1.00分中的0.00分 标记题目 题干

在“合理化—合法化组织”中,行使权威的基础是()。 选择一项: A. 领导者个人的人格 B. 组织内部的规则 C. 先例 D. 惯例 反馈 你的回答不正确 正确答案是:组织内部的规则 题目5 未回答 满分1.00 标记题目

题干 在官僚制中,一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达,并且要记录在案,用毕归档,为此,官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”,这属于官僚制的哪一特征?() 选择一项: A. 合理的分工 B. 组织管理的非人格化 C. 形式正规的决策文书 D. 层级节制的权力体系 反馈 你的回答不正确 正确答案是:形式正规的决策文书

《西方行政学说》网考练习题(

《西方行政学说》网考练习题(仅供网考学习者使用) 一、单项选择题 1.行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是在(C.19世纪末20世纪初)。 2.行政学的直接理论基础是(A.政治学)。 3.行政学产生的标志是曾任美国第28届总统的伍德罗?威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表的文章(D.《行政学研究》) 4.从思想渊源来看,威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是(D.德国)。 5.古德诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的名著中(D.《政治与行政》): 6.古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能,即(B.政党)。 7.韦伯认为效率较好的组织类型是(B.与合理合法权威相适应的组织)。 8.被称作“组织理论之父”的是(C.韦伯)。 9.泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中(D.《科学管理原理》)。 10.泰勒认为,提高劳动生产率关键在于(B.为工作挑选“第一流的工人”)。 11.法约尔的主要功绩在于(B.开创了组织研究领域)。 12.从组织理论上看,法约尔所讨论的主要是(D.组织结构问题)。 13.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著(A.《行政学导论》)。 14.怀特认为,为了保证监督的有效性,保证权力运行机制的正常运转,上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度,其有效监督不能超出的行政单位的数目为(D.7个)。 15.人们认为,如果说在美国只有一个人是行政管理的化身,那么这个人就是(C.古利克)。 16.作为古利克许多思想信条的来源又是他实践其思想信条的工具的部门是(B.美国国家公共行政研究所)。 17.厄威克在管理学方面的主要贡献是(B.把古典管理理论系统化)。 18.厄威克认为,一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度,至多不能超过(D.6人)。 19.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七个著名大学荣誉博士学位管理学家是(D.巴纳德)。 20.被誉为“现代管理理论之父”,并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是(C.巴纳德)。 21.诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是(D.西蒙)。 22.在行政学研究中,最受重视并最常被引用,已经成为行政学研究中最重要的新概念工具是(A.决策)。 23.被视为20世纪最后25 年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖---威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是(D.《政治与市场》)。 24.实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是(D.渐进决策模式)。 25.麦格雷戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论是(B.Y理论)。 26.麦格雷戈公共人事管理理论的思想基础是(D.需要层次说) 27.在沃尔多所处的年代,当代行政学的最后一个重要发展成果就是(C.新公共行政运动的产生)。 28.在沃尔多看来,强调组织的生存和发展的组织理论是(C.现代组织理论)。 29.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是(A.行政生态学) 30.里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做(C.政治神话)。 31.新公共行政学派的主要代表人物是(A.弗雷德里克森)。 32.新公共行政学的效率观指的是(D.社会性效率)。 33.最早提出目标管理这一概念的是(D.德鲁克)。 34.德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是(B. 公共服务机构管理理论)。 35.长期从事政策分析的理论与实践研究并享誉世界的公共政策思想库----兰德公司地处(C.美国) 36.奎德认为,执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素,其中最重要的因素是(D.人)。 37.以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是(D.公共选择理论)。 38.公共选择理论的基本假设是(D.经济人)。 39.法默尔认为,所谓公共行政理论,从某种重要意义上说,就是一种(B.语言)。 40.法默尔认为可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是(A.想象)。 41.政府实施绩效管理进而改进其绩效的必要性从根本上取决于(D.政府的责任)。 42.霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是(B.对人的无形资源的开发)。 43.奥斯本强调,改进政府工作效率从根本上说就是要(B. 改革政府的不良体制)。 44.奥斯本认为,企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是(D政策效果)。 45.1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是(C.企业家政府理论)。 46.在对新公共管理理论的批评声中,真正能够作为新公共管理理论尤其是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是(B.新公共服务理论)。

2019-2020年电大考试《西方行政学说》考题

西方行政学说 一、填充题 1、1968年,新公共行政学高举(社会公平)的旗帜应运而生,它倡导关注(意义和价值)、着重建立规范理论,以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。 2、20世纪六、七十年代,行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖,由纯理论研究转向(应用)研究。 3、(政府的失败)是公共选择理论的研究重点,分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的(规则制约体系),是公共选择理论的最高目标。 4、(沃尔多)著有《公共行政的事业》等大量行政学名著,是西方(新公共行政)运动的积极倡导者和参与者。 A 1、奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力——以“(任务驱动)的政府”取代“(规章驱动)的政府”。 2、奥斯本在政府与市场的关系问题上并没有走极端,他强调的是政府要善于(利用市场机制),不能(只靠指令控制)进行管理。 3、奥斯本采用的企业家政府这一概念,实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来,使政府这类公共组织能像私人企业那样,合理(利用资源),注重(投入产出),提高行政效率。 B 1、巴纳德认为,组织成员对组织共同目标的理解可以分为(协作性理解)和(个人性理解)。 2、巴纳德认为组织是一个由(协作意愿)、共同目标和(信息交流)这三个相互关联的要素构成的有机整体。 3、巴纳德认为权威包括两个方面:一是主题或个人方面,把命令作为(有权威)来接受;二是客体方面,命令(被接受)的性质。 4、布坎南认为,政府政策的低效率是指(所执行的政策不是最佳政策),这种政策不能确保(资源的最佳配置)。 C 1、从学科发展历史来看,行政学是从(政治学)中分离出来而成为一门独立学科的。 2、从思想渊源来看,威尔逊的行政学说特别受到了(德)国行政研究思想的影响,(斯坦因)是其中颇负盛名并具有一定的代表性的任务。 3、从(《行政行为》)一书问世起,西方行政学便开始迈进了一个新的时代,即以(科学化的概念),实证的研究方法来取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。 D 1、多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的(行政组织管理)原则。 2、德鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、(分解)、实施、(评估)等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。 3、德鲁克认为,组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及(方案和任务),它们分别由组织中的各级管理人员和(一般工作人员)来制定。 4、登哈特认为,在新公共服务理论的思想来源和概念基础中,更具当代代表性的理论先驱主要包括(民主公民权理论)、社区与公民社会的理论、(组织人本主义)和新公共行政学以及后现代公共行政理论。 E 1、厄威克认为,管理过程由三个职能组成:(计划),组织和(控制)。 2、厄威克长期从事(著述)工作,他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论(系统化)。 3、厄威克认为管理控制的派生职能同组织的(人事因素)有关,主要包括配备人员、挑选人员、安置人员和(惩罚)。F 1、法约尔对于管理的定义是通过将(经营与管理)进行比较并对管理活动的(要素分析)来揭示的。 2、法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看,法约尔所讨论的主要是(组织结构)问题。 3、法约尔的理论已由当代美国传统管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称(管理过程学派)。这一学派的理论观点对于我国管理界有较大影响,特别是(管理要素说和管理原则),在很大范围内已经得到了直接或间接的应用。 4、法默尔认为,公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过(语言解释)而不是通过(实证研究)来发展。

电大西方行政学说作业及参考答案

电大西方行政学说作业1及参考答案 一、填空题 1、“行政管理”是英文“Pubic Administration”一词的汉泽,传统上亦称公共行政或“公共行政管理”,最近一个时期,也有人将基译为公共管理。 2、威尔逊在《行政学研究》一文中,从行政学研究的起点和具体研究的内容两个方面对行政学研究和任务作了明确界定。 3、古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家,还是一位享有盛誉的行政法学家和政治学家。 4、韦伯认为,尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质,但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。 5、为了提高劳动生产率,泰勒主张明确划分计划职能与执行职能,改变传统的经验工作方法。 二、单选题 1、行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是在( c ) A、17世纪末18年代 B、18世纪末19世纪初 C、19世纪末20世纪初 D、20世纪末21世纪初 2、从思想渊源来看,威尔逊的行政学说受到来自欧洲大陆行政研究思想的影响, 尤其是( D ) A、法国 B、英国 C、意大利 D、德国 3、韦伯认为效率较好的组织类型是( B ) A、基于超凡魅力权威而形成的组织 B、与合理合法权威相适应的组织 C、与传统权威相适应的组织 D、神秘化的组织 4、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中( D ) A、《工场管理》 B、《效率的福音》 C、《科学管理》 D、《科学管理原理》、 5、被视为世界各国公认的第一大学行政学教科书的是怀特所著( A ) A、《行政学导论》 B、《近代公共行政的趋势》 C 、《联邦主义者》 D、《外国公务员制度》 三、多选择题 1、古德诺把行政功能从内部再作了划分,包括有( A 、B、 D、E、F ) A、执行功能 B、司法功能 C、政法功能 D、准司法功能 E、统计功能 F、半科学功能 2、韦伯认为,官僚制具有巨大的优越性,这种优越性具体体现在以下方面( A、B、C、D ) A、严密性 B、合理性 C、稳定性 D、普适性 E、系统性 F、科学性 3、被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践, 先后做过( A、B、C、D、E、F、) A、机械工人 B、车间管理员 C、技师 D、工长 E、总工程师 F、总经理 4、法约尔将管理定义为以下诸要素( A、B、D、E、F ) A、计划 B、组织 C、决策 D、指挥 E、协调 F、控制 5、怀特认为败坏官纪的因素主要包括( A、B、C、D、E、F ) A、缺乏奖励 B、惩罚无度 C、损失创制权 D、疏略社交生活 E、调资不及时 F、取消权利

2017年电大2017秋新版《西方行政学说》形考作业答案

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什么是行政学?如何理解政治与行政的二分 形式:小组讨论(个人事先准备与集体结合) 要求:每一位学员都要联系实际准备提纲,作业包括以下内容: 1、联系实际的例子 2、个人准备的提纲 3、小组讨论后形成的提纲 1、联系实际的例子 行政管理学又称行政学,也称公共行政学或公共管理学。它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学,是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识。行政管理学作为一门科学,在20世纪初成立以来,得到了长足的发展。在发达国家,行政管理(公共行政)已成为一个独立的,具有众多理论流派,多学科交叉的,理论联系实际的一门科学。改革开放以来,中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用,社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科学、有效,直接影响着国家、社会的发展。 2、个人准备的提纲 政治行政二分法:这是古德诺在《政治与行政一书中》提出的观点,认为政治与行政是所有政府具有的两种基本功能。政治与政策和国家意志的表达相关,存在于政府表达国家意志所必需的活动中;行政则与这些政策的执行相关,存在于政府执行国家意志所必需的活动中。 由于政府体制的不同,这两种功能的区分程度及其关系也会表现出一定的差别。一般而言,政府的民主程度越低,国家意志的执行功能与表达功能之间的区别也就越小。但是,即使在君主制政府中,分工的需要也都使区分这两种功能成为不可避免。自是以后,“政治是国家意志的表达”和“行政是国家意志的执行”就成为行政学中一种影响很广的观点。政治和行政分离的理论是对19世纪80年代美国政府体制改革经验的概括和总结。 3、小组讨论后形成的提纲 (1)这种协调的基础便是政治必须对行政取得某种形式的控制。 (2)协调不仅取决于政治对行政的适度控制问题,而且还取决于行政权力的必要集中问题。 (3)主要已不是在于政治与行政的“分离”,而是在于二者的“协调”。 西方行政学说作业2 题目与形式:以“行为主义行政学”为主题,理论联系实际撰写不少于1000字的小论文 新管理主义公共利益观 20 世纪60 年代以后,经过较长时期的反思与批判,在吸纳私营管理,尤其是经济学领 域的一些理论观点之后,管理主义思潮改而以新管理主义的面目占据西方行政学界的主导地位。如果说传统管理主义主要是由于方法论的制约而把公共利益问题排斥出行政研究领域,新管理主义最显著的特征则在于否定了公共利益在行政管理实践中的实际存在。

西方行政学说作业

西方行政学说作业3 第14章~第18章部分 一、填充题 1.20世纪六、七十年代,行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖,由纯理论研究转向应用研究。 2.里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科的。P 185 3.新公共行政学强调,公共行政的核心价值在于社会公平,在于促进公民社会所拥有的、以社会公平为核心的基本价值。 4.目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》(1954)一书中作为一种新管理方法提出来的。 5.所谓公共选择是指非市场的集体选择,实际上就是政府选择。 二、单选题 1.里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣不可侵犯等观念叫做(C)。 A.政治准则B.政治形态C.政治神话D.政治法典 2.新公共行政学派的主要代表人物是(A)。 A.弗雷德里克森B.奎德C.法约克D.布坎南 3.最早提出目标管理这一概念的是(D)。 A.泰勒B.西蒙C.厄威克D.德鲁克

4.奎德把决策的行动方案按照审定的先后顺序排列起来,然后再对各个行动方案作进一步展开和调整的过程称为“执行分析”,主要考虑的是政策实施过程中可能发生的各种因素,其中最重要的因素是(D)。 A.政治B.组织C.环境D.人 5.以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是(D)。 A.公共关系理论B.政策分析理论C.公共政策理论D.公共选择理论 三、多选题 1.里格斯提出的著名的行政模式是(ABC)。 A.农业社会的行政模式B.工业社会的行政模式C.过渡社会的行政模式D.棱柱型行政模式E.衍射型行政模式F.溶合型行政模式 2.行政生态学的研究对象主要是(BCEF)。 A.行政目标B.行政现象C.行政行为D.行政过程E.行政环境F.行政关系 3.新公共行政学认为,行政组织中存在着以下几种运作过程(ABCD)。A.分配B.整合C.边际交换D.社会情感E.社会责任F.社会结构4.德鲁克认为目标管理包括以下几个阶段(ADE)。 A.制定目标B.制定方案C.管理过程D.实现目标E.对成果进行检查和评价F.形成模式 5.在奎德看来,政策分析一般包括的要素有(ABDEF)。 A.目标B.备选方案C.分析过程D.效果E.标准F.模型 四、简答题

西方行政学说形考答案

下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛?( ) 选择一项: B. 科学管理运动 威尔逊认为,一切政府都具有很强的( )方面的相似性。 选择一项: D. 结构 在古德诺看来,更经常地借助于( )的方法,将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响,从而使政党对人民更加负责。 选择一项: C. 公民投票 “神秘化组织”行使权威的方式是基于( ),它以对个人的崇拜、迷信为基础。 选择一项: B. 领导者个人的人格 在官僚制中,一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达,并且要记录在案,用毕归档,为此,官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”,这属于官僚制的哪一特征?( ) 选择一项: A. 形式正规的决策文书 高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理,而自己只保留对例外事项(即重要事项)的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则( )。 选择一项: D. 统一指挥原则 在法约尔看来,( )不仅是管理的首要因素,具有普遍适用性,而且是一切组织活动的基础。 选择一项: A. 计划 林德布洛姆的论著不包括( )。 选择一项: A. 《公共行政》 论著( )奠定了维尔达夫斯基在西方行政学尤其是公共预算研究领域的崇高学术地位。 选择一项: D. 《预算过程的政治》 麦格雷戈对传统X 理论进行反思与批判的理论依据是( )。 选择一项: A. 官僚制理论 在沃尔多所处的年代,当代行政学的最后一个重要发展成果是( )。 选择一项: C. 新公共行政运动 下列属于传统农业社会的经济结构的是( )。 选择一项: A. “互惠—重配”结构 新公共行政学的效率观指的是( )。 选择一项: D. 社会性效率 从本质上来说,目标管理可以说是一种( )的管理方法。 选择一项: B. 参与式 奎德认为执行分析主要考虑的是政策实施过程中可能 发生的各种因素,其中最重要的因素是( )。 选择一项: C. 政治 公共选择理论的基本假设是( )假定。 选择一项 D. 经济人 二、不定项选择题 韦伯将不同类型的组织区分为( )。 选择一项或多项: B. 合理化—合法化组织 C. 神秘化组织

西方行政学说期末网考题库完整版

西方行政学说网考题库完整版 单项选择 1. 决策的渐进性是由现行计划的()所决定的。 A. 渐进性 B. 局限性 C. 稳定性 D. 连续性 2. ()不仅是管理的首要因素,具有普遍适用性,而且是一切组织活动的基础。 A. 指挥 B. 组织 C. 计划 D. 控制 3. 斯坦因以()为基础,规定了行政研究的任务,建构了行政研究的体系。 A. 国家有机体 B. 社会有机体 C. 社区自治体 D. 公共利益体 满分:1 分 4. 怀特提出的()晋升制度,其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制,主张 全国或全邦同类职位的混合竞争,给怀能擅才者以晋升的机会。 A. 阶梯型 B. 阳光型 C. 竞争型 D. 开放型

满分:1 分 5. 西蒙在行政行为研究上是以()为基本概念提出一组概念工具的。 A. 计划 B. 决策 C. 组织 D. 决定 满分:1 分 6. 麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了()论文,其中提出了著名的“Y理论”。 A. 《企业的人性方面》 B. 《职业的经理》 C. 《领导和激励》 D. 《组织与行政的新观点》 满分:1 分 7. ()与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。 A. 奎德 B. 西蒙 C. 沃尔多 D. 林德布洛姆 满分:1 分 8. 在巴纳德看来,组织的实质是()。 A. 人的行为 B. 物质 C. 技术 D. 环境 满分:1 分 9. 新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家()的“作为公平的正义”思想体系中获取 坚实的理论依据。 A. 阿尔蒙德

B. 伊斯顿 C. 罗尔斯 D. 罗伯特·达尔 满分:1 分 10. 法约尔认为,管理人员的()是协调工作的最好方法之一。 A. 每日例会 B. 每周例会 C. 每月例会 D. 日常例会 满分:1 分 11. 在官僚制组织中,人员的任用的根据不应是()。 A. 学历 B. 专业 C. 能力 D. 性别 满分:1 分 12. 负责指挥的管理人员不应该做到()。 A. 对职工有深入了解 B. 召集主要助手开会 C. 留用没有工作能力的人 D. 作出榜样 满分:1 分 13. 在古利克看来,()的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保 持整个系统的平衡。 A. 被任命的政务类官员 B. 技术专家 C. 行政官员

秋西方行政学说形考任务

年秋西方行政学说形考任务

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一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分。下列每小题给出的选项中,只有一个选项是符合题目要求的,多选、错选或不选均不得分。) 题目1 行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是在()。 选择一项: A. 20世纪末21世纪初 B. 19世纪末20世纪初 C. 18世纪末19世纪初 D. 17世纪末18世纪初 题目2 被认为是行政学开山鼻祖的是()。 选择一项: A. B. C.

D. 题目3 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方,他也是站在()利益一边,主张公共行政权力的集中。 选择一项: A. 国会议员 B. 大资产阶级 C. 中小资产阶级 D. 总统 题目4 “神秘化组织”行使权威的方式是基于(),它以对个人的崇拜、迷信为基础。 选择一项: A. 先例 B. 领导者个人的人格 C. 组织内部的规则 D. 惯例 题目5 韦伯认为效率较好的组织类型是()。 选择一项:

A. 基于超凡魅力权威而形成的组织 B. 与合理合法权威相适应的组织 C. 与传统权威相适应的组织 D. 神秘化的组织 题目6 在实行刺激性工资报酬制度时,泰勒主张通过()的研究和分析,制定出一个定额或标准。选择一项: A. 工时 B. 工具 C. 经验 D. 作业 题目7 在法约尔看来,()不仅是管理的首要因素,具有普遍适用性,而且是一切组织活动的基础。 选择一项: A. 控制 B. 指挥 C. 组织 D. 计划 题目8 在怀特看来,对政府行政进行的司法监督不包括()。 选择一项:

2019西方行政学说作业答案

一、填充题 1.“行政管理”是英文“Public Administration” 一词的汉译,传统上亦称(“公共行政”)或“公共行政管理”,最近一个时期,也有人将其译为(公共管理)。 2. 威尔逊认为,在行政管理活动中,(公共舆论)将起权威性评判家的作用。 3.综观古利克的整个行政学思想,我们不难发现它明显具有(一体化)和(实践性)的特征。 4.厄威克认为,管理过程由三个职能组成:(计划),组织和(控制)。5.巴纳德认为,组织成员对组织共同目标的理解可以分为(协作理解性)和(个人性理解)。 6.在学术研究上严格区分(事实)与(价值)因素是现代行为主义社会科学家在研究方法上的基本主张。 7.西蒙的(有限理解)决策模式和林德布洛姆的(渐进决策)模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。 8. 麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视(人的行为)、尊重(人格)为特征的Y理论。 二、单选题 1、韦伯认为效率较好的组织类型是(B ) A、基于超凡魅力权威而形成的组织 B、与合理合法权威相适应的组织 C、与传统权威相适应的组织 D、神秘化的组织 2、泰勒的科学理理论主要体现在以下书中(D ) A、《工场管理》 B、《效率的福音》 C、《科学管理》 D、《科学管理原理》、 3.从组织理论上看,法约尔所讨论的主要是(D)。P60 A.组织行为问题B.组织协调问题C.组织管理问题D.组织结构问题 4、被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著的(A ) A、《行政学导论》 B、《近代公共行政的趋势》 C 、《联邦主义者》D、《外国公务员制度》 5.在沃尔多所处的年代,当代行政学的最后一个重要发展成果就是(C )。A.社会系统学派B.科学管理理论C.新公共行政运动D.渐进决策模式 三、多项选择题 1.下列人物中,属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是(ABCDEF)。 A.威尔逊B.韦伯C.古德诺D.泰勒E.法约尔F.怀特 2.古德诺把行政功能从内部作了划分,包括有(ABDEF )。 A.执行功能B.司法功能C.政治功能D.准司法功能E.统计功能F.半科学功能 3.古利克认为,可以将一个组织的单元任务分组归类的根据有(ACDF ):A.目标B.作用C.程序D.服务对象E.时间F.地点 4.厄威克认为,作为一名领导者,应该时时记住自己扮演的角色所具有的功能有(ACDF) A.代表他所服务的组织B.具有相当的权威C.制定组织战略并付诸行动

2018年秋《西方行政学说》形考任务3及答案

一、单项选择题(本大题共20小题,每小题1分,共20分。下列每小题给出的选项中,只有一个选项是符合题目要求的,多选、错选或不选均不得分。) 题目1 行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是在()。 选择一项: A. 20世纪末21世纪初 B. 19世纪末20世纪初 C. 18世纪末19世纪初 D. 17世纪末18世纪初 题目2 被认为是行政学开山鼻祖的是()。 选择一项: A. B. C.

D. 题目3 古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方,他也是站在()利益一边,主张公共行政权力的集中。 选择一项: A. 国会议员 B. 大资产阶级 C. 中小资产阶级 D. 总统 题目4 “神秘化组织”行使权威的方式是基于(),它以对个人的崇拜、迷信为基础。 选择一项: A. 先例 B. 领导者个人的人格 C. 组织内部的规则 D. 惯例 题目5 韦伯认为效率较好的组织类型是()。 选择一项:

A. 基于超凡魅力权威而形成的组织 B. 与合理合法权威相适应的组织 C. 与传统权威相适应的组织 D. 神秘化的组织 题目6 在实行刺激性工资报酬制度时,泰勒主张通过()的研究和分析,制定出一个定额或标准。选择一项: A. 工时 B. 工具 C. 经验 D. 作业 题目7 在法约尔看来,()不仅是管理的首要因素,具有普遍适用性,而且是一切组织活动的基础。 选择一项: A. 控制 B. 指挥 C. 组织 D. 计划 题目8 在怀特看来,对政府行政进行的司法监督不包括()。 选择一项:

A. 对国会议员投票行为的监督 B. 对普通行政行为及特别行政行为的监督 C. 对公务员的司法监督 D. 对行政自由裁量权行使的监督 题目9 人们认为,如果说在美国只有一个人是行政管理的化身,那么这个人就是()。 选择一项: A. 威尔逊 B. 潘恩 C. 古利克 D. 杰佛逊 题目10 被誉为“现代管理理论之父”,并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是()。选择一项: A. 古德诺 B. 韦伯 C. 巴纳德 D. 怀特 题目11 在行政学研究中,由西蒙提出的最受重视并最常被引用,已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是()。 选择一项:

国家开放大学电大《西方行政学说》形考任务1-2试题及答案

最新国家开放大学电大《西方行政学说》形考任务1-2试题及答案 形考任务1 考核任务形式:专题讨论 考核内容样例: 讨论主题:如何实现政治与行政的协调?(30分) 答:讨论提纲 1)行政的适度集权化是现在社会政党政治与行政实现协调的必要途径。 2)协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题,而旦还取决于行政权利是必要集中问题。 3)国家的分权,特别是中央和地方的分权,容易造成行政力量统一性的破坏,从而使国家意志表达是执行出现问题。 4)要控制出现这种问题,只有通过行政权的集中这个唯一的途径。因为只有行政在一定程度上被集权化了,才能达到政治与行政功能之间的必要协调。 形考任务2 考核任务形式:阶段性学习测验 题型:小论文题。 样题:以“Y理论”为主题,撰写一篇小论文。(20分) 答: 浅谈Y理论在日常企业管理中的适用 Y理论是现代管理科学中以人定向的行为学派关于人性的种假设。由美国社会心理学家、管理学家D.麦格需戈在《企业中的人性面》一文中首先提出。麦格雷戈的人事管理理论主要体现在他基于X 理论合理内核的扬弃而提出的Y理论中。在麦格戈看来,正是由于上述理由以及其他许多原因,我们需要另一种建立在对人的我和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论。 Y理论的主要观点是:人本性不是厌恶工作,如果给于适当机会,人们喜欢工作。并渴望发挥其才能,多数人愿意对工作负责。寻求发挥能力的机会,能力的限制和惩罚不是使人去为组织目标而努力的唯一办法。激励在需要的各个层次上都起作用,想象力和创造力是人类广泛具有的。 因此人是“自动人。激励的办法是:扩大工作范围,尽可能把职工工作安排得富有意义,并具挑 战性;工作之后引起自豪,满足其自尊和自我实现的需要;使职工达到自己激励。只要启发内因,实行自我控制和白我指导,在条件适合的情况下就能实现组织目标与个人需要统起来的最理想状态。 Y理论跟中国古代认为〃人之初,性本善〃的观点很是相似,认为人都是有良心和自觉性的,只要条件合适,员工般会卖力地工作。要求员工很好地工作,不能仅靠苛刻的管理制度和惩罚措施。如果企业能够采取正确的激励措施,员工不仅能够在工作中约束白己,白觉地完成所分配的工作任

西方行政学说网考答案

《西方行政学说》网考练习题 一、单项选择题 1、行政管理真正形成相对完整得理论体系,成为一门独立学科,就是在(C.19世纪末20世纪初). 2、行政学得直接理论基础就是(A。政治学). 3、行政学产生得标志就是曾任美国第28届总统得伍德罗?威尔逊于1887年在《政治学季刊》上发表得文章(D.《行政学研究》) 4、从思想渊源来瞧,威尔逊得行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想得影响, 尤其就是(D。德国)。 5、古德诺对西方行政学得理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义得名著中(D.《政治与行政》): 6、古德诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可少得“适度控制”与“必要行政集权”全来自于一种法定体制外得调节功能,即(B。政党). 7、韦伯认为效率较好得组织类型就是(B.与合理合法权威相适应得组织)。 8、被称作“组织理论之父”得就是(C.韦伯). 9、泰勒得科学管理理论主要体现在以下书中(D。《科学管理原理》)。 10、泰勒认为,提高劳动生产率关键在于(B.为工作挑选“第一流得工人”). 11、法约尔得主要功绩在于(B.开创了组织研究领域). 12、从组织理论上瞧,法约尔所讨论得主要就是(D。组织结构问题)。 13、被视为世界各国公认得第一本大学行政学教科书得就是怀特所著(A.《行政学导论》)。 14、怀特认为,为了保证监督得有效性,保证权力运行机制得正常运转,上级部门及其行政领导必须有一定得监控幅度,其有效监督不能超出得行政单位得数目为(D.7个)。 15、人们认为,如果说在美国只有一个人就是行政管理得化身,那么这个人就就是(C。古利克). 16、作为古利克许多思想信条得来源又就是她实践其思想信条得工具得部门就是(B。美国国家公共行政研究所). 17、厄威克在管理学方面得主要贡献就是(B。把古典管理理论系统化)。 18、厄威克认为,一个行政领导人员直属得下级人员数量应有一定得限度,至多不能超过(D.6人). 19、自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学与宾夕法尼亚大学等七个著名大学荣誉博士学位管理学家就是(D。巴纳德). 20、被誉为“现代管理理论之父",并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人得就是(C。巴纳德)。 50、作为治理得公共管理,遇到得主要挑战就是处理(C.网络状),即相互依存得环境、 二、不定项选择题 1.下列人物中,不属于19世纪末20世纪初西方行政学说在初创过程中得主要代表人物得就是(C)。 A.威尔逊 B.韦伯 C.布坎南 D.泰勒 2.下列不就是威尔逊著作得就是(D)。 A。《国会制政体》 B.《美国得宪法政府》 C.《国家》D.《政府论》 3.在威尔逊瞧来,应该运用历史方法与(D)对不同政府所共有得行政管理规律进行研究. A。实证方法 B。案例分析C.政策研究D.比较方法 4.古德诺把行政功能从内部作了划分,包括有(ABD)。 A.执行功能 B.司法功能 C。政治功能 D.准司法功能 5.古德诺认为,(C)就是国家意志得执行。 A.政治 B.司法C。行政D。立法 6。韦伯对不同类型得组织进行得区分为(BCD)。 A.正式组织B。合理化--合法化组织 C。神秘化组织 D.传统组织 7。韦伯认为,官僚制具有巨大得优越性,这种优越性具体体现为(ABCD)。 A。严密性 B.合理性C。稳定性D.普适性 8.被誉为“科学管理之父”得泰勒有长期、丰富得企业工作实践,先后做过(ABCD)。 A.机械工人B.车间管理员 C.技师D。工长 9.在传统得组织机构中,一个工长为了圆满履行其职责,必须具备(ABCD)等素质。 A。智能B。教养 C。才能D。正直 10.法约尔认为经营与管理就是两个不同得概念,在她瞧来,“经营”包括得活动有( ABCD)。 A。技术活动B.商业活动C。财务活动D。安全活动

2018电大西方行政学说形考答案

下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛?() 选择一项: A. 新公共管理运动 B. 科学管理运动 C. 新自由主义思想运动 D. 新公共行政运动 题目2 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 威尔逊认为,一切政府都具有很强的()方面的相似性。 选择一项: A. 法律体系 B. 制度 C. 价值观 D.结构 题目3 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 在古德诺看来,更经常地借助于()的方法,将会给减少政党目前必须从事的工作带来有利的影响,从而使政党对人民更加负责。 选择一项: A. 汇报总结

B. 召开会议 C. 公民投票 D. 监督检查 题目4 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 “神秘化组织”行使权威的方式是基于(),它以对个人的崇拜、迷信为基础。 选择一项: A. 先例 B. 领导者个人的人格 C. 组织内部的规则 D. 惯例 题目5 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 在官僚制中,一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达,并且要记录在案,用毕归档,为此,官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”,这属于官僚制的哪一特征?() 选择一项: A. 形式正规的决策文书 B. 组织管理的非人格化

C. 合理的分工 D. 层级节制的权力体系 题目6 不正确 获得1.00分中的0.00分 标记题目 题干 高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理,而自己只保留对例外事项(即重要事项)的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则()。 选择一项: A. 职能原则 B. 例外原则 C. 劳动分工原则 D. 统一指挥原则 题目7 正确 获得1.00分中的1.00分 标记题目 题干 在法约尔看来,()不仅是管理的首要因素,具有普遍适用性,而且是一切组织活动的基础。 选择一项: A. 计划 B. 指挥 C. 控制

电大行政管理本科《西方行政学》作业的答案

电大行政管理本科《西方行政学》作业的答案 导论~第六章部分 一、填充题 1.“行政管理”是英文“Public Administration”一词的汉译,传统上亦称公共行政或“公共行政管理”,最近一个时期,也有人将其译为公共管理。P2 2.威尔逊在《行政学研究》一文中,从行政学研究的起点和具体研究内容两个方面对行政学研究的目标和任务作了明确界定。P13 3.古德诺是西方行政学初创时期的另一位具有重要理论贡献的行政学家。他不仅是一位著名的行政学家,还是一位享有盛誉的政法学家和政治学家。P21 4.韦伯认为,尽管社会组织在不同发展时期局有不同的性质和特质,但权威和控制是各类社会组织都不可或缺的要素之一。P29 5.为了提高劳动生产率,泰勒主张明确划分计划职能与执行职能,改变传统的经验工作方法。P44 二、单选题 1.行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是在(C)。P2 A.17世纪末 18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世纪初 2.从思想渊源来看,威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响,尤其是(D)。P9 A.法国 B.英国 C.意大利 D.德国 3.韦伯认为效率较好的组织类型是(B)。P32 A.基于超凡魅力权威而形成的组织 B.与合理合法权威相适应的组织 C.与传统权威相适应的组织 D.神秘化的组织 4.泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中( D )。P40 A.《工场管理》 B.《效率的福音》 C.《科学管理》 D.《科学管理原理》 5.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著(A)。P65 A.《行政学导论》 B.《近代公共行政的趋势》 C.《联邦主义者》 D.《外国公务员制度》 三、多选题 1.古德诺把行政功能从内部再作了划分,包括有(ABDEF)。P22 A.执行功能 B.司法功能 C.政治功能 D.准司法功能 E.统计功能 F.半科学功能 2.韦伯认为,官僚制具有巨大的优越性,这种优越性具体体现在以下方面(ABCD)。P35 A.严密性 B.合理性 C.稳定性 D.普适性 E.系统性 F.科学性 3.被誉为“科学管理之父”的泰勒有长期、丰富的企业工作实践,先后做过(ABCDEF)。P40 A.机械工人 B.车间管理员 C.技师 D.工长 E.总工程师 F.总经理 4.法约尔将管理定义为以下诸要素(ABDEF)。P50 A.计划 B.组织 C.决策 D.指挥 E.协调 F.控制 5.怀特认为败坏官纪的因素主要包括(ABCDEF)。P75 A.缺乏奖励 B.惩罚无度 C.损失创制权 D.疏略社交生活 E.调资不及时 F.取消权利 四、简答题 1.真正形成一个相对完整的理论体系的行政学是如何产生的?P2-4 答:行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是19世纪末20世纪初的事情。背景有四点: (1)社会实践发展的客观需要 (2)科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。 (3)相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。 (4)行政管理的实践,为行政学创立提供了经验支持。 正是由于以上四个方面的背景因素,所以行政管理学在十九世纪末二十世纪初,首先在威尔逊等行政学家倡导下,在美国为代表的西方世界诞生了。 2.威尔逊对行政学最大的贡献是什么?简述其主要内容。P14 答:威尔逊最大的贡献就在于提出了政治-行政二分法并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来。其主要内容: 威尔逊主要通过将行政管理与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示了其本质。他认为,“行政管理是政府工作中极为显著的一部分,它就是行动中的政府;它就是政府的执行,政府的操作,就是政府工作中最显眼的部分,并且

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