社区公共服务项目及支撑体系运行机制(一)——华智

社区公共服务项目及支撑体系运行机制（一）“大民政”时期96156社区公共服务项目

及支撑体系运行机制（一）

符正成北京华智社会工作促进中心副理事长

第一节 96156社区公共服务平台诞生前的社区

服务项目及支撑体系

（1984年—2000年）

欧美国家早在100多年前已经开始发展社区服务并从理论上逐步成熟，形成了较为完善的服务及支撑体系。我国从新中国成立到1984年以前，全国没有社区的概念，也没有社区服务的提法，更遑论社区服务项目。社会福利服务事务主要由职工所在的工作单位承担。十一届三中全会以来，全国开始经济体制改革，在计划经济体制下通过“单位”管理社会，为职工提供社会福利的体制逐步解体，社会福利服务发生断档和空白。1983年民政部牵头开始探索社会福利改革的新路径，1984年提出“社会福利社会办”【2】，1986年提出“在城市开展社区服务工作”【3】。社区服务把建立在由职工工作单位负责的社会福利和管理制度转变为按照城市人口的居住地、以居住地为基础的社会福利和社会管理。在此背景下，北京市社区服务经过二十多年的发展，服务内容从填补社会福利服务的空白逐步发展成涵盖社区公共服务、社区公益服务、社区便利服务的社会综合服务体系。

一、以福利服务为主体社区服务环境下的服务项目及支撑体系

从1981年开始在工业企业中试行以利润包干为主的经济责任制，从而使计划经济体制下生产单位承担职工终身福利的“单位制”逐步解体；企业为了减轻负担，把长年承担的，面向本单位职工的一些福

利服务推向社会，造成单位提供的日常的福利服务缺失；由于以前市、区、街道提供社会性的福利服务的设施近乎空白，建设相应的设施成为当务之急。

（一）兴办福利服务设施，设立福利服务项目

1986年底，民政部、北京市民政局召开现场会，推广东城区建国门街道社会福利社会办模式。紧跟着北京市民政局提出了建立起具有首都特点的四个层次（市、区、街、居委会）、三条线（老年人、残疾人、优抚对象），以街道为重点的社会福利保障网络；要求每个街道办事处建立一厂（福利工厂）、一院（敬老院）、一所（残疾儿童寄托所）、四站（老年人活动站、精神病人工疗站、拥军优属服务站、综合服务站）的社会福利设施，并提供相应福利服务。至1990年底，全市10个区和4个县（通县、大兴、昌平、顺义）的城镇，兴建各类社区服务设施：其中社区服务中心68个（包括7个指导站），敬老院50个，托老所15个，残托所34个，聋儿康复中心（站）10个，弱智儿童启智班56个，精神病人工疗站30个，神经伤残儿医院1个，老年人活动站1794个，残疾人活动站944个，老年人和残疾人婚姻介绍所461个，烈军属服务站1949个，综合服务站1125个，老年学校35个，老年人和残疾人康复站（中心）435个，老年人养护院2个，老年人庇护所2个，居民（家长）学校109个，家庭劳务服务站632个，各类咨询服务站（中心）208个【4】。以上服务设施为老年人、残疾人、优抚等特殊困难群体提供福利性的无偿服务，服务项目包括：计划生育服务、下岗工人职业介绍，棋牌活动，报刊阅览，残疾人服务，家庭矛盾调解，老年健身活动，老年互助社等等。

（二）福利服务项目支撑体系以设施建设，无偿服务为主体

在计划经济管理体制下，福利服务项目以相应设施为主阵地，街

道和居委会工作人员提供无偿或抵偿服务为主。全市对2856位社会孤老普遍开展了“四养”（领养、代养、遗赠抚养、综合包户）服务。建立精神病人看护组965个，对4075名患者提供看护、照顾服务【5】。

有的社区在设施不足的情况下，为了增添服务项目，一站多用，或称为多功能服务设施，如一些街道的文化站不仅承担社区文化服务任务，而且兼有校外教育、办公室、老年人活动站等多种职能。服务方式上也灵活多样，除运用已有设施开展服务外，还实行了分段包院，综合包户，上门计件等多种服务形式，一切从客观条件出发，因需而定；收费也视不同对象有所区别，对孤老户常年义务无偿服务，对一般居民则实行低收费有偿服务。另外，在同一社区内，优先发展什么样的服务项目，也完全依据居民的实际需要，居民需要什么，就设法兴办什么，在开设了敬老院、残托所、烈军属活动站等最急需的为民政对象服务的项目外，有的社区入托难问题突出，就很快办起街道三八托儿所，家庭私托；小饭桌、早点铺、家电修理等各具特色的服务项目也相继出现。

（三）建立各种福利服务项目的政策法规、服务标准、运行机制首先，北京市将社会福利网络化纳入政府工作日程体系，加强组织指导，制定必要的政策法规。各区县政府及街道办事处，也均将社区服务纳入政府工作目标体系，如：把社区福利服务逐步列入了政府工作计划，成为检验政绩的内容之一；将社区服务列入政府领导人的分管项目，各区都明确了分管区长，建立社区服务领导机构；确定了若干政策，提出了一些优惠办法，诸如有关福利设施接收老年人、残疾儿童、精神病人的收费标准及补贴办法；社区服务设施确保福利服务的特性，实行独立核算的承包责任制；社区福利设施中工作人员与收养人的比例；从福利生产利润中提取一定比例的经费补助敬老院等福利事业；兴办的福利设施不得挪作它用、各类孤寡老人享受各种优

惠待遇等方面的规定10余项。其次，服务设施因地制宜，服务方式灵活多样。

二、“立足民政，面向居民”社区服务环境下便利服务项目及支撑体系的运行机制

（一）“立足民政，面向居民”社区服务环境

1987年开始，“单位制”解体进程加快，国有企业特别是大型国有企业普遍推行承包责任制、公司制税利分流；小企业承包、租、卖等试点。引发为市民提供小百货、小修理、小服务、小饮食（早点）等利润低的传统商业服务网点关停并转，急剧减少。吃早点难、日常生活用品修理难，做服装难……给居民群众生活带来了极大的不便。

北京市政府根据以上服务区域性强、小型、分散的特点，提出把居民群众的生活不便消化在楼群中、胡同里，确立了居民生活的不便由区域社会（社区）来解决的方向【6】。1993年国家计委、民政部等14个部委联合下发的《关于加快社区服务业的意见》，把社区服务主要内容概括为“四个面向”：面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务【7】。中共十六大首次将“发展社区服务，方便群众生活”写入党的政治报告。社区服务从专为民政对象等特殊困难群体提供纯福利性的无偿服务，扩展为“立足民政，面向社会”的服务【8】。

社区服务在积极开展以民政对象为主体的无偿福利服务、公益服务的同时，拓展服务面，面对社区居民的生活不便提供便民利民生活服务。

（二）便民利民服务项目的产生及发展

面向社区居民的便民利民服务项目：小饮食、小副食、小修理、服装加工、托儿托老、入户计时服务、理发，换煤气、看病人、送小

孩、代买菜等服务。所开设的服务分为对居民的有偿服务、低偿服务，对民政对象的无偿服务（志愿服务），以小型、微利、便民为宗旨，解决了居民生活中的诸多不便。

3808个居（家））委会共兴办各类便民利民服务网点16964个，其中有10项以上服务项目的居（家）委会2148个，占居（家）委会总数的56%。

（三）便民利民服务项目支撑体系

便民利民服务网点一是改造原有的个体服务点；二是利用街头巷尾、楼边空地，因陋就简搭建简易房，招募服务人员开展服务。为加强对便民利民服务的引导、管理，市民政局将居委会创办10项以上便民服务项目，纳入到三年规划和社区服务争创一流的考核标准

三、社区便民热线服务电话的兴起（1997年---2000年）

（一）社区服务进一步发展面临的环境

随着我市经济的发展和市民生活水平的提高，以家政家务服务为主要内容的社区便民服务需求率达90.1％（附件一），市场首先对此做出了反应，家政服务公司、三替服务公司、净土服务公司，以及各种家政家务服务的中介单位为了商业利润大量涌入社区。作为新兴服务行业，各种商业服务公司开办家政服务实体，由于当时此类服务没有标准，而新兴服务实体又良莠不齐，服务比较混乱，居民对此类服务需求仍然求助当时带有福利色彩的社区服务。1996年东城区朝阳门街道社区服务中心依据百户家庭电话迅速增加的发展趋势，整合原有服务项目，吸收个体服务商家，志愿服务者，设立服务热线，发放热线服务卡，社区便民服务热线由此产生。

（二）社区便民热线服务项目及支撑体系

市民政局于1997年7月在崇文区龙潭街道召开社区服务实事实

办现场会，在全市推广社区便民热线电话工作，从1998年开始连续两年被市政府列为直接关系群众生活方面拟办的重要实事项目之一。全市共投入热线电话经费达600多万元，开通社区便民热线电话129条，其中街道，地区办事处111条，城关镇6条，专项服务热线9条，联通居（家）委会热线3827条，入网点位8717个，入网志愿者106438名。

1998年3月市民政局在东城区朝阳门街道召开社区服务工作汇报交流会，进一步总结经验，规范工作，提出了社区便民服务热线电话“一卡、三网、六坚持”的规范化管理标准（附件二）。两年（1997—1998）全市发放便民服务卡上百万张，基本做到每户1卡。接热线服务需求电话615061个，其中得到解决的606812个，完成率98％。

社区便民热线电话服务内容迅速增加，为居民提供的服务项目170余项，2163项次（附件三）。主要项目为日常生活、老年人、青少年、修理、文化生活，医疗保健、咨询培训等八大类，基本涵盖了居民生活中衣、食、住、行、医、乐等各方面，便民服务热线丰富了社区服务的内涵，政府部门，事业单位的公共管理、公益服务也利用社区便民热线开展服务，以便民利民服务为主的社区服务热线，扩充为社会服务热线。

社区便民热线电话内容大致分为两类，一是政府部门便民服务项目：一些政府部门、事业单位的政策公示、解答、咨询纳入服务热线网络；街道的职能科室和部门（职介中心、城管分队、城建科、保洁大队、房管所）、居（家）委会，还有市政、自来水公司、供电局、路灯管理处、环卫局和部分社区单位，利用自身的资源优势，开设相关服务项目。二是公益服务、便民服务项目：一类是只收取成本费的低偿项目，这类项目包括：送牛奶、换煤气、交话费，室内装修、家

电维修介绍、房屋出租介绍，晨报发放，职业介绍（小时工、保姆），清洁服务，医疗保健（含家庭病床、送药上门、医疗巡回车），托老服务，托幼服务，代售火车票，接送儿童，活动场所出租，小饭桌，副食百货，老年大学。一类是按成本+一定比例的利润收费的营利性项目，主要包括：小餐厅，拆洗缝纫，打字复印，牌匾灯箱制作，婚姻介绍，交谊舞培训，主食厨房便民送餐，正骨按摩，清洗油烟机，对机关单位的保洁服务，婚庆殡葬服务，培训，美容美发，搬家送货，文化培训等。

（三）社区便民热线服务项目的支撑体系及管理

热线服务需要具有一定服务功能的实体来支撑。政府和具有管理服务职能的事业单位，政府和有关部门的公益服务单位，科教文卫体的服务实体，提供各类社会服务的服务商都成为了社区便民服务热线的实体。社区便民服务热线，演进为社会服务综合热线，由于政府有关服务项目纳入其中，社区便民服务热线还代表政府服务形象，俨然成为“准政府热线”，制订了一系列服务管理制度，建立了服务管理规范。

1、热线热心肠。社区热线成为政府与居民沟通的桥梁与纽带，代表社区人与人之间的亲情。热线不以事小而不为，不以无利而不做，不以亲疏取舍，有难即帮，不分份内份外。

2、热线办实事。全市各社区便民热线电话，在开通前都做了深入的社区居民问卷调查和社区单位的资源调查，根据老百姓的实际需要，设立服务项目，整合社区资源，充实提高综合服务能力。如热线服务规定有统一“文明用语”，每天坚持详细记录热线电话内容；每周坚持汇总；按轻重缓急对服务项目分类统计；每月开会让各居（家）委会的信息得到交流。在抓服务信息的处理时，严格制度，坚持急事急办，服务者持证入户服务，服务回访制度等。

3、规范服务行为。全市坚持“一卡、三网、六坚持”制度，规范服务行为。同时加强服务人员的业务、职业道德培训，入户服务人员挂牌和签单服务；每个热线服务站都有专职的信息服务和由专业技术人员志愿者组成的服务队伍，并联通辖区内家电、维修、保洁等服务商家与热线服务站签订合作协议，统一收费标准，对技术性较强的服务，也都按照市物价部门的统一行业收费标准收取费用。

随着市场经济的进一步发展，第三产业方兴未艾，社区便民热线电话服务逐步走上自我发展，自我循环的轨道，我市许多社区热线服务站把“热线”作为行业来管理，成为自负盈亏，独立核算的服务实体。

第二节 96156社区公共服务平台的建立和服务项目及支撑体系

（2000年--2005年）

一、96156社区公共服务平台建立的环境

社区便民服务热线促使社区服务内涵和外延的变化，社区服务环境呈现面向全体居民，项目涉及社会福利服务、商业便民服务、居民再就业服务、卫生救护服务、文化娱乐服务、教育科普服务、体育健身服务、法律援助服务、计划生育服务、文明安全服务等10个方面。

整合全市129条社区便民热线及其支撑体系，建立市、区县、街道社区服务信息网络中心（站）并投入使用，形成便民服务、资源调配、信息交换、中介服务和统一管理的市、区、街、居四个层次的社区服务信息网络系统势在必行【9】。根据《首都信息化1998—2010年发展规划》，开通运行社区服务信息系统列为市政府2002年为民办实事项目之一，在市信息办的直接领导下，市信息办、市民政局、首信公司召开六次共计50人次各领域专题论证会，建立了较为完善的总体方案，对建立社区服务信息网络系统工作目标、进度进行量化管理。

二、96156社区公共服务平台建立和运行

（一）建成“一个平台、两套系统”。构筑起北京市社区公共服务平台，该平台发挥社区管理和社区服务两大功能。社区管理系统是“数字北京”的基础性工作，通过全面、准确、详细的记录社区管理的信息、将为各级政府提供科学决策的可靠依据。社区服务系统通过全市统一社区服务热线呼叫系统（96156）和北京市社区服务信息网站，面向社区居民提供信息咨询和社区服务，成为连接社区居民需求与企业服务的纽带。

（二）全市一盘棋运作。北京市热线呼叫系统96156是政府为社会所提供的“公共产品”，整个系统运营要突出公益性和政府形象，

树立良好的社会公益形象，依托市、区、街、居四级网络系统的统一规划、统一管理、统一运营原则运营。在96156系统建设运营中，做到接入渠道统一、平台数据库统一、会员管理统一、服务标准统一，形成全市范围的分布式应用和集中式管理的格局，切实发挥整个系统的综合优势。

（三）实行转接服务。转接服务是指服务需求信息的转接，充分发挥市、区、街、居四级网络系统的作用，96156接到居民需求后，市中心进行统一调配，向街道转接服务需求，主要由街道来完成居民的需求服务，市、区服务队伍是对街道服务队伍的补充； 96156将有别于社会上已经存在的114、12345等热线电话系统的定位，在系统业务运营中实行信息转接，由服务商与居民直接进行联系，确定服务的有关事项，96156在政府、居民以及商家之间发挥沟通桥梁和联系纽带的作用。

（四）实现热线、网站、街道小呼叫“三网合一”。城八区105个街道小呼叫顺利接入系统，实现了“四级”、“三网”连通，进一步拓宽了居民服务申请接入渠道，扩大了系统使用效果。同时，在全市启动了96156回访制度，服务系统运营指标明显优化，基本实现了96156服务单1小时响应100%（30分钟分配商家、商家30分钟与客户联系）、三天完成服务100%、对服务单进行回访100%。

2002年10月试运行，12月正式开通，经过三年的努力，2005年96156系统呼叫总量271600个，其中接单259600张（上门服务41900张，咨询服务217700张，反馈服务12000张，活动统计46600张），占系统总量的50.02％；网站53800张，占系统总量的19.83％；小呼叫52100张，占系统总量的19.20％。

三、96156社区公共服务平台服务项目

服务项目主要有政务咨询和社区服务两部分内容。2002年采集

政务、社会事务咨询信息总计近16，000余条，其中市属53个委办局办理的社会事务信息共计1021项；18个区（县）政府所属577个委办局的基本信息、政务公开和办理的社会事务信息共计2405项；156个街道（地区）机关单位基本信息和办事指南信息共1.5万余条。

96156系统除了向社区居民提供有关政务咨询方面的服务外，在提供具体服务方面，重点发展6大类的服务项目：家政服务、综合修理、中介服务、生活用品配送、文体娱乐以及其它社区服务项目。先后整合全市小修小补维修项目，补充、核准有关信息，提高了服务的准确率和实效性。同时根据居民需要开设了一系列新服务项目，如咨询代理服务、捐赠咨询热线、法律咨询热线，票务预订、社区文体设施预订，体育场馆查询、酒吧查询等项目。

为充分发挥96156的作用，在各区县街道的鼎力支持下，组织实施了“社区大课堂”、“96156亲情、关爱——陪伴大年夜”、“2005年春节期间两节弹性就业活动”、“大宝真情互动－今天我上班”、“社区创业咨询活动”、“印度洋海啸捐赠活动”以及“社区法律和心理咨询”等项目。

四、96156服务支撑体系

伴随着系统建设，业务支撑体系逐步完善，服务能力覆盖全市。服务支撑体系中，除北京市属53个委办局，18个区（县）政府所属577个委办局，156个街道（地区）机关单位对本部门基本信息、政务公开和办理的社会事务信息提供服务外，还通过招商大会、新闻广告、联系行业协会和有关部门等多种渠道，吸引了众多的服务商参与96156系统服务。截止目前，全市共发展服务商1750家。与北京市社区服务中心签约的市级服务商家达到63家，老百姓需求最为迫切家政和综合修理类的服务商共计35家。城八区县、街道共发展服务商1360家，其中，家政服务类有170家，生活用品配送329家，综

合修理222家，中介服务111家，文体娱乐189家，其它社区服务类型343家。服务能力基本覆盖全市。

五、本章小结

1、社区服务项目是社区服务不同阶段特定的环境要求的产物，适应社区服务发展的总体需求。首先，在社区服务填补经济体制改革，福利服务缺失的环境下，以福利服务为主要内容，围绕福利服务设施建设，设立服务项目。其次，社区服务扩展为“立足民政，面向居民”，服务任务成为“四个面向”，社区服务在积极开展以民政对象为主体的无偿福利服务的同时，面对社区居民的生活不便提供便利生活服务，社区服务便利生活项目逐渐增多不断完善。同样，经济体制改革的发展，国民收入的增加，贫富差距拉大，公益服务的要求进一步增强，生活便利快捷，服务需求多元，社区服务面对各类服务需求，依托热线电话整合服务项目成为必由之路。

2、服务支撑体系及管理。以福利服务为主要内容，围绕“社会福利社会办”服务项目的支撑服务体系主要是服务设施建设的建立，服务队伍支撑是政府机关，事业单位工作人员和志愿者提供的无偿服务。公益服务、便民利民服务项目的支撑体系则侧重低偿和有偿服务，除了原有的服务队伍加大，又扩展了社会服务商家。现代的通信设备---电话普及后，起始只是作为服务过程中信息沟通手段进入服务支撑体系，但作为沟通的电话因其在一定区域内（一个社区或一个街道）沟通信息快捷方便，不仅成为解决居民生活中诸多实际困难的一种有效工具，而且推动社区服务更贴近居民生活，成为我市发展社区服务的切入点，生长点和立足点。

3、社区便民服务热线开启了一个时代。电话起始只是作为联系工具进入社区服务领域，发展到后来，反而围绕电话建成一个服务体系。一张便民热线服务卡突破了社区服务囿于福利服务和民政对象的

圈子，把社区服务项目与社区居民的需求有机的结合在一起，使社区服务以最快的速度深入政府部门、千家万户，渗透社会生活的各个角落，促使社区服务项目急剧增加，致使庞大的社区服务项目进一步分化，公共服务、公益服务、便民利民服务分类逐步清晰，催生了全新的服务支撑体系--社区便民服务热线，服务支撑体系及管理也呈现多元的态势，

社区便民服务热线催化了社区服务内涵和外延的变化，社区服务进入面向全体居民，服务项目涉及社会福利服务、商业便民服务、居民再就业服务、卫生救护服务、文化娱乐服务、教育科普服务、体育健身服务、法律援助服务、计划生育服务、文明安全服务等10个方面新兴服务体系。

4、社区便民服务热线的兴起，扩充了社区服务支撑体系建设。社区便民服务热线调剂社会服务资源，发挥社区服务支撑体系的潜能，必须有自身的服务实体。因此，社区服务要从群众实际需求出发，兴办一批贴近居民生活的服务实体，才能真正“一呼百应解民愁”，逐步实现居民基本生活服务不出社区的目标。居民反映：“小小服务卡，联系你我他，有事拨热线，服务就到家”，称便民热线是一种“省心、省力、省钱、省时”的服务，促进了居民基本生活服务不出社区的目标的实现。

5、网络化升级，加强资源整合调剂功能。全市社区便民热线电话129条，各行其是，显然不利于服务支撑体系的整合和发挥最大的效能，随着计算机的兴起，以街居热线电话服务网为基础，逐步建立起全市的社区服务信息网络时机逐步成熟，把与居民生活息息相关的社会服务业和单位都组织起来，与社区职能部门、社会单位、居委会联系起来，建立信息反馈制度，以此强化社区服务的功能，丰富社区服务手段，扩大社区服务的对象和领域，使社区服务在资源，主体、

对象诸方面进一步提高社会化程度。

6、社区便民服务热线和96156社区公共服务平台作为社区便民利民服务项目的支撑体系，由于立足社区，贴近居民，信息畅通，服务快捷，深受居民的欢迎，从而吸引了从政府的部门，事业单位到社会服务企业高度关注，政府的社会管理，事业单位的公共服务社区服务，企业服务各类项目都挤入社区便民服务热线，各类服务项目急速膨胀，在扩充了社区服务影响的同时，也使社会各类服务以社区服务的名目出现，引起了社区服务项目的混乱。社区服务项目的无限制增加，社区服务可以整合的支撑体系难以满足社区居民、管理层在服务上的不同要求，反而冲淡了社区服务的本来面目。

(完整word版)智慧社区设计方案

门头沟区“智慧社区”平台 设计方案（讨论稿） ●十六个业务管理模块 将街道社区百余项具体工作综合受理、分类管理、分类统计汇总功能为一体，嵌入辖区实景综合管理平台，真正实现“数字社区”建设，为街道社区工作建立了一个规范、统一、共享的数据管理与服务平台。系统重点建设16大业务管理模块：党建管理、统一战线、计划生育、综合治理、民政双拥、社会保障、劳动保障、医疗卫生、数字城管、志愿帮扶、经济发展、绿色环保等。 ●建设六个社会管理子系统 建立了实有人口管理子系统、层级服务管理子系统、房屋管理子系统、辖区单位分类管理子系统、重点特殊人群管理子系统、层级数据信息分类统计汇总系统、视频监控管理子系统。 ●建设八大民生服务系统 呼叫服务系统。 便民服务网系统。 为老服务──虚拟养老服务系统。 按照网格层级划分，将辖区内能够提供服务的企业、机构和个人组合为服务网点，结合呼叫服务系统以“就近服务”的原则，为老龄人群提供全面的服务，并通过系统跟踪服务全过程，保证服务质量。 短信服务子系统。 无线手持终端入户访查系统。

利用PDA手持无线终端技术，对辖区常住人口、流动人口实现信息录入与查询，将信息事件分为矛盾纠纷信访类、城市管理类、应急处置类、公共服务类、其他信息类五大类，实现信息采集、统计、上传功能。 居民事务代办系统。 “信访代理”系统。 办件办理受理子系统。 ●建成了六大服务管理辅助决策子系统 电子监察系统； 自动分析比对研判系统 矛盾纠纷调处预警系统 社会稳定风险评估子系统； 数据全自动分析检索系统； 干部考核评价系统。 一、引言 社区管理的职能作用日益凸显。一方面，社区居民对社区服务的需求越来越多，要求越来越高。另一方面，城市街道社区所承担的基层工作多达120余项，而各单项工作之间相互分离,工作效率低，服务水平不高等问题一直以来成为制约城市发展的瓶颈问题。 ◇社区各种业务尚未整合，存在大面积信息孤岛； ◇缺乏社区全面、准确的基层数据库； ◇不完善的社区数据系统，未能给社区工作人员提供有力的管理决策支持；

社区公益服务需求调查分析报告

xx社区公益服务需求白皮书 xx社会建设工作领导小组办公室 xx年9月

目录 第一章绪论 (4) 1.1 社区公益服务基本内涵 (4) 1.2 样本结构 (6) 1.3 总体结论 (9) 第二章社区公益服务项目的需求分析 (12) 2.1 居民希望为中老年人提供的服务是综合家政服务 (12) 2.2 居民希望为老年人提供的照护服务是紧急救助呼叫系统 (12) 2.3 居民希望为少年儿童提供的服务是功课辅导 (13) 2.4居民希望为青少年提供的服务是专项辅导 (13) 2.5居民希望为残疾人提供的服务是日常生活帮助 (14) 2.6 居民希望提供的法律援助服务是法律问题咨询 (15) 第三章不同年龄层社区公益服务的需求分析 (16) 3.1 20岁以下人群 (17) 3.2 20-39岁人群 (18) 3.3 40-59岁人群 (19) 3. 4 60岁以上人群 (20) 第四章不同区域居民社区公益服务需求分析 (22) 4.1 区域分类 (22) 4.2 不同区域居民最需要的社区公益服务 (23)

第五章社区服务现存的问题 (37) 5.1 两项社会公共服务成为居民关注的焦点 (37) 5.2 社区服务的覆盖面不够宽 (41) 5.3社区宣传渠道的利用不够充分 (42) 5.4 居民对社区公益服务项目的参与意愿不高 (44) 5.5 居民对社区志愿服务的态度参差不齐 (45) 附录1 xx社区公益服务需求调查问卷................. 错误！未定义书签。附录2 xx社区公益服务需求调查方案................. 错误！未定义书签。

5.社区公益服务我参与

《生活垃圾分类探究》活动方案策划——方法指导课 师：上课 生：起立： 师：小组呼号 生：我们的小组是我们的口号是 生：我们的小组是我们的口号是 生：我们的小组是我们的口号是 生：我们的小组是我们的口号是 师：同学们，我们回顾一前期的活动情况 生：观看活动剪影 师：生活中，方方面面都存在有方案策划，大到国家的奥运会开幕式，一个楼盘的开发，小到一场结婚的庆典、小学的开学典礼、毕业典礼等。我们的综合实践活动也一样。选好主题后，要设计一个完成的活动方案。 师：同学们，你们在三、四年级已经经历过方案策划了，还记得一个完整的活动方案包括哪些基本要素吗？ 生：课题的名称、活动目标、研究对象、内容、时间、地点、准备、活动步骤和日程安排、人员分工、预期成果、研究报告完成时间、注意事项等。 师：讲得很完整，板书:活动方案要完整。 师：请看我们的方案策划表，你知道方案策划表填写有什么策略吗？（板书：表格填写要求）师：小组议论一下，前两行填写有困难？ 生：活动方案要完整 生1：活动重点要突出 生2：时间安排要合理 生3：活动方式与活动内容要匹配 生4：预期成果要准确 生5：预计困难要充分 师：非常棒，那么这节课，我们根基你们汇报的活动方案要求，小组完成我们的活动方案，看哪个小组的同学，设计的活动方案合理、周密、容易操作。 生：浏览表格，找出易和难的地方。 生：我们觉得容易填写的是…… 生：我们小组觉得《生活垃圾分类探究》这个主题确定活动的目标最难，因为之前都是老师指导我们的。这次要自己独立完成。 生：我们觉得…… 师：综合实践活动课，就是让我们自己找到解决问题的最好方法，我们要迎难而上。那么，现在，请各小组根据老师的锦囊拟定活动目标。 师：活动目标的拟定——教师提示锦囊1：从主题分析目标。教师提示锦囊2：从行为中寻找适宜目标。教师提示锦囊3：会抽取需要的合理目标。教师提示锦囊4：会确立精细递进目标。 生：我们小组接到的学习单是根据《生活垃圾分类探究》这个主题确定活动的目标。我们小组接到的学习单是根据根据《生活垃圾分类探究》这个主题确定需要研究的问题。我们小组接到的学习单是根据根据《生活垃圾分类探究》这个主题安排研究过程。我们小组接到的学习单是根据根据《生活垃圾分类探究》这个主题预设预期成果和分析可能遇到的问题。师：同学们根据以往拟定活动计划的经验，请个小组5分钟拟定好。 师：好，现在停下来，讨论结束了。

智慧社区服务平台功能及合作方案建议

智慧社区服务平台功能及合作方案建议 1、智慧社区服务平台核心价值： 以社区居民需求为出发点设计系统架构，充分应用移动互联技术，搭建融合媒体/社交/服务要素的社区服务平台，构建人与人交融、人与房互动、社情民意畅通、邻里和谐的智慧社区。 平台能满足社区内居民之间的沟通、活动等社交服务需求，还可以高效聚合物业服务、社区活动、生活服务、金融服务等社区居民的各类服务需求，融合基于硬件子系统的停车、门禁、报警等传统服务内容，构建线上线下信息服务充分交融的新的社区生态，在给社区居民良好居住体验的同时带来巨大的商业价值。 2013年以来，万科/金地/保利/绿地/龙湖/万达等各大品牌地产商都重点开展了基于互联网技术的社区服务平台项目建设，在大幅提升地产项目品牌营销价值的同时，也成为地产商向综合服务提供商转型、实现“互联网+”的重要举措，各大地产商在平台建设上的投入规模、资源、推广运营力度都很大。 2、智慧社区服务平台功能概览： . 邻里社交服务： 邻里圈（核心是以解决问题的社交邻里沟通为主，分为社区分享、邻里帮忙、跳蚤市场、失物招领、我来推荐、安全告警等六大板块） 社区活动（由物业或者业主发起小区各种线下，线上互动。报名活动，活动分享、活动后评价等） 兴趣社群（按照业主的兴趣或者物业组织各种兴趣群体进行信息交流和线下活动组织管理。如：羽毛球协会，爱狗群组，广场舞群组等） 社区地图（该功能包含小区、社区周边信息导览。让业主及访客快速熟悉小

区服务及周边环境，能够通过地图获取相应商家服务信息） 社区黄页（业主加入好友（加关注邻居）目录，并有加入社区周边配套黄页信息（以社区公众号）形式存在） 社区通（提供一个社区居民、物业、商家、政府参与的即时沟通信息工具）. 社区物业服务： 物业通知（物业客服人员可以通过后台发送文字及图文通知到手机客户端告知小区业主相关问题，如停水停电等信息。功能包括信息查看、信息发布、信息审核、信息删除、信息修改） 物业报修（业主通过手机端APP能够对室内室外设施维修报修，功能包括：文字描述和图片描述上传。物业客服在接到请求之后会在后台系统中看到服务记录，并根据服务记录内容生成服务工单后指派相应的维修人员进行任务处理。服务完成后业主可以通过后评估功能对其进行后评估） 访客管理（该功能主要对小区内出入访客进行移动化管理。主要内容是由业主在手机上生成来访信息并生成来访二维码发送给访客。访客通过二维码凭证扫码进入小区。临时访客也可以由小区保安生成二维码数据发送以后通行）应急管理（该功能主要用于小区内应急突发事件处理。业主或者物业管理人员发送紧急应急消息给所有业主，通过手机APP、短信、邮件等多种方式推送告知给业主保证消息的快速准确到达，以让业主和物业能够快速应急处理应对突发事件和灾害） 物业缴费（业主可以查询物业费情况，并可以通过支付宝或者其他网上支付方式支付相关费用） 停车缴费（业主可以直接查看停车费的情况，并可以直接支付停车费）

社区社会救助工作方案

XX社区社会救助工作方案 为了深入开展对弱势群体的救济和扶持工作，推进我社区弱势群体社会救助体系建设，全面提高救助工作整体水平，更好地维护和保障困难群众的基本生活权益，解决他们生活中的实际困难，根据上级有关文件规定，结合我社区实际，特制定本方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总体目标，不断完善社区社会救助体系，整合救助资源，规范救助行为，建立以城镇居民最低生活保障为基础，以医疗、教育、住房、法律援助等专项救助为辅助，以社会互助为补充，各类专项救助制度有机结合、相互协调、相互配套，努力提高城镇居民综合救助水平，为维护社区的和谐稳定奠定坚实基础。 二、组织领导 社区成立社会救助工作领导小组，其组成人员为： 组长： 副组长： 成员： 三、社会救助范围和原则 （一）救助范围 基本救助对象为社区特困生活群体。 （二）救助原则 1、坚持政府主导与社会参与相结合的原则。以政府为主导，发动社区范围内企事业单位和社会各界人士广泛参与。 2、坚持物质救助与政策扶持相结合的原则。正确处理物质救助与政策扶持的关系，既要提供保障基本生活方面的救助，又要优先落实各项帮扶政策，积极支持和鼓励低保家庭成员就业再就业，帮助低保家庭尽早摆脱贫困。

3、坚持统一实施和因地制宜相结合的原则。根据救助对象的实际需求，有区别、有侧重、有针对性开展生活救助、专项救助或政策救助。 四、社会救助项目 （一）专项救助 1、最低生活保障救助。按照有关城镇居民低保工作的法律法规，对城镇特困人员实施基本生活救助，做到申报，及时足额发放低保金，逐步提高救助水平，积极改善低保人员生活状况，实现动态管理下的应保尽保。 2、医疗救助。根据有关政策法规，落实城镇低保人员医疗救助政策；为特困低保户免费申报城镇居民医疗保险，缓解低保对象的医疗困难。 3、就学救助。广泛开展“爱心助学工程”捐资助学活动，对低保对象、孤儿、残疾人以及因突发事件致贫等家庭中正在接受义务教育的子女实施教育救助，为当年考入高校无钱入学的特困优秀高中毕业生申报就学救助金。 4、住房救助。实施《XX市廉租住房管理实施细则》，以申报租赁住房补贴、廉租房、经济适用房等方式，为符合廉租住房条件的困难家庭解决住房问题。 5、法律援助。依据有关精神，开展为低保人员提供法律咨询、代写法律文书、刑事辩护、民事代理和行政代理等项免费服务活动。 （二）社会互助 1、组织社区内单位及个人开展各种形式的社会互助活动，着重开展社会捐助、扶贫济困和“一帮一”结对救助活动。 2、联系工商、税务、劳动保障等部门，对从事个体经营的下岗失业人员及享受低保人员，凭《再就业优惠证》及低保证给予优惠，落实特困群体的其他优惠政策。 3、联系区残联对享受低保待遇的残疾人提供优惠政策咨询和服务。 五、主要措施 （一）在建立社会救助责任体系中，要明确责任，并将救助目标责任纳入年度工作目标考核体系。 （二）充分发挥社区在人口、就业和社会保障中的重要作用。发挥社区在人口管理和就业促进方面的基础作用。进一步鼓励发展社区服务业，

社区公益项目策划书

社区公益项目策划书 篇一：“暖春”社区公益活动策划 “暖春”社区公益活动 一、活动背景： 社区是一个城市的人口组成部分，在社区进行推广可以直接与潜在消费者面对面进行沟通与服务，能给予消费者最大的信赖度，对品牌的推广有着最佳的效果。 二、活动介绍： “暖春”社区公益活动旨在通过公益助学以及教育咨询，在帮助社区居民解决教育问题的同时，提高XX教育的企业知名度和企业形象。 三、活动时间： 20XX年2月-3月（安排3个周末） 四、活动地点： 金山社区、丰泽社区、东华社区（暂定） 五、活动目标: 1、提升品牌知名度 2、树立专业的品牌形象 3、追求社会宣传效益，形成良好口碑 4、促进销售 六、前期准备

1、社区筛选：社区筛选并落实可举办活动社区名单。（同时落实小区内可举办地点，可举办时间，活动信息的发布方式及地点。）（2月10日前） 2、前期宣传（活动前一周）： ?社区居委会：在社区入口处的公布栏上发布活动消息，在各居民楼主通道处粘帖活动海报； ?媒体：合作的各媒体提前发布发布活动消息，跟踪报导活动情况；网络：提前发布活动信息，活动举办情况发布。 3、dm广告：每户居民的信箱内都投递dm，吸引更多的小区居民参与活动。 4、专业人员：教育顾问1名；学管师1名；教师2名（文理科）； 5、现场工作人员：2名市场专员。 6、现场工作人员职责分配： ?市场专员：负责宣传品和物料的摆放，保证所有活动的物料不损坏、不丢失，维持现场次序；派发宣传单页；活动现场拍照。 ?教育顾问：负责接待咨询者，发放资料填写单。 ?学管师：负责解答家庭教育以及亲子教育问题。 ?教师：负责为学生做试卷分析。 七、现场区域设置 现场设定2个区域： ?现场咨询区 ?资料派发区

A社区老年人服务社区工作方案设计

A社区老年人服务社区工作方案设计 一、调查背景 随着中国老龄化程度的加深，老龄化现象已成为中国迫在眉睫需要解决的问题。诚然，中国已开始对老龄化加以关注，并作出相应的措施。然而，现有的养老服务体系、政策仅处于初级阶段，各个社区、地方对其落实不到位，存在许多的不足生，不仅未满足老年人的需求。此外，身体功能退化、身边无子女或子女无法全身心的照顾老人的现象也愈来愈突出，这就导致了空巢现象普遍存在并不断恶化，这些都在一定程度上反映了我国人口老龄化的客观必然现象。A社区的老人对该社区而言是一个规模相当的群体，对养老、心灵关怀、居住、保险、医疗有着较大的需求，对该社区产生一定的压力。社区需要解决老年人的基本问题以确保老年人安享晚年。 二、调查目的 本次调查旨在通过对老年人的家庭、经济、所享受的服务等多方面情况的了解，发现现有居家养老服务存在的不足及其原因，并挖掘老年人及其家庭对居家养老服务的需求程度及其要求为老年人提供高质量、服务内容多样化的居家养老服务体系，以逐渐解决老龄化带来的问题以及改善现有居家养老服务体系的不足，增强其服务的质量，从而让更多的老年人享受高质量的服务，使其幸福、健康、愉悦地度晚年，以达到减少社会、社区与家庭负担 三、调查对象:A社区100名60岁以上的老年人 四、问卷调查的具体内容 （一）、针对被调查者及其家庭的亲子关系、家庭关系及环境、经济情况、身体自理及健康程度、文化程度、所享受的社会保障、参与社区文化娱乐等方面进行基本情况的了解； （二）、在此基础上对被调查者所享受的居家养老服务状况进行调查，主要从被调查者享受过哪些养老服务、对居家养老的意见和建议、居家养老服务的内容、对居家养老服务的需求程度及其评价与要求等方面进行调查，以了解现有社区居家养老服务的优缺点及其原因，从而完善居家养老服务体系。 五、调查方式 采用问卷调查与访谈调查相结合的方法。 1、问卷调查：在A社区发放份居家养老需求服务状况的问卷； 2、访谈调查：对第一期进行的问卷进行筛选后，将问题严重、存在疑惑的对象 进行面对面的访谈，以获取全面、真实的信息。 六、居家养老服务存在不足的原因分析 （一）、相关法律法规不健全及相关政策措施不完善，国家对老年人权益与老年社区建设未进行重视与立法并未对其进行广泛的宣传且未对此发展做出长期规划与对社区此方面设备进行大规模的投入。这些都由于缺乏政府、政策的支持与自我定位不正确导致。 （二）、社区居家观念落后，服务意识相对薄弱，一些职能部门和社区管理服务部门对开展和加强社区养老服务的重要性与迫切性认识不足，观念落后。并没有充分认识到我国的城市养老职能已经由家庭为主逐步转变为以社会为主；更没有认识到社区居家养老是符合我国未富先老国情的需要。此外，全民对提高人民生活质量、构建和谐社会的必要性认识不够。除此之外，社区缺乏对居家养老服务的大力宣传，未全面的倡导社区养老志愿者服务的积极参与。

新型社区建设工作方案_范文

新型社区建设工作方案 本文是关于范文的新型社区建设工作方案，感谢您的阅读！ 新型社区建设工作方案 加快新型社区建设是我市推进新型城镇化的一项重要工作。为深入贯彻落实省九次党代会、市十一次党代会和全市新型社区建设工作会议精神，按市委、市政府的安排部署，结合高新区实际，特制定本方案。 一、指导思想和基本原则 以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以新型城镇化为引领，把建设新型社区作为推进新型城镇化的突破点、统筹城乡发展的结合点、推进城乡一体化的切入点、促进农村经济发展的增长点。抓规划、抓建设、抓机制、抓进度，大力推进新型城镇化，实现土地的节约集约，人口的集中集聚，产业的集合集群，推进“三化”协调发展。 实施新型社区建设应遵循以下几条原则：一是坚持规划先行、统筹布局的原则；二是坚持集约用地、规模开发的原则；三是坚持政策支持、分类指导的原则；四是坚持以人为本、依靠群众的原则。 二、工作任务 沁园街道宗庄居委会东闫斜、西阎斜、张庄等三个居民组以及轵城镇张岭新村集聚至高新苑社区，要努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。 三、具体措施 1、统筹部署，科学规划。牢固树立新型社区规划的现代性、生态型、前瞻性、宜居性和科学性理念，把土地等自然资源的节约利用落实到规划建设的全过程。按照建设城市综合体、城镇综合体的思路，根据市域总体规划，规划建设大社区，引导农民进市区、进组团、进镇区，体现大集聚、多集聚，完善社区服务功能，提高居民公共服务质量和生活水平。要按照新型城镇化建设要求，综合考虑人口集聚、产业支撑、生态宜居、地质地貌、自然景观、文化传承、历史沿革，以及农民承受能力、生活习惯等因素，立足高标准，突出高品位，高起点对楼宇式新型社区进行规划设计，体现特色鲜明、环境优美、配套完善、设施安全，确保新型社区外观时尚经典，户型适应不同家庭需求，服务功能齐全、实用，实现

社区工作案例分析及解决方案设计.doc

案例分析及方案设计 一、案例分析题 案例五： 某居民小区位于本市郊区外环线边缘，小区内有住户1840户，长住居民5300多人，基本上都是由二十世纪五六十年代支边支农回城的人员、动迁人员和外地入住人员组成。小区人员有三大特点：一是无业和生活困难的居民多；二是六十岁以上的老人多；三是外来人员多。小区接上级综合治理部门的通知，要求在小区各楼道内安装电子防盗门。然而有的居民认为，外来人员多的楼道，安装防盗门的实际意义和效果不大；有的居民觉得经济困难，拿不出钱来安装；还有人顾虑，防盗门质量不一定有保障，等等。面对不少居民都拒绝安装电子防盗门的情况，如何将该项工作顺利推进。社区干部前来向社会工作者求助。 问题：1．上述案例属于社区社会工作的哪个范畴? 2．试分析部分居民拒绝安装电子防盗门的深层原因是什么。 3．社会工作者应采取什么样的介入方法，帮助社区干部有效推进工作开展? 答题要点：1．本案例属干社区治安工作。 2．深层原因：(1)社区内生活困难人员多，难以支付安装费用；(2)社区居民结构复杂，难以统一思想；(3)对防盗门的产品功能及质量不信任等。 3．介入方法和策略：(1)运用小组工作方法，听取各居民住户的意见和建议，必要时还可以召集小区内的党员、意见较多人员和部分骨干开座谈会；(2)运用社区居民领袖教育的方法。召开楼组长、楼代表会议，传达工作精神，统一他们的思想；(3)采取行动策略：对于防盗门质量问题，可以与生产安装企业进行沟通，在小区内现场展示和演示几种防盗门的样品；(4)加大宣传力度，对社区冷漠居民和反对居民进行个案工作，有针对性地提供心理安抚和调适。 案例六： 某个寒冬凌晨，某居民小区的一幢老式砖木结构居民住宅由于户外电气故障而遭受了火灾。大火烧毁了3户居民的全部家当，还殃及了另外19户居民，使他们的家庭财产蒙受了不同程度的损失。当时正值一年一度的春节即将来临之际，火灾使受灾居民的正常生活受到了严重的影响。怎样才能让这些居民安心过年呢，社区干部急在心头。 问题：1．试分析上述案例中受灾居民面临的困难有哪些方面。 2．为了帮助这些居民平稳过好年，社会工作者应采取哪些策略? 答题要点：1．面临的困难：(1)如何在家财尽毁的情况下，有安身之地，对抗严寒；(2)怎样在最短时间内，置办起生活必需品；(3)怎样从悲伤中重新走出来，用积极的心态迎接新年；(4)如何重建家园，等等。 2．采取的策略可以有：(1)运用社会工作研究方法。深入了解每家每户的不同问题和需求；(2)运用个案或小组社会工作，帮助受灾居民走出阴影，树立乐观心态；(3)动员社区居民伸出援手，捐款捐物，帮助他们渡过难关；(4)运用社区工作方法，发现、挖掘、调动、整合社区内外资源．帮助居民们重修房屋。 二、方案设计题 案例一： 每年初三学生都会面，临严重的中考压力，学校为了帮助同学们更好地度过这个阶段，准备开展一些活动。作为一名学校社工，请你针对初三学生的特点和需求，拟订一份活动服务方案。

社区建设方案

社区建设方案篇1一、活动背景：为落实建设绿色苏州，和谐苏州的目标，在新时期，人们的环保潮流逐渐朝着社区的层面深入，如何使环境保护进入文明社区建设管理体系，使居民在日常生活中能够自觉的保护环境和节约能源，我们有必要在社区建设绿色的、人与环境和谐共存的生存环境，普及居民的环保知识，提高居民的环保意识，建设绿色家园，让真正的环保走进社区，走进生活。 二、活动目的：1.通过深入社区，大力普及环保知识，提高市民的环保意识，培养社区居民和学生关注社会发展的责任感，热爱社会公益事业的品质。 2.学习掌握世界性及中国的环保日名称、口号、由来、时间等知识，设计创建绿色家庭方案及保护环境随手可做的身边事; 3.在宣传教育别人的同时，不断提高自己的环保意识和知识水平，让我们彼此教育，负起环保责任，全面提高环境与发展意识，树立正确的环境价值观和环境道德风尚，从身边点滴做起; 4.建设绿色苏州，和谐苏州，建设绿色家园，弘扬社会道德风尚，发扬义工精神，促进社会和谐发展。 三、活动倡议书：朋友们，你想当一名“绿色使者吗?你想做一名环境保护的实践者吗?让我们一起珍惜每一滴水、每一棵树、每一块土地，让我们彼此提醒，彼此教育，彼此鼓励，负起环保的责任，全面提高环保意识，有时只是你我的举手之劳：使用无磷洗涤用品，少用一次性餐具和塑料袋，废旧电池回收等等，关系到自己的，别人的，爱人的，朋友的健康和幸福。

让我们时刻都记得，一股尾气、一粒沙尘、一只废电池，在不知不觉中就能改变世界，伤害到我们。 朋友们，让我们携起手来，让我们一起都来学习环保知识，增强环保法律法规观念，积极参加环保活动，从点滴做起，从现在做起!保护环境，保护资源，共建绿色家园。 朋友们，美好的生活，绿色的家园，需要全社会的共同努力。 做一名“绿色使者，你准备好了吗?四、活动时间：十月下旬至一月上旬五、活动地点：苏州各社区六、活动内容：在苏州各社区宣传环保，增强社区居民环保意识;在社区进行使用无磷洗涤用品，少用一次性餐具和塑料袋，废旧电池回收，垃圾分类放置，拒绝食用野生动物……等主题宣传;在社区倡导环保型的生活和工作方式;在苏州各社区进行绿色社区的宣传。 七、具体实施：1. 知识背景：不同的每一天2月 2日为国际湿地日 3月 12日为中国植树节3月 22日为世界水日 3月 23日为世界气象日4月 22日为世界地球日 5月 22日为国际生物多样曰5月31日为世界无烟日 6月 5日为世界环境曰6月 17日世界荒漠化日6月 26日国际戒毒日7月 l1日世界人口日 9月 16日为国际保护臭氧层日10月 4日为世界动物日 10月 16日为世界粮食日2.活动思路：⑴活动内容的选择符合社区居民现有的知识结构和认知水平。 ⑵绿色社区环保宣传活动，邀请苏州科技学院天平学院学生参与，充分发挥学生的主体作用，有效调动学生的积极性和创造性，社区宣传效果将更加显着。

社区微公益活动方案

社区微公益活动方案 社区微公益活动方案一一、活动主题： 活跃老龄，乐在创新 二、活动背景、目的和意义 活动背景： 活跃老龄，乐在创新社区老年人系列公益活动源自北京邮电大学关爱老年人智慧设计国际交流项目。本项目为期两年，目的是探索社区居家养老模式和适合老年人的服务和产品。老年人有着丰富的工作生活经验和社会阅历，也是最了解老年人需求的群体，故项目组发起一系列在社区的老年人公益活动，邀请老年人同科研人员、设计师一起，探讨科技能为老年人做些什么。 活动目的： 通过科研人员、设计师、老年人以及服务老年人的社区工作者一起讨论，了解老年人的生活需求，发现老年人的创造力，输出新的产品设计、服务设计以及对现有产品/服务的改造意见，探索四位一体的社区居家养老模式。 活动意义： 老年人作为志愿者参与到活动中来，共同探讨老年人的需求和解决方法，是一种老有所为;活动的形式轻松愉快，有设计师、大学生共同参与，实现不同群体之间和代际之间交流，是一种老有所乐。 三、活动时间和地点

活动时间：20XX年9月20XX年10月 活动地点：活动的持续时间在11。5个小时为佳，不宜超过2个小时。 户外活动，以随机的谈话为主，同每个人的交流时间不宜超过20分钟。需备有小礼品。活动要主题明确，材料齐备，活动介绍简明扼要，通俗易懂。给参与活动的老年人颁发活跃老龄乐在创新：老有所为志愿者证书。 社区微公益活动方案二一、活动背景： 小区本是居民居住的大家园，而现如今环境问题严峻，小区内环境污染也较为严重，物业管理设施不完善，直接影响到小区内居民日常的生活健康，同时也不利于城市的可持续发展。长江社区认真执行南岗区1536发展战略，谨记城市管理洁净如家的奋斗目标，对此长江社区倡导洁净、宣扬洁净，势在必行。所以长江社区的工作人员将对小区进行了一次环保清洁活动。 二、活动目的： 1、解决小区内环境问题，提高居民生活质量。 2、宣传南岗区城市管理洁净如家的奋斗目标，让更多的人参与到保护环境卫生的队伍中来。 3、在活动中提高自身对环境保护的意识，同时加强社区成员的相互沟通、理解，形成一种团结互助、上进的良好氛围。 三、活动主题： 绿色和谐社区

社区工作方案设计(整合版)

随着现代生活的变化，人们的生活条件越来越好，同时不合理的膳食结构使得民众患糠尿病、高血压等富贵病的概率激增。为了增进社区居民的健康和疾病防范意识，某家庭服务中心希望你能设计一份社区服务方案。 1、问题的称述与分析随着经济的，快速发展和生活条件的改善，人们在饮食上的选择越来越多，一味以个人喜好为住，以至于人们的膳食结构明显的出现了不合理、不科学的现象，患糖尿病的概率大大增加。社会工作者通过各方面资料的收集，现对这一现象所反映出的一些问题做出如下总结。(1)人们的膳食摄入不科学、不合理。生活水平的提高、经济能力的增强，使得人们有能力根据个人喜好采购和品尝各种食物，讲求吃的好、吃的精，从而导致越来越多的人患上糖尿病之类的"富贵病"。(2)居民自我保护和疾病预防意识的薄弱。在社区中，有相当一部分的居民缺乏对糖尿病的基本认知，更不懂得该如何预防糖尿病以及其他一些疾病。(3)疾病预防与治疗知识的社区宣传力度薄弱。 2、方案设计(1)方案目标：帮助社区居民提升自我保护和疾病预防的意识，通过对居民饮食习惯的调整提高居民的身体素质，获得健康生活。(2)方案实施策略：1、印制糖尿病知识宣传手册，为居民介绍糖尿病的发生、危害、预防知识，统一向社区居民发放; 3、举办糖尿病知识专家讲座，为居民安排免费医疗专家讲座，普及糖尿病预防知识，以及如何科学合理的饮食等常识。3、与社区医疗服务中心合作，定期开展义诊活动，请医生入社区为居民提供基础医疗检查，以及疾病知识解答。 4、举行合理膳食的比赛活动，评选科学合理饮食的家庭，设置奖品作为鼓励，也同时提升居民改善膳食结构的积极性。(3)方案执行：涉及整合社区资源、提供服务、监督执行进度、处理危机等。(4)方案评估：包括方案执行情况评估、社区居民对各项活动的满意度、对于相关宣传的满意度以及效果评估等。 方案设计 假如你是一名社会工作者，服务于城郊接合部的一个城中村，这里主要居住的是外来务工人员。由于附近工厂以制造业为主，工作强度大，还经常加班，许多务工者根本就没有时间关心子女的成长，不少孩子初中毕业后不再继续读高中，而是流落社会，平日无所事事，经常在社区聚众滋生事端，如破坏公物、欺负敲诈中学生、打架斗殴等。请针对这一情况，设计一份青少年社区服务方案。 答题要点： 1.问题的陈述与分析： 随着城市化的不断加剧，城市中外来人口的数量在不断增多，城郊接合部的城中村也犹如雨后春笋般地产生。其中不少家庭，父母从事重体力劳动，工作强度大、压力大，根本无暇顾及子女的学习与成长；文化程度低导致其以粗暴的教养方式对待子女。也由于家庭条件的限制，不少孩子初中毕业后就辍学在家，流落社会了。他们往往平时无所事事，在社区中

社区公益活动方案4篇

社区公益活动方案4篇 以人为本，以德弘艺，以文化人的观念，找准公益文化的独 特视角，是公益文化活动策划能否成功的基本点。 公益文化活动一般属于群众文化性质，以社会效益为第一位。因此，在选择活动主题时，应将群众参与性、传导正确的人生观 和高雅的艺术享受紧密结合。 有人一提起公益文化活动，就想到找些明星来参与，那是极 其肤浅的思维方式。 公益文化活动有多种表现形式 1、一般型公益文化活动，如广场文化活动、艺术节、文化宣 教等。 2、捐助型公益文化活动，如慈善拍卖、义演、主题捐赠等。 3、高雅型公益文化活动，如诗会(朗诵)、读书会、书画展等。 4、竞赛型公益文化活动，如歌咏比赛、征文比赛、书画比赛等。 5、交流型公益文化活动，如城乡交流、城市交流、国际交流等。 6、名人主导型公益文化活动，如社会名流、政要、热点人物 参加的文化活动等。 7、学习型公益文化活动，如讲座、夏令营、特殊训练班等。 8、旅游型公益文化活动，如参观、考察、探险等。

9、民族文化型公益文化活动，如少数民族凤情展、古代文化研讨会、文物展等。 10、重大事件型公益文化活动，如与奥运、突发事件、重大工程相关的文化活动等。 在歌星、影星、体育明星被滥用的时代，多考虑些其他形式的文化活动，会更容易产生效益，且花费较少。 公益文化活动的主办单位 公益文化可以由政府机关、军警单位、媒体、文化艺术专门机构、企业等主办。 公益文化活动的策划与执行程序 1、确立活动目标。 2、评估活动的可行性和取得的效果。 3、产生创意主题，包括主题词、宗旨、口号等。 4、搜集活动相关的资料。 5、撰写方案。 6、评估方案，核算价格。 7、修改方案。 8、成立活动组织机构。 9、撰写活动执行计划和实施细则。 10、准备活动物料、节目和现场布置。 11、检查准备情况。 12、活动正式举办。

社区服务课程方案

青岛明天中学社区服务课程实施方案 社区服务指学生以服务者的身份在课外时间在社区内以集体或个人形式应用所学的知识，参加以服务社区、发展自我、多方面体验并认识服务对象为目的的各种公益活动。明天中学依据《普通高中课程方案(实验)》制定《明天中学社区服务课程实施方案(讨论稿)》。 一、课程目标 1、使学生关心社区的三个文明建设，主动参与社区的公益活动，形成诚恳助人、乐于奉献的积极态度和情感。 2、培养学生的公民意识、参与意识、社会责任意识和主人翁精神。 3、使学生学会现代社会人际交往的本领，提高善于沟通的能力，增强团结协作的意识。 4、培养学生学以致用、服务社会的意识，并在社区服务过程中学习新知识，体验奉献的愉悦和人间亲情。 5、使学生进一步了解社会生活和社会环境，增长从事社会活动所需的知识，增强适应现代社会生活的能力。 二、课程内容 社区服务的内容主要包括： 1、志愿者公益活动 学校有计划地组织学生参加社区所开展的各种为公众谋利益的活动。如为社区大型活动提供志愿者服务，在公共活动场所(如公园、图书馆)参与管理服务，城市交通秩序维护活动，参加助残帮困活动等；如与环保、卫生、绿化、美化等有关的公益劳动、各种大型活动的义务工作以及其他志愿者活动等。公益活动有助于增强学生的公民意识和责任感。

2、宣传教育活动 学校可配合社区的需要，组织学生通过制作板报、知识讲座、现场讲解等多种方式开展法制、环保、卫生、科技、拥军拥属活动、城乡文体活动、中小学生假期学习或活动辅导等多方面的宣传活动。宣传教育可以增强学生对社区发展的使命感，并激励学生身体力行。 3、帮贫助困 学校鼓励学生自觉而乐意地为社区特殊人群（如：经济困难人口和残疾人等）的生活服务，并在服务中发展爱心和同情心，增强自我的奉献精神。 4、社区民俗活动 组织学生参加社区依照民间风俗习惯所开展的活动，使其通过体验社区生活获得文化传统的熏陶，形成对社区的归属感。 三、时间安排及学分认定 学生可在高一或高二期间利用双休日、假期时间分散进行，三年共获得2 个学分。三年内的服务总时间不少于10个工作日，每个工作日不少于5小时，在高二第二学期结束时进行评价，特殊情况可将评价时间延迟至高三第一学期末。 学校根据既定程序和社区提供的有关学生服务的对象、时间、项目、体会以及被服务者的意见等情况汇总认定学分。 四、课程实施与管理 社区服务主要以小组形式进行，小组的构成由学生自己协商后确定，一般三人以上，各小组要选出一名组长，小组成员的组成可不限班级。学生可在一个固定的活动小组完成所有的社区服务活动，也可以根据实际需要参加或组织不同的活动小组。小组服务活动的目标和方案应由小组成员共同确定，小组参加活动所需要的交通、购买劳动工具等费用由学生自己承担。

小组个案社区服务方案设计

小组方案设计 假如你是一名在儿童福利机构实习的儿童社工，该机构中有一部分具有偏差行为的儿童，如何设计一个小组服务计划？一．问题的陈述和界定 陈述：简单概括题中的问题：偏差行为 理论分析特定儿童的特定分析 有什么样的需求: 二、方案设计 目的：矫正这些的偏差行为 目标：1. 时间： 地点： 人数： 性质:（发展，预防，治疗） 程序设计 第一节是建立关系目标活动内容 第二节

最后一节是总结，结束小组 招募方法：张贴海报 财务报告 三、如何执行会出现一些什么样的问题，如何解决 协调资源，沟通，使小组顺利开展 制定完善监督的系统，备用方案 评估 内容：小组本身的目的成效小组活动的执行满意度， 评估方法和工具 社区服务方案 假如你是一名社区社会工作者，服务于广州市的某一城中村，这里居住的主要是外来务工人员。务工人员因为工作员很忙，根本无暇照顾自己子女的成长，不少孩子初中毕业后就不再继续读高中，而是流落社会。在社区中经常聚众斗殴，滋生事端，如破坏公物，欺诈中学生等。请针对这一现象拟定一份社区服务方案。

一、问题的陈述及分析 1、越轨行为理论 2、对问题评估 3、需求分析（回到书上去看每一类特定人人群的特定需求）技能培训，对家长的一些培训…… 二、方案设计 目的：对需求的一个概括说明 实施方案： （书上的每一类人群后的社会工作的内容） 社区志愿者， 和题目中有结合说明说明一下 1/2/3/4…… 三．方案的执行 比较宏观的要写到里面，比如说社区的资源的一些限制，制度，政策 监督体制的完善 四．评估 内容

方法 工具 个案服务计划 老韩是刑满释放人员，现年40岁，出狱后一直找不到工作，靠摆修车维持生计。后因道路改建，修车摊的生意也不得终止了。他天天到居委会去吵，要求解决工作问题。居委会工作人员将其转介给街道司法社会工作。如果你是一名专业社会工作者，请根据案例情况，拟定一份个案服务计划。 一定要说是案主,不要提姓名 第一部分一样的 找不到工作 经济问题 工作，经济支持，培训技能 第二部分不一样 跟整个个案结案的过程有关 从接案到结案，到跟踪反馈 第一节：建立专业关系。主动跟案主接触，（如果是小朋友，就

社区公益创投活动方案

社区公益创投活动方案 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档， 请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 为贯彻落实市委全面深化改革精神 ,秉承“三社互动”理念 ,按照《 xxxx 市社区公益创投活动管理办法》 (xxx 民发〔 xxxx 〕xxxx 号)要求 ,支持和鼓励公益性社会组织发展 ,形成多元主体共同参与的社区治理格局 , 现就做好 xxxx 年社区公益创投活动制定如下方案。 一、项目范围 xxxx 年度支持社区公益创投项目主要包括助老及青少年服务、特殊对象服务 (含帮困、助残)、社区融合及居民参与以及其他社区公益服务项目类。已纳入 xxxx 市民政局 xxxx 年 xxxx 市培育发展社会组织项目和社会工作服务资助项目 ,不再纳入此次资助范围。 二、实施主体主管单位为市民政局 ,负责社区公益创投活动的牵头组织。承办单位为主管单位按照有关规定程序确定的第三方社会组织 ,负责社区公益创投活动的组织实施以及公益创投项目的初评、日常监督和绩效评价。协办单位为各区 (市 )县民政部门、乡镇政府 (街道办事处 )、城乡社区 ,负责组织动员本区域内社会组织参与社区公益服务 ,指导落实具体公益创投

项目 ,帮助社会组织开展项目参评 ,协助做好项目日常监督工作。实施单位为确定资助项目的社会组织 ,负责及时实施公益创投项目 ,报送项目实施进度 ,严格资金使用管理 ,确保项目顺利推进。 三、申报条件项目申报单位应当是在民政部门登 记的公益性社会组织。按照有关规定备案的社会组织 可与在民政部门登记的公益性社会组织合作 ,并会同登记社会组织共同申报公益创投项目。项目申报单位一般要具备如下条件 :(一 ) 近两年年检合格 ,单位和法定代表人、项目负责人均无不良记录 ;(二)有实施项目所需的专(兼)职工作人员。 (三)每个项目原则上在一个区(市)县范围内实施。 四、项目管理 xxxx 年社区公益创投活动项目由社会组织自行申报。 (一)项目申报。各社会组织准备好申报材料后 ,于 xxxx 年 2 月 18 前将申报材料电子文档发送到市民政局 (邮箱地址 :xxxxxx); 市民政局按有关程序明确承办单位后 ,各项目申报社会组织应按承办单位要求及时对申报书进行完善 ,向承办单位报送正式申报材料一式六份 ,A4 纸双面打印 ,每一份单独装订 成册 ;申报项目须为 xxxx 年实施项目 ,项目周期一般不低于 6 个月且不超过 1 年。每个登记组织申报项目数不超过 2 个(不包括会同备案组织合作项目 )。每个备

社区服务活动计划方案设计

社区服务活动计划方案设计 一、入社区，知民意，解疑难 通过深入社区，与社区居民进行深入的接触，帮助解决生活中的一些疑难，宣传最新的政策和社工的知识，社区服务活动计划方案。使社区干部和社工的形象深入居民的心中，以便社区的建设和发展，以及社区归属感的培养。 目的：首先，解决居民遇到的困惑，提供相关的政策和信息支持，提供意见和心理支持；其次，宣传最新的政策和社工的知识和理念；再次，了解社区最新的情况，深入居民，了解居民的困难及需求；最后，征集和收集居民关于社区发展的意见和建议。 方式：在社区人多的地方，摆一个咨询台，拉一个横幅，解决居民的问题或提供意见及解决方案；通过发放宣传册，告知最新的政策和社工的知识；通过问卷的形式，调查社区的情况和居民对社区的归宿感；通过聊天等征集居民对于社区发展的意见. 所需资源：横幅，社工知识宣传单，台子，问卷，记录本，笔，了解相关政策的人员 二、社区板报的制作 板报内容：最新办理事项及其注意事项；社工知识；便民服务等 目的：通过板报，让居民最快地了解到最新的政策和知识，和最新的服务等，宣传社工的知识。 所需资源：粉笔，专栏，工作人员

三、社区行动（结合社区志愿者建设） 名称：共创象湖美家园，万众一心齐参与 主题：履行社会责任，强调社区参与，爱护社区环卫，和谐社区氛围，创建品牌社区. 前期宣传：社区居民代表，社区（老）党员等座谈会；横幅宣传；传单宣传 实施：“爱护社区环卫，共创美好家园”环卫整顿和卫生评比；“共建和谐社区，品牌社区齐参与”签名；“我爱我的社区，我们共同爱护它”责任书签名等系列活动 四、社区“五一”文艺汇演 目的：欢度五一，和谐社区氛围，强调社区参与 形式：个人或家庭参与，单位参与，居委会，社工等共同参与内容：个唱，合唱，舞蹈，器乐，小品，相声等 前期宣传 拉横幅，社区板报，学校宣传，争取更多的主动报名 所需准备：舞台布置（京西广场），主持人，组织者，服装，音箱等 注意事项：安全（保证演出者和观看者的安全） 宣传（注意社区宣传，达到目的） 质量（保证节目的高质量）

2018社区公益微创投活动实施行动方案

2018社区公益微创投活动实施行动方案 为了支持社会组织参与社区服务和社区建设活动，同时满足社区居民多样化的生活需求，让社会共同发展。下面是小编带来的2018社区公益微创投活动实施行动方案，有兴趣的可以看一看。 为进一步鼓励、支持社会组织参与社区服务和社区建设，满足辖区居民多样化的需求，促进**镇社会公益服务事业的发展，经研究决定开展2018年**镇第三届公益微创投活动。为保证活动顺利开展和活动效果，由镇社事办牵头并委托绿荫社工服务中心负责本次公益微创投活动的项目审批、资金管理及项目评估等工作。 一 指导思想 为进一步深入贯彻落实党的十九大报告对新时代社会治理提出要“打造共建共治共享的社会治理格局”，提高社会组织参与“共建、共治、共享”的能力和积极性，充分发挥社会组织在三社联动中的作用，形成“三社”资源共享、优势互补、相互促进的良好局面，使**镇社会组织共同发展进步。**镇决定开展第三届公益微创投活动，旨在通过公益微创投的方式支持和鼓励公益性社会组织发展，形成多元主体共同参与的社区治理新格局。

二 项目目标 培育一批热心公益、有服务能力、可持续提供优质社会服务的社区社会组织； 提高**镇社区社会组织项目申报、管理、执行的综合能力，进一步推动**镇公益事业和社会服务的专业化和可持续发展； 提高社会对公益项目的认知度和参与度，动员更多的社会力量共同参与公益活动； 促进**镇三社联动深入发展，推动“共建、共治、共享”社会治理格局的打造，助推“三生三宜幸福南岸”的建设发展。 三 项目申报要求 公益微创投项目以“符合需求、广泛欢迎、促进发展”为设计原则，同时积极发挥“三社联动”作用，推动“共建、共治、共享”社会治理格局的打造。 符合需求：项目设计必须符合社区社会组织服务对象的普遍需求，以居民需求为导向，为基础。 广泛欢迎：微创投项目环节设计上需本着“不扰民”的原则进行，受广大居民欢迎和参与。 促进发展：项目内容需符合社区建设发展、社会