海南省人民政府办公厅关于转发海南省文化产业示范园区和示范基地

海南省人民政府办公厅关于转发海南省文化产业示范园区和示范基地评选命名管理办法的通知

【法规类别】林业管理

【发文字号】琼府办[2013]88号

【发布部门】海南省政府

【发布日期】2013.06.06

【实施日期】2013.06.06

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

海南省人民政府办公厅关于转发海南省文化产业示范园区和示范基地评选命名管理办法

的通知

（琼府办〔2013〕88号）

各市、县、自治县人民政府，省政府直属有关单位：

经省政府同意，现将省文化广电出版体育厅制定的《海南省文化产业示范园区和示范基地评选命名管理办法》转发给你们，请认真贯彻执行。

海南省人民政府办公厅

2013年6月6日

海南省文化产业示范园区和示范基地评选命名管理办法

（省文化广电出版体育厅）

第一章总则

第一条根据《海南省人民政府印发关于支持文化产业加快发展的若干政策的通知》（琼府〔2011〕54号），文化部《关于加强文化产业园区基地管理、促进文化产业健康发展的通知》（文产函〔2010〕1169号）、《国家级文化产业示范园区管理办法（试行）》（办产发〔2010〕19号）和《国家文化产业示范基地评选命名管理办法》（文产发〔2006〕5号），为鼓励和扶持我省优秀文化企业充分发挥示范、辐射和带动作用，规范我省文化产业园区和基地的申报、认定、考核及相关管理工作，不断提高文化产业的总体实力和竞争力，结合我省实际，制定本办法。

第二条凡在海南省工商行政管理机关登记注册、营业2年以上的文化企业，均可根据本办法申报海南省文化产业示范园区、海南省文化产业示范基地（以下简称示范园区、示范基地）。

第三条本办法所称示范园区的范围为：进行文化产业资源开发、文化企业和行业集聚及相关产业链汇聚；具有一定的产业规模，具备自主创新研发能力；具有专门的服务管理机构和公共服务平台，能够提供相应基础设施保障和公共服务；对区域文化及相关产业发展起示范、带动作用，发挥园区的经济、社会效益的特定区域。

第四条本办法所称示范基地的范围为：文化创意业、文艺演出业、文化旅游业、文化休闲娱乐业、广播影视业、图书报刊业、音像业、网络文化业、动漫游戏业、文物和艺术品业、艺术培训业、文化经纪与代理业、文化用品设备及相关文化产品的生产与销售业等领域。

第五条示范园区、示范基地采取自愿申报和公开、公平、公正评审的原则组织认定，每2年申报、命名一次，实行动态管理。示范园区每次命名不超过2个，原则上每个市县园区总量不超过2个。市县申报单位的申报预审工作，由所在地文化行政主管部门负责；省属申报单位的申报预审工作，由省政府文化行政主管部门负责。

第六条省政府文化行政主管部门负责示范园区、示范基地的评选、命名及相关管理工作，并依据国家和省扶持文化产业发展的各项政策给予重点支持。

第七条命名为“海南省文化产业示范园区”、“海南省文化产业示范基地”的文化企业，可推荐申报国家文化产业示范园区、国家文化产业示范基地，享受海南省人民政府《关于支持文化产业加快发展的若干政策》及有关优惠政策。

海南省人民政府研究室职能配置、内设机构和人员编制规定

海南省人民政府研究室职能配置、内设机构和人员编制规定 根据中共中央、国务院《关于海南省党政机构改革方案的通知》（中委[200]36号），设置海南省人民政府研究室。海南省人民政府研究室是承担省政府综合性政策研究和决策咨询任务的省政府直属正厅级事业单位。 一、主要职责 （一）组织或协同有关方面起草、修改省政府的有关重要综合性文件；起草省政府领导同志部分重要讲话。 （二）围绕省政府工作中心，对全省改革开放和经济与社会发展中的重要课题进行调查研究，提出供省政府决策的参考方案和政策性建议。 （三）参与省大型会议的文件起草；负责省政府常务会议和部分省长办公会议的议题选报、材料准备、会议组织、会议记录和会议纪要等会务工作。 （四）对全省经济形势跟踪研究，收集、分析、整理和报送经济与社会生活中的重要综合信息、动态，编辑出版有关刊物。 （五）负责省政府办公厅、省政府研究室系统办公自动化工作。 （六）承办省政府和上级部门交办的工作。 二、内设机构 根据上述职责，省政府研究室内设4个处级职能机构： （一）综合处 负责起草省政府领导的重要讲话、文章；组织或参与起草全省经济工作会议报告、全省大型综合性会议省政府领导的报告，省政府向中央、国务院上报的工作报告等重要文稿；负责组织安排省政府领导的重要调研和考察活动。 （二）调研处 围绕省政府的工作中心，组织对全省经济发展、社会事业、改革开放等方面的政策调研工作；完成省政府领导交办的重要调研任务，提出对策建议；对经济总体形势和发展走势进行综合分析，供省政府决策参考；参与起草重要综合性文稿；编辑出版《参阅件》、《海南经济研究》等内部刊物。（三）会务信息处 负责省政府常务会议、部分省长办公会议的会务工作；配合有关部门做好省政府全体会议和其他大型综合性会议的会务工作；负责收集、整理、筛选全省政务信息，编辑发行《海南信息》、《外报外电动态》；负责收集、筛选上报国务院办公厅信息工作；负责全省政府系统信息员队伍培训工作；负责《海南政报》、《海南年鉴》等报刊的采编、出版、发行等工作。 （四）办公室 起草、审核有关综合性文件和重要报告；负责会议组织、秘书事务、信息综合、文电处理、文书档实

打造国家级文化产业示范园区

加快发展文化旅游产业，做强文化旅游经济，完善和提升城市功能，促进城市经济跨越发展，早日建成国际知名的“文化旅游产业区、现代生态田园城”……8月1日，一个特殊的、值得铭记的日子。这一天，遂宁市委召开专题会议，给遂宁河东新区的发展提出了新目标：力争用三年时间，把河东新区打造成国家级文化产业示范园区，走出一条“规划引领、项目支撑、产城互动、市场运作”的文化兴城、产业兴区之路。 打造国家级文化产业示范园区 ---河东新目标引爆遂宁文化旅游提速升级发展 目标“出炉”背景 背景一： 党的十七大将文化产业发展纳入国家战略规划，文化产业已经成为全球范围内新的经济增长点，是国家软实力的重要组成部分。 背景二： 自2007年开始，文化部先后命名了3批共6家国家级文化产业示范园区，分别是：华侨城集团公司、西安曲江新区（2007年8月），辽宁省沈阳棋盘山开发区、山东省曲阜新区文化产业园区（2008年6月），河南省开封宋都古城文化产业园区、上海张江文化产业园区（2011年2月）。目前，四川省尚无一家被命名为国家级文化产业示范园区。 背景三： 今年1月19日，省“两会”上，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆给遂宁提出了新的发展战略定位，要求遂宁加快建成成渝合作、区域

合作的连接点，承接现代产业转移的理想地，具有遂宁特色的现代产业高地，快速崛起的现代生态田园城市，加快走出丘陵地区全面小康新路子。“五个定位”擂响了遂宁“十二五”发展的战鼓，开启遂宁全新的发展篇章。 背景四： 承袭“五个定位”的思路，遂宁加快了建设现代生态田园城市的步伐，提出到2030年，将全域遂宁建设成为现代生态田园城市。建设现代生态田园城市，遂宁另辟蹊径，探索一条在全省具有典型意义的“两化互动”发展之路。 背景五： 在遂宁挺进现代生态田园城市的征途上，一个蕴含着激情的城市新板块、一条充满活力的经济带、城市区域经济发展的新引擎----遂宁河东新区，以无可比拟的活力和干劲，以无法超越的优势和禀赋，搏动着遂宁建设现代生态田园城市的脉动：打造的“文化旅游产业区、现代生态田园城”。 遂宁高端指示 关于战略高度。文化品牌的影响力很大，要提高认识，转变观念，大力发展文化产业，提升城市的核心竞争力和城市品位。遂宁有很多文化资源，要充分挖掘，积极打造，走文化产业发展的路子。要坚持绿色发展方向，选准优势，发挥优势，创造优势，把文化产业发展提升到战略的高度，用现代化的文化理念发展文化产业。相关部门要从遂宁发展战略上考虑，坚定信心，解放思想，转变观念，积极有为，要从政策上、规划上、资金上、人才上全力支持河东新区申创国家级文化产业示范园区的工作。 关于园区申报。由市文广局尽快邀请国家文化部、省文化厅相关专

海南省人民政府办公厅关于调整省政府领导兼任省政府议事协调机构

海南省人民政府办公厅关于调整省政府领导兼任省政府议事 协调机构职务的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】琼府办[2015]106号 【发布部门】海南省政府 【发布日期】2015.06.29 【实施日期】2015.06.29 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 海南省人民政府办公厅关于调整省政府领导兼任省政府议事协调机构职务的通知 （琼府办〔2015〕106号） 各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位： 因人事变动和工作需要，省政府决定对省政府领导兼任的部分省政府议事协调机构（含联席会议）领导职务进行调整。调整后省长、副省长兼任的职务如下： 一、刘赐贵省长兼任的职务 1.省突发公共事件应急委员会主任（委员会办公室设在省政府办公厅）； 2.省科技教育领导小组组长（领导小组办公室设在省政府办公厅）； 3.省信息化建设领导小组组长（领导小组办公室设在省工业和信息化厅）； 4.省应对气候变化及节能减排工作领导小组组长（领导小组办公室设在省工业和信息

化厅）； 5.省双拥工作领导小组组长（领导小组办公室设在省民政厅）； 6.文昌省级土地储备项目领导小组组长（领导小组办公室设在省国土资源厅）； 7.省城乡规划委员会主任（委员会办公室设在省住房城乡建设厅）； 8.省推进新型城镇化工作领导小组组长（领导小组办公室设在省住房城乡建设厅）； 9.省加快推进“多规合一”工作领导小组组长（领导小组办公室设在省住房城乡建设厅）； 10.省扶贫开发领导小组组长（领导小组办公室设在省扶贫办）； 11.省地方志编纂委员会主任（委员会办公室设在省方志办）； 12.省行政审批制度改革工作领导小组组长（领导小组办公室设在省政府政务服务中心）。 二、毛超峰常务副省长兼任的职务 1.省政务公开协调小组组长（协调小组办公室设在省政府办公厅）； 2.省推进职能转变协调小组组长（协调小组综合组设在省政府办公厅）； 3.省民航机场改扩建工作领导小组组长（领导小组办公室设在省发展改革委）； 4.省公务用车制度改革领导小组组长（领导小组办公室设在省发展改革委）； 5.三亚凤凰国际机场迁建工作领导小组组长（领导小组办公室设在省发展改革委）； 6.省招标投标工作领导小组组长（领导小组办公室设在省发展改革委）； 7.省重大项目推进协调办公室主任（办公室设在省发展改革委）； 8.海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区领导小组组长（领导小组办公室设在省发展改革委）； 9.海南航天发射场配套区项目建设协调小组组长（与航天科技集团分管副总经理共同兼任组长，协调小组办公室设在省发展改革委、航天科技集团发展经营部）；

海南省城镇从业人员基本医疗保险条例实施细则

海南省城镇从业人员基本医疗保险条例实施细则 政府令235号 《海南省人民政府关于修改〈海南省城镇从业人员基本医疗保险条例实施细则〉的决定》已经2012年1月9日第五届海南省人民政府第72次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。 代省长蒋定之 二O一二年一月十日 海南省人民政府关于修改《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例实施细则》的决定 省人民政府决定对《海南省城镇从业人员基本医疗保险条例实施细则》作如下修改： 一、将第二条第二款修改为：“无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本医疗保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员（以下统称灵活就业人员）参加基本医疗保险，以个人身份办理参保手续。” 二、将第四条第二款、第三款修改为：“在本省行政区域内城镇用人单位从业的台湾、香港和澳门居民中的中国公民应当按照条例的规定参加基本医疗保险。 “在本省行政区域内城镇用人单位依法招用的外国人，应当按照条例规定参加基本医疗保险。但已与中国签订社会保险双边或者多边协议国家国籍的人员在我省就业的，按照协议规定办理。” 三、将第五条修改为:“基本医疗保险登记和缴费按以下规定执行：

“（一）下列单位在省社会保险经办机构办理基本医疗保险登记、核定缴费数额后，在海口市社会保险费征收机构缴纳基本医疗保险费：“1.驻海口地区的中央、省直属机关、事业单位，在省级以上民政等部门登记的民办非企业单位、社会团体、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织；在省级以上工商行政管理部门登记注册的企业，招用无军籍从业人员的军队所属单位。 “2.铁路、远洋运输等跨区域、生产流动性较大的企业，自愿申请在省社会保险经办机构参加基本医疗保险并经省社会保险行政部门批准的。 “（二）洋浦经济开发区内的用人单位在洋浦社会保险经办机构办理基本医疗保险登记、核定缴费数额后，在洋浦经济开发区社会保险费征收机构缴纳基本医疗保险费。 “（三）其他用人单位在所在市、县、自治县社会保险经办机构办理基本医疗保险登记、核定缴费数额后，在当地社会保险费征收机构缴纳基本医疗保险费。 “(四）参加基本医疗保险的灵活就业人员在就业所在市、县、自治县社会保险经办机构办理基本医疗保险登记、核定缴费数额后，在当地社会保险费征收机构缴纳基本医疗保险费。” 四、增加一条，作为第六条：“用人单位从业人员参保名单应当在本单位公示，向社会保险经办机构申报的本单位缴费基数总额及个人

江西省第三批省级文化产业示范基地出炉

江西省第三批省级文化产业示范基地名单出炉 近日，我省第三批省级文化产业示范基地名单出炉，赣州市淦龙旅游开发有限公司、江西桐青金属工艺品有限公司、江西省艺术剧院、萍乡市凯天网络有限责任公司等31文化企业榜上有名。为促进江西文化产业持续健康发展，发挥骨干文化企业和单位在建设文化大省中的示范、窗口和辐射作用，省文化厅从2007年启动省级文化产业示范基地评选工作以来，通过评选，催生出一大批有较强实力、竞争力、影响力和自主创新能力的大型文化企业和企业集团，培育扶持、发展壮大了一批产业集聚效应明显、特色鲜明的文化产业园区和基地，为全省文化产业的发展树立了典型，做出了示范，提高了我省文化产业的整体发展水平。 此次省级示范基地评选，省文化厅共收到59家企事业单位申报材料。评选根据企业规模、行业影响、经济、社会效益、产业示范作用等重要指标，坚持客观、真实、公正的评审原则，最终确定了28家省级文化产业示范基地、3家省级文化产业试验基地。参评的文化企业涉及文化旅游业、数字内容和动漫业、印刷复制业、演艺娱乐业、艺术品和工艺美术业、陶瓷创意等众多行业，既有传统的文化企业，也有新兴的文化企业。如：江西含珠实业有限公司申报的铅山连四纸制作技艺在坚持在传承中创新,显示了良好的发展前景。江西笛卡传媒有限公司生产的文化产品多数具有自主掌握的知识产权，代表了当今我省动漫制作和发展水平。这31家入选企业分布在文化产业各个行业门类，所有制形式包括国有独资或控股企业、集体所有制企业、民营企业、港澳台资企业、中外合资企业等，其中民营企业、民营资本占有

相当的份额，涌现出一批规模较大、市场占有率较高、注册资本和年主营业收入均突破千万元的大型文化企业，原创能力显著增强，涌现出不少拥有自主品牌或知识产权的文化企业。 截止到日前，全省拥有国家级文化产业示范基地有4家，省级文化产业示范基地36家，省级文化产业试验基地3家，其他各类主题公园、基地、园区有34家。对入选的示范基地将国家有关政策，在中央、省级文化产业专项资金以及产业政策资源配置、信息服务和市场开拓等方面的重点支持。同时将优先推荐申报国家级文化产业示范基地。 对于省级示范基地今后的建设和发展，省文化产业主管部门，希望被命名的文化企业和单位，以此为契机，再接再厉，不断提高集约化、规模化经营水平，大力推进文化产业与科技、旅游、市场、资本的融合，增强示范基地的凝聚力、影响力和创造力。同时，希望社会各界，按照“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”总要求，在政策扶持、资金申请、宣传推介、人才培养等方面提供更多的支持和帮助，为文化企业的发展壮大创造更加良好的环境和条件，为推动鄱阳湖生态经济区建设，促进产业结构调整，不断提高文化产业在国民经济所占比重做出应有的贡献。 （新闻通稿：王广兵）

海南省委省政府二十条规定

海南省出台二十条规定 改进工作作风密切联系群众 会议由省委书记罗保铭主持。会议结合海南实际，在多年来坚持不懈抓作风建设的基础上，审议通过了海南省委省政府关于改进工作作风、密切联系群众的20条具体规定。 规定起草历时一个月，经过多方调研多次修改。规定要求进一步改进调查研究。省委省政府领导到基层调研，要了解实情、解决问题，防止走过场。适当采用不打招呼、不规定路线的方式进行调研。不警车开道、不悬挂横幅、不安排宴请等。 规定要求着力改进会风文风。对全省性会议和考核检查评比等活动实行定额和计划管理。会议尽量合并、套开，或以视频会议等形式召开。提出领导讲短话，一般性的全省工作会议会期不超过半天，严格控制会议活动经费。凡可在机关举行的会议活动，原则上不安排在宾馆和其他经营性场所举行。会议一律使用纸质文件袋。 规定提出，进一步精简文件简报刊物。严格控制各类文件简报，没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发。积极推广电子公文，减少纸质文件和简报资料。 规定提出，进一步改进新闻报道。除涉及重要会议、活动和重大事件外，省领导活动报道不安排头条刊发播出。海南日报头版、海南广播电视台海南新闻联播报道省领导消息一般不超过版面和时长的三分之一。除重要会议和重大活动以外，一般会议活动不列名报道省领导。 规定还就“规范因公出国(境)活动、严格题词作序、简化接待流程”等提出具体要求。 罗保铭指出，中央政治局作出的“八项规定”，是新一届中央领导集体向全国人民作出的庄重承诺。省委制定20条具体规定，就是要坚决与中央保持一致，从严从紧把中央对改进工作作风、密切联系群众的要求落到实处。他要求，省领导干部带头执行，言必行、行必果。用自己的实际行动，改进工作作风，为全省广大党员干部做出示范，树起标杆。要加强监督检查，坚决防止搞变通、有例外，定期监督检查，通报执行情况，纪检监察机关要把监督执行20条规定作为一项

河北省人民政府办公厅、河北省人事厅关于表彰全省政府办公室(厅)

河北省人民政府办公厅、河北省人事厅关于表彰全省政府办公室(厅)系统督查工作先进集体和先进工作者、先进个人的 决定 【法规类别】公务员 【发文字号】办字[2007]28号 【发布部门】河北省政府河北省人事厅 【发布日期】2007.03.27 【实施日期】2007.03.27 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 河北省人民政府办公厅、河北省人事厅关于表彰全省政府办公室（厅）系统督查工作先 进集体和先进工作者、先进个人的决定 （办字〔2007〕28号） 各设区市人民政府办公室（厅）、人事局，省政府各部门办公室： 2004年以来，全省政府办公室（厅）系统督查部门和广大督查干部在各级政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕省委、省政府的重大决策部署和各级政府确定的重点工作，深入开展督查工作，较好地发挥了督促检查职能和参谋助手作用，涌现出一批先进集体和先进个人。为树立典型，表彰先进，调动督查系统广大干部的积极性，进一步推动全省政府办公室（厅）系统督查工作迈上一个新台阶，

省政府办公厅、省人事厅决定授予石家庄市政府督查室等20个单位“河北省政府办公室（厅）系统督查工作先进集体”称号，颁发奖牌；授予闫士开等20名同志“河北省政府办公室（厅）系统督查工作先进工作者”称号，颁发证书，给予记二等功奖励；授予张立欣等30名同志“河北省政府办公室（厅）系统督查工作先进个人”称号，颁发证书，给予记三等功奖励。 希望受到表彰的督查工作先进集体和先进工作者、先进个人，再接再厉，戒骄戒躁，不断取得新的成绩。全省政府办公室（厅）系统督查部门和广大督查干部要以督查工作先进集体和先进工作者、先进个人为榜样，认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，不断开拓创新，锐意进取，求真务实，扎实工作，努力开创全省政府办公室（厅）系统督查工作新局面，为建设沿海经济社会发展强省贡献力量。 附：1、河北省政府办公室（厅）系统督查工作先进集体名单 2、河北省政府办公室（厅）系统督查工作先进工作者名单 3、河北省政府办公室（厅）系统督查工作先进个人名单 二○○七年三月二十七日附件1 河北省政府办公室（厅）系统督查工作

海南省政务信息化工程建设管理办法

海南省政务信息化工程建设管理办法 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】海南省人民政府令第190号 【发布部门】海南省政府 【发布日期】2005.06.15 【实施日期】2005.10.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 海南省人民政府令 （第190号） 《海南省政务信息化工程建设管理办法》已经2005年5月16日海南省人民政府第63次常务会议审议通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。 省长卫留成 二00五年六月十五日 海南省政务信息化工程建设管理办法 第一条为加强对政务信息化工程建设的管理，推进电子政务，促进国民经济和社会信息化发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条在本省行政区域内投资建设的政务信息化工程，适用本办法。

第三条本办法所称政务信息化工程，是指政务机关以应用现代信息技术为主要手段进行的信息网络建设、信息应用系统建设和信息资源开发等相关工程。 第四条政务信息化工程建设应当遵循统一规划、统一标准、资源共享和安全可靠的原则，充分利用和整合各种信息网络资源。 第五条鼓励社会投资政务信息化工程建设。建立市场化运作机制，引导社会资金及各方面力量，加快政务信息化工程建设。 第六条县级以上信息产业行政主管部门负责本行政区域内政务信息化工程的统筹规划、综合协调、监督管理等工作；发展与改革、财政、审计等有关行政部门在各自职责范围内，做好政务信息化工程的管理工作。 第七条政务信息化工程建设应当符合全省电子政务发展规划。 政府投资政务信息化工程项目应当列入政务信息化建设年度计划，未列入政务信息化建设年度计划的项目，不安排财政资金。信息产业行政主管部门应当会同发展与改革、财政部门根据全省电子政务发展规划，组织制定政务信息化建设年度计划，报同级人民政府批准后实施。 非政府投资政务信息化工程项

[园区,我国,产业]我国文化产业示范园区的比较研究

我国文化产业示范园区的比较研究 摘要：发展文化产业是城市转变增长方式和提升品位的需要，在利用历史文化资源发展文化产业方面，古都城市具有不可比拟的优势。本文选取曲江新区文化产业园区和开封宋都古城文化产业园区，从背景概况，文化内涵，资源现状，开发现状等方面进行比较研究。有利于总结国家级文化产业示范园区的经营模式和成功经验，从而为其他地区文化产业的发展起到借鉴作用。 关键词：曲江新区；开封宋都；文化产业园区 一、曲江新区和开封宋都文化产业示范园区的概况 （一）曲江新区概况 曲江新区位于西安市东南，是陕西省、西安市确立的以文化产业和旅游产业为主导的城市发展新区，曲江新区采取“文化强区”战略和“文化立区、旅游兴区”理念[1]，充分依托陕西、西安大文化、大旅游、大文物的优势，以城市运营收益大力投资文化产业和公共设施，以大项目为带动，文化产业、公共文化事业和城市新区建设呈现出齐头并进、协调发展的良好态势，迅速成为西安乃至全国文化产业发展的新亮点。 （二）开封宋都古城文化产业园区概况 开封古称东京，位于河南省东部，是九朝古都，中国古都之一，历史悠久，文化灿烂，城市格局形成早。2008年，开封市政府把这座历史文化名城设立为开封宋都古城文化产业园区。园区以宋文化为特色，以全城一景为亮点，以两环、十二区为布局，以七大产业为支撑，形成了宋韵独特、风貌别致、产业发达、效益显著的文化产业园区。 二、曲江新区和开封宋都文化产业示范园区的比较 （一）文化内涵对比 在经济社会快速发展、城市之间的综合竞争日趋激烈的今天，文化在城市发展中的地位和作用日益突出。在一定意义上讲，经济是现代城市的力量，景观是现代城市的形象，文化则是现代城市的灵魂，只有文化内涵丰富，发展潜力强大的城市才是魅力无穷[2]，活力无限的城市。 曲江新区和开封的文化内涵都非常丰富，在各自特定的历史背景下达到了鼎盛时期，其中曲江新区以盛唐文化为基调，其侧重外在事功，昂扬向上，重外在感官，外向型审美，是贵族式文化；而开封则以宋文化为核心，偏重心思内省，含蓄隽永，重精神品格，内敛型审美，是士大夫文化。 （二）资源现状对比 古都资源是古都名城的生命支柱，丰富的文化遗存和传统的建筑风貌，构成了它独特的

海南省发票管理实施办法(修正)

海南省发票管理实施办法(修正) 【法规类别】发票管理 【发文字号】海南省人民政府令[第20号] 【发布部门】海南省政府 【发布日期】1991.12.02 【实施日期】1991.12.02 【时效性】失效 【效力级别】地方政府规章 【修改依据】本篇法规已被《海南省人民政府关于对＜海南省流动人口计划生育管理实施细则＞等２２个规章的修改决定和关于对＜海南省职工养老保险暂行规定＞等１７个规章的废止决定》（发布日期：1997年10月8日实施日期：1997年10月8日）修改 【失效依据】本篇法规已被《海南省人民政府关于废止＜海南经济特区产权交易市场管理办法＞等23件规章的决定》（发布日期：2004年2月26日实施日期：2004年2月26日）废止 海南省人民政府令 （第２０号） 《海南省发票管理实施办法》业经一九九一年十一月二十二日海南省人民政府第六十七次常务会议通过，现予发布实施。 省长：刘剑峰

一九九一年十二月二日 海南省发票管理实施办法 第一条为了加强税收管理和财务监督，保护合法经营，根据《全国发票管理暂行办法》和《国家税务局关于外商投资企业和外国企业发票管理暂行规定》，结合本省实际情况，制定本实施办法。 第二条本省内的一切企业、事业单位、机关、团体、部队及其所属单位和个体工商户，必须遵守本实施办法。 第三条发票是财务收支的法定凭证，是会计核算的原始凭据，是税务稽查的重要依据。任何单位和个人在销售商品、产品和提供劳务服务以及从事其他业务活动取得收入时，所提供给付款者的各种票据，均属发票。 第四条销售商品、产品，提供劳务服务以及从事其他经营业务活动的单位和个人，取得收入时应当向付款者如实开具发票，并加盖印章。向消费者个人零售小额商品的，除消费者索取外，可以不开具发票。 任何单位和个人在运销商品、产品过程中，须持有发票或者主管税务机关核发的有关证件，做到货票（证）同行。 第五条税务机关是发票的制定和监督管理机关。 发票的种类、基本内容及票面式样由省税务行政主管机关统一规定。

五大文化产业园区

北京文化产业园区 北京已有很多文化产业基地，多数都为政府承办开发的，其中最有代表性的有六大文化创意产业基地，一为北京数字娱乐示范基地，位于石头山CRD，科技部批准设立的四个数字娱乐产业基地之一，已吸引数十家数字娱乐企业入驻；二为中关村创意产业先导基地，以海淀图书城地区为中心，辐射北京大学科技园、清华大学科技园、人民大学文化产业园、北太平庄动漫画设计中心和甘家口地区建筑创意设计带，总占地面积公顷、建设用地7公顷，总建筑面积约30万平方米；三为德胜门工业设计创意产业基地，坐落于西城区德胜科技园区，核心内容是共性技术条件平台和专业设计机构孵化器，包括设计技术、材料展示、交流培训、机构培育、基础研究等五大功能板块；四为朝阳大山子艺术中心，位于北京朝阳区大山子地区，利用北京朝阳区大山子地区的七星华电科技集团的闲置厂房发展起来的，已成为中国艺术和时尚地标之一；五为国家新媒体产业基地，位于亦庄开发区西边的大兴区魏善庄镇，“十一五”期间预计总投资将达到100亿元，准备引进英国国家动漫中心、迪斯尼等世界知名旗舰级企业；六为东城区文化产业园，东城区小街桥周围，优先发展数字内容产业，树立动漫网游产业基地品牌、以歌华创意产业中心为平台，建设北京动漫网游研发制作中心及版权贸易和进出口交易中心。

除一些政策建设的大型文化产业基地外，现北京还有许多“民间”自发形成的，很据有文化气息的文化基地，如北京798艺术区，位于北京市朝阳区东北部酒仙桥718大院内，是21世纪初在原有工业建筑闲置空间的基础上逐渐发展起来，以当代艺术为特色的艺术区。北京798艺术区已成为中国文化艺术的展览、展示中心，成为国内外具有影响力的文化创意产业集聚区。后被政府重视并重点发展，现属“朝阳大山子艺术中心”，但“798”这个名字并没有被“艺术中心”这个大帽子盖住，可见“798”的名声和在创意艺术领域的地位。再有现在北京又一创意文化园北京尚8创意产业园，原是北京市电线电缆总厂的老厂房。尚8根据自身建筑特点，以及北京市对于文化和创意产业的相关政策指引，创造性地将工业厂区转变为文化创意与新媒体结合的新型产业园区。自2007年4月，已改造面积近2万平方米，有168家知名企业入驻园区，年产值达20亿元。 武当·太极湖文化产业聚集区 武当·太极湖文化产业聚集区总规划面积67平方公里，由两大区域、4大板块、17个分区、9个项目群、180多个项目组成。其中，太极文化体验区、国家新遗产公园和新农村示范区是文化产业聚集区的核心价值所在，也是区别于其他文化产业园区的特色所在。在规划设计之初，太极湖集团与武当山特区即确立了“遗产保护、价值创新”、“生态优先、

中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于印发《河北省生态

中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于印发《河北省生态环境保护责任追究暂行办法》的通知 【法规类别】环保综合规定11805 【发文字号】冀办发[2016]16号 【发布部门】中共河北省委员会河北省政府 【发布日期】2016.02.19 【实施日期】2016.03.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于印发《河北省生态环境保护责任追究 暂行办法》的通知 （冀办发〔2016〕16号） 各市（含定州、辛集市）、县（市、区）党委和人民政府，省直各部门，各人民团体： 《河北省生态环境保护责任追究暂行办法》已经省委、省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 中共河北省委办公厅 河北省人民政府办公厅 2016年2月19日

河北省生态环境保护责任追究暂行办法 第一章总则 第一条为加强生态环境保护责任，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发＜党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）＞的通知》（中办发〔2015〕45号）等有关法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称生态环境保护责任追究，是指对在落实生态环境保护责任过程中不履职、不当履职、违法履职、未尽责履职，导致产生严重后果和恶劣影响的责任人依法依规进行责任追究。 第三条生态环境保护工作，按照属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主和“谁决策、谁负责”“谁主管、谁负责”“谁审批、谁负责”“谁污染、谁治理”“谁破坏、谁恢复”的原则，落实好各责任主体生态环境保护工作责任。 第四条各级党委、政府对本行政区域的生态环境质量负总责，主要负责人是本行政区域内生态环境保护工作的第一责任人，对生态环境保护工作负全面领导责任；其他负责人对分管工作职责范围内的生态环境保护工作负分管领导责任。职能部门主要负责人是

海南省公共机构节能管理办法

海南省公共机构节能管理办法 【法规类别】节能管理 【发文字号】海南省人民政府令第233号 【发布部门】海南省政府 【发布日期】2010.11.09 【实施日期】2011.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方政府规章 海南省人民政府令 （第233号） 《海南省公共机构节能管理办法》已经2010年10月25日第五届海南省人民政府第56次常务会议审议通过，现予以公布，自2011年1月1日起施行。 省长罗保铭 二○一○年十一月九日 海南省公共机构节能管理办法

第一章总则 第一条为推动我省公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，降低运行成本，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称公共机构，是指本省全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。 第三条省人民政府管理机关事务工作的机构在省人民政府管理节能工作部门的指导下，负责推进、指导、协调、监督全省的公共机构节能工作。 市、县、自治县人民政府管理机关事务工作的机构在同级节能主管部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作，指导和监督下一级公共机构节能工作。 教育、科技、文化、体育、卫生等行政主管部门应当在同级管理机关事务工作机构的指导下，组织开展本系统内公共机构节能工作。 第四条县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当建立、健全公共机构节能工作的管理体系和协调机制，设立专门工作岗位，配备专职工作人员。 第五条县级以上人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门，开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识，提高全员节能意识，增强节能管理人员的专业知识和操作技能。 第六条县级以上人民政府应当将公共机构节能相关工作经费纳入本级财政预算，节能技术和产品的推广应用、节能改造等支出纳入省节能专项资金统一管理。 第七条公共机构应当加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理的措施，降低能源消耗，减少、制止能源浪费，有效合理地利用能源。 第八条公共机构主要负责人对本单位节能工作负总责。公共机构的节能工作实行目

国家级文化产业示范园区管理办法(试行)》

附件： 国家级文化产业示范园区管理办法（试行） 第一章总则 第一条 为满足人民群众的文化消费需求，促进我国文化产业健康持续发展，推动国家级文化产业示范园区（以下简称园区）建设，规范园区申报、命名和监督管理，特制定本办法。 第二条 本办法所称园区是指进行文化产业资源开发、文化企业和行业集聚及相关产业链汇聚，对区域文化及相关产业发展起示范、带动作用，发挥园区的经济、社会效益的特定区域。 第三条 园区建设应遵循统筹规划、合理布局、突出特色、内容优先、自主创新的原则。 第四条 文化部负责国家级文化产业示范园区的申报、命名、管理和考核。 第五条 省级文化行政主管部门负责本辖区省级的文化产业园区的申报、命名、管理和考核，并负责对国家级文化产业示范园区的指导和监管。 第六条 园区每两年申报、命名一次，每次命名不超过两个。原则上每个省级行政区内园区总量不超过两个。园区每两年考核一次。 第二章 申报与命名 第七条 申报国家级文化产业示范园区应具备以下条件：

（一）符合国家文化产业规划、当地整体规划和产业发展规划，在土地、消防、安全、节能、环保、卫生等方面符合国家相关规定和标准。 （二）具有完善的基础设施，能够充分利用区域优势，为文化企业发展提供必要的硬件环境。园区内非文化类商业及其它配套面积不得超过园区总建设面积的 （三）有丰富的文化内容和明确的文化产业特色，成绩显著，在全国或本省及区域内具有代表性和示范性。 （四）已经集聚了一定数量的文化企业，园区内文化企业数量占园区企业总数的 以上。园区内文化产业产值、交易额等经济效益指标居于国内领先地位。园区内文化企业所生产的文化产品和所提供的文化服务内容健康。 （五）有专门的管理机构和管理人员，管理制度健全，没有发生违法违规行为。 （六）有配套的公共服务体系，能够为进入园区的企业提供企业孵化、融资中介、技术、信息、交易、展示等公共服务。 （七）建设和运营管理单位是法人单位。 （八）规范运营两年以上，且经济和社会效益业绩显著。 （九）法律法规确定的其他条件。 第八条 对于预期社会效益和经济效益好、成长性高、有发展前景、具有引领和示范作用，但尚未具备国家级文化产业示范园区条件的文化产业园区，文化部可命名为国家级文化产业试验园区。

海南省人民政府办公厅关于省政府秘书长副秘书长和省政府办公厅主

海南省人民政府办公厅关于省政府秘书长副秘书长和省政府办公厅主任副主任等分工的通知(琼府办[2014]70号) 【法规类别】干部与工作人员 【发文字号】琼府办[2014]70号 【发布部门】海南省政府 【发布日期】2014.06.04 【实施日期】2014.06.04 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 海南省人民政府办公厅关于省政府秘书长副秘书长和省政府办公厅主任副主任等分工的 通知 （琼府办[2014]70号） 各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位： 因工作需要，经省政府同意，现对省政府秘书长、副秘书长和省政府办公厅主任、副主任及巡视员、副巡视员作如下分工： 胡光辉秘书长兼办公厅主任：协助蒋定之省长工作，负责处理省政府日常工作，分管、主持省政府办公厅全面工作。协调省编委办、省财政厅、省监察厅、省审计厅、省政府研究室工作。协助何西庆副省长分管省机关事务管理局。分管省信访局、省政府驻京办、省政府驻穗办、省接待办、中国南海研究院。联系中（海南）改革发展研究院。

分管省政府办公厅一处、组织人事处。 罗时祥副秘书长：协助陆俊华副省长工作。协调省人力资源社会保障厅、省卫生厅、省海洋渔业厅、省人口计生委、省国资委、省食品药品监管局、省应急办、省政府民航办、省红十字会、省发展控股公司工作。联系民航海南安全监督管理局、民航中南空管局海南分局。分管省政府办公厅七处、省应急办（省政府总值班室）、省政府民航办。 符琼光副秘书长：协助何西庆副省长、陆志远省长助理、李富林省长助理工作。主持省法制办全面工作。协调省旅游委、省公安厅、省司法厅、省国家安全厅、省民政厅、省国土环境资源厅、省扶贫办、省台办、省地质局、省机

河北省政府 文件 着力改善生态环境的实施意见

关于着力改善生态环境的实施意见 为深入贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，构建资源节约型、环境友好型社会，制定本实施意见。 一、指导思想、基本原则和主要目标 (一)指导思想 以科学发展观为统领，着力推进生产方式和生活方式的根本性变革，把生态文明建设的要求贯穿到建设经济强省、和谐河北的各方面和全过程。实施生态立省战略，坚持在发展中保护、在保护中发展，着力调整产业结构，发展循环经济、绿色经济和低碳经济；强化环境执法，完善体制机制，着力解决影响可持续发展和危害人民群众健康的突出环境问题，探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境与发展新道路，加快实现生产转型、天蓝水净、地绿山青的总目标。 (二)基本原则 1．标本兼治，重在治本。坚持不欠新账、多还旧账，改造传统的、发展新兴的、淘汰落后的，加快资源依赖型产业向节能环保型产业转变，加大科技成果推广力度，促进产业结构调整和发展方式转变。 2．突出重点，整体推进。科学统筹地域特点和环境容量，

全方位、多层次、宽领域地开展生态环境保护与建设，突出重点流域、重点区域、重点行业和重点企业，典型示范、滚动发展、整体推进。 3．统筹协调，持续改善。坚持改善生态环境与改变城乡面貌、扩大就业、增加群众收入相结合，持续加大生态环境治理和建设力度，努力从治理“脏乱差”向建设“净靓美”转变。 4.改革创新，依法管理。积极推进体制、机制和管理创新，加强对水、土地、能源等资源管控，加大生态环境执法力度，加快解决“违法成本低、守法成本高”的问题。 5．政策引导，公众参与。综合运用法律、经济、行政、舆论等手段，加强政策引导与调控，强化激励约束机制，营造各级各部门齐抓共管、全社会共同参与的良好氛围。 (三)主要目标 1．天蓝气爽。空气质量显著改善，到2015年全省单位生产总值能耗比2010年下降18％，二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减18％、12．7％和13．9％；2012年11个设区市、2012年所有县(市、区)建成空气环境质量自动监测站，实施PM2．5(细颗粒物)等主要污染因子环境质量监测。 2．水净河畅。水环境质量进一步提高，到2015年全省化学需氧量、氨氮排放量分别比2010年削减9．8％和12．7％；主要河流、湖泊水功能区达标率超过60％；城市集中式饮用水水源地达标率达到100％，地表水国控、省控断面劣五类水质比例小

海南省人民政府关于地方性法规起草和行政规章制定程序的规定

海南省人民政府关于地方性法规起草和行政规章制定程序的 规定 【法规类别】法规规章制定与发布 【发文字号】海南省人民政府令[第61号] 【发布部门】海南省政府 【发布日期】1995.04.05 【实施日期】1995.04.05 【时效性】已被修改 【效力级别】地方政府规章 【修改依据】本篇法规已被《海南省人民政府关于修改＜海南省人民政府关于地方性法规起草和行政规章制定程序的规定＞的决定》（发布日期：2005年12月15日实施日期：2005年12月15日）修改 海南省人民政府令 （第６１号） 《海南省人民政府关于地方性法规起草和行政规章制定程序的规定》已经海南省人民政府第６３次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。 省长阮崇武 一九九五年四月五日 海南省人民政府关于地方性法规起草和行政规章制定程序的规定

第一章总则 第一条为使海南省人民政府起草地方性法规、制定行政规章的工作规范化、科学化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《海南省地方性法规规定程序条例》，制定本规定。 第二条本规定所称地方性法规，是指由省人民代表大会及其常务委员会制定的在本省或海南经济特区范围内具有法律效力的规范性文件。 省人民政府起草地方性法规的范围： （一）为在行政方面保证宪法、法律、国务院行政法规贯彻实施，应当以地方性法规加以补充和具体规定的事项； （二）为深化体制改革，扩大对外开放，发展社会主义市场经济，需要以地方性法规加以规范和保障的事项； （三）对行政工作的重大决定或措施，需要通过制定地方性法规，由司法机关保障实施的事项； （四）省人民政府履行行政管理职能，需要以地方性法规形式规范的其他事项。 第三条本规定所称行政规章，是指省人民政府为了履行行政管理职能，领导和管理本省和各项行政工作，制定并以省人民政府令形式向社会发布的规范性文件。 制定行政规章的范围： （一）法律、行政法规在本省实施，应当由省人民政府加以具体规定的事项； （二）为组织实施省人民代表大会或其常务委员会制定的地方性法规，应当由省人民政府制定实施细则的事项； （三）为深化体制改革，扩大对外开放，发展社会主义市场经济，制定地方性法规尚不成熟，需要以行政规章形式加以规范的事项；

海南省人民政府办公厅关于印发海南省人民政府办公厅职能配置内设

海南省人民政府办公厅关于印发海南省人民政府办公厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知 【法规类别】人事管理 【发文字号】琼府办[2000]75号 【发布部门】海南省政府 【发布日期】2000.05.09 【实施日期】2000.05.09 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 海南省人民政府办公厅关于印发海南省人民政府 办公厅职能配置内设机构和人员编制规定的通知 （琼府办[2000]75号） 各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位： 《海南省人民政府办公厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经省政府批准，现予印发。 海南省人民政府办公厅 二000年五月九日 根据中共中央、国务院《关于海南省党政机构改革方案的通知)(中委[2000]36号)，设置海南省人民政府办公厅。海南省人民政府办公厅是协助省政府领导处理省政府日常工

作的机构。 一、主要职责 (一)负责省政府各种会议(省政府全体会议和常务会议除外)的会务工作，协助省政府领导组织会议决定事项的实施。 (二)协助省政府领导组织起草或审核以省政府、省政府办公厅名义发布的公文；负责起草上报给国务院、国务院办公厅及有关部门的文稿。 (三)研究省政府各部门和各市、县、自治县人民政府请示省政府的问题，提出审核意见，报省政府领导审批。 (四)根据省政府领导的指示，对省政府部门之间经协调未能解决的问题进行协调并提出处理意见，报省政府领导决定。 (五)督促检查省政府各部门和市县人民政府对国务院和省政府公文、会议决定事项及省政府领导有关指示的执行落实情况并跟踪调研，及时向省政府领导报告。 (六)协助省政府领导组织处理需由省政府直接处理的突发事件和重大事故。 (七)负责省人大代表、省政协委员有关政府工作的建议和提案的处理工作。 (八)负责省政府值班工作，及时向省政府领导报告重要情况，协助处理各部门和各市县向省政府反映的重要问题。 (九)负责综合协调全省打击走私工作。 (十)处理群众来信，接待群众来访；收集信访信息，及时向省委、省政府领导报告来信来访中提出的重要建议和反映的重要问题；对信访案件进行催办督办；办理省委、省政府领导交办的有关信访事项。 (十一)负责管理省政府驻外省市区的办事机构。 (十二)审查修改各部门报送省政府的地方性法规草案、行政规章草案。 (十三)起草或组织起草若干重要的地方性法规草案、行政规章草案；

河北省人民政府关于促进资源型城市可持续发展的实施意见

河北省人民政府关于促进资源型城市可持续发展的实施意见 【法规类别】资源综合利用 【发文字号】冀政发[2015]2号 【发布部门】河北省政府 【发布日期】2015.01.14 【实施日期】2015.01.14 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 河北省人民政府关于促进资源型城市可持续发展的实施意见 （冀政发〔2015〕2号） 各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门： 为深入贯彻落实《国务院关于印发全国资源型城市可持续发展规划（2013-2020年）的通知》（国发〔2013〕45号）精神，促进我省资源型城市转型升级、绿色崛起，结合我省实际，提出如下实施意见： 一、总体目标 到2020年，全省资源型城市资源深加工产业进展显著，产品附加值大幅提升，接续替代产业比重超过传统支柱产业；主要污染物全部达标排放，矿山地质环境得到全面恢复治理，生态环境明显改观；城市基础设施基本完善，综合服务功能大大增强；城乡居民

人均收入实际增速高于经济增长水平，基本公共服务体系得到完善，城乡统筹取得明显进展；资源型城市发展转型基本完成，历史遗留问题基本解决，形成资源开发与经济社会发展、生态环境保护协调的格局，可持续发展能力显著增强。 二、实施分类指导 （一）推动成熟型资源城市跨越发展。规范资源开发秩序，提高企业准入门槛，合理确定开发强度，建成一批省、市级重要矿产资源供给基地。推动产业链向精深加工和高附加值环节延伸拓展，加快培育一批资源深加工龙头企业和重点产业集群。大力发展接续替代产业及生产性服务业。切实做好矿山地质环境治理与生态保护，大力推进节能减排。加快发展各项社会事业，提升基本公共服务水平。 （二）支持衰退型资源城市转型发展。加强老矿山接替资源找矿工作，同时开发利用好各种共伴生资源，拓宽资源开发利用领域。建立健全衰退产业援助机制，大力扶持成长性好、竞争力强的接续替代产业发展，积极发展特色服务业。加强矿山地质环境治理和生态修复。加大社会保障投入，促进失业矿工再就业。 （三）引导再生型资源城市创新发展。进一步优化经济结构，改造提升传统产业，不断提升科技创新水平。培育发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业。扩大对外开放合作，积极承接产业转移。大力增加民生投入，推进基本公共服务均等化。完善城镇综合功能，提高城市综合承载能力。 （四）加快独立工矿区调整与改造。积极开拓利用区外、境外资源，促进资源产业延续发展，推进尾矿深加工，发展新兴资源加工产业。大力发展接续替代产业和生产性服务业。加强基础设施和产业发展平台建设，加快棚户区改造，切实改善发展条件和生活条件。健全社会保障体系，着力解决历史遗留问题。 三、推进矿产资源合理开发和综合利用 （一）合理调控开发强度。实施更为严格的资源开发全省统筹管理，建设全省资源供