财政收支和财务收支怎么区分

财政收支和财务收支怎么区分

第一，要结合财政收支、财务收支的定义来理解

财政收支是从国家的角度，对其以资金形态再分配社会产品的理论概括。凡属于国家分配范畴内的资金活动，都称之为财政收支。

财务收支是从部门、企业、单位的角度，对反映其经济活动的资金

运动所作的理论概括。凡是与财政部门无直接缴款、拨款关系的单

位资金活动，习惯上人们称之为财务收支。

《审计法》第二条对财政收支、财务收支作了原则规定。审计机关对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国

有的金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。这实际

上明确了，财政收支审计的对象主要是国务院各部门和地方各级人

民政府及其各部门。

与财政部门有直接缴、拨款关系单位的财政收支和财务收支是有联系、有交叉的，划分起来仍有难度。不能仅仅以是国家机关就认

为是财政收支，有的企事业单位、其他组织也有的是财政收支。这

是因为这些单位可能既有财政收支、又有财务收支;同样是一笔资金，国家预算分配到预算单位的资金，从国家的角度看是财政收支，而

从单位的角度看，人们习惯上把它们称之为财务收支。由此可见，

确定一个被审计单位的违规行为属于财政收支行为，还是财务收支

行为还是比较困难的。

审计署〔2006〕25号第七点规定，具体组织本级预算执行的部门，与本级人民政府财政部门直接发生缴款、拨款关系的国家机关、社会团体和其他组织(这里的“其他组织”包括与本级人民政府财政

部门直接发生缴款、拨款关系的政党组织和作为一级预算单位的企业、事业单位。)，以及下级人民政府，对审计机关依据审计法第十

六条、第十七条实施审计作出的审计决定不服的，可以提请审计机

关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。

确定财政收支和财务收支总的原则是：

二、经济责任审计以财政收支为主的是财政收支，以财务收支为主的是财务收支。

三、除一、二之情况外的，统称为财务收支。

违反国家规定的财务收支的行为有挤占成本，乱支费用，盈亏不实，乱列营业外支出，隐瞒销售收入和营业外收入，挪用专项资金等。

财政收入

国家为了实现其职能的需要，依据国家权力从社会产品分配中所筹集的财政资金。它是社会产品分配中归国家占有和支配的部分。

在不同的社会制度下，由于社会经济制度和国家性质不同，财政收

入所体现的分配关系的性质及收入的构成和内容也不同。

从发展经济来增加财政收入，是社会主义财政的基本方针。只有经济繁荣，才能财源茂盛。把扩大生产经营规模同提高经济效益结

合起来，是开辟财源、增加财政收入的基本途径。

在社会主义制度下，国家具有组织经济的职能。国家财政资金主要用于经济建设和社会文教卫生方面，其次是国防和国家管理方面。此外，还有偿还债务、对外援助等支出。

这些支出按经济性质可分为：

①直接生产性支出。即直接用于扩大生产规模、提高生产能力的各项支出，如基本建设投资支出、企业挖潜改造支出、支农支出等。

财政收支

②间接生产性支出。即虽不直接用于生产，但能够提高劳动力的素质、改进生产手段、增加潜在的生产能力，如文教、科学研究等

支出。

①量力而行。在支出安排的总量上按照年度财政收入规模安排支出。

②先维持，后发展。在支出安排的顺序上，是在保证维持上年消费水平和生产规模的前提下，根据财力可能安排扩大再生产投资和提高人民消费的支出。

③有计划安排各类支出的比例。在支出结构上安排好积累性支出与消费性支出及其各自内部的比例关系。

④厉行节约。在支出的使用上做到少花钱、多办事、办好事，提高资金使用效益。

在财政分配活动中，财政收入与支出既是各自相对独立，又具有内在联系。财政收支平衡、财政结余、财政赤字，是财政收支关系在量上的不同表现。

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