森林防火项目解决方案
项目编号：20120710
张家界市森林防火智能监测系统
建设项目方案书
二○一二年七月
前言
绿色森林是地球赖以呼吸的肺，然而每年都会因自然或人为原因而引发森林火灾，烧毁大片森林。据统计，在2000年以前全世界平均每年发生火灾22万起，烧毁各种森林640多万公顷，约占全球森林总面积的0.23%。2000年以后，森林火灾形势更加严峻，仅2000年一年，全球森林火灾受灾面积就达到3.5亿公顷。同时，森林火灾对大气造成严重的污染，林木物质的燃烧也增加了全球温室气体的排放量。
在全球气候异常、世界范围内森林大火频发的情况下，我国有效控制火灾蔓延，受害森林面积大幅度减少。2006年，全国共发生森林火灾7946起，其中重大森林火灾7起，特大森林火灾5起；火场总面积560379公顷，受害森林面积407624公顷；伤亡103人（其中轻伤18人，重伤44人，死亡41人），与历年均值相比，火灾次数、受害森林面积和人员伤亡分别减少39.9%、39.1%和82.4%。从2006年开始，我国的森林火灾次数、受害森林面积和人员伤亡都呈逐年下降的趋势，这表明我国森林火灾综合防控能力在不断提高。
多数森林火灾都是因为小火未能及时发现、扑救，终酿成大面积火灾，造成重大损失。因此，如何及时、准确、有效地监测可能和已经发生的森林火灾，减少灾害损失，保护森林资源和野生动物，维护生态平衡，具有非常重要的意义。
目录
第一章概述 (5)
1、项目概况 (5)
1.1项目名称 (5)
1.2项目地点 (5)
1.3项目内容 (5)
1.5 建设目标 (6)
2、张家界市森林防火挑战及解决办法 (6)
2.1面临的严峻挑战 (6)
2.2现状 (7)
2.3缺点 (7)
2.4改进方式 (8)
第二章项目建设条件及必要性 (9)
1、项目背景 (9)
2、项目建设的政策条件 (10)
3、项目建设的自然条件 (10)
3.1 自然地理交通情况 (10)
3.2 气候条件 (10)
4、森林防火监控项目建设的必要性 (11)
4.1 减轻人工地面巡护成本 (11)
4.2 提高准确性并保护瞭望员安全 (11)
4.3 降低航空巡护费用弥补航空巡护的其它不足 (12)
4.4 弥补卫星遥感技术的不足 (12)
第三章森林防火监控系统设计 (13)
1、设计依据 (13)
2、系统引用标准 (14)
3、总体设计原则 (15)
4、总体设计思路 (17)
第四章森林防火视频监控详细设计 (19)
1、系统概述 (19)
2、系统组成 (19)
3、前端视频监控系统 (21)
4、前端辅助系统 (22)
5、传输系统 (24)
6、森林防火监控中心 (27)
7、总体业务流程 (35)
8、系统技术特点 (35)
第五章相关产品介绍 (37)
1、前端视频监控系统 (37)
1.1高清摄像机 (37)
1.2大倍率摄像机镜头 (39)
1.3野外重型云台 (40)
1.4大型室外防护罩 (41)
1.5视频服务器 (43)
2无线微波传输系统 (45)
2.1室外无线网桥 (45)
3、监控中心存储控制与数据存储服务器 (48)
3.1控制服务器 (48)
3.2存储服务器 (48)
第六章森林防火指挥决策应用软件系统 (49)
1、森林防火自动监测、识别和报警管理子系统 (49)
2、烟火蔓延分析预测管理子系统 (50)
3、森林火灾灾损评估管理软件 (51)
4、森林防火应急指挥管理软件 (52)
5、森林防火监控预警管理软件 (53)
6、森林防火指挥三维GIS平台和基础数据库管理子系统 (53)
7、防火设施规划子系统 (54)
8、森林防火日常办公管理子系统 (54)
9、森林防火信息发布管理子系统 (54)
10、森林资源综合处理管理子系统 (55)
第七章系统配置清单及预算 (56)
配置清单及价格详见附件 (56)
第八章资金筹措方案建议 (57)
第九章项目实施建议及售后服务方案 (58)
1、考察评估建议 (58)
2、售后服务方案建议 (58)
2.1售后服务方案 (58)
2.2售后服务承诺 (58)
第一章概述
1、项目概况
1.1项目名称
湖南省张家界市森林防火智能监测系统建设项目。
1.2项目地点
湖南省张家界市。
1.3项目内容
张家界是中国湖南省的省辖地级市，位于湖南西北部，澧水中上游，属武陵山脉腹地，为中国最重要的旅游城市之一。1982年9月，张家界成为中国第一个国家森林公园， 1988年8月，武陵源被列入国家第二批40处重点风景名胜区之内；1992年，由张家界国家森林公园、索溪峪风景区、天子山风景区三大景区构成的武陵源自然风景区被联合国教科文组织列入《世界自然遗产名录》。张家界全市林业用地面积70万hm2，占全市总面积的73.4%，有林地面积52.6万hm2，活立木蓄积量2033万立方米，森林覆盖率达69.16%，名列全省第一。由于历史和自然多种原因，张家界是森林火灾的多发区，森林火灾具有突发性、灾害发生的随机性、短时间内能造成巨大损失的特点。
近年来，湖南省森林火灾有上升的趋势，防火形势十分严峻。火灾对森林的破坏性极大，危害极深，造成的经济损失相当严重。它不仅烧毁大量的森林资源，破坏自然环境和生态平衡，而且直接影响工农业生产，严重威胁着人民生命财产的安全。作为我省重点林区之一，为积极响应国家“数字林业”的号召，应对森林防火形势，将以永定区回龙公园为试点，建设结合视频监控、无线网络、“3S”等技术手段为基础的森林防火监控指挥决策系统。该系统的建设将使得森林防火工作从传统的经验型定性管理转化为自动化、标准化、规范化的定量管理，
将有效解决林区森林防火问题，从远程实时监控、早期发现、准确定位、通讯畅通、科学调度、有效阻隔、专业扑救、指挥决策、快速消灭入手，全方位提升林火监测预报网、巡护监控网、指挥通讯网、林火阻隔网、林火扑救指挥决策的技术手段，极大的提高森林防火管理的效率和现代化水平，进一步提高森林防火决策的科学性、合理性。
1.5 建设目标
本项目建设目标是：建设具有实时性、网络化、自动化、智能化的森林防火监测、火情识别、自动报警、扑救指挥、方案决策、灾情分析为一体的森林防火监控指挥决策系统。为张家界市建立高安全性、高可靠性的森林防火监控指挥决策平台积累经验。同时，充分考虑今后监控点增加、防火业务增多等方面的扩容问题，预留必要的扩展空间；预留到省林业厅的网络接口，为将来全省统一的森林防火指挥平台奠定基础。
2、张家界市森林防火挑战及解决办法
2.1面临的严峻挑战
1、认识滞后
森林火灾是受人为因素影响很大的自然灾害。目前全社会对森林防火的认识仍然不足，思想松懈麻痹，观念仍需进一步改善．表现为过多地强调了森林火灾的人为性，没能为森林防火工作创造一个科学、宽松的政策和舆论环境；认为森林防火工作只是部门的事。在实际工作中，“说起来重要，做起来次要．忙起来不要”，导致资金投入不足、防火机构不健全、消防监督不力、责任追究不到位。
2、工作任务加重
随着退耕还林、封山育林、造林绿化步伐加快和天然林停伐减伐到位，森林面积大量增加，而生物防火林带的营造却停滞不前。特别是易燃、易受火灾危害的中幼林面积大量增加（特别是冰灾后的恢复造林）。森林面积的大量增加，使森林防火任务越来越繁重。植被多年的积累使林内可燃物持续增多，发生大火的隐患和危险性越来越高，一旦起火遇有恶劣天气，极易酿成大灾。
3、管理难度加大
随着林区搞活经济和森林生态旅游的兴起，进入林区的人员大量增加，火源成倍增长且管理难度越来越大，森林防火工作面l临新的困难：上坟烧纸，燃放鞭炮等迷信活动日益浓厚；某些报复性纵火以及为争取火烧材采伐指标而故意纵火亦呈上升趋势等等，极大地增加了火源管理的难度。
4 、防火周期延长
受全球气候变暖的影响，近两年来，我市干旱、高温、大风天气明显增多，防火期延长，森林防火由时段性变为经常性。往年9月1日进人防火期，2004年6月份就开始发生森林火灾，当前已没有明显的防火期和非防火期之分．加之可燃物积累和火灾的周期性变化，发生森林火灾的频率越来越高。
5 、防范能力差
防扑火装备和森林防火的科技含量不高，设施设备老化严重，林区道路网密度低，监测手段落后，预防、扑救森林火灾的方式陈旧简单，缺乏科学管理、依法治理的新方法，尤其缺乏控制大火的能力和手段，大部分地方原始的扑救工具和方式与当前林火的变化规律已越来越不适应。
2.2现状
（1）在林区地理位置较高处建瞭望塔，现在的森林防火工作主要依靠常驻瞭望塔上的工作人员，通过人工、望远镜进行森林防火监测。
（2）监控距离受天气状况影响较大，晴朗无雾的白天能够监视方圆10km的范围；
晚上周边50m以外基本看不清；起雾天气最多只能监控到周边方圆1km
范围。
（3）瞭望塔工作人员对于林火的判断方式：a、火情地点如果在山背面，则会先看见烟；b、火情地点如果在山正面，则会先看见1-2㎡的明火。
（4）林区与其林区指挥部采用对讲系统进行上下信息传递。
2.3缺点
（1）在瞭望塔上的工作人员由于长时间依靠望远镜对周边进行监控，容易疲劳、走神，从而放松警惕。
（2）对于山背面出现火情，容易误判。
（3）在火情出现时，往往因为多路对讲机同时通信导致声音嘈杂，很难让指挥部了解火情，耽误灭火方案的决策。
2.4改进方式
建议采用基于视频监控技术的森林防火系统，进行森林防火智能化分析、识别、防火、灭火以及通信指挥调度，以最大程度保护森林安全。
第二章项目建设条件及必要性
1、项目背景
森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，它会给森林带来最有害，具有毁灭性的后果。森林火灾不只是烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还降低森林的更新能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，甚而导致生态环境失去平衡。尽管当今世界的科学在日新月异地向前发展，但是，人类在制服森林火灾上，却依然尚未取得长足的进展；于是森林火灾预防和发现比扑灭更具现实意义。
1）、森林火灾不仅会烧死许多树，降低林木密度，破坏森林结构；同时还引起树种演替，由低价值的树种、灌丛、杂草更替，降低森林的利用价值。
2）、由于森林烧毁，造成林地裸露，失去森林涵养水源和保持水土的作用，将引起水涝、干旱、泥石流、滑坡、风沙等其他自然灾害发生。
3）、被火烧伤的林木，生长衰退，为森林病虫害的大量衍生提供了有利环境，加速了林木的死亡。森林火灾后，促使森林环境发生急剧变化，使天气、水域和土壤等森林生态受到干扰，失去平衡，往往需要几十年或上百年才能得到恢复。
4）、森林火灾能烧毁林区各种生产设施和建筑物，威胁森林附近的村镇，危及林区人民生命财产的安全，同时森林火灾能烧死并驱走珍贵的禽兽。森林火灾发生时还会产生大量烟雾，污染空气环境。此外，扑救森林火灾要消耗大量的人力、物力和财力，影响工农业生产。有时还造成人身伤亡，影响社会的安定。
5）、传统的监控方法主要是依靠人力，包括建立瞭望塔，建立视频监控站点等。
随着我国政府森林防火意识的加强，一些相对比较落后的森林防火手段（如：地面巡护、地面瞭望台监测等方式）将会被逐步被新的监测方式替代。
2、项目建设的政策条件
近年，我国相继出台了相关政策，对森林防火提出了新的要求和规划，加大力度扶持森林防火建设，这些政策的出台将森林防火在技术要求上提升到了新的局面。
3、项目建设的自然条件
3.1 自然地理交通情况
张家界市位于湖南省西北部，介于东经109度40分至111度20分、北纬28度52分至29度48分之间，是一个正在开发、建设，以发展张家界旅游业为特征的新兴省辖地级市。全市辖永定、武陵源两区和慈利、桑植两县，市府设永定区。张家界市地处云贵高原隆起与洞庭湖沉降区结合部，市界东西最长167公里，南北最宽96公里。全市总面积9653平方公里，占全省面积的4.5%。张家界市的地层复杂多样，造化了当地的特色景观。
3.2 气候条件
张家界地处北中纬度，属中亚热带山原型季风性湿润气候，光热充足，雨量充沛，无霜期长，严寒期短，四季分明，历年平均日照、气温和降水量分别为1440小时、16度和1400毫米左右，历年平均无霜期在216天至269天之间。这样的气候有利于农、林、牧、副、渔业的全面发展。但受地形、地貌等因素的影响，境内气候复杂多变，干旱洪涝、大风冰雹等自然灾害也比较频繁。
1）年平均风速1.8米/秒
境内大风的形成主要受大气环流和周围
地形的影响，每年10月下旬至翌年5月，由
于气压控制，每当寒潮到来便形成大风。特
别是在春季的3～5月份，由于气温回升快，
天气系统过境频繁，产生的大风次数更多。
境内大于等于每秒7米的大风日数28.1～47.7天，最多年份达70天。
1）年平均风速（1.8m/s）
本项目监控点计划建设地点均位于山顶，长年风力较大，实际年平均风速会高于上述风力气象数值。
2）全年平均太阳辐射量（4084.35兆焦/平方米/天）
3）风光资源评估
从以上气象资料可知，张家界市风光资源总体比较丰富，日照时间较长，太阳能总辐射量较大，给太阳能供电提供较好的条件。年平均风速 1.8m/s，风力资源也较好，可以采用风光互补发电。
根据项目的具体要求，推荐尽量采用市电或就近取电为设备进行供电，在即不适合市电，也不适应就近取电的情况下，建议采用风光互补发电，以保障森林防火系统的稳定运行。
4、森林防火监控项目建设的必要性
4.1 减轻人工地面巡护成本
传统的地面巡护，主要任务是宣传群众，控制人为火源，深入瞭望台观测的死角进行巡逻。对来往人员及车辆，野外生产和生活用火进行检查和监督。存在的不足是巡护面积小、视野狭窄、确定着火位置时，常因地形地势崎岖、森林茂密而出现较大误差；在交通不便、人烟稀少的偏远山区，无法进行地面巡护，需用各种交通工具费用及人员工资费用，只能用视频监测方法来弥补。
4.2 提高准确性并保护瞭望员安全
传统的瞭望台监测，是通过瞭望台、望远镜来观测林火的发生，确定火灾发
生的地点后，再通过无线对讲系统报告火情，它的优点是覆盖面较大、效果较好。存在的不足：是无生活条件的偏远林区不能设瞭望台；它的观察效果受地形地势的限制，覆盖面小，有死角和空白，观察不到，对烟雾浓重的较大面积的火场、余火及地下火无法观察；雷电天气无法上塔观察；瞭望是一种依靠瞭望员的经验来观测的方法，准确率低，误差大。另外瞭望员人身安全受雷电、野生动物、森林脑炎等的威胁。
4.3 降低航空巡护费用弥补航空巡护的其它不足
航空巡护，是利用巡护飞机进行林火的探测。它的优点是巡护视野宽、机动性大、速度快同时对火场周围及火势发展能做到全面观察，可及时采取有效措施。但也存在着不足：夜间、大风天气、阴天能见度较低时难以起飞，同时巡视受航线、时间的限制，而且观察范围小，只能一天一次对某一林区进行观察，如错过观察时机，当日的森林火灾也观察不到，容易酿成大灾，固定飞行费用2000元/小时，成本高，租用飞机费用昂贵，飞行费用严重不足，这就需要用定点视频监测来弥补其不足。
4.4 弥补卫星遥感技术的不足
卫星遥感，利用极轨气象卫星、陆地资源卫星、地球静止卫星、低轨卫星探测林火。能够发现热点，监测火场蔓延的情况、及时提供火场信息，用遥感手段制作森林火险预报，用卫星数字资料估算过火面积。它探测范围广、搜集数据快、能得到连续性资料，反映火的动态变化，而且收集资料不受地形条件的影响，影像真切。存在的不足：NOAA-AVHRR准确率低，需要地面花费大量的人力、物力、财力进行核实，尤其是交通不便的地方，火情核实十分重要。当热点达到3个像素时，火已基本成灾。
第三章森林防火监控系统设计1、设计依据
建设方需求
现场查勘数据
《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国森林法实施条例》
《森林防火条例》
《全国森林防火“十一五”计划及2015年规划》
《全国生态环境建设规划》
《全国森林防火中长期发展规划》(2006--2015)
《森林重点火险区综治工程的建设标准》(试行)
《森林防火工程技术标准》
《湖南省森林防火实施办法》
《城市监控报警联网系统通用技术要求》GA/T 669-2006
《公安部关于实施“3111”工程试点技术规范》
《安全防范工程程序与要求》GA/T75-94
《安全防范系统通用图形符号》GA／T 74-2000
《视频安防监控系统技术要求》GA367-2001
《工业电视系统工程设计规范》GBH115-87
《电气装置工程施工及验收规范》GBJ232-92
《电子计算机机房施工及验收规范》SJ/T30003-93
《电子计算机场地通用规范》GB/2887-2000
《电子计算机场地设计规范》GB50174-2000
《计算站场安全要求》GB9361-1998
《计算机机房用活动地板技术条件》SJ/T10796-1996
《建筑防雷设计规范》GB50057-94
《低压配电设计规范》（GB50054-95）
《电信工程制图与图形符号》YT／T5015－95
《民用建筑电气设计规范》 JGJ／T 16—1992
《民用闭路电视系统工程技术规范》GB50198-94
《入侵报警工程设计规范》GA/77-94
《用户终端设备耐过压和过电流能力要求和试验方法》YD/T870-906
《信息技术设备包括电气设备的安全》GB4943-95
《地理信息技术基本术语》（GB/T 17694-1999）
《地球空间数据交换格式》(GB/T 17798-1999)
《地理信息分级、分类及编码规则》（GB 104.14）
《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》（GB/T 18316-2001）
《1:5000 1:10000 1:25000 1:50000 1:100000地形图要素分类与代码》《测绘产品质量评定标准》(CH1003-95)
《测绘产品检查验收规定》(CH1002-95)
《DZ/T 0188-1997 地学数字地理底图数据交换格式》（DZ/T 0188-1997）《数据地形图系列和基本要求》（GB/T18315-2001）
《数字正射影像图》（CH/T1009-2001）
2、系统引用标准
IEEE 802.3：以太网标准（包括802.3ab/802.3u/802.3z等）
IEEE 802.1d：介质存取控制桥标准
IEEE 802.1q：虚拟网标准
IEEE 802.1p：优先级
ITU-T H.323-98 基于分组网络的多媒体通信系统
ITU-T H.261-1993 P*64kbit/s视听服务的视频编解码
ITU-T H.263-1998 低比特率通信的视频编解码
ITU-T H.264（MPEG 4 part 10）数字视频编码标准
RFC2138(1997) RADIUS协议
RFC2139(1997) RADIUS计费协议
RFC872 TCP传输控制协议
RFC877 IP 互联网络协议
RFC877 TCP UDP用户数据包协议
RFC775 FTP远程文件传输协议
MPEG-2数字视频编码标准
MPEG-4（ISO/IEC 14496）面向复杂视音频通信的多媒体系统标准
ISOC/IETF RFC 2068 超文本传输协议– HTTP/1.1，1999.1
CCITT G.711建议（1988）音频信号的脉冲编码调制（PCM）
CCITT G.722建议（1988）7 kHz 的64 kbit/s音频编码
IETF RFC 1889 和1890 实时传输协议（RTP）和实时控制协议（RTCP）SIP简单会话协议
H.264 基于IP网络的音、视频通信协议族
RFC2326实时流协议
3、总体设计原则
根据张家界市现状及需求，本着"统一标准、统一规划、统一部署、分步实施"的原则进行系统整体设计和集成，设计方案充分考虑了后期的扩容、管理变更等可能的建设要求。在设计工作中，拟遵循以下指导原则：
统筹规划原则
根据实际情况，掌握当地原有的森林防火监控设施建设和分布情况，了解当地森林防火相关部门对于此项目建设的长远规划等，制定出有张家界市特点的森林防火监控系统建设方案。在制定规划时，要实事求是，量力而行，做到全面规划，突出重点，区别档次，逐步实施，积极推进，边建边用。
统一标准原则
张家界市森林防火视频监控系统应采用开放式架构，选用标准化接口和协议，并具有良好的兼容性和可扩展性，能兼容不同厂商的产品。利于硬、软件的兼容，系统的升级和扩充。选用的硬件设备和采用的技术必须能与张家界市信息中心现有的景区监控平台系统无缝连接，将视频监控站的各种信息发送给上级监控中心，并同时可以接收上级监控中心的操作控制指令。系统建设必须遵守国家
和公安部的行业有关标准与规范，参照公安部的技术规范要求来组织实施，统一规划，统一标准，依据本地的实际情况和经济情况，从不同层次、不同角度、以重点带全面地开展森林防火监控系统的建设工作。
系统安全原则
张家界市森林防火视频监控系统的设备必须满足安全性要求，设备要选择先进的市场主流产品，尽量要能让系统不单数运行。对关键的设备、数据和接口应采用冗余设计，要具有故障检测、系统恢复等功能；网络环境下信息传输和数据存储要注重安全，保障系统网络的安全可靠性，避免遭遇恶性攻击和数据被非法提取的现象出现。
硬件设备应具有防破坏的安全性功能，整个系统、网络、设备、中心机房和前端，要防雷击、过载、断电和人为破坏。软件不易受病毒感染和黑客攻击，系统具有高度的安全和保密性。
先进性原则
在设备的选型上，特别是主要设备的选型上，要求采用先进的技术。力求操作灵活、功能齐全，整个系统要求达到国内先进水平。同时留有足够的扩展余地，设备兼容性强，避免重复投资。系统能适应用户需求的变化，适应产品的更新换代，系统软硬件均采用模块化结构，界面清楚，易于升级、扩充，并预留接口，扩容时只需增加相应的设备即可。
稳定性原则
应采用成熟稳定的产品，视频采集和数据传输等关键设备能保证 7*24 小时不间断运行。
可靠性原则
本系统设计从设备选型、方案设计、安装调试等各方面应充分考虑各种因素，以提高系统的可靠性。
1）在设备选型配置方面，关键部位和设备等采用一流设备，如摄像机、DVR、监控终端、微波传输设备等；安装于露天工作的设备如摄像机、编解码器等均配
有防雷、防水、防尘、恒温等防护设备，以保证这些设备具有较长的 MTBR 和 MTBF。
2）设计安装时，充分考虑了设备之间的接口及匹配、空间距离及环境干扰因素对信号传输质量的影响，在设备的搭配和介质的选用上采用了一系列合理的冗余技术。
3）在网络结构设计和硬件设计中，采用了容错、备份技术，以保证系统的可靠运行。做到任何一台设备出现故障时不影响其它设备的正常运行。
兼容性、开放性、可扩展性原则
系统具备很好的兼容性，同时能与已建成的监控系统很好的融合。软件可以与第三方系统相融合，可读取第三方系统的相关数据和为第三方系统提供其需要的相关数据，具有开放式的结构。系统中控制部件（软、硬件）采用集中式、嵌入式等技术措施，可以方便灵活的进行扩充。充分保证系统在将来的适应性。经济性原则
在确保完成系统功能、设备性能指标的前提下，选择性价比高的产品，降低系统总体造价，达到最佳的效果，性能价格比高，易维护，易使用，运行费用低。
4、总体设计思路
综合考虑、远近结合、可持续发展
张家界地区的现状需求和未来发展都需要应用到监视视频图像、林区地理数据、林业资源数据、护林员位置监控以及林区管护通等数据。因此为了有效地收集、统计、处理、分析和利用上述数据。在系统建设初期，就要在总体建设规划设计上体现——建设一个综合考虑、远近结合、可持续发展的，林业管理系统基础数据平台。集成各类林业基础数据、动态监视数据以及各种管理数据于一体，形成一个统一的基础数据平台。在满足当前需求的同时，也能够随着张家界市林业管理业务的不断发展，逐步建设林业管理中的其他分支业务管理平台，避免了由于数据分散处理和使用带来的使用效率低、应用效果差、维护更新慢和需要重复建设等问题，同时也为今后进一步完善和持续建设奠定了一个良性循环的发展
基础。
选择成熟和成功应用经历的软件产品
在满足张家界市森林防火综合管理业务需求和技术要求的前提下，选择国内知名，并被广泛应用的，拥有国家专利产品、国家软件著作权登记以及国家检测部门检验的森林防火综合管理系列软件。特别是选择近3年内有多个大规模成功应用案例的森林防火综合管理系列软件（具备监视点数量规模大于100个点以上大规模项目的成功应用）。
突出特色、亮点和示范作用
在满足张家界市森林防火综合管理系列业务需求和技术要求的前提下，在设计、选择和配置中应强调，既要满足张家界市森林防火综合管理业务的基本需求，又能够体现张家界市森林防火综合管理系统的特色和亮点（发挥典型和示范作用），同时也能够通过系统软件具备的灵活性和可扩展性，为未来张家界市的森林资源综合管理、林业数据综合管理、数字林业等管理平台奠定可持续发展的基础。
第四章森林防火视频监控详细设计
1、系统概述
森林防火视频监控系统是高新技术在森林防火领域中的具体应用，该系统集成了光电技术、无线传输技术、智能识别与控制技术，将软硬件有机地结合在一起，从而组成了一个完整的森林防火视频监控系统。本系统能够发现烟火，自动识别烟火报警，并定位着火点位置，为灭火提供有效决策依据。同时，还可以对森林资源，森林病虫害及野生动物等进行有效监控。
2、系统组成
森林防火视频监控系统由前端视频监控系统、前端辅助系统、传输系统、监控中心四大部分组成。
如图所示：
1、前端视频监控系统由高
清摄像机、长焦距雾透镜头、野
外重载云台等组成；
2、前端辅助系统包括：结
构件、防雷、供电系统等；
3、传输系统包括网络布线、
有线传输系统与无线传输系统；
4、监控中心分为县级监控
中心和市级监控中心。
本项目在全市范围内新建7个前端视频监控系统和5个监控中心。7个前端视频监控系统分别是市本级、永定区、武陵源区、慈利县、桑植县、张管处和八管处；5个监控中心分别是市本级、永定区、武陵源区、慈利县、桑植县。各点位建设布局如下表所示：
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森林防火综合解决方案
森林防火综合系统 技术方案 超级超级牛逼科技有限公司2012年4月26日
目录 第一章公司简介 (3) 1.1公司概况 .................................................................................................................................. 错误!未定义书签。 1.2业务领域 (3) 1.2.1航空遥感 (3) 1.2.2监测评估 (3) 1.2.3集成开发 (3) 第二章项目描述 (4) 2.1项目描述 (4) 2.1.1 前端监控点 (4) 2.1.2 传输部分 (4) 2.1.3 监控中心 (4) 2.1.4 图像集中显示 (4) 2.2需求分析 (4) 第三章系统设计 (5) 3.1拓扑图 (5) 3.1.1 前端采集 (5) 3.1.2 无线网络 (5) 3.2系统设计依据 (5) 3.3设计原则 (5) 3.3.1 实用性 (6) 3.3.2 先进性 (6) 3.3.3 可靠性 (6) 3.3.4 扩展性 (6) 第四章系统功能 (7) 4.1中心软件系统功能 .................................................................................................................. 错误!未定义书签。 4.2超视距功能效果 (8) 4.3热源探测功能效果 (8) 第五章售后服务 (9) 5.1质量保证措施 (9) 5.2售后服务 (9) 5.2.1 机房环境 (9) 5.2.2 硬件系统 (9) 5.2.3 软件系统 (9) 第六章设备情况 (10) 6.1室外重载变速云台 (10) 6.2AXELWAVE的AX8989809809000-DSP (10) 6.2.1 主要特点和优势............................................................................................................... 错误!未定义书签。 6.55.8GH Z 30D XA-5130EL(H) .......................................................................................................... 错误!未定义书签。
景区森林防火应急预案(新)
茶溪谷景区森林防火应急预案 为有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护景区森林资源安全和人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低程度，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等法律法规，结合景区实际制定本预案。 一、组织指挥机构与职责 （一）景区成立森林防火领导小组： 组长：李勇 副组长：王小琴 （二）领导小组下设五个组: 1、前线指挥组。主要职责：统一组织、指挥协调森林防火工作。 2、火灾扑救组。主要职责：负责协调组织火灾扑救工作，紧急制定现场扑火方案，并组织实施；准确掌握火情变化和发展趋势，及时调整和调动扑火队伍，并负责向上级报告进展情况及问题；及时报告扑救火灾人力、物资需求计划；根据上级部署和前线指挥部决定，调整作战方案，做好火场清理、火场看守的人力部署工作。 3、后勤保障组.主要职责：根据前线指挥部提出的人力、物资需求计划，及时组织扑火人力、物资（包括扑火人员、扑火工具、汽油、机油等）及食品，保障前方扑火需要；统一组织管理扑救火灾车辆；负责组织财产转移或受灾群众的转移安置等相关后勤工作。 4、医疗救护组。主要职责：组织协调现场医疗救护车辆和医疗卫生人员；及时组织抢救伤病员；搞好食品检疫和防疫工作；接收、管理救灾药品。 5、案情调查组。主要职责：负责起火原因调查和火案嫌疑人的调查、拘留、审理工作；负责维护扑火现场治安秩序，保障各项
扑火工作安全有序进行。 （三）景区成立森林火灾预防和扑救队伍。本预案启动后，景区森林防火领导小组承担本景区应急处置森林火灾的各项组织指 挥工作。 景区森林防火电话值班、森林火情动态变化监测、信息统计汇报、森林火灾扑救协调等工作。 二、森林火灾预防、监测、报告 （一）森林火灾预防 1、组织开展经常性的森林防火宣传教育，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全知识、扑火科学知识。做到重点突出、全面覆盖。 2、要严格控制和管理野外火源，管护人员加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，做到见火就查、违章就罚，特别是对春耕生产季节烧灰积肥、清明节、端午节、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。 （二）信息报告和处理 1、发生森林火情后，单位和个人要立即向景区林业科上报火情动态及组织扑救情况，林业科接到发生或即将发生森林火灾的信息后，及时向景区森林防火领导小组报告，并积极赴现场组织扑救。严禁组织动员残疾人、老年人、孕妇、中小学生和儿童参加扑救森林火灾。 2、出现较大火情时，林业科应在发现火情半小时内详细准确地将森林火灾发生时间、地点报告县森林防火指挥部；并在1小时内报告扑火力量及设备，现场指挥负责人及联系方法，火情动态，发生地森林资源，道路交通、河流水系、地形地貌状况，火灾现场气象等情况。 （三）森林防火物资储备 景区内要准备好柴刀、油锯、灭火拖把、高压水枪等充足的防火用
森林防火应急预案
护林防火处置应急预案 夏庄街道位于城阳区东南部,东接崂山,南通李沧,紧邻青岛世园会白果山主场地,地域面积84.4平方公里,山区面积占全街道总面积的57%,辖50个社区(村)、3个城市居委会,其中林地面积达110.7平方公里，有林地面积达33.7平方公里，全乡森林覆盖率达20.87%。为了切实保护森林资源安全，迅速妥善、有效地控制和扑救森林火灾，及时做好森林火灾的应急处理工作，根据《森林防火条例》、本着“预防为主、积极消灭、防消结合”的原则，结合全乡森林防火形势，特制定我乡森林火灾预案。 一、预案的适用范围、目的 本预案适用于本行政区域内发生的森林火灾应急处理工作。 编制目的：贯彻落实预防为主、积极消灭、防消结合的森林防火工作方针，确保全乡在处置森林火灾时准备充分、反应及时、措施有力，切实做好森林火灾的应急处理工作，实现“打早、打小、打了”目的，将森林火灾造成的损失降到最低程度。 二、森林防火期、防火区级别划分 （一）、森林防火期 全乡森林防火期为每年十月一日至翌年五月三十一日，其中，每年十月至十一月、三月至五月是全乡森林防火高火险期。 （二）森林防火区级别划分 根据我乡森林资源分布状况，将我乡50个行政村一个集体林场划分为一级、二级、三级防火区。
一级防火区为： 二级防火区为： 三级防火区为： 三、森林防火指挥部组成、职责 （一）、森林防火指挥部组成 指挥长： 副指挥长： 成员： （二）、森林防火指挥部职责任务 1、负责森林防火工作的检查、监督及指导，全力开展“五清行动”，抓死“五种责任”，抓好“五增措施”，抓牢“五项活动”，抓实“村级五有”，力保森林防火工作不出问题。 （1）进一步开展“五清行动”。全面开展清坟边、清地边、清村边、清矿边、清隔离带内可燃物工作是有效预防森林火灾发生行之有效的措施。加强乡村开展“五清”工作，要做到“两明确一督导”。一要明确“五清”责任人；确定坟主为坟边的责任人，地主为清地边的责任人，村干部为清理村边责任人，林木所有者为清理隔离的责任人。二要明确清除标准，坟头周围无杂草，地边宽10米，村边宽15米，隔离带内无杂草；三要对“五清”工作进行专项督导。 （2）进一步完善“五种责任”。一是完善村主任防火责任制，签订防火责任状，实行各级行政领导包片制度，发生火情追究连带责任。二是完善林场场长、林区责任人（大户承包人）防火责任制，签订防火责任状，抓好各项防火措施的落实。三是完善指挥部成员防火责任制，规
2020年度森林防火应急预案(六篇)
2020年度森林防火应急预案（六篇） 2020 年度森林防火应急预案（六篇）（篇一）为贯彻落实“预防为主、科学扑救、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和控制森林火灾，确保在处置重、特大森林火灾时准备充分、决策科学、反应迅速、措施有力，把损失降到最低程度，特制定本预案。 一、工作原则坚持统一领导、分级负责的原则；坚持密切协作、快速反应的原则；坚持平战结合、警钟长鸣的原则；坚持以人为本、安全第一的原则。 二、适用范围本预案适用于具 **森林公园管委会境内。预定具 **火场，东到郭老庄行政村边界，西到新密市边界，北到柿树行行政村边界，重点在具 **森林公园地域和与禹州交界处的南山。 三、各处室及各村护林防火职责（一）具 **森林公园管理处。负责辖区内的森林防火工作。森林公园管理处负责具**管委会各单位防火责任的落实，对未尽到防火责任的及时下达火灾隐患整改通知书；负责对各护林点的护林巡查，能够熟悉管护范围的地形地貌，并填写工作日志；负责对各相关部门进行防火培训；负责每次的防火演习或演练；对物资储备情况
及时进行清点，出现机具损毁短缺及时上报更新，以达到能够随时应对火情的一级战备状态为准；负责火情发生时的现场指挥；负责收集各村护林巡防员日报告内容；负责向市防火办进行防火日报告工作；负责指导森林公园内的防火宣传工作，采取多种形式加强防火宣传；加强晚间值班警戒。 （二）景区管理处。负责各景区入口处及各景点的防火检查，没收上山火种，对乱吸烟、乱丢水瓶、乱用火行为进行处罚；负责对游客进行防火提醒和宣传教育；负责值班时的山顶防火瞭望；负责做好游客管理和疏导，在防火期内，每天17:00 后禁止游客上山。 （三）办公室。负责启动应急预案时的车辆安排，做到安全、快速、有序；负责启动第二梯队、第三梯队时的人员通知和接送；负责火情发生时的后勤（水、油、食）保障；负责做好值班安排；负责各相关单位的调度，配合森林公园管理处搞好防火工作；负责逐级签订防火目标责任书的工作落实；负责对各处室、各单位防火工作的督查和奖惩。 （四）社会事务办公室。负责对各村群众进行防火宣传，深入到每家每户发放防火宣传单；负责检查各村防火工作的落实情况；负责排查山上坟头和建筑，填写火灾隐患统计表（包括户主、坟头人、关系、祭日、联系方式等），详见附表 1；负责每村护林巡防员的防火区域和防火内容的统计，见附表
森林防火及应急疏散预案演练方案
森林防火及应急疏散预案演练方案 为了加强森林防火安全工作，实现无重大森林火灾的工作目标。进一步做好景区安全生产应急演练工作，及进一步提高现场工作人员在应急救援中安全意识和素质，提高应急救援演练中的整体能力，保证安全、快速、科学地扑救火灾，本着相互配合，防止火灾发生，做到最大限度地减少人员伤亡和财产损失，20RR年5月风景区管理处在北大门停车场举行突发火灾应急疏散演练和森林防火演练。 一、指导思想 坚持“预防为主，积极消灭，重兵扑救”的森林火灾扑救方针，坚持“以人为本，安全第一，综合治理”的原则，提高扑火技能和安全避火能力，确保及时、快速、稳妥地处置森林火灾，实现打早、打小、打了，最大限度地减少火灾损失，维护现场生命财产的安全。 二、应急预案演练的任务 本次森林火灾应急预案演练的任务：一是按照省、市相关规定，全面检验风景区各部门在应急灭火联动能力和扑救森林火灾的技战术水平；二是检验指挥部在统一指挥，综合调度方面的能力；三是检验应急预案是否符合实际，便于操作。 三、演练时间及地点 演练时间：20RR年5月18号 演练地点：北大门停车场 四、应急预案演练的组织 （一）成立森林火灾应急预案演练领导小组 演习总指挥：周先惠 现场指挥员：邢昌科 参加人员：
应急救援一队：程绍停、张涧竹、戴世兵、鲍庆保、章超余庆、倪世 林、李松 应急救援二队：武家明、殷永生、马鹏飞、许明、解丰林丁晓静、刘 勇、范叶林 各部门其他人员及现场工作人员为义务消防队员。 （二）参演人员及组织分工 各参演人员根据职责分成六个工作组 1、火灾扑救组 由应急救援一队、应急救援二队、各部门其他人员及现场工作人员为义务消防队员等人员组成。 主要职责：负责火灾现场的扑火、灭火、救人及转移受火灾威胁的财产等任务，配合专业消防人员进行火灾扑救工作。 2、安全警戒组 由刘良存、程平、朱勇、葛华组成。 主要职责：做好现场的警戒、人员疏散工作，同时在交通主要路口安排人员引导交通；协助公安机关做好现场的警卫工作。 3、后勤服务组 由肖安、杨传纯、吴霞、刘婷婷、朱克云、代钰组成。 主要职责：做好灭火物资的储备工作，保证就地取用灭火物资；做好受伤人员的救护、通讯联络工作，负责配合医疗机构救护人员，对参与火灾扑救受伤人员和受伤群众进行现场医疗救护。 4、事故调查组 由周先山、姚则福、张德尧、张瑞龙、董增强、康家云、李振华组成。 主要职责：负责对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林
2篇2020年春季森林防火应急预案]森林防火应急预案
[2篇2020年春季森林防火应急预案]森林 防火应急预案 2篇2020年春季森林防火应急预案篇一; 一、总则（一）编制目的建立健全森林火灾应对工作机制，依法有力、有序、有效实施森林火灾应急处置，最大程度减少森林火灾损失，保障人民群众生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全。 （二）编制依据《中华人民共和国森林法》、《**省森林防火实施办法》、《**省森林火灾应急预案》、《xx市突发公共事件总体应急预案》。 （三）适用范围本预案适用于xx市行政区域内的森林火灾应对工作。 （四）工作原则森林火灾应对工作实行地方各级人民政府行政 首长负责制，坚持统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑救的原则。森林火灾发生后，地方各级人民政府及其有关部门立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。乡级人民政府是应对本行政区域早期一般森林火灾的主体，县级人民政府是应对本行政区域一般森林火灾、较大森林火灾的主体，市级人民政府根据应对工作需要给予协调和支持。市级人民政府是应对本行政区域重大、特别重大
森林火灾的主体，根据森林火灾应对工作需要，报请省人民政府给予协调和支持。 二、应急指挥体系及职责（一）森林防火指挥机构及职责市森林防火指挥部负责组织、协调和指导全市森林防火工作。指挥部办公室设在市林业局，承担指挥部日常工作。市森林防火指挥部由市人民政府分管副市长任指挥长，XX区参谋长、市人民政府分管副秘书长、市农办主任、市林业局局长、市武警支队支队长任副指挥长。市林业局分管副局长任市森林防火指挥部办公室主任。 县市区森林防火指挥部负责组织、协调和指导本行政区域森林防火工作，协调、指导其成员单位做好森林防火工作。 有林乡镇、街道办事处、村委会、工矿企业及国有林场、森林公园、自然保护区、风景名胜区等单位，应建立健全森林防火机构或者组织，实行单位领导负责制，负责本单位的森林火灾应急处置工作。 （二）森林防火指挥部成员单位及职责市森林防火指挥部成员单位包括市林业局、市委宣传部、市发改委、市财政局、市公安局、市监察局、市民政局、市交通运输局、市卫生局、市经信委、市无委办、市农业局、市教育局、市园林绿化局、市国土资源局、市科技局、市气象局、市旅游局、国网XX供电公司、XXX区司令部、市武警支队等21个单位。 各成员单位职责如下： 市林业局：负责全市森林防火的监督和管理工作。 市委宣传部：组织指导电台、电视台、报社等宣传媒体做好森林
森林防火应急预案
观音山学校森林防火应急预案 为应对学校突发火灾事故，及时、有序、高效地做出相应处理，保证全校师生的人身生命安全，最大限度减少学校的损失和负面影响，保证学校教育教学工作的顺利进行，维护社会的稳定，根据学校实际情况，特制定本项预案。 一、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则 1.早预防。要求学校全体师生牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持依法办学，规范操作，及时排查和消除学校周边的各种森林火灾隐患。 2.早发现。落实责任到人，严格执行学校的各项规章制度，发现不安全隐患及时上报，采取相应整改措施。 3.早报告。要求严格执行森林火灾安全制度，定期自查，发现问题及时向上级有关部门报告。 4．早救治早隔离。要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现森林火灾事故，立即组织人员疏散，拨打火警电话，控制局面，最大努力阻止火灾的进一步发展；发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治。 二、组织机构 1、机构设置 组长：严金燕（总指挥） 副组长：肖章洪魏兴春
成员: 全体教职员工 2、工作小组及职责： ①组长职责：对事故抢险过程的总指挥、上报、部署处置任务。配合相关部门进行救助、灭火和事故调查工作。 ②灭火行动小组： 组长：严金燕 组员：全体教师 主要职责：火灾初起时，立即切断电源，尽快到相应地点取下灭火器进行扑救。如发现现场人员需要救护，则应尽力想办法救人。 ③疏散引导组： 组长：魏兴春 组员：班主任 主要职责：当火灾发生时，立即到自己岗位，组织指挥师生按预设的次序和通道有序、迅速、安全撤离火灾现场。 ④通讯联络组： 组长：肖章洪 成员：尹万菊 主要职责：一旦发生火警，负责与疏散、救护各组联络，控制校园广播，调动有关人员到指定地点。应立即报警，先报119救火，再报110维持校门外秩序，根据人员受伤害情况报120，同时报江东中心校办公室。 ⑤安全救护组：
2020森林防火应急预案
2020森林防火应急预案（6则） （篇一） 为了切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，制定科学的扑救措施，做好各项扑火准备，使森林防火的工作落到实处，尽最大努力减少森林火灾的发生，进一步提高我乡森林防火的能力，及时有效地处理森林火灾事故，降低森林火灾损失，保障森林资源安全。根据《森林防火条例》、《大姚县森林火灾应急预案》及大姚县森林防火指挥部有关文件精神，结合湾碧乡森林防火工作的实际况，特制定本应急预案。 一．加强领导，确实落实防火责任 为了确保防火工作的顺利进行，特成立湾碧乡森林火灾应急处置工作组，负责全乡森林火灾应急处置工作。 （一）指挥调度组 职责: 协调组织各方扑火力量，灭火物资，运输车辆，应急通信保障，协调相关部门紧急筹措扑火资金，物资；协调运输管理部门确保扑火人员、扑火机具、扑火设备及救援物资的快
速调度运输，负责传达县政府及县森防火指挥部领导对火灾扑救工作的指示和向上级报告火灾扑救情况。 （二）赴火场工作组 职责: 积极带队奔赴火场，指导和协助发生火灾森林火灾的村组完成扑火救灾指挥任务，认真贯彻落实州县森林防火部门领导及乡党委政府领导对扑火救灾的重要指示精神，及时向乡森林防火指挥部和指挥调度组报告火情及扑救工作进展情况。 （三）后勤保障组 职责: 根据指挥部和指挥调度组的要求，由组长或副组长统一安排，到指定地点领取扑火所需物品(包括食品、药品、扑火工具、运输工具、食宿用品)及时提供给火场扑火应急人员，保证火场扑火人员扑火过程中饮水和食品供给，指派专人负责，将所需物品等送发给应急分队组长，并协助组长安排给火场扑救人员，做好上级扑火人员接待工作。 （四）宣传报道组 职责: 严格按照国家、省、州、县有关森林防火火灾
森林防火应急预案模板
森林防火应急预案
现场管理与过程控制标准化 森林防火应急预案 编制 复核 审批 中铁八局贵州双龙生态体育中心项目经理部 2月编制 2月发布 森林防火应急预案 为加强森林防火安全的监督管理，有效预防和扑救森林火灾，保
障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态环境，依据《森林防火条例》，《贵州省森林防火条例》、《贵阳市森林防火办法》（贵阳市人民政府令第5号）及《贵阳市人民政府森林防火禁火令》规定，结合双龙生态体育中心（公园）项目部实际情况，制定森林防火应急预案。 一、加强消防管理，落实防火措施： 火灾案例实际告诉我们，火灾都是能够预防的。预防火灾的主要措施是： 1．确保通讯畅通，项目部森林防火值班人员必须24小时在岗值班，项目部负责人、防火领导小组成员必须保证手机24小时开机，如有问题及时上报，保证信息畅通无阻。 2．施工现场禁止吸游烟，动用明火作业必须办理动火证手续，做到不清理场地不烧，不经审批不烧，无人看护不烧。 3、制定森林防火工作管理制度，明确各自的职责范围；项目部对各施工队森林防火的具体工作做好安全布置，负责本项目合同段森林防火的具体工作。 4、项目部组织各部门管理人员和全体施工人员，认真学习和贯彻国务院《森林防火条例》规定和贵州省实施《森林防火条例》办法，进行森林防火宣传教育和培训工作，在施工现场、路线范围内及驻地设置明显的森林防火宣传牌。
5、配备专职安全员。施工现场所用的灭火设施必须配备充分，各种防护设施配备齐全。 6、一旦发生火情，项目部各部门、各施工队要迅速作出反应，启动森林防火应急预案，及时采取各项措施进行灭火，同时逐级进行上报。对因瞒报、迟报造成严重后果的，根据指挥部、总监办的要求将严厉追究相关人员的责任。 7、施工现场要注意明火，油罐的安放位置必须合理并保证安全，配备有灭火器材和避雷措施，施工材料、机械设备放置到安全位置，并加强夜间值班；避免意外事故而影响正常的生产秩序。 8、项目部各部门、各施工队的森林防火人员、物资、设备要准备到位，随时调用。 9、在森林防火方面，要做到早防范、早准备、早落实、早解决，坚决杜绝森林火灾的发生，确保项目部的正常施工。 二、成立领导小组 （一）应急预案领导小组及其人员组成 总指挥：赵俊 各小组长： 通讯联络组：徐旺 技术保障组：伍廷波 安全保障组：夏宇
森林防火GIS解决方案
一、系统简介 “森林防火地理信息系统”是集地理信息系统（GIS）技术、全球定位系统（GPS）技术、卫星遥感（RS）技术、现代通讯技术、计算机网络技术、多媒体数据库技术、实时监控技术、显示控制技术等高新技术于一体，具有数据输入、空间数据库管理、属性数据库联结、空间查询与分析、图形输出、专题图制作等功能，用于地理信息、资源信息管理和防火指挥、热点信息查询、防火设施、防火队伍管理、防火档案管理及应用的系统，其目的是提高扑火指挥的科学技术水平，达到火灾快速定位、快速部署指挥、快速汇报和管理方便、准确、直观的要求。它的建立使森林防火走向了一个崭新的阶段，它能够为森林防火信息的获取、管理和查询、检索等提供方便、快捷的工具和支持。地理信息系统不仅为森林防火的日常管理提供服务，而且一旦当森林火灾发生时，保证森林火警的接、处警的快速响应，实现森林火灾的快速定位，及时了解详实的火场及其周围的地理和资源环境，在辅助决策系统的支持下，制定合理的扑火方案，实现扑火力量的最优配置，缩短扑火出动时间，提高扑火效率，把森林火灾造成的损失尽可能地减少到最低限度。系统的建立和使用将使得森林防火工作从传统的经验型的定性管理转化为自动化、标准化、规范化的定量管理，极大地提高森林防火管理的效率和现代化水平，进一步提高森林防火决策的科学性、合理性。 图强公司根据森林防火用户的要求以及森林防火地理信息系统自身的任务特点，在功能设计中将森林防火地理信息系统分为前台应用子系统和后台保障子系统两大部分，前台应用子系统按照功能模块的特点，其结构如下图所示： 将应用部分和维护保障部分分开，虽然仅仅是一个界面的设计问题，但其效果却远不止此。这不仅节省了由于庞大界面所占用系统宝贵的资源的问题，而且对于操作员来说，既简单实用又快速有效，操作员仅仅负责应用部分的功能操作，而烦琐的系统维护交给后台的数据库管理员和其他维护人员，以保证了数据库数据的安全性、完整性和一致性。 二、系统功能介绍 （一）后台维护保障子系统 后台维护保障子系统的内容包括空间几何数据的采集、专题属性数据的输入、多媒体数据的录入、异构专题库的转换装载、空间数据的格式转换、空间数据的图形编辑、专题数据修改以及数据库维护等功能模块。 1、空间几何数据的采集
森林防火专项应急预案
森林防火专项应急预案 编制人： 审核人： 审批人： 中铁上海工程局集团有限公司 二〇一五年九月 目录 一、应急预案实施目的和适用范围 0 二、编制依据 0 三、管理方针与目标 0 四、成立应急领导小组 (1) 五、应急预案 (4)
六、施工现场急救 (5) 七、意外事故和紧急情况的处理 (7) 八、火灾抢险机械设备、材料物资清单 (7)
森林防火专项应急预案 一、应急预案实施目的和适用范围： 按照国家森林保护及防火管理体系的规定，以及森林防火的工作方针，确保森防目标的实现，使项目部在施工管理过程中都能营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高施工管理水平。 为了实现森林保护及防火管理体系文件规定的目标，使森防管理在本项目部现在和将来的所有工程施工活动、产品、服务中始终处于受控状态，并使我们的森防管理能不断的持续改进，使我们在工程施工活动中的森防潜在事故能进行有效的预防和紧急事故发生时能进行迅速的响应，尽可能减少由于火灾事故发生时带来对人员的伤害和对项目部、公司造成的损失，特制定应急预案。 二、编制依据： 1.《中华人民共和国森林法》; 2.《中华人民共和国野生动物保护法》及《森林防火条例》; 3.《中华人民共和国治安管理处罚法》; 4.《中华人民共和国民用爆炸物品管理规定》; 5.上级部门对森林保护及防火有关规定； 三、管理方针与目标： 1.森防管理方针 “营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高施工管理水平。” 2.森防目标 施工中始终贯彻“预防为主，积极消除”的森林保护及防火工作方针，认真执行国家森林法有关规定，重点落实把森林防火工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使森林防火与生产任务紧密结合，保证职工安全与健康，严防火灾的发生，以安全促生产。通过强化管理，组织落实、责任到人、定期检查、认真整改、消除隐患，实现森防目标。
森林防火工作应急预案
森林防火工作应急预案 森林防火工作应急预案为切实做好我镇(重点时段：2017年9月1日至2018年5月10日)森林防火工作，确保我镇森林资源和人民生命财产安全，根据县森林防火指挥部要求，结合我镇实际，制定本应急预案。 1、森林火灾的预防 1、认真做好森林防火宣扬工作。近期充分利用广播、宣扬栏、标语等情势，广泛宣扬森林防火知识，提高广大干群的森林防火意识。特别是我镇中小学校要加强对中小学生的森林防火宣扬教育工作，进1步提高学生森林防火意识。 2、严格森林防火期间火源管理。在此期间严禁1切野外用火、严禁在林区野外上坟烧纸、烧荒、烧田埂、烧秸杆、烧灰积肥等，近期镇政府防火巡查队要进行不中断巡查，发现问题及时处理，各村务必安排两名工作认真、责任心强的人员巡查、鸣锣、暸望。 3、坚持值班制度，全方位落实防火工作责任制。在森林防火特防期间，坚持专人24小时值班;灭火机具、通讯装备要处于完好临战状态，镇班子成员进行轮番值班，实行带班负责制，各级干部要按分工全部进驻村、组，层层落实到每个山头、地块，特别对进山路口和火险多发地段要落实人员，建立检查哨，做到死看硬守，杜绝1切可能引发森林火灾的因素。 4、森林防火特防特防期间要侧重做好以下几项工作。①各村要进1步落实森林防火行政领导责任制和责任追究制。②进1步加大宣扬力度。各村要充分利用各种情势加大防火宣扬力度，使防火工作的重要性众所周知。③进1步加强野外火源管理，及时消除火灾隐患。各村要增派巡查人员切实做好预防工作。④认真做好防火值班，
切实落实组级轮番值班制度，特别是重点林区的干部要坚守岗位;各村主要负责人手机要24小时开机，以确保通讯联系畅通，1旦发现森林火情要立即组织扑救，及时上报火情。⑤进1步加强灭火队伍建设，保障灭火用具完好，林区行政村做好随时扑救森林火灾的战前准备，各村保持有20名以上的扑火队员随时在岗待命。 2、森林火灾的扑救 1、报告制度。镇防火办值班人员接到报警电话后，应及时将报警人的姓名、报警时间、火情的地点等作详细记录，并立即向带班负责人汇报，由带班负责人向主要负责人和县防火指挥部汇报。 2、扑救。接警后，带班负责人应立即组织镇灭火队和相干村的灭火队奔赴火灾现场实行扑救。扑救森林火灾必须在火灾现场指挥长的统1指挥下进行扑救，不得无原则地自行其是。 3、行政责任。对比《湖南省森林防火条例》相干条款追究相干责任人的责任，重办不怠。 森林防火工作应急预案为贯彻落实“以宣扬教育和预防为主”森林防火工作方针，切实做好森林火灾的各项应急处置工作，正确处理因森林火灾引发的紧急事务，确切弄好冬季森林防火工作，把森林火灾酿成的损失降到最低程度,特制定本预案。 1、指点思想 遵守以人为本、依法规范、统1领导、分级管理、分级负责、分类启动、部门调和、反应及时努力做好学生宣扬教育的总原则。把保护师生的生命安全放在重要位置，努力保护校产校财的安全，把森林火灾损失下降到最低程度。 2、应急组织机构及职责 1、应急工作领导小组组长：赵复军副组长：杜高锋
森林防火应急方案
森林防火应急方案（七篇） （篇一） 坚持以保护火灾发生地区居民生命安全为最基本的工作原则,切实保护人民群众财产和林区公共设施的安全,保护森林资源安全,根据《森林防火条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《国务院有关部门和单位制订和修改突发公共事件应急预案框架指南》《**省森林防火日常工作情况报告的暂行规定》和《宝兴县森林火灾扑救预案》,制订本预案。本预案适用于我镇范围内突发性森林火灾的预防和应急处置。 一、工作原则 1. 统一领导。在县森林防火指挥部和县人民政府领导下,灵关镇人民政府负责制订和协调组织实施本预案,实行各村及相邻村连动响应,落实应急处置责任制。 2. 协调配合,快速反映。各村密切协作,形成合力,确保预案实施快速有效。 3. 提高警惕,常备不懈,建立应对森林火灾事件的有效机制。 二、组织指挥体系及职责 成立灵关镇森林防火工作领导小组,负责领导组织全镇森林防火工作,下设6个工作组。 1.灵关镇森林防火工作领导小组。 领导小组下设办公室在镇林指站,罗路秸同志兼任办公室主任,王官平、吉古拉莫负责日常工作。主要职责:传达落实县政府、县森林
防火指挥部指示、部署;密切跟踪汇总森林火情和扑救进展,及时向县森林防火指挥部报告。 2.火灾扑救组。 负责人:舒兵,工作人员:邹明、王平、苟照武。镇政府成立一支由30人组成的森林防火应急扑火队,各村成立一支10人组成的应急扑火队参与扑救森林火灾。 主要职责:及时对接县级相关部门制订扑火力量配置方案;对接县气象局提供天气预报和天气实况,在紧急情况下向上申请组织实施人工影响天气作业;协调调派民兵、其他村应急扑火队增援火灾扑救工作;组织协调,向上申请调派扑火装备及机具。 3.人员转移和医疗救治组。 负责人: 主要职责:指导组织火灾发生地群众转移和安置,积极组织镇卫生院开展伤员医疗救治工作。 4.应急保障组。 负责人: 主要职责:协调运力保障扑火人员、装备和物资的运输需要;调拨生活救助物资;下拨救灾资金。 5.宣传报道组。 负责人: 主要职责:经主要领导审核后上报森林火灾信息;收集分析舆情,协调指导森林防火宣传报道舆论引导工作。
2021年乡镇-2022年度森林防火应急预案
精编word文档下载可编辑 为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，根据《xx 省森林防火条例》结合本镇实际，特制定本应急预案。 一、组织落实，建立机构 扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会研究，决定调整xx镇森林防火指挥领导小组，由镇党委副书记、镇长xx担任组长，镇党委委员，人武部部长xx、副镇长xx 为副组长，xx、xx、xx为成员。指挥所下设办公室，由xx同志兼任办公室主任，办公室设在镇政府二楼，电话xx，各村也应成立森林防火领导小组，做到组织机构落实，任务明确。 二、分片负责，明确任务 各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，xx村主要是杨家岭山头；xx村南至宝塔xx村，北至县炸药仓库，全长2公里，此段为县工业园风景山，防火极为重要；xx村从xx至xx山脚——xx——xx村林场全长3公里，主要险段在xx山脚和xx林场；xx村从xx至xx到xx，全长4公里，主要险情在xx和xx。 三、落实扑救队伍，备足扑救器械 为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。 1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支3人的扑火应急分队，花名册及联系电话报镇指挥所。 2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。 3、镇人武部备好4套作训服、解放鞋，2把柴刀，4根木棒和2只水壶。 4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。 四、扑火预案，抢险措施 1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，xx、xx、xx 三个村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。 2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。 3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。 4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方式方法得当。 1
乡镇森林防火应急预案合集5篇
乡镇森林防火应急预案合集5篇乡镇森林防火应急预案合集 5 篇（篇一）为切实抓好“国庆”期间森林防火工作，全面贯彻落实省、市、县森林防火工作有关文件精神，进一步做好迎战高火险天气的各项工作，确保我镇“国庆”期间森林防火工作安全，有效保护森林资源，特制订本预案。 一、适用时间 **年 10 月 1 日至 8 日。 二、预防措施（一）预警监测 1、密切关注天气情况变化，加强森林火险形势会商，及时发布高森林火险警报。 2、林火视频监控系统保持 24 小时全天监测。 3、对国家和省监测发现的火情热点，由各村挂村领导干部组织实地核查， 1 小时内反馈镇防火办和县防火办。 （二）火源管理 1、严禁一切野外用火，全面停止炼山、烧除疫木等特殊用火的审批和实施，所有单位和个人不得以任何形式开展野外用火。 2、加强野外火源巡查，所有护林员要到岗到位，进行巡查；镇、村两级干部要深入村组和重点地段督促检查 ,重点区域和主要进山路口增派人员把守，各村应急分队加强督促检查。 3、加强对痴呆傻等特殊人员的管理，监护人员要认真履行监护责任，同时，加强对进山人员的宣传教育和管理。 4、镇、村应适时派出人员和宣传车深入林区开展宣传教育，并通过微信、标语、横幅等形式，广泛宣传森林防火规定，营造浓厚防火氛围。
5、镇林业部门、镇森林公安机关和镇政府密切配合，加大森林火灾案件和违规用火行为的查处和打击力度。 （三）应急准备 1、各村要制定国庆期间森林防火专项预案，加强火灾预防和扑火指导，及时更新和补充扑火物质，确保扑火需要，各村专项预案应及时报镇防火办备案。 2、各村书记、主任和护林员必须坚守岗位，认真履行职责，国庆期间各村书记、主任和护林员必须保持一人带班值守，并确保 24小时开机。 3、镇半专业队和村应急小分队全面进入战备状态， 24小时待命。 4、严格执行领导带班的 24 小时值班制度，各村必须安排 1 名值班人员。 三、应急处置（一）火情调度 1、实行火情零报告制度。各村每天 17:00 前向镇防火办报告值班情况，遇有火情随时报告。 2、强化火情调度。各村发生森林火灾必须立即上报镇防火办和县防火办，严禁迟报瞒报；火灾扑救情况每 1 小时报告一次，重要情况随时报告。 （二）扑火原则 1、以专业队伍为主。森林火灾发生后必须立即调派镇半专业扑火队和村级应急扑火小分队进行扑救，需要县专业队支援的由镇主要领导向县森林防火指挥部领导申请，力争第一时间有效处置火灾。 2、靠前统一指挥。森林火灾发生后，村主要领导必须立即赶赴
森林防火应急指挥调度系统解决方案
智慧科技智掌全局https://www.wendangku.net/doc/2d3922472.html, 森林防火应急指挥调度系统解决方案 【行业背景】 林业部门承担着保护国家森林资源以及促进林业经济健康发展的重要责任。我国的林区具有集中性强和单位面积广袤的特点，一旦发生灾害性事故，需要第一时间排查危险源并对危险区域进行定位。林业工作对于通信的需求日益突出。 林业通信系统建设以数字超短波技术、无线链路组网技术、视频传输技术等形成的通信网络为基础，着力构建空中与地面、有线与无线、固定与机动相结合的链式、立体应急通信系统，全面提高森林防火通信的覆盖率和传递率，确保在发生森林火灾时，能够使用多种通信手段保障火灾信息传输畅通，从而最大限度减少森林火灾的损失程度。 【目标客户】林业厅、林业局、自然保护区、消防局 【功能组合】北斗/GPS系统定位+多信道应急调度+开关监听功能+优先话权 【解决方案——BF-8000智能集群调度系统消防无线通信系统建设方案】 (1)北斗/GPS系统实时定位功能：
智慧科技智掌全局https://www.wendangku.net/doc/2d3922472.html, 北斗(GPS)双模定位制式，结合GIS地理信息系统，在消防调度中心地图上即可显示消防员实时、动态定位;同时调度中心还可设置定位上传时间间隔，便于调度中心获知消防员定位、移动方向和速度，并根据紧急情况发展态势，对不同方位的消防员进行实时的可视化调度。 (2)多信道应急调度： 如遇突发事件，消防指挥调度中心无需对多信道进行人工逐一通知，可根据实际情况在调度平台选择对单、组、群空中下发自动跳跃到指定信道调度;手持终端也将实时接收到调度信息，避免延误最佳救援时间，达到高效应急、统一指挥调度;同时还具有双时隙TDMA技术，可支持2组同步或独立通话，实现多信道应急调度;通信的畅通，为生命财产安全通道的畅通提供了坚实保障。 (3)开关监听功能： 消防员巡查救援时遇突发事件，报警自动开启监听功能：紧急报警发送至消防调度中心后将自动开启监听给指挥中心，快速准确调派各类灭火救援资源，提高消防部队快速反应和灭火救援能力;同时组内所有消防员手持机都能听到报警人ID信息及现场情况，还能获知报警人员实时动态位置，及相距距离，及时救援，为社会稳定及群众安全保驾护航。
2020年森林防火实施方案
2020年森林防火实施方案 为切实做好2020年春季森林防灭火工作，根据省森林防灭火指挥部办公室、省林业局、省应急管理厅印发的全省森林防火“平安春季行动”工作要求，结合我县实际，特制定本实施方案。 一、行动主题 防范森林火灾，共建平安分宜。 二、时间安排 按照全省统一时间安排：2020年X月X日至X月X日。 三、行动内容 1．开展野外火源集中整治行动。围绕“三个管住、两个规范”要求，不断强化源头管控，严格落实“五个禁止”规定。一是加强火源管控，“一长两员”要到岗到位，认真履行职责，深入山头地块开展火源巡查，重要敏感区域要严防死守；二是按照“五个不批、五个不烧”原则，严格炼山造林、烧除疫木等特殊用火审批，落实防范措施；三是严厉查处森林火灾违法案件和违规用火行为，做到“查处一批，教育一片”。 2．开展防火宣传教育行动。集中最近一个月时间，开展系列宣传活动，营造浓厚的森林防火氛围。一是各地要结合实际，精心制定宣传月活动方案，采取切实有效措施，确保活动取得实效；二是各地各有关部门要组织工作组和宣传车，深入基层开展宣传教育活动，推动森林防火宣传进林区、进社区、进校
园、进村庄；三是各地要通过广播电视网络播放森林防火宣传片和警示教育片、开设森林防火宣传专栏等形式，加大森林防灭火知识和相关法律法规的宣传力度；四是通过分宜电信、移动、联通公司向全县手机用户发送森林防火短信。五是在全县中小学校开展森林防火宣传教育活动。 3．开展火险隐患排查行动。各地要继续对照森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”活动标准，聚焦关键领域和薄弱环节，全面、深入、彻底查找当地森林防火工作存在的问题和风险隐患。一是要建立完善森林火灾风险隐患和问题台账，及时排查和消除森林火险隐患；二是要把从严从实标准贯穿整治全过程，紧盯排查出的每一个问题，持续发力抓好整治工作，确保整治见底见效；三是对需要长期坚持的整治任务，要加强跟踪问效，紧盯不放，一抓到底。 4．开展火险预警和火情监测行动。县森林防灭火指挥部办公室与气象部门密切沟通联系，建立健全森林火险联合会商机制，及时发布森林火险预警预报。要充分发挥林火视频监控系统和瞭望台的监控观察作用，要督促护林员加大巡护密度，力争做到森林火情早发现、早处置；所有火情热点，要派出乡镇(林场)干部现场核查，1小时内向县防火办反馈核查结果。发生森林火灾，要按照“有火必报、立即报告、规范报告”的原则，及时报告。 5．开展防灭火督查检查行动。县森林防灭火指挥部办公室将不定期开展明查暗访，组织各成员单位，深入责任区开展森林防火督促检查，重点督查主要通道沿线、景区景点和重点敏
森林防火专项应急预案范本
森林防火专项应急 预案
森林防火专项应急预案 编制人： 审核人： 审批人： 中铁上海工程局集团有限公司 二〇一五年九月 目录 一、应急预案实施目的和适用范围 0
二、编制依据 0 三、管理方针与目标 (1) 四、成立应急领导小组 (1) 五、应急预案 (7) 六、施工现场急救 (9) 七、意外事故和紧急情况的处理 (10) 八、火灾抢险机械设备、材料物资清单 (12)
森林防火专项应急预案 一、应急预案实施目的和适用范围： 按照国家森林保护及防火管理体系的规定，以及森林防火的工作方针，确保森防目标的实现，使项目部在施工管理过程中都能营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高施工管理水平。 为了实现森林保护及防火管理体系文件规定的目标，使森防管理在本项目部现在和将来的所有工程施工活动、产品、服务中始终处于受控状态，并使我们的森防管理能不断的持续改进，使我们在工程施工活动中的森防潜在事故能进行有效的预防和紧急事故发生时能进行迅速的响应，尽可能减少由于火灾事故发生时带来对人员的伤害和对项目部、公司造成的损失，特制定应急预案。 二、编制依据： 1.《中华人民共和国森林法》; 2.《中华人民共和国野生动物保护法》及《森林防火条例》; 3.《中华人民共和国治安管理处罚法》; 4.《中华人民共和国民用爆炸物品管理规定》; 5.上级部门对森林保护及防火有关规定；
三、管理方针与目标： 1.森防管理方针 “营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高施工管理水平。” 2.森防目标 施工中始终贯彻“预防为主，积极消除”的森林保护及防火工作方针，认真执行国家森林法有关规定，重点落实把森林防火工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使森林防火与生产任务紧密结合，保证职工安全与健康，严防火灾的发生，以安全促生产。经过强化管理，组织落实、责任到人、定期检查、认真整改、消除隐患，实现森防目标。 四、成立应急领导小组： 1.成立应急领导小组 成立以项目经理曹利辉为组长，生产副经理、总工、安全总监、质量总监为副组长，八个职能小组（联络组、抢险组、疏散组、救护组、保卫组、调查组、后勤组、义务救援队）组长组成的事故应急领导小组。在项目部应急领导小组指挥下开展工作，分工明确，各司其责，形成上下联动，协调一致、全员参与的预防和应急管理体系，保证预防和应急管理工作自上而下的有效实施。
森林防火应急预案完整版
森林防火应急预案 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】
护林防火处置应急预案夏庄街道位于城阳区东南部,东接崂山,南通李沧,紧邻青岛世园会白果山主场地,地域面积平方公里,山区面积占全街道总面积的57%,辖50个社区(村)、3个城市居委会,其中林地面积达平方公里，有林地面积达平方公里，全乡森林覆盖率达%。为了切实保护森林资源安全，迅速妥善、有效地控制和扑救森林火灾，及时做好森林火灾的 应急处理工作，根据《森林防火条例》、本着“预防为主、积极消灭、防消结合”的原则，结合全乡森林防火形势，特制定我乡森林 火灾预案。 一、预案的适用范围、目的 本预案适用于本行政区域内发生的森林火灾应急处理工作。 编制目的：贯彻落实预防为主、积极消灭、防消结合的森林防火工作方针，确保全乡在处置森林火灾时准备充分、反应及时、措施 有力，切实做好森林火灾的应急处理工作，实现“打早、打小、打了”目的，将森林火灾造成的损失降到最低程度。 二、森林防火期、防火区级别划分 （一）、森林防火期 全乡森林防火期为每年十月一日至翌年五月三十一日，其中， 每年十月至十一月、三月至五月是全乡森林防火高火险期。 （二）森林防火区级别划分 根据我乡森林资源分布状况，将我乡50个行政村一个集体林场划分为一级、二级、三级防火区。 一级防火区为：
二级防火区为： 三级防火区为： 三、森林防火指挥部组成、职责 （一）、森林防火指挥部组成 指挥长： 副指挥长： 成员： （二）、森林防火指挥部职责任务 1、负责森林防火工作的检查、监督及指导，全力开展“五清行动”，抓死“五种责任”，抓好“五增措施”，抓牢“五项活动”，抓实“村级五有”，力保森林防火工作不出问题。 （1）进一步开展“五清行动”。全面开展清坟边、清地边、清村边、清矿边、清隔离带内可燃物工作是有效预防森林火灾发生行之有效的措施。加强乡村开展“五清”工作，要做到“两明确一督导”。一要明确“五清”责任人；确定坟主为坟边的责任人，地主为清地边的责任人，村干部为清理村边责任人，林木所有者为清理隔离的责任人。二要明确清除标准，坟头周围无杂草，地边宽10米，村边宽15米，隔离带内无杂草；三要对“五清”工作进行专项督导。 （2）进一步完善“五种责任”。一是完善村主任防火责任制，签订防火责任状，实行各级行政领导包片制度，发生火情追究连带责任。二是完善林场场长、林区责任人（大户承包人）防火责任制，签订防火责任状，抓好各项防火措施的落实。三是完善指挥部