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流动人口迁移分布预测
数学模型设计
2017年1月12日
目录
数学模型设计 (1)
1.影响我国人口流动的因素分析 (2)
1.1地区间的比较利益驱动了人口流动 (2)
1.2资本对劳动的替代在一定程度上减少了人口流动 (2)
1.3国际、国内经济环境的变化对人口流动的影响 (2)
1.3.1国际经济环境的新变化对人口流动的影响 (2)
1.3.2国际经济环境的新变化对人口流动的影响 (3)
1.4其他制约人口流动的因素 (3)
2.模型建立 (3)
2.1 多元线性回归计量模型 (4)
1.影响我国人口流动的因素分析
目前我国流动人口数量增加主要是由省内跨县、市流动人口数量增加造成的,但由于无法获得各省内县、市流动人口的具体数据,因此,我们在此就跨
省流动人口数量进行探讨。
人口迁移和流动的理论和实证研究都表明,劳动力的工作收入是影响劳动
力在地区之间流动的最重要、最直接的经济因素。因而,一个省份的农民均纯
收入和职工平均工资收入水平的高低必然对流入该省人口数量产生一定的影响。在现实的经济生活中,还存在着资本和劳动相互影响甚至替代的现象。人均固
定资产投资量与劳动力的关系。另外,徒弟作为最基本的生产资料,在农民的
生活中占据着举足轻重的地位,耕地面积的大小在一定程度上可能影响农村劳
动力对流动和外出务工问题的判断。因此有必要分析人均耕地面积对人口流动
的影响。
影响我国人口流动的因素可具体化为以下几个方面:
1.1地区间的比较利益驱动了人口流动
人口迁移规律指出,绝大多数人选择流动或迁移到其它地区,是由于经济
上的考虑,追求更广阔的生活发展空间、更多的创造财富的基于。一个地区的
经济越发达、更多的创造财富的机遇。一个地区经济越发达,人们收入水平越高,就越能吸引其他地区人口的嵌入。
1.2资本对劳动的替代在一定程度上减少了人口流动
事实上,这种相互替代的现象在现实的经济生活中普遍存在着。若一个地
区的人均固定资产投资量较大,用资本替代劳动的可能性必然上升。因此,在
资本能对劳动进行替代的情况下,一个地区外来人口流入数量会与该地区的人
均固定资产投资量成反比关系。
1.3国际、国内经济环境的变化对人口流动的影响
1.3.1国际经济环境的新变化对人口流动的影响
我国加入WTO以后,劳动力的就业状况将随之发生新的变化。从长期看,WTO提供的最惠国待遇原则有利于发挥我国劳动密集型的加工贸易企业及第三
产业的优势,从而创造更多的就业机会;而且,对着对外开投资领域的不断扩大,大量的吸引外资会推动相关产业的发展,为扩大就业提供了必要的条件。
但在入世初期,农业和一部分难以应对入世负面影响的企业会面临国际市
场的巨大冲击,可能导致农民收入减少和大量的企业裁员与职工转岗甚至失业
问题。这些会在短期内减少劳动力就业机会,是人口流动出现短暂的受抑现象。
1.3.2国际经济环境的新变化对人口流动的影响
1995年以来,以广东省为代表的一些发达地区的经济主体的资本投入不断
增加,逐渐由劳动密集型产业向技术含量比较高的产业转型,导致跨省流动人
口减少;而河南、山东省等地的劳动密集型产业特别是第三产业有了很大的发展,吸引了大量的劳动力。这是由于资本投入的扩大促进了技术的升级,同时
也提升了劳动者的就业门槛,于是,这些出现“技术瓶颈”的劳动力纷纷流向
他们所能适应的地区以及产业,从而导致流动人口数量的全国性变化。另外,
随着劳动力市场的进一步开放,省际之间的劳动力价格越发趋于一致。因此,
当面临着相近的机会成本,经济成本和就业风险时,劳动力宁愿流向更近的地区。
1.4其他制约人口流动的因素
1)制度障碍。目前国家正逐步采取措施对实行了几十年的户籍制度等进行改革,但长期以来形成的制度“惯性”难以打破,将在很长一段时间内阻碍人口流动。
2)成本障碍。收入偏低、工作不稳定及就业中需要承担权益损失、意外伤害等一系列风险,是流动人口的经济成本在逐渐增加。而且,人口的流入在社会成
本上“给城市带来了转移风险”,增加了城市的压力和负担。
3)信息障碍。就业信息获取的难易程度。在十年之前,市场就业体系不甚畅达,劳动力的信息获取几乎全部依靠亲戚、朋友和同乡等社会网络的帮助,而在一
般情况下,超越省界之后流动人口的社会关系就大大减少。现如今,就业信息
的获取大都依靠网络招聘平台实现,就业体系很完善。
2.模型建立
在分析了上述可能对一个地区外来人口数量的可量化的因素后,我们通过
建立一个多元线性回归计量模型来具体判断各个因素对跨省流入该地区人口数
量的影响状况。
2.1 多元线性回归计量模型
多元线性回归模型,(multivariable linear regression model )在实际经济问题中,一个变量往往受到多个变量的影响。例如,家庭消费支出,除了受家庭可支配收入的影响外,还受诸如家庭所有的财富、物价水平、金融机构存款利息等多种因素的影响。
所设计模型的形式如下
F in=β0+β1×M income+β2×W wage+β3×M invest+β4×A cl (1)
其中:
F in:跨省流入的人口数量,单位(万人);
M income:农民人均纯收入,单位(元);
W wage:职工平均工资,单位(元);
M invest:人均固定资产投资量,单位(元);
A cl:表示人均耕地面积,单位:亩/人。
从控制到服务:我国城市流动人口管理政策分析与展望 [摘要]我国城市化进程不断加快,流入城市的农村人口规模渐趋庞大。一方面,流动人口为经济发展做出了巨大贡献,另一方面引发各类城市管理问题开始凸显。迄今为止,国内学者对流动人口的 研究主要停留于人口流动的状况、过程、流向及结构特征等的一般理论与方法,对于流动人口现象 背后的政策性因素探讨不多。本文旨在通过回答流动管理政策是什么;这些政策对流动人口产生了 什么影响,有何不足之处;改革建议与如何服务好流动人口等问题,系统地对我国城市流动人口管理进行归纳评析;分析了现行管理政策中存在的不合理之处及其症结所在;立足城市化,以服务视角提出政策改革的建议。 [关键词] 城市流动人口城市化管理政策 一、绪论 1.1论文研究背景 1.1.1快速城市化推动人口流动 自改革开放以来,中国城市化水平迅速发展,城市化的速度达到同期世界城市的化速度两倍多。[1]2006年末中国城镇人口占总人口的比例达到43.9%,而到2011年,这一比例已经超过50%,[2]标志着我国城市化水平迈上了一个新台阶。城市化的一个必然结果就是人口流动。[3]以我国2011年人口数据估算,城市化每提高1%就要有1314多万人口从农村转移到城市,我国流动人口总量已接近2.3亿,占全国人口的17%。[4]目前我国流动人口从农村向城市流动,从经济欠发达地区向经济发达地区流动为主要特征。这是由我国城乡二元结构、区域不均衡发展决定的。根据2010年全国人口普查数据,在全国23000万流动人口中,从城镇流出人口约6210万人,占27%,从乡村流出人口占73%。流入城镇的17112万人,占74.4%,流入乡村的占25.6%。
按照《流动人口服务管理考核工作规范》(成府流办[20xx]6号)文件要求,为深入推进流动人口常态化管理工作,切实加强网格化责任体系建设,我办认真组织落实流管工作相关要求,现将今年一季度工作进行小结。 一、加强领导 街道党工委、办事处高度重视辖区流动人口服务管理工作。按照要求,我办一直将辖区流动人口协管员直接交给辖区派出所直接管理使用,街道流管办认真做好后勤保障工作,为协管员配齐工作所需物资,保证协管员工作正常开展。每周,街道流管办对各社区工作开展情况进行督查,通过督查和数据分析,找出问题,并督促整改,确保工作保质、保量完成。按照流动人口服务管理工作要求,街道办事处对流动人口服务管理工作经费给予全面保障,确保了辖区流动人口服务管理工作正常开展。 二、切实抓好流口常态管理工作 1、落实人员机构。按照流口工作要求,街道加强了辖区流动人口服务管理机构建设,街道流管办有三名人员,专门负责辖区流动人口服务管理工作,办事处为流管办、站配置了办公场所,电脑等设施。统一规范街道、社区流管办、站的门牌、桌牌、挂牌、规章制度、工作职责、工作流程。各社区网格管理由街道统一制作,并上墙公示。辖区现有专职流动人口协管员20人,兼职流动人口协管员69人,确保了辖区流动人口服务管理工作的开展。 2、认真落实信息维护更新工作。截止3月24日,辖区共采集录入出租房屋信息349条,完成一季度目标任务93.1%,维护房屋存量信息403条,完成一季度目标任务382%,采集录入流动人口信息2615条,完成一季度目标任务116.2%,维护流动人口存量信息20xx条,完成一季度目标任务132.1%。 3、认真做好每月数据分析,根据采集信息,每月对信息进行分析研判工作,根据辖区流动人口基础信息情况,找出辖区流动人口服务管理工作中存在问题,针对问题及时进行整改,不断完善辖区流动人口服务管理工作。
一、村情简况 XX村地处太湖县花亭湖南侧,三面环山、一面临水,距离县城20公里,现有19个村民组,共786户、2518人,无村集体经济,是集山、库区为一体的贫困村。全村总面积13.36平方公里,耕地1437亩,山场面积14216亩。 2020年5月开始,展开贫困户摸排、审查、个人申请和公示确认等工作,共建档立卡贫困户259户742人,已脱贫96户409人,经2020年、2020年精准识别“回头看”和精准核查,先后有50户、79人剔除,尚有113户254人未脱贫。2020年计划脱贫108户245人。 村党总支下设两个支部、五个党小组,现有党员100名;现任村“两委”班子5人、聘用扶贫专干1人。 二、驻村后工作开展情况 根据市委的统一部署,作为市交通局选派到村的第一书记兼扶贫队长,按要求从5月1日驻村后,紧扣“四项”职责任务,建立和完善村扶贫工作组织机构,熟悉和了解村情及贫困户状况,落实驻村扶贫帮扶责任,围绕今年确定的“村出列、户脱贫”目标任务,按照“重精准、补短板、促攻坚”的要求,压茬推进脱贫攻坚工作。并在抓基层党组织标准化、综治维稳、防汛、森林防火、环境治理、乡风文明等建设方面,提供有力的智力支持。 (一)抓好政策宣讲、宣传全覆盖,提高扶贫政策知晓率。5至6月份,按照“扶贫政策宣传月”和“质量再提升”活动要求,将“十大扶贫工程”政策重点熟知的内容,整理汇编,编印宣传手册160余册,分发到贫困户家庭。组织已脱贫和未脱贫贫困户进行了三场集中培训,覆盖120余户,培训会上,突出健康扶贫“351、180”、金融小额信贷、教育扶贫和雨露计划等政策重点,扶贫工作队全员上阵,进行宣讲和宣传,释疑答惑;对年龄偏大的五保户、残疾人及外出务工的贫困户,均以电话或微信形式告知有关政策,做到全覆盖,提高扶贫政策知晓度。 (二)强化统筹兼顾,因户施策,提高帮扶措施精准性。驻村扶贫队会同村“两委”,借势发力,对今年拟脱贫的113户贫困户逐户核实家庭情况,调整和落实好每一户帮扶责任人。在补充完善扶贫手册、帮扶手册等内业资料过程中,对接和联动结对帮扶干部入户走访,详细了解享受政策的落实情况,根据贫困户家庭致贫原因,有针对性地落实帮扶措施,真正做到精准帮扶。积极协调,努力争取,解决疑难问题和矛盾,跨村的3户14人享受易地搬迁得到妥善安置;动员基本生活得不到完全保障的五保户共4户5人入住镇敬老院;其他贫困户家庭均落实2项以上帮扶措施,做到该享应享的政策和措施全部进家入户。 (三)加强住房安全督查,紧抓工程进度和质量。尚未脱贫的113户中,今年涉及危房改造重建的19户、修缮加固的17户、易地搬迁分散安置7户,共计43户,占拟脱贫贫困户数的38%,面临的任务非常繁重。为此,从5月以来,有计划地深入村民组,逐户落实开工日期和督查施工进度,按照9月份入住的时间节点,倒排和紧逼工期,每半个月进行一次现场督促,发现矛盾和问题及时分析研究对策,不拖延、不推诿。针对无劳力、有智障残疾的3户特殊情况贫困户,由村“两委”协调,安排党员村组长承建改造任务,充分发挥党员先锋模范作用。截止8月中旬,所涉及的住房安全改造施工有序展开和推进,进展顺利,确保9月底前全部入住。 (四)积极探索和推进村集体经济建设和发展。充分调研,反复论证,因地制宜,探索适合发展的养殖产业,通过“龙头企业+合作社+贫困户”的形式,建立了村集体、村干、能人、贫困户入股的合作经营模式。 1、建立村集体光伏发电站。2020年11月,村委会以承租30年、一次性支付全部租金的方式,租赁2亩荒山,建成村级60KW光伏发电站1座,2020年1月并网发电;同时安排吸纳29户贫困户建成个人户用3KW光伏电站。可实现村集体、个人用户电站年均净收益分别达5.5万元和3000元以上,在光伏发电站25年寿命期内,实现持续增收。
2020年流动人口上半年综合治理工作总结 上半年,在市综治委流动人口治安管理工作领导小组办公室的协 调指导下,在相关职能部门的密切配合下,按照国务院《城市生活无 着的流浪乞讨人员救助管理规定办法》及其《实施细则》和民政部、公安部、财政部、住房城乡建设部、卫生部《关于进一步加强城市 街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工作的通知》 等法规文件的规定,我们对符合救助条件的流动人口中的流浪乞讨人 员实施了有效救助.现将主要工作情况总结如下: 一、主要工作情况 (一)认真做好政策宣传.为了让人们正确理解救助管理法规的 要点和精神,确保符合救助条件的求助人员得到及时救助,我们一如 既往地开展了形式多样的宣传活动.一是定期在中心城区人口密集地 段(街道),向市民和求助人员发放救助管理法规政策宣传单及救助 引导卡;二是对救助工作中的发生典型事例,邀请新闻媒体进行报道,宣传救助政策;三是充分发挥城区人口密集地段设置的救助引导牌 和各社区宣传栏的作用,并对救助引导牌进行了一次全面巡查,清理 污损,查缺补漏.四是保持与吉安广播电台的长期合作关系,开辟专栏,定期宣传国务院《救助管理办法》及其《实施细则》和《关于进一 步加强城市街头流浪乞讨人员救助管理和流浪未成年人解救保护工 作的通知》等法规的精神,让全社会都了解并关心支持流动人口的救 助管理工作. (二)救助工作深入开展.为配合新形势下救助工作的新情况、 新需要,我们不断拓展救助业务.一是积极主动上街开展救助.在节假 日或大型活动时,配合公安、城管部门,在城区人口密集地段进行巡视,主动对符合救助条件,正在流浪乞讨的人员实施引导或护送其进 站受助.二是认真做好流浪未成年人救助保护中心建设前期准备工作.我们把建设市流浪未成年人救助保护设施作为工作重点来抓.目前, 征地选址、规划设计等工作已基本完成,正在积极争取国家项目资金 的支持.此外,对进入救助站的流浪未成年人采取了积极的保护措施,
新经济背景下城市流动人口管理 摘要:伴随着经济改革和经济发展方式升级换代,在生产方式进行改变的同时,为我们城市建设作出重大贡献的城市流动人口在城市的生存状态急需得到关注,以往通过查暂住证和危急式应急管理的方式需要改变,城市管理者需要转变管理理念,贯彻以人为本,通过明确城市流动人口综合管理主体,创新工作方式,从而实现高效、公平正义的流动人口综合管理。 关键词:新经济;流动人口;以人为本;管理 城市流动人口一般泛指农民工,其为我们的城市建设做出了重大的贡献,以往的管理模式主要是反应式和防范式的管理,但随着经济的发展,我们的生产方式也在升级换代,流动人口在城市里的生活也出现了相应的变化,需要我们与时俱进,体现以人为本的管理理念,及时改变以往的管理模式。 1 城市流动人口的含义及相关特点 我国的人口流动管理的政策应该上溯到上个世纪50年代,1958年开始实施严格的户籍政策其目的就是限制人口流动,但78年改革开放以后伴随着经济发展的加快,城市发展节奏明显快于农村,城市城镇化建设促使建筑业出现大量的劳动力缺口,而农业生产伴随着机械化的推广,农业生产效率日渐提升,农村出现大量的富余生产力,
一边是生产人口的富裕,一边是建设工地对劳动力的急缺,另外地方政府在城市周边和城乡结合部设立劳动力市场使得一部分农村劳动力在城市相对沉淀下来,成为城乡结合部的常住人口,这部分准常住人口的生活方式和生活要求正在和城市居民的要求开始趋于同质化,致使城市人口呈现出多元化的特征。 城市流动人口呈现出的相关特点: 就业成分以农民工居多。在城乡差距正在逐渐加大的背景下,目前在城市停留的流动人口多为参加城市建设的农民工居多,农村生产力的提升和农业科技的逐渐普及,贫困地区劳动力富余和致富的愿望等诸多原因。但农民工多没有专业技能,进城之后多从事建筑行业和基本的加工生产劳动,组成了农民工生产大军。 年龄结构以青壮年为主。目前我国流动人口年龄段分布为15-50岁,主要集中在25-40岁之间,年龄比较年轻,主要以青壮年为主成为我国流动人口组成的主要特征,伴随着我国经济社会的发展,目前出现了一个新情况就是伴随着长三角和珠三角来料加工业的逐渐西移,第一代打工者逐渐退出,而第二代农民工即第一代打工者的子女开始出现在打工者的舞台之上,这些人的年龄多在15岁-25岁之间,这对于研究我国的社会公平问题具有一定的研究意义。 社会生活无保障社会地位低。在目前的体制之下,我国的流动人口由于在城市居无定所导致其社会保障水平比较低,城市人口所享受的养老、工伤、医疗和失业等社会保障,流动人口很难享受到,甚至是城市最低生活保障这类基本的生活保障流动人口都由于没有城市
中国城市流动人口管理问题研究 杜丽红 【摘要】:21世纪将是一个城市化的世纪。根据世界城市化规律,我国正进入城市化快速发展的关键时期,人口城市化成为不可逆转的历史潮流。党的十七大明确提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,指出要走中国特色的城镇化道路。我国大量的流动人口伴随着城市化进程的推进和经济体制转轨、社会结构转型而产生。由于中国国情的特殊性,流动人口的主体主要是从农村流向城市,由此产生了大量的城市流动人口。中国是当今世界上人口规模最大的国家,也是流动人口最多的国家,城市流动人口以前所未有的规模和速度展开,并将持续增长且维持在较高水平,对经济社会发展的影响不可估量。城市流动人口给社会经济发展带来巨大活力的同时,也对人口管理提出了新的更高的要求。传统计划经济体制累积所造成的管理上的困难和难点,传统城市流动人口管理无法适应新阶段新形势的需要,而新型的城市流动人口管理还没有建立起来。因此,城市流动人口管理需要顺应历史的潮流,在市场经济体制下进行创新研究,消除管理上的制度障碍,实现合理有序管理。做好城市流动人口服务和管理工作,不仅是社会治安综合治理、维护社会稳定的需要,更是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需要。对城市流动人口管理的研究,无论对实际工作还是对理论研究,都具有重大的意义。城市流动人口管理问题是一个比较复杂的问题,本研究运用马克思主义认识论和方法论,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加强服务和管理为基本思路,创新城市流动人口管理模式、管理机制、管理制度和管理办法,以城市流动人口管理问题为重点,服务和管理并重,努力提高流动人口服务和管理水平,构建社会主义和谐社会。全文共分7章。研究的基本思路是导论→基础理论→历史回顾→特征和效应分析→亟待解决的问题→对策研究;对策部分包括城市流动人口管理模 式创新、管理机制的创新以及管理制度和管理重点难点问题的研究。第1章,总论。介绍研究背景和选题意义,明确界定核心概念,提纲挚领的介绍了全文的框架结构、主要内容和研究方法,论文可能的创新和不足。第2章,综述了城市流动人口管理研究的相关理论。对流动人口研究的经典理论进行了回顾和总结,从流动人口理论的产生发展到目前新兴的研究理论和方法,包括马克思主义流动人口理论、发展经济学的模型和学说到新劳动力迁移经济学以及新兴的移民网络说、连锁因果说等。第3章,对中外城市流动人口管理进行了回顾和比较研究。首先回顾了新中国成立以我国在不同历史时期对城市流动人口管理问题宏观和微观管理政策和措施,对其客观的评判,进行了纵向的比较,从中汲取经验教训。接着,对发达国家城市流动人口管理具有代表性的做法进行分析,总结了当代发达国家在城市流动人口管理方面的共同点,对比我国的现实进行横向的比较分析,以借鉴发达国家的先进经验。第4章,我国城市流动人口问题管理的现状研究。首先对城市流动人口的整体状况进行了描述,解析了城市流动人口构成状况。在进行归类分析的基础上,从自然结构特征、社会经济特征和空间结构特征三个大的方面对城市流动人口的特征进行了详尽完整的梳理。并对城市流动人口的正面效应和负面效应进行了客观公正的评价,指出规模庞大的城市流动人口对国家经济发展尤其是 城市经济发展做出了相当大的贡献,同时对目前的城市管理体制形成了冲击。在此认识基础上对城市流动人口管理中亟待解决的问题深入研究,指出目前我国城市流动人口管理中存在管理理念滞后、管理模式陈旧、管理体制不适应新形势的需要、城市流动人口合法权益未得到完全保护、统一的流动人口管理法律体系尚未形成、全国一体化的流动人口管理网络体系不健全等问题,并对其原因进行深度剖析。这一切都需要我们进行创新研究,寻求能够统筹发展实现社会和谐的新型管理方式。第5章,建立我国城市流动人口管理模式并提出优化整合目标。首次对城市流动人口管理模式相对归类,建立了五个城市流动人口管理模式,包括适应型、属地化管理模式;服务型、社区化管理模式;多元型、社会化管理模式;协作型、区域化管理模式等。每一种管理模式都具有自己的特点,每一种模式都具有较强的针对性、适应性和可操作性,并且与我国不同区域、不同层面的现实情况相结合。在这一研究的基础上提出了管理模式的优化整合目标:以信息为导向,以市场运作为取向,以管理与服务并重或“管理即服务”为根本宗旨,以教育为重要环节,以法治化管理为根本手段,以街道社区管理为基础,以自我管理为落脚点。第6章,我国城市流动人口管理机制与创新。指出城市流动人口的传统管理机制已经带来诸多问题,与市场经济体制发展要求及管理实践不相适应,需要进行管理机
社区流动人口服务和管理工作总结 篇一:20XX年xx社区流动人口管理工作总结 xx社区20XX年流动人口管理工作 总结 xx社区流动人口管理工作在、镇综治维稳中心、流动人口管理部门的领导和指导下,以流动人口管理的相关法规为指导,按照对流动人口服务管理的要求,进一步加大管理力度,不断提升服务水平,流动人口综合服务率达90%以上,全面完成了各项工作任务,取得一定成效。现将全年工作总结如下: 一、完善组织机构,健全制度职责 灵秀社区高度重视流动人口服务管理工作,将流动人口服务管理工作列入社区工作的重要议事日程,成立了由社区主要领导、社区分管领导、社区民警、社区综治专干、社区计生工作人员等组成的流动人口服务管理工作领导小组,全面负责辖区流动人口的服务管理工作,为加强辖区流动人服务管理工作提供了有力的组织保障,使辖区流动人口计服务管理服务工作有序开展,与此同时,制定了相应的制度、职责,从而进一步强化和落实了责任,为确保全面完成流动人口服务管理服务工作取得实效提供了制度保障。社区建立了流动人口服务
管理台帐,每季度对流动人口进行排查,及时对新增、离开人员信息进行完善,实行动态管理,为搞好辖区流动人口服务管理工作打下了基础。 二、加强对流出人口的管理 辖区流出人员的管理一直是我们流口重点工作之一,要求辖区人员外出时首先到社区填写流动人口婚姻证明,社区盖章后,到街道办事处计生办办理外出流动人口《婚育证明》,已婚育龄妇女同时签订流动人口已婚育龄妇女计划生育协议书,完善相关流出人员的信息管理。 三、通过流管领导小组和计生协会积极开展工作,流管工作进一步深入 自成立了流动人口管理工作领导小组和流动人口计划生育协会后,积极发挥作用,深入到企业、商家进行法律、法规、政策及优生优育科普宣传,发放宣传资料、避孕药具等,还组织流动人口参加计划生育知识讲座等活动,使流动人口工作进一步深入人心。 今年,我社区在上半年和下半年对本辖区内外来流动人口进行了两次拉式的清理登记整顿工作,特别是利用11月份一个月的时间对社区内的住宿小区、物业管理 公司、生活小区、辖区单位出租屋、街面商铺进行了地毯式的挨家挨户普查登记,共登记流动人口1221人,已婚育龄妇女1220人。社区流动人口、计生工作人员深入商家
流动人口年终工作总结 流动人口年终工作总结4篇 总结是对取得的成绩、存在的问题及得到的经验和教训等方面情况进行评价与描述的一种书面材料,它在我们的学习、工作中起到呈上启下的作用,因此我们需要回头归纳,写一份总结了。总结怎么写才能发挥它的作用呢?下面是为大家收集的流动人口年终工作总结4篇,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。 20xx年我区的计划生育工作在×××××区党工委管委会的正确领导下,在市计生委的关心指导下,根据年初制定的工作考核目标,狠抓流动人口计划生育基础管理工作,建立以属地管理,单位负责,居民自治,社区服务的现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制,使我区的流动人口管理工作得以健康有序地顺利开展,具体主要做了以下几点: 我区自属地管理以来,经济发展突飞猛进,流进人口呈逐年递增之势,对我区计划生育基础管理带来了一些新问题,管理区领导对此高度重视,要求对流动人口采取公平对待、加强管理、深入服务为原则,切实做好流动人口管理工作,并要求地方派出所、工商、城管、村建办、医院等部门互相配合,协同做好工作,确保流动人口计划生育管理机制顺利开展。
流动人口管理首先加强网络建设,流动人口具有流动性、隐蔽性,这就要求建立一支素质高、业务能力强的计生网络队伍,为此一方面要加强妇女主任队伍建设,对全区7个社区1个居委会的计生妇女主任及时进行了调整,明确任务,落实责任,制定考核细则,对于不合格、没有责任心的计生干部坚决不用,调离岗位。同时通过培训此有关的计生政策法规、避孕节育、生殖健康等知识,提高计生干部依法办事的能力。另一方面建立一支横向到边、纵向到底的计生指导员队伍,使得计生网络得以健全,社区上下形成合力,共同做好流动人口计划生育管理。例如今年7月份×××社区一男青年与湖南省怀化县的女青年同居后怀孕,因该户住房较偏僻,幸被社区指导员及时发现,上门做了工作后落实了补救措施,避免了一起早婚早育。 第二,全面推进村民自治与企业单位共同管理的管理模式。根据流动人口大部分工作在单位,居住在社区的特点,采用了企业单位与租住地共同管理的方法。对企业采用谁用工谁负责谁管理,并与单位法人代表签订计划生育责任书,明确责任。今年我区××××针织厂就发生流进人员计划外怀孕,社区妇女主任与工厂共同做了工作后,才得以落实补救措施。对社区私房出租户由社区统筹管理,同时对流进人员做到每月见面一次,每季度清理一次,每半年查验一次的方法及时掌握孕情动态,发现问题及早处理。今年9月
关于城市流动人口管理调研报告—调研报告 近年来,随着我国经济的高速发展,大量的农村剩余劳动力涌入城市,同时产业化的地区差异,也促使外来人口的大量流动。至今年6月底,我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入,一方面为当地提供了充足的劳动力资源,促进了当地经济的发展,另一方面也带来了一系列的社会问题,给当地的治安环境带来了一定的安全隐患,特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点,流动人口管理工作面临极大挑战。为此,亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作,在正视流动人口管理存在问题的同时,积极探索行之有效的流动人口管理新路子。 一、当前流动人口的动态特征 (一)素质低能化。在流动人口中,大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。他们自身文化程度较低,法律知识匮乏,缺乏劳动技能,且缺少学习和培训的机会。 (二)心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫,对自身处境不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱,以此改善自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近利,甚至不择手段之人。部分流动人口因对自身处境不满,对社会产生仇视心理,并通过各种形式发泄私愤。还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响,为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机,走上犯罪道路。如2005年10月3日,我县南安镇新安村发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。 (三)结构复杂化。流动人口的流动,在很大程度上处于无序状态,来源广泛,流出地多,其来去行踪不易掌握,且成份复杂,良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其中,成为一个特殊的危险群体,随时都有重新违法犯罪的可能性。从近几年犯罪方式看,外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多,一人被抓,其余便作鸟兽散,给追捕和办案、结案造成很大困难,给社会治安也造成了极大的危害性。 (四)行为短期化。大部分流动人口所从事的职业均非正式,无正式劳动合同书,雇主或雇用单位辞退他们异常随意,再者流动人口由于从业场所和职业的多变,使他们居无定所,呈流动居住态势。行为短期化极易造成顺手牵羊,打一枪换一炮的犯罪动机。 二、目前流动人口管理存在的问题 目前,我国对流动人口管理的法律、法规还不完备,尽管各地根据实际情况制定了一些地方性法规,但是随着形势的变化,已经不适应当前需要,流动人口管理工作明显滞后。由于流动人口的逐年增加和管理工作的滞后,给社会
浅谈流动人口管理工作的经验 人口大流动,对社会治安带来了大冲击,加强流动人口管理工作,成为当前和今后一个较长时期治安管理的重点和难点问题。 新时期流动人口的现状有以下几个新特点:(一)总量呈上升趋势,由暂住向常住型发展。2008年我区共登记暂住人口108700人,较2007年净增32500人,增长了42.7%。2009年上半年,仅鲁塘镇就有将近2万余流动人口,同期增长81%,并呈暂住型向长住型转变的趋势。(二)居住分布辐射广,面广线长点多。近85%以上的暂住人口在出租私房、建筑工棚等地落脚居住,居住面以中心城区北湖市场、七星市场等大型商业场所,辐射到三里田、曹家坪、同心桥、潘家湾等城区结合部一带。(三)主体是农村剩余劳动力,以省内外县流动为主。据统计,来自城市的暂住人口占总量的26%,来自农村、县镇的占74%;来自省内的占73%,省外流入的占27%。(四)职业以从事经济活动为主,盲目流动占较大比例。从职业特色来看,劳务型、经营型、公务型等类型流动人口占总数的90.4%,有相当一部分暂住人口职业和居所处于经常变动状态,很不稳定,另外,存在许多“三无”盲目流动人员。 人口大流动对当前社会治安冲击是前所未有的,带来的负面影响是前所未有。主要表现在:(一)流动人口在违法犯罪主体中所占比重上升。自2007年至2009年上半年以来,分局抓获的刑事作案成员中,外来人口所占比例以每年10%以上的比例快速攀升。仅今年6
月份开展的中心城区社会治安专项整治行动以来,北湖分局破获的抢劫、抢夺、盗窃等案件中,流动人口作案达94.6%。(二)流动人口综合犯罪趋势明显,大要案件增多。调查了2007年以来的各类案件,流动人口犯罪主要涉及杀人、绑架、抢劫、抢夺、贩毒等严重刑事犯罪活动,并呈现多元化综合性的特点。以2007年度,北湖分局查获绑架、抢劫、抢夺、贩毒等重大案件1065起,流动人口作案占86.2%,其中抢劫、抢夺案全部是流动人口作案。(三)流动人口团伙犯罪突出,流窜性、暴力性特征日益明显。流动人口团伙犯罪较前些年有大幅上升。今年6、7月开展的中心城区治安专项整治行动中,共摧毁各类犯罪团伙24 个,其中流动人口犯罪团伙21个,占87.5%。(四)流动人口参与或引发的治安难点问题和治安混乱地区增多。一是参与“黄、赌、毒”社会丑恶活动的较多,且诱发和助长了其它刑事犯罪,形成了治安难点。二是一些流动人口聚居区成为治安混乱区域和藏污纳垢之地,如,三里田村一带、鲁塘矿区等成为“两抢一盗”等案件高发地带,治安较为混乱,群众安全感极差。 针对流动人口、出租房屋管理出现的新情况、新问题,今年5月初开始,北湖分局以鲁塘镇、郴江镇等流动人口集散中心为核心辐射到全区流动人口集中区域开展了“流动人口和出租房屋管理服务中心”工作,通过出台相应规定,采取相应措施,开展具体工作,有效地解决了政策依据、服务质量、经费保障等难点问题,深入推动了流动人口清理整顿试点工作,进一步夯实公安基层基础。同时,有效遏制了“两口”高危人群发案率高的态势,促进了社会治安持续好转。
2018农调队上半年工作总结大全 今年上半年,县农调队按照国家、省、州上级业务部门下发各类报表制度要求,认真细致地完成了各项年报和定期报表任务。 开展了统计基础工作自查工作,加强了数据评估,确保数据质量 顺利完成了新老样本调查点轮换后的衔接工作。自去年**月份以来,新的样本调查点正式启动运行。在运行的初期阶段,全县调查点发展极不平衡,记账质量一时难以达到规定要求。从源头上抓好数据质量,关键是农户能够记好账、记准账、记实账。为夯实调查基础,我队除搞好分点业务培训外,并多次深入调查点检查指导农户记账,加深感情交流,解决记账过程中存在的各种问题,有力地推动了记账工作。从目前情况看,两套网点运行情况良好。为迎接国家农调基础工作检查,全体农调队人员在对****年元月以来的基础工作进行重新整理的同时,对今年的各项工作严格按照省调查总队和州队基础工作规范化的要求进行规范运作。同时根据鄂调字**号《湖北省统计局湖北调查总队关于开展农村抽样调查数据质量检查工作的通知》的要求,*月下旬我们组织全体队员,按照文件精神和基础工作规范化的要求,对****年以来的基础工作进行了认真的自查和整改,并专门下发了《关于认真做好农村统计基础工作数据质量检查的通知》。就怎样搞好整改工作,各乡镇针对存在的问题都进行了认真的整改。目前,农村统计报表已实行计算机处理和网络传输,部分乡镇已成功实现五级联网。通过这次基础工作检查,不仅规范了统计基础工作,而且提高了基层统计人员和分管领导依法
统计的法律意识,对提高统计数据质量起到了较好地促进作用,从而保证了统计数据的源头质量。 为确保农村统计数据符合实际情况,我们在加强基础工作的同时,还加大了数据质量评估力度,实施了重要指标数据把关制,重大数据变化报告制,基层报表收审登记制,使农调队提供的各项主要数据,都准确可信,客观地反映**农村经济运行的实际。在提高调查数据质量方面,一是坚持实事求是原则,调查汇总结果既不进行人为调整,又要对一些不可比因素据实扣除。二是坚持直接调查、直接上报,减少中间环节,减少因素影响。三是深入基层,及时掌握、了解农业生产情况和农村经济运行及农民收入状况,做到心中有数,分析有据。四是建立健全主要调查数据质量评估制度,多方面、多角度进行评估,发现问题及时更正。 圆满完成了各项专题调查任务 根据国家、省调查总队要求及县委、县政府领导的需要,大力开展快速应急调查,努力提高农调系统快速反应能力。今年上半年,全体农调队员加班加点,牺牲休息日,较好地完成了省、州农调队和县领导、局领导布置的各项调查任务,如**县社会主义新农村建设的现状、问题与对策情况调查、**县上半年农村经济情况调查、自然村基本情况调查、农村旱情调查等群众关心的热点问题调查及夏粮夏油产量调查、农民收入情况调查等,较为客观地反映了全县农业生产的现状和问题,为领导宏观决策提供了参考依据。
关于城市流动人口管理的调查报告
河北广播电视大学社会实践考核表实践课题关于城市流动人口管理的调查报告 姓名李志刚教育层次专科 学号 10 分校邯郸电大 专业行政管理教学点磁县电大
指导教师日期 -03-12 河北广播电视大学学生社会实践考核表
关于城市流动人口管理的调查报告 一、调查目的: 近年来,随着中国经济的高速发展,大量的农村剩余劳动力涌入城市,同时产业化的地区差异,也促使外来人口的大量流动。至今年6月底,我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入,一方面为当地提供了充分的劳动力资源,促进了当地经济的发展,另一方面也带来了一系列的社会问题,给当地的治安环境带来了一定的安全隐患,特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点,流动人口管理工作面临极大挑战。为此,亟需将流动人口管理纳入政府及有关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作,在正视流动人口管理存在问题的同时,积极探索行之有效的流动人口管理新路子。 二、调查方法: 调查分析法。我经过对县公安局暂住人口登记记录表,进行分析,最终得出调查结论。
三、调查对象: 我县已登记的暂住人口4125人,其中的50人。 四、调查项目和分析: 一、当前流动人口的动态特征 (一)素质低能化。在流动人口中,大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。她们自身文化程度较低,法律知识匮乏,缺乏劳动技能,且缺少学习和培训的机会。 (二)心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫,对自身处境不满才流入她乡。她们背井离乡的主要目的就是打工挣钱,以此改进自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近利,甚至不择手段之人。部分流动人口因对自身处境不满,对社会产生仇视心理,并经过各种形式发泄私愤。还有一部分流动人口受外界刺激和腐朽思想影响,为达到自己物质上满足和精神上刺激滋生犯罪动机,走上犯罪道路。如10月3日,我县发生一起两名湖南籍流动人员为达到侵财目的入室抢劫杀死二人的特大案件。 (三)结构复杂化。流动人口的流动,在很大程度上处于无序状态,来源广泛,流出地多,其来去行踪不易掌握,且成份复杂,良莠不齐。流窜犯罪分子混迹其中,成为一个特殊的危险群体,随时都有重新违法犯罪的可能性。从近几年犯罪方式看,外来流窜犯罪人员相互结成团伙进行作案越来越多,一人被抓,其余便作鸟兽散,给追捕和办案、结案造成很大困难,给社会治安也造成了极大的危害性。
王明口镇流动人口管理工作 实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,服从服务于我镇经济社会发展大局,按照“党政统一领导、专门机构统筹协调、职能部门分工负责、社会协同参与”的思路,探索流动人口服务管理新体制新机制,推进流动人口服务管理的规范化、人性化、信息化,促进我镇的经济发展和社会进步。 二、工作目标 (一)建立健全服务与管理网络,理顺各职能部门之间的协作联动关系,建立齐抓共管的长效服务管理机制,实现由部门分头履职向综合服务管理转变。 (二)按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的要求,探索服务新内容,提升服务质量,实现由管理为主向服务管理并重、加强人文关怀转变。 (三)全面落实管理责任制,整合管理资源,提升管理实效,实现外来人口管理模式由社会化管理为主向专业化为主、社会化为辅转变。 三、组织机构 成立王明口镇流动人口服务管理工作领导小组,组长由镇党委书记齐长军担任,副组长由镇党委副书记袁文军担任,成员由各科室、各村组成。流动人口服务管理工作领导小组下设办公室,办公室设在镇综治办,办公室主任由田松庆同志兼任。 四、主要任务
(一)积极探索服务管理新体制,不断完善服务管理新网络 1、建立王明口镇流动人口管理办公室。抽调镇综治、计生、劳动、司法等部门成员,组织实施好流动人口管理和服务工作,为外来人口提供“一站式”服务。 2、各村建立流动人口管理站。 3、建好流管员队伍。改变目前服务管理以兼职人员为主承担的模式,建立“专业化为主,社会化为辅”的管理队伍。(1)专职协管员由派出所负责管理,同时接受计生、劳动、综治、司法等部门的业务指导,主要负责流动人口居住登记、发证、催办、查验和注销等日常工作;出租房屋登记备案工作;计生《婚育证明》的查验催办工作、《劳动合同》的查验催办工作以及16岁以下未成年人的登记工作;对管区内兼职协管员进行业务指导,以及做好检查、督促、考核和发函、回函以及台帐资料整理工作;并发动辖区内群众做好安全防范工作。(2)公开招聘200余人流管员,原则上由政治文化素质高、身体健康、在群众中有较高威信的本村(社区)人员担任,并报镇流管办审核确定,在专职协管员的指导下开展工作,工资按登记人数和质量,实行半脱产工作,主要负责流动人口登记、发证、催办、查验和注销等日常工作,并发动群众做好安全防范工作。(3)联络员由所在的各村(社区)大学生志愿者担任,协助提供流动人口和出租房屋的基本情况和变化情况。联络员年终进行评比奖励。 (二)探索拓展服务管理新内容,努力提升服务管理新品质 1、劳动就业服务。建立劳动力用工信息发布平台,引导流动人口有序流动;每年为流动人口召开2-3次劳动用工就业推荐会,为农民工提
2020年上半年队伍考核工作总结 转眼半年过去了,根据大队工作部署,进行上半年外派大队的工作检查,检查各驻勤点的工作情况,并检查大队在4月20日对驻勤点队长进行为期一周《准军事化管理》的落实情况,这次工作组一行由大队教导员李廷富带队,公司安排人事部陶主任检查并考核外派大队部分分队长的工作情况,组员韩强宁,驾驶员潘宏权。此次工作组检查共18个驻勤点,省内17个驻勤点,省外山东海阳核电厂1个驻勤点。 这次下去检查,各驻勤点队长能把4月份的学习“精神”认真贯彻下去,坚决服从大队的管理目标,并落实到实际工作岗位中,始终把维护公司利益放在第一位,坚持“预防为主、防治结合、防消结合”的治安、消防工作方针,加强对各自工作岗点的治安巡逻,加强队员的消防知识培训,使每一名队员都能熟悉掌握治安、消防《应急预案》,以及消防设备的操作方法,确保现场治安、消防安全,并制定和完善各驻勤点的各项规章制度、管理规定,要求在日常工作中具体实施运作。 当检查组到达太阳宫驻勤点时,让人眼前一亮,队长许云敢按照大队培训要求进行管理,准军事化的管理方针,内务按照部队的管理模式,整洁、卫生、无异味,在制度管理上,自己以身作则,带头遵守公司、大队的规章制度,保持严谨自律的工作、生活作风,给队员树立良好的榜样,引导队员良性发展,营造健
康的工作气氛,逐步培养和队员的工作感情,鼓舞队员的工作热情,并赢得队员的信任。 在此次检查考核中,各驻勤点队长在军事、理论培训中通过讲解、点评、交流使队员在思想认识和日常工作中皆有不同程度的提高,并时刻教育队员要有紧迫感和责任心,使队员们明白保安工作不是什么高科技,没有深奥的学问,要想成为一名合格的保安员,关键在于自己的主观能动性和责任心,并勉励、激励队员积极进取,在工作中体现自身的价值,感受人生的乐趣。在今后的工作中,大家都会全心全意为地保安公司服务,努力做好本职工作,为“淮安保安”的发展贡献自己的力量。 2020年上半年度残疾人工作总结 2020年上半年度,我社区残疾人工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。认真履行“代表、服务、管理”的职能,恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德。在市委、市政府、市残联和街道民政部门的领导下,在社会各界的关心和支持下,积极地开展工作,尽力为残疾兄弟、姐妹办好事、做实事,推进残疾人事业的全面发展。 以下是2020年上半年度我社区残协所做的几项具体工作。 (1)定期对社区残疾人进行了走访服务,共计走访服务95人次,电话问询服务54人次。
2014年流动人口年终工作总结 汇报人:xxx
各位领导、同志们: 2014年,我在社区领导的正确指导和全体同志的支持下,按照总体工作部署和目标任务要求,以科学发展观为指导,认真执行上级部门的工作方针政策,围绕中心,突出重点,狠抓落实,注重实效,认真履行岗位职责,较好地完成了自己的工作任务,取得了一定的成绩。下面,根据上级领导的安排和要求,就我这一年来的德、能、勤、绩、廉等方面的情况向各位简要汇报如下: 一、政治思想 古语说:“德若水之源,才若水之波”。要做好流动人口工作,必须要有正确的政治思想。我认真学习党的理论,特别是学好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大精神,用党的理论武装自己的头脑,提高自身政治素质,在思想上与社区保持一致,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,树立全心全意做好流动人口工作的思想,做到无私奉献。在工作上我养有吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实的工作作风。紧密结合岗位实际,完成各项工作任务。 二、业务能力 我是一个喜欢学习的人,总觉得人的一生是学习的一生,特别在当今发展迅速的时代,学习就更加重要,一个人不学习,就跟不上时代的需要,必定被时代所淘汰。我在工作上除了学
习党的理论知识和国家方针政策外,重点是学习流动人口知识,做到学深学透,掌握在脑海中,运用到实际工作中,为自己做好流动人口经理工作打下坚实的基础。通过学习,我熟悉和掌握了党和国家的方针政策、法律法规和流动人口知识与技能,能较好地结合实际情况加以贯彻执行,具有较强的工作能力,能完成较为复杂、繁琐的工作任务,取得良好成绩。 三、工作态度 实际工作中,我始终坚持“精益求精,一丝不苟”的原则。具有很强的事业心、责任心,奋发进取,一心扑在工作上;每件小事都会当成大事来做;当天事当天完成,不拖拉;不计名利和得失。来往接待有礼有节,平和待人。 四、工作业绩 一是做好流动人口普查 按照上级下发的《关于印流动人口》全面落实人口与计划生育宣传、流动人口服务管理和维护流动人口计划生育合法权益工作。2014年,全社区共清理登记流入育龄妇女人,现孕人,当年出生人,其中无法判断人;流出育龄妇女人,现孕人,补登年月日至今出生人,免费发放避孕药盒、发放避孕套盒,免费提供生殖健康检查人,查出患病人,免费上环人,免费办证本。 二是摸清流动人口底数 为进一步摸清流动人口底数,确保流动人口计生工作目
For the things that have been done in a certain period, the general inspection of the system is also a specific general analysis to find out the shortcomings and deficiencies 近年来城市流动人口管理调研报告正式版
近年来城市流动人口管理调研报告正 式版 下载提示:此报告资料适用于某一时期已经做过的事情,进行一次全面系统的总检查、总评价,同时也是一次具体的总分析、总研究,找出成绩、缺点和不足,并找出可提升点和教训记录成文,为以后遇到同类事项提供借鉴的经验。文档可以直接使用,也可根据实际需要修订后使用。 近年来,随着我国经济的高速发展,大量的农村剩余劳动力涌入城市,同时产业化的地区差异,也促使外来人口的大量流动。至今年6月底,我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入,一方面为当地提供了充足的劳动力资源,促进了当地经济的发展,另一方面也带来了一系列的社会问题,给当地的治安环境带来了一定的安全隐患,特别是外来人口违法犯罪现象已成为社会关注的治安焦点,流动人口管理工作面临极大挑战。为此,亟需将流动人口管理纳入政府及有
关部门贯彻落实科学发展观的一项战略性基础性工作,在正视流动人口管理存在问题的同时,积极探索行之有效的流动人口管理新路子。 一、当前流动人口的动态特征 (一)素质低能化。在流动人口中,大部分人来自于生活贫穷、经济欠发达地区。他们自身文化程度较低,法律知识匮乏,缺乏劳动技能,且缺少学习和培训的机会。 (二)心理功利化。流动人口中大部分在本地生活窘迫,对自身处境不满才流入他乡。他们背井离乡的主要目的就是打工挣钱,以此改善自己当前的生活处境。这些人口中不乏为了经济利益而急功近
深圳市城市流动人口管理的现状、问题及对策 (提纲) 一、引言 二、深圳市流动人口管理现状 (一)深圳市流动人口的基本特征 (二)深圳市流动人口管理工作的主要做法 三、当前深圳市流动人口管理工作中存在的主要问题 (一)服务意识淡薄,管理方法相对滞后 (二)流动人口子女教育问题难解决 (三)流动人口合法权益得不到保障 (四)流动人口各管理部门协作效果不佳 四、加强深圳市流动人口管理的建议 (一)更新管理理念,建立现代化的管理模式 (二)切实解决流动人口子女教育问题 (三)加强流动人口的合法权益保障力度 (四)加强各部门间的协作 五、结语
深圳市城市流动人口管理的现状、问题及对策 内容提要:随着深圳市经济、社会、文化的快速发展,越来越多外来人口流向深圳成为深圳市流动人口,这些流动人口在加快深圳城市化进程的同时,也为城市管理带来一系列的问题。本文以此为出发点,分析了深圳市流动人口的特点,讨论了深圳市在流动人口管理方面存在的一些问题,并根据这些问题提出了相关的建议。当前深圳市流动人口管理工作中存在的主要问题如下:(一)服务意识淡薄,管理方法相对滞后;(二)流动人口子女教育问题难解;(三)流动人口合法权益得不到保障;(四)流动人口各管理部门协作效果不佳。加强深圳市流动人口管理的建议如下:(一)更新管理理念,建立现代化的管理模式;(二)切实解决流动人口子女教育问题;(三)加强流动人口的合法权益保障力度;(四)加强各部门间的协作。 关键词:深圳市;流动人口;管理 一、引言
中国是世界上人口规模最大的国家,也是流动人口最多的国家。城市流动人口对一个国家或地区经济社会的发展产生不可估量的影响,其为社会经济发展注入活力的同时,也对流动人口管理提出更高的要求。做好流动人口管理和服务工作是开展社会管理的重要内容。目前,传统流动人口管理模式已无法满足新时期发展需要,城市流动人口管理必须顺应时代发展潮流,消除传统管理模式上的弊端,推动人口管理工作有序开展。深圳是邓小平主席亲自提名设立的中国第一个经济特区,也是中国改革开放的第一个窗口。从中国的一个名不见经传的边睡小镇,逐步发展到一座具有国际影响力的现代大都市,深圳的每一次进步和超越都离不开流动人口的勤劳和汗水。但是深圳市在流动人口的管理方面仍然存在一些不足,如服务意识淡薄、管理手段滞后、各部门协调效果不佳等问题,相关部门必须予以高度重视。 二、深圳市流动人口管理现状 (一)深圳市流动人口的基本特征 深圳近年来流动人口增长迅速,2003年常住人口为557.41万人,而到了2008年就达到了876.83万人,这其中绝大部门为流动人口。据有关部门统计,截至2010年5月28日,深圳市全市累计登记实际居住的流动人口达1200.55万人,占常住人口比重的84.9%;其中户籍人口212.35万人,占常住人口比重的15.1%。该市人口增长、结构、布局等特点可以总结为“五个最”:一是流动人口与户籍人口比例倒挂最严重,2009至2010年进行的统计的数据显示:深圳流动人口与户籍人口的比例达6:1。二是人口密度全国大中城市里最高,从“四普”时每平方公里825人增加到“五普”时3597人,十年间增长了3.46倍,以年均15.32%的速度增加。三是人口年龄结构最轻。