县国土局国土资源综合执法检查自查情况报告(完整版)

县国土局国土资源综合执法检查自查情况报告

县国土局国土资源综合执法检查自查情况报告

第一篇：

县国土局国土资源综合执法检查自查情况报告

市国土局、市监察局：

根据省国土资源厅、省监察厅《关于开展国土资源综合执法检查的通知》（皖国土资〔〕206号）文件要求，今年9月下旬至10月上旬，县国土局、县监察局联合开展了国土资源综合执法检查，现将自

查情况报告如下：

一、自查的基本情况

一经营性用地招标拍卖挂牌出让情况

我县土地收购储备中心自7月30日成立以来，共挂牌出让经营性土地5宗，面积25197平方米，总成交价51

8.25万元，土地纯收益209万元。其中商住综合用地2宗，面积7287平方米，成交价246万元，加油站用地2宗，面积6846平方米，成交价9

7.44万元，宾馆餐饮业用地1宗，面积11064平方米，成交价17

4.81万元。

经营性用地招标拍卖挂牌出让制度在我县得到全面落实，但由于我县土地市场较小，全面形成土地市场的激烈竞争机制还需做很多的

工作，任务还十分艰巨。

二土地出让合同或划拨决定书履约执行情况

近年来，我县土地出让合同或划拨决定书履约执行情况总体较好,除行政办公等符合划拨用地目录的项目用地外,其他用地均实行有偿有限期使用,对划拨土地改变用途的一律签订土地出让合同,报政府批准,对存量划拨土地随房交易补办出让手续的,因其面积较小,部分未签土地出让合同但在办理土地出让登记手续时均已报请县政府审批。土地出让合同签订后，要求土地使用者严格按土地出让合同约定开发利用土地，不允许擅自改变出让合同约定而使用土地。在基准地价覆盖的范围内，土地出让金征收标准皆不低于基准地价的40%，基准地价覆盖范围外按评估地价的40%收取土地出让金。政府为支持企业发展，对部分工业企业用地出让金暂时缓征，但要求企业不得改变土地用途或变更权利人。

三土地清理情况

为贯彻落实国务院关于《深化改革严格土地管理的决定》（国发28号）文件精神,巩固治理整顿土地市场秩序成果，妥善处理和解决历史遗留问题，根据国土资源部《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》（国土资电发22号）及省、市等规定精神，我县及时对违法用地情况进行了清理。

1、违法用地基本情况

我县企业违法用地共59宗，其中7月30日之前违法用地43宗，面积

8.83公顷；7月30日之后违法用地16宗，面积

73公顷。

2、违法用地处理情况

经报请县政府批准同意:

对占而未用，闲置撂荒的，限在接到责令整改通知书30日内组织复耕，退还原集体经济组织。

对已经占用并符合土地利用总体规划的,在按照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定依法处以10元m2的罚款后,补办土地报批手续。

对已经占用但违反土地利用总体规划的，按照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定依法没收或拆除处理。

对不主动接受处罚的非农业建设项目的单位或法人，按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》

的有关规定追究相关责任人责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

目前，此项工作正在实施当中。

四群众权益维护情况

1、征收农民集体所有土地及征地补偿情况

1999年至，我县33个建设项目共征收农民集体所有土地总面积7

5.3407公顷，其中耕地面积5

8.8668公顷。征收土地全部经过省政府批准。三费补偿总额259

5.7702万元，已及时足额发放到农民手中，不存在拖欠情况。

二规范管理。一是制定完善《建设用地审报流程表》、《土地登记发证审批流程表》和《采矿许可证审批流程表》等工作流程，及时

受理办事单位和群众的报件，确保公正透明、优质高效。二是加大土

地动态巡查力度，制定巡查路线，加大巡查范围，严格贯彻落实基本

农田五不准的要求，对当场发现的问题，就地依法制止解决。三是

坚持县国土、城建监察大队联合巡查执法制度,进一步加大执法力度，形成执法合力。五是严格按照《中华人民共和国土地管理法》和《深

化改革严格土地管理的决定》的有关规定依法用地，对新出现的各类非农业建设项目违法占用土地的，将依法严肃查处。

三加强各类非农业建设项目用地管理，规范项目用地行为，严格执行土地利用总体规划和年度土地利用计划。凡不符合土地利用总体规划、没有农用地转用计划指标的建设项目，一律不得通过用地预审。没有国土资源既用地预审意见或预审未通过的，县发改委、县工业发展局等部门不得核准或批准建设项目。

四切实解决失地农民生活保障等问题：

一是严格依法行政，补偿资金足额及时兑现，确保农民合法利益；二是解决用地安置，实现农民自然转产。可留一部分经商用地，确保被征地农民不因失地而失业，实现被征地农民平稳过渡，自然转产；三是落实养老和医疗保障制度，建立社会保障体系。解决失地农民的根本出路，是对失地失业农民进行养老和医疗保险，使其老有所养、老有所乐；四是寻求多种途径实现失地农民再就业,应对失地农民进行再就业培训，使其掌握再就业技能，平稳过渡，鼓励发展

二、三产业（对发展

二、三产业的可参照下岗人员相关政策减免税费）。

第二篇：

县国土资源局综合执法检查自查报告

县国土资源局综合执法检查自查报告

市国土局、市监察局：

根据省国土资源厅、省监察厅《关于开展国土资源综合执法检查的通知》（皖国土资〔201X〕206号）文件要求，今年9月下旬至10

月上旬，县国土局、县监察局联合开展了国土资源综合执法检查，现

将自查情况报告如下：

一、自查的基本情况

一经营性用地招标拍卖挂牌出让情况

我县土地收购储备中心自201X年7月30日成立以来，共挂牌出让经营性土地5宗，面积25197平方米，总成交价51

8.25万元，土地纯收益209万元。其中商住综合用地2宗，面积7287平方米，成交价246万元，加油站用地2宗，面积6846平方米，成交价9

7.44万元，宾馆餐饮业用地1宗，面积11064平方米，成交价17

4.81万元。

经营性用地招标拍卖挂牌出让制度在我县得到全面落实，但由于我县土地市场较小，全面形成土地市场的激烈竞争机制还需做很多的

工作，任务还十分艰巨。

二土地出让合同或划拨决定书履约执行情况

近年来，我县土地出让合同或划拨决定书履约执行情况总体较好,除行政办公等符合划拨用地目录的项目用地外,其他用地均实行有偿有限期使用,对划拨土地改变用途的一律签订土地出让合同,报政府批准,对存量划拨土地随房交易补办出让手续的,因其面积较小,部分未签土

地出让合同但在办理土地出让登记手续时均已报请县政府审批。土地

出让合同签订后，要求土地使用者严格按土地出让合同约定开发利用

土地，不允许擅自改变出让合同约定而使用土地。在基准地价覆盖的

范围内，土地出让金征收标准皆不低于基准地价的40%，基准地价覆盖范围外按评估地价的40%收取土地出让金。政府为支持企业发展，对部

分工业企业用地出让金暂时缓征，但要求企业不得改变土地用途或变更权利人。

三土地清理情况

为贯彻落实国务院关于《深化改革严格土地管理的决定》（国发28号）文件精神, 巩固治理整顿土地市场秩序成果，妥善处理和解决历史遗留问题，根据国土资源部《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》（国土资电发22号）及省、市等规定精神，我县及时对违法用地情况进行了清理。

1、违法用地基本情况

我县企业违法用地共59宗，其中201X年7月30日之前违法用地43宗，面积

8.83公顷；201X年7月30日之后违法用地16宗，面积

73公顷。

2、违法用地处理情况

经报请县政府批准同意:

对占而未用，闲置撂荒的，限在接到责令整改通知书30日内组织复耕，退还原集体经济组织。

对已经占用并符合土地利用总体规划的,在按照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定依法处以10元m2的罚款后,补办土地报批手续。

对已经占用但违反土地利用总体规划的，按照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定依法没收或拆除处理。

对不主动接受处罚的非农业建设项目的单位或法人，按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定追究相关责任人责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

目前，此项工作正在实施当中。

四群众权益维护情况

1、征收农民集体所有土地及征地补偿情况

1999年至201X年，我县33个建设项目共征收农民集体所有土地总面积7

5.3407公顷，其中耕地面积5

8.8668公顷。征收土地全部经过省政府批准。三费补偿总额259

5.7702万元，已及时足额发放到农民手中，不存在拖欠情况。

为切实解决被征地农民的生产生活困难：

一是对从事个体经营者在一定期限内免征相关税费；二是对从事农用车、达雅机的个体户按下限征收交通规费和减半征收城市建第三篇：

国土资源局信息系统安全检查自查情况报告

根据《××县人民政府办公室关于转发〈普洱市人民政府办公室关于开展201X年度政府信息系统安全检查的通知〉的通知》文件精神，我局认真领会文件精神，切实加强领导对局信息系统安全情况进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、自查情况

安全制度落实情况

一是成立了信息系统安全小组。明确了信息安

全的主管领导和具体负责管护人员,负责局信息系统安全监督管理;二是建立了信息系统安全责任制。按责任规定：

安全小组对信息安全负首责，主管领导负总责，具体管理人负主责;三是制定了计算机及网络的保密管理制度。局网站的信息管护人员负责保密管理，密码管理，对计算机享有独立使用权，计算机的用户

名和开机密码为其专有，且规定严禁外泄。

安全防范措施落实情况

一是涉密计算机经过了保密技术检查，并安装了防火墙。同时配

置安装了专业杀毒软件，加强了在防篡改、防病毒、防攻击、防瘫

痪、防泄密等方面的有效性;二是涉密计算机都设有开机密码，由专人保管负责。同时，涉密计算机相互共享之间设有严格的身份认证和访

问控制;三是网络终端没有违规上国际互联网及其他的信息网的现象，没有安装无线网络等;四是安装了针对移动存储设备的专业杀毒软件。

应急响应机制建设情况

一是制定了初步应急预案，并随着信息化程度的深入，结合我局

实际，处于不断完善阶段;二是坚持和涉密计算机系统定点维修单位联系机关计算机维修事宜，并商定其给予应急技术以最大程度的支持;三是严格文件的收发，完善了清点、修理、编号、签收制度，并要求信

息管理员每天下班前进行存档;四是及时对系统和软件进行更新，对重要文件、信息资源做到及时备份，数据恢复。

信息技术产品和服务国产化情况

一是终端计算机的保密系统和防火墙、杀毒软件等，皆为国产产品;二是公文处理软件具体使用的是ord201X系统;三是年报系统皆为

县委、县政府统一指定产品系统。

二、存在不足和整改意见

根据《通知》中的具体要求，在自查过程中我们也发现了一些不足，同时结合我局实际，今后要在以下几个方面进行整改。

存在不足：

一是专业技术人员较少，信息系统安全方面可投入的力量有限;二是规章制度体系初步建立，但还不完善，未能覆盖相关信息系统安全的所有方面;三是遇到计算机病毒侵袭等突发事件处理不够及时。

整改方向：

一是要继续加强对干部的安全意识教育，提高做好安全工作的主动性和自觉性;二是要切实增强信息安全制度的落实工作，不定期的对安全制度执行情况进行检查，对于导致不良后果的责任人，要严肃追究责任，从而提高人员安全防护意识;三是要以制度为根本，在进一步完善信息安全制度的同时，安排专人，完善设施，密切监测，随时随地解决可能发生的信息系统安全事故;四是要加大对线路、系统等的及时维护和保养，加大更新力度;五是要提高安全工作的现代化水平，便于我们进一步加强对计算机信息系统安全的防范和保密工作。

第四篇：

县国土资源局行政执法自查报告

县国土资源局行政执法自查报告

根据《**市人民政府办公室关于全面开展行政执法检查的通知》（益政办电〔201X〕41号）和《**县人民政府办公室关于全面开展行政执法检查的通知》（安政办明电〔201X〕24号）精神，我局对本单位近2年的行政执法工作进行了自查，现将检查情况报告如下：

一、行政执法权力来源及界定情况

我局行政执法主体合法，职责职权明确，行政执法权限界定清楚，都在法定职权内或委托执法范围内执法，无一起超越法定职权或受委托范围外的执法现象发生。近2年，国土资源行政执法依据无立、改、废情况。

二、行政执法行为实施情况

我局行政执法行为符合法定权限和法定期限，程序合法，严格执行行政程序的受理、审查、决定、时效程序。所有行政执法行为证据收集确凿，事实界定清楚，依据合法，适用法律、法规、规章准确，行政执法处理公正、适当；行政处罚严格按照《湖南省国土资源行政处罚裁量权基准》执行，制定了《**县国土资源局行政处罚裁量权办法（试行）》，所有行政收费及罚没收入实行收支两条线。所有行政执法决定都告之救济途径，全面实施听证制度，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据我局实际情况，成立国土资源听证制度领导小组，去年来，先后组织东茅公路征地拆迁、洛浙电力线路土地征收等3场听证会。

三、行政执法机构及人员配备情况

经县编委批准，我局设立了政务服务股等9个内设机构和**县国土资源局执法监察大队等9个直属单位及24个乡镇国土资源所，明确了各单位职责，配备了相应人员。其中**县国土资源局执法监察大队、**县矿产资源开发管理办公室、**县土地开发整理中心为副科级财政全额拨款事业单位，**县征地拆迁所为副科级经费自收自支事业单位。目前，法制办与执法监察大队综合室合署办公，配备执法监察人员和法制工作人员共16人。

全局行政执法人员206人，全部参加换证培训并合格，具有行政执法资格，其中80人参加国土资源部组织的国土资源执法监察上岗培训并合格，取得国土资源执法监察证。所有行政执法人员在行政执法过程中做到持证上岗，亮证执法。

四、行政执法文书和案卷规范化情况

我局行政执法文书全部采用国土资源部下发标准制式文书，行政执法文书制作符合行政执法程序，行政政法决定书要素齐全，证据采信理由、依据选择理由和行政执法决定裁量权理由说明充分，行政执法文书送达规范。对行政处罚、行政许可、行政征收的档案、卷宗按照一案一卷整理，做到科学规范、及时归档，建立了案卷的登记、保管、查阅等相关制度。

五、行政执法配套工作机制的建立健全情况

为规范行政执法行为，我局近年来不断加强行政执法工作机制建设，先后成立了国土资源行政案件审理委员会、土地可权属纠纷调处领导小组、国土资源纠纷人民调解委员会、政务公开领导小组，建立了《**县国土资源局行政执法责任制度》，制定了《**县国土资源依法行政责任制实施方案》、《**县国土资源系统有错无为问责实施细则》、《**县国土资源巡查工作实施细则》、《**县国土资源局政务公开实施方案》制定《土地储备资金财务管理暂行办法》、《地质环境项目资金财务管理暂行办法》、《土地开发整理项目资金财务管理暂行办法》等财务管理制度。通过不断加强制度建设，使我局行政执法工作做到有章可循，办事效率和质量不断提高，政务信息更加透明。

近年来，我局依法行政工作虽然做了不少工作，但与上级的要求还存在一些差距，在今后的工作中我们将继续抓好学习宣传和培训工作，加强国土资源队伍建设，提高队伍素质，并进一步规范执法程序，创新执法手段，把国土资源行政执法工作推向新的台阶。

第五篇：

**区国土资源局关于国土资源执法监察机构、乡镇国土资源所调研情况报告

市国土资源局办公室：

现将我区国土资源执法监察机构和乡镇国土资源所调查有关情况报告如下：

一、基本情况**区国土资源局成立于1998年5月，内设办公室、地籍管理股、综合管理股和用地管理股，土地法规监察股加挂在用地管理股内，土地监察队不纳入编制。全局行政编制人员职数4人，现有实际人员9人，其中局领导成员3人，监察股人员1人，属行政编制。

乡镇国土资源所6个，属于乡镇政府的职能部门，纳入乡镇政府内设机构编制；编制人员11人，实有人员8人，均属事业聘用干部，人员工资由区财政核拨。

二、现编制存在的问题

我区现有编制情况不能适应国土资源管理的需要，主要表现在：

1、执法监察机构不完善，工作力度不足。首先，机构设置不合理；区政府分配给本单位的内设机构编制只有4个，土地执法监察工作作为国土资源管理的重要职能，其机构只是挂靠在用地管理股，管理职能不明确。其次，人员编制职数较少，全局只有4个人员编制，

扣除局领导职数外，全局只有1名职数，虽然我局现在实有人数为9人，但分配在监察股的只有股长1人，为确保土地执法监察工作的开展，我局只得从地产公司、矿办借出2人充实到监察队工作。

2、乡镇国土资源所存在着在编不在岗的问题，职能作用难以到位。全区国土资源所工作人员33人，只有1人属于国土资源所编制内人员，其余的32人均是乡镇其他编制人员，而编制实有人数的8人之中有7人从事乡镇其他工作，这种状态不仅不利于基层所的管理，同时，现有实际在基层所工作的同志工作十分辛苦，却有为无位，这必然会影响他们的积极性，基层所的职能作用不能得到很好的发挥。

附送：

县国土局工业上半年工作总结

县国土局工业上半年工作总结

今年以来，我们在市国土资源局和县委、县政府的正确领导下，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的总要求，积极参与宏观调控，落实最严格的资源保护制度，推进资源节约集约利用，狠抓队伍建设，努力提高依法行政水平和国土资源管理能力，积极为我县经济社会又好又快发展提供资源保障，各项工作都取得了新的进展。

一、上半年工作总结

（一）严格耕地保护，确保耕地总量不变

1、强化耕地保护责任，坚守红线。我县把保护耕地当作国土资源管理的首要任务，明确县、乡（镇）政府“一把手”为国土资源管理

第一责任人，将全县耕地保护责任分解到各乡镇政府，签订乡级保护责任书16份，村级保护责任书152份，把耕地保护列入对乡（镇）政府目标考核范围，全县共落实基本农田保护区16个，保护面积15000.033公顷，落实被保护基本农田图斑数19512块，保护率达到80.04%。确保了全县

1.75万公顷耕地，

1.50万公顷基本农田数量不减少、质量不降低，坚决守住了基本农田这条红线。

2、努力实现耕地占补平衡，确保耕地总量。加大土地开发力度，实现耕地占补平衡，上半年完成了去年实施的开发规模1000亩，净增耕地700亩红格镇金河村马店河和鳡鱼乡岔河村二坪子两个县级占补平衡项目的初步验收；实施了永兴镇仓蒲田市级土地开发项目，规模85

6.78亩，投资34

4.79万元，新增耕地面积64

6.66亩。

（二）保障建设用地，努力服务地方经济发展

1、加大征地报批力度，保障发展用地。随着县招商引资和新型工业化力度加大，用地供需矛盾比较突出。对此，我们实行有保有压和重点保证等办法，用地政策尽量往上靠，用地指标尽力向下争，尽力保障招商引资项目用地。上半年，从省里批4个批次城市建设用地，面积为3605亩。其中安宁工业园区2960亩，新县城新区645亩。确保了龙蟒煤基还原等一批重点项目的用地；20*年第一批乡镇建设用地，包括新九集镇、龙蟒老选厂、龙蟒办公区、一立选钛厂等重点建

设项目用地，已通过省政府的审批；龙蟒二期尾矿库初期坝、红果水泥厂技改项目、成宗矿业、金马矿业、格萨拉接待中心等项目预计用地29

6.67亩，已完成前期准备工作，将于近期上报。

2、依法供地，保障建设用地需求。截止6月30日止，招拍挂出让土地1宗

7.65公顷，成交价2850万元；挂牌出让工业用地8宗4

5.43公顷，成交总价款4139万元，办理农村宅基地72宗，面积0.77公顷（其中原宅基地翻新46宗，0.48公顷；新建26宗，0.29公顷）；办理生猪养殖7宗，0.68公顷。

（三）抓好征地拆迁，确保重点工程顺利推进

1、做好了簸箕砟开发区征地拆迁补偿安置工作。簸箕砟开发区是我县重点开发区，为保障其建设顺利进行，我局积极配合桐子林镇政府和县级有关部门于完成了簸箕砟开发区一期建设41户126人征地补偿拆迁安置工作，为开发区场坪工程的顺利进场施工创造了条件；按照攀府函（20*）46号文件完成了簸箕砟红线内

一、二期政策性补差计算工作，政策性补差涉及1个村3个社168户478人，需补差补偿资金350余万元

2、配合红果彝族乡完成了红果水泥厂技改扩能项目涉及的征地补偿前期实物调查核实登记工作。

3、完成安宁工业园区述伦钛铂粉厂和城南社区输变电线路的拆迁补偿。

（四）加强矿政管理，矿业经济秩序明显好转

1、加大矿产资源开发管理力度。按照法律、法规规范市场秩序，坚决破除非法利益格局，坚决依法清理打击矿产开发中的浪费资源、破坏环境、危害安全等违法行为，依法查处违法违规勘查开采，上半年共依法立案查处4起。

2、推进矿产资源市场化配置工作。坚持市场化配置方向，严格市场准入机制，规范矿业权市场行为，对新设置探矿权、采矿权全部实行招拍挂方式出让，上半年共挂牌出让采矿权3宗，采矿权价款20.97万元。

2、深入开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作。按照省、市相关文件的要求，对整规“回头看”行动进行了具体的工作部署和安排，突出运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，严厉打击无证勘查开采，超层越界开采等违法违规行为，“回头看”行动中处理超层越界开采1起、无证开采1起，有效遏制了无证等违法开采的势头；完成了新九铁矿区的整合任务；红坭煤矿区在按省政府批准的方案，进行新矿权的申请办理。

3、认真组织开展矿山企业年检工作。积极开展矿山年检及“三率”指标考核，加强储量检测工作，完成矿山企业年检63个，收取矿产资源补偿费360.44万元。

4、加快矿产资源规划修编步伐。积极推进县矿产资源规划修编工作，及时反馈修改意见，督促作业方抓紧修改完善，按时保质完成规划修编工作。

（五）坚持防治并重，全面推进地质灾害防治工作

1、开展农村地质灾害防治知识万村培训活动。按照省、市相关要求全面开展了我县20*年农村地质灾害防治知识万村培训行动，培训活动分6期进行，培训人员1900人，有效提高了群测群防水平。

2、加强汛前检查。对上年度的地质灾害监测点进行了巡查，落实了相应的监测人和责任人，定期对全县地质灾害点进行排查，在地质灾害隐患点设立警示牌，并向农户发放“防灾明白卡”和“防灾避险明白卡”。

3、完成防灾预案编制。修订完善了《*县地质灾害防治方案》、《*县突发性地质灾害应急预案》，并报县政府批准执行。

4、加快重点地质灾害点的整治。开展了鳡鱼乡胜利村胜利社危岩崩塌点等重点地质灾害点的整治；实行了汛期地质灾害24小时值班制度。

（六）坚持依法行政，切实抓好执法监察信访工作

1、严格国土资源执法监察。从强化执法监察队伍责任入手，坚持“制止为主、查处为辅”的原则，增加国土资源动态巡查力量，对违法用地、私挖乱采行为予以严厉打击，做到发现一起，立案查处一起。上半年土地依法立案2件，制止违法用地5起，面积1186平方米；矿产依法立案4件，结案两件，收取罚没款201X

7.00元。

2、高度重视信访工作。成立了国土资源信访工作领导小组，制定了《*县国土资源局领导群众大接访活动实施方案》，实行领导大接访和领导包案分工责任制，明确包案人、责任单位和责任人，认真负责解决好了信访人反映的合理、合法诉求，做好了解释工作和疏导工作，避免了矛盾的激化和升级。强化“信访无小事”观念，重视从信

访中捕捉和挖掘信息，加大从源头治理工作力度，不定期排查不稳定因素，加强与相关部门和乡（镇）人民政府的配合，争取主动，采取措施，把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。1-6月共受理群众来信来访14件29人次，处理率100%，结案率100%，有效维护了稳定。

（七）夯实业务基础，业务水平得到较大提升

1、地籍管理规范有序。结合工作实际，合并了建设用地股和地籍股，进一步明确职能职责，规范管理，上半年实施土地登记发证129宗，其中，国有土地51宗，集体土地登记发证72宗，抵押登记6宗。

2、规划修编进展顺利。基本完成了基本农田保护专项规划工作，于7月初通过了省厅的初步验收；加紧土地利用总体规划修编工作步伐，4月底前完成了规划修编招投标工作，确定了修编作业队伍。5月初国土资源局牵头，召集全县各部门及各乡镇召开了规划修编专项工作会，进行专题研究，搜集相关资料，目前规划修编的基础资料已提供给作业单位，规划编制工作正在进行中。

3、第二次土地调查全面铺开。成立了二调领导小组，健全了组织机构，二调工作有序推进，于6月27日完成招标工作，确定了作业单位，近期将完成合同签订，队伍进场作业。

4、财务管理不断规范。进一步严格财务管理，加大征收力度，严格控制非生产性开支，截止6月30日，实现国土资源总收入683 87万元其中，土地收益639

4.49万元，其他非税收入43

8.38万元。

5、宣传信息和办文办会有所加强。局党组高度重视调研信息工作，加大信息报送力度，上半年完成调研文章1篇。同时，加强国土资源法规和应急知识宣传力度，我们在地球日、环保日、土地日期间组织开展了系列宣传活动，制作并散发宣传单1500份，张贴大小宣传横幅标语20多条，开辟电视宣专栏1个，营造了浓厚的宣传氛围。另外，上半年共接收处理各类文电200余份，印发文件100余份，起草领导讲话和汇报材料10篇，组织各类会议15场次，整理文书档案200余份，完成国土志编纂工作。

6、政务中心窗口建设取得新进展。全面实行窗口办文制度，派3名工作人员驻进县政府行政服务中心办公。实行首席代表制，由首席代表行使窗口受理，协调、监督权，凡可在窗口办理的事项如建设用地预审、审批、土地登记发证、采矿许可证审批等一律实行窗口一站式办理，上半年共接件41件。同时，按要求完成了*县第二次行政许可、非行政许可事项的自查清理和保留报批工作，配合相关部门建立了我县招商引资“绿色通道”。

（八）强化效能建设，依法行政能力较大提高

1、加强行风整改，提高队伍素质。按照上级党委的安排部署积极开展了系统行风整改活动，整个行风整改活动内容丰富，形式多样，既有课堂理论教育，又有现场警示教育；既有集中学习，又有分组讨论和心得交流；既有人生理想信念的畅谈，又有法律法规知识的传授。通过行风整改，班子增加了合力，干部增加了干劲，队伍增强了凝聚力，形成了奋发向上、真抓实干的良好氛围。同时，在抓好日常工作的基础上，强化工会、支部组织功能，开展了送温暖献爱心、党

员帮扶等活动，为汶川地震灾区捐款8800.00元，为惠民疫区捐款1201X.00元，干部职工队伍凝聚力有所增强。

2、科学建章立制，规范内部运作。针对内部存在的理想信念淡化、廉洁自律松懈、依法行政不力、作风纪律不严等四大问题，从建立健全规章制度入手，初步搭建起一个权责明晰的作风效能建设制度体系。制定了《机关工作制度》，对上下班、请销假等逐一进行规范，工作秩序不断正规；研究出台了《*县国土资源局党风廉政建设责任制》等一系列制度，从行政履责到监督问责，从会议召开到集体会审，都作了详细的规定，工作程序进一步规范。

3、强化行政效能，增强履责实效。成立落实行政责任制、加强效能建设工作领导小组，制定了《*县国土资源局机关效能建设实施方案》，认真落实首问负责、限时办结、责任追究三项责任机制。对群众要求办理的事项，首先接受办理的人员必须负责到底，能当场办结的要当场办结，不能当场办结的要告知办结时间；对面向社会办理的事项，必须在法定期限或承诺期限内办结，对特别紧急的事项要急事急办、随到随办；对滥用行政执法权、行政不作为等问题，按照局相关规定严肃查处，依法行政能力进一步强化。

（九）加强党风廉政建设，班子凝聚力进一步强化。我局认真总结过去国土部门在廉政建设上的经验教训，以案说法，警钟长鸣。年初制订并下发了《20*年*县国土资源局党风廉政建设的工作计划》，局领导班子与机关科室及局属事业单位逐一签订了党风廉政建设责任书，建立了教育、制度、监督并重的工作机制。落实了责任，强化了措施，努力从源头上遏制腐败行为的发生。通过加强党风廉政建设，我局廉政建设取得了初步成效，廉政意识发生了根本的变化，“十项

市国土资源局信访工作调研报告

市国土资源局信访工作调研报告 开封市国土资源局信访工作调研报告 信访制度和信访工作是我国政治生活中的一项重要内容，是中国共产党长期以来坚持的群众路线的基本实践方式，也是党和政府密切联系群众、了解民意社情、品鉴政策得失的重要渠道，因此做好信访工作关系到社会安定稳定大局，关系到党的执政能力建设。科学分析我局近年来涉土、涉房信访的特点和规律，真正把局部战争、十八亿亩、砖瓦窑、空心村、洪水与土地、政策与决策、买卖集体土地、未批先用等联系起来，与时具进，提出降低国土资源信访量的对策措施，解决重而不视、落而不实等问题，已是迫在眉睫之事。现就调研情况报告如下： 一、我市涉土、涉房信访的基本情况 近年来，因土地、房屋、拆迁、私改等问题引发的群众信访数量持续攀升。根据我市统计数据，全年共接到群众来信来电90件，接受群众来访447人次，同比分别增长18%、25%。全年共接到群众来信来电116件，接受群众来访1098人次，同比分别增长23%、59%，1－6月分我市累计接到群众来信来电75件，接受群众来访443人次，同比1－6月分别增长

35%、30%。、、年接到上级转来的信访件分别为36件、57件、64件，呈逐年急剧上升趋势。 －开封市涉土涉房信访情况表 年份 备注 立案 59 131 191 来信来电 45 90 194 来访 179 447 1098

合计 283 668 1483 二、当前我市国土资源信访的特点 随着我国各项改革的逐渐深化和社会利益关系的逐步调整，各类复杂的社会矛盾日益显现，以经济利益为诱因的信访层出不穷，涉土涉房信访工作面临前所未有的严峻挑战，遇到许多纷繁复杂的棘手问题，有些难点问题已经严重阻碍了信访工作的进一步开展。 从信访发生地域看，主要集中在城郊结合部和经济较发达乡镇。据接待情况看，城区街道及经济较发达的街道、镇信访量约70%，占全市总信访量近30%。 从信访具体内容看，主要集中在拆迁、农村私人违法占地建房、偷挖沙土资源、建窑以及政府主体违规等。这些信访随机性强，数量多，预防难。，这几类信访占总信访量的70%。从信访处置难易程度看，主要集中在带有历史原因的权属纠纷。这类信访由于历史原因和上访人对政策的理解偏差，有的信访群众在重复访的过程中不断增加新的内容，形成历史遗留问题和新的问题相互交织，处理和协调劝返非常艰难，

湖南省县级国土资源局数据中心与网络建设方案

湖南省县级国土资源局数据中心与网络建设方案 湖南省国土资源厅信息化工作办公室 二○○八年七月

目录 1.前言 2.目标任务 2.1基本目标 2.2配置要求 3.建设依据 4.建设内容 5.综合布线 5.1位置选择 5.2信息点和交换机 5.3布线设计 5.4主机房 6.网络系统 6.1 总体结构 6.2 网络结构 6.3 网络核心层 6.4 网络接入层 6.5 服务器区（数据中心） 7.安全系统 7.1 安全配置 7.2 安全管理 8.计算机机房 8.1 机房装饰设计 8.2 供、配电系统设计 8.3 防雷系统设计 9.经费概算

1、前言 数据中心和网络系统是国土资源电子政务运行的基础，是各级国土资源信息远程交换与共享的基础平台。全省国土资源工作会议上省 厅明确要求今年底要实现省、市、县三级联网。国土资源部在2008年 6 月召开的国土资源业务网建设研讨会上，也提出了2008 年年底实现我国中东部地区联网到县的基本要求。 2、目标任务 2.1 基本目标 根据国土资源部和厅党组的要求，建设好县级国土资源数据中心和网络系统，在2008 年底前实现国家、省、市、县四级联网，基本形成全省国土资源信息交换体系，为全省电子政务的 运行提供基础保障。 2.2 配置要求 方案一：基本配置，主要配置以下内容： （1）至少保证 1 套与互联网物理隔离的内网， 1 台路由器与市局联网； （2）至少配置 3 台内网服务器，其中数据库服务器配置RAID 和2T 以上存储空间； （3）1 台物理隔离网闸保证联网安全， 1 套网络版杀毒软件保证 终端桌面安全； （4）具有基本防尘、防潮和控温的简易机房， 1 组机柜存放设备，有简单的防雷措施； （5）每个办公室至少有 1 台可以上内网的计算机。

国土资源局执法监察局演讲稿

国土资源局执法监察局演讲稿 国土资源局执法监察局演讲稿读书人文档频道给广大网友提供最实用的文档资料 尊敬的各位领导、各位评委、同志们: 大家好!我是号选手,来自市局执法监察局。在此,首先感谢领导给我们一个展示自已的机 会。今天,我第一个登台演讲,希望大家给我多一些鼓励,我演讲的题目是 《无悔青春献国土》 。
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青春是首悠扬的歌,歌手是你和我; 青春是只扬帆的船,舵手是你和我; 青春是阵路过的风,当风吹过,谁不曾泪眼朦朦! 青春如诗、如歌、如画。 当一个人的青春融汇一个时代、一份事业中,这样的青春就不会远去,而这份事业也必将 在岁月的历练中折射出耀眼的光芒。记得诗人艾青曾对我们的祖国深情地说:“为什么我的眼 里常含泪水?因为我对这片土地爱的深沉。”爱岗敬业是我们的职责,正是因为这份爱,我们国 土人立志为国土事业奉献青春。p1EanqFDPw 随着学习实践科学发展观口号的提出,随着干部作风建设年活动如火如荼的开展“改变工 作作风,增强执政为民的能力”就像一股清新的春风,吹绿了青青国土,激励着身负重任的
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国土人。我们欣喜的看到,全局干部职工精神面貌焕然一新,工作作风扎实深入,责任意 识、效率意识不断增强,保护耕地资源、保障经济发展的光荣使命深入到每一位国土人的心 中。RTCrpUDGiT 回眸间,我在国土战线上工作已有五个年头,是国土的“肥沃土壤”养育了我,也是国土这 个大家庭锻炼了我,我为这个家感到自豪与骄傲。于是默默下定决心,要为国土事业奉献我的 青春,不遗余力地努力工作。身为国土人,我认为要自觉做到“三心”,何为“三心”?“一是 要具备对事业的爱心”既然我们选择了国土事业,就要把自己的理想、信念、青春、才智毫不 保留地奉献给这庄严的选择,有句口号说得好“不爱岗就会下岗,不敬业就会失业!”爱岗敬业 说得具体点就是要把一点一滴的小事做好。“二是要具备对工作的责任心”责任不仅仅是一 个甜美的字眼,当我成为国土人的那一刻,责任已不知不觉卸落在我的肩上。我要时刻牢记 “权为民所用,利为民所谋,情为民所系”。不仅要对自己负责,对单位负责,更要对每一位老 百姓负责。“三是要具备对业务的精心”执法监察工作任务重、担子沉、责任大,需要我们一 丝不苟、精益求精,一个错误的数据可以导致决策的失误,一个图斑的不正确,可以使几个通宵 的心血白白浪费。要想干好工作,就要肩负使命。肩负捍卫《土地管理法》的尊严,保护好每一 寸土地,全心全意为人民服务。为了这份 5PCzVD7HxA 沉甸甸的责任,我们严防死守 18 亿亩耕地红线。守得住红线,我们就无愧于“国土卫士” 的光荣称号,守不住红线,我们将沦为历史的罪人。“千里之行,始于足下”国土执法监察工作 看似简单,实则复杂,难就难在案件难查处、查处难到位,土地违法案件多与当地政府发展经济

XX年国土局耕地保护工作总结

XX年国土局耕地保护工作总结 一年来，XX年XX团耕地保护工作在师国土资源局的和团场党委的正确领导及关心支持下，坚持以科学发展观为指导，以推进耕地保护特别是基本农田保护为重点，团场在上一轮耕地保护工作的基础上，进一步加大了保护工作力度，积极开展耕地保护工作，为团场经济社会可持续发展做出了一定贡献。现将34团XX年耕地保护工作总结如下： 一、党委重视，组织机构健全。 1、加强组织领导，成立了由团长、政委任组长，分管国土资源和农业生产的副团长任副组长，国土分局、农业科、林管站、财务科、纪委监察科等相关科室人员组成的耕地保护领导小组，下设办公室在国土资源分局，为开展耕地和基本农田保护工作提供了有力的组织保证。 2、明确耕地保护责任，层层签订了耕地保护目标责任书，师与团场签订责任书1份，团场与连队签订责任书11份，连队与农户签订责任书1333份。 3、制定基本农田保护制度，明确考核内容和标准。结合XX团实际，制定下发了《XX团耕地保护工作领导小组的通知》、《XX团耕地保护责任目标考核办法的通知》和《XX 团耕地保护责任目标考核评比的通报》等文件，考核从耕地

保有量、基本农田面积、补充耕地和基本农田的面积与质量、违法占用耕地和基本农田的案件查处等四项指标入手进行考核。 4、加大宣传力度。团场利用电视、报纸、广播、板报等新闻媒体进行广泛宣传，借助每年的“4.22”地球日、“6.25”土地日、“8.29”测绘日、“12.4”法制宣传日，开展耕地保护和法制宣传教育活动，提高团场广大干部职工的国策意识和法制意识，营造依法用地、节约用地、切实保护耕地的良好社会氛围。每年对连队签定的耕地保护责任书的执行情况进行了跟踪检查。 二、实现耕地总量动态平衡 1、团党委一向重视土地利用总体规划的编制和实施工作，无随意调整土地利用总体规划和基本农田保护区位置的现象，全团本年无利用耕地或基本农田搞建设的项目，所以耕地总量动态保持平衡。 2、补充耕地情况。XX年以来，我团按农二师要求加大了土地开发复垦力度，通过团场投资和动员社会力量参与先后开发储备耕地面积达875.331公顷，同时本着“谁破坏，谁复垦”的原则，由建设用地单位交纳耕地开垦费，实行先补后占，加大开发复垦工作力度。目前我团储备库耕地充足，可以完全确保我团建设项目用地占补平衡的需要。 三、对基本农田实行特殊保护

农村自查报告(精选多篇)-自查自纠报告.doc

农村自查报告(精选多篇)-自查自纠报告第一篇：小城镇及农村关于土地问题的自查报告 县国土局根据《小城镇及农村情况调查提纲》要求，研究安排由局领导牵头负责，组织用地股、县统征办人员参加，到柳树、金华等国家、省级试点小城镇，与试点小城镇的分管国土的镇长、国土所长和相关人员一起，通过座谈;查找资料;汇总数据，基本弄清了有关现状和问题，主要情况是： 一、目前的土地政策对小城镇建设的影响 自2014年贯彻《省委办公厅、省政府办公厅转发关于扩大我省小城镇建设试点的实施意见的通知》(川委办发[2014]28号)、省国土资源厅《关于加强试点小城镇建设用地管理促进试点小城镇建设发展的通知》(川国土资发[2014]22号)以来，土地优惠政策落实到了我县8个试点小城镇，产生了强有力的推动作用，加快发展了我县国家级试点镇柳树、省级试点镇金华、广兴、金家、仁和、太乙、洋溪、复兴。主要体现在： (一)200亩建设用地指标全部到位。如柳树镇2014年以来城镇发展共占用土地409亩，用够了200亩指标。金华等镇建设用地指标经省政府批准，分期使用;金华镇现实际使用60余亩指标。这些指标的使用一是贯彻了保护基本农田的原则，在土地利用总体规划指导下，只能占用劣质地、非耕地，如柳树镇就使用了劣质地和非耕地247亩。二是按项目审批节约用地，没有出现囤积和闲置土地情况。 (二)认真开展了土地整理，大力开展旧城、旧村改造。土地

整理后做了非农业建设占用耕地与新增耕地的动太平衡。金华镇大力进行旧城改造、少占耕地，现已进行了前期旧城改造。金华镇的九坝造地列入了国土资源部的全国示范范围，经省厅验收新增耕地3360余亩。今年又配合县局进行陡磨子村土地整理，新增耕地410亩，工程将年底前完工。 (三)土地的有偿收益按政策返回试点城镇，城镇基础设施不断完善，地价显著上升。新增建设用地收益返回柳树镇120余万元，全部用于基础设施建设。柳树镇中心街、花园大街等处土地价格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。 二、前几年以地生财情况 各试点城镇以出让土地、划拨土地的方式以地生财，收取了土地出让金留镇70%，增强了财政实力，扩大了招商引资。如金华镇招商引进港发饼业租地100亩，投资1500多万元;华西硅业投资3000万元，产值将上亿元;金磅公司投资1000多万元，产值达5000万元。同时引进抗州老板，改建了频临倒闭破产的华山丝厂。 三、如何解决失地农民问题 一是对农民的补偿安置费用全部现金支付到位，依法维护失地农民的合法补助收益。二是地理加大对失地农民的电工、缝纫、管道、餐饮等技能培训，改靠拼体力挣钱为凭技术挣钱，多输出技能工增加劳动附加值。三是动员、鼓励失地农民参加社区社保，对符合条件的全征社农民老小实行农转非后进行社区低保，使他们有稳定的生活来源。四是在项目开发、街道开发中预留一定的商业门面给失地农民建设。通过自主经营或从事二、三产业或租

最新整理国土资源局正风肃纪调研报告.docx

最新整理国土资源局正风肃纪调研报告国土资源局正风肃纪调研报告 传达了刚刚结束的我市正风肃纪会议精神，要求全体科级以上干部立即行动起来，认真开展对照检查活动，特别是局领导班子要高度重视，以身作则，率先垂范，带头落实条规，带头开展对照检查，带领全局干部积极参与到此项活动中，照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，不断增强廉洁意识，加强自我修养，查找自身存在的问题，对照“八项规定”和干部廉洁从政的各项规定，逐一梳理、逐一检查、逐一诊治。做到： 一是强化宗旨意识。作为统计干部，就是要围绕经济发展大局，把身子扑在基层，到基层一线调研，深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，为地方经济社会发展提高优质服务。 二是夯实工作作风。统计干部要把作风建设当作一种自觉行为，在具体的实际工作中自觉践行。要把求真务实，千方百计提高统计数据质量和经济发展的热点、难点问题作为工作的重点。统计干部要恪尽职守，勇于奉献，紧紧围绕统计“三个提高”，把加强统计建设，弘扬统计文化，提升统计服务水平和能力为己任，努力促进统计事业的健康发展。 三是建立健全规章制度。严格执行我局《机关工作制度汇编制度》，严格遵守制定的党风廉政建设、党组学习、纪律检查、财务制度、车辆管理等各项制度，做到用制度管事，按规定办事。 四是开展监督检查活动。开展治理“庸、懒、散、奢”等不作为行为活动，把贯彻落实“八项规定”与年终工作总结相结合，与年度考核工作相结合。 五是要改进工作作风。首先从改进文风会风文风着手，严格会议管理。精简会议数量。控制会议规模。压缩会议时间。严格会议经费管理。严格控制会议活

动经费，未经批准的会议一律不得报销会议费用;精简文件数量。没有实质性内容，可发可不发的公文，坚决不发。控制文件规格。严格按照有关规定制发文件。减少纸质文件。在安全保密的前提下，充分利用统计信息网站和政务信息化系统，减少纸质文件数量。压缩文件篇幅。撰写公文突出主题，删繁就简，力戒空话、套话，做到条理清楚、文字精炼;厉行勤俭节约。认真执行厉行节约的有关规定。加强机关财务开支管理，严控“三公经费”等支出，有效降低行政运行成本。严格公务接待管理。按照规定标准安排住宿、用餐。严格遵守廉洁从政规定。严格执行公务用车配备、使用、管理的有关规定。外出公务时严格按规定乘坐交通工具，超标准的一律不予报销。 针对干部作风建设方面存在的突出问题，紧密联系工作实际，按照找出问题、找准问题、找全问题的要求，认真开展纪律作风整顿活动。看是否存在政治理论学习不够深入系统、业务知识学习一知半解、似懂非懂，难以胜任工作和推动创新，运用理论指导实际工作的能力不强等问题;看是否存在精神消极懈怠，工作缺乏激情，不思进取，思想保守僵化，工作因循守旧，缺乏创新意识、创新精神和创新能力。看是否存在有令不行，有禁不止，不守纪律，我行我素，不严格遵守上下班纪律和会议纪律、迟到早退，擅离职守、随意脱岗、工作时间玩游戏、炒股票、聊天、购物等问题;看是否存在不能按时按质按量完成工作任务，工作被动，疲于应付，对上级安排的工作顾此失彼，抓不住重点，分不清主次等问题;看是否存在服务态度不端正，服务意识不强，工作作风粗暴，对群众态度冷漠，门难进、脸难看、事难办等问题;深入查找思想、作风、服务、廉政、纪律等方面的问题和不足。通过批评与自我批评，彼此坦诚交流，查找问题，形成共识，切实转变工作作风，纪律作风整顿取得实效。

国土资源数据中心设计方案

国土资源数据中心设计方案 1、建设目标 XX市国土资源系统“一个平台、两个市场”（一期）建设项目数据中心建设目标如下： 采用“物理分散+逻辑集中”的模式建立XX市国土资源数据中心。通过统筹规划、顶层设计、整合资源、构建环境，并采用数据资源规划（IRP）的方法，对全市各类国土资源数据的采集、整合、汇交、更新、存储、管理、共享、应用进行全方位的规划，构建市级国土资源“横向到边、纵向到底、联动更新”的数据中心核心数据库，实现各类国土资源数据的集成管理与更新，实现各类国土资源数据的共享服务与综合应用，形成科学合理的数据框架、服务框架和运行环境，为国土资源行政审批、业务管理、综合监管、辅助决策、社会化服务提供统一的数据和技术支撑平台。 2、建设原则 XX市国土资源“一个平台、两个市场”建设是一项复杂的系统工程，涉及面广、技术性强、工作任务重、资金投入大，在设计、组织、实施和管理中必须坚持以下原则。 （1）高点定位，统筹规划。 （2）整合资源，夯实基础。 （3）统分结合，以统为主。 （4）试点先行、稳步推进。 （5）边建边用，以用促建。 （6）保证安全，开放服务。 3、建设任务 （1）标准规范建设

采用数据资源规划的方法，对市局的国土资源领域数据资源进行统一规划，根据国土资源数据内容和特征、应用特点，将国土资源数据库按照一定的规则进行区分和归类，按照一致性、集约性、独立性、完整性、实用性和适用性为原则，建立数据从采集、更新、管理、存储、服务的一系列规范，保证数据中心按照统一的数据组织规范、统一的空间数据数学基础、统一的数据分类代码、数据格式、命名规则、统计口径和服务方式进行建设，奠定XX市国土资源信息化标准体系的基础。 （2）核心数据库建设 在基础设施支撑下,按照数据中心建设的有关技术标准规范对不同类别、不同专业的海量、多源、异构数据进行梳理、整理、重组、合并等，利用提取、转换和加载工具以及必要的手段，将处理、加工好的数据按照统一的建库标准进行入库，数据按分层分类管理，形成国土资源数据中心数据库，包括数据资源目录体系（数据资源目录、应用服务资源目录）、数据中心数据库群（元数据库、基础数据库、专业数据库、管理数据库）等。 （3）国土资源数据中心管理平台建设 建设数据中心管理平台，依托数据中心管理平台中的采集与更新系统、数据库管理系统、运行维护系统、国土资源目录服务系统及一系列数据服务组件、应用服务组件和依托于这些组件之上的“一张图”综合应用服务系统，形成数据集成管理、联动更新、共享服务、“一张图”应用的一体化平台，集中管理和以“一张图“的形式集成展示土地、矿产、地质等各类国土资源专业信息，形成全面展示国土资源状况的“电子沙盘”；并综合应用各类国土资源信息，为不同科室和应用系统提供定制化的图形辅助审查和统计分析等服务，形成为业务办理人员和其他系统提供服务的服务仓库，奠定数据应用和共享服务的平台基础。 4、建设基础 （1）数据基础 XX市国土局经过多年的国土资源调查评价，已经积累了包括基础地理、土地利用现状、土地利用规划、基础地质、矿产资源规划和遥感影像等一批海量

国土资源执法监察动态巡查制度

国土资源执法监察动态巡查制度 为了全面落实《土地管理法》、《矿产资源法》，强化国土资源执法监察工作，及时发现、制止和查处国土资源违法行为，结合我县的实际，实施土地巡查制度如下： 一、巡查范围 各乡、镇土管所应根据土地利用总体规划、矿产资源总体规划和基本农田划定区域，结合当地情况，对所辖区域划分不同等级的巡查范围，实行动态巡查。 1、一级巡查区域： ①基本农田保护区；②县城规划区、工业园区红线内；③建制镇、城乡结合部；④重点建筑石料采矿区，一般性矿产开采点。 2、二级巡查区域： ①基本农田保护区以外的耕地；②县道、乡村道两侧50米范围内；③小集镇周边以及项目建设用地。 3、三级巡查区域：①一级区域、二级区域以外的土地；②一级区域、二级区域以外的采矿区。 4、一级区域为重点巡查区域，每周巡查一次，二级区域每两周巡查一次，三级区域每月巡查一次，注重抓 一、二级区域，兼顾三级区域；全面掌握辖区建设用地和矿区开采动态，实施全程监控。 二、职责分工 1、国土资源执法监察、土地利用动态巡查工作，由县局执法大队、乡镇国土所监察员和村信息员承担，县局执法大队主要对一级巡查区域的土地利用情况实施巡查，并负责组织、协调和指导乡镇国土所监察员和村信息员的巡查活动；监督检查和考核村信息员的巡查情况和效果。 2、各乡镇国土所监察员对所辖范围内的二级巡查区域的土地利用情况实施巡查，对巡查过程中发现的问题随机、及时予以处理，并向执法大队报处理结果，问题较大的，应及时上报执法大队立案查处。 3、各村信息员负责对三级巡查区域进行巡查，重点巡查乡村道路两侧和村庄周围等，发现问题，及时制止，并报乡镇国土所予以处理，同时，密切配合执法大队和乡镇国土所对一、二级巡查区域的巡查活动。 三、巡查人员职责 1、全体国土资源执法监察动态巡查专职和兼职人员，必须认真履行职责，总结本区域国土资源违法特点，违法发案区域和分布，对一级巡查区域随时巡查和定期巡查。 2、实行分片包干，责任到人。县执法大队及分管领导负总责，执法监察人员实行定人、定位、定责任，包查、包处理、包监督、包结案。乡镇一级要以村、组为单位，将本行政区分成若干责任片，责任人为组长。

坚守耕地保护红线

坚守耕地红线保卫绿色家园 ?天罗地网?式监管格局，使得我市在实施基本农田保护方面，走在了全省前列。全天候全时段全方位的立体式土地执法巡查，确保了全市196万亩耕地、163万亩基本农田数量不减少，用途不改变，质量有提高。 ?当大象在枪声中倒地，当飞鸟从森林中绝迹，当原野不再翠绿，我们听见大地的叹息……?正如前些年流行甚广的《大地之歌》中所唱，我国的土地正随着经济的快速发展，变得越来越珍贵。 据权威部门公布的数据来看，我国耕地存量仅20.30亿亩，且以每年1240亩的速度持续减少。我国人均耕地面积只有1.38亩，在全世界26个人口超过5000万的国家中，我国人均耕地面积排在倒数第三位。 习近平总书记指出，耕地是保障国家粮食安全的根本，耕地红线要严防死守，现有耕地要基本稳定，耕地质量要不断提高。要像保护文物，甚至要像保护大熊猫那样保护耕地。 ?保护耕地红线?成为我国土地资源管理的核心工作。“天罗地网”守红线 保护耕地资源是我国的基本国策。我市在落实耕地保护

责任，完善齐抓共管保护机制方面，有哪些可圈可点之处呢？ 据市国土资源监察局副局长许生发介绍，?我市正积极构建管控性保护、建设性保护、激励性保护相结合的耕地保护新格局。关于管控性保护，形象点说就是天上有卫星遥感监测，地上有层层监管，天罗地网坚守红线。? 许生发说，我市在强化耕地保护责任方面，可用?树型结构?来概括：以市委综合考核和?三农考核?为平台，市、镇、村层层签订年度耕地保护目标责任状。建立健全耕地保护巡查制度和网格化管理制度，聘请人大代表、政协委员为耕地保护监督员，聘任全市基层623名村组干部和村民代表为耕地保护协管员，对全市耕地进行全覆盖、全时段巡查。 ?就算不给工资，我们也会守好自己的田！因为田地是农民的根本，连地都守不好，我们的生活还怎么过？?6月18日，记者到沔城镇王河村采访时，村级协管员老姜的一番话，说出了普通百姓对土地的感情，?我们天天在村里转，全村的大事小事都在脑子里装着呢！有时根本不需要到现场，都知道哪家人在建房挖沟，符不符合政策！? 在许生发眼里，这些?前哨?式基层干部，就像整个土地保护系统的神经末梢，?最敏感，最准确，反馈消息也最及时！? ?天罗地网?式监管格局，使得我市在实施基本农田保

市规划和国土资源局土地利用总体规划自查报告

市规划和国土资源局土地利用总体规划自查报告市规划和国土资源局土地利用总体规划自查报告： 市规划和国土资源局： 根据《国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作 __》（国土资发〔〕8号）《国土资源、部办公厅 __市县乡级土地利用总体规划编制指导意见 __》(国土资厅发〔〕51号)等文件要求，我局对《土地利用总体规划（—2020年）（以下简称《规》划》）成果进行了认真自查，重点对规划基数、上级规划指标落实、规划图数一致及规划数据库等进行自查，现将具体情况报告如下： 一、规划基数，辖区土地总面积329661公顷，其中农用地270180公顷，建设用地36084公顷，未利用地23397公顷。农用地中耕地213958公顷，园地860公顷，林地35530公顷，牧草地59公顷，其他农用地19773公顷；建设用地中城乡建设用地29627公顷，交通水利及其他建设用地6457公顷。土地总面积及各类用地面积与市核定的土地利用现状数据一致。 二、上级规划指标落实情况

（一）耕地保护指标至2020年，全市耕地保有量不低于187170公顷。规划安排补充耕地5984公顷，超过或等于市级规划下达的补充耕地任务5984公顷；规划控制耕地减少面积3209公顷；低于或等于市级规划下达的耕地减少控制规模3209公顷。文本中安排的土地开发增加耕地3804公顷，复垦增加耕地94公顷，增加耕地2086公顷，耕地增加之和与规划确定的补充耕地指标一致；文本中安排新增建设占用耕地1304公顷，农业结构调整允许减少耕地1769公顷，灾毁减少耕地控制在136公顷，耕地减少之和小于或等于上级下达的耕地减少量，与规划确定的增加耕地指标一致。规划中确定全市基本农田保护面积174450公顷，超过或等于市级规划下达的基本农田保护任务和机动指标之和。 （二）建设用地调控指标到2020年，全市建设用地总规模控制在38741公顷以内，其中城乡建设用地规模控制在31377公顷以内，城镇工矿用地规模控制在6697公顷以内，交通水利及其他建设用地规模控制在7364公顷以内；规划期间，安排新增建设用地3100公顷，其中新增建设占用农用地2656公顷，新增建设占用耕地1304公顷，其中新增城乡建设用地共计2188公顷，新增交通水利及其他建设用地共计912公顷。至2020年，人均城镇工矿面积控制在162平方米以内。批注[w1]:1758.97《规划》中上述用地安排严格落实了市级规划确定的各项建设用地指标。

2018年国土调研报告3篇

2018年国土调研报告3篇 *目录2018年国土调研报告省级以下国土干部管理体制改革调研报告县国土资源局关于农村集体土地流转调研报告国土资源所是国土资源系统的核心组织单位，既是国土资源管理工作的根基，又是前沿阵地，国土资源所的工作人员是国土资源法律法规的执行者，是国土资源系统的服务窗口，直接解决的是老百姓的土地权属及权益问题，工作的好坏直接关系着国土系统的整个形象。在国土资源系统的这个神经末稍，它承担着及时传达和反馈基层国土资源管理的信息。 笔者有幸参加全国乡镇国土资源所长两期实验班，感触颇深。亲身感受到部党组对基层所的重视程度，部培训中心给基层所长培训，这是国土资源部的一个创举，任何一个部委都没有做过的，是深入学习科学发展观，构建和谐社会主义的一项重大举措，是基层所最高层次的培训。授课教师有部里的处长、副处长，有专家，有教授，都是权威人士。授课内容丰富，有理论，有实践，有案例，有解析。学习形式多样化，有学习，有讨论，有交流，有座谈。为基层人员的学习交流搭建了一个平台，做到了上情下达，下情上传的最佳效果。第一期班干部12个省学员代表与鹿心社副部长的座谈，实现了国土系统最高层和最低层的对话，表明了部党组对基层国土资源管理工作的重视、关心、理解和支持。 我是来自内蒙古兴安盟科右前旗##国土资源所的副所长，从事国土资源管理工作十年，工作在国土管理第一线，借这次机会

谈谈国土资源管理工作的看法、建议，希望与大家一起交流共勉。对基层国土资源所工作信息，加深基层所的了解，反映基层所的实际情况,为基层国土所的进一步管理迈向新阶段而贡献力量。 根据这十年来的工作，我将基层国土资源管理划为两个阶段。第一阶段：从1986年到XX年，这个阶段国土资源所叫“土地管理所”或“土地办”，人、财、物全部由乡镇人民政府管理，日常管理是完全受政府主官的重视程度影响最为严重的阶段，领导重视了，土地所还能够做些业务工作，否则土地所就得全天候做乡镇中心工作，业务工作只能用业余时间完成。旗土地管理局是业务指导部门，下达的各项工作任务、目标都得不到落实和执行，所谓的土地管理只是一句空话。第二阶段从XX年到现在，所谓的“垂直管理”阶段，国土资源所管理垂直到旗县级国土资源局，人、财、物均由旗县国土资源局管理;实际人、财、物还是受旗县人事局和财政局管理。旗局工作人员和基层所人员工资和办公费用由财政局核定，人员职称评定、工资涨幅由旗县人事局管理。旗局班子成员垂直到盟市国土资源局管理，对于这两个阶段我想谈谈我的看法与建议。 一、体制影响着工作环境 XX年国土资源系统体制改革，国土资源所也就成了“条管单位”，全局当时人员超编，为了便于管理实行优化组合，竞争上岗，即理论测试、民主测评、组织考核。从80余名干部中精挑细选后，38名人员上岗。这支国土资源队伍达到具有政策理

国土资源局矿产资源和执法监察考试试题业务知识

国土资源局矿产资源和执法监察考试试题业务知识 1、下列不是诱发崩塌产生的主要因素的是（ D ） A采矿 B工程开挖边坡和强烈振动 C暴雨 D太阳暴晒 2、因挖损、塌陷、压占等造成土地破坏的，用地单位和个人应当按照国家有关规定进行复垦。复垦的土地应当优先用于( A )。 A农业 B生产建设 C工业 D房地产开发 3、因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，按照谁引发、谁治理的原则由( A )承担。 A责任单位 B国家 C地方政府 D监管单位 4、根据《地质灾害防治条例》的规定，在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行( B )，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分。 A地质灾害可能性评估 B地质灾害危险性评估 C环境影响评估 D地质情况评估 5、地质灾害预报由县级以上人民政府( D )主管机构发布。 A国土资源部门会同农业部门 B国土资源部门会同公安部门 C气象部门会同公安部门 D国土资源部门会同气象部门 6、发生滑坡、崩塌时应尽快向（ A ）跑离危险区。 A两侧 B沿滑坡、崩塌主方向上方 B沿滑坡、崩塌主方向下方 D任意方向 7、我国地质灾害防治的方针是（ D ）。 A谁引发、谁治理 B指导及管理相结合 8、崩塌和滑坡的前兆是（A ）。 A断流泉水复活，或泉水井水忽然干涸;滑坡体后缘的裂缝扩张，有冷气或热气冒出;更多各地国土局考试资料和真题，请淘宝搜索国土考试小灵通。有岩石开裂或被挤压的声音 9、地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级.下列说法正确的是（ AB ） A特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的 B大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的；

县国土局国土资源综合执法检查自查情况报告(完整版)

县国土局国土资源综合执法检查自查情况报告 县国土局国土资源综合执法检查自查情况报告 第一篇： 县国土局国土资源综合执法检查自查情况报告 市国土局、市监察局： 根据省国土资源厅、省监察厅《关于开展国土资源综合执法检查的通知》（皖国土资〔〕206号）文件要求，今年9月下旬至10月上旬，县国土局、县监察局联合开展了国土资源综合执法检查，现将自 查情况报告如下： 一、自查的基本情况 一经营性用地招标拍卖挂牌出让情况 我县土地收购储备中心自7月30日成立以来，共挂牌出让经营性土地5宗，面积25197平方米，总成交价51 8.25万元，土地纯收益209万元。其中商住综合用地2宗，面积7287平方米，成交价246万元，加油站用地2宗，面积6846平方米，成交价9 7.44万元，宾馆餐饮业用地1宗，面积11064平方米，成交价17 4.81万元。 经营性用地招标拍卖挂牌出让制度在我县得到全面落实，但由于我县土地市场较小，全面形成土地市场的激烈竞争机制还需做很多的 工作，任务还十分艰巨。 二土地出让合同或划拨决定书履约执行情况

近年来，我县土地出让合同或划拨决定书履约执行情况总体较好,除行政办公等符合划拨用地目录的项目用地外,其他用地均实行有偿有限期使用,对划拨土地改变用途的一律签订土地出让合同,报政府批准,对存量划拨土地随房交易补办出让手续的,因其面积较小,部分未签土地出让合同但在办理土地出让登记手续时均已报请县政府审批。土地出让合同签订后，要求土地使用者严格按土地出让合同约定开发利用土地，不允许擅自改变出让合同约定而使用土地。在基准地价覆盖的范围内，土地出让金征收标准皆不低于基准地价的40%，基准地价覆盖范围外按评估地价的40%收取土地出让金。政府为支持企业发展，对部分工业企业用地出让金暂时缓征，但要求企业不得改变土地用途或变更权利人。 三土地清理情况 为贯彻落实国务院关于《深化改革严格土地管理的决定》（国发28号）文件精神,巩固治理整顿土地市场秩序成果，妥善处理和解决历史遗留问题，根据国土资源部《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》（国土资电发22号）及省、市等规定精神，我县及时对违法用地情况进行了清理。 1、违法用地基本情况 我县企业违法用地共59宗，其中7月30日之前违法用地43宗，面积 8.83公顷；7月30日之后违法用地16宗，面积 73公顷。 2、违法用地处理情况 经报请县政府批准同意:

国土资源执法监察主要做法

国土资源执法监察主要做法 1、注重宣传培训，切实增强保护资源意识 一年来，我们始终把宣传教育作为保护土地资源的一项重要举措来抓。为了认真宣传贯彻落实《土地管理法》及其它配套法规，使全县广大干部群众牢固树立依法用地意识，我们以“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制日为契机,采取广播、电视专栏、设立咨询台、悬挂横幅、散发传单等形式，广泛宣传国土资源管理法律法规以及国土资源国情知识。同时，充分利用县有线电视台《静乐时迅》、静乐新闻网站以及会议、公告、传单等媒体媒介，采取多种形式，对打击违法占地工作进行了全方位宣传报道，不断增强干部群众的资源保护意识。为适应新形势、新任务和新要求，更好地履行职责，推进工作，我们还把全面加强教育培训作为提高基层干部队伍素质的有效举措，通过“请进来、走出去”的培训方式，着力提高干部职工的综合素质和业务能力。先后投资10万元组织乡、村两级干部230余名在忻州顿村举办了2期乡村干部国土资源法律法规知识培训，有效增强了基层干部的国土资源保护和管理意识。 2、强化监管责任，建立健全三级监控网络。 静乐地处山区，交通不便，80%以上村庄坐落在山沟，给土地监管带来很大难度。一年来，我们立足辖区实际，因地制宜，在巡查监控网络构建上下功夫，逐步形成了县、乡、

村三级防控网络，在体制和机制上保障了土地执法监察工作在基层的深入开展，真正做到了第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告、第一时间查处和解决问题。一是明确村民委员会主任是耕地保护第一责任人，对辖区土地负有监管和保护职责，严禁村民在耕地上特别是基本农田范围内盖房，严禁任何人非法、违法出售或转让土地，严禁村集体出现“以租代征”行为。二是明确乡镇国土所所长是土地执法监察巡查第一责任人，组织动态巡查工作，重点区域每周不得少于2次，非重点区域每周检查1次，对于发现的违法用地行为，及时向县局报告、调查、制止。三是明确局执法大队的职责。对重点区域每半月不少于1次，非重点区域每月1次，及时将巡查情况如实填写巡查汇总表，发现问题立即制止，并及时向分管局长和局长报告。对重大国土资源违法行为，该向上级反映的事要立即报告。为了强化县、乡、村三级监督责任，我们还建立了严格的责任追究机制。县政府与各乡镇人民政府签订了基本农田保护目标责任书，将辖区内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况列入各乡镇主要领导政绩和年度岗位目标责任考核之中，实行一票否决制。县局与国土所负责人每年也要签订土地执法监察巡查责任书；各乡镇分管负责人与村主任签订耕地保护目标管理责任书，将监管责任落实在具体人头。

乡镇国土管理部门耕地保护与土地整理管理

乡镇国土管理部门耕地保护与土地整理管理 一、判断题 1、符合省级政府耕地保护目标考核标准的三项要求中的任意一项的，考核认定为合格。（） 2、对省级政府耕地保护目标考核认定为不合格的由国务院责令整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田，整改期间暂停该省（区、市）农用地转用和征地审批。（） 3、基本农田是耕地的一部分，而且主要是高产优质的那一部分耕地，但并不是所有的耕地都是基本农田。（） 4、基本农田保护期限和基础数据应与土地利用总体规划的规划期限和基础数据相一致。（） 5、省、自治区、直辖市人民政府及土地行政主管部门有权将一定数量的基本农田转为国家建设用地。（） 6、基本农田保护区划定后，由乡镇人民政府设立保护标志，并予以公告。（） 7、基本农田可用于发展林果业和挖塘养鱼。（） 8、补充耕地数量质量实行按等级折算，是按照农业综合生产能力不降低的原则，利用农用地分等定级成果和方法，将补充耕地数量、质量与被占用耕地等级挂钩并进行折算，实现耕地占补数量和质量平衡。（） 9、特殊建设项目占用耕地可不必履行开垦耕地的义务。（）

10、土地复垦的义务人是用地单位合格人，验收者是当地人民政府土地行政主管部门。（） 11、乡人民政府可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。（） 12、国家建设重点工程、城市建设，乡镇企业、农村居民建房，占用耕地的都必须履行开垦耕地的义务，但由国务院批准免除的除外。（） 13、目前，我国农用地整理包括两种形式：综合整理、专项整理。（） 14、土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取政治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。（） 15、复垦土地者可以优先取得土地使用权。（） 16、企业在生产建设过程中所破坏的集体所有的土地，必须由国家征用。（） 17、《土地管理法》规定了划定基本农田的数量要求，即各省、自治区、直辖市划定的基本农田相当于本行政区域耕地的70％以上。（） 18、基本农田保护区以乡（镇）为单位进行划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。（） 19、土地整理原则上应由县、乡人民政府组织。（） 20、土地复垦后恢复的土地应优先用于基本建设。（） 21、《省级政府耕地保护责任目标考核办法》规定，从2006年起，每五年为一个规划期，在每个规划期的期中和期末，国务院对各省、自治区、直辖市各考核一次。（） 22、对认真履行耕地保护责任目标且成效突出的省、自治区、直辖市应

项目自查报告

篇一：项目自查报告(格式) 附件3： 项目自查报告（格式） 一、项目执行情况。对照农业项目资金管理的总体要求检查是否做到资金到项目、管理到项目、核算到项目，是否按项目进行管理；检查项目的实施是否严格遵守上级主管部门下达的项目计划，有无擅自更改项目实施内容、实施标准、实施地点等问题；检查项目完成进度情况，是否按照计划时间完成项目。 二、资金使用情况。对照相关农业项目资金配套的管理办法，重点检查项目单位是否按照制度规定的开支范围和开支标准使用农业专项资金，项目资金的管理是否做到专款专用、专账核算和专人管理，有无挤占挪用项目资金、以拨代支、虚报项目完成额、擅自扩大开支范围、提高开支标准、计划外项目支出或基本支出挤占项目资金问题；原始凭证是否符合要求，有无依据不符合规定的原始凭证或虚假原始凭证列支项目支出问题，以及以虚假业务事项虚报项目完成额问题。 三、项目管理情况。检查项目单位是否建立了农业项目资金管理办法等内部管理制度，对项目负责人的要求是否具体、明确；检查项目单位资金使用审批手续是否完备，是否符合《会计法》关于“会计监督”的有关规定；检查项目单位是否对每个项目分别进行管理，各个项目的进展情况和完成情况是否明确。 四、项目成效情况。检查项目单位对已完成项目是否按规定组织验收；项目单位是否按照项目建议书提出的目标、预期效益对已完成项目的资金使用效果进行评价；项目单位的效益评价意见是否实事求是，有无科学依据；项目是否发挥了资金使用效益，实现了项目目标。 五、问题与建议。既包括具体项目的问题和建议，也包括重大项目资金投向及管理方面的问题与建议。篇二：xx市国家投资项目自查报告 xx市国家投资 土地开发整理项目自查报告 根据国土资源部《关于开展国家投资土地开发整理项目实施情况检查的通知》要求，结合财政部这次对我市国家投资项目检查过程中提出的要求，我局立即组织耕保、财务、监察、工程技术等科室及相关业务专家组成检查机构，对2001年-2006年国家投资的土地开发整理项目进行逐个对照检查，现将自查情况报告如下： 一、xx市综合开发项目 1. 项目建设任务完成情况。 该项目于1999年7月份上报，2001年7月经国土资源部批准立项，其性质为国家投资、地方承担的土地开发重点项目。项目规模xxx.xx公顷。总投资xxx万元。建设期一年（2001年10月—2002年10月）。项目由xxxx规划设计。 2、工程建设完成情况。 该项目于2001年10月20日正式开工，至2002年10月底全面完成，各项工程完成情况如下：规划完成土方179万立方米，实际完成179万立方米，完成率100%；规划排水沟18.37公里，实际完成18.37公里，完成率100%；规划桥涵14座，实际完成14座，完成率100%；规划田间道9.49公里，实际完成9.49公里，完成率100%；规划生产路5.5公里，实际完成5.5公里，完成率100%；规划农田防护工程共植树28040株，实际完成28040株，完成率100%。 3.项目资金使用与管理情况 该项目总投资xxx万元，全部为中央投资。到位资金xxx万元，项目实际支出xxx万元。其中：工程施工费xxx万元，设备购置费23.0万元，前期工作费为29.0万元，业主管理费为9.45万元，不可预见费10.12万，竣工验收费13.13万元。 在资金管理使用方面严格执行《土地开发整理项目资金管理暂行办法》实行“专款专用、单

关于国土资源执法监察工作的调研报告

浅议当前我县国土资源执法监察工作现状及 对策分析 (詹忠) 会理县位于四川省西南部，凉山彝族自治州正南端，攀西资源开发区腹心，辖6个工业（生态）园及50个乡镇304个行政村，幅员面积4527平方公里，总人口约45万人，全县基本农田保护面积28510公顷，耕地保有量38520公顷。县境内各类非农业建设用地数量多，分布范围广，矿产资源富集，点多、面广、矿种全，从事矿产资源勘查、开采、加工、经营的企业达350余户，占全州矿业企业总数的三分之一还多，且无证非法矿点多达500余个，国土资源违法违规案件主体复杂、手段隐蔽、量大面广，查不胜查、防不胜防，管理难度大，执法监察难度更大。 一、国土资源违法违规案件的现状、特点以及发展趋势 （一）少批多占。一是受农村特定生活习惯与条件的限制，农村宅基地大多数占地面积都在200平方米以上，大部分村民建房都要超出批准的面积；二是经营性用地逐步实现市场化配臵，土地取得成本较高，部分土地使用者为了达到少出钱多占地的目的，通常采取少批多占的手段非法占用土地。 （二）未批先用。由于国家取消了县级人民政府的农用地转用和土地征收审批权，经营性用地全面实行市场化配臵，部分土地使用者为了规避国家土地用途管制制度，不依照法定程序或不经最终审批机关批准，通常采取隐蔽、突击施工等手段在短期内迅速实施非法占地行为，以造成对土地的破坏来达到其非法占地的目的。

（三）改变用途。一是部分村民钻国家政策的空子，以修建农业结构调整用房的名义，借机建造永久性住房或商业用房；二是划拨土地未经批准非法入市交易或者擅自改变原批准用途。 （四）农村集体土地非法流转（以租代征）。一是少数基层干部和村民法制观念淡薄，为了局部和短期利益，打着联营、联办村社企业或者为集体谋利益的幌子，擅自转让、出租集体土地用于非农业建设；二是部分土地使用者为了规避农用地转用和土地征收审批，甚至采取“以租代征”的方式非法占用集体土地从事非农业建设活动。 （五）无证采矿（以探代采）。受经济利益的驱动，极少数人无视国家法律法规的规定，私挖滥采和仅持勘查许可证非法采矿的现象仍时有发生。 （六）非法转让矿产资源或矿业权。部分矿山企业法制观念淡漠，擅自采取井巷工程承包等名义非法承包、租赁或者买卖、转让矿产资源。 （七）越界开采。由于资源枯竭，一些矿山企业以增加地方财政和企业收入为由，擅自将不属于自己矿界内的矿产资源以挂靠或承包等形式转让给他人开采或自行开采。 （八）无证加工、经营矿产品。部份乡镇和企业的法制观念比较淡薄，地方保护主义思想严重，在不同程度上还存在无证非法从事矿产品加工、经营的现象，阻碍了矿业经济健康有序地发展。为逐步实现资源向资本的根本性转变，珍惜和合理利用资源，从以上分析可以看出，随着国土资源管理法律、法规的不断配套完善，国家对土地、矿产资源的管理和监控逐步强化，市场化配臵资源的体制基本形成。但同时，随着经济社会的快速发展，灾后