当前中国发展的战略机遇

当前中国发展的战略机遇

一摘要

21世纪头20年对我国来说是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，这是党的十六大报告首先作出的重大判断。党的十六以来，正是因为我们党敏锐发现、紧紧抓住并切实用好了这个重要战略机遇期，带领人民群众连续十年不懈奋斗，成功地使我国社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，使人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，并从而使我国综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化，经济总量从世界第六位跃升到第二位。

关键词：发展经济战略机遇期.

二正文

2002年5月31日，江泽民同志在中央党校发表重要讲话中指出：“纵观全局，21世纪头一、二十年，对我国来说，是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”这段话当年被写进了党的十六大报告。党的十八大报告在对21世纪第二个10年世情、国情、党情的深刻变化及其所蕴涵的挑战、机遇进行科学分析的基础上，明确指出：“综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。这是一个重大战略判断，是我们明确目标、作出决策、制定政策的基本前提。

我们可以从当前国内外的形势分析提出重要战略机遇期的依据

从国际形势看：

第一，和平与发展仍然是当今时代的两大主题，这为中国经济和社会发展提供了良好的外部环境。虽然会有一些局部争端，但是总体来说爆发全球性斗争的可能性不大，这都为我国和平崛起赢得了时间基础。

第二，世界多极化的趋势为我们赢得了有利的国际环境。世界多极化深入发展，金砖五国的崛起、东南亚经济的好转、各种政治体制的互相牵制，有利于推动建立公正合理的国际政治经济新秩序，有利于维护世界和平与稳定，无疑为我国的发展赢得了政治基础。

第三，经济全球化带来良好机遇。近几年来全球一体化趋势越发明显，地球村战略已经成熟，经济全球化深入发展，有利于生产要素在全球优化配置、促进世界经济发

展，有利于各国参与国际经济合作与竞争、拓展发展空间，也有利于世界和平与稳定。而我国紧抓机遇，紧随全球化的脚步，贸易顺差不断扩大，对外开放程度不断深化，

在拉动全球经济的同时，也不断从中受益。

第四，世界新科技革命浪潮继续迅猛发展，作为“构成21世纪最强大力量之一”，为后发展国家追赶发达国家提供了新的机遇和动力。如今全球人才流动

化现象凸显，人才国籍属性渐淡，在加上发展中国家对人才的待遇、地位逐渐提高，自身科研环境不断优化，对人才的吸引力逐渐增强，这都为人才流向发展中国家提供了通道，人才的流入对于发展中国家经济转型升级都有极大的帮助。

从国内情况看：

第一，中国进入全面建设小康社会的关键时期，这也是中国实现现代化三步走战略承上启下的关键时期。在十八大报告中2020年全面完成小康社会，收入翻番等目标的提出，以及新一届领导人上台后对经济、政治各方面改革的深入，都显现出这是发展最好的时代。

第二，中国进入矛盾凸现期，也进入黄金发展时期。

第三，中国进入完善社会主义市场经济体制的关键时期。十八届三中全会顺应时代的提出处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；重申公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，也是社会主义市场经济体制的根基。随着经济改革的深入，社会主义市场经济体制优越性的不断显现，我国经济必将实现回归到政府管政府改管的，市场管市场的良性机制

第四，中国进入从全面开放的关键时期。十八届三中全会改变了以前中央政策“头痛医头，脚疼医脚”的治标不治本的管理模式，以及以前战略性意见中包括十一届三中全会在内的以经济发展为主要任务的改革，而是顶层设计，习近平同志亲自担任改革小组组长的涉及经济、文化、社会民生、政治、土地、司法体制等多达15方面的改革，可谓是以壮士断腕的勇气，挑战既得利益者，对世界实现全面开放。通过政府职能转变，审批权下放，航空通用领域审批限制放开等实际行动，让我们看到了中央继续深化改革开放的决心和毅力。

第五，经过20多年的改革，我们已经具备了实现经济起飞的诸多有利条件。2010年我国经济总量超越日本，业已成为全球第二大经济体，中国制造遍布全球，2013年世界五百强中国企业占了95席，逼近百席。即便在08年全球经济萧条的时候，只有中国依靠强大的内需市场一枝独秀，这些无疑都是我们经济起飞的强心剂。

08年景荣危机后有人开始质疑我国是不是已经过了战略机遇期然而当前我国仍然处于战略机遇期的理这是因为：

第一：当前和今后一个时期的国际环境总体上有利于中国发展。

世界多极化和经济全球化仍将深入发展，和平、发展、合作仍是时代潮流顺应时代潮流，维护世界和平，在平等互利的基础上加强各国之间的友好合作，寻求和扩大各国利益的汇合点，促进共同发展和繁荣，已成为越来越多国家的现实选择。中国作为世界重要的组成部分，已经与世界结成命运共同体。过去十年的经历以及未来十年都将证明，没有中国的发展，很难想象世界的发展。因此，无论出于何种心态何种感受，世界各国都会逐渐适应和学会如何同中国打交道。世界各国，包括唯一的超级大国美国都已经认识到了这一点。判断未来十年国际形势总体对我有利，机遇大于挑战，是有充分依据的。首先，未来十年大致属于本世纪头20年(2001--2020)“重要战略机遇期”的“后半程”，构成机遇期的几个基本面都还存在，如经济全球化、国际格局多极化、大国竞争可控化、中国外交主动化。其次，国际金融危机改变了西方老牌大国与新兴大国的相互态势，表现为“东升西降”，世界力量对比的“老消新长”与国际秩序的“新陈代谢”，有利于减少西方大国对中国施加的压力，有利于中国联合新兴大国共同改造国际体系。第三，国际社会对中国的期待与借重总体上超过对中国的防范与戒备，因为中国经济更

有实力、外交更得人心。第四，西方大国之间的矛盾有可能上升，包括美欧、美日矛盾，西方大国难以联手对付中国。第五，经济全球化难以逆转，新一轮科技与产业革命方兴未艾，中国有经济结构与人才优势，中国经济可持续发展与科技自主创新充满希望。第六，周边与亚太虽有诸多麻烦，但中国的“主人”、“主场”与“磁场”优势将更加突出，“喧宾”难以“夺主”，中国将从容应对海洋领土争端与域外大国的介入。最后，中国在国际竞争中具有政治体制比较优势，效率高、有头脑、有智慧，经过进一步的改革，中国将能够凭借体制优势经受外部考验，战胜外部挑战。

第二世界新技术、新产业革命为利用好重要战略机遇期提供了良好的外部氛围。

现如今适逢后国际金融危机时期和全球技术革命关键时期，世界各国尤其是发达国家均把发展高新技术和新兴产业作为突破口，以期尽早形成新的经济增长点。在这一轮新技术、新产业革命中，哪个国家率先抢占技术和市场的制高点，哪个国家就能取得全球经济发展的先导优势，引领世界经济增长。2.国务院颁布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，提出未来10年我国将重点发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大产业；到2015年，这些产业的增加值占我国GDP的比重达到8％，到2020年上升至15％。为了实现这个目标，“十二五”时期我国将大力发展现代产业体系，提高产业核心竞争力，改造提升传统制造业，培育发展战略性新兴产业。3.我国发展战略性新兴产业具有比较优势。我国作为传统制造业大国，对发展战略性新兴产业既有强大的市场需求，也有牢固的传统产业支撑。我国规模庞大的传统制造业在产品、技术、装备升级和替代的过程中，对战略性新兴产业的信息、节能环保、新材料、新能源、高端装备等技术产品有着巨大的需求，仅仅国内市场就能够为这些战略性新兴产业发展提供广阔的市场空间，而这种优势是较小经济体和非传统制造业大国不具备的。因此，我们必须牢牢抓住这一轮世界新技术、新产业革命的机遇，充分发挥国内市场巨大的优势，把战略性新兴产业的技术优势与传统制造业的生产优势结合起来，促进新型工业经济和现代服务经济快速发展。

第三：中国特色社会主义在经济、政治、文化、社会等各个领域形成了一整套相互衔接、相互联系的制度体系，为当代中国发展进步提供了根本制度保障。中国特色社会主义制度，是对长期以来我们党推进社会主义制度自我完善和发展，在经济、政治、文化、社会等各个领域形成的一整套相互衔接、相互联系的制度体系的高度概括。这一制度有利于集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险挑战。中国特色社会主义制度既强调充分发扬民主，集中各方面的意见建议，充分调动各方面的积极性、主动性、创造性，又实现正确的集中，保证党和国家的决策部署得到迅速有效的贯彻执行。这一制度优势有利于中央政令统一、全国上下一盘棋、集中力量办大事，有效推动各项事业发展。也正是由于这一制度优势，中国特色社会主义制度能够把各种经济政治社会资源迅速组织调动起来，快速高效应对各种突发事件，完成各项重大任务。依靠中国特色社会主义制度的这种特点和优势，我国成功举办了北京奥运会、上海世博会等重大活动，妥善应对了四川汶川特大地震等重特大自然灾害，有效应对了国际金融危机冲击，推动我国经济持续平稳较快发展。所以我们有理由相信，在这一套制度的保障下，我国经济能够得到再次腾飞。随着中国经济实力的增强，中国软实力也不断增强，国际话语权提升。

综合判断国际国内形势，应该十分明确地说，我们面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战，但我国发展的重要战略机遇期存在的基本条件和我国发展机遇大于挑战的基本面，并没有因为国际国内形势新变化而发生根本变化。党的十八大报告关于我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的重大判断，是符合实际的、完全正确的，具有充分客观依据和重大战略意义。

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