新加坡的福利模式研究
上海师范大学硕士学位论文目录
目录
摘要............................................................... I Abstract.......................................................... II 目录............................................................. III 第1章绪论.. (1)
1.1 研究背景 (1)
1.2 研究意义 (2)
1.3 文献综述 (3)
1.4 研究思路、研究方法与文章结构 (5)
第2章新加坡福利模式概述 (6)
2.1 福利模式相关概念的阐释 (6)
2.1.1 社会福利 (6)
2.1.2 社会福利模式 (7)
2.1.3 “去商品化” (9)
2.1.4 福利制度 (9)
2.1.5 福利国家 (10)
2.2 福利国家模式的划分 (10)
2.2.1 保守主义（合作主义）福利国家模式 (10)
2.2.2 自由主义福利模式 (11)
2.2.3 社会民主主义福利国家模式 (12)
2.3 新加坡的福利模式 (12)
第3章新加坡福利模式的形成与发展 (14)
3.1 新加坡福利模式的形成背景 (14)
3.1.1 英殖民时期的新加坡的福利政策模式 (14)
3.1.2 新加坡建国时期和社会转型时期的福利制度模式 (14)
3.2 新加坡福利模式建立的影响因素 (16)
3.2.1 “威权体制”的形成 (16)
3.2.2 新加坡经济发展状况 (17)
3.2.3 新加坡的公民福利意识的增强和社会组织的发展 (18)
3.3 新加坡福利模式的特点 (20)
3.3.1 “精英治国”理念下的福利决策机制 (20)
3.3.2 效率优先、机会平等 (20)
3.3.3 多元的社会福利政策 (22)
3.3.4 家庭为本 (25)
III
目录上海师范大学硕士学位论文
IV 3.3.5 高度法制化 (26)
3.3.6 新加坡的福利制度模式具有投资的倾向 (27)
第4章新加坡福利模式优缺点的评价 (28)
4.1 新加坡福利模式的优势 (29)
4.1.1 福利多元化格局，有利于良好的社会秩序的建立 (29)
4.1.2 增加社会财富积累，抑制通货膨胀，推动经济发展 (29)
4.1.3 福利制度的法制化水平高 (30)
4.1.4 增加公民工作积极性，减轻财政负担 (31)
4.1.5 促进政府廉政制度建设，推动政府高效运行 (32)
4.2 “四个维度”阐释新加坡福利模式目前面临的问题 (32)
4.2.1 政府有限福利责任 (32)
4.2.2 社会政策导向的改变引起的波动 (33)
4.2.3 社会支出情况 (34)
4.2.4 社会保险制度的不完全 (35)
第5章新加坡福利模式面临的挑战与应对策略 (36)
5.1 面临的挑战 (36)
5.1.1 人口老龄化 (36)
5.1.2 全球化下的劳动力竞争 (37)
5.1.3 失业的挑战 (38)
5.2 应对策略 (39)
5.2.1 创新福利管理方式、加强“双层合作”管理体制 (39)
5.2.2 优化福利结构，转变经济发展方式，寻找新的经济增长点 (39)
5.2.3 制定科学的人力资源发展计划,充分发挥劳动力市场的调节作用 (40)
第6章新加坡福利模式对中国的启示 (42)
6.1 中国社会福利模式体系的现状 (42)
6.2 新加坡福利模式对我国的启示 (43)
6.2.1 政府主导、多方参与，建立多元合作式社会福利体系 (43)
6.2.2 设立社会保障基金运营机构，运用经济手段，进行有效投资 (44)
6.2.3 建立健全社会福利体系相关法律法规、推进法制化进程 (45)
6.2.4 大力发展民间非营利组织 (45)
结语 (49)
参考文献 (50)
致谢 (53)
上海师范大学硕士学位论文 第1章 绪论
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第1章 绪论
1.1 研究背景
随着新加坡经济社会的发展，国家进入了战略发展的关键时期。如何保障民生、如何建立适合本国国情的社会福利模式，使人们共享改革发展的成果，已经成为新加坡政府以及社会关注的重要问题。新加坡政府通过福利制度化的保障，建立健全社会福利体系，建立能够覆盖和波及到全体公民的社会福利模式，使得社会福利事业的发展与经济的发展互利共生，共同进步，从而使人民享受到社会经济体制、政治体制改革带来的成果。同民生概念息息相关的是社会福利概念,早在一个多世纪前,西方发达国家、东南亚国家就已经开始了社会福利制度的实践探索，随着对社会福利认识的不断加深,各类福利理论和福利制度的实践慢慢形成,福利模式的建立成为不同政治体制国家维持社会稳定和发展的必经之路。
新加坡福利模式的建立，经历了一个漫长而艰难的过程。分两个阶段：殖民时期的新加坡，社会经济落后，人民生活水平不高，政治经济文化水平发展缓慢，没有完善的社会福利体系，人民的社会保障水平很低，社会福利模式也仅仅是按照殖民时期国家为缓和社会矛盾出台的补救型社会福利模式，福利覆盖范围很小，大多数人的社会权利没有得到足够的重视；独立之后的新加坡：二战后，西方国家率先建立了福利国家，其体现的自由、民主、公平等价值得到了民众的广泛支持，并促进了社会经济的发展。①20世纪70年代后，福利国家经济开始衰退，福利制度也出现种种危机，福利制度在一定程度上成为国家经济发展的负担。新加坡鉴于这种现象，1965年新加坡实现民族独立之后，经济实现了飞速发展的前提下，为避免出现西方福利国家出现的危机，新加坡政府结合本国国情，建立了合作主义的福利制度，制定了一系列福利计划，满足人民日益增长的物质文化生活的需要。②
福利制度模式的建立，它关系到居民的生活保障以及对执政政府合法性的认同，国家处理好这个问题，不仅能够维护社会的稳定，也能维护自身的统治。通过短短几十年的斗争和努力，新加坡政府不仅建立了一套适合本国国情的福利制度模式，更是取得了显著成效，一跃成为世界发达国家之一。中国与新加坡一样
①
Alex Josey , Democray in Singapore , Asia Pacific Press Pte Ltd , 1970. ② Beng-Huat Chua , Communitarian Ideology and Democracy in Singapore ,London and New Yerk : Rou tedge ,1995.