排污许可证制度
排污许可证制度
排污许可证制度是指凡是需要向环境排放各种污染物的单位或个人,都必须事先向环境保护部门办理申领排污许可证手续,经环境保护部门批准后获得排污许可证后方能向环境排放污染物的制度。
环境容量既然作为一种功能性资源，排污指标应该有价值和使用价值。排污指标被企业无偿占有，其弊端有二：一是失去了用经济手段调整污染项目的市场准入功能，二是企业占用的现有排污指标无法流通，市场配置环境资源的功能难以发挥出来。
继1987年原国家环保局在上海、杭州等18个城市进行了排污许可证制度试点之后，1989年的第三次全国环保会议上，排污许可证制度作为环境管理的一项新制度提了出来。鉴于排污许可证制度是以污染物总量控制为基础的，国家从1996年开始，正式把污染物排放总量控制政策列入“九五”期间的环保考核目标，并将总量控制指标分解到各省市，各省市再层层分解，最终分到各排污单位。总量控制是“十五”期间我国环保工作的重点。目前上海市已经以地方法规的形式出台了“污染物排放许可证管理规定”，其管理的基本程序是：排污申报登记；排污审核、核发排污许可证；证后监督管理；年度复审。
污染物排放许可证制度的实施给环境监测和环境管理都提出了更高的要求。尽管除了个别情况下基于确保财政收入的需要而由国家通过法律设立特别许可外，规定不得随意将许可证制度与创收相联系，不得滥设许可证乱收费。但排污许可证制度却有其特殊性，即行政主体不仅是作为监督管理者，而且是作为公众环境权益的监护人，作为环境容量资源公共所有者的代理人。资源是有价的，环境容量资源也不能无偿获得，在管理、转让这种环境容量资源时，既要尽到管理者的职责，又要行使代理人的权利，向环境容量资源的使用者收取一定的费用，以支付相应的行政成本和保护、改善环境的费用。
实施污染物排放许可证制度后，容许排污权交易是国内环保制度的重大创新。排污单位经治理或产业（包括产品）调整，其实际排放物总量低于所核准的允许排放污染物总量部分，经环保部门批准，允许进行有偿转让。但是，由于在现行的管理安排中，采取的是由政府征收排污费的制度，是一种非市场化的配额办法，而不是使用市场交易的方式。所以从国内的情况来看，将排污权的交易具体化为一项可以操作的制度安排，并加以实际实施，需要在运行机制上进行探索。2001 年９月，亚洲开发银行资助的“二氧化硫排污交易制”在山西省太原市２６家企业试点，首开国内排污权交易之先河。
某种非所有人都有权涉及受限制的行为或事件,相关权利机构授予起相关权利的书面证明!英文用a license; a pass; a permit; a permit card 表示!
一：许可证制度是在环境管理中，国家环境主管部门要求开发建设、生产排污等具有影响环境的活动行为者进行活动申请，并批准、监督其从事某种活动而采取的一种行政管理制度。这种制度多以某种凭证即许可证形式进行，故称“许可证制度”，也称“许可制度”它一般包括许可证申请、审核、批准、监督、中止、吊销以及作废等一系列管理活动过程，根据管理对象不同要求，可分有规划、开发、生产销售和排污许可证等类型。许可证制度可保证对环境有影响作用的管理对象遵守国家管理环境的有关规定，从而将其对环境的影响作用限制在国家允许范围内，实践表明，它是国家强化环境管理的一种行之有效的方法。
二：凡是对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动，其建设者或经营者，需要一先提出申请，经主管部门审查批准，颁发许可证后才能从事该项活动，这就是许可证制度。在环境管理中使用最广泛的是排污许可证。
许可证的管理程序大致分为：申请、审查、决定、监督、处理。
二、许可证制度的作用：是国家为加强环境管理而采用的一种卓有成效的管理制度。
★在国外，有人把环境法分为预防法和规章法两大类，许可证制度在规章法中占有重要地位，它被称为污染控制法的“支柱”，在环境管理中被广泛采用。
★许可证制度有下列优点而在环境管理中发挥显著作用：
A.便于把影响环境的各种开发、建设、排污活动，纳入国家统一管理的轨道，把各种影响环境和排污活动严格限制在国家规定的范围内，使国家能够有效地进行环境管理。
B.便于主管机关针对不同情况，采取灵活的管理办法，规定具体的限制条件和特殊要求。这样，就可以使各种法规、标准和措施的执行更加具体化、合理化，更加适用 .
C.便于主管机关及时掌握各方面的情况，及时制止不当规划开发，及各种损害环境的活动，及时发现违法者，从而加强国家环境管理部门的监督检查职能的行使，促使法律、法规的有效实施。
D.促进企业加强环境管理，进行技术改造和工艺改造，采取无污染、少污染工艺。
E.便于群众参与环境管理，特别是对损害环境活动的监督。
三、我国环境管理中的许可证制度：《城市规划法》、《海洋环境保护法》、《农药登记规定》、《文物保护法》、《渔业法》、《固体废物污染环境
防治法》等均有相应规定。
四、我国在水环境理方面的排污许可证制度
★水污染排放许可证制度的管理程序包括下面四个阶段：
A.排污申报登记。（发放许可证的重要基础工作）
B.确定本地区污染物总量控制目标和分配污染物总量削减指标。（发放许可证最核心的工作）
C.排污许可证的审批发放。
D.排污许可证的监督检查和管理（许可证能否有效执行的关键）。首先要建立必要的监督检查制度，包括排污单位定期自行检查和上报排污情况的制度和环保部门的监督检查制度；其次重点排污单位和环保部门都要配备监测人员和设备，逐步完善监测体系，同时要配备必要的专业管理人员，健全许可证的管理体系。
★审批发放排污许可证（《水污染物排放许可证》）时要求排污者必须遵守的条件：（多选题）
A.污染物的允许排放量
B.规定排污口的位置、排放方式和排放最高浓度
征收排污费制度
一、征收排污费制度的建立和完善：征费制是对于向环境排放污染物或者超过国家排放标准排放污染物的排污者，按照污染物的种类、数量和浓度，根据规定征收一定的费用。这项制度是运用经济手段有效地促进污染治理和新技术的发展，能使污染者承担一定污染防治费用的法律制度。
★我国首次提出实行“排放污染物收费制度”的文件是：1978年12月国务院原环保领导小组《环境保护工作汇报要点》
★ 1982年12月国务院颁布了《征收排污费暂行办法》
★《水污染防治法》第15条规定了“企业事业单位向水体排放污染物的，按照国家规定缴纳排污费；超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标准排污费。”
★ 2003年1月30日国务院颁布了《排污费征收使用管理条例》，其目的是加强排污费征收和使用的管理。
二、征收排污费的目的和作用
★目的：为了促进企业加强经营管理，节约和综合利用资源，治理污染和改善环境。
★控制工业企业污染的根本办法是调动企业加强管理和治理污染的积极性。
三、征收排污费的办法
★征收排污费的范围：按照《排污费征收使用管理条例》的规定，直接向环境排放污染物的单位和个体户，都应按规定交纳排污费（向水体排污都要交纳排污费，超标排污要交纳超标排污费）。不再缴纳排污费的情形有：
A.向城市污水处理设施排放污水、缴纳缴纳污水处理费的；
B.排放者建成工业固体废物贮存或处置设施、场地并符合环保标准，或者原有设施、场地经改造符合环保标准的，自建成或改造完成之日起，不再缴纳排污费。
各地在执行中，一般是对废水、废气（包括烟尘）、废渣收费，不少省、市规定对噪声污染也收费。
★排污费的征收：应当按下列规定缴纳排污费
A……向大气、海洋排放污染物的，依照《大气污染防治法》和《海洋环境保护法》规定，按照排放污染物的种类和数量缴纳排污费；
B. 向水体排放污染物的，依照《水污染防治法》规定，按照排放污染物的种类和数量缴纳排污费，超国家和地方排放标准的，加倍征收排污费
C.向环境排放污染物的，依照《固体废物污染环境防治法》规定，按照排放污染物的种类和数量缴纳排污费缴纳排污费；以填埋方式处置危险废弃物不符合国家有关规定的，按其排放污染物的种类和数量缴纳危险废弃物排污费；
D. 产生噪声污染超环境噪声标准的，依照《噪声污染防治法》规定，按照排放噪声的超标声级缴纳排污费。
★征收标准：《征收排污费暂行办法》以附表形式规定了收费标准，分为废气、废水、废渣三项。按下列因素确定其的收费额：
A.按照污染物的种类和危害程序，分为一般污染物、有毒污染物和剧毒污染物，收费标准逐项提高；
B.根据污染物排放标准，具体计算某一单位排放污染物的浓度和数量，按照超标倍数累进收费，超过标准越高，收费越多。
C.同一排污口含两种以上物质时，按收费高的一种计算，也有的省市规定，同一排污口的各种污染物要相加累计计算。
收费的计算要根据国家制定的各种污染物排放标准，已经颁布了地方标准的地区，执行地方标准。在污染严重的地区，可以把收费标准适当提高。
在排污单位自身监测的数据与环保部门监测的数据不一致时，应以环保部门监测的数据或其指定单位（如监测站）的监测数据或经他们核准的数据作为收费的依据。
★可以申请减免及缓交排污费的条件：
排污者遇有不可抗力的自然灾害和其他突发事件时遭受重大损失，可以减免或缓缴排污费（最高减免不超过一年应缴额）；
遇自然灾害和其他突发事件的排污者正在申请减免排污费，正在批复期间，或者，排污者因经营困难破、闲、停、半停状态，可以申请缓缴（期限：最长不超过三个月）排污费的，；
★排污费的使用
征收的排污费要纳入预算，作为环境保护补助的专项资金，作为环境保护的专项资金，全部用于环境污染防治的下列项目：
A.重点污染防治项目。
B.区域性污染防治项目。
C. 污染防治新技术、新工艺的推广应用项目。
D.国务院规定的其他染防治项目。
★征收排污费制度中的几个问题
征收排污费的性质问题：是运用法律手段，使污染者承担一定经济责任，目的在于促使污染的治理。收费标准的确定问题：收费额一般不应低于正常处理费用（包括污染物处理设施投资和运转费用）。对于收费标准的改革，应当逐渐将单位浓度收费向浓度和总量相结合转变；从超标收费向排污就收费，超标加倍收费转变。
收费额的提高要考虑以下几种因素（：
A.物价指数的变化；
B.环境要求的提高；
C.经济发展水平和承受能力；
D.不同地区、不同流域应有所不同。
收费的法律效力问题：从宏观上看，排污收费是运用经济杠杆的作用，调节污染防治和企业生产之间的关系；从微观上看，是一种限制污染的手段，又是一种筹集环境保护资金的形式，其主要目的是为了促进企业加强管理，节约资源，治理污染。对排污者来说，排污收费的法律效力，并不是免除治理责任，也不免除因污染造成损失的赔偿责任和法律规定的其他责任，更不是用排污费买得企业的“污染权”。
多种污染物收费计算方法问题
在同一排污口含两种以上有害物质时，收费按最高的一种算。
这种收费办法容易产生两种弊端：
A.使排污者在竞争中处于不平等的地位。
B.削减污染物种类，对排污者没有实惠。不利于污染控制和刺激经济发展。
收费的使用问题
从排污费用于补助重点污染单位治理污染源的资金中提取20%——30%，设立污染源治理专项基金。该项基金设在省、市、县环保部门，实行分级管理，独立核算，有偿使用，委托银行贷款。
排污许可证制度
排污xx 制度 排污许可证制度是指凡是需要向环境排放各种污染物的单位或个人,都必须事先向环境保护部门办理申领排污许可证手续,经环境保护部门批准后获得排污许可证后方能向环境排放污染物的制度。 环境容量既然作为一种功能性资源，排污指标应该有价值和使用价值。排污指标被企业无偿占有，其弊端有二： 一是失去了用经济手段调整污染项目的市场准入功能，二是企业占用的现有排污指标无法流通，市场配置环境资源的功能难以发挥出来。 继1987 年原国家环保局在上海、杭州等18 个城市进行了排污许可证制度试点之后，1989 年的第三次全国环保会议上，排污许可证制度作为环境管理的一项新制度提了出来。鉴于排污许可证制度是以污染物总量控制为基础的，国家从1996年开始，正式把污染物排放总量控制政策列入“九五”期间的环保考核目标，并将总量控制指标分解到各省市，各省市再层层分解，最终分到各排污单位。总量控制是“十五”期间我国环保工作的重点。目前上海市已经以地方法规的形式出台了“污染物排放许可证管理规定”，其管理的基本程序是： 排污申报登记；排污审核、核发排污许可证；证后监督管理；年度复审。 污染物排放许可证制度的实施给环境监测和环境管理都提出了更高的要求。尽管除了个别情况下基于确保财政收入的需要而由国家通过法律设立特别许可外，规定不得随意将许可证制度与创收相联系，不得滥设许可证乱收费。但排污许可证制度却有其特殊性，即行政主体不仅是作为监督管理者，而且是作为公众环境权益的监护人，作为环境容量资源公共所有者的代理人。资源是有价的，环境容量资源也不能无偿获得，在管理、转让这种环境容量资源时，既要尽到管理者的职责，又要行使代理人的权利，向环境容量资源的使用者收取一定的费用，以支付相应的行政成本和保护、改善环境的费用。 实施污染物排放许可证制度后，容许排污权交易是国内环保制度的重大创新。排污单位经治理或产业（包括产品）调整，其实际排放物总量低于所核准的允许排放污染物总量部分，经环保部门批准，允许进行有偿转让。但是，由于在现行的管理安排中，采取的是由政府征收排污费的制度，是一种非市场化
危险作业许可证制度汇编
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危险作业许可证制度 编制: 审核: 批准: 编制日期：年月日
危险作业许可证制度规定 第一条【目的】 为规范危险性作业管理，预防事故发生，保护员工生命和财产安全，特制定本制度。 第二条【范围】 项目区域内动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重作业、动土作业、断路作业、设备检修作业、高温作业、抽堵盲板作业等危险性作业。 第三条【管理】 3.1安全生产部为危险性作业许可证归口管理单位，负责危险性作业许可证的审批权限划分、存档、现场检查等。 3.2各作业单位负责本单位危险性作业具体实施，负责作业风险分析，许可证填写，措施落实，现场监护，作业许可证存档等。 3.3各与作业有关的部门负责作业许可证的审查，确认。 第四条【内容】 4.1在项目区域内进行以下作业必须办理作业许可证： 4.1.1在项目所有生产场所、公共区域进行动火作业（包括电、气焊接，切割） 4.1.2进入受限空间作业，如：各种塔吊、施工电梯、槽车、地下池、沟道、烟道、排气道等。 4.1.3动土作业及断路作业。 4.1.4临时用电作业。 4.1.5高处作业，凡在坠落高度基准面2米以上（含2米），有可能坠落的高处作业，均称为高处作业。 4.1.6起重作业，起吊20吨以上重物或吊物虽不足20吨，但形状复杂、刚度小、长径大、精密贵重、施工条件特殊等情况下的起吊作业。 4.1.7项目内所有岗位的临时用电作业。 4.1.8 设备检维修作业。 4.1.9 高温作业。 4.1.10抽堵盲板作业。 4.2作业申请 4.2.1作业单位进行作业风险分析，风险分析必须认真仔细，列出一
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危险作业许可管理制度
危险作业许可管理制度 1.范围 本规定明确了危险作业许可的类型、危险作业安全管理的策划、危险作业许可的实施及关闭等要求。本规定适用于公司各类危险作业许可的控制。 2.规范性引用标准：中华人民共和国安全生产法 3.术语和定义 (1 )危险作业:电网操作、维护和检修；临时接用电。 (2)登高(基准面2米以上)； (3)进入无限空间； (4)易燃、易爆区域的动火； (5)大型吊装； (6)季节性危险作业（防雷电、防风、防雨、防汛、防火、防中毒）；(7)公司确定的其他高风险作业等。 4.管理职责 (1)行政部是危险作业许可的归口管理部门，负责确定公司危险作业许可类型；组织建立危险作业安全管理规定；负责危险作业许可的监督。 (2)危险作业所属公司负责危险作业实施方案和危险作业安全措施的审批，并对危险作业实施检查。 (3 )危险作业单位负责编制危险作业实施方案，填报危险作业安全措施票，并严格按规定执行危险作业活动。5.管理程序和方法 (1)危险作业许可的实施：①申报与审批；②需要进行危险作业单位（如在厂区内使用明火作业）应落实作业现场各项安全控制措施，编制作业方案，包括相应安全措施，报行政部书面核准，否则一律不准作业。③行政部应到危险
作业现场核实作业方案中安全措施的有关内容，在各项安全措施满足要求的前提下，报公司主管领导批准后予以批复。 (2)危险作业的实施：①作业单位接到经批复的作业方案并履行告知后，方可进行危险作业。应严格遵守安全措施有关要求，在规定的区域、时间内完成。②严禁未经许可擅自实施危险作业、扩大危险作业区域或私自延长危险作业许可时间。并在作业现场地面洒水，准备好灭火器材，做好应急措施。③当危险作业过程中发生紧急情况时，应按各公司应急预案执行。 （3）危险作业的检查和监督：①危险作业时限一次不得超过七天，危险作业未关闭前，作业单位安全主管负责人每天负责检查危险作业实施情况和安全措施落实情况。发现违章或异常情况时，应立即勒令其停止危险作业。②行政部负责监督危险作业许可的实施，确定监督频次、方式。监督中发现违反本规定或措施要求时，有权勒令其停止危险作业并提出整改要求。 （4）危险作业许可的关闭危险作业结束后，作业单位应算帐作业现场，经所在单位安全主管负责人签字确认后，危险作业许可关闭。作业单位将作业记录整理归档。（5）危险作业安全措施的策划危险作业安全单位在实施前，应制定安全措施，明确如下要求：①实施作业许可的对象、范围和类别②详尽的安全作业措施③风险分析④风险消减措施及现场确认⑤作业过程的监督、监控⑥危险作业结束的关闭等。
排污许可证制度
排污许可证制度 排污许可证制度是指凡是需要向环境排放各种污染物的单位或个人,都必须事先向环境保护部门办理申领排污许可证手续,经环境保护部门批准后获得排污许可证后方能向环境排放污染物的制度。 环境容量既然作为一种功能性资源，排污指标应该有价值和使用价值。排污指标被企业无偿占有，其弊端有二：一是失去了用经济手段调整污染项目的市场准入功能，二是企业占用的现有排污指标无法流通，市场配置环境资源的功能难以发挥出来。 继1987年原国家环保局在上海、杭州等18个城市进行了排污许可证制度试点之后，1989年的第三次全国环保会议上，排污许可证制度作为环境管理的一项新制度提了出来。鉴于排污许可证制度是以污染物总量控制为基础的，国家从1996年开始，正式把污染物排放总量控制政策列入“九五”期间的环保考核目标，并将总量控制指标分解到各省市，各省市再层层分解，最终分到各排污单位。总量控制是“十五”期间我国环保工作的重点。目前上海市已经以地方法规的形式出台了“污染物排放许可证管理规定”，其管理的基本程序是：排污申报登记；排污审核、核发排污许可证；证后监督管理；年度复审。 污染物排放许可证制度的实施给环境监测和环境管理都提出了更高的要求。尽管除了个别情况下基于确保财政收入的需要而由国家通过法律设立特别许可外，规定不得随意将许可证制度与创收相联系，不得滥设许可证乱收费。但排污许可证制度却有其特殊性，即行政主体不仅是作为监督管理者，而且是作为公众环境权益的监护人，作为环境容量资源公共所有者的代理人。资源是有价的，环境容量资源也不能无偿获得，在管理、转让这种环境容量资源时，既要尽到管理者的职责，又要行使代理人的权利，向环境容量资源的使用者收取一定的费用，以支付相应的行政成本和保护、改善环境的费用。 实施污染物排放许可证制度后，容许排污权交易是国内环保制度的重大创新。排污单位经治理或产业（包括产品）调整，其实际排放物总量低于所核准的允许排放污染物总量部分，经环保部门批准，允许进行有偿转让。但是，由于在现行的管理安排中，采取的是由政府征收排污费的制度，是一种非市场化的配额办法，而不是使用市场交易的方式。所以从国内的情况来看，将排污权的交易具体化为一项可以操作的制度安排，并加以实际实施，需要在运行机制上进行探索。2001 年９月，亚洲开发银行资助的“二氧化硫排污交易制”在山西省太原市２６家企业试点，首开国内排污权交易之先河。 某种非所有人都有权涉及受限制的行为或事件,相关权利机构授予起相关权利的书面证明!英文用a license; a pass; a permit; a permit card 表示! 一：许可证制度是在环境管理中，国家环境主管部门要求开发建设、生产排污等具有影响环境的活动行为者进行活动申请，并批准、监督其从事某种活动而采取的一种行政管理制度。这种制度多以某种凭证即许可证形式进行，故称“许可证制度”，也称“许可制度”它一般包括许可证申请、审核、批准、监督、中止、吊销以及作废等一系列管理活动过程，根据管理对象不同要求，可分有规划、开发、生产销售和排污许可证等类型。许可证制度可保证对环境有影响作用的管理对象遵守国家管理环境的有关规定，从而将其对环境的影响作用限制在国家允许范围内，实践表明，它是国家强化环境管理的一种行之有效的方法。 二：凡是对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动，其建设者或经营者，需要一先提出申请，经主管部门审查批准，颁发许可证后才能从事该项活动，这就是许可证制度。在环境管理中使用最广泛的是排污许可证。
虚拟专用网产品安全技术
虚拟专用网产品安全技术 1 范围 本标准规定了虚拟专用网产品的安全功能要求、安全保障要求和等级划分要求。 本标准适用于虚拟专用网产品的设计、开发与测试。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 18336.3-2015信息技术安全技术信息技术安全性评估准则 GB/T 25069-2010 信息安全技术术语 3 术语和定义 GB/T 18336.3-2015和GB/T 25069-2010界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 虚拟专用网 virtual private network 在公用网络上建立专用网络的技术。在公共的、不可信的通信基础设施上，VPN通过设备间建立安全通信通道来保护两个通信实体间传送的数据的安全。安全通信通道通过使用加密、数字签名、鉴别、认证和访问控制等安全机制建立。 3.2 隧道 tunnel 用于传输协议的封装，在隧道的起点将待传输的原始信息经过封装处理后嵌入目标协议的数据包内，从而在支持目标协议的网络中正常传输。在隧道的终点，从封装的数据包中提取出原始信息，完成隧道两端的正常通信。 3.3 互联网协议安全 internet protocol security 由IETF的IPSec工作组提出的，将安全机制引入TCP/IP 网络的一系列标准，是一组开放的网络安全协议的总称。IPSec提供了完整性、认证和保密性等安全服务，主要有两种工作方式：隧道模式和传输模式。 4 缩略语 下列缩略语适用于本文件。 IETF：互联网工程任务组（Internet Engineering Task Force） IPSec：互联网协议安全（Internet Protocol Security）
危险作业许可管理制度
经典文 下载可编辑复制危险作业许可管理制 度 等级：C级 编制及修订记录：
危险作业许可管理制度 一、目的和适用范围 为控制和消除各类危险作业的风险，保障危险作业的安全进行，特制定本制度。 本规定适用于冶金事业部范围内的危险作业管理。 二、引用文件 （一）《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）； （二）《生产区域设备检修作业安全规范》（HG30017-2013）； （三）《爆破安全规程》（GB6722-2003）； （四）《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）。 三、术语 （一）危险作业：生产任务紧急特殊，不适于执行一般性的安全操作规程，安全可靠性差，易发生人身伤亡或设备损坏，事故后果严重，需要采取特别控制措施的特殊作业。 （二）动火作业：在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业。 （三）进入受限空间作业：指进入设备、容器、管道、储罐、地沟、锅炉、地井、烟道、专用贮料池等进行检验、检测、维修、养护等有可能造成窒息和中毒的有限空间作业。 （四）高处作业：指在距离地面2米以上（含2米）有可能发生坠落事故的高处进行的作业。
（五）抽堵盲板作业：因检修或其他作业须彻底切断有毒、有害物质的来源，而进行的抽堵盲板的作业。 （六）临时用电作业：是指除正常生产经营活动之外的基建施工、检维修、设备安装等需要从配电柜、变压器等接入的临时性用电。 （七）起重吊装作业：在企业内进行的大型设备安装、拆除、维修工程施工所需的临时吊装作业。 （八）动土作业：挖土、打桩、地锚入土深度0.5米以上，地面堆放负重在50kg/㎡以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地的作业。 （九）断路作业：生产区域内的交通道路上进行施工或吊装吊运物体等影响正常交通的作业。 （十）爆破作业:利用炸药爆破瞬时释放的能量，破坏其周围的介质，达到开挖、填筑、拆除或取料等特定目标的技术手段。 （十一）交叉作业：两个或以上的工种在同一个区域同时施工的作业。 四、职责 （一）事业部安全环保处负责危险作业许可制度的制定工作，负责对各分子公司、项目部危险作业进行监督管理。负责组织培训、监督和考核，为各单位提供支持和指导。 （二）各分子公司、项目部安全管理部门负责按照事业部危险作业管理制度要求，详细划分本单位危险作业等级和明细，严格执行危险作业许可审批工作，负责在本单位范围内组织培训、监督和考核，为本单位各部门提供支持和指导。 （三）各分子公司、项目部作业许可相关人员职责 1.申请人
动火作业许可证制度
动火作业许可证制度 1目的 为加强港工程项目部(以下简称“项目部”)生产基地动火作业的管理，预防火灾事故的发生，特制定本制度。 2范围 本制度适用于项目部基地生产现场、化学品仓储区、油品仓储区、生活区、办公区的动火作业管理。 3 术语和定义 3.1 重点防火部位；是指火灾危险性大、发生火灾后损失大、伤亡大、社会影响大的部位，包括项目部涂装作业区、储油罐区、危险化学品储存区、油品储存区、变电站、配电设备、员工宿舍及人员聚集场所等区域（部位）。 3.2特殊动火：指在重点防火部位的动火作业。 4.依据与HSE目标 4.1编制依据 4.1.1《中华人民共和国消防法》主席令第6号 4.1.2《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》公安部令第61号 4.1.3《仓库防火安全管理规则》公安部令第6号 4.1.4《消防安全管理实施细则》 4.2 HSE目标 a)危险场所动火许可证办理率100%； b)用火现场火灾预防措施落实率100%； b)杜绝火灾事故发生。 5.职责 5.1 HSE管理部负责项目部动火许可证的办理审批和用火作业的监督检查。 5.2行政部负责项目部办公区、生活区动火作业过程的现场监督。 5.3物资设备部负责项目部变电站、配电设备区域动火作业的现场监督。 5.4 涂装作业队负责涂装生产车间、油漆和有机溶剂存储区动火作业的现场管理。 5.5危险化学品、燃料油、油品储存区的管理人员负责本区域动火作业的现场监督。5.6动火单位负责办理动火许可证，并负责动火现场的安全监护。
6.管理内容 6.1动火许可证办理 6.1.1动火许可证的办证范围 凡在重点防火部位进行动火作业的，必须在动火前办理动火许可证。 6.1.2动火许可证办理与审批 凡符合动火许可证的办证范围的动火作业，由动火单位填写《动火许可证》，经HSE 管理部审批同意后，方可进行动火作业。 6.2岗位安全职责 6.2.1 动火许可审批人的职责 a) 对动火单位制定的安全防火措施和应急处置措施进行确认和补充，提出安全动火作业要求； b) 必须对动火作业的审批负全责，必须亲自到现场详细了解动火部位和周围情况审查动火证审批程序是否完全在确认符合安全条件后，方可签字批准动火。并指定现场监督人员。 c) 批准或取消作业。 6.2.2现场监督人员的职责 a)负责监督检查动火作业过程和动火作业结束的现场监督，监督人员必须在现场对动火作业的全过程进行监督。 b)有权纠正违规作业，对有发生火灾或爆炸可能性的动火作业有权终止作业。 c)对现场作业人员违规作业及作业过程中不实施防火措施的情况有权终止作业，并立即报告HSE管理部。 6.2.3现场负责人的职责 a) 对本单位制定的安全防火措施和应急处置措施进行确认和补充，提出安全动火作业要求，对制定的安全防火措施、应急处置措施的完整性、有效性和可靠性负责； b) 组织进行动火作业前安全防火培训教育和安全防火措施、应急处置措施交底； c) 严格执行批准的动火许可范围，严禁超许可指挥动火，严禁违章指挥； d) 确认动火作业现场一切正常，安全防火措施和应急处置措施落实到位，并亲自到现场确认后，方可下令允许动火； e) 及时判断、正确处理异常情况；出现火情或火灾的紧急情况时，有权立即停止作业并启动应急处置措施；
危险作业许可制度
危险作业许可制度 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
危险作业许可管理制度 1范围 本规定明确了危险作业许可的类型、危险作业安全管理的策划、危险作业许可的实施及关闭等要求。 本规定适用于公司各类危险作业许可的控制。 2规范性引用标准 中华人民共和国安全生产法 3术语和定义 3.1危险作业 公司危险作业的范围，包括但不限于： 3.1.1电网操作、维护和检修； 3.1.2临时接用电； 3.1.3登高(基准面2米以上)； 3.1.4进入有限空间； 3.1.5动土开挖； 3.1.6易燃、易爆区域的动火； 3.1.7大型吊装； 3.1.8季节性危险作业（防雷电、防风、防雨、防汛、防火、防中 毒）； 3.1.9公司确定的其他高风险作业等。 4管理职责
4.1行政部是危险作业许可的归口管理部门，负责确定公司危险作业许可类型；组织建立危险作业安全管理规定；负责危险作业许可的监督。 4.2危险作业所属公司负责危险作业实施方案和危险作业安全措施的审批，并对危险作业实施检查。 4.3危险作业单位负责编制危险作业实施方案，填报危险作业安全措施票，并严格按规定执行危险作业活动。 5管理程序和方法 5.1危险作业许可的实施 5.1.1申报与审批 5.1.1.1需要进行危险作业单位（如在厂区内使用明火作业）应落实作业现场各项安全控制措施，编制作业方案，包括相应安全措施，报行政部书面核准，否则一律不准作业。 5.1.1.2行政部应到危险作业现场核实作业方案中安全措施的有关内容，在各项安全措施满足要求的前提下，报公司主管领导批准后予以批复。 5.1.2危险作业的实施 5.1.2.1作业单位接到经批复的作业方案并履行告知后，方可进行危险作业。应严格遵守安全措施有关要求，在规定的区域、时间内完成。严禁未经许可擅自实施危险作业、扩大危险作业区域或私自延长危险作业许可时间。并在作业现场地面洒水，准备好灭火器材，做好应急措施。 5.1.2.2当危险作业过程中发生紧急情况时，应按各公司应急预案执行。 5.1.3危险作业的检查和监督
网络安全试题及答案详解
网络安全试题 一．单项选择题 1.在以下人为的恶意攻击行为中，属于主动攻击的是（ A ） A.数据篡改及破坏 B.数据窃听 C.数据流分析 D.非法访问 2.数据完整性指的是（ C ） A.保护网络中各系统之间交换的数据，防止因数据被截获而造成泄密 B.提供连接实体身份的鉴别 C.防止非法实体对用户的主动攻击，保证数据接受方收到的信息与发送方发送的 信息完全一致 D.确保数据数据是由合法实体发出的 3.以下算法中属于非对称算法的是（ B ） A.DES B.RSA算法 C.IDEA D.三重DES 4.在混合加密方式下，真正用来加解密通信过程中所传输数据（明文）的密钥是（ B ） A.非对称算法的公钥 B.对称算法的密钥 C.非对称算法的私钥 D.CA中心的公钥 5.以下不属于代理服务技术优点的是（ D ） A.可以实现身份认证 B.内部地址的屏蔽和转换功能 C.可以实现访问控制 D.可以防范数据驱动侵袭 6.包过滤技术与代理服务技术相比较（ B ） A.包过滤技术安全性较弱、但会对网络性能产生明显影响 B.包过滤技术对应用和用户是绝对透明的 C.代理服务技术安全性较高、但不会对网络性能产生明显影响 D.代理服务技术安全性高，对应用和用户透明度也很高 7."DES是一种数据分组的加密算法, DES它将数据分成长度为多少位的数据块,其中 一部分用作奇偶校验,剩余部分作为密码的长度？" （ B ） A.56位 B.64位 C.112位 D.128位 8.黑客利用IP地址进行攻击的方法有：（ A ） A.IP欺骗 B.解密 C.窃取口令 D.发送病毒 9.防止用户被冒名所欺骗的方法是：（ A ） A.对信息源发方进行身份验证 B.进行数据加密 C.对访问网络的流量进行过滤和保护 D.采用防火墙 10.屏蔽路由器型防火墙采用的技术是基于：（ B ） A.数据包过滤技术 B.应用网关技术 C.代理服务技术 D.三种技术的结合
工作许可证制度全解
工作许可证制度 拟制 ： 审核 ： 批准 ： 景县港华燃气有限公司风险管理部 景县港华燃气有限公司 Jingxian Hong Kong and China Gas Co.Ltd
景县港华-文件编号 FX008 第1.1版：2015年03月17日版本更新
景县港华-文件编号 FX008 第1.1版：2015年03月17日目录
景县港华-文件编号 FX008 第1.1版：2015年03月17日 1、简介 燃气行业中很多操作涉及可燃气体、用电、高空等危险度较高的作业，不安全的操作方式可能导致严重事故，健全的「工作许可证制度」是防止这些危害事故发生的有效手段。 所谓工作许可证，顾名思义，就是作业人员从事某项特殊及带有危险的工作前必须得到授权人士的许可，并领取其签发的书面许可证，这份文件即是“工作许可证”。 2、目的 本公司经营的天然气具有易燃易爆的性质，公司内的一些区域和一些作业具有较高的潜在的安全风险，为确保作业安全，制定本制度。 3、适用范围 本制度适用于公司的员工、承包商及相关方，包括所有在公司场所、建筑工地、燃气管网和设施等范围内进行的特殊且危险的工作，以及任何有可能影响供气或导致危险情况的燃气管道工程；启动公司应急预案时例外，但也需落实相应的安全措施。 4、定义 4.1工作许可证制度 工作许可证制度是规范化、书面化的制度用以控制某些潜在风险较高的工作，这些工作通过确认存在潜在的危害、采取必要的控制措施才可以进行。 4.2工作许可证 要求作业者、负责人和授权人士在指定的工作开始以前，应签发的一种书面证明文件。它清楚的列出管理层、员工、作业者以及其它人员（例如承包商）关于安全工作的条件和要求。 4.3授权人士 指受部门负责人委托，负责签发工作许可证的人员。 4.4合格人士 指由接受过相关培训和具备实际经验，经过部门负责人指定，能胜任相应工作的人员。 4.5限制区域 存在较高潜在风险的区域，进入或者在该区域范围内工作受到一些限制，必须申请工作许可证。 4.6作业安全分析 相关作业人员共同评估作业过程中可能潜在的危害，提出适当的风险消减措施。
危险作业许可制度..
东营市科昊化工技术开发有限公司 危险作业许可制度 （八大作业票制度） 2016年印发 1目的 为规范公司危险作业管理，特对吊装、动火、盲板抽堵、受限空间、临时用电、高处、动土、断路作业实行作业前审批手续，防止和减少生产安全事故
的发生，以保障人员和设备的安全。 2适用范围 本制度适用于公司辖区内从事吊装、动火、盲板抽堵、受限空间、临时用电、高处、动土、断路作业的单位及人员。 3职责 各分（子）公司依据本单位实际情况确定作业票办理和审批职责。 4术语 4.1吊装作业：利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。 4.2动火作业：是指一切可能产生火焰、火花、赤热表面的临时性作业。 4.3盲板抽堵作业：在设备检修及抢修中，设备、管道内存有物料（气、液、 固态）及一定压力情况下，或对设备、管道进行清洗、置换、吹扫等进行密封的作业。 4.4受限空间作业：是指进入各类塔、槽、罐、锅炉、管道、容器以及坑（池）、下水道或其它封闭、半封闭场所进行的作业。 4.5临时用电：是指生产、技改、临建等方面需要短期使用电源线路和用电设备，在使用结束后即可拆除的用电。 4.6高处作业：凡距坠落高度基准面2m及其以上，有可能发生坠落的作业。4.7动土作业：挖土、打桩、地锚入土深度0.5米以上；地面堆放负重在50kg/ 川以上；或可能对地下电缆、管道等隐蔽设施产生影响的作业。
4.8断路作业：在公司内交通主干道、交通次干道、交通支道与车间上进 引道行工程施工、吊装吊运等各种影响正常交通的作业。 5工作要求 在对吊装、动火、盲板抽堵、受限空间、临时用电、高处、动土、断路作业时，必须做到以下几点： 5.1作业时办理相应的作业许可证。 5.2作业人员经安全技术培训考核，持有特种作业人员操作证。 5.3现场要有熟悉作业范围内的工艺、设备和物料状态，具备应急救援和处置能力的监护人员。严禁监护人员擅离现场。 5.4实施危险作业前进行风险分析，确认安全条件，并落实防护措施。 5.5危险作业审批人员要在现场检查确认后签发作业许可证。 5.5作业过程中，管理人员要加强现场监督检查。 6吊装作业 6.1吊装作业时应明确指挥人员，指挥人员应佩戴明显的标志，佩戴安全帽 6.2起重吊装工作必须规定统一的联络信号，统一由指挥人员指挥，其他人员应清楚吊装方案和指挥信号。 6.3按指挥人员所发出的指挥信号进行操作。对紧急停车信号，不论由何人发出，均应立即执行。 6.4吊装过程中，出现故障，应立即向指挥者报告，没有指挥令，任何人不得擅自离开岗位。 6.5当起重臂吊钩或吊物下面有人，吊物上有人或浮置物时，不准进行起吊 6.6无法看清场地、无法看清吊物情况和指挥信号时，不得进行起吊。 6.7吊装作业中，夜间应有足够的照明。室外作业遇到大雨、暴雨、大雾及6级
网络安全与管理试题及答案
《网络安全与管理》试题一 一．单项选择题 1.在以下人为的恶意攻击行为中，属于主动攻击的是（ A ） A.数据篡改及破坏 B.数据窃听 C.数据流分析 D.非法访问 2.数据完整性指的是（ C ） A.保护网络中各系统之间交换的数据，防止因数据被截获而造成泄密 B.提供连接实体身份的鉴别 C.防止非法实体对用户的主动攻击，保证数据接受方收到的信息与发送方发送的信息完全一致 D.确保数据数据是由合法实体发出的 3.以下算法中属于非对称算法的是（ B ） A.DES B.RSA算法 C.IDEA D.三重DES 4.在混合加密方式下，真正用来加解密通信过程中所传输数据（明文）的密钥是（ B ） A.非对称算法的公钥 B.对称算法的密钥 C.非对称算法的私钥 D.CA中心的公钥 5.以下不属于代理服务技术优点的是（ D ） A.可以实现身份认证 B.内部地址的屏蔽和转换功能 C.可以实现访问控制 D.可以防范数据驱动侵袭 6.包过滤技术与代理服务技术相比较（ B ） A.包过滤技术安全性较弱、但会对网络性能产生明显影响 B.包过滤技术对应用和用户是绝对透明的 C.代理服务技术安全性较高、但不会对网络性能产生明显影响 D.代理服务技术安全性高，对应用和用户透明度也很高 7."DES是一种数据分组的加密算法, DES它将数据分成长度为多少位的数据块,其中一部分用作奇偶校验,剩余部分作为 密码的长度？" （ B ） A.56位 B.64位 C.112位 D.128位 8.黑客利用IP地址进行攻击的方法有：（ A ） A.IP欺骗 B.解密 C.窃取口令 D.发送病毒 9.防止用户被冒名所欺骗的方法是：（ A ） A.对信息源发方进行身份验证
工作许可证制度全解
景县港华燃气有限公司 工作许可证制度 拟制： 审核： 批准： 景县港华燃气有限公司风险管理部
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1、简介 燃气行业中很多操作涉及可燃气体、用电、高空等危险度较高的作业，不安全的操作方式可能导致严重事故，健全的「工作许可证制度」是防止这些危害事故发生的有效手段。
所谓工作许可证，顾名思义，就是作业人员从事某项特殊及带有危险的工作前必须得到授权人士的许可，并领取其签发的书面许可证，这份文件即是“工作许可证”。 2、目的 本公司经营的天然气具有易燃易爆的性质，公司内的一些区域和一些作业具有较高的潜在的安全风险，为确保作业安全，制定本制度。 3、适用范围 本制度适用于公司的员工、承包商及相关方，包括所有在公司场所、建筑工地、燃气管网和设施等范围内进行的特殊且危险的工作，以及任何有可能影响供气或导致危险情况的燃气管道工程；启动公司应急预案时例外，但也需落实相应的安全措施。 4、定义 4.1工作许可证制度 工作许可证制度是规范化、书面化的制度用以控制某些潜在风险较高的工作，这些工作通过确认存在潜在的危害、采取必要的控制措施才可以进行。 4.2工作许可证 要求作业者、负责人和授权人士在指定的工作开始以前，应签发的一种书面证明文件。它清楚的列出管理层、员工、作业者以及其它人员（例如承包商）关于安全工作的条件和要求。 4.3授权人士 指受部门负责人委托，负责签发工作许可证的人员。 4.4合格人士 指由接受过相关培训和具备实际经验，经过部门负责人指定，能胜任相应工作的人员。 4.5限制区域 存在较高潜在风险的区域，进入或者在该区域范围内工作受到一些限制，必须申请工作许可证。 4.6作业安全分析 相关作业人员共同评估作业过程中可能潜在的危害，提出适当的风险消减措施。 5、职责 5.1部门负责人 ●制定适当的工作许可证制度； ●提供相关的培训； ●定期监控、审核和评审工作许可证制度； ●班组所有操作和使用工作许可证的人员应合资格； ●良好地协调工作许可证的制度编制、推行和检讨等工作；
中国排放污染物许可证制度浅析
中国排放污染物许可证制度浅析 DC 摘要：排污许可证制度作为一项重要的环境管理手段，在对保护环境方面所起的作用已得到许多国家的认可，西方发达国家早已采用此制度并将其作为污染防治的“支柱”，且已通过立法使其十分完善。我国在上个世纪80年代开始逐步采用这一管理制度，其对防治环境污染，规范排污行为，具有极其重要的意义。但时至今日，排污许可证立法仍然很不完善，立法层次偏低，调整范围窄，配套制度不健全。因此，立法规定的滞后性与该制度在环境污染防治中的重要性极不相称。文章介绍了排污许可证制度的理论基础，说明了建立排污许可证制度的重要性，通过与美国排污许可证制度的对比，指出目前我国排污许可证的缺陷及国外可借鉴的经验，并尝试提出完善该制度的建议。 关键词：排污许可证制度环境管理 1 引言 上世纪80年代，我国的环境保护政策不断推进，形成了“强化环境管理、预防为主防治结合、谁污染谁治理”的三大政策，在此基础上，继环境管理“老三项”制度（环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度），诞生了“新五项”制度，分别是：环境保护目标责任制、城市环境综合整治定量考核制度、排放污染物许可证制度、污染限期治理制度、污染集中控制制度。其中，排污许可证制度在许多西方国家的环境管理领域，起到了很关键的作用。那么，这项制度具体含义是什么？有着什么样的法理基础和理论基础？在我国施行的过程中又存在着什么样的不足呢？ 2 排污许可证制度概述 2.1 许可证制度 许可证制度广泛应用于环境保护、污染防治以及自然资源保护等领域。它是国家为加强环境管理而采取的一种卓有成效的行政管理制度。 凡是对环境有不良影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动，其建设者或经营者，需要事先提出申请，经主管部门审查批准，颁发许可证后才能从事该项活动，这
15危险作业许可安全管理制度
危险作业许可安全管理制度 1.目的 为使所有作业人员了解哪些类型的作业是相当危险或者具有重大环境影响的，并对此类作业予以有效控制，制定本规定。 2.范围 本规定适用于公司管理范围内危险作业许可活动的安全管理。 3.职责 3.1危险作业人员的职责：严格执行、落实有关安全措施，不违章作业。服从现场管理人员的指挥，对于违章指挥有权拒绝。正确使用和佩戴安全防护用具和用品。 3.2监护人的职责：监督各项安全防护措施和应急措施的落实。安全防护措施和应急措施的落实。对违章作业及时纠正。在发生危险时采取救援措施。对作业现场进行检查和清理。 3.3危险作业施工部门的职责：提出并督促落实防护措施和应急措施；组织进行安全教育，加强对作业现场的检查与指导。 3.4审批人员的职责：对安全防护措施和应急措施进行审查。检查并督促各项措施的落实，督促相关人员履行其职责。 3.5安全员：负责对申请危险作业进行现场审核，检查监督安全措施的落实情况，现场作业安全条件的确认，有权立即终止危险作业等。 4.工作程序 4.1危险作业活动及安全管理要求 页脚内容1
4.1.1危险作业活动包括： 4.1.1.1高处作业； 4.1.1.2动火作业； 4.1.1.3限制空间作业； 4.1.1.4电工作业（带电作业、临时接电）； 4.1.1.5其他危险性较大的作业活动。 4.1.2危险作业活动实行“作业许可审批单”制度。 4.1.3基本要求： 4.1.3.1任何危险作业活动，必须先申请办理作业许可证，未办理作业许可审批单和签发批准前不得实施作业； 4.1.3.2所有作业许可（包括承包商）都必须进行有针对性的安全教育和作业指导； 4.1.3.3在向承包商委托施工任务时，必须明确交代需要办理作业许可的所有危险作业活动； 4.1.3.4作业许可审批有时效限制，超过时效必须重新办理。 4.1.4作业许可审批有下列情况之一出现，则许可视为无效： 4.1.4.1危险条件进一步恶化，许可证的措施无法有效控制时； 4.1.4.2主要作业人员发生变化时； 4.1.4.3发生险情需要撤离时。 4.1.5特殊情况 页脚内容2
网络信息安全课后习题答案
一、填空题 1. 信息安全有三大要素，分别是保密性、完整性、可用性。 2. 信息的完整性包括两方面，分别是确保信息在存储、使用、传输过程中不会被非授权 用户篡改和防止授权用户或实体不恰当地修改信息，保持信息内部和外部的一致性。 3. 网络安全防护体系的技术支撑手段主要包括评估、防护、检测、恢复、响应。 4. 网络安全防护体系的核心是安全技术。 5. 美国橘皮书（TCSEC）分为7 个等级，它们是D、C1、C2、B1、B2、B3 和A1 级。 6. 我国现行的信息网络法律体系框架分为 4 个层面，它们是一般性法律规定、规范和惩罚网络犯罪的法律、直接针对计算机信息网络安全的特别规定和具体规范信息网络安全技术、信息网络安全管理等方面的规定。 二、简答题 1. 什么是信息安全？它和计算机安全有什么区别？ 信息安全是确保存储或传送中的数据不被他人有意或无意地窃取和破坏。 区别：信息安全主要涉及数据的机密性、完整性、可用性，而不管数据的存在形式是电 子的、印刷的还是其他的形式。 2. 什么是网络安全？网络中存在哪些安全威胁？ 网络安全是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据收到保护，不受偶然的或恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断。 威胁：非授权访问、泄露或丢失信息、破坏数据的完整性、拒绝服务攻击、利用网络传 播病毒。 3. 网络安全的防护体系包括哪些部分？分别有什么功能？ 包含4 个部分：安全政策、安全管理、安全技术、法律法规。安全政策是中心，安全管 理是落实的关键，安全技术是实现网络安全防范的技术手段和支撑，国家法律法规是后盾。 第二章 一、填空题 1. 共享文件夹的权限有读取、更改和完全控制。 2. 推荐Windows Server 2008 操作系统安装在NTFC 文件系统下。 3. Administrator 账户和Guest账户是Windows Server 2008 的内置用户账户。
作业许可管理规定新编
昆仑能源有限公司 作业许可管理规定（试行） 第一章总则 第一条为加强昆仑能源有限公司（以下简称公司）危险作业安全管理，加强风险控制，保障作业安全，防止生产安全事故发生，根据国家相关法律法规及中国石油相关管控规定，结合公司实际，特制定本办法。 第二条本规定适用于公司机关及所属单位。所属控股公司按照法定程序执行本规定。 第三条公司按照“落实直线责任和属地管理”的原则，对非常规作业实行作业许可管理。 第四条公司作业许可管理实行公司总部、二级单位、三级单位的三级管理。 第二章术语和定义 第五条下列术语和定义适用于本规定 (一)非常规作业 临时性的、缺乏程序规定的以及承包商作业的活动。 (二)作业申请人 是指承担作业的现场负责人。如施工方项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人。 (三)作业批准人 除动火、高处作业外，批准人为三级单位的主要负责人。 (四)现场作业负责人 项目作业单位现场第一责任人。
(五)作业现场监护人 作业现场监护人：由建设单位、作业现场负责人指定的、负责对施工全过程风险控制措施的检查落实，且在异常情况下发出警告、叫停及采取应急保护措施的人员。 (六)作业现场监督人 由项目建设单位和项目作业单位双方派出的、负责对项目施工过程HSE措施实施情况进行监督的人员。包括HSE监督部门的专职监督人员、基层单位及作业单位专兼职安全人员。 第三章职责 第六条质量安全环保部是公司作业许可的归口管理部门，其主要职责是： (一)负责制定和修订公司作业许可管理制度； (二)负责对所属单位作业许可管理执行情况的监督检查； (三)负责对所属单位二级及以上的危险作业的备案。 第七条公司机关各职能部负责对业务主管范围内作业许可中技术方案的审查，并对业务主管范围内作业许可管理工作进行监督检查。 第八条二级单位职责： (一)负责制定和修订本单位作业许可管理制度； (二)负责组织二级及以上作业的安全作业方案的编制和审批； (三)负责对职责权限范围内的作业许可的审批和签发； (四)负责对所属单位三级危险作业的备案； (五)负责对所属单位作业许可管理执行情况的监督检查。
美国排污许可证制度
美国排污许可证制度 在实现企业守法证明方面的机制设计 排污许可制度可以系统地整合对企业守法监测、报告和守法证明的要求与方法，为促进企业自我报告守法状况提供了支持。美国排污许可证集合了对企业守法的管理要求，明确了企业的信息报告责任，建立了一套针对企业排放信息的报告、检查和追责体系，从而保证了企业实际排放和环境管理信息的真实性和准确性，为环保监管机构建立了一套可用于决策的排放源数据，也为企业守法证明提供了有力支撑。美国环保协会就美国排污许可制度在强化企业守法主体责任方面的相关经验进行了系统总结，有关成果附后，供参考。 排污企业是否守法通常可以通过两种主要方式获知：一是企业在明确知晓自己法律义务的前提下，就守法状态如实报告；二是无论企业是否知道自己的守法义务，监管者进入企业进行实际检查获知。美国倾向于采用前者，而我国采用的是后者。第一种方式优势明显。这种方式强调企业的守法主体责任，增强企业的法律意识和环境责任意识；在良好的制度设计下，这种方式可以提高报告信息的全面性和准确性。通过企业报告，可大大减少监督的成本和责任。但前提是企业要诚信，要清楚自己的各项法律义务且有能力报告。更为重要的是，要建立一套明确的、一致的、被认可的监测方法和报告方法，可以供企业对自身环境管理状况进行评价。排污许可制度系统地整合了对企业守法监测、报告和守法证明的要求与方法，为促进企业自我报告守法状况提供了支持。 美国许可证制度在强化企业守法主体责任方面有以下几方面经验： 一、以许可证的形式明确守法义务和守法能力 排污许可制度将对排放源的环境管理要求集成在一个许可证当中，既便利了企业守法，也为执法提供了依据。许可证的发放是以企业具备守法能力和自我守法证明能力为前提的。
危险作业管理制度
危险作业管理制度 1. 主题内容和适用范围 本制度规定了危险作业范围，危险作业审批及实施办法。 本制度适用于危险作业安全管理。 2. 引用标准 QJ1424《安全生产管理通用表格》 3. 危险作业范围 下述作业属危险作业: a高空作业(高度在2m以上,并有可能发生坠落的作业)； b在易燃易爆部位的作业； c爆炸或有爆炸危险的作业； d起吊安装大重型设备的作业； e带电作业； f有急性中毒或窒息危险的作业； g处理化学毒品、易燃易爆物资、放射性物质的作业； h在轻质屋面（石棉瓦、玻璃瓦、木屑板等）上的作业； i有限空间作业 j其它危险作业。 4. 危险作业审批 ⑴报请审批的危险作业应属于生产中不常见，急需解决的作业。进行危险作 业前，应由下达任务部门和具体执行部门（包括承包部门、个人）共同 填写“危险作业申请单”，报项目部批准，特别危险作业需报公司安全 部门审批。 ⑵如情况特别紧急来不及办理审批手续时，实施单位必须经公司安全部门同 意方可施工。公司安全部门应召集有关部门在现场共同审定安全防范措 施和落实实施单位的现场指挥人。 ⑶危险作业的单位应制定危险作业安全技术措施，报请项目部审批；特别 危险作业须经安全技术论证报请主管副总经理批准。
⑷作业人员由危险作业项目经理指定，有作业禁忌症人员、生理缺陷、劳动 纪律差、喝酒及有不良心理状态等人员，不准直接从事危险作业。 5 危险作业的实施 ⑴危险作业申请批准后，必须由执行单位领导下达危险作业指令。操作者有 权拒绝没有正式作业指令的危险作业。 ⑵作业前，项目部或危险作业负责人应根据作业内容和可能发生的事故，有 针对性地对全体危险作业人员进行安全教育，落实安全措施。 ⑶危险作业使用的设备、设施必须符合国家安全标准和规定，危险作业所使 用的工具、原材料和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定。做到 配备齐全、使用合理、安全可靠。 ⑷危险作业现场必须符合安全生产现场管理要求。作业现场内应整洁，道路 畅通，应有明显的警示标志。 ⑸危险作业过程中实施单位负责人应指定一名工作认真负责、责任心强，有 安全意识和丰富实践经验的人作为安全负责人，负责现场的安全监督检 查。 ⑹危险作业单位领导和作业负责人应对现场进行监督检查。 ⑺对违章指挥，作业人员有权拒绝作业。作业人员违章作业时安全员或安全 负责人有权停止作业。 ⑻危险作业完工后，应对现场进行整理。