公路工程质量管理体系和质量管理制度

公路工程质量管理体系和质量管理制度

质量保证体系框图

施工保证体系

制度保证体系

组织保证体系

质量方针：百年大计，质量第一 质量目标：单位工程合格率100%

质量领导小组：项目经理任组长，项目总工程师、质量检

查工程师为成员

组织保证体系

质量领导小组

做好材料进场试验，选配合比、试件试验、检查、送检。

组织技术交底和落实，进行质量教育，施工测量精确，确保按图、按规范施工，组织隐藏工程检查、预验和验收。安排施工打算。

试验部

安全质量部

施工技术部

进行日常质量治理、检查、评比、综合各部门质量活动、信息反馈。

供应合格的材料及构件，提供质量证明，搞好材料的限额发放、治理。

办公室

物资部

打算财务部

按照质量状况监督资金运用。

负责环境爱护工作。

分部工程质量检查。

分项工程质量检查。

工序交接质量操纵。

工程质量自检操纵。

施工技术、质量保证措施交底。

施工工艺

质量操纵

中间产品

质量操纵

工程竣工文件的编制。

工程竣工验收。

施工现场环境质量的检测。

编制施工组织设计及工程进度打算。

选用技术治理人员及合格技术工人。

施工机械设备，试验仪器质量性能的检测。

施工用原材料，预制构件半成品质量检验。

竣

工

阶

段

施

工

准

备

阶

段

施

工

阶

段

施 工

保

证

体

系

竣工质量自检。

质量信息治理制度

质量事故报告、调查和处理制度 成品爱护制度

检验批隐藏工程检查制度 施工过程质量检查制度 技术交底制度

施工图现场核对制度 施工测量复核制度 班组长质量生产岗位责任制

工长质量生产岗位责任制 试验员岗位责任制

安全员岗位责任制 施工员岗位责任制 项目总工程师岗位责任制 项目经理岗位质量责任制 岗位责任制

质量治理制度

岗位责任制

开工报告审批制度

质量岗位责任制

为进一步加大工程质量治理，规范质量行为，明确规定各级领导者、职能部门和生产工人在质量治理过程中应负的责任。做到“治理质量，人人有责”，是每个职工都认真遵守各项质量治理制度，履行自己的质量职责，杜绝质量事故的发生，努力提升工程质量水平，实现创优目标。特制订以下质量责任制。

一、项目经理质量责任制

1、认真宣传、贯彻、执行党和国家质量生产的方针政策及上级有关规定指示，结合施工生产实际情形制定本项目部贯彻实施措施，并检查执行情形。

2、认真贯彻“管生产必须管质量”的原则，从组织治理指挥生产方面对质量生产负第一责任，把质量工作同生产工作结合起来．坚持“四亲自”、“五同时”、“四不放过”的原则。

3、认真执行干部“五定三率”考核标准，坚持每旬组织一次质量检查，每月召开一次质量生产联席会议。研究解决质量生产及质量上的咨询题。深入施工现场，检查指导工作。对质量生产实行面对面的领导，狠抓规章制度的落实。

4、织编制和审核施工组织设计、施工方案质量措施的制定，科学指导施工。

对生产情形，经常对干部、职工进行质量教育严格质量治理，狠抓职员“两违”，增强全员遵章守纪的自觉性。

量方面发生事故，要求亲自主持事故分析会议，并按照“四不放过”的原则，查找缘故，落实责任，制定防范措施。

二、总工程师岗位责任制

I、对工程项目中的质量生产负技术领导责任。

2、严格执行质量生产技术规程、规范、标准，主持项目部质量技术措施交底工作。

3、组织编制施工组织设计的制定工作、质量技术措施，保证其可行性与针对性，并检查监督，落实工作．

4、及时组织使用新材料、新技术、新设备、新工艺人员的质量技术培训。认真执行质量技术措施与质量操作规程。

5、主持质量防护设施和设备的验收工作。

6、参加质量生产检查，从技术上分析施工中不合格质量因素产生的缘故，提出改进措施。

三、施工员岗位责任制

1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人职员作，最本班组人员在生产中的安全和健康负责。

2、经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，持续提升自保能力。

3、认真落实安全技术交流，坐好班前交底，不违章指挥、冒险蛮干。

4、经常检查班组作业现场安全状况、反响咨询题，击实解决并上报有关领导。

5、发生因工伤亡及未遂事故，爱护好现场，赶忙上报有关领导。

四、安全员岗位责任制

1、按照施工情形，负责本项目安全生产组织安全活动和定期安全检查。

2、参加工程项目生产会议和重要的分部、分项工程安全技术交底，提出安全生产意见和建议。

3、协助领导制定单位年度和单位工程安全技术措施，安全达标打算，并督促落实。

4、深入施工现场，监督检查安全规章、规程执行情形，及时向领导提供检查情形，提出改正意见和奖惩意见，对违章行为，正确行使“三权”（有权责令停工整改、有权进行奖罚）。

5、发觉违章指挥，违章作业等不安全因素，要赶忙纠正，经讲服无效时，有权暂停其作业。

6、组织对职工的安全技术和安全操作规程培训教育，参与新工人的三级安全教育。

7、按有关规定监督、审批劳动爱护用品发放。

8、参加大型设备的安装验收工作及安全设施验收工作。

9、参加工伤事故的调查和处理，建立安全治理台账，进行职工伤亡事故的统计、分析和报告。

五、试验员岗位责任制

1、负责本人的检验工作质量。

2、严格按照标准、规范、规程进行各项检验工作。

3、用钢笔或圆珠笔认真填写原始记录，并在记录上签名,记录时不得弄虚作假马虎从事，凡有涂改之处，应盖上本人私章。

4、原始记录经检验组长（或在本室领域有五年以上工作体会者）复核后，用碳素墨水或档案圆珠笔，档案单面黑色复写纸认真填写检验报告，并按规定整理归档储存。

5、用大型、要紧仪器设备后均应填写使用记录，天平室、水泥室、养护室的温度按时填写记录。

6、按照安排深入施工现场了解情形，搞好工程施工操纵质量检验。

新技术、新材料、新工艺的研究试验及推广应用工作。

六、工长质量生产岗位责任制

1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负责直截了当领导责任。

2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续、并对规程、措施、交底要求执行情形经常检查，随时纠正规章作业。

3、经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发觉咨询题及时纠正解决，对重点、专门部位施工，必须检查作业人员及各种设备技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督执行，做到不违章指挥。

4、定期和不定期组织所管辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，同意安全治理部门的安全监督检查，击实解决提出的不安全咨询题。

5、发生因工伤亡及未遂事故要爱护现场，赶忙上报。

七、班组长质量生产岗位责任制

1、安排生产任务时，要认真进行质量技术交底，严格执行本工种质量操作规程，有权拒绝违章指挥。

2、岗前要对所使用的工具、设备、防护用具及作业环境进行质量检查，发觉咨询题应赶忙采取改进措施，及时排除事故隐患。

3、组织班组开展质量活动，开好岗前质量生产会，做好收工前的质量检查，坚持周质量讲评活动。

4、发生工伤事故要赶忙进行抢救，爱护好现场并向领工员报告．

质量治理机构

材料、设备、构配件

进场检验及储存治理制度

1、在项目经理的领导下，负责项目物资人员应有良好的政治素养和职业道德，遵守国家法令、法规和物资纪律，必须持证上岗。

2、项目部必须成立采购领导小组，物资部门具体负责项目物资采购工作。批量采购在10万元以上、50万元以下的物资，由项目部按照《质量手册》，组织采购，采购打算由公司物资部审批。

3、项目部物资治理人员必须按照技术部门提供工程用料打算进行编制采购打算，经技术、财务部门签认，项目经理批后，报公司物资设备部，物资设备部进行安排分期分批组织供应。

4、物资部门对进物资按照《质量手册》要求，组织全过程验收，作好验收登记，验收不和格产品单独存放，不得使用，并主动联系退货，需实

验的物资，物资部门验证合格后即及时通知技术部门取样送检，合格后入库。

5、项目部物资人员应坚持定额发料，建立单项工程核销台帐及时把握消耗情形。超打算审领，物资人员有权停止供应。施工队可与技术部门重新核实打算，施工队承担超耗部分全部费用。

6、项目部物资治理人员必须遵循以上制度，不得善自进采购供应，对项目部造成经济缺失，由直截了当责任人承担经济赔偿。

7、认真贯彻上级有关机械设备工作的方针、政策、各种规章指标和经审批的安全技术设施．

8、遵守项目部对各种机械设备的申请打算和更新改造，配件供应建议打算的规定。

9、建立机械设备台帐，把握机械设备技术状态，每月对机械使用进行一次全面性检查，做好设备检查记录，把握机械设备管，用、养、修情形。

10、机械设备治理人员必须参与施工调整，作好施工机械的事实策划工作，完善有关各项资料。

11、机械设各操作人员必须通过专门的技术培训，并按规定取得安全操作证后，方可上岗作业。

12、对违章和无证操作人员，进行纠正和禁止，必要时进行处罚。

成品防护措施

为了幸免在施工过程中对成品产生损坏，确保工程质量满足设计和规范要求。按照公司程序文件的防护与交付程序，我项目部特制定以下防护措施，对施工过程的成品工程实施防护。

一、涵洞及附属

1、盖板涵盖板钢筋绑扎完后，施工人员不得在钢筋骨架上行走。

2、拱涵、盖板涵完工后，在砂浆、砼强度达到设计强度前不得进行涵背填土作业。

3、排水沟完工后，沟内的杂物必须清理洁净。

二、路基及站台

1、路基边坡修整成型后禁止人员在边坡上行走或沿着边坡上下。

2、路基基层施工完成后路面施工前，禁止车辆通过。

3、站台砼施工终止后，在砼强度达到设计强度前禁止人员、车辆通行。

分包和劳务用工治理制度

1、所有分包队伍和劳务用工必须在公司登记注册，方可签订施工协议和安全协议。

2、分包队伍和劳务用工进场后，需将所有人员登记注册报项目部。

3、分包队伍和劳务用工施工人员必须经安全教育后方可上岗。

4、在使用中必须加大安全治理，上班前由带班职工针对当天工作进行教育，交任务，讲安全，讲质量。

5、对分包队伍和劳务用工安全教育一视同仁，发觉违章、不遵守作业纪律，给予适当的罚款。

6、对分包队伍和劳务用工必须加大技术交底，加大现场监控力度，教育外协队伍施工人员正确使用劳动用品，严格按操作规范施工。

7、对违反作业规定，违章蛮干，造成返工，显现安全、质量事故，所造成的缺失外协队伍自负，并追究带班人员责任。质量方面造成返工，罚责任人缺失费用30%的款项，对造成的事故视其情节给予行政处理和经济处罚。

8、对施工技术低劣，不听从指挥，违章蛮干，纪律放松的作业队，坚决辞退。

关键岗位培训、持证上岗制度

1、按照国家有关规定，专门工种必须持证上岗。

2、项目部要建立专门工种台帐，储存职员依法取得的上岗证原件或复印件。

3、安质部要经常检查专门工种持证上岗情形，做到持证上岗率达到1 00%，对没有取得上岗证的人员一律不得上岗，并安排参加有关部门举办的培训班进行培训，依法取得上岗证。

4、指挥部安质部门抽查项目部持证上岗情形，若发觉无证上岗人员，有权要求停止施工，并对项目部进行经济处罚。

5、指挥部对关键岗位的培训、持证上岗情形有监督检查和工作指导责任。

6、经理部对关键岗位的培训要做好记录，指挥部予以检查确认。

基础技术资料治理制度

为了规范工程信息、工程技术资料治理，做好各类信息、工程技术资料的收集和整理工作，真实反映和记录项目治理和施工的全过程，为今后工程质量的验收以及工程的修理、爱护提供真实详细的现场施工资料，特编制以下制度：

一、治理范畴：

1、外部资料包括业主、监理、集团公司等上级机构所下发的需要严格执行的或有指导意义和参考作用的通知、文件及有关条文通属资料归档范畴。

2、工程技术、试验、合同、清方计价资料。

3、各种施工规范、《验标》、施工图纸及参考资料。

二、档案储存

必须设专门的资料存放地即档案室存放档案，项目部在工程部，同时由专人负责治理；治理人员必须全面负责档案的分类、记录、存放、借阅等一切事宜。

三、资料治理

1、文件下达以后，必须由有关部门（如办公室）或档案治理部门对下达的文件类型、份数、以及下发日期做好详实记录以后再送达到有关领导和部门传阅；之后再由档案治理部门按文件的性质，分类记录归档储存。

3、施工图纸必须设专门存放地，工程部设专人负责存放、治理；存放要分类别、层次，并做标识讲明。

（1）图纸送达施工单位，第一按照讲明对其内容，份数等进行核实、记录，一旦发觉不符合要及时上报。

（2）关于所发放的图纸必须做详实的记录，同时领取人必须签字，否则不予发放。记录内容：图纸名称、x x册、从x x页到x x页共x x页、细目名称、领取人签字/领取时刻、发放人签字/发放时刻。

（3）不管是工程技术人员依旧其他人员都应该养成爱惜、爱护图纸的习惯；借阅要及时归还，借阅是严禁在图纸上涂写、修改，要保证图纸的洁净整洁；关于掉页或缺页、破旧的地点要及时修补。

（4）图纸属于工程部特有文件，不得存放公司其他部门，其他部门也不能随意借阅。

（5）图纸亦属重要的上级下发文件，应归档存放。

4、项目部对现场施工所形成检验资料以及原始资料的编制和收集；并由项目部资料治理部门对资料的进一步核对，分类、整理以及存档。

5、检验资料包括：自检、互检和监理抽检资料。原始资料包括：现场放样资料、水准资料、施工现场技术交底、工程日志等对施工的某一环节起到操纵作用的交底，能够如实反映现场施工情形的记录统属原始资料范畴。必须妥善储存并上报。

6、项目部的资料治理由技术主管负责，项目部由内业主管负责；工程资料必须设专柜存放，同时有明显表示。

7、工程技术资料的治理

（1）工程资料的填写模式参照《验标》统一格式、规范填写；填写要及时、真实、有效。

（2）项目部应按照监理、业主的时效要求，及时的签字认证，及时整理形成完整的内业资料，并送达项目工程部统一储存。

（3）资料的治理必须程序化、规范化、统一化：

程序化指：资料形成—监理签认—上报公司—内业主管复核—工程部长审核—分类装盒—存档。

规范化：资料的填写规范化、分类规范化、储存规范化（参照《验标》）。

统一化：填写格式统一化。

8、为了防止资料的失页、丢失或损坏应严格资料的查阅方式。

（1）工程部内部人员查看资料征得内业主管的同意即可。

（2）资料的取出或存放必须由内业主管亲自执行，防止资料的存放方式被打乱。

（3）简单的查阅必须在工程部内完成，原件不得带走；需要带走的，可带走复印件，带走原件必须要领导批示。

（4）不管是查阅依旧借阅都必须做好登记，其他部门或其他单位需查看资料必须得到总工程师的批示，查阅必须在工程部，在内业主管在场的情形下完成，一样资料不外借。

检验批、分项、分部、单位工程

质量检查申报、签认制度

1、检验批、分项工程完成后，在质量检查员的检查、整改完成后，由主管工程师检查、整改，并填写质量检查证及有关资料。

2、质检工程师检查、整改，合格后签认资料，通过确定的途径通知现场监理工程师检查、签证。

3、分部工程质量评定检测。分部完成后，由主管工程师组织有关人员及监理专业工程师现场检查检测。现场确认等级签认。并做好记录。

4、单位工程质量的检查认定。单位工程完成后由项目总工程师按照有关规定组织项目领导、技术、试验、监理负责人等人员现场检查、检测，资料由主管工程师预备，质检工程师复核，现场确认签字，并做好记录。

5、所有的资料，要指派专人及时归档保管，严禁资料预备、签认不及时，发觉有后补资料的情形，要严肃处理。

6、任何一份工程资料必须保证其真实性、可靠性、完整性。能够反映工程的实际情形，严禁工程资料弄虚作假行为。

7、经检查不合格的检验批，分项，分部，单位工程项目，按照集团公司“产品检测和不合格品操纵”程序处理，按照情形追究相应负责人的责任。

单位工程开工报告申请制度

一、工程施工，都必须按单位工程办理开工报告审批手续之后方可开工”的规定。

二、单位工程开工报告是验工计价、竣工验收的要紧依据之一。

三、单位工程的开工，是指正式工程开始施工，不含在此之前的预备工作，如平坦场地、拆迁建筑物、临时通信、电力及便道施工等。

四、单位工程开工应具备下列条件：

1、经批准的设计文件，施工图纸和施工资料能满足施工需要。

2、征地、拆迁、都市规划、环保评估已完成。

3、中线复测及工点放线已进行，施工桩撅完备，确认无误。

4、实施性施工组织设计已编制完成，通过审批。

5、地质、地势复核工作差不多完成。

6、施工图（资料）核对优化工作差不多完成。

7、机械、设备、材料和劳动力预备能满足开工需要。

8、质量保证体系、工程创优规划、安全保证措施已建立健全，通过审批。

9、工地试验室差不多建立并经检查合格；材料试验已完成。

10、工地布置、施工用水、用电、临时房屋和施工便道（桥〕能满足开工要求。

11、涉及既有线安全的单位工程，必须与受施工阻碍的设备治理单位签订施工安全协议书，阻碍较大的施工还应与行车组织单位签订施工安全协议书；施工安全保证措施必须经有关业务处签章后，报行车组织部门审批通过。

五、开工报告的内容和格式

1、单位工程开工报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工报告的附件。

2、在单位工程开工报告单中必须讲明施工图现场核对情形，未完成现场核对的项目不得申请开工。

3、单位工程开工报告单采纳A4纸，非签字栏可打印，字体不限，若手写，应用碳素笔或篮黑钢笔签写，要求字迹工整、清晰、文面整洁不得涂改。开工报告格式详见附表。

六、审批程序及要求：

1、各工程项目在具备本方法第一条条件后，由现场施工负责人按第五条之规定认真填写开工报告各项内容并预备好开工报告附件报其上级指挥部审查；

2、各施工单位指挥部接到开工报告及有关资料，按本方法要求核实后填写意见并签章报工程监理站；

3、工程监理站收到开工报告及及有关资料应在三个工作日内对该工程进行调查核实，对符合开工条件要求的应填写意见并签章，同时注明该工程监理人员姓名报工程指挥部，对不具备开工条件的应退回施工单位；

4、工程指挥部主管工程师在收到开工报告及有关资料后，在三至五个工作日内审查核实，对符合开工条件要求的项目应填写意见并加盖工程指挥部公章，对不符合开工条件要求的项目应将开工报告退回工程监理站。

施工测量复核制度

施工测量是为工程准确定位的一项重要的工作，为确保测量放线成果正确无误，一样测量科目应进行同级换手测量，重要科目要进行完全换手测量。道路工程测量《工程测量规范》TJ126-78进行。

1、仪器应专管专用，专人负责擦洗保养，使其经常保持良好状态，并建立仪器台帐，按国家规定的检验周期送检，经检验部门鉴定不能使用的仪器应及时申请报废。

2、会同设计部门在现场进行交接桩橛，办理交桩手续。组织测量队对线路中心、交点、转点、水准基点进行复测核对，编制复测成果和绘制桩橛图。

3、复原定线的中线、水平闭合差，应符合有关测量误差标准，并作好记录。误差超过标准，但相差较小时要随时调整，并告知有关单位；差值较大时，应及时报告建设单位，由设计院进行调整。

4、复原定线后，对基桩设置必要的护桩或测设方便的引桩、以及增设新的水平基点等。

5、路基土石方施工测量：