社会保障对经济发展的作用

4中 2017年 第11期（总第565期）

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Business Review 【商业评论】

中图分类号：D632.1；F124 文献标志码：A

文章编号：1000-8772（2017）11-0001-02

社会保障主要是指患病、年老、遭遇意外风险的社会成员，国家为了保障其基本生活的需求，依据相关法律法规，动员各方面社会资源，依托社会保障基金，对其进行补贴和救助的一种制度。它主要内容为社会福利、社会救济和社会保险三个方面，其核心内容是社会保险，社会保险分为五类保险：医疗、生育、养老、工伤和失业。这五项社会保险在国家立法的情况下进行强制实施，不仅对社会经济发展发挥着重要作用，更重要的是它对参保人员有一份基本的保障，保障其病有所医，老有所养，失业时经济上也能得到一定帮助。本文主要浅谈几点社会保障对经济发展产生的作用，促使明确社会保障制度在推动经济发展方面有重大现实意义的认识。

一、在调节经济发展方面发挥重要作用

社会保障对于调节经济发展发挥的重要作用，主要在于以下三个方面：（1）社会经济持续增扩社会保障的覆盖面积，长期积累社会保障基金，在确保基金安全稳定的状况下，通过各种渠道进行投资运营。一方面，能够对繁荣资本市场有帮助。另一方面，可以促进基金的保值增值；（2）社会制度在一定程度上调节社会的总需求，控制经济波动给社会发展带来的影响，避免发生经济危机时员工大面积的面临失业。而此时，社会救济和失业保险都会在一定程度上对失业人员给予一定经济上的帮助，促进社会购买力的提高，从而推动社会经济的复苏。当经济发展速度过快，职工失业率大大降低，由于个人收入水平的提高，社会购买力也随之增强，这时应该对社会保障进行相应的减少支出，避免因基金规模扩大，导致的社会总需求膨胀，从而平衡社会的总供需关系。所以，社会保障能够通过调节社会的总需求关系，规避经济过冷或过热现象，进一步推动国民经济的良性发展[1]；（3）社会保障将每个人的生存、发展权力摆在第一，尤其是在劳动者丧失了劳动能力，无法继续获得个人收入的情况下，对其给予资金上的帮助，确保能够满足其基本生活的需求，并且还通过低保、生育保险、义务教育减免学费等等方式来减少劳动者的负担，为劳动者的再生产和再次适应市场用人需求奠定基础。所以，国家建立健全社会保障制度，一方面，是使人民的基本生活得到一定程度的保障；另一方面，也是为了达

到调节经济健康发展的目的。

二、为经济的稳定发展创造条件

1.遭遇意外风险时的救济站

人生中有两大风险不可预料，即疾病和意外。随着经济不断发展，人们的生存环境也在不断改变，空气质量也大幅度下降，导致人们开始间接出现各种各样的疾病，癌症病患人数也在同年持续增长。此外，还有比疾病更加难以控制的意外，不管是疾病还是意外，对于遭遇它的个人或者家庭来说，都是一种沉重的打击或者灾难[2]。因此，在市场经济不断发展的情况下，建立健全的社会保障制度，能够给遭遇风险的人们提供一个救济站，在一定程度上减少风险对其造成的损失和影响，也适当性地规避相应的社会矛盾。

2.帮助群众维护自身权益

社会保障是国家为满足无收入、低收入以及遭遇各种风险的社会人员享受生存这一基本权益的制度，享有法律效益。通常来说，我国公民在年老或是遭遇人生风险、没有增创收入的能力时，通过社会保障制度的社会养老保险、医疗保险、低保和失业保险等形式，帮助他们解决温饱问题的同时，减缓其来自各方面的经济压力。此外，社会保障还能够帮助群众维护自身应该享有的基本权益。例如，在劳动者与用人单位双方建立劳动关系后，所在公司没有及时按规定给劳动者缴纳社保，劳动者可以向劳动保障部门投诉或申请仲裁，要求用人单位缴纳社保，这可以在一定程度上帮助群众维护自身合法权益，安稳民心。

三、提高低收入人群的收入水平

从经济学的角度来分析，投资与消费以同等增速发展，但后者拉动经济增长的水平却是前者的四倍。所以，健全社会保障制度，达到提高低收入人群收入水平的目的，促使其增加消费需求，从而拉动经济增长[3]。首先，健全的社会保障制度能够对提高低收入人群的收入水平发挥重要作用，促使低收入家庭提高购买力。由于他们是公共消费的主体，通过改善其收入状况，提升消费能力，实现拉动经济增长的目的是很有必要的。其次，增扩社会保险覆盖面积，相应地改变社会保险支出标准，进而拉动经济消费。一般情况下，社会保障能够支出的额度是由社会保险覆盖面积和保险支出标

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社会保障对经济发展的作用

才　峰

（辽宁省凌海市劳动和社会保障监察大队，辽宁 凌海　12120 0）

摘　要：社会经济发展是社会保障的基础，它对社会保障制度的产生和发展起决定性作用，而社会保障又反向作

用于社会经济发展，积极推动经济发展的进程。所以，社会保障与经济发展之间存在相互促进、相辅相成的关系。随着我国改革开放的深入和经济的飞速发展，社会保障系统也在不断完善，为维护社会稳定、促进就业等作出了一定的贡献，使人们的幸福生活更有保障。因此，本文主要探讨社会保障对经济发展的作用，以供参考。

关键词：社会保障；经济发展；社会制度

收稿日期：2017-04-01

作者简介：才峰（1982-），男，辽宁凌海人，本科，经济师，监察员。研究方向：经济学。