浅谈大气污染防治法的现状与完善

浅谈大气污染防治法的现状与完善

我国改革开放以来，经济迅猛发展，大气污染问题也越来越严重，威胁着我们的生活，是作为发展中国家的我们一个非常严重的问题，但是归根溯源，大气问题不是某个地方的环境问题，是一个国家面临并且需要解决的问题，各地经济发展水

大气污染防治立法，于中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2000年4月29日修订通过《中华人民共和国大气污染防治法》，并且于2000年9月1日期开始施行。本法的第二章、第三章、第四章分别对于大气污染防治的监督管理、防治燃煤产生的大气污染、防治机动车车船排放污染做出了专章规定。同时，《中华人民共和国刑法》中也有关于大气环境污染防治的相关规定，但是另一

方面对于大气环境污染一般很少会涉及到刑法领域追究责任，因此客观上不利于大气环境的保护，但是也体现了我国对于大气污染防治的决心与力度。我国目前关于大气环境污染的立法保护主要倾向于专项立法，更多的完善和修订《大气污染防治法》等相关专项立法。

三、我国大气污染的主要原因

工业企业。其中很多项目建设布局不合理、污染物排放超标、排放物过滤、治理不达标等现象层出不穷。

四、对我国大气污染治理的建议以及对大气立法的完善

（一）对大气污染治理的建议

1、燃煤治理加大力度。对于我国目前面临的大气污染问题燃煤量过大，无疑是

造成大气污染污染的首要问题，缓解、治理大气污染问题就要及时全面有效的治理燃煤问题。对于燃煤问题的治理笔者主要从以下几个方面提出自己的建议：（1）生产方面。对于排污企业治理设施齐全性、运行率、过滤、治理方面加强治理。（2）生活方面。为了减少我国燃煤量，在生活中的供暖中提高供暖技术，改善排放物的治理。（3）供能方面。对于单一依赖燃煤功能的模式方面要不断丰富，提高风力发

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（二）大气立法的完善

1、对于煤燃烧、机动车污染做出更加明确严格的规定。我国2000年9月施行的《中华人民共和国大气污染防治法》在总章之后紧接着以专章规定了煤燃烧和机动车污染的防治与治理。所以，我国在修订完善大气环境防治立法中也更加明确对于煤燃烧的限制以及督促企业提高能源燃烧率，加强更新技术，控制减少我国煤燃

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2、明确、放宽环境执法部门的权限。我国在完善环境立法的过程中要明确环保执法部门的职责和权责，使得我们的环保执法部门能够“挺直腰板”真正的做到“能执法”，积极执法，为我国大气环境污染防治建立起一道行政屏障。

3、对于污染分区治理进行明确划分。针对污染问题的差异性，我国完善立法中

决。

4“三

效配合。（作者单位：河北大学政法学院）

参考文献：

[1]童志权.《大气污染控制工程》[M].北京：机械工业出版社，2006.7

[2]林肇信.大气污染控制工程[M].北京：高等教育出版社，2000.

[3]席胜伟.大气污染危害性分析及治理途径[J].科技情报开发与经济，2006，

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大气污染防治法试题和答案解析

1、（单选题）城市人民政府可以划定并公布高污染燃料禁燃区，并根据大气环境质量改善要求，逐步扩大高污染燃料禁燃区范围。高污染燃料的目录由（）确定。 ???? A. 省级以上人民政府环境保护主管部门 B. 县级以上地方人民政府环境保护主管部门 C. 国务院环境保护主管部门会同国务院卫生行政部门 D. 国务院环境保护主管部门 正确答案：D用户选择： 2、（单选题）国家建立重点区域大气污染联防联控机制，（）重点区域内大气污染防治工作 A. 综合治理 B. 统筹协调 C. 统一排放标准 D. 联防联控 正确答案：B 用户选择： 3、（单选题）关于制定大气污染物排放标准，下列说法错误的是（）。 A. 省、自治区、直辖市人民政府制定大气环境质量标准须报国务院环境保护行政主管部门备案 B. 制定大气污染物排放标准，应当以大气环境质量标准和国家经济、技术条件为依据 C. 省、自治区、直辖市人民政府可以制定大气环境质量标准 D. 制定大气污染物排放标准，应当组织专家进行审查和论证，并征求有关部门、行业协会、企业事业单位和公众等方面的意见 正确答案：A 用户选择：

4、（单选题）根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，暂时不能开工的建设用地，建设单 位应当对裸露地面进行覆盖；超过（）个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。 A. 三 B. 五 C. 二 D. 四 正确答案：A 用户选择： 5、（单选题）新《中华人民共和国大气污染防治法》从（）开始实施。 A. 2015 年12 月1 日 B. 2016 年3 月1 日 C. 2016 年6 月1 日 D. 2016 年1 月1 日 正确答案：D 用户选择： 6、（单选题）违反《中华人民共和国大气污染防治法》规定，以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，对机动车所有人处（）的罚款。 A. 3000 元 B. 10000 元 C. 1000 元 D. 5000 元 正确答案：D 用户选择： 7、（单选题）国家倡导环保驾驶，鼓励燃油机动车驾驶人在不影响道路通行且需停车（）以上的情况下熄

新大气污染防治法有什么不同

新大气污染防治法有什么不同新大气污染防治法和之前的大气污染防治法有什么不同呢，下面小编为大家搜集的一篇"新大气污染防治法有什么不同"，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友! 《大气污染防治法》新法将于2019年1月1日起施行。修订后的大气污染防治法共设八章129条，分别对大气污染防治标准和限期达标规划、大气污染防治的监督管理、大气污染防治措施、重点区域大气污染联合防治等内容作了规定，那么，经过此次修订后的《大气污染防治法》究竟有哪些不同? 8月29日，十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称《大气污染防治法》)，新法将于2019年1月1日起施行。 据了解，《大气污染防治法》自1987年制定以来，分别于1995年、2019年进行过两次修订，而此次则为第三次修订。修订后的大气污染防治法共设八章129条，除总则、法律责任和附则外，分别对大气污染防治标准和限期达标规划、大气污染防治的监督管理、大气污染防治措施、重点区域大气污染联合防治等内容作了规定，相较于修订前的七章66条，修订内容几乎扩充了近一倍之多。那么，经过此次修订后的《大气污染防治法》究竟有哪些不同? 理顺大气污染防治思路 在8月29日下午全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上，全国人大常委会法工委行政法室副主任童卫东指出，《大气污染防治

法》是新环保法通过以后修改的第一部单项法，主要体现了四个方面的进步。 第一是以改善大气环境质量为目标，强化了地方政府的责任，加强了对地方政府的监督。 《大气污染防治法》明确，国务院环境保护主管部门可以对省级政府进行考核，省级政府可以制定办法对地方大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。同时，未达标的城市要制定限期达标规划，向同级人大报告，加强了对地方政府在环境保护、改善大气质量方面的责任。 第二是坚持源头治理，从推动转变经济发展方式，优化产业结构、调整能源结构的角度完善相关的制度。 第三是抓主要矛盾，解决突出问题。童卫东指出，现在大气污染的主要污染源源于燃煤、工业、机动车，而该法对这些方面都作了有针对性的具体规定，尤其是对重点区域联防联治、重污染天气的应对措施也做了明确要求。 第四是加大了处罚的力度。据童卫东介绍，新修订的《大气污染防治法》的条文有129条，其中单法律责任条款就有30条，制定了大量具体的有针对性的措施，并配以相应的处罚。而具体的处罚行为和种类接近90种，提高了这部法的操作性和针对性。 据悉，该法取消了现行法律中对造成大气污染事故企业事业单位罚款"最高不超过50万元"的封顶限额，增加了"按日计罚"的规定。 同时，该法还明确，造成大气污染事故的，对直接负责的主管人

新大气法解读

大气污染防治法内容梳理 新《大气法》从修订前的七章66条，扩展到现在的八章129条，条文增加了近一倍，现行法律中几乎所有的法律条文都经过了修改。从内容上看，新《大气法》不仅实现了与新修订的《环境保护法》的衔接，也将“大气十条”中的有效政策转化为法律制度，除总则、法律责任和附则外，分别对大气污染防治标准和限期达标规划、大气污染防治的监督管理、大气污染防治措施、重点区域大气污染联合防治、重污染天气应对等内容作了规定。 第一章为总则，共7条。主要阐述新《大气法》的立法目的，明确提出了地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责的要求。强调以标本兼治的理念，不仅要制定严格的治理措施，还坚持源头治理、规划先行，从推动经济发展方式转变、优化产业结构、调整能源结构的角度从根本上解决大气污染的问题，如推广清洁能源的生产和使用，优化煤炭使用方式，推广煤炭清洁高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重，减少煤炭生产、使用、转化过程中的大气污染物排放等。 第二章内容为大气污染防治标准和限期达标规划，共10条。主要对各级人民政府制定大气环境质量和各项大气污染物排放的标准、宗旨、依据等作了具体要求。将挥发性有机物、生活性排放等物质和行为纳入监管范围，鼓励清洁能源的开发和优先并网。规定了实行限期达标制度，限期达标规划向社会公开，政府每年向本级人大报告限期达标规划执行情况，也向社会公开。 —1—

第三章内容为大气污染防治的监督管理，共14条。主要规定了企业事业单位和其他生产经营者，向大气排放污染物的排放标准、总量控制要求等。其中，“国家鼓励和支持大气污染防治科学技术研究，开展对大气污染来源及其变化趋势的分析”这一条是新法的亮点，体现了对大气环境的动态监管。 第四章内容为大气污染防治措施，共5节54条，整章篇幅占全法的三分之一，是新《大气法》中的重要内容。该章内容主要有两方面，一是从燃煤污染、工业污染、机动车船污染、扬尘污染、农业污染等5个方面对大气污染防治工作作了详细要求，包括大气环境质量标准、大气污染物排放标准，燃煤、燃油、石油焦、生物质燃料、涂料等含挥发性有机物产品、烟花爆竹及锅炉等产品的质量标准等，并鼓励燃油机动车驾驶人在不影响道路通行且需停车三分钟以上的情况下熄灭发动机，减少大气污染物的排放。另一方面，该章对地方各级人民政府和农业、环保、建设等相关部门的大气监管职责作了具体规定。如，规定了“制定燃油质量标准，应当符合国家大气污染物控制要求，并与国家机动车船、非道路移动机械大气污染物排放标准相互衔接，同步实施”，这项规定的针对性很强，明显是为了解决机动车污染问题，预示着石油炼制企业必须按照燃油质量标准生产燃油，同时也为环保部门和质监部门介入石油炼制和供应提供了法律依据，打破了“三桶油”在油品质量控制方面的强势局面。 第五章内容为重点区域大气污染联合防治，共7条。新《大气法》不仅在总则中提及联防联控，还专门设立本章予以规制，体现了在大气污染防治工作中，各部门相互配合、联合行动的重要性。—2—

2017新版《大气污染防治法》试题

2016年新版《大气污染防治法》试题1 1、《大气污染防治法》自（ B ）起施行。 A、2015年8月29日 B、2016年1月1日 C、2015年1月1日 D、2014年4月24日 2、（ C ）对大气污染防治实施统一监督管理。 A、县级以上人民政府 B、市级以上人民政府 C、县级以上人民政府环境保护主管部门 D、市级以上人民政府环境保护主管部门 3、公民应当增强大气环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行（ C ）。 A、大气环境保护权利 B、大气环境保护职责 C、大气环境保护义务 D、大气环境保护责任 4、（ B ）对重点大气污染物排放实行总量控制 A、县级政府 B、国家 C、市级政府 D、省级政府 5、防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理，（ B ）先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。 A、建设 B、规划 C、治理 D、政策 6、企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行（ A ）。 A、进行环境影响评价 B、环保验收

C、治污 D、申报 7、在集中供热管网覆盖地区，禁止（ A ）分散燃煤供热锅炉； A、新建 B、改建 C、扩建 D、乱建 8、企业事业单位和其他生产经营者在生产经营活动中产生恶臭气体的，应当科学（ D ），设置合理的防护距离，并安装净化装置或者采取其他措施，防止排放恶臭气体。 A、建设 B、管理 C、运行 D、选址 9、对超过国家重点大气污染物排放总量控制指标或者未完成国家下达的大气环境质量改善目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当会同有关部门约谈该地区人民政府的主要负责人，并（ C ）该地区新增重点大气污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。 A、严格审批 B、禁止审批 C、暂停审批 D、允许审批 10.依照我国《大气污染防治法》规定，省级人民政府制定严于国家排放标准的机动车船大气污染物地方排放标准的，必须经（ D ） A、国务院环境保护行政主管部门备案 B、国务院环境保护行政主管部门批准 C、国务院备案 D、国务院批准 11、《大气污染防治行动计划》规定，到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降（ C ）以上。 A、15% B、25%

大气污染防治法案例(3个)资料讲解

大气污染防治法案例 案例1 锅炉排放烟尘污染案 某市市级幼儿园建于2000年3月，其内部建造的食堂和锅炉房均采用燃烧生煤的方式做饭和烧热水，两根烟囱每天排出滚滚浓烟。2000年9月，市轮船总公司在紧邻幼儿园食堂和锅炉房的旁边动工修建了一座水上娱乐城。由于该市河流较少，该水上娱乐城立即成为本市居民夏天消暑的好去处，生意十分兴隆。然而好景不长，由于幼儿园不断向外排放浓烟，导致水上娱乐城的水面上总是有一层黑色漂浮物。游客们认为太不卫生，不再光顾娱乐城，娱乐城的生意渐渐清淡。2000年10月3 日，经市卫生防疫站检测，水上娱乐城的水质不符合卫生标准，被责令限期整改。 娱乐城认为其生意不好及被卫生防疫站责令限期整改的主要责任在于幼儿园排放浓烟污染了娱乐城的水质，于是要求市环保局进行处理。市环保局受理后，进行了现场检测。鉴定幼儿园两烟囱的排放严重超标，是娱乐城水质恶化的主要污染源。经研究决定，责令幼儿园限期治理，达标排放，并罚款15 000元。同时，娱乐城也将幼儿园告上法庭，要求其赔偿经济损失16 280元。在庭审中，幼儿园辩称：（1）幼儿园建在先，娱乐城建在后。市轮船总公司在明知幼儿园烟囱排放可能污染其水质的情况下仍然建造娱乐城，引起的一切后果应由娱乐城自己承担。（2）幼儿园已接受了环保局15 000元的罚款，不应再给娱乐城赔偿。 【问题】 1.幼儿园的理由是否成立？ 2．环保部门的处理是否正确？为什么？ 3．法院应如何处理？ 【分析】 1．幼儿园的理由不成立。（1）幼儿园以其建在先作为免除其法律责任的理由是不符合法律规定的。我国《环境保护法》、《民法通则》明确规定，只有下面三种情况可以作为法定的免责条件：1）不可抗力；2）第三人的过错；3）受害人自身的过错。因此，幼儿园建在先不能作为免除其法律责任的条件。（2）认为自己已承担了行政处罚的行政责任就不应再承担民事赔偿责任是不对的，行政责任和民事责任是两种性质不同的法律责任。行政责任是指因违反行政法或因行政法规定而应承担的法律责任。而民事责任是指由于违反民事法律、违约或由于民法规定所应承担的一种法律责任。我国《行政处罚法》第7条明确规定：公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。因此，承担了行政责任，并不免除其承 担民事责任的可能性。 2．环保局的处理决定是不正确的。我国《大气污染防治法》第48条规定：违反本法规定，向大气排放污染物超过国家和地方规定排放标准的，应当限期治理，并由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门处二万元以上10万元以下罚款。限期治理的决定权限和违反限期治理要求的行政处罚由国务院规定。本案中，环保局对幼儿园作出罚款15 000元的行政处罚符合法律规定。但作出的限期治理的行政处罚超越自己的权限，不符合法律的规定。 3．法院应判决幼儿园赔偿娱乐城16 280元的经济损失。《大气污染防治法》第62条规定：造成大气污染危害的单位，有责任到除危害，并对直接遭受损失的单位或者个人赔偿损失。本案中娱乐城生意清淡以至被市卫生防疫站责令限期整改的主要原因是由于幼儿园排放的浓烟污染了娱乐城的水质，因此，幼儿园应对其给娱乐城造成的经济损失承担赔偿责任。 案例2 餐厅油烟扰民案 【案情】 杨蓉住在二楼，一楼是一家餐厅。该餐厅每天排放大量的油烟，致使杨蓉家在炎热的夏天也无法开窗通风。更为严重的是，杨蓉安装在二楼外墙的空调散热机，由于长期被油烟熏，已无法正常使用。杨蓉多次找餐厅协商，没有结果，于是向环保局投诉，要求其进行处理。经环保局监测，该餐厅油烟排放未超过国家标准。经杨蓉要求，环保局对餐厅造咸杨蓉空调无法正常使用一事进行调解。餐厅认为其排放的油烟未超过国家标准，、不存在违法行为，坏应承担杨蓉的经济损失。调解不成，环保局作出餐厅赔偿杨蓉3 000元经济损失的处理决定。

大气污染防治法试题和答案解析

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1、（单选题）城市人民政府可以划定并公布高污染燃料禁燃区，并根据大气环境质量改善要求，逐 步扩大高污染燃料禁燃区范围。高污染燃料的目录由（ ）确定。
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A.省级以上人民政府环境保护主管部门 B.县级以上地方人民政府环境保护主管部门 C.国务院环境保护主管部门会同国务院卫生行政部门 D.国务院环境保护主管部门
正确答案：D
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2、（单选题）国家建立重点区域大气污染联防联控机制，（ ）重点区域内大气污染防治工作
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A.综合治理 B.统筹协调 C.统一排放标准 D.联防联控
正确答案：B
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3、（单选题）关于制定大气污染物排放标准，下列说法错误的是（ ）。
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A.省、自治区、直辖市人民政府制定大气环境质量标准须报国务院环境保护行政主管部门备案 B.制定大气污染物排放标准，应当以大气环境质量标准和国家经济、技术条件为依据 C.省、自治区、直辖市人民政府可以制定大气环境质量标准 D.制定大气污染物排放标准，应当组织专家进行审查和论证，并征求有关部门、行业协会、企业 事业单位和公众等方面的意见
正确答案：A
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4、（单选题）根据《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，暂时不能开工的建设用地，建设单 位应当对裸露地面进行覆盖；超过( )个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。
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A.三 B.五 C.二 D.四
正确答案：A
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5、（单选题）新《中华人民共和国大气污染防治法》从（ ）开始实施。
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A.2015 年 12 月 1 日 B.2016 年 3 月 1 日 C.2016 年 6 月 1 日 D.2016 年 1 月 1 日
正确答案：D
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6、（单选题）违反《中华人民共和国大气污染防治法》规定，以临时更换机动车污染控制装置等弄 虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放诊断系统的， 由县级以上人民政府环境保 护主管部门责令改正，对机动车所有人处（ ）的罚款。
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A.3000 元 B.10000 元 C.1000 元 D.5000 元
正确答案：D
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7、（单选题）国家倡导环保驾驶，鼓励燃油机动车驾驶人在不影响道路通行且需停车（ ）以上的情 况下熄灭发动机，减少大气污染物的排放。
.资料分享.

大气污染防治法亮点

新《中华人民共和国大气污染防治法》亮点解读 8月29日，十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称 《大气污染防治法》)。据悉，该法从修订前的七章66条，扩展到现在的八章129条，新修订的大气污染防治法条文增加了近一倍，现行法律中几乎所有的法律条文都经过了修改。将于2016年1月1日起施行。 业内专家告诉记者，这部修订后的法律主要是以改善大气环境质量为目标。其中亮点就是将近年来联防联控、源头治理、科技治霾、重典治霾等大气污染治理经验法制化。 联防联控将成新常态 如今，京津冀、长三角、珠三角等区域大气污染不再局限于单个城市内，城市之间大气污染变化过程呈现明显的同步性，区域性污染特征十分显著。例如，2014年2月19日至26日，我国发生大范围持续严重空气污染，持续时间长达7天，涉及北京、天津、河北等15个省区市。 中国环境科学研究院副院长柴发合表示，现行《大气污染防治法》缺乏大气污染防治的区域协作机制，只提到城市空气污染的防治，未涉及如何解决区域性大气污染问题，导致行政辖区“各自为战”，难以形成治污合力。 同在一片天空下，面对严重的大气污染，任何一个人、任何一个地区都不可能独善其身。记者了解到，自2013年以来，京津冀、长三角、珠三角分别建立了区域大气污染防治协作机制，在目标措施制定、重污染天气共同应对等方面开展了有益尝试，并取得了积极成效。这次新修订的《大气污染防治法》明确规定由国家建立重点区域大气污染联防联控机制，统筹协调区域内大气污染防治工作，对大气污染防治工作实施

统一规划、统一标准，协同控制目标。 “经过实践证明可行的经验，需要有法律保证，这次修订后的《大气污染防治法》，就是把成功经验上升为法律。”中国人民大学法学院环境资源法研究所主任周珂表示，意味着我国大气污染治理模式发生改变，将由过去属地管理向区域联防联控转变，由单打独斗向齐心协力、群策群力转变。 进而言之，区域联防联控机制将成为 我国重点区域大气污染防治，合力找回蓝天白云的新常态。 源头治理发力精准 目前，机动车尾气污染和散煤燃烧污染是我国大气污染的重要来源。但是长期以来，由于机动车尾气污染治理成效不明显，煤炭消费量居高不下，致使大气污染治理困局难解。 据了解，燃油品质直接关系到机动车尾气排放，为在源头解决机动车大气污染问题，该法修改后增加规定：一是制定燃油质量标准，应当符合国家大气污染物控制要求;二是石油炼制企业应当按照燃油质量标准生产燃油。另外，为了加强对行驶中的机动车尾气排放监管，该法还规定，在不影响正常通行的情况下，可以通过遥感监测等技术手段对行驶的机动车的排放状况进行监督抽测，公安机关交通管理部门予以配合。 为了控制煤炭消费总量，减少燃煤大气污染，该法提出，国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，推广清洁能源的生产和使用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重，同时要求地方各级人民政府加强民用散煤的管理，禁止销售不符合民用散煤质量标准的煤炭。 “划出重点领域，对于保护大气质量有着至关重要的作用。比如在

2020年新修订大气污染防治法要点解读.doc

2020年新修订大气污染防治法要点解读防治大气污染对我们人类来说，是十分重要的。下面我为大家搜集的一篇"2019年新修订大气污染防治法要点解读"，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友! 中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次 会议于2019年8月29日修订通过，并于2019年1月1日起正式施行。从修订前的七章66条，扩展到现在的八章9条，法律条文增加了近一倍。该法修改按照中央加快推进生态文明建设的精神，主要从以下几个方面做了修改完善： 一、以改善大气环境质量为目标，强化地方政府责任，加强考核和监督。规定了地方政府对辖区大气环境质量负责、环境保护部对省级政府实行考核、未达标城市政府应当编制限期达标规划、上级环保部门对未完成任务的下级政府负责人实行约谈和区域限批等一系列制度措施。 二、坚持源头治理，推动转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构，提高相关产品质量标准。一是明确坚持源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。二是明确制定燃煤、石焦油、生物质燃料、涂料等函挥发性有机物的产品、烟花爆竹及过滤等产品的质量标准，应当明确大气环境保护要求。三是规定了国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，调整能源结构，推广清洁能源的生产和使用。 三、从实际出发，根据我国经济社会发展的实际情况，制定大气污

染防治标准，完善相关制度。新增"大气污染防治标准和限期达标规划"章节并前置，规范大气污染质量标准、污染物排放标准制定行为，以及标准运用和落实。 四、坚持问题导向，抓住主要矛盾，着力解决燃煤、机动车船等大气污染问题。实现了从单一污染物控制向多污染协同控制，从末端治理项全过程控制、精细化管理的转变。在第四章"大气污染物防治措施"中，对加强燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治作出具体规定。例如在加强燃煤污染防治方面，一是明确要求优化煤炭使用方式，推广煤炭清洁高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重。二是明确国家推行煤炭洗选加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫量、高灰分煤炭的开采。三是明确国家禁止进口。销售和燃用不符合质量标准的煤炭，鼓励燃用优质燃煤。四是加强民用散煤的管理。五是加强对燃煤供热锅炉的管理。六是对工业锅炉进行规范。七是对燃煤电厂和其他燃煤单位提出排放控制要求。 五、加强重点区域大气污染联合防治，完善重污染天气应对措施。一是推行区域大气污染联合防治，要求对颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、氨等大气污染物和温室气体实施协同控制。二是增设专章规定了重污染天气应对。明确建立重污染天气监测预警体系，制定重污染天气应急预案，并发布重污染天气预报等。 六、加大对大气环境违法行为的处罚力度。一是除倡导性的规定外，有违法行为就有处罚。新的《大气污染防治法》的条文有9条，其中法律责任条款就有30条，规定了大量的具体的有针对性的措施，并有相应的

2017年法宣在线-中华人民共和国大气污染防治法学习专题习题集

中华人民共和国大气污染防治法学习专题 1、（单选题）《大气污染防治法》规定，国家推行煤炭（），（）煤炭的硫分和灰分，（）高硫分、高灰分煤炭的开采。 A.进出口限制，区分，提倡 B.洗选加工，降低，限制 C.洗选加工，提高，鼓励 D.分类，降低，禁止 正确答案：B用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 2、（单选题）建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入（），并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。 A.经济规划 B.政务考核目标 C.工程造价 D.本级政府财政预算 正确答案：C用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 3、（单选题）企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法（）。 A.安装自动监测设备 B.获得重点大气污染物排放权 C.编制大气环境质量达标规划 D.进行环境影响评价 正确答案：D用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 4、（单选题）根据我国《大气污染防治法》的规定，（）应当对自动监测数据的真实性和准确性负责。 A.环保部门 B.地方政府 C.重点排污单位 D.自动检测设备生产厂家

正确答案：C用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 5、（单选题）《大气污染防治法》规定，工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料，并建立台账，记录生产原料、辅料的使用量、废弃量、去向以及挥发性有机物含量。台账保存期限不得少于（）。 A.五年 B.三年 C.十年 D.二十年 正确答案：B用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 6、（单选题）根据《大气污染防治法》的规定，机动车生产、进口企业应当向（）其生产、进口机动车车型的排放检验信息、污染控制技术信息和有关维修技术信息。 A.机动车排放检验机构报告 B.环保部门备案 C.社会公布 D.交通运输主管部门报告 正确答案：C用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 7、（单选题）根据《大气污染防治法》的规定，暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖，超过（）个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。 A.二 B.五 C.四 D.三 正确答案：D用户选择：导入到我的错题 解析：展开解析↓ 8、（单选题）企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的，应当依照法律法规和国

浅谈大气污染防治法的现状与完善

浅谈大气污染防治法的现状与完善 我国改革开放以来，经济迅猛发展，大气污染问题也越来越严重，威胁着我们的生活，是作为发展中国家的我们一个非常严重的问题，但是归根溯源，大气问题不是某个地方的环境问题，是一个国家面临并且需要解决的问题，各地经济发展水 大气污染防治立法，于中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2000年4月29日修订通过《中华人民共和国大气污染防治法》，并且于2000年9月1日期开始施行。本法的第二章、第三章、第四章分别对于大气污染防治的监督管理、防治燃煤产生的大气污染、防治机动车车船排放污染做出了专章规定。同时，《中华人民共和国刑法》中也有关于大气环境污染防治的相关规定，但是另一

方面对于大气环境污染一般很少会涉及到刑法领域追究责任，因此客观上不利于大气环境的保护，但是也体现了我国对于大气污染防治的决心与力度。我国目前关于大气环境污染的立法保护主要倾向于专项立法，更多的完善和修订《大气污染防治法》等相关专项立法。 三、我国大气污染的主要原因 工业企业。其中很多项目建设布局不合理、污染物排放超标、排放物过滤、治理不达标等现象层出不穷。 四、对我国大气污染治理的建议以及对大气立法的完善 （一）对大气污染治理的建议 1、燃煤治理加大力度。对于我国目前面临的大气污染问题燃煤量过大，无疑是

造成大气污染污染的首要问题，缓解、治理大气污染问题就要及时全面有效的治理燃煤问题。对于燃煤问题的治理笔者主要从以下几个方面提出自己的建议：（1）生产方面。对于排污企业治理设施齐全性、运行率、过滤、治理方面加强治理。（2）生活方面。为了减少我国燃煤量，在生活中的供暖中提高供暖技术，改善排放物的治理。（3）供能方面。对于单一依赖燃煤功能的模式方面要不断丰富，提高风力发 2 3 4 （二）大气立法的完善 1、对于煤燃烧、机动车污染做出更加明确严格的规定。我国2000年9月施行的《中华人民共和国大气污染防治法》在总章之后紧接着以专章规定了煤燃烧和机动车污染的防治与治理。所以，我国在修订完善大气环境防治立法中也更加明确对于煤燃烧的限制以及督促企业提高能源燃烧率，加强更新技术，控制减少我国煤燃

2020年新修订大气污染防治法要点解读

2020年新修订大气污染防治法要点 解读 防治大气污染对我们人类来说，是十分重要的。下面小编为大家搜集的一篇“2019年新修订大气污染防治法要点解读”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友! 中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2019年8月29日修订通过，并于2019年1月1日起正式施行。从修订前的七章66条，扩展到现在的八章129条，法律条文增加了近一倍。该法修改按照中央加快推进生态文明建设的精神，主要从以下几个方面做了修改完善： 一、以改善大气环境质量为目标，强化地方政府责任，加强考核和监督。规定了地方政府对辖区大气环境质量负责、环境保护部对省级政府实行考核、未达标城市政府应当编制限期达标规划、上级环保部门对未完成任务的下级政府负责人实行约谈和区域限批等一系列制度措施。 二、坚持源头治理，推动转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构，提高相关产品质量标准。一是明确坚持

源头治理，规划先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。二是明确制定燃煤、石焦油、生物质燃料、涂料等函挥发性有机物的产品、烟花爆竹及过滤等产品的质量标准，应当明确大气环境保护要求。三是规定了国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施，调整能源结构，推广清洁能源的生产和使用。 三、从实际出发，根据我国经济社会发展的实际情况，制定大气污染防治标准，完善相关制度。新增“大气污染防治标准和限期达标规划”章节并前置，规范大气污染质量标准、污染物排放标准制定行为，以及标准运用和落实。 四、坚持问题导向，抓住主要矛盾，着力解决燃煤、机动车船等大气污染问题。实现了从单一污染物控制向多污染协同控制，从末端治理项全过程控制、精细化管理的转变。在第四章“大气污染物防治措施”中，对加强燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业等大气污染的综合防治作出具体规定。例如在加强燃煤污染防治方面，一是明确要求优化煤炭使用方式，推广煤炭清洁高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消费中的比重。二是明确国家推行煤炭洗选加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫量、高灰分煤炭的开采。三是明确国家禁止进口。销售和燃用不符合质量标准的煤炭，鼓励燃用优质燃煤。四是加强民用散煤的管理。五是

大气污染防治法试题

一、单选题 1、《大气污染防治法》自（ B ）起施行 A、2015年8月29日 B、2016年1月1日 C、2015年1月1日 D、2014年4月24日 2、（ C ）对大气污染防治实施统一监督管理。 A、县级以上人民政府 B、市级以上人民政府 C、县级以上人民政府环境保护主管部门 D、市级以上人民政府环境保护主管部门 3、根据《大气污染防治法》规定，公民应当增强大气环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行（ C ）。 A、大气环境保护权利 B、大气环境保护职责 C、大气环境保护义务 D、大气环境保护责任 4、根据《大气污染防治法》规定，企业事业单位和其他生产经营者应当采取（C ）措施，防止、减少大气污染，对所造成的损害依法承担责任。 A、充分 B、适当 C、有效 D、必要 5、根据《大气污染防治法》规定，防治大气污染，应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理，（ B ）先行，转变经济发展方式，优化产业结构和布局，调整能源结构。 A、建设 B、规划 C、治理 D、政策 6、根据《大气污染防治法》规定，企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行（ A ）。 A、环境影响评价 B、环保验收 C、治污 D、申报 7、根据《大气污染防治法》规定，在集中供热管网覆盖地区，禁止（ A ）扩建、分散燃煤供热锅炉； 、改建 B、新建A． C、拆除 D、乱建 8、根据《大气污染防治法》规定，企业事业单位和其他生产经营者在生产经营活动中产生恶臭气体的，应当科学（ D ），设置合理的防护距离，并安装净化装置或者采取其他措施，防止排放恶臭气体。 A、建设 B、管理 C、运行 D、选址 9、根据《大气污染防治法》规定，对超过国家重点大气污染物排放总量控制指标或者未完成国家下达的大气环境质量改善目标的地区，省级以上人民政府环境保护主管部门应当（ C ）该地区新增重点大气污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件。 A、严格审批 B、禁止审批 C、暂停审批 D、允许审批 10、国家对重点大气污染物排放实行（B）控制。 A、浓度 B、总量 C、区域 D、种类

中华人民共和国大气污染防治法-15题

大气污染防治法试题 1、新《中华人民共和国大气污染防治法》自(D)起施行。 A、2015年1月1日 B、2015年7月1日 C、2015年8月29日 D、2016年1月1日 2、防治大气污染，应当以____为目标，坚持____，规划先行，转变经济发展方式，优化____和布局，调整____。(C) A、源头治理改善大气环境质量产业结构能源结构 B、源头治理改善大气环境质量能源结构产业结构 C、改善大气环境质量源头治理产业结构能源结构 D、改善大气环境质量源头治理能源结构产业结构 3、排放工业废气及其他依法实行排污许可管理的单位，应当取得(C)。 A、污染物排放标准 B、清洁生产批复 C、排污许可证 D、营业执照 4、企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的，应当依照法律法规和(A)的规定设置大气污染物排放口。 A、国务院环境保护主管部门 B、省级环境保护主管部门 C、市级环境保护主管部门 D、县级环境保护主管部门 5、国家逐步推行_____交易，对重点大气污染物排放实行____控制。(D) A、碳排放权浓度 B、重点大气污染物排污权浓度 C、碳排放权总量 D、重点大气污染物排污权总量 6、(B)应当对自动监测数据的真实性和准确性负责。 A、环保部门 B、重点排污单位 C、政府部门 D、自动监测设备厂家 7、国家倡导环保驾驶，鼓励燃油机动车驾驶人在不影响道路通行且需停车(B)分钟以上

的情况下熄灭发动机，减少大气污染物的排放。 A、1 B、3 C、5 D、10 8、贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置_____的严密围挡，并采取______措施防治扬尘污染。 (A) A、不低于堆放物高度有效覆盖 B、不超过堆放高度有效覆盖 C、不低于堆放物高度洒水喷淋 D、不超过堆放高度洒水喷淋 9、国家建立重点区域大气污染 (D)机制，统筹协调重点区域内大气污染防治工作。 A、统一排放标准 B、综合治理 C、统一管理 D、联防联控 10、国家大气污染防治重点区域内新建、改建、扩建用___项目的，应当实行____的____或者（C） A、燃油燃油等量减量替代 B、燃油燃油减量清洁能源替代 C、煤煤炭等量减量替代 D、煤煤炭减量清洁能源替代 11、(A)人民政府应当将重污染天气应对纳入突发事件应急管理体系。 A、县级以上地方 B、市级以上地方 C、省级以上 D、各级 12、违反《中华人民共和国大气污染防治法》规定，以拒绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查，或者在接受监督检查时_____的，由____人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正，处_____的罚款；构成违反治安管

2016年新版《大气污染防治法》试题4

2016年新版《大气污染防治法》试题4 1、《大气污染防治法》规定，省、自治区、直辖市人民政府制定考核办法，对本行政区域内地方大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。考核结果（）向社会公开。（A）第四条 A: 应当B: 不应C：酌情D: 不允许 2、《大气污染防治法》规定，县级以上人民政府（）主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。（B）第五条 A: 城市管理B: 环境保护C：规划D: 建设 3、县级以上人民政府其他有关部门在（）范围内对大气污染防治实施监督管理。（B）第五条 A: 全城B: 各自职责C：农村D: 公共建筑 4、国家鼓励和支持大气污染防治科学技术研究，开展对大气污染来源及其（）的分析，推广先进适用的大气污染防治技术和装备，促进科技成果转化，发挥科学技术在大气污染防治中的支撑作用。（C）第六条 A: 去向B: 危害性C：变化趋势D: 处理方法 5、《大气污染防治法》规定，企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，防止、减少大气污染，对所造成的损害（）。（D）第七条 A: 承担部分责任B: 进行修复C：进行赔偿D: 依法承担责任 6、《大气污染防治法》规定，公民应当增强大气环境保护意识，

采取（）、节俭的生活方式，自觉履行大气环境保护义务。(A)第七条 A: 低碳B: 环保C：绿色D: 健康 7、《大气污染防治法》规定，可能发生区域重污染天气的，应当及时向（）有关省、自治区、直辖市人民政府通报。（C）第九十三条 A: 污染地区B: 企业所在地C：重点区域内D: 无污染 8、《大气污染防治法》规定，省、自治区、直辖市、设区的市人民政府环境保护主管部门会同（）主管机构等有关部门建立本行政区域重污染天气监测预警机制。（C）第九十三条 A: 新闻B: 企业C：气象D: 监测 9、《大气污染防治法》规定，（）以上地方人民政府应当将重污染天气应对纳入突发事件应急管理体系。（A）第九十四条A: 县级B: 省级C：市级D: 直辖市 10、《大气污染防治法》规定，省、自治区、直辖市、设区的市人民政府以及可能发生重污染天气的县级人民政府，应当制定重污染天气应急预案，向上一级人民政府环境保护主管部门备案，并（）公布。（D）第九十四条 A: 定期B: 不定期C：不予D: 向社会 11、《大气污染防治法》规定，省、自治区、直辖市、设区的市人民政府环境保护主管部门应当会同气象主管机构建立（）机制，进行大气环境质量预报。（A）第九十五条 A: 会商B: 联合C：联动D: 追责 12、《大气污染防治法》规定，发生造成大气污染的突发环境事件，人民政府及其有关部门和相关企业事业单位，应当依照《中华人

新《大气污染防治法》学习内容

新《大气污染防治法》学习内容 《大气污染防治法》1987年制定，1995年、2000年经历过两次修改，本次修改在2006年已经启动，但是由于经济发展的需要，修订工作一拖再拖，直到2015年12月，大气污染问题已威胁到公民的日常生活和生命健康安全之时，第十二届全国人大常委会第十二次会议初次审议修订草案并公开征求意见，经过八个月的三次审议，这部被称为“雾霾法”的修订案终获通过。 修订后的《大气污染防治法》共八章129条，从内容上看，不仅实现了与新修订的《环境保护法》的衔接，也将“大气十条”中的有效政策转化为法律制度，除总则、法律责任和附则外，分别对大气污染防治标准和限期达标规划、大气污染防治的监督管理、大气污染防治措施、重点区域大气污染联合防治、重污染天气应对等内容作了规定，并于2016年1月1日实施。 修订后的《大气污染防治法》区别于旧法，主要有以下亮点： 1、实现了向环境质量为核心的大气治理新思路的重大转变。新法突出大气环境质量改善的主线，抓主要矛盾和源头治理，对燃煤污染、工业污染、机动车污染、扬尘、农业等，都提出了明确的防治对策。明确提及“大气环境质量”

达36次之多，接近全部条文的1/3，这是该法最大的亮点，体现了环境质量要与老百姓切身感受相符的立法思路，为大气污染防治工作全面转向以质量改善为核心提供了法律保障。 2、强化政府责任。新法规定了地方政府对辖区大气环境质量负责、环境保护部对省级政府实行考核、未达标城市政府应当编制限期达标规划、上级环保部门对未完成任务的下级政府负责人实行约谈和区域限批等一系列制度措施。对于有监督管理职责的环保、住建、经济综合、公安、交通运输、海事、渔政等部门的职责和处罚权都予以明确，做到了有权必有责，用权受监督。 3、加强标准控制。新增“大气污染防治标准和限期达标规划”章节并前置，要求未达到国家大气环境质量标准城市的人民政府应当及时编制大气环境质量限期达标规划，采取措施，按照国务院或者省级人民政府规定的期限达到大气环境质量标准。规范大气污染质量标准、污染物排放标准制定行为，以及标准运用和落实。 4、坚持抓主要矛盾和源头治理。国家对重点大气污染物排放实行总量控制。新法将排放总量控制和排污许可由“两控区”扩展到全国，明确分配总量指标，对超总量和未完成达标任务的地区实行区域限批，并约谈主要负责人。进一步强化对地方政府的考核和监督，规定地方各级人民政府

大气污染防治法解读完整版

大气污染防治法解读 Document serial number【NL89WT-NY98YT-NC8CB-NNUUT-NUT108】

《中华人民共和国大气污染防治法》解读 十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称《大气污染防治法》)。历经三审,从以前的7章66条扩展为八章129条,8月29日全国人大常委会表决通过的新修订的大气污染防治法,不仅在法条数量几近翻一倍,内容上也基本对所有现行法条作出修改。作为新环保法通过以后修改的第一部单项法,此次立法过程中主要是根据目前大气环境污染严峻形势,根据中央提出的加快推进生态文明建设的精神,对大气污染防治法作出的修改。 新的《大气污染防治法》将于2016年1月1日起施行。 加强监督强化政府责任 此次大气污染防治法以改善大气环境质量为目标,注重强化地方政 府在环境保护、改善大气质量方面的责任,加强了对地方政府的监督。 新的大气污染防治法第三条明确规定,县级以上人民政府应当将大 气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划,加大对大气污染防治的 财政投入。地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责, 制定规划,采取措施,控制或者逐步削减大气污染物的排放量,使大气环 境质量达到规定标准并逐步改善。 法律还明确,国务院环境保护主管部门会同国务院有关部门,按照国务院的规定,对省、自治区、直辖市大气环境质量改善目标、大气污染 防治重点任务完成情况进行考核。省、自治区、直辖市人民政府制定考核办法,对本行政区域内地方大气环境质量改善目标、大气污染防治重 点任务完成情况实施考核。考核结果应当向社会公开。 对于地方政府的监管职能,新的大气污染防治法也作出了明确,规定由县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。 完善制度坚持源头治理

我国大气污染防治现状及对大气污染防治法的立法建议

我国大气污染防治现状及对《大气污染防治 法》的立法建议 一、中国大气污染防治立法的现状 在1987年9月5日第六届全国人大常委会第二十二次会议制定了《大气污染防治法》，并于第八届全国人大常委会第十五次会议第一次进行了修改，于1995年8月29日通过了《关于修改大气污染防治法的决定》，而我国目前现行的是在2000年4月29日第九届全国人大常委会第十五次会议通过。 二、我国现行《大气污染防治法》典型弊端 我国现行的《大气污染防治法》己经表现出了明显的滞后性。具体问题表现为: 第一:《大气污染防治法》明显滞后，从目前的角度看来，其中有些条款己经不适应我国国情以及科学发展观对可持续发展的要求。比如就近年雾霾天气在中国的大部分城市尤其是北方地区大肆爆发的现象，在2000年立法时并不存在，并没有相关的条款对此进行规定。另现行的《大气污染物综合排放标准》规定的排放种类比较单一，但如今大气污染的种类己经趋于复杂化和多样化，而其他新的污染物没有及时地补充列入。 第二:《大气污染防治法》中承担责任规定的不合理:第一:由于大气流动性，本辖区相关单位和个人，排放的大气污染物可能对本辖区以外的地域产生污染，而地方政府只对本辖区的大气环境质量负责，能

助长排污单位的污染行为，有违立法的目的，不利于环境的保护:第二:相关权限划分《大气污染防治法》第七条规定政府有权制定污染物排放标准，但有权制定大气污染物排放标准的仅为国家和省、直辖市一级。这项条文规定的权限明显过于狭窄。不但压缩了地方的立法权限，不利于地方环境治理的积极性。 第三:处罚力度不够。在《大气污染防治法》第十六条和第四十八条规定对超标排放进行限期治理。根据我国的规定，作为违法行为的超标排放应当立即停止，尔后采取其他行政处罚或整改措施。但是大气污染防治法里面的令其限期治理，对企业单位的处罚明显过轻，且随着现在经济发展，大气污染防治法中的罚款上限低己经明显偏低，不足以制裁、震慑和遏制，环境违法行为，由此导致许多企业有环保设备而不运行，肆意的排放企业废物至大气环境中，选择违法排污并缴纳罚款，严重损害了大气的污染与环境法律的权威。 第四:没有充分发挥公众的参与职能。公民环境权是指公民在良好适宜的环境中生存的权利、包括清洁空气权、清洁水权、通风权等。它是一种基本的权利，是实现公民财产权、劳动权、休息权和生命健康权等的必需条件《大气污染防治法》的第五条规定了任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告，为广大的民众参与环境保护提供了原则性的依据。但是目前为止我国并没有具体的法条将公民的环境权落实到实处，我国目前对于公众参与的法律规定而言，仍处于初级阶段，大气污染防治中的公众参与更是如此。相关规定少且零散，缺乏实际操作性。