论侦查徒步跟踪中的突发事件的应对

论侦查徒步跟踪中突发事件的应对

摘要：随着日益增长的犯罪数量和反侦查手段犯罪比例的增长，公安机关侦查人员查处违法犯罪和破案的难度愈发加大，而渐被遗忘的跟踪手段突出了其能查清案件事实、获取犯罪证据的优点，但是由于技侦等侦查手段的取代，跟踪这一较原始的手段有被忽略和淡忘的倾向，下面就徒步跟踪中的几项易出现的突发事件的应对谈谈自己的见解。

关键词：徒步跟踪反跟踪突发事件应对

跟踪，也叫盯梢，用于侦查手段上指侦查人员秘密尾随侦查对象，掌握其活动情况和获取犯罪证据的一项专门行动。跟踪监视的原则是：严密控制，不丢不露。即以能够监视控制侦查对象的活动而不暴露自己和不“脱梢”为原则。实际工作中要因案制宜，从侦查实际出发，有的案件要实行宁丢勿露，有的要实行宁露勿丢。侦查员在跟踪监视中必须机警灵活，遇到突发状况要见机行事、不惊不炸，尽量做到不丢不露，圆满完成跟踪监视任务。

徒步跟踪是跟踪中的一种，是最原始也最常用的跟踪手段，在侦查过程中侦查人员便于利用身旁的事物和建筑等掩饰和伪装自己，不易暴露，容易掌握侦查对象的行踪和监视侦查对象，同时，因为徒步的随意性、机动性，徒步跟踪也是最容易出现状况和考验侦查人员应变能力的。

一、徒步跟踪的对象进入复杂的场所。被跟踪的对象多数

是涉嫌违法犯罪或与违法犯罪相关联的人，他们的接头、联络以及“生意”的开展多数会选择酒吧等娱乐场所为交易地点，所以侦查人员掌握复杂场所的跟踪技巧是必不可少的。

（一）餐厅、酒吧等场所。这类场所人多且杂，便于侦查对象进行各种犯罪活动，但同时也有利于侦查人员掩护、接近对象从而进行监控。与此情况一般是少数侦查员跟随入内，选择易被忽视又便于监控的位置监控（如接近进出口通道的餐桌上进餐，但要注意简单、迅速），监控对象的一举一动。另一部分侦查员在外布控（汽车内、对面商店内装扮为顾客），侦查对象出来后继续跟踪。这一情况要求内外侦查员要及时联系、告知，防止对象匆忙出店而脱梢。

（二）宾馆、旅店等场所。这类情况要注意的是严密控制出入口，主梢侦查员入内以会客、找人为名进行伪装跟踪监控，其余侦查员在出入口选择合适位置守候（如报摊、水果店），对象外出时，及时进行跟踪。如对象入住登记，应弄清楚房间位置、号码、人数等信息，必要时侦查员装扮为旅客，入住跟踪对象所在房间附近进行监控。

（三）商店、商场和集市。此类场所人流量大，人员拥挤，远跟易脱梢，近跟易照面。规模小的，派少量侦查员跟随入内，其余在外布控；规模大的商场和集贸市场等侦查员可多数进入，采取定点观察、分楼层监控和大圈包围等方法进行跟踪。因为这类场所普通群众较多，所以侦查员要注意的是进行跟踪的时候要

举止大方，切忌交头接耳，躲躲闪闪，引起不必要的关注而暴露自己。

二、徒步跟踪对象的反跟踪行为。犯罪分子的反侦查意识愈发增强，在侦查跟踪中也是如此，一些跟踪对象会施展测梢、反跟踪的伎俩，侦查人员要及时发现并机警应对，防范各种测梢和反跟踪，同时也要防止对象摆脱跟踪。

（一）对象中途故意停留的测梢。跟踪过程中遇到对象故意停留，盯梢人员不能同时停留，应保持先前的动作和行为，暗中通知同伴注意隐蔽盯梢。自己则择地隐蔽或自然大方的超过对象，过后再借机停留，待对象走过后再继续跟踪。

（二）对象突然折返。当遇到跟踪对象突然折返时，跟踪人员能避则避，要合情合理，不能避的自然大方的迎面而过，切忌见了对象，惊慌失措掉头往回走等不妥行为（这也是需要侦查员的应变和处事能力）。待对象归于正常后继续跟踪。

（三）对象进入偏僻的巷道进行测梢。跟踪过程中，发现对象进入偏僻的巷道是明显测梢时，跟踪人员应提高警惕，避其锋芒，一般不宜尾随跟进，应采取大圈包围，迂回堵截等方法。如遇特殊案件，可主动放弃跟踪，宁丢勿露，防止其测梢得逞。

（四）对象与人谈话。与对象与人谈话时，主侦查员可借故停留继续监控（寻找能隐蔽的地方），其余侦查员在接到主侦查员通知后轮流交替与对象擦身而过探听其交谈内容，以求发现新线索。注意不可因急于探听谈话内容而暴露。

（五）对象突然乘交通工具离开。对象突然乘出租车想摆脱跟踪的，主梢人员应立即通知机动组侦查员进行汽车跟踪（事先应充分做好各项准备工作，明确分工），然后再利用交通工具尾随其后；对象突然乘公共汽车离开的，主梢人员不可匆忙挤上跟随，而应立即通知副梢侦查员（汽车）进行跟踪并了解该班车的站点等信息，安排侦查员在沿路站点预伏守候。

综述：跟踪中的徒步跟踪具有的随意性、突发性和机动性决定了其掌握犯罪分子活动迹象和证据的优点，本文只是对某些特定的突发状况进行探讨，具体在实践中最重要的还是需要侦查员的应变能力、良好心态和采取对应措施的能力。在实际跟踪过程中特别需要值得注意的是，第一要保障自身安全，做好隐蔽工作，不暴露我们的跟踪活动，时刻提防对象进行暴力袭击；第二要在行动前做好相应的准备工作，分工到位，安排主梢、副梢和机动安全梢，在已知对象活动地点时采取跟踪和预伏相结合的方式；第三注重各场所内外侦查员的相互协调、配合。接力跟踪、交替跟踪和联合跟踪等都需要侦查员之间的配合；第四就是要选择好办案的时机和跟踪方法，短期跟踪、间歇跟踪，不同案件不同对待，切忌盲目跟踪。

参考文献：公安部治安管理局中国刑事警察学院.北京.中国人民公安大学出版社. 2005：167-181

应对突发事件能力3套试题含答案汇总

1.单选题【本题型共25道题】 1.完善的突发事件管理体系，关键是制定完善的突发事件（）。在建立健全突发事件管理机制、体制和法制上下功夫。A A．应急预案 B．解决方案 C．法律法规 D．行政政策 2.()是指导和规范这些主体的危机决策行为的一系列法律制度。C A．危机决策预警 B．危机决策主体 C．危机决策制度 D．危机决策实行 3.（）是指短期内对人类健康和生命造成严重影响的重大事件. C A．突发公共安全事件 B．突发公共卫生事件 C．突发卫生事件 D．突发卫生危机 4.依法行政就是（）依法行使行政权力。B A．政府 B．行政机关 C．管理者 D．公民 5.罗伯特?希斯在描述完整的危机管理过程时认为，在反应和恢复管理中强调的重点是（）。B A．公众参与 B．公众认知 C．公众传播 D．公众行为

6.突发事件法制属于（）法制，是整个国家法律体系的重要组成部分。B A．常态 B．非常态 C．固定 D．变动 7.打击全球性恐怖活动的最重要的途径是打击到处散布恐怖的（）。B A．暴力行为 B．思想观念 C．武装人员 D．意识形态 8.（）是通过有组织的活动，以保护和增进人群健康的科学和技术。C A．公共医学 B．群众卫生 C．公共卫生 D．群体卫生 9.在非常规状态下，与立法、司法等其他国家权力相比，（）具有某种优先性和更大的权威性，D A．法定公民权利 B．行政紧急权力 C．政府职权 D．行政权力 10.（）是金融法制建设的前提。A A．金融立法 B．金融执法 C．金融司法 D．金融法案 11.应对危机的手段有许多，其中，（）是最基本最主要的手段。C A．政治手段

领导干部如何提高应对突发事件能力

领导干部如何提高应对突发事件能力 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件具有潜伏性、复杂性、破坏性、危险性和持续性。目前，我国正处在发展关键期、改革攻坚期、社会转型期、矛盾凸显期以及社会结构的脆弱性，社会发展环境复杂，各种社会突发事件不断发生，且逞继续发展之势。面对日益增多的突发事件，经过抗击“非典”，防治禽流感和2008年抗击冰冻灾害、汶川特大地震抢险救灾等公共安全事件，各级领导干部经受了应急处置的考验，从中积累了宝贵的实践经验，维护了社会的和谐稳定，总体状况是好的。但不可否认的是，仍有部分干部面对突发事件措手不及、处置不力、应对失策，甚至使一些地区本该避免的事件发生，给国家和人民的生命财产造成重大损失，影响了党和政府的形象。 一、应对突发事件不利的原因 部分领导干部之所以在突发事件面前应对不力，无所作为，究其原因，主要表现在以下六个方面：其一，缺乏见微知著的敏锐性。主要表现为在突发事件出现之初，有的领导干部不能从偶然的、表面的、零碎的、初露端倪的、稍纵即逝的现象中明察秋毫，未能从蛛丝马迹中及时准确判明情况；也有的领导平时习惯于抓所谓“大事”、“要事”和面子事，不屑于抓群众反映强烈的“小事”，从而导致社会矛盾不断积累，错失了把问题化解在基层、化解在萌芽状态的时机，最终发展成了“小事拖大、大事拖炸”的局面。在突发事件发生后，有的领导干部采取睁一只眼闭一只眼的敷衍态度，怕得罪人，怕丢乌纱帽，遇到矛盾绕道走，处置不及时，从而导致酿成大祸。 其二，缺乏驾驭全局的能动性。表现为面对突发事件，没有通盘考虑，抓不住主要矛盾，对突发事件的成因、性质、趋势未能准确判断，遇事慌张，头脑发热，急于求成，手段粗暴，从而导致顾此失彼、因小失大，贻误全局。 其三，缺乏快速反应的果断性。表现为面对来势猛、发展快的突发事件，反应慢、等待观望、放任自流，缺乏迎难而上、不畏艰险的勇气；缺乏处变不惊、大胆果断的气魄；缺乏审时度势，沉着应对的能力；缺乏令出法随、雷厉风行的作风。 其四，缺乏引导沟通的协调性。表现在组织领导上，不能在短时间内聚合各种要素，包括党委、政府各职能部门以及新闻媒体在内的社会各界的人力、物力、财力等资源在第一时间内集聚到位。表现在对突发事件宣传教育疏导上，仍存在不同程度的哄、骗、推、唬的问题，在与群众面对面沟通时，讲不到点子上、讲不到理上、讲不到心上，就事论事讲表面理，简单生硬讲不清理，不着边际讲不准理，似是而非讲歪理，从而带来很多“负刺激”、“负效应”。 其五，缺乏把握规律的预见性。突发事件的发生是一个由小到大，由量变到质变的过程。部分领导干部之所以应变不力，就是因为他们不善于从时空的角度观察形势和历史地看待事物发展，不善于把握政治和经济改革的发展进程，不关注国际动态、社会发展动向、热点问题和群众思想变化，缺乏对事物发展规律性的把握和谋后而动、预后而立，造成被动应付的局面。 其六，缺乏信息公开的及时性。面对突发事件，一些领导干部仍然沿袭传统计划经济时代管理模式，采取回避、隐瞒、掩盖的方式，缺乏信息的透明度和对公众回应的力度，从而使失实的信息或错误信息传播，使事态扩大。 二、如何提高应对突发事件的能力 解决部分领导干部在应对突发事件中“考试没合格”的问题，是我们党在新形势新阶段必须努力解决的一大课题，笔者认为，必须在以下七个方面提出对策。 对策一，思想认识要到位。各级领导干部要充分认识到，冷静、理性、平和、快速处置好、应对好突发事件，对于保持我国稳定的政治环境和社会秩序，实现党的十七大报告提出的全面建设小康社会的战略目标和当前保增长、保民生、保稳定具有极为重要的意义。应对好突发事件，是我们党执政为民的重要体现，是进一步提高行政能力的重要方面，是构建和谐社会的重要内容。因此，各级领导干部要从讲政治的高度，从全面落实、自觉践行科学发展观的高度，不断增强应对各种突发问题，辨别处理的敏锐性。以对

浅谈当前如何应对突发事件

浅谈当前如何应对突发事件 这几年，我国在快速发展中，遇到了相当多的问题和困难，这其中，有人为制造的问题，也有自然灾害。当问题突然出现，灾难发生，作为最基层的党员干部，应该怎样面对，怎样处理？从雪灾，地震，到重大交通事故，公共卫生问题，都在考验着我们处理突发时间的能力。笔者通过分析最近发生一些事件后，一些部门负责人和发言人对面对外界的处理的方式方法，总结了主要应面对的三个方面。 一，思想认识要到位。各级领导干部要充分认识到，冷静、理性、平和、快速处置好、应对好突发事件，对于保持我国稳定的政治环境和社会秩序，实现党的十七大报告提出的全面建设小康社会的战略目标和当前保增长、保民生、保稳定具有极为重要的意义。应对好突发事件，是我们党执政为民的重要体现，是进一步提高行政能力的重要方面，是构建和谐社会的重要内容。因此，各级领导干部要从讲政治的高度，从全面落实、自觉践行科学发展观的高度，不断增强应对各种突发问题，辨别处理的敏锐性。以对党忠诚和极端负责的态度，聚精会神地分析各种信息并作出准确判断，见微知著，防患于未然。要善于抓住主要矛盾，提高驾驭全局的能力，以一种责任心态，理性心态，机遇心态处置突发事件，使国家和人民的生命财产损失减少到最低限度。 二，现场指挥要到位。应对好处置好突发事件，是最大的政治，是覆盖全方位的工作。应对突发事件，一分一秒都显得异常宝贵，严密高效的组织指挥是实现最佳境界的决定因素。面对突发事件，各级领导干部一定要在第一时间亲赴现场、快速反应，在基本判明事发地点和类型之后，立即部署处置力量，做好先期的稳控工作。一方面要及时准确地控制事态发展，有效防范影响的深化，另一方面要特别善于抓住应对和处理的最佳时机，力争主动。

突发事件应急处理试题及答案

单选题 1、在现代社会，相关信息的及时告知是（D）对大众传媒最重要的传播需求。 A 紧急事件 B 应急事件 C 应急处理 D 突发事件 2、应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动，其中包括__A__。 A 信息收集与应急决策 B 应急队伍的建设 C 事故损失评估 D 应急预案的演练 3、下列不属于应急管理中的应急专业人员的是（ D ） A 公安 B 海上搜救 C 地震救援 D 新闻媒体从业人员 4、特别重大、重大突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以_B___。 A 保留 B 撤销 C 升级 D 解散 5、建筑施工企业中，（B ）是应急救援领导小组的第一负责人。 A 经理 B 企业一把手 C 分管安全生产工作的副经理 D 法定代表人 6、应急预案不包括？ C 应急预案包括整体预案、专项预案、现场方案 A 总体预案 B 单项预案 C 特别预案 D 现场预案 7、以下哪一类不属于抢险类应急物资储备？（A） A 基本生活用品 B 通信器材 C 交通工具 D 个人防护装备 8、各地区、各部门要针对各种可能发生的突发事件，完善_B___机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、 早处置。 A 信息报告 B 预测预警 C 信息发布 D 评估 9、社区应急管理中，应急启动机制的组成部分，不包括（ C ） A 预警机制 B 先期处理机制 C 信息披露机制 D 应急联动机制 10、___B_是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。 A 分级响应 B 统一指挥 C 公众动员机制 D 以人为本 11、以下那一项不属于应急机制？ A A 调查与协调机制 B 预警与监测机制 C 救援与处置机制 D 善后与恢复机制 12、下列属于社会安全事件的事是（D） A 云南干旱 B 南方雪灾 C 三鹿奶粉事件 D 新疆“4.30”事件 13、根据应急处置需要，对事故现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“__A__”，保证应急救援工作的顺利开展。 A 绿色通道 B 快速通道 C 特殊通道 D 直线通道 14、省级广播电视播出节目全部中断或由中断的危险的情形，属于（ B ） A 特别重大突发事件 B 重大突发事件 C 较大突发事件 D 一般突发事件 15、大型活动现场发生突发事件，需要紧急疏散时在场人员要(A )。 A 按顺序迅速撤离现场 B 争先恐后逃跑 C 围观看热闹 D 聚集在一处 16、对于公共场所的基本内涵，我国现行最为规范的是1987年颁布的《公共场所卫生管理条例》，其中第二条明确指出的七类公共场所中，不包含以下哪项：（A） A 家庭汽车 B 理发店 C 公园 D 书店 17、公共场所和大型活动突发事件一旦发生后，公安部门要反应迅速，措施有力，其主要体现不包括（C） A 情况掌握快 B 投入警力快 C 科学应对快 D 采取措施快 18、一般突发公共事件：(A )事件的影响局限在在本地区造成一定范围的突发事件。 A 无人员伤亡，或3人以下重伤，或者直接经济损失10万以上50万以下的， B 人员伤亡一人，或3人以下重伤，或者直接经济损失10万以上50万以下的 C 无人员伤亡，或5人以下重伤，或者直接经济损失10万以上50万以下的， D 无人员伤亡，或3人以下重伤，或者直接经济损失10万以上30万以下的， 19、不属于信息报送的内容的是？（C） A 时间 B 地点 C 全部人物 D 事件的起因 20、以下哪一个不属于应急物资的储备方式？（C）

应对突发事件的能力 试卷90分答案

1、突发公共事件管理，是在管理过程中的一种常态的管理。 正确 错误 2、天灾人祸是百年不遇、十年不遇的，是偶然发生的。 正确 错误 3、突发事件造成的损失，都是要计算成本的。 正确 错误 4、公务员应对突发公共事件的能力在实践中锻炼就好，不需要做专门训练。 正确 错误 5、一个优秀的决策者还要善于融合不同的意见并做出选择。 正确 错误 6、突发事件产生的原因及其表现形式是多样性的，损害程度也是多层次性的。 正确 错误 7、法律都是正常的，应对突发事件的法律也不例外。 正确 错误 8、突发公共事件发生时法律、决策的制定也要按照惯常的民主程序。 正确 错误 9、法律保证，突发事件发生时一旦人民的权利在无意中受到侵犯，他们有请求国家给予赔偿的权力。 正确

错误 10、有时媒体是朋友，有时媒体是敌人；有些媒体是朋友，有些媒体是敌人。 正确 错误 11、公共卫生事件不包括（） 口蹄疫 禽流感 危险化学品泄露 急性职业病 12、社会安全事件不包括（） 重大群体性事件 重大刑事案件 涉外突发事件 交通运输行业严重人员伤亡 13、四级国家预警级别预警颜色分别是（） 红橙黄绿 红橙黄蓝 橙红黄蓝 红黄蓝绿 14、下列对于行政的紧急性的理解正确的是（） 在制定与执行政策时不按照法律程序办事 在制定与执行政策时不考虑程序 紧急情况可以想怎么做就怎么做 经过相关部门的批准，注意行政权力是否在边界限制之内 15、下列哪个选项不属于危机现场中的“管理者效应”（）

“鸵鸟反应” “兔子反应” “黄粱美梦反应” “出租车式的反应” 16、古希腊的一位哲学家曾经这样说过：“人类的一半活动是在危机当中度过的”。说明天灾人祸是（） 百年不遇的 可以预防的 偶然发生的 经常出现的 17、下列选项说法正确的是（） 灾难已经发生，考虑它的威胁源头没有异议 涉及到哪个部门哪个部门处理，别的部门管了就是越权 突发事件造成的损失，都是要计算成本的 事件发生了，追究责任是首要的 18、重大群体性事件不包括（） 我驻外使领馆或机构及人员遭受重大伤亡和财产损失 党政机关和要害部门遭冲击、围攻 交通要道或枢纽遭阻断 非法集会游行示威、聚众闹事、群体性械斗、冲突事件及暴狱 19、下列哪一项不属于突发事件的爆发期政府要做的事情（） 做出决策 搜集信息 组织资源

领导干部应该如何应对突发事件

领导干部应该如何应对突发事件 近年来，部分领导干部在面对突发事件和危机挑战中，往往由于应对不当，引起一系列危机的次生灾害及社会矛盾，使政府和领导公信力受到影响。本文梳理了领导干部面对突发事件处置不当的表现形式，并提出化解策略，供广大领导干部学习参考。 领导干部应对突发事件六种不当表现: 拖。当危机事件发生后，常有的一种习惯性思维是能拖则拖，面对公众对危机事件的质疑，不作积极和有效的回应，希望以时间换空间，达到息事宁人的效果。 否。遇到危机事件质疑时，第一时间本能地就想到否认，否认的内容包括事实真相、责任认定及具体原因等客观要素。 急。当危机事件发生后，急于转移公众视线，撇清与该事件关系，往往将事件归结于自然灾害等客观外在因素，推卸责任，力图减少危机事件直接带来的压力，达到引导舆情的目的。 抗。遇到危机事件时，往往忘记自己的公职人员和公共利益捍卫者的身份，时常将自己置于公众对立面，一遇到公众的质疑就会出现情绪失控，抱有一种对抗的态度，缺乏应有的宽容和包容心。 堵。危机事件发生后，不是根据事态情况主动公布真相，做好危机沟通和应对，而是习惯于人为地堵塞信息传播渠道，寄希望于删帖或封网页等极端措施，试图从源头上去封堵信息传播，达到控制危机事件目的。 控。在危机事件处置实践工作中，采取简单粗暴的方法，对不同声音的发布者进行强制控制，有的甚至违法采用强制措施限制当事人的人身自由来维稳、控制危机。 领导干部应该如何应对突发事件？ 在危机事件发生后，领导干部应采取积极有效措施，回应公众关切，全方位引导舆情，消除群众的质疑。具体要做到以下六点：态度坦诚，勇于担当。在危机事件应对中，领导干部首先应树立对民负责和态度诚恳的形象和姿态，根据事件发生的原因和责任，坚持实事求是、诚恳面对的原则，抱有宽容开放的心态。如果危机事件的确是政府或领导等人为因素造成的，应勇于面对、敢于担当，及时给予道歉和承诺，回应公众的关切；如果危机事件与政府或领导无直接关系，也要耐心细致地做解释工作，消除公众对政府的疑

突发事件应急处理试题及答案

突发事件应急处理试题及答案

突发事件应急处理试题及答案 单选题 1、在现代社会，相关信息的及时告知是（D）对大众传媒最重要的传播需求。 A 紧急事件 B 应急事件 C 应急处理 D 突发事件 2、应急响应是在事故发生后立即采取的应急与救援行动，其中包括（A）。 A 信息收集与应急决策 B 应急队伍的建设 C 事故损失评估 D 应急预案的演练 3、下列不属于应急管理中的应急专业人员的是（D） A 公安 B 海上搜救 C 地震救援 D 新闻媒体从业人员 4、特别重大、重大突发事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以（B）。 A 保留 B 撤销 C 升级 D 解散 5、建筑施工企业中，（B）是应急救援领导小组的第一负责人。 A 经理 B 企业一把手 C 分管安全生产工作的副经理 D 法定代表人 6、应急预案不包括？ C 应急预案包括整体预案、专项预案、现场方案 A 总体预案 B 单项预案 C 特别预案 D 现场预案 7、以下哪一类不属于抢险类应急物资储备？（A） A 基本生活用品 B 通信器材 C 交通工具 D 个人防护装备 8、各地区、各部门要针对各种可能发生的突发事件，完善（B）机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。 A 信息报告 B 预测预警 C 信息发布 D 评估 9、社区应急管理中，应急启动机制的组成部分，不包括（C） A 预警机制 B 先期处理机制 C 信息披露机制 D 应急联动机制 10、（B）是应急机制的基础，也是整个应急体系的基础。 A 分级响应 B 统一指挥 C 公众动员机制 D 以人为本 11、以下那一项不属于应急机制？A A 调查与协调机制 B 预警与监测机制 C 救援与处置机制 D 善后与恢复机制 12、下列属于社会安全事件的事是（D） A 云南干旱 B 南方雪灾 C 三鹿奶粉事件 D 新疆“4.30”事件 13、根据应急处置需要，对事故现场及相关通道实行交通管制，开设应急救援“（A）”，保证应急救援工作的顺利开展。 A 绿色通道 B 快速通道 C 特殊通道 D 直线通道 14、省级广播电视播出节目全部中断或由中断的危险的情形，属于（B） A 特别重大突发事件 B 重大突发事件 C 较大突发事件 D 一般突发事件 15、大型活动现场发生突发事件，需要紧急疏散时在场人员要（A）。 A 按顺序迅速撤离现场 B 争先恐后逃跑 C 围观看热闹 D 聚集在一处 16、对于公共场所的基本内涵，我国现行最为规范的是1987年颁布的《公共场所卫生管理条例》，其中第二条明确指出的七类公共场所中，不包含以下哪项：（A） A 家庭汽车 B 理发店 C 公园 D 书店

《应对突发事件能力》试卷答案88分

1.单选题【本题型共25道题】 1.事件的开端无法用常规性规则进行判断，而且其后的衍生和可能涉及的影响也没有经验性知识可供指导，这体现了突发事件的（）。 A．突发性和紧急性 B．高度不确定性 C．影响的社会性 D．决策的非程序化 2.自然灾害的()将它与人类自身造成的灾难事件区别开来。 A．自然属性 B．社会属性 C．人为属性 D．生产属性 3.突发公共安全事件主体的行为，均源于参与事件的群体或个人的(). A．外在表现 B．社会要求 C．内在需求 D．自我满足 4.()是全过程、全方位地来描述那些突发的有可能产生较大破坏损失的事件。 A．突发事件 B．危机 C．紧急状态

D．灾害和灾难 5.依法行政就是（）依法行使行政权力。 A．政府 B．行政机关 C．管理者 D．公民 6.公共卫生的社会性，决定了（）是保障公共卫生的第一责任人。 A．医疗机构 B．各级政府 C．民间机构 D．公民自身 7.突发事件的一致性是指在危机中的（）具有相同的要求。 A．公众 B．受害对象 C．管理者 D．利益主体 8.()是指根据情报信息和事件预测结果，用书面文字形式制作的、用以处置未来可能发生的突发事件应采取的工作计划和行动方案。 A．处置预案 B．处置文案 C．处置立案

D．处置方案 9.保障（）是应对突发事件及其立法的终极目标和价值。 A．人民权利 B．人民义务 C．公民权利 D．公民义务 10.（）是指短期内对人类健康和生命造成严重影响的重大事件. A．突发公共安全事件 B．突发公共卫生事件 C．突发卫生事件 D．突发卫生危机 11.()是指为避免和应对突发事件而履行决策职责、参与决策过程的特定个人(如总统、总理）和组织机构. A．危机决策预警 B．危机决策主体 C．危机决策制度 D．危机决策实行 12.在非常规状态下，与立法、司法等其他国家权力相比，（）具有某种优先性和更大的权威性， A．法定公民权利 B．行政紧急权力 C．政府职权

突发事件应对能力答案

应对突发事件能力 第1部分：判断题 (共10题,共20.0分; 默认单题2.0分) 1、法律都是正常的，应对突发事件的法律也不例外。（）(2.0分) 正确 错误 2、天灾人祸是百年不遇、十年不遇的，是偶然发生的。（）(2.0分) 正确 错误 3、突发事件产生的原因及其表现形式是多样性的，损害程度也是多层次性的。（）(2.0分) 正确 错误 4、突发公共事件管理，是在管理过程中的一种常态的管理。（）(2.0分) 正确 错误

5、突发公共事件发生时法律、决策的制定也要按照惯常的民主程序。（）(2.0分) 正确 错误 6、有时媒体是朋友，有时媒体是敌人；有些媒体是朋友，有些媒体是敌人。（）(2.0分) 正确 错误 7、法律保证，突发事件发生时一旦人民的权利在无意中受到侵犯，他们有请求国家给予赔偿的权力。（） (2.0分) 正确 错误 8、突发事件造成的损失，都是要计算成本的。（）(2.0分) 正确 错误 9、公务员应对突发公共事件的能力在实践中锻炼就好，不需要做专门训练。（）(2.0分) 正确

错误 10、一个优秀的决策者还要善于融合不同的意见并做出选择。（）(2.0分) 正确 错误 第2部分：单选题 (共20题,共40.0分; 默认单题2.0分) 1、公务员情绪的稳定性是指（）(2.0分) 面对突发事件必须要有平常心 面对突发事件不可以有恐惧感 面对突发事件要保持清醒的头脑和理智的办事能力 面对突发事件没有任何压力 2、下列哪个选项不属于危机现场中的“管理者效应”（）(2.0分) “鸵鸟反应” “兔子反应” “黄粱美梦反应” “出租车式的反应”

3、四级国家预警级别预警颜色分别是（）(2.0分) 红橙黄绿 红橙黄蓝 橙红黄蓝 红黄蓝绿 4、下列选项说法正确的是（）(2.0分) 灾难已经发生，考虑它的威胁源头没有异议 涉及到哪个部门哪个部门处理，别的部门管了就是越权 突发事件造成的损失，都是要计算成本的 事件发生了，追究责任是首要的 5、公共卫生事件不包括（）(2.0分) 口蹄疫 禽流感 危险化学品泄露 急性职业病 6、地震灾害的伤亡主要是由（）造成的。(2.0分)

提高领导干部处置突发事件能力

提高领导干部处置突发事件能力 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。当前，我国正处在发展关键期、改革攻坚期、社会转型期和矛盾凸显期，社会发展环境复杂，极端气象灾害日趋增多，各种突发事件不断发生。面对日益增多的突发事件，各级领导干部经受了应急处置的考验，从中积累了宝贵的实践经验，维护了社会的和谐稳定，总体状况是好的。但不可否认的是，仍有部分干部面对突发事件措手不及、处置不力、应对失策，甚至使一些地区本该避免的事件发生，给国家和人民的生命财产造成重大损失，影响了党和政府的形象。 一、应对突发事件不力的原因 （一）缺乏见微知著的敏锐性。主要表现为在突发事件出现之初，有的领导干部不能从偶然的、表面的、零碎的、初露端倪的、稍纵即逝的现象中明察秋毫，未能从蛛丝马迹中及时准确判明情况；也有的领导平时习惯于抓所谓“大事”、“要事”和面子事，不屑于抓群众反映强烈的“小事”，从而导致社会矛盾不断积累，错失了把问题化解在基层、化解在萌芽状态的时机，最终发展成了“小事拖大、大事拖炸”的局面。在突发事件发生后，有的领导干部采取睁

一只眼闭一只眼的敷衍态度，怕得罪人，怕丢乌纱帽，遇到矛盾绕道走，处置不及时，从而导致酿成大祸。 （二）缺乏驾驭全局的能动性。表现为面对突发事件，没有通盘考虑，抓不住主要矛盾，对突发事件的成因、性质、趋势未能准确判断，遇事慌张，头脑发热，急于求成，手段粗暴，从而导致顾此失彼、因小失大，贻误全局。 （三）缺乏快速反应的果断性。表现为面对来势猛、发展快的突发事件，反应慢、等待观望、放任自流，缺乏迎难而上、不畏艰险的勇气；缺乏处变不惊、大胆果断的气魄；缺乏审时度势，沉着应对的能力；缺乏令出法随、雷厉风行的作风。 （四）缺乏引导沟通的协调性。表现在组织领导上，不能在短时间内聚合各种要素，包括党委、政府各职能部门以及新闻媒体在内的社会各界的人力、物力、财力等资源在第一时间内集聚到位。表现在对突发事件宣传教育疏导上，仍存在不同程度的哄、骗、推、唬的问题，在与群众面对面沟通时，讲不到点子上、讲不到理上、讲不到心上，就事论事讲表面理，简单生硬讲不清理，不着边际讲不准理，似是而非讲歪理，从而带来很多“负刺激”、“负效应”。 （五）缺乏把握规律的预见性。突发事件的发生是一个由小到大，由量变到质变的过程。部分领导干部之所以应变不力，就是因为他们不善于从时空的角度观察形势和历史地

突发事件应对与领导能力提升

一、一个制度背景 国家应急体系：一案三制 （一）突发事件应急预案体系 我国应急预案制定中存在的问题 低阶预案对高阶预案的过度模仿和高度模仿，由此造成低阶预案因过度模仿而虚化。 该特点导致预案建设操作性不强，形式化过重。 （二）应急管理体制 《突发事件应对法》第4条规定：国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。 1.统一领导 《突发事件应对法》规定：县级以上人民政府是突发事件发生之后的行政领导部门。 突发事件发生之后，政府需要基本的两个部门协助： （1）公安部门 （2）宣传部门 2.综合协调 同级别的协调难 指挥部体制常态协调不足 协调工具缺失 ----综合协调仍需不断完善 3.分类管理 建设第二代应急管理体系的主要任务是强化统筹力量和综合应急能力。 4.属地管理为主

事故指挥部由浙江省省长任总指挥，铁道部部长任副指挥，该架构表明了属地管理为主。 7·23甬温线特大铁路交通事故 应急管理体系的基本要求：统分有序 “统”的有力、有权威； “分”的细致、明确、职责不交叉。 二、第一条认知主线 第一条认知主线： 根据对突发事件的认知度、了解度、情境性的高低，将其，为常规和非常规两类。 第二条认知主线： 根据突发事件发生之后管理者受到的压力来源，将其分为，事实危机和价值危机。（一）常规事件与突发事件 （二）常规突发事件与非常规危机 1.常规突发事件 常规突发事件： 已有相关的情境积累，并有充分的前期，准备，能够在最短的时间内被控制的突发事件。 常规突发事件的核心是预案。 2.非常规危机 非常规危机 没有情境意识，没有前期准备工作，短时间内无法控制。 非常规危机的核心是决策能力。 3.常规突发事件与非常规危机的区别

突发事件应对与处置学习心得体会

第一篇、突发事件应急处理心得体会 突发事件应对与处置学习心得体会 突发事件应急处理心得体会 为深入贯彻落实党的十七大报告精神，坚持科学发展观，核心必须坚持以人为本，坚持从最广大人民根本利益出发谋发展、促发展，着力保障和改善民生，一断满足人民日益增长的物质文化需要，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。作为政府工作人员，人民的公仆，特别是领导干部要想成为推动科学发展、促进社会和谐的一分子，要想为努力实现经济社会又好又快发展，全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化贡献力量。这就要求我们干部加强自身素质的提高，势必不断加深对推动科学发展重要性和必要性的认识，自觉转变不适应不符合科学发展的思想观念，切实增强把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量的能力，切实把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。为努力实现经济社会又好又快发展，全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化贡献力量。 由全国干部培训教材编审指导委员会组织编写，中央纪委、中央组织部、中

央宣传部等36个部门和单位参与编写的科学发展主题案例材料作为第三批全国干部培训的通用教材，是党建读物的一本好书，我在工作之余挤出时间进行了学习，收获颇多，现就突发事件应急处理方面结合本地区实际谈几点体会，由于本人到镇工作时间较短，很多的人文、地理还不熟悉，谈的不当之处请大家给予批评指正。 一、突发事件的定义及分类、定级 对突发事件的定义，国内外各有其说，很难形成统一的定义，根据中华人民共和国突发事件应对法（2007年8月30日第十届 全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，法中所称突发事件，是指突然必然，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 从定义中不难看出界定突发事件有4个要件一是突发性，事件发生的准确时间、地点及危害难以预料，往往超乎人们的心理惯性和社会的常态秩序。二是破坏性，事件给公众的生命财产或者给国家、社会带来严重危害。危害往往是社会性，受害对象也往往是群体性的。三是紧迫性，事件发展迅速，需要及时拿出对策，采取非常态措施，以避免事态恶化。四是不确定性。事件的发展和可能的影响往往根据既有经验和措施难以判断、掌控，处理不当就可能导致事态进一步扩大。

应对突发事件的能力

第一节突发事件管理的基本概念 一、突发事件的界定 国际上研究危机管理的学者把危机定义为：对一个社会系统的基本价值和行为准则产生严重威胁，并且在时间压力和不确定因素极高的情况下，必须对其作出关键决策的事件。 从具体的危机管理角度出发，危机是指因不可抗力或突然袭来的严重自然灾害、公共卫生事件、社会冲突以及战争、恐怖袭击或其他极端行为引发的各类事件。 对于危机事件或状态的分析，可以从事件的危害程度、事件的影响方式、事件的影响范围等三个维度考虑。 （1）灾害和灾难主要是指自然因素、人为因素或由二者共同作用所引起的对人类生命、财产和（或）人类生存环境造成破坏损失的现象或过程。 （2）突发事件和紧急状态更加强调的是事件的影响方式是突如其来的，事先难以预料，需要紧急处置。 （3）危机是全过程、全方位地来描述那些突发的有可能产生较大破坏损失的事件。 二、突发事件的特点 突发事件事件一般具有以下四个特征： （一）突发性和紧急性 （二）高度不确定性 （三）影响的社会性 （四）决策的非程序化 三、突发事件管理的内涵 突发事件管理指的是为避免或减少危机所造成的损害而采取的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、处理以及应对评估等管理行为，目的是为了提高对危机发生的预见能力、危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力。 危机管理需要面对三个事实要素：

矛盾，大力促进社会和谐。 二、必须清醒地认识我国公共安全面临的严峻形势 我国是世界上遭受自然灾害最严重的国家之一，加上经济的快速发展和改革的不断深化，自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全暴露的不和谐问题日益突出。 （一）重大自然灾害频发 （二）重大、特大安全事故频繁发生 （三）重大传染性疾病形势严峻 （四）影响国家安全和社会稳定的因素仍然存在 （五）传统道德文化体系的失稳 （六）全球化的冲击与挑战 三、我国突发事件管理存在的问题 我国在原有体制下形成的传统危机管理模式还存在不少问题： （一）法律框架脆弱 （二）综合协调机构缺乏 （三）危机应对网络松散 （四）社会应对能力薄弱 （五）社会预警体系不完善 （六）专家咨询队伍薄弱 第四节我国突发事件管理体系建设 一、突发事件发展周期管理 根据危机的发展周期，危机管理过程可以划分为以下几个阶段：危机预警及准备、识别危机、隔离危机、管理危机以及善后处理阶段。 每一个具体的阶段都要求危机管理者采取相应的应急管理策略和措施，准确地估计形势的发展变化，

领导干部如何提高应对突发事件能力

领导干部如何提高应对突发事件能力突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处臵措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。突发事件具有潜伏性、复杂性、破坏性、危险性和持续性。目前，我国正处在发展关键期、改革攻坚期、社会转型期、矛盾凸显期以及社会结构的脆弱性，社会发展环境复杂，各种社会突发事件不断发生，且逞继续发展之势。面对日益增多的突发事件，经过抗击治禽“非典”，防流感和2008年抗击冰冻灾害、汶川特大地震抢险救灾等公共安全事件，各级领导干部经受了应急处臵的考验，从中积累了宝贵的实践经验，维护了社会的和谐稳定，总体状况是好的。但不可否认的是，仍有部分干部面对突发事件措手不及、处臵不力、应对失策，甚至使一些地区本该避免的事件发生，给国家和人民的生命财产造成重大损失，影响了党和政府的形象。 一、应对突发事件不利的原因 部分领导干部之所以在突发事件面前应对不力，无所作为，究其原因，主要表现在以下六个方面： 其一，缺乏见微知著的敏锐性。主要表现为在突发事件出现之初，有的领导干部不能从偶然的、表面的、零碎的、初露端倪的、稍纵即逝的现象中明察秋毫，未能从蛛丝马迹中及时准确判明情况；也有的领导平时习惯于抓所谓“大事”、“要事”和面子事，不屑于抓群众反映强烈的“小事”，从而导致社会矛盾不断积累，错失了把问题化解在基层、化解在萌芽状态的时机，最终发展成了“小事拖大、大事拖炸”的局面。在突发事件发生后，有的领导干部采取睁一只眼闭一只眼的敷衍态度，怕得罪人，怕丢乌纱帽，遇到矛盾绕道走，处臵不及时，从而导致酿成大祸。 其二，缺乏驾驭全局的能动性。表现为面对突发事件，没有通盘考虑，抓不住主要矛盾，对突发事件的成因、性质、趋势未能准确判断，遇事慌张，头脑发热，急于求成，手段粗暴，从而导致顾此失彼、因小失大，贻误全局。 其三，缺乏快速反应的果断性。表现为面对来势猛、发展快的突发事件，反应慢、等待观望、放任自流，缺乏迎难而上、不畏艰险的勇气；缺乏处变不惊、大胆果断的气魄；缺乏审时度势，沉着应对的能力；缺乏令出法随、雷厉风行的作风。 其四，缺乏引导沟通的协调性。表现在组织领导上，不能在短时间内聚合各种要素，包括党委、政府各职能部门以及新闻媒体在内的社会各界的人力、物力、财力等资源在第一时间内集聚到位。表现在对突发事件宣传教育疏导上，仍存在不同程度的哄、骗、推、唬的问题，在与群众面对面沟通时，讲不到点子

2016年继续教育《专业技术人员突发事件应急处理》试题及答案98分

2016年继续教育《专业技术人员突发事件应急处理》 出题的先后顺序不一样，请注意！！ 1）单选题，共20题，每题2.0分，共40.0分 1 单选题(2.0分) 应急预案的特点包括（B）。 1. A. 假设性、应急性 2. B. 程序性、规范性 3. C. 可操作性 4. D. 以上都是 2 单选题(2.0分) 一份完整的突发事件应急预案应该包括总则、组织体系、（B ）、应急保障及监督管理等方面的内容，并要就预案的管理制定具体的制度和措施。 1. A. 运行机构 2. B. 运行机制 3. C. 运行体制 4. D. 应急组织 3 、教育领域突发事件的特点中，不包括（B ）。 1. A. 具有明显的时间规律性 2. B. 城区学校是突发事件多发地区 3. C. 低年级学生更容易发生安全事故 4. D. 学生安全意识淡薄是主要原因 4 、教育领域的各级各类学校按照主管部门的要求，应成立应急处置工作领导小组，组长一般（A）担任。 1. A. 校长 2. B. 教务长 3. C. 班主任 4. D. 教育主管部门领导 5 、关于我国社区安全的总体形势，下列说法不正确的是（B）。 1. A. 社区安全隐患增多 2. B. 社区常住人口增多，流动人口减少 3. C. 社区管理仍存在很多弊端 4. D. 社区是社会矛盾的聚焦点 6 、在我国的应急预案体系中，不包括（C ）。 1. A. 总体预案 2. B. 部门预案 3. C. 现场预案 4. D. 专项预案 7 建筑领域安全事故中：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故属于（C）。 1. A. 特别重大事故 2. B. 重大事故 3. C. 较大事故 4. D. 一般事故

面对突发事件如何处理

前不久我院发生了电梯困人事件，充分暴露了我院在安全工程方面的某些缺陷和有待改进的地方。为了创建平安医院的的宗旨，为了能更好地应对突发事件，为了更好地保障病人与医疗人员的安全，在面对突发事件的时候及时采取应急措施，改变我院以前的一些做法，加强我院在这安全方面的训练。面对突发事件时，我个人认为个人应该具体做到如下几点： 1、保持清醒的头脑。当出现区域性的、较为严重的突发性事件时，不要慌乱，在没有得出事件结论之前不要随便下结论并传播谣言以致造成恐慌。 2、及时上报。凡是在我院出现的一些比较严重异常的现象应及时上报给当天值班的领导。 3、要一切都以安全为主，不管是病人或者医疗人员的生命都是最重要的，所以首先要保护生命的安全。 4、如果是病人出现突发事件，要第一时间通知医生进行相应的救治工作。 对于应对医院的突发事件，减少各方面的损失，是一件摆在我们面前的重要工作，所以我觉得我们医院管理层应该做到一下的几点： 1、领导重视、提高认识 应该成立医院的突发事件安全工作领导小组，实行一把手责任制，责任到每个领导干部身上，把处理医院突发事件提到医院议事日程上来。 2、加强宣传、营造氛围 在医院内部开展各种各样的安全宣传，并且结合医院实际开展安全教育和突发事件处理的学习活动，提高医疗人员对安全的关注程度，营造人人时时刻刻注意安全的良好氛围。 3、健全、完善医院的规章制度

制定各种应对医院突发事件的规章制度，使得发生突发事件时能够做到有法可依，有章可循，明确各项分工。比如：谁负责安抚病人？谁维持秩序？谁处理事件？等 4、制定预演方案、定期进行演练 医院的管理层应该制定各种的预演方案，并定期进行突发事件的演练，来提高医院应对突发事件的能力，并且每次的演练之后要进行总结，把各项任务做到最好，尽量做到以预防为主。 5、加强监管、全面的落实 单纯只有制度，没有实施的监管，再好的制度也是一张白纸。所以要成立以管理层、普通医疗人员及社会群众的监管小组，时刻对医院安全制度的实行情况进行监督。 以上就是我个人对我院处理突发事件过程中个人及单位的一些浅见，如有不足敬请批评指正。 吴颖艳 2011-9-22

提高领导干部应对突发事件的能力

提高各级领导干部应对突发事件的能力是加强党的执政能力建设的一个重要方面。从近些年来处置金融危机、打击各类违法犯罪活动、抗击非典、歼灭禽流感等事件来看，显得十分重要和紧迫。突发事件一般是指难以预料、突然发生、关系全局安危的重大事件，具有复杂性、破坏性、危险性等特点。正确应对突发性事件，对领导干部的能力提出了综合性要求。一要有敏锐的鉴别能力。突发事件并非是“空穴来风”，在其酝酿、发生、发展过程中，必然会表现出一些不易被人察觉的迹象。作为一名领导者，要善于捕捉那些初露端倪的表面现象，掌握真实的信息，在此基础上作出准确分析判断，较好地把问题化解在基层、化解在内部、化解在始发状态，从而主动有效地防范和避免事态的扩大。但从以往应对突发事件的情况来看，很多时候，正是一些领导干部在事发之初对苗头性信息掌握不准，漫不经心，从而错失良机，酿成大祸。二要有驾驭全局的能力。胸无全局者，不足以谋一域。对突发事件的处置，事关大局，来不得半点马虎，需要领导干部统观全局，周密思考。既要考虑事件造成的社会影响，又要考虑造成的经济损失；既要考虑国家政策法律的规定，又要考虑当地群众的风俗习惯；既要考虑采取措施的力度，又要考虑社会的承受程度；既要考虑事件本身的处置效果，又要考虑其后续影响以及周边因素的作用。总之，要把突发事件摆到发展的全局中通盘考虑谋划，防止急于求成，一味地就事论事，采取强制手段粗暴处置。要坚决避免顾此失彼、因小失大、贻误全局现象的发生。三要有快速应变的能力。只有做到快速反应，多谋善断，速战速决，才能掌握处置突发事件的主动权，将事件可能产生的不良后果控制在最小限度。突发事件来势猛，发展快，稍有不慎，将造成失控局面。这就需要领导干部有迎难而上、不畏艰险的勇气，有处变不惊、大胆果断的气魄，有审时度势、随机应变的胆略，有令出法随、雷厉风行的作风。总之，要快字当头，迅速果断采取行动，在最短的时间内控制住局势，这是应对的关键环节。四要有较强的组织协调能力。应对突发事件，对领导干部的组织协调能力有着更高的要求。首先，能短时间内聚合各种要素，把包括党委、政府各职能部门以及新闻媒体在内的社会各界的人力、物力、财力等资源在第一时间内集聚到位，充分调动各方面的积极性；其次，能有条不紊地开展工作，高效有序运作，使各个环节丝丝相扣，最大程度地发挥其效能；再次，能优化调控手段，以高超的领导方法和领导艺术，尽力以理性的而非感性的，柔性的而非暴力的，开放的而非隐蔽的方式，妥善有效地处理好突发事件，避免事件因组织拖延、调控不当而造成更大的危害和损失。五要有快速决断的能力。快速决策能力是建立在理性思维基础上的一种能力，也是领导干部应急能力高低的最终体现。科学的决策需注意以下几方面：首先，要迅速查清事由。对事件的起因、事态程度、发展趋势、社会影响等情况进行深入调查摸底，掌握实情，为事件妥善处置做好基础性的保障工作。其次，要因情施策，区别对待。根据事件的不同起因和性质，对症下药，采取有针对性的工作措施。尤其要时刻注意事件的动向，不断地应对调整。第三，决策要有适度超前性。要充分考虑事件的发展变化，具有一定的预见能力，留有周旋的余地，从而运筹帷幄，决胜千里。第四，要群策群力，寻求最佳方案。一个人的知识和经验毕竟有限。这就需要领导干部集思广益，博采众长，在集聚各方智慧和意见的基础上择善而从，迅速作出科学决断，并使之立即付诸实施。能力的提高是一个培养的过程。提高应对复杂局面、处理突发事件的能力，要求领导干部从多方面入手。首先，要勤学习。突发事件的成功处置，通常是多种知识融汇贯通，各种能力交织迸发，多年工作经验厚积薄发的结果，这就需要领导干部孜孜不倦地学习。要学理论，掌握正确的立场观点和方法，了解上级的方针政策，提高自身的理论修养，善于从大局上把握方向，不出偏差。要学习经济、法律、科技、文化、历史等方面的知识，学习适应形势变化和任务需要的新知识、新技能，尤其是掌握现代信息技术，不断拓宽知识面，优化知识结构。要学习处置策略，经常研读“兵法”，并注重汲取国内外处置突发事件的一些成功经验，不断提高战术水平。要紧跟形势的发展变化，及时完善和充实处置突发事件的工作预案，确保一旦事件发生，能够快速反应，拉得出、打得响、战得胜。其次，要重实践。突发

应对突发事件能力答案二.doc

1.突发事件防范指的是如何预防突发事件的发生，它不仅是对公共管理机构能力的挑战，更是对社会整体能力的综合考验。错 2.突发事件预警系统包括突发事件监测、预测、预报和预控，由于突发事件无处不在，因此，只要建立统一的国家突发事件预警系统就可以了，地方各级预警系统不必重复建设。错 3.突发事件后果的清算工作主要是消除突发事件控制和处理后遗留问题和影响。正确 4.与时间性原则强调的快速反应相比，效率主要是强调突发事件的预警效 果。错 5.突发事件肯定会给经济带来负面影响，严重的话，还会减缓经济的发展，导致经济的衰退。正确 6.所谓借助媒介，是指社会组织接受媒介的采访、提问等，通过发布与突发事件有关的信息，尽量减少损失，及早控制事件向不利的方向发展，稳定受害人员及其亲属的情绪。错 7.我国突发事件决策可预测性较差主要表现为决策的执行效果，“上有政策、下有对策”，上级政府出台的很多政策往往下级很难真正贯彻、执行，导致突发事件频频发生。正确 8.面对环境污染突发事件，不仅要解决应急处理，还要实行紧急救援与做好善后工作，把污染事件的危害减至最小。正确 9.行为的不规范，是指在制定正式的成文的法律、规章和制度的时候自相矛盾，系统性的不一致，在严重的情况下明显地互相冲突。错 10.拟定预案是公共管理机构应对突发事件的基础工作，应当引起高度的重 视。正确 11.及时控制大众媒体，正确引导舆论方向是突发事件防范能够有效展开的关键。错 12.公众的知情权是公众的基本权利之一，是公众参与国家管理、保护自身利益的前提。正确 13.突发事件的发生，具有不确定性和紧急性的特征，而且突发事件的恶化会对政府、专业技术人员和广大人民群众带来很难预料的严重后果。错 14.在突发事件是由政府来处理的，广泛开展社会动员是事件严重以后才会采取的辅助行为。