北京首创余姚_治污_引入PPP模式_贾玎玎

首都建设报/2015年/4月/17日/第004版

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北京首创余姚“治污”引入PPP模式

记者贾玎玎

本报讯（记者贾玎玎）日前，余姚城投集团有限公司与北京首创股份有限公司签订了《余姚首创污水处理有限公司合资经营协议》，标志着浙江余姚市以PPP模式推进的农村生活污水治理项目正式落地。

PPP模式，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成。

北京首创相关负责人表示，PPP首先要解决好政企关系，建立科学的补偿机制，进而解决政府的运营效率问题，然后才能吸引社会资本，解决政府公共服务投入不足的问题。这次合作是北京首创公司首个以县级市为整体打包的农村生活污水治理项目，开创了农村生活污水治理新模式。北京首创股份有限公司总经理俞昌建说，公司将本着“投资余姚、服务余姚”的原则，高标准、严要求做好项目建设、运行管理等工作，为改善农村生活环境作出积极贡献，同时也希望当地政府在项目建设上给予支持。

“这次农村生活污水治理项目的合作签约，不仅开启了双方合作的新篇章，也为我市政府购买服务，采用PPP模式建设社会事业和重大基础设施积累了经验。”浙江省余姚市市委副书记、市长奚明指出，北京首创公司要充分发挥技术优、管理精、实力强的优势，高质量、高效率推进项目建设，科学化、规范化运行管理，切实把农村生活污水治理项目打造成为政企合作的样板工程、打造成为群众满意的民心工程。各地各有关部门要全力支持，及时协调解决有关困难和问题，通过双方的共同努力，把农村生活污水治理这项民生实事工程办实办好。

据了解，浙江省余姚市农村生活污水治理工程项目，包括农村生活污水处理厂站和终端处理设施、农村生活污水收集管网设施两部分，项目预估总投资暂定为13.2亿元。

首创股份公司拟与余姚市城市建设投资发展有限公司共同组建项目公司，建设余姚市农村生活污水治理工程项目，公司持有90%股份。设计规模约8.6万吨/日，工艺暂定为“AO接触氧化”工艺，内部收益率预计不低于9%。本项目作为公司第一个农村污水治理打包项目，具有很好的示范作用，为进入农村生活污水治理开创一个可以复制的投资模式。

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