中级烟草专卖管理师技能2014年4月

烟草专卖管理员中级技能真题2014年4月

一、证件管理（共20分）
第一题：许可证办理（10分）
2014年3月14日，阳某、李某分别向梁山县烟草专卖局提出烟草专卖零售许可证新办申请。县局行政许可员老张对阳某的申请进行形式审查后，发现阳某申请办理零售许可证的地址在梁山县与边城县交界处，属于边城县管辖。李某的申请材料齐全、符合法定形式，但在实地核查中执法人员发现李某的经营场所狭窄且同时经营易挥发易燃的剧毒农药。梁山县烟草专卖局依法对阳某、李某的新办申请作出处理。3月17日，零售户周某因零售许可证即将到期，向梁山县烟草专卖局提出延续申请；零售户王某因出国旅游，提出停业申请。

请根据材料回答下列问题：

1. 梁山县烟草专卖局对阳某提出的申请应当如何处理？请说明理由。（3分）

答案:对阳某的申请作出不予受理决定（1分），并告知申请人向边城县烟草专卖局提出申请（1分）。因为阳某的经营场所位于边城县，申请事项超越梁山县烟草专卖局法定地域管辖权（1分）。

评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。


2. 梁山县烟草专卖局根据审查结果，对李某提出的申请应作出何种决定？请说明理由。（2分）

答案:对李某作出不予许可决定（1分）。因为李某的经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟（1分）。 评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。

3. 梁山县烟草专卖局对周某的延续申请应采取何种审查方式？（3分）

答案:对延续申请的审查采用书面审查（1分）、守法情况调查（1分）和实地核查（1分）相结合的方式。

4. 若王某的停业申请符合条件，梁山县烟草专卖局应向王某制作并送达何种法律文书？该文书属于哪一类行政许可文书？（2分）

答案:梁山县烟草专卖局应向王某制作并送达《烟草专卖许可证管理类事项办理通知书》（或《管理类事项办理通知书》）（1分），该文书属于告知及相关记录类文书（1分）。



第二题：准运证办理（10分）
A省烟草工业公司有一批工商交易卷烟需要跨省运输，安排工作人员小张通过“国家烟草专卖局专卖证件管理系统”申办烟草专卖品准运证。小张准备好相关材料后，向A省烟草专卖局提交了办理准运证申请，A省烟草专卖局经审查同意了其申请。

请根据材料回答下列问题：

1. A省烟草专卖局是否可以决定由A省烟草工业公司打印制作该烟草专卖品准运证？如可以，A省烟草工业公司应当在何时进行打印制作？超过该时段应如何办理？（6分）

答案:可以（2分）。企业打印制作烟草专卖品准运证，应在审批同意后4日内完成（2分）。4日内未完成烟草专卖品准运证打印制作的，应由A省烟草专卖局打印制作（2分，答审批机关打印制作也可得分）。


2. 根据规定，跨省运输哪些烟草专卖品只能由国家烟草专卖局签发准运证？（4分）

该题您未回答:х 该问题分值: 4
答案:（1）需由国务院烟草专卖行政主管部门有关业务主管部门调剂的烟草专卖品（1分）；

（2）中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束（1分）；

（3）出口退货的烟草专卖品（1分）；

（4）依法没收的走私烟草专卖品（1分）。

评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。



二、市场管理（共30分）


第一题：日常检查（15分）
2014年3月底，A县烟草专卖局接到群众举报，称A县中山大道光明便利店存在销售假烟行为。A县烟草专卖局专卖部门研究后，立即派出执法人员小李和小王对光明便利店进行执法检查，发现该店摆卖50条涉嫌非法生产的“海景”牌卷烟。执法人员对该批卷烟予以先行登记保存，并作出先行登记保存通知书、检查（勘验）笔录、询问笔录和抽样取证物品清单等法律文书。检查结束后，鉴于2014年3月份A县零售户销售中低档假烟情况有上升趋势，专卖科科长要求小王进行信息分析，查找原因。小王结合光明便利店店主等零售户的询问笔录和A县2014年3月份投放的卷烟货源信息，经过分析，认为主要原因是A县烟草公司中低档卷烟货源严重紧缺。

请根据材料回答下列问题：

1. A县烟草专卖局对群众举报的处理涉及哪些程序？处理举报和投诉在行动上要注意哪些要点？（5分）

该题您未回答:х 该问题分值: 5
答案:涉及接待（0.5分）、受理登记（0.5分）、初审（0.5分）和调查处理（0.5分）。行动时注意要点：

（1）反应快速（1分）；（2）处理准确（1分）；（3）服务热情（1分）。




2. 按照市场资料的性质来划分，小李和小王作出的先行登记保存通知书、检查（勘验）笔录、询问笔录和抽样取证物品清单属于哪一类？除此之外，市场资料还有哪些类型？请简要回答卷烟市场资料分类的注意事项。（6分）

该题您未回答:х 该问题分值: 6
答案:属于零售户违法经营类（2分）。 还有专卖许可证管理类（0.5分）、内部专卖管理监督类（0.5分）、零售户经营情况类（0.5分）、其他情况类（0.5分）。

市场资料分类应注意：（1）客观公正（0.5分）；（2）准确定性（0.5分）；（3）全面考虑（0.5分）；（4）资料齐全

（0.5分）。





3. 小王进行的专卖管理信息分析运用了定性分析方法中哪一种具体方法？除此之外，定性分析方法还有哪些常用的具体方法？（4分）

该题您未回答:х 该问题分值: 4
答案:运用了相关关系法（2分）。还有比较法（1分）和综合法（1分）。



第二题：市场监管（15分）
零售户A：经营地址位于甲县花城小区内，经营场所面积约130平方米， 24小时开门营业；经营商品多为方便面、蛋糕、火腿等小容量应急性的食品以及一些日用小百货，同时也销售烟、酒和饮料；采用自选销售方式，配有电子收银台，信息化程度较高，在收银处统一结帐。

零售户B：经营地址位于甲县天源小区内，经营场所面积约180平方米，早8点开门，晚上11点关门；经营商品主要是各类中高档卷烟和各种酒类；以柜台销售方式出售，配有电子收银管理系统，另外在该市其他区有多处同名营业店铺。

零售户C：经营地址位于甲县商业区，经营场所面积约3000平方米，早9:30开门，晚21:30关门；经营商品主要为时尚、中高档商品，采用柜台销售与自选销售相结合的方式，每层设若干个收银处，信息化程度较高。

请根据材料回答下列问题：

1. 请根据《烟草零售业态分类标准》分别指出零售户A和零售户C的零售业态类型。（2分）

该题您未回答:х 该问题分值: 5
答案:零售户A属于便利店业态（1分）、零售户C属于商场业态（1分）。




2. 零售户B能否归属于超市业态？请结合超市业态的特点简要说明原因。（5分）

该题您未回答:х 该问题分值: 5
答案:零售户B不能归属于超市业态（1分）。原因：超市是以开架自选、消费者在出口付款为主要形式，满足消费者一次性购全大众化适用品需求的零售业态（1分）。超市业态的营业面积一般在200-6000平方米（1分），大型综合超市一般在6000平方米以上（1分），采用自选销售方式（1分）。零售户B不符合以上特点，所以不能归属于超市业态。
评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。




3. 卷烟零售户业态识别应用的步骤有哪些？请对零售户A的关键信息进行分类。（8分）

该题您未回答:х 该问题分值: 5
答案:（1）获取卷烟零售户业态分类基础信息（1分）、分析关键信息（1分）、总结特征进行识别（1分）。

（2）经营信息（1分）：营业面积约130平方米（0.5分）、24小时营业（或营业时间）、经营商品个数（0.5分）。模式信息（1分）：通过信息系统销售（0.5分）。区位信息（1分）：经营地址位于花城小区内（0.5分）。

评分标准：每回答正

确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。



三、案件查办（共30分）


第一题：案件调查（15分）
2014年2月11日，根据举报，某市烟草专卖局为摸清一贩销假烟团伙的进货渠道和存放点，决定对周某、刘某的行踪分三组进行调查。第一组负责对周某活动进行盯梢；第二组负责在刘某租住房屋对面进行蹲点监控；第三组人员（均为外地口音）化装成附近居民、环卫工人，在两人经营的店面附近进行监控。2月15日，调查正式展开，第一组3名人员跟踪周某步行出门，但当轮到守候在某一路口的丙对其盯梢时，周某突然上了停在路边的一辆汽车离开，丙遂失去盯梢目标。第三组人员适时到店内假装购买日用品，用当地方言与刘某交流，准备摸清与其接触的可疑人员，但是引起了怀疑。经过近1个月的监控，基本摸清了周某、刘某的行踪和卷烟存放地点。3月15日，市局联合公安部门采取行动，在3个卷烟存放点查获6个品牌650条卷烟，案值3.6万元；现场查获销售账本1册。周某、刘某被带到市局稽查支队接受调查询问，起初只对现场情况予以承认，对其他销售情况不予承认，执法人员采取多种询问技巧，迫使当事人交代了其他涉案情况。

请根据材料回答下列问题：

1. 在案件的调查中，市烟草专卖局采用了哪些涉烟情报搜集方式和方法？（6分）

该题您未回答:х 该问题分值: 6
答案:（1）第一组采用了跟踪盯梢（1分）中的接力跟踪方式（0.5分）和徒步跟踪的方法（0.5分）；

（2）第二组采用了守候监视（1分）中的定点守候方法（1分）；

（3）第三组采用化装调查（1分）中的言语化装（0.5分）和身份化装（0.5分）方法。




2. 从调查经过和结果上看，本案所采用的情报搜集方法存在哪些问题？（3分）

该题您未回答:х 该问题分值: 3
答案:（1）在跟踪盯梢方式中没有采用汽车工具等跟踪方式，周某登上汽车后就导致了失去盯梢目标（1.5分）；

（2）在化装调查时，采用言语化装方法的存在问题，不应该用外地口音的稽查员化装成当地居民，在口音上暴露出了破绽，导致起疑（1.5分）。

评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。




3. 执法人员在对当事人进行调查询问前应做好哪些准备工作？一般应采用哪些询问技巧？（6分）

该题您未回答:х 该问题分值: 6
答案:询问前的准备工作：确定合适的询问人；了解案情情况；制定询问计划。（答对1点得1分） 询问技巧：简单发问、试探性发问、委婉发问、迂回发问、直接发问、跳跃式发问、循序渐进发问

。（答对1点得0.5分，答对6点得满分，满分3分）



第二题：案件审理（15分）
某县烟草专卖局稽查大队在市场检查中查获持证商户刘某非法经营卷烟140条。经鉴定，其中真品卷烟85条，价值6500元；假烟55条，标值9400元。经调查，刘某经营副食品和卷烟零售业务3个多月，累计已销售真品卷烟200条价值约22000元，所经营真品卷烟均系本人用自己轿车分2次从邻省A县某零售店购进，执法人员到A县某零售店调查取证时得到印证，并有高速公路收费站录像资料证明；假烟系非法烟贩送货上门购进。

请根据材料回答下列问题：

1. 执法实践中，该案需要移送其他行政机关处罚吗？某县烟草局有权管辖吗？（2分）

该题您未回答:х 该问题分值: 3.75
答案:（1）该案不需要移送其他行政机关进行行政处罚；（1分）

（2）某县烟草局有权管辖（或有管辖权）。（1分）




2. 该案如何定性？请选择一种违法行为进行构成要件分析。（5分）

该题您未回答:х 该问题分值: 3.75
答案:（1）该案应定性为无证运输烟草专卖品违法行为（1分）和销售非法生产的烟草专卖品违法行为（1分）；

（2）第一种：无证运输烟草专卖品违法行为构成要件：主体要件是一般主体（1分）；客观要件是当事人有2次利用自己轿车无烟草专卖品准运证运输卷烟的行为（1分）；客体要件是当事人侵犯了国家对烟草专卖品的运输管理制度（1分）。

第二种：销售非法生产的烟草专卖品违法行为构成要件：主体要件是一般主体（1分）；客观要件是当事人有从非法烟贩送货上门时购进了假烟（或非法生产卷烟）的行为（1分）；客体要件是当事人侵犯了国家对烟草专卖品的经营管理制度（1分）。

注：只需要答出上述违法行为中一种行为的构成要件。

评分标准：每回答正确一点，即得相应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。




3. 应该分别如何进行行政处罚？（4.5分）

该题您未回答:х 该问题分值: 3.75
答案:（1）对无证运输烟草专卖品违法行为的行政处罚：

无准运证者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的，处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款（1分），可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品（1分）。

（2）对销售非法生产的烟草专卖品违法行为的行政处罚： 销售非法生产的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管部门责令停止销售（0.5分），没收违法所得（0.5分），处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款（1分），并将非法销售的烟草专卖品公开销毁（0.5分）。 评分标准：每回答正确一点，即得相

应分值；意思正确即可，文字表述不同不扣分。




4. 该案在实施行政处罚的自由裁量时应把握哪些原则？（3.5分）

该题您未回答:х 该问题分值: 3.75
答案:合法性原则（0.5分）、合理性原则（0.5分）；

其他原则：公平公正原则（0.5分）、过罚相当原则（0.5分）、综合裁量原则（0.5分）、程序正当原则（0.5分）、处罚与教育相结合原则（0.5分）。



四、内部监管（共20分）


2014年3月，甲市烟草专卖局内管派驻办在日常监管中采集到如下数据：
（1）2月份，甲市烟草公司销售“黄河”牌卷烟450万支，2014年1-2月份该品牌卷烟共投放700万支。“黄河”牌卷烟系当地市场供不应求的品牌，2月份春节期间市场需求量比非节日期间上升约1倍。

（2）1月份，甲市下属A县营销部共投放“玉谷”牌卷烟120万支，其中投放量最大的三次分别为1月23日21万支、1月25日19.8万支、1月28日17万支。内管人员调查后发现，“玉谷”牌卷烟的批发价格为120元/条，零售指导价为140元/条，市场实际零售价格为110元/条。

（3）3月份，零售户张某订购各类卷烟850条，2月份订购卷烟440条。对此，张某解释为2月份全家去外地过春节，两次未订购卷烟。

（4）3月份第一个星期，零售户刘某订购卷烟130条，均价582元/条。销售数据显示，2月份4个访销周期中，刘某订购卷烟的均价分别为480元/条、230元/条、120元/条、220元/条。

（5）零售户汪某反映，2月份其订购了“晶华”牌卷烟25条，但仅收到15条，另外10条卷烟不知去向。乙市烟草专卖局通报信息显示，3月初查扣了15万支带有甲市烟草公司激光喷码的“晶华”牌卷烟。

（6）内管人员对2013年烟叶收购行为进行检查时，发现烟农徐某签订烟叶种植收购合同10亩，交售烟叶为2400公斤，其中C3F的数量为2000公斤，其余为下等烟。

请根据材料回答下列问题：

1. 上述6条资料中可确定为有效预警的资料有几条？分别确定为何种预警？请说明具体原因。（9分）

该题您未回答:х 该问题分值: 5
答案:（1）可确定为有效预警的有3条（1分）。
（2）第2条可确定为品牌集中投放预警（1分）。原因：１月23日、25日“玉谷”牌卷烟的销量占到月销量的15%以上（1分）。
注：原因分析中日期回答不准确，不得分。
第4条可确定为零售户订单结构波动预警（1分）。原因：零售户刘某3月份第一个访销周期订购卷烟均价超过了前三个订货周期均价200%（1分）。
第6条可确定为两类预警：①烟叶单产预警（1分）。原因：烟农徐某的单产超过200公斤（1分）。②交售等级结构预警（1分）。原因：烟农徐某交售的C3F数量比较大、

结构比较集中（0.5分），与交售的下低等烟叶比例严重失调（0.5分）。




2. 根据《工作规范》规定的预警筛选规则，上述材料中需要重点关注的品牌有哪些？请说明具体原因。（4分，多答倒扣分）

该题您未回答:х 该问题分值: 5
答案:（1）晶华（1分），原因：该品牌外流到其他地区（或乙市）（1分）。

（2）玉谷（1分），原因：该品牌已出现批零价格倒挂（1分）。




3. 针对零售户汪某反映的情况，内管人员拟采用询问相关人员和实地检查方法进行调查核实，应分别调查哪些内容？实地检查的主要方法有哪些？（4分）

该题您未回答:х 该问题分值: 5
答案:（1）内管人员要询问相关配送人员调查有关卷烟的去向及具体操作过程（1分）。实地检查中要进一步调查货款的结算（0.5分）及银行结算卡的保管情况（0.5分）。

（2）实地检查的主要方法有：查看零售户经营场所（0.5分）；查看零售户库存（0.5分）；监听电话访销录音（0.5分）；检查网上订货客户上网IP地址（0.5分）。




4. 内管人员如果要对烟叶收购预警进行实地检查，可以采取的方法有哪些？（3分）

该题您未回答:х 该问题分值: 5
答案:（1）查看烟农生产场所（1分）；（2）检查收购资金发放和去向（1分）；（3）暗中监控收购站点（1分）。