道德与法治九年级上册第4课建设法治中国
第四课建设法治中国第 1 课时夯实法治基石
1．知识目标：认识良法，理解法治的重要意义；知道如何坚定不移地走中国特色社会主
义法治道路。2．能力目标：梳理我国的法治进程，培养搜集整理的能力；总结出法治发展的规律，增强法治意识和法治能力。
3．情感、态度与价值观目标：了解我国改革开放后的法治进程，理清法治进程的脉络，增强自己的法治意识；自觉成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
1. 重点：法治的意义。
2．难点：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统
、导入新课
看图思考：在这些公职人员辛勤付出的背后，究竟是什么保证社会生活安全、有序、自
由？
教师总结：法治。这一节课就让我们来探讨法治的话题。
二、讲授新课
目标导学一：选择法治道路
（一）法治的意义
1. 材料呈现：违法建筑“建快拆慢”“建易拆难”是长期困扰基层执法的突出问题，特别是在行政强制法等法律对执法程序要求越来越高的情况下，这一问题更是成为制约违法建筑治理的“瓶颈” 。《浙江省违法建筑处置规定》建立了以自行拆除为基础、申请拆除（助拆）
为辅助、强制拆除为保障的拆违机制，特别是用好、用足城乡规划法等上位法的规定，明确了执法机关制止当事人违法建设行为的强制措施（即查即拆）和违法建筑拆除的代履行，建立了
快速处置机制，大大增强了依法拆违的操作性，有效解决了实践中为了提高执法效率“ 用违法手段拆违法建筑”的问题，树立了以法治思维和法治方式解决社会管理难题的样板。
2．问题：你对“以法治思维和法治方式解决社会管理难题”是怎么理解的？
3.师生共同总结：(1)法治，意味着依法治理。法治能够为人们提供良好的生活秩序，让
人们能够建立起一个基本、稳定、持续的生活预期，保障人们在社会各个领域依法享有广泛
的权利和自由，使人们安全、有尊严地生活。(2)追求并奉行法治已经成为现代世界各国的共识。法治要求
实行良法之治。(3)有法律制度不等于就有法治，法治还要求实行善治。法治建立在民主政治基础上，通
过赋予公民更多的参与公共活动的机会和权利，实现公共利益的最
大化。(4) 法治是现代政治文明的核心，是发展市场经济、实现强国富民的基本保障，是解决社会矛盾、维
护社会稳定、实现社会正义的有效方式。走法治道路是实现中华民族伟大复兴的必然选择。
(二) 良法
1. 材料呈现：中国裁判文书网刊登过这样一起案例：女儿尚在娘胎中，父亲因工伤不幸去世。家人获得工伤保险金后，却并未给女儿留存。几年后，女儿一纸诉状将母亲等人告上法庭。民法总则第十七条：涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护，胎儿视为具有民事
权利能力。但是，胎儿出生时为死体的，其民事权利能力自始不存在。
2. 思考：由材料可见民法总则是一部良法，对良法你是怎么看的？
3. 教师讲解：法治要求实行良法之治。良法应当反映最广大人民群众的意志和利益，反
映社会的发展规律，程序正当，符合公平正义要求，维护个人的基本权利，促进人与社会的共同发展，
最大程度地维护社会秩序、增进人民福祉。
(三) 选择法治道路的原因
1. 阅读教材第46 页“阅读感悟” ，比较人治和法治的不同及其优劣。
2. 总结原因：1840 年以后，一些仁人志士逐渐认识到中国落后的根源在于封建专制制度。变法改制，成为救亡图存、国家振兴的必然选
择。直到新中国成立，在中国共产党领导下，
中国人民才走上了一条探索社会主义法治建设的道路。党和政府在实践中不断总结法治建设的经验和教训，努力推进依法治国的时代进程。
目标导学二：描绘法治蓝图
(一) 改革开放以来的法治进程
学生自主阅读教材第48 页“相关链接” ，了解改革开放以来的法治进程。
(二) 坚定不移地走中国特色社会主义法治道路
1.材料呈现：中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议，于2018年1月18 日至19 日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，把党和人民
在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定，有利于体现党的
领导、人民当家作主、依法治国有机统一，有利于体现党的主张与人民意志有机统一，有利于推动宪法与时俱进、完善发展，对进一步凝聚全党全国各族人民的意志和力量，奋力夺取
新时代中国特色社会主义伟大胜利具有重大深远的意义。
确保了宪法修改的正确政治方向，确保了宪法修改反映人民意志、得到人民拥护，确保了我
国宪法的连续性、稳定性、权威性。各级党组织要坚决拥护党中央修改宪法建议
走中国特色社会主义政治发展道路和中国特色社会主义法治道路领善治。
2. 思考：如何坚定不移地走中国特色社会主义法治道路？提示：党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证政治的本质特征，依法治国是党领导人民治理国家的基
本方式主政治伟大实践。
【教师总结】
(1) 建设法治中国，要努力使每一项立法都得到人民群众的普遍拥护，使每一部法律法规
都得到严格执行，使每一个司法案件都体现公平正义，使每一位公民都成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。(2) 道路决定命运，道路引领未来。坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
4. 作业布置：搜集整理我国改革开放以来的法治进程。
三、课堂小结
通过这节课的学习，我们知道了法治的意义，特别是良法的重要意义。通过对人治和法治的比较，明白了走法治道路的原因；通过了解我国的法治进程，理解了为什么要坚定不移
地走中国特色社会主义法治道路，以及要处理好党的领导、人民当家作主、依法治国三者的关系。
四、板书设计
法治的意义
夯实法治基石选择法治道路什么是良法
选择法治道路的原因改革开放以来的法治进程
描绘法治蓝图
坚定不移地走中国特色社会主义法治道路
党中央提出的总体要求和遵循原则，
，坚定不移
，实现以良法促进发展、引
，人民当家作主是社会主义民主
，三者统一于我国社会主义民
本节课学习了两方面的问题：一是选择法治道路，从法治的意义、认识良法、选择法治
的原因三个方面进行了学习，认识到了法治道路是正确的选择；二是描绘法治蓝图，从回顾改革开放以来的法治进程中发现，法治一直在路上，我们也将继续坚定不移地走中国特色社会主义法治道路，走向更加美好的未来。
第 2 课时凝聚法治共识
1．知识目标：了解政府的作用；理解政府依法行政；知道厉行法治是对全体社会成员的共同要求。
2．能力目标：学会在法治状态下生活，把法治作为基本的生活方式；凝聚起法治共识
能够自觉在宪法和法律范围内行使权利，履行义务。
3．情感、态度与价值观目标：增强学法尊法守法用法意识，培育法治精神；培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识；树立起“遵纪守法光荣、违法乱纪可耻”观念。
1．重点：政府依法行政。
2．难点：厉行法治。
一、导入新课
“政务专递，免费寄递” 。走进东城街道综合服务中心，每台电脑显眼处都有温馨提醒办事市民可享免费“政务专递”便民服务。2018年1月2日起广东省东莞东城政务服务中心推出“政务专递”便民服务，实行办理结果包邮服务，实现群众到政府办事“最多跑一次”
想一想：实现群众到政府办事“最多跑一次”说明了什么道理？（学生从不同的角度阐
述）
教师总结】政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。、讲授新课目标导学一：法治政府
(一)政府的作用
1. 材料呈现：随着我国高铁的迅猛发展，缩短了城市间的时空距离，高铁城际公交化、出行千里一日还成为现实，令人欢欣鼓舞。同时，铁路部门依托“互联网＋”现代科技手段，不断创新服务，先后推出了12306 网站、手机AAP 、自动售票机等多种购票渠道，打破了以往单一窗口排队购票的传统模式，取而代之的是网上订票、自主取票等服务。2018 年春运40 天，铁路部门预计发送旅客3.9 亿人次。
2. 思考：我国政府大力发展高铁，大大方便了人们的出行，这说明了什么道理？
3. 教师总结：在日常生活中，人们每时每刻都能感受到政府的作用。一方面，人们的社
会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
(二)政府依法行政
1.材料呈现：习近平同志所作的党的十九大报告根据“ 决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”的新形势和新任务，按照“深化依法治国实践”的新要求，对“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法” 作出重要部署，吹响了建设法治政府的冲锋号，开启建设法治政府的新征程。
2. 思考：为什么要“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”？提示：“法治政府基本建成”是全面建成小康社会的一项重要目标，作出重要部署就是在努力建设法治政府。
3. 共同总结：(1)法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治
轨道上运行。(2) 依法行政是现代法治政府行使权力普遍奉行的基本准则，要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力。依法行政的核心是规范政府的行政权。(3)建设法治政府，必须依法行政，防
范行政权力的滥用，维护广大人民群众的合法权益，提高政府公信力，从而推进民主法治建设进程。