增强突破案件能力提高执纪办案质量

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增强突破案件能力提高执纪办案质量2010-06-29 18:28:23免费文秘网免费公文网增强突破案件能力提高执纪办案质量增强突破案件能力提高执纪办案质量(2)查办违纪违法案件，是建立惩治和预防腐败体系的重要内容，是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要手段，是维护广大人民群众根本利益，巩固党的执政地位的必然要求，也是纪检监察机关的重要职责。在新的形势下，如何增强突破案件的能力，提高办案质量和执纪水平，是摆在各级纪检监察机关、特别是案件检查人员面前的重要课题。从近几年的案件检查工作来看，按照从严治党，从严治政的要求，严肃查处违纪

违法案件，惩治腐败分子，有效地遏制了腐败现象的滋生蔓延，增强了广大人民群众对党和政府的公信力，推动了反腐败斗争的深入开展，把查办案件与源头预防治腐紧密结合，充分发挥查办案件的治本功能和查办一案，警示一片，教育一批的作用，积累了一些好的经验和做法，但也要清醒地看到，在新时期查办案件工作中出现的新问题，为更好地贯彻落实党的十七大提出的新任务新要求，针对问题，进一步分析探讨新对策的必要性。

一、发生案件的特点、趋势

正确认识发案特点和趋势，对于探讨新的应对方法和措施具有引领作用。从近几年查办的案件来看，这里主要概括为“五大特性”。

1、在作案主体上，具有多元性。一是经济违纪违法案件，特别是贪污、贿赂案件居高不下，商业贿赂案件尤为突出。二是群体作案比例增大，涉案人员多，成份复杂，涉案范围比较广泛。有的单

位领导与工作人员共同参与作案，利益均沾，风险共担。有的单位主要领导与中层干部或二级单位主要负责人共同作案。有的单位主要领导个人作案转向同沾亲带故的关系网共同作案。人际关系本地化明显，互相之间沾亲带故，有着千丝万缕的关系。腐败利益共同体向构成集团化、联系紧密化方向发展。违纪违法分子利用各种关系结成腐败利益共同体，往往是与其配偶、子女、情人、亲属等共同作案，腐败家庭化、家族化。有的利用资源垄断或行业管理优势，上下勾结，结成利益共同体，一荣俱荣，一损俱损，形成上下串通，纵横交错，非常复杂的腐败关系网，结成行业腐败同盟。人的两面性伪装、多种方式防查、攻守同盟反查、意志顽固抗查，使案件突破难度趋大，以权力为核心的行业壁垒和以金钱为纽带的利益保垒集结共生，很难找到有效突破口，而一但突破，往往是牵一发动全身，在圈内是公开的秘密，但在圈外却看不见，摸不着，只

有打破行业壁垒，才能顺藤摸瓜，往往是查一案带一串，端一窝。

2、在作案手段上，具有较强的隐蔽性。一是作案手段由过去单一化、简单化向多样化、复杂化方向发展，隐蔽性不断增强，特别是在窝案、串案、案中案查处中反映更加突出。有的涉案人员或是沾亲带故，或是关系十分密切的分管、经管财务的心腹，知情范围小，有的涉案人员具有较强的反调查意识，因共同利益的驱使，作案前订立攻守同盟，做假帐或销毁证据，调查中难以获得扎实证据。二是两面手法现象更加突出，相当多的腐败分子擅长伪装、两面人格，表面上政治光环多，为人谦和，处事低调、对立面少，刻意朔造廉洁、勤政、务实、亲民的假象，处于上升趋势，而实际上集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化于一身。随着知识化、信息化的进程加速，在新经济领域，利用高新科技手段作案的现象趋于严重；钻法律政策空子，打擦边球，规避法纪，违规运作公

共资源、资金、资产，个人间接获取巨额利益的问题趋于突出。三是以节礼或慰问为名，表示表示、意思意思，采取零打碎敲、积少成多、长线投资的方式不断加深感情，以求得在工作和仕途上得到关照；这种以礼代贿的新型行贿受贿方式，看似人情世故、礼上往来，实质上仍然是权钱交易行为，与传统的直接行贿受贿方式相比，多了一层遮羞布，具有更强的迷惑性。四是以假象奄盖，一方面采取两面手法频繁收受他人钱财，另一方面主动向组织上交一部分礼金，或向社会捐赠一些钱财款，既给人以廉洁自律、乐善好施假象，又预备在东窗事发时将群众检举或组织发现时留有退路，对于收受的赃款，一般不存在自已名下或干脆不存银行，以免引人注目被组织抓到把柄；“两规”之前，当预感到前景不妙时，一边四处活动疏通关系表示清白，企图阻止调查工作；一边作最坏打算，与知情人订立攻守同盟，商定应对途径和办法；在“两规”之后一

个星期左右，任你软硬兼施，磨破嘴皮，他就是不开口，实在不行就耍赖装病或找其他借口企图逃避追查。

3、在作案领域上，具有相对集中性。一是随着改革开放的不断深化，各种管理措施的不断完善，领导干部的权力也在逐步受到限制，发生腐败问题的可能性总体上呈下降趋势，但其阶段性、行业性特点表现比较突出。二是单位“一把手”、分管财务的领导以及财务人员违纪违法案件突出。在国有集体企业改制、农村税费改革中违纪违法案件比较突出。在专项资金管理使用上问题突出。主要表现为，有的以发放工资，改善和提高单位福利待遇为名截留挪用专项资金；有的搞帐外账，私设“小金库”，滥发钱物，侵吞国家资金。在工程建设上违纪违法案件突出。有的为亲朋好友承揽工程和经营项目，名为

关于案件的调查终结报告

关于案件的调查终结报告 一、调查终结报告的意义 调查终结报告是案件承办人员调查取证终结后，是对整个案件的总结。单一的调查终结报告在法律上没有实际意义(没有审批内容)：对案件的合法性没有影响。其意义仅仅体现在方便案件的提请审批：是提请案件审批的基础，使负责案件审批的部门和人员充分了解案件的全貌，尽快形成审批意见。 二、调查终结报告的形成时间 调查报告一般应当在调查取证终结以后、案件审批意见形成之前及时形成。但如果案件当事人在先行告知后提出了申辩意见，或提出了听证要求，则在听取其申辩意见或举行了听证之后，还要在考虑当事人申辩意见和听证要求的基础上，形成新的调查终结报告。并在此基础上形成新的案件审批意见并做出案件处理决定。 调查终结报告内容要全面，在案件的发生、发展上（纵向），要从案件的来源一直写到调查工作结束为止；在涉及的对象和内容上（横向），对当事人的基本情况、案件的事实、证据、法律依据、处罚意见和理由，都应作明确的阐述。调查终结报告大致由标题、正文、落款三部分组成。 1.标题

调查终结报告的标题是程式化的。标题由“关于当事人+案由（违法行为类型）+案件的调查终结报告”组成。或者是“调查终结报告”。 2.正文 这是报告的主体部分，一般包括6个方面的内容。 （1）案件的由来和调查的经过。 包括受案的经过、立案时间、批准立案的机关；调查经过，包括承办人员的组成，调查的时间、范围、方法步骤和主要问题结果等。 （2）当事人的基本情况。 当事人是单位的，应写单位的全称，并写明地址、法定代表人（负责人）、经济性质、经营方式、营业场所等有关情况。当事人是个人的应写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、工作单位、职务或职业、住址等。 （3）违法事实。 写明已查清的违法事实和证据。主要写清当事人实施违法行为的具体过程，包括作案时间、地点、经过、手段、情节、非法所得、非法经营额、违法行为造成的后果。特别要把重要情节、疑难问题、关键所在作重点的叙述。还应该写明当事人的认识态度。

2013QC课题：提高案件质量

提高华蓥市案件质量 广安市烟草公司华蓥分公司 二0一四年二月

目录 一、小组概况 (3) 二、选题理由 (3) 三、目标设定 (4) 四、现状调查 (4) 五、活动进度 (6) 六、原因分析 (7) 七、要因确认 (8) 八、制定对策 (13) 九、对策实施 (14) 十、效果检查 (19) 十一、巩固措施 (19) 十二、体会及展望 (20)

提高华蓥市案件质量 一、小组概况 小组名称：XX QC小组 组长：李盈辉 小组人数：9人 课题类型：服务型 QC小组人员一览表

“案件”作为《烟草专卖法》的一种具体表现形式，是我们烟草执法过程的记录，也是执法人员执法形象的直接体现。提高案件质量不仅能够有效减少执法冲突和行政纠纷，更重要是能够净化卷烟市场，创造良好的卷烟销售环境。华蓥卷烟市场近几年来都比较稳定，少有大案要案，在这样的背景条件下，案件质量一直都是我们的优势所在。而在2013年一季度的案件评查中，我们的成绩不太理想，二季度的案件瑕疵率更是达到了23.5%，这引起了局领导的高度重视。为此我们成立QC小组，选择《提高华蓥市案件质量》作为本次QC活动课题。 三、现状调查 2013年7月15日—2013年7月19日，QC小组通过查看2012年四个季度以及2013年一、二季度的案件评查通报发现，从2012年一季度至2013年二季度，案件瑕疵率分别为19%、5%、10%、3%、12.9%、23.5%，案件质量很不稳定。具体查看问题所在后还发现，虽然2012年二季度和四季度瑕疵率较低，但仍然有至少5起案件存在明显错误。经过调查发现，办案人员在办案过程中责任心不高，对办案细节不够重视，审查人员在审查过程中不够仔细是造成这种现状的主要原因。 四、目标设定

如何采取更加有效的措施提高案件质量和效率 进一步提升司法公信力

如何采取更加有效的措施提高案件质量和效率进一步提升司法公信力 为进一步提高案件质量和效率，提升司法公信力，法院应该从健全工作机制入手，着力加强对审判权运行过程的事前审查、事中监管和事后追究，努力做到实体公正、程序公开和形象公正。 一、完善事前审查机制。严把案件立案关，杜绝了有案不立、立而不审、审而不结、结而不执现象的发生。一是明确对决定受理的案件，应当在受理案件通知书中向当事人告知有关的诉讼权利义务。负责立案的法官或工作人员还应当引导原告或申请人填写当事人送达地址确认书，并同时向原告或申请人送达诉讼（执行）风险提示书。对不予立案的，做好耐心的解释工作，告之其他救济途径。二是明确将立案调解纳入立案审查的范围，规定立案庭在当事人起诉前或者立案后，经征得双方当事人同意，可以在立案阶段对案件进行调解。同时，积极探索多元化矛盾纠纷解决机制。积极与基层民调组织、司法所等机构建立良好互信关系，争取在诉前消化矛盾。 二、完善事中监管机制。坚持抓好案件质量监督管理。将各项制度落到实处，严格按照上级法院规定，采取层层审查、逐级把关的工作机制，落实院庭长签发法律文书制度，合议庭做到“庭前集体阅卷，庭后认真评议”，对有争议的及时沟通，提前列出庭审提纲，找准庭审要查清的关键证据和核心要素。庭审中，审判人员对双方当事人没

有提及的、有可能影响案件审判结果的重要证据，当庭进行查清问明、并质证固定。对当事人或者社会反映强烈、影响较大的案件，对庭审活动进行旁听，调阅有关案件材料，对案件审理、执行中反映出的问题直接向院长汇报。 三、完善事后惩处机制。加大案件质量评查力度，明确由审判监督庭对每月审结的案件从适用程序、事实认定、证据采信、适用法律、实体处理及卷宗装订等方面进行评查，按“合格”、“优秀”和“不合格”确定等次，并将案件质量评查结果记入法官和其他工作人员执法档案，与干警评先、晋级、晋职、提拔挂钩，纳入个人绩效考核范围，奖惩兑现。制订了《裁判文书制作规范》和《裁判文书评查标准》，定期评查通报，对优秀裁判文书进行表彰奖励，对差错较多的裁判文书予以公示，并给予适当的经济处罚。 法院根据学习实践活动领导小组关于整改建制阶段的部署要求，在深入调查研究，广泛听取意见，查找问题的基础上，多次召开党组会议研究，制定出目标明确、措施有力的整改方案。始终把开展活动的立足点放在解决实际问题和推进各项工作开展上，倾心服务发展，热情排解民难，真情奉献民生，亲情温暖民心，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，达到了群众要求，做到了让群众满意，有力推进法院工作科学发展，推动红安和谐社会建设。 一、坚持围绕司法为民抓整改。

传销,处罚,案件调查终结报告

竭诚为您提供优质文档/双击可除传销,处罚,案件调查终结报告 篇一：行政处罚案件调查终结报告 行政处罚案件调查终结报告 篇二：案件调查终结报告(范例) 案件调查终结报告 ——————————————————————————— 关于中国人寿保险股份有限公司淮海分公司 采用商业贿赂手段推销保险的调查终结报告 市局： 20xx年5月，我们在市场检查中发现，中国人寿保险公司淮海分公司（现已更名为中国人寿保险股份有限公司淮海分公司）在推销保险的经营活动中，有假借代理手续费的名义向投保单位支付财物的现象，涉嫌给予他人商业贿赂的不正当竞争行为。为查清事实，保护我市保险业公平竞争，制止不正当竞争行为，我中队于20xx年5月20日呈请大队领导批准正式立案，并指定王朝、马汉为本案承办人。我们依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第三章对不正当竞争

行为监督检查的有关规定，询问、调查了经营者、厉害关系人、证明人，提取了证明材料、资料；查询、复制了与不正当竞争行为有关的协议、帐册、单据、文件等其他材料。至20xx年11月5日本案已全部调查终结，现将案件事实、处 罚理由、法律依据和处罚意见等情况报如下： 一、当事人基本情况 中国人寿保险股份有限公司淮海分公司（以下简称淮海分公司），经营场所：海马区沙鱼路88号；负责人：马大哈；经营范围：人寿保险，健康保险，意外伤害保险等各类人身保险，人身保险的再保险，各类人身保险的咨询、代理，国家保险监督管理部门批准的其他业务。 二、当事人的主要违法事实 经查，20xx年6月，淮海分公司与第五建股份有限公司经协商，达成口头协议：该公司在淮海分公司购买保险，淮海分公 司按照实收保费的8%为其支付“手续费”。20xx年7月，该公司在淮海分公司投保国寿团体人身险，保险费：410000元。淮海分公司于20xx年11月23日以转帐形式支付给其“手续费”32800元。20xx年9月，淮海分公司与中国五建集团有限公司经协商，达成口头协议：该公司在淮海分公司购买保险，淮海分公司按照实收保费的5%为其支付“手续费”。20xx年10月，该公司在淮海分公司投保国寿团体人身险，

如何提高档案案卷的质量

如何提高档案案卷的质量 案卷形成的过程中可以说一个复杂的系统工程,而且形成过程中会受到诸多因素的影响,所以为了确保档案质量则需要对案卷的质量进行提高,这就需要我们在立卷过程中要注意好方法的运用,做好档案分类和逵的标准化工作,同时还要确保装订时的质量控制,实现档案管理的规范化,提高档案管理人员自身的综合素质,调动全体人员档案意识的提高,这样才能有效的确保档案案卷质量的提高。 一、影响档案案卷质量的因素 (一)书写材料对档案的影响 当前归档文件的载体较为多样化,不仅有纸强、胶片,而且还有录像带及磁性介质,这些载体自身质量存在问题时,那么记录在载体上的档案记录质量则会受到影响。再加之案卷如果书写没有按照具体的要求进行,那么就会导致在档案使用一段时间会,纸张出现发黄、载体无法准确的读取及字迹模糊等情况出现,从而对档案的利用效果及使用寿命带来较大的影响。 (二)归档文件材料内容对档案的影响 对于归档的文件材料如果在形成导存在着记录不清晰、随意进行涂改、审批手续不全及内容不准确等情况时,则会由于档案质量不高而对档案的各个领域及各个方面的使用带来较大的影响。特别是对于一些文件已经修改的情况,但在归档时却没有对其进行标注,这就会导致档案在利用过程中发生损失,不利于档案保存工作的开展。 (三)立卷工作对档案的影响 在对一个单位的案卷质量进行衡量时,其主要标准是看档案收集的完整性和齐全性,同时还要确保档案文件之间的保持有机联系,确保档案整理的科学性。但在实际工作中,部分档案员在档案材料收集工作中,存在着收集不全及收集远成后乱放的问题,使文件之间存在的历史联系分开,不利于档案的查找。这就需要在文件收集过程中,不仅需要确保全部收齐,而且还要遵循其中的规律,接照文件之间的历史联系进行立卷。另外,还需要对案卷标题进行准确的概括,准确清楚的进行卷内目录和备考表的填写,严格对立卷过程中的任何一个环节进行有效的控制,确保案卷质量能够得以保障。 (四)材料形成者档案意识的高低对档案的影响 目前很大一部分人在实际工作中都对档案的重要性缺乏深入的认识,对档案的价值缺乏意识,特别是档案文件材料的形成者更是自身缺乏档案意识,这对于档案收集和整理工作都造成了较大的影响,很难保证案卷自身的质量。 (五)档案人员的素质对档案的影响 由于各单位对档案工作缺乏重视,这就导致部分档案人员在工作上不思进取,自身知识结构更新较慢,业务素质不高,再加之工作中缺乏责任心,缺乏主动服务的意识,从而导致档案案卷质量受到较大的影响。 二、提高档案案卷质量的具体措施 (一)提前做好档案材料的控制和管理工作 提高档案案卷质量必须要实行超前控制管理,即把档案业务的指导、监督检查、协助T 作,在文件材料形成、积累、整理、和立卷进行控制管理,做到超前部署。提前指导,保证档案材料的齐全、完整。 (二)抓好归档的每个环节的管理 一是召开专题工作会议。召集档案管理人员和形成部门、专、兼职档案员学习有关条款,学习应归档和不归档的范围、保管期限,布置归档的时间和内容,提出应归档文件的要求,使大家对档案工作引起高度重视。 二是做好业务指导。保证案卷质量,要从源头即文件质量抓起,一个案卷由若干个文件组成,文件质量、内容直接影响案卷质量。因此必须文件形成过程的作用,根据单位的实际情况,

提高办案工作质量的新思路

在新形势下改进办案方式方法，提高 办案工作质量的新思路 随着反腐败半斗争的深入，违纪案件的发案率下降了，但案件查处的难度增加了，面对新的形势和当前办案工作中发现的一些问题，我们需要不断把握市场经济条件下案件发生的特点和规律，不断探索办案的新思路，根据近年来的办案实践，我感到在办案中需要把握以下几个方面： 一、抓好初级线索的调查。初级线索，实际是一些有关违纪案件的原始信息，往往处于感性的、零散的、不系统的自然状态，其中难免夹杂一些不真实和不准确的因素。抓好初级线索是提供高质量线索的前提和基础。初级线索抓不好，提供高质量线索就会变成一名空话。抓好初级线索的关键是畅通信访渠道。一方面，要善于利用检查工作、参加会议、听取汇报、新闻曝光、走访群众等途经发现问题。如：我们在今年4月份开展对基层单位工资二次分配效能能监察中，发现某矿掘进队存在在职工中加做工资的现象，于是，我们立即对其进行了初核，查出该队自2009年12月至2010年2月共在职工中加做工资12422元，用于购买材料配件、办公用品、支付饭款等和存在其他6个方面的问题，对违纪人员进行了严肃处理，并提出6项整改建议，堵塞17个方面的漏洞。另一方面，要注重发挥群众举报的作用，要利用网络广播电视等形式，宣传信访举报知识，定期公布举报电

话和案件查处结果，为群众举报提供方便，调动群众举报的积极性；积极开展专项举报，扩大案件线索来源，保护举报人的合法权利，解除群众顾虑，使群众敢于举报。要通过畅通信访渠道，为获取更多的初级线索创造条件。 二、加强对初级线索的综合分析。高质量的案件线索是在初级线索基础上的深化。我们要对大量的初级线索进行综合分析处理，把那些不准确、有水份的内容去掉，剔除人为的主观因素和感情因素，达到去粗取精，去伪存真的目的，捕捉事物的本质，提练出高质量、有价值的线索，搞好分析综合处理，一是要紧紧跟踪重点问题。当前群众来信来访中反映的案件线索很多，我们必须突出重点，区别情况，把影响面大、群众反映强烈、带有苗头性、倾向性的问题作为提供案件线索的重点。具体来说，要紧紧跟踪三个方面的重点，即经济管理部门和领导干部的违法违纪线索；群众反映的“热点”问题、带有苗头性、倾向性的问题。我们在2008年查处的群众反映某厂电修车间办事员王某某，在职工中加做工资，每人每月少则100至300元，多则400至500元用于车间内各项支出，经了解在职工中加做工资，在该厂各车间几乎成为普遍现象，群众反映较强烈。为此我们经向领导汇报后，认为应进行严肃查处，坚决刹住这股歪风。经过近一个月的认真核查，终于查清该车间在2005年至2007年共在职工中加做工资71467.30元，用于车间购买材料配件用小

完善临终关怀 提高生命质量

完善临终关怀提高生命质量 【摘要】目的为减轻临终病人的心理负担，解除病人对疼痛及死亡的恐惧和不安，是病人适应角色的转换，满足其生理、心理和社会的需要，是病人在充满人性温情的气氛中，安详、宁静、无痛苦、舒适且有尊严的离开人世，达到更理性更平静地接受死亡。方法通过所学知识的综合，查阅书籍，上网搜集等方法积累。结果发现在我国中小型医院内对临终者的关怀和护理并不完善，需要大力改进，让逝者安详的离开人世。结论在中国推进临终关怀事业的发展，护士作为发展临终关怀事业的主力军，担负着不可推卸的责任。对临终病人的完善照护，不仅体现对人的尊严的维护，而且在一定程度上可以减轻家庭和社会的负担，也是发展社会生产力的一部分内容，是一种有百利而无一害的善举[1] 【关键词】生命质量；临终关怀；护理 1.临终关怀的概念：临终关怀是有组织的向临终病人及其家属提供一种全面的照护，包括医疗、护理、心理和社会等各个方面[2].使临终病人的证明质量得到提高。珍惜有限的人生时光；能够少痛苦，甚至无痛苦的走完人生的最后旅程，并使其家属的身心健康得到维护和增强。 2.临终关怀八要素[3] 2.1减轻病人肉体和精神症状，以减少痛苦。 2.2采取能让病人表现自己愿望的治疗手段，以维护病人的尊严。2.3避免不适当的有创的治疗。

2.4在病人还能与人交流时，给病人和家属提供充分的时间相聚。2.5给与病人尽可能好的生命质量。 2.6将家属的医疗经济负担减少到最小程度。 2.7将所花的费用告知病人。 2.8给死者家属提供治丧方面的帮助。 3.临终关怀的组织形式 3.1临终关怀的专属机构：一般都有较完善的医疗设备，人员配备比较齐全，照护技术比较专业化、规范化，组织管理较科学，能行使其独立服务职能，为临终病人服务。 3.2综合性医院内附设临终关怀病房：指在有条件的综合医院、肿瘤医院或老年护理院内建立的临终关怀病区或专科病房，配备必要的设施和固定的专业工作人员，为癌症晚期、疾病终末期及衰老病危的老年人提供临终关怀服务。 3.3居家照护是以社区为基础，以家庭为单位开展临终关怀服务。一般以临终关怀的学术组织联合医院、社区保健机构共同协作进行。医护人员根据临终病人的病情，每日或每周数次到家中探视，提供临终照护。居家照护，对病人来说，在最后一刻能感受家人的关心和体贴，减少其生理上和心理上的痛苦；对家属来说，能给与病人尽量的照顾，是逝者死而无憾，生者问心无愧。 4.临终关怀与安乐死的区别 临终关怀不同于安乐死，这既不促进也不延迟病人死亡。其主要任务包括对症治疗、家庭护理、缓解症状、控制疼痛、减轻或消除病人的

浅谈如何提高案件审理质量和效率

浅谈如何提高税务稽查审理工作质量和效率 稽查审理是指税务机关的专门机构按照规定的职责和程序，对稽查终结的涉税案件依法进行审核和作出处理决定的过程，是税务稽查必不可少的环节，对于保证稽查局依法行使职权，保证税收违法案件的查处质量，确保对各类税收违法案件处理的公正、公平，保护公民、法人和其他组织的合法权益等都具有十分重要的作用。税务稽查审理的重要性不言而喻，但是从实际情况来看，还有以下一些情况期待改进，主要有： １、审理方式单一，大多局限于书面审理，影响审理工作准确性。目前税务稽查审理只是对结案送审的案件进行纸质资料审理，依据稽查实施环节取得的案件资料进行判断，与纳税人无直接沟通，有时难于掌握稽查案件的全面情况，加之检查实施人员对案件的理解以及工作水平存在个体差异，因而对案情的描述、资料的取证等方面也会有所不同，这就会造成审理案头材料的局限性，制约审理工作有效开展，不利于对案件进行正确定性。 ２、审理报告格式固定，不能反映审理往复过程中的内容。实际工作中，不少案件要经过“送审-退回补正或纠错-再送审-通过”几个步骤，而CTAIS2.0系统中的审理报告格式固定，对于经过几次反复最终通过的案件，审理报告不能对审理往复

过程中的审理意见或建议加以全面反映。不利于明确各环节、各岗位的工作责任。 3、审理部门的工作量不能完全体现。在案件归档资料中，一般由审理部门完成的资料只有审理报告、提请审理文书、税务处理处罚决定书、行政处罚事项告知书等，而实际上审理部门的工作重点是在对案件的审理上，通过对送审资料的认真审理，对执法程序是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、数据是否正确、适用法律是否恰当、处理意见是否得当等分别作出判定，而这些工作量目前还没有比较规范的纸质资料能加以体现，不利于对审理岗位进行绩效考核。 没有规矩，不成方圆，一项好的制度，是提高工作质量与效率的有力保证。就上述情况，笔者认为应确立审理工作底稿制度来加以完善，就具体的审理工作而言，有以下做法： 1、确立主审人员，全面落实审理责任。对每一个送审案件，主审人员不仅要按日常审理工作要求开展审理，更要对违法主体认定、稽查程序的合法性、手续的完整性进行重点审理，同时制作审理环节各类文书和底稿并负责归档。 2、审理内容项目化。主审人员对于所有送审案件，按照项目化审理内容开展审理，并制作项目化审理记录，做到一案一底稿。 一是严把稽查案件的基础资料关，要求检查人员对送审案卷资料按规定顺序放置、稽查报告和其他各类文书特别是机内流转文书按规范填写、对涉及跨年度和多个违法事实的，必须使用小封面加以区分

QC课题提高案件质量

QC课题提高案件质量

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提高华蓥市案件质量 广安市烟草公司华蓥分公司 二0一四年二月

目录 一、小组概况 (3) 二、选题理由 (3) 三、目标设定 (4) 四、现状调查 (4) 五、活动进度 (6) 六、原因分析 (7) 七、要因确认 (8) 八、制定对策 (13) 九、对策实施 (14) 十、效果检查 (19) 十一、巩固措施 (19) 十二、体会及展望 (20)

提高华蓥市案件质量 一、小组概况 小组名称：XX QC小组 组长：李盈辉 小组人数：9人 课题类型：服务型 QC小组人员一览表 姓名性别年龄学历职称专业工作单位任务分工 李震男39 本科高级营销华蓥局（分公司）顾问 何飒女35 本科高级专卖华蓥局（分公司）日常管理 李盈辉男24 本科无专卖华蓥局（分公司）规划、组织、统筹 庞先贵男37 大专高级专卖华蓥局（分公司）制定对策、组织实施 张巧女22 大专初级营销华蓥局（分公司）数据、资料的收集、整理王皓男25 本科初级营销华蓥局（分公司）撰写成果报告 李云峰男37 大专中级专卖华蓥局（分公司）现状调查、对策实施 王丹女23 本科无综合办华蓥局（分公司）活动策划、组织实施 朱晨曦女24 本科无营销华蓥局（分公司）成果发布

二、选题理由 “案件”作为《烟草专卖法》的一种具体表现形式，是我们烟草执法过程的记录，也是执法人员执法形象的直接体现。提高案件质量不仅能够有效减少执法冲突和行政纠纷，更重要是能够净化卷烟市场，创造良好的卷烟销售环境。华蓥卷烟市场近几年来都比较稳定，少有大案要案，在这样的背景条件下，案件质量一直都是我们的优势所在。而在2013年一季度的案件评查中，我们的成绩不太理想，二季度的案件瑕疵率更是达到了23.5%，这引起了局领导的高度重视。为此我们成立QC小组，选择《提高华蓥市案件质量》作为本次QC活动课题。 三、现状调查 2013年7月15日—2013年7月19日，QC小组通过查看2012年四个季度以及2013年一、二季度的案件评查通报发现，从2012年一季度至2013年二季度，案件瑕疵率分别为19%、5%、10%、3%、12.9%、23.5%，案件质量很不稳定。具体查看问题所在后还发现，虽然2012年二季度和四季度瑕疵率较低，但仍然有至少5起案件存在明显错误。经过调查发现，办案人员在办案过程中责任心不高，对办案细节不够重视，审查人员在审查过程中不够仔细是造成这种现状的主要原因。 四、目标设定

50个提高生活质量的方法

50个提高生活质量的方法： 身体：1、每天补充omega-32、吸收足够的维生素D3、健身今天比昨天只需要多一点4、不要盲目相信健康研究结果5、挑选正确的止痛药6、穿厚实一些预防感冒7、夜行一定要小心，注意照明8、学会用丝线剔牙9、多吃用全麦面粉制作的食品10、给自己买一部振动健身器大脑：11、像科学家一样思考12、学习汉语13、掌握辩论技巧14、不要让科技干扰你15、玩电子游戏16、冥想是很好的大脑休闲方式17、参加合唱团18、玩一玩超级字谜笔记本：19、挑选合适的信用卡20、在家里也可以做善事21、学会在网上支付帐单22、从银行得到一份免费的礼物23、留意你的信用报告24、利用网络电话25、在艺术品上投资家庭：26、买个防水防火的保险箱27、买一部高清电视28、将普通的电视天线改造成数码天线29、在家里多穿点衣服，少开点空调30、买一件多功能遥控器31、换上节能灯管32、用数码录像机录下你喜欢的节目33、用Scooba真空吸尘器清洁地板精神：34、钻研一本改变生活的书35、为一件正义的事而抗争36、抽出一天时间看电影或小说37、不要急于做出种族判断38、写份“活遗嘱”39、不要说谎40、到一个你喜欢的地方疗养41、享受泰式按摩42、听一听马里昂的歌43、享受巧克力的美味改掉坏习惯44、注册成为“不打电话”成员45、杀菌肥皂效果不大，不用它46、尝试一下同种疗法47、少吃人造黄油48、不再补充维生素E49、自动取款机服务是收费的，不用它旅游50、做一个精明的游客 怎样提升你的生活品质? 生活有的时候会因为繁忙的工作而变的很程序化，所以有的人会觉得自己的生活很“死板”，没有乐趣。但其实你的生活品质是完全掌握在自己的手中的，你完全可以通过自己去改变你的生活或是继续遵循这样“死板”的生活，所以不改变一下自己的生活，提高一下自己的生活品质呢？ 步骤/方法 1.(1)传播宽容 黑人总统奥巴马的当选被许多美国人看作美国种族宽容的一个标志。但是，奥巴马的当选也触发了两个美国最大的白人至上主义组织的激烈反应。 有专家不无担忧地指出，从美国历史来看，每一次大的进步都会伴随着巨大的

提高电网建设项目档案案卷质量方法初探

提高电网建设项目档案案卷质量方法初探 摘要：在实践中探索提高电网建设项目档案案卷质量的方法，为重点电网建设 项目档案管理工作提供借鉴。 关键词：案卷质量；项目档案；电力 电网建设项目档案是公司发展的重要资产，是传承展现企业文化和公司价值 的重要载体，在公司的改革、发展、基建和审计等工作中发挥了重要作用，全面 反映了工程建设的实际状况。“十三五”期间，国家电网公司正处于全面建成“一强 三优”现代公司、基本建成“两个一流”的战略机遇期，随着大量特高压工程的建成，我国的电网实现了区域互联，电网规模不断扩大，电网建设项目档案逐渐呈现出 了大数据的特性，对档案的依赖性也不断地增长。因此提升电网建设项目档案归 档质量成为了保障全省输变电工程安全质量的首要工作、是提质增效的需要、是 传承发展的需要。十三五期间，公司要求全省范围内的输变电工程需进一步加强 工程项目档案管理；推进电网建设项目档案管理创新，提升精益化水平，提升电 网建设项目档案品质。因此进一步减少归档过程中案卷错误，提高电网建设项目 档案案卷质量是一个在实践中亟待解决的问题。 一、电网建设项目档案归档情况现状分析 目前本企业的电网建设项目档案质量参差不齐，根据上级单位对电网建设项 目档案检查、考核的标准要求，部分电网建设项目档案的案卷质量不达标，不符 合档案检查考核标准。存在的问题有以下几个方面： 1、参建单位资料员培训不到位。目前，参建单位资料员新手较多，很多人对档案业务不熟悉，重复组卷、案卷及文件排列混乱、倒页、题名不准确等情况屡 有发生，因此影响案卷质量。 2、未严格执行档案保证金制度。施工合同中甲方对参建单位的档案工作只有宽泛的目标，没有具体的考核和制约办法，对案卷的组卷质量也未做明确要求， 因此，各参建单位不重视档案工作。 3、未对参建单位资料员进行考核。由于多数工程未制定考核标准或未按标准对资料员进行考核，资料员只是将资料移交作为任务，移交资料时工作粗心，敷 衍了事，并未重视归档档案质量及归档时间 4、档案系统录入不及时。电网建设项目档案归档要使用“国家电网档案信息 管理平台”，将所有案卷信息和相应的电子文件录入该系统中，而该系统必须要接入电力系统内网才能登录并使用。施工及监理资料均在工程现场产生，工地上不 能接入内网，且施工过程中资料员不能离开工地，所以资料形成后不能及时录入 系统。工程投产后，资料员集中录入系统组卷时，文件堆积导致问题堆积。 二、提高电网建设项目档案案卷质量的对策 1、加强参建单位的培训指导 对参建单位资料员进行资料整理、系统使用等交底。通过认知性的交底工作，促使参建单位资料员对档案工作重要性和归档过程产生直观的认识，以达到提高 资料员责任心和工作水平的目的。培训主要分为3阶段： （1）学习《档案系统使用说明手册》。组织参建单位资料员对《档案系统使用说明手册》进行集体学习，要求掌握档案归档流程、操作步骤等内容。 （2）档案系统软件操作训练。在正式进行档案归档之前，安排参建单位资料员开展档案系统软件操作训练。档案管理人员现场给予指导帮助，及时解答资料 员学习中遇到的问题。通过熟练软件界面介绍、主界面操作等步骤，使资料员熟

增强突破案件能力提高执纪办案质量

增强突破案件能力提高执纪办案质量免费文秘网免费公文网 增强突破案件能力提高执纪办案质量2010-06-29 18:28:23免费文秘网免费公文网增强突破案件能力提高执纪办案质量增强突破案件能力提高执纪办案质量(2)查办违纪违法案件，是建立惩治和预防腐败体系的重要内容，是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要手段，是维护广大人民群众根本利益，巩固党的执政地位的必然要求，也是纪检监察机关的重要职责。在新的形势下，如何增强突破案件的能力，提高办案质量和执纪水平，是摆在各级纪检监察机关、特别是案件检查人员面前的重要课题。从近几年的案件检查工作来看，按照从严治党，从严治政的要求，严肃查处违纪

违法案件，惩治腐败分子，有效地遏制了腐败现象的滋生蔓延，增强了广大人民群众对党和政府的公信力，推动了反腐败斗争的深入开展，把查办案件与源头预防治腐紧密结合，充分发挥查办案件的治本功能和查办一案，警示一片，教育一批的作用，积累了一些好的经验和做法，但也要清醒地看到，在新时期查办案件工作中出现的新问题，为更好地贯彻落实党的十七大提出的新任务新要求，针对问题，进一步分析探讨新对策的必要性。 一、发生案件的特点、趋势 正确认识发案特点和趋势，对于探讨新的应对方法和措施具有引领作用。从近几年查办的案件来看，这里主要概括为“五大特性”。 1、在作案主体上，具有多元性。一是经济违纪违法案件，特别是贪污、贿赂案件居高不下，商业贿赂案件尤为突出。二是群体作案比例增大，涉案人员多，成份复杂，涉案范围比较广泛。有的单

位领导与工作人员共同参与作案，利益均沾，风险共担。有的单位主要领导与中层干部或二级单位主要负责人共同作案。有的单位主要领导个人作案转向同沾亲带故的关系网共同作案。人际关系本地化明显，互相之间沾亲带故，有着千丝万缕的关系。腐败利益共同体向构成集团化、联系紧密化方向发展。违纪违法分子利用各种关系结成腐败利益共同体，往往是与其配偶、子女、情人、亲属等共同作案，腐败家庭化、家族化。有的利用资源垄断或行业管理优势，上下勾结，结成利益共同体，一荣俱荣，一损俱损，形成上下串通，纵横交错，非常复杂的腐败关系网，结成行业腐败同盟。人的两面性伪装、多种方式防查、攻守同盟反查、意志顽固抗查，使案件突破难度趋大，以权力为核心的行业壁垒和以金钱为纽带的利益保垒集结共生，很难找到有效突破口，而一但突破，往往是牵一发动全身，在圈内是公开的秘密，但在圈外却看不见，摸不着，只

案件调查终结报告(模板)

案件调查终结报告案由： （填写当事人、违法情况、修建项目） 一、当事人概况及项目情况 1、当事人： 法定代表人： 法定代表人身份证号： 单位地址： 2、被委托人： 身份证号： 联系方式： 受委托时间： 3、项目情况：

1、（项目核准文件，包括批准内容） 2、（取得案件调查相关手续时间、情况，按时间排列） 3、（建设工程规划许可证规定内容） 4、（项目开工、完工时间） 5、（项目合同签订情况、合同价） 二、调查经过： 案件调查所涉执法人员执法证号：（）、（）。 1、年月日，经市住房保障和城乡建设管理局局领导批准，准予立案查处，并责成具体承办； 2、 3、 4、

5、 6、 7、 （填写调查人员与被调查单位调查经过） 5、 （填写被调查单位提供手续内容） 三、调查结果 经调查，该项目存在 的行为。

1、（项目如存在超规划建设行为，则应说明规划批准情况，以及实际修建情况）； 2、（项目如存在手续办理前已修建，则应说明办理前修建进度） 四、证据说明： 1、 2、 3、 4、 5、 6、 （填写取得的证据能说明的违法情况） 五、法律依据： 1、违反法律依据： 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条：在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申

请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。 《中华人民共和国城乡规划法》第四十三条：建设单位应当按照规划条件进行建设；确定变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划部门上不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。 《中华人民共和国招标投标法》第三条：在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行投标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公关利益、公众安全的项目 《建设工程质量管理条例》第十三条：建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。 《中华人民共和国建筑法》第七条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。 《建设工程质量管理条例》第十一条：建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其它有关部门审查。施工图设计文件审查的具体办法，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。施工图设计文件未经审查批准的，不

城市建设档案案卷质量规定

城市建设档案案卷质量规定 为加强城市建设档案（以下称城建档案）管理，提高案卷质量，更好地为城市建设服务，根据国家技术监督局发布的《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T1182-89）和有关规定特定本规定。 １、主题内容与适用范围 本规定规定了城建档案的组卷、排列、编目、卷皮规格及其制成材料的质量要求。 适用于普通纸质城建档案的案卷管理。某些特殊形式城建档案的案卷管理，可参考本规定。 ２、名词术语 2.1城建档案是指在城市建设活动中形成的具有保存价值的文字、图表、声像、等不同形式和载体的城建文件材料。 2.2城建文件材料是记录和反映城市建设活动的文字、图表、声像等文件材料的总称。 2.3案卷是由一组具有有机联系、价值大体相同的城建文件材料组合而成的一种档案保管单位。 2.4卷内目录是案卷内登记文件材料及其排列顺序的目录。主要项目有序号、文件编号、文件材料题名、责任者、总页数、页次、备注等。 2.5卷内备考表是用以记载和说明归档前、后案卷内文件材料基本情况的表格。主要项目有本卷总页数（文字材料、图纸数、照片数）、说明、立卷人、日期等。

2.6分类号 2.7档号、档案的编号，包括分类号和案卷号。 2.8档案馆代号 2.9缩微号 2.10项目代号 3、组卷要求 3.1组卷要遵循城建文件材料的形成规律，保持案卷内城建文件材料的系统联系，并便于档案保管和利用。 3.2城市规划、管理、建设工程、科研项目文件材料应按专业性质、结构、阶段等分别组卷。 3.3进城建档案馆的文件材料应是原件。 3.4案卷内城建文件材料必须齐全完整并有完备的签章手续。 3.5案卷同城建文件材料必须准确反映城市规划、建设、管理等活动的真实内容。 3.6案卷内文件制作和书写材料必须能够长期供存。 3.7卷内文件材料书写字迹要工整，图样整洁，线条清晰。 3.8案卷不宜过薄或过厚，一般以厚15mm左右为宜。 4、案卷内城建文件材料的排列 4.1科研课题文件材料按形成时间排列，即按准备阶段。研究实验阶段、总结鉴定阶段、成果申报奖励和推广应用等阶段排列。 4.2建设工程文件材料大体按建设程序依次排列，即依据性文件材料、基础性文件材料、设计、施工、竣工验收的顺序排列。

工作心得：案件管理工作对提升案件质量的作用

工作心得：案件管理工作对提升案件质量的作用 案件质量是检察工作的生命线，直接关系到检察机关执法权威性和社会公信力。201X年10月28日，最高人民检察院成立案件管理工作机构，各省、市、县检察机关也相继成立案件管理工作机构，对检察机关所办理的案件进行统一受理、全程管理、动态监督、综合考评，形成了一套具有中国特色的检察机关案件管理机制。为了强化检察机关自身监督，提升办案质量与诉讼效率，案件管理应坚守职能定位，综合运用事中审查和事后评查的直接手段，充分借助检察官执法档案和检察业务考核的间接手段，为推动检察机关案件质量提升发挥积极效用。 一、检察机关传统的案件管理工作中存在的主要问题 （一）案件质量管理没有形成体系 实践中，检察机关没有真正形成一套完整、科学且符合检察发展规律的管理理论及实践体系，从而也无法形成普遍适用的质量管理体系。检察机关对案件的质量管理主要通过检察长、分管检察长的宏观管理，主诉检察官或部门负责人的具体管理，上级业务部门的监督管理来实现的。这种管理机制存在以下三个问题：一是从管理的阶段上看，注重结果管理，忽视过程管理，对案件质量的事前预测、事中矫正等救济功能发挥得不够，不能有效预防不规范执法行为的发生。二是从管理的性质上看，过于注重行政化管理，忽视司法属性管理；由于基本上靠管理者的行政权力，导致随意性大，因而管理的质量与力度取决于管理者个人的素质。

三是从管理的表现形式上看，注重线性管理，忽视横向制约及现代管理民主化的基本要求。 （二）案件质量监督管理不到位 主要表现在：一是上级检察院对下级检察院的监督不够到位，备案审查制度在一些地方流于形式，使这项制度的功效没有得到充分的发挥，并且备案审查制度主要是事后监督，时效性不强，监督的力度不大。二是上级检察院对下级检察院查办案件的监督没有落实到具体案件上；有一些检察院对办案中存在的倾向性问题和有关重大典型案件的办理情况，没有及时向上级检察院报告。三是检察业务统计工作存在着上报不准确、不全面，甚至弄虚作假的现象，由于案件统计不实直接误导上级检察机关和领导对办案态势的评估和决策。四是检察机关信息化建设缓慢，监督管理手段落后；上级检察院对检察业务工作信息的分析和综合利用不够，影响对下指导的力度。五是内部监督制约力度不足。无论从法律规定还是从检察实践来看，初查、立案、采取或者变更强制措施、撤案、不起诉、起诉等关键环节，其决定权都在检察长、主管检察长或检察委员会，承办人、承办部门只能服从领导，几乎不可能提出异议，更无法制约行政领导权；但如何从制度上保证对任何案件都能做到依法决策、民主决策、严格按程序办事，还要做大量工作。 （三）案件管理缺乏规范性 案件管理缺乏规范性突出表现在：一是办案程序不够规范，存在执法的随意性；一方面是因为立法的不完善，有些程序性规定过于原则，操作性不强；另一方面，有的办案人员由于没有具体的、操作性强的办案程序规范，往往凭经验处

烟草调查终结报告

烟草调查终结报告 篇一：烟草案件调查终结报告 烟草专卖局 案件调查终结报告 说明 调查终结报告（非必须制作）是指对立案的烟草专卖行政处罚案件进行充分的调查取证之后，认为已经查明事实，由调查人员写出全部案件情况和处理意见的内部文书。制作要求： 1.应写明涉嫌违法的案由、立案时间、调查人和当事人的基本情况。没有违法事实要重点叙述调查取证的过程和没有违法事实的结论。有违法事实的，重点叙述当事人实施违法行为的具体过程，包括时间、地点、动机、目的、经过、手段、情节、非法经营额、违法所得以及违法行为造成的危害后果等。 2.承办人应根据具体的调查结果，写明初步认定的案件性质和处理意见。处理意见分三种情形：违法事实不成立的，不予处罚；违法事实成立，但不属于本机关管辖的，移送有管辖权的机关管辖；违法事实成立，且属于本机关管辖的，提出具体的处罚意见和处罚依据。 篇二：案件调查终结报告范例

案件调查终结报告 X烟专处终〔xxxx〕xx号 篇三：烟草专卖案件查办相关制度 第一章案件查办相关制度 第一节拉萨市烟草专卖局行政处罚案件调查取证制度 第一条为保证拉萨市烟草专卖行政处罚案件的调查取证工作的正常进行，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《烟草专卖行政处罚程序规定》（工信部12号令）制订拉萨市烟草专卖局行政处罚案件调查取证制度。 第二条调查取证的基本内容包括：涉案人（包括自然人、法人、其他组织）的基本情况；违法行为发生的时间、地点、经过、情节、后果等；违法方式以及违法经营数额、违法所得等情况; 烟草专卖品鉴定结论；其他有关事实。 第三条证据的调取应当符合法律的规定并经查证属实后，方能作为认定事实的依据。 第四条进行调查或者检查时，执法人员不得少于二人，，并向被检查人出示执法检查证件。 第五条对违法行为发生现场进行检查时，烟草专卖行政主管部门应当通知有管辖权的公安机关到场协助调查。发现涉案当事人的违法行为涉嫌构成犯罪的，烟草专卖行政主

从行政执法案卷评查看提高行政执法质量的必要性

从行政执法案卷评查看提高行政执法质量的必要性 巴中食品药品监督管理局王彬 2008-11-06 15:58 为了认真搞好行政执法监督工作，掌握全市行政处罚案件办理情况，巴中食品药品监督管理局政策法规科历时一个月，对全市2008年度市局和各县（区）局查处的一般程序案件进行了评查，重点从行政处罚实施主体、证据固定、适用法条、程序、案卷制作等五个方面进行了检查。总的看来，全系统行政执法案卷质量较以前有了明显提高，但通过评查也发现存在不少的问题。下面就结合日常工作中对案卷审核的情况，就执法文书制作存在的问题及建议谈点自己的看法。 一、案件办理情况 （一）案件数量。 全市1—8月总共办理案件数552件, 一般程序181件，简易程序371件，其中：市局22件，均为一般程序，结案8件，结案率36%；巴州局162件，其中一般程序76件，结案73件，结案率96%，简易程序86件；通江局253件，其中一般程序23件，结案23件，结案率100%，简易程序230件；平昌局79件，其中一般程序26件，结案22件，结案率85%，简易程序53件；南江局236件，其中一般程序34件，结案24件，结案率71%，简易程序202件。 （二）涉案单位。 案件总数552件，当场处罚未分类，在181件一般程序案件中，生产企业1件，占案件总数的0.005%，药品经营企业102件，占案件总数的56%；使用单位76件，占案件总数42%；自然人2件，占案件总数的0.01%。

二、案件评查情况 （一）抽查数量。 全市一般程序案件181件，抽查101件，抽查率56%，其中：市局18件；巴州局10件；通江局23件；平昌局26件；南江局24件。 （二）案卷显示存在的问题。 自局新班子提出“严格执法、依法行政”的要求以来，市、县（区）局的执法案卷无论是形式的完整规范，还是内容的准确合法都有了较大的进步。市局、县（区）局行政处罚实施主体全部合法。但由于对据以行政执法的有关法律、法规、规章，药械的相关知识的理解，以及执法技能的掌握程度不同，一些基层局在执法文书的制作中还存在一些问题。归纳如下： 1、违法事实描述不清。案卷中对违法事实的描述不完整、不准确、不客观，表现在：一是描述过于简单。对违法事实的描述缺乏违法时间、地点、过程、结果、涉案药械的名称、规格、数量、货值、违法所得等基本要素。二是描述使用结论性语言。对违法事实没有进行客观描述，而是过多使用结论性语言。比如对无证经营的现场检查笔录中，没有详细记载相对人是否持有“证照”，现场是否查获无证经营的药械，是否发现有采购销售行为，而是结论性地表述为：你单位无证经营药械。三是记录不全。对违法事实的记载不完整、不全面，有些违法事实执法人员虽“心中有数”，但在案卷中无记载；有的谈话笔录中对有关违法事实询问不全或记录不全，笔录中找不到主题，简单、笼统，不深入，看不出案件的来龙去脉；四是案由不准确、不统一。案由没有按照相关法律法规规定的规范用语填写。如同一案卷中有两个案由，本无争议，但结果显示案由与事实不符，很不规范。 2、证据不够充分。执法中，执法人员为收集证据做了大量辛苦、细致的工作，但在执法案卷中，对据以定案定性的有关证据反映不够充分，表现在：一是不注重证据材料的收集。如在奥运期间，调查某企业经营蛋白同化制剂时,仅调查在何处采购、采购价格、销售价格，而对企业是否知道经营蛋白同化制剂的相关要求、该药品销往何处等却未进行调查；对正华某中药分店认定超方式经营调查取证时，仅凭当事人的出货