日照十二五规划解读

日照十二五规划解读：11个关键词托起海洋新城

“十二五”期间日照经济和社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转

创新、对外开放“双轮驱动”，围绕加快建设以日照钢铁精品基地为重点的鲁南临海产业区，打造蓝色经济区，建设我国东部重要的临海产业基地、区域性国际航运物流中心、滨海文化和旅游名城、海洋科技教育创新区，加快构建现代产业体系、民生保障体系、公共安全体系和生态环境体系，推动率先创新优质发展，实现富民强市新跨越，建设海洋特色新兴城市。

关键词一

实施文化保护工程。挖掘历史传统文化，进一步梳理日照“海洋文化”与“太阳文化”历史脉络。重点抓好市级综合文化中心建设，建设图书馆、博物馆、科技馆、群众艺术馆等；规划建设融广播电视发射、观光、娱乐于一体的广播电视发射塔，成为日照地标性建筑；建设海洋文化馆。降低非公资本进入文化产业的门槛，使非公有制文化企业在项目审批、资质认定、投融资等方面，与国有文化企业享受同等待遇。广泛吸引金融资本、社会资本、外来资本投资兴建文化产业项目，形成促进文化产业发展的多元投入机制。

关键词二

建设日照机场，开辟铁路动车

临港产业带动工程：实施精品钢基地、石化基地、海洋装备制造和修造船基地、汽车及零部件生产基地、粮油加工基地等重大项目建设。交通枢纽支撑工程：实施新一轮港口规划项目，建设铁路、高速、公路等交通大动脉项目，建设日照机场，开辟铁路动车。科教文化引领工程：重点推进高新技术产业、战略性新兴产业、农业、现代服务等重大科技创新项目。建设图书馆、博物馆、科技馆、大剧院、群众艺术馆等为重点市级文化中心，建设创意产业园。蓝色经济示范工程：基本完成国际海洋城起步区的开发建设；实施一批海洋服务业、海洋工程装备、海洋生物、海水综合利用、海洋新能源、海洋生态环保等海洋新兴产业。宜居城市展示工程：建设中央商务区；加强

两县驻地、重点镇的配套设施建设；实施一批路、水、电、通讯等市政公益事业项目建设。开放载体推动工程：提升八大园区建设水平；争取建成日照保税港区；建设中日韩自由贸易区先行示范工程。生态体系完善工程：建设水利、生态环保、水土保持、海洋保护、沿海防护林等重点项目；建设日照海洋公园。民生建设保障工程：实施一批教育、卫生、健身等重点项目；建设一批廉租住房、经济适用房、公共租赁房。

关键词三

构建“八区”空间架构

日照经济技术开发区。积极争引临港先进制造业项目，重点发展汽车及发动机零部件、浆纸及印刷包装、粮油加工、海洋装备制造业、海洋化工及海产品加工等产业集群，建成江北重要的汽车及发动机生产基地、全国最大的浆纸生产基地之一、我国最重要的制糖基地和油脂加工基地。依托保税物流中心，拓展服务功能，大力发展现代物流业。争取跻身全国一流的国家级经济技术开发区。日照高新技术产业开发区。大力发展电子信息、海洋生物、装备制造、生物医药、现代物流和文化创意产业、服务外包等高新技术产业和生产性服务业，成为全市科技创新、产业孵化、人才引进和对外开放的重要载体。争创国家级高新区。岚山经济开发区。根据临港工业发展要求，重点发展钢铁、化工、船舶与装备制造、现代物流、木材加工、大豆和水产品加工等产业，打造国际一流的钢铁基地、海州湾重化工产业聚集区、北方最大的进口木材集散中心、海产品、液化品、钢材等商贸物流中心。积极争取扩大岚山经济开发区规划面积。莒县工业园区。对接蓝色经济、配套临海产业，着力做大一批企业，做优一批产品，做强一批名牌。重点发展生物化工、先进装备制造等高新技术产业。到“十二五”末，基本完成工业园区规划范围的基础设施配套建设和项目布局，积极争取园区扩区，跻身全省省级开发区行列。市北经济开发区。重点发展汽车、大型农机、机械装备等制造业，“十二五”期间，集中建设五证汽车城、临港物流加工区、高新技术产业区和低碳产业区四大产业区，积极发展新材料、生物化工、农产品加工、物流等产业，打造临港先进制造业基地和临港工业配套基地，跨入全省先进开发区行列。山海天旅游度假区。发挥生态和资源优势，重点发展滨海综合旅游，打造成集康体休闲、生态旅游、商务旅游、民俗旅游、房地产等为一体的国家级旅游度假区。大学科技园。坚持聚集创新资源、完善创新功能，突出争引工科、海洋类大学和科技研发机构，突出服务人才创业和地方发展，建设成为区域性的人才培养、研发孵化、文化创意基地。日照保税物流中心。充分利用优惠政策，积极引进一批物流和加工企业入驻，建设日

照保税物流园，增强物流集聚效应。联合日照港石臼港区和日照经济开发区，拓展保税物流业务，形成港区与保税物流中心互动，争取设立保税港区。

关键词四

生产性泊位由49个增加至280个

日照港是我国综合运输体系的重要枢纽和沿海主要港口，现有生产性泊位49个，其中万吨级泊位40个。日照港由石臼和岚山两个港区组成。目前，石臼港区以煤炭、铁矿石、粮食、水泥等大宗散货和集装箱运输为主，岚山港区以石油及液体化工品、杂货、大宗干散货运输为主。

日照港总体规划生产性泊位280个，吞吐能力6亿吨。其中石臼港区规划生产性泊位78个，码头岸线总长27.3km；岚山港区规划生产性泊位202个，码头岸线总长59.3km。

关键词五

铁路“三横二纵”高速公路“三纵两横”

1、铁路“三横二纵”与建设工程三横：新菏兖日铁路、坪岚铁路、山西中南部至日照港铁路通道；二纵：胶新铁路、青日连铁路。既有复线电气化扩能改造工程：坪岚铁路扩能改造工程，全长33公里。新菏兖日铁路电气化改造工程，全长614公里。胶新铁路复线电气化改造工程，山东段全长300公里。

开工建设铁路：青日连铁路，线路全长186公里(青岛—赣榆)。山西中南部至日照港铁路通道，线路全长1365.7公里，山东段由台前—兖州—日照和台前—泰安—日照两条线路组成，其中台前—泰安—日照线山东境内435公里，日照段长70公里。 2、高速公路“三纵两横”工程三纵：沈海高速、潍日高速、青临高速；两横：日兰高速、岚临高速。

青州至临沭高速莒县段，莒县段长8.96公里。

潍坊至日照高速及连接线，日照境内约38.4公里。

日照至岚山区至临沂高速及连接线，区内约27公里。

日照港疏港高速，全长13.6公里。

关键词六

山东半岛蓝色经济区的样板和示范工程

规划总用地面积约130平方公里，海岸线16.5公里，人口达到30万人，其中起步区为6平方公里左右。按照新产业、新生活、新生态的原则，努力使日照国际海洋城成为国家海洋经济发展先行区和国际生态宜居区，成为海洋特色新型城市的核心展示区，打造山东半岛蓝色经济区的样板和示范工程。实现科学分区。海洋城分为海洋产业区、城市综合服务区和海滨生态核心区三个功能区。城市综合服务区主要发展海洋总部经济和楼宇经济，具有专业化的金融保险、信息咨询、高端商务、商贸流通等城市中心的服务功能；建设具有国际领先水平的海洋科技教育研发、孵化和中试基地。滨海生态核心区主要发展滨海生态旅游度假、海水综合利用、海洋新能源开发、游艇俱乐部等现代海洋产业。到2015年，起步区基本完成，城市基础设施相对完善，对外交通体系网络特别是通海港、空港及火车站的路网形成，初步形成海洋专业特色的、适应海洋经济发展的、运行良好的创新创业体系以及保税、自由贸易等对外开放条件，国际海洋城建设初现雏形。入驻企业达到100家，海洋科研机构10家。

关键词七

高中阶段教育普及率五年达95%以上

加强学前教育，促进公办幼儿园建设，到2015年，70%以上的乡镇(街道)中心幼儿园达到山东省乡镇中心幼儿园基本办园条件标准。大力推进义务教育均衡发展，建立城乡一体化的义务教育发展机制。到2015年，所有义务教育阶段学校达到山东省基本办学条件标准。到2015年，高中阶段教育普及率达到95%以上。依托大企业建设一批国家、省和市级企业技术中心、工程研究中心及重点实验室，建立20家省级工程技术研究中心，50家市级工程技术研究中心，力争建设1—2个国家级工程技术研究中心、20个重点企业实验室。鼓励企业与高级院校、科研院所联合建设一批创新组织，与中国水产科学院、黄海水产研究所建立国家级海水鱼类研发中心，与清华大学建设海洋新能源研发中心。引进大院名校来我市建设一批创新载体，培育100家创新型企业。着力开发一批专利技术：推进一批科技成果产业化；组织实施一批共性技术、关键技术、前沿技术的联合攻关专项。鼓励企业与科研院所和高校建立人才合作机制，大力吸引国内外著名高等院校到日照大学科技园设立分支机构。设立培养、引进高层次人才专项基金，建立健全高层次人才社会激励机制。引导鼓励企业建立“院士专家工作站”，柔性引才。加强品牌规划和政策引导，到2015年，争取拥有国家驰名商标超过10件，山东省著名商标的认定数量达到100件。

关键词八

构建“三城一区”城市空间发展结构

加强中心城区建设。适应百万人口大城市的规划要求，科学构建“三城一区”城市空间发展结构，优化实施好“东港、西新、南工、北游、中城”的发展布局。把主城区作为现代服务业的主要载体，优化提升综合服务功能，增强辐射带动能力。综合整治日照老城区、石臼城区环境，建设富有特色的商业、文化、服务街区。构建“以阿掖山为中心，东部港区、南部城区、北及西北不临港产业聚集带”的城区空间布局。提高城镇发展水平。强化莒县、五莲两县驻地的载体功能和配套设施建设，加强与中心城区联系的快速通道建设，构建两县驻地到日照中心城区“半小时交通圈”。到2015年，莒县、五莲县城区总人口分别达到23万人、17万人。

关键词九

形成技术水平较高、具有日照特色的产业集群

我国东部重要的临海产业基地。依托港口，以做大做强日照钢铁精品基地为重点，集中培植冶金、石化、汽车及零部件、海洋装备制造、浆纸及印刷包装等临港工业，打造重点产业集群板块，形成技术水平较高、具有日照特色的产业集群，成为我国东部重要的临海产业基地。区域性国际航运物流中心。把日照港建设成我国对外对内贸易的重要口岸，综合运输体系的重要枢纽和沿海主要港口，充分利用港口的综合运输优势，积极发挥鲁南(日照)国际贸易与航运服务中心作用，优化口岸环境，大力发展现代港口物流业；以日照保税物流中心扩容升级为重点，培育壮大集装箱运输市场，建设以港口物流为核心的现代物流体系，争取早日设立保税港区，全面提升港口竞争力，努力打造区域性国际航运物流中心。海滨文化和旅游名城。繁荣发展文化事业，培育壮大文化产业，完善公共文化服务体系，促进城市精神文明建设。加强文化与旅游的融合，推动文化与旅游一体发展。开发优势海洋旅游资源，不断丰富海滨生态城市内涵，着力塑造人与自然和谐共生的海洋生态人居文化，成为国际知名的生态宜居城市、阳光度假海岸和水上运动之都。海洋科技教育创新区。加大对国内外知名科研院所的引进、交流与合作，加强海洋应用技术和前沿技术研究，加快建设海洋科技创新体系，提高自主创新能力，促进海洋成果转化，发展海洋高新技术产业，为打造蓝色经济区、建设海洋特色城市提供强大的技术和人才支撑。

关键词十

新能源产业。华润五莲、莒县风力发电项目，国电山东电力有限公司莒县光伏发电项目，国电风电项目、大唐风电项目，市北经济开发区生物质能发电项目、海汇集团生物质能发电项目、日照

经济技术开发区层叠硅薄膜太阳能电池项目。新信息产业。日照高新区电子信息产业园、日照物联网产业园项目、日照海帝电器数字液晶电视生产项目、清大华创高新技术产业基地项目、日照高新区LED项目、日照紫光产业园项目。

生物医药产业。日照高新区生物医药产业园项目、鲁信金禾海绵态枸橼项目、岚山众山生物科技有限公司生化药原料基地项目、日照银箭生物科技有限公司项目、海汇集团年产20万吨结晶葡萄糖项目。新材料项目。山东鼎昌硅业科技发展有限公司年产3000吨多晶硅项目、浩宇集团新建玻璃纤维项目、山东华轩新动力材料项目、日照丰华特种聚酯薄膜项目、日照岚星有机硅材料生产基地项目。

海洋新兴产业。日照市海洋高技术产业基地项目、日照海洋生物医药基地项目、日照结晶集团年产7500吨高纯度褐藻酸钠项目、山东阿掖山集团有限公司海产品副产物酶技术利用产业化项目、年产2万吨DHA藻油项目、日照海然食品有限公司蛋白肽产业化项目、山东华龙纺织有限公司新型天然植物褐藻酸缓释硬质胶囊制备项目、日照海水化淡化处理厂项目。环保产业。五莲县新春兴再生能源有限公司废旧铅酸蓄电池处理项目。

关键词十一

突出发展面向农业、工业的生产性服务业

物流园区：保税物流中心、临港综合物流园、岚山(国家级)木材贸易加工示范区、木材综合加工物流园区、巨峰物流园区、安东卫国际水产物流园区、五莲与莒县物流园区。物流重点项目：日照(华东)国家钢材物流园项目、日照煤炭物流配送中心、日照亚航物流保税仓库项目、山煤国际煤炭物流园区项目、中铁物流加工基地。旅游项目：日照海洋公园项目、圣公山“项橐古镇”文化旅游二期项目、海尔世界村旅游开发项目、山海天综合娱乐城、五莲潮白河综合开发项目、日照北叶青休闲旅游项目、岚桥海景国际饭店、开元白金五星级度假酒店、天德海景商务中心项目、东港区海曲人家滨水特色街项目。商贸项目：日照中央商务区项目、日照服务外包基地项目、温州商品城项目、海曲国际商务中心项目、红星美凯龙物流项目、五莲国际大厦及日客隆时尚广场、市北国际广场、日照大润发超市。

有色金属十二五规划解读

有色金属“十二五”规划及铝工业“十二五”规划解读 工信部 一、关于《有色金属工业“十二五”发展规划》的解读 问：《规划》编制的依据是什么？ 答：有色金属工业是重要的基础原材料产业，产品种类多、应用领域广、产业关联度高，在经济和社会发展以及国防科技工业等方面发挥着重要作用。 《规划》依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划（2011～2015）》编制，并与有色金属产业调整与振兴规划、新材料产业发展规划、重金属污染综合防治“十二五”规划、发改委正在编制的“十二五”有色金属产业生产力布局调整规划、全国矿产资源规划（2008-2015年）、我部其它司局编制的节能减排规划、再生金属推进计划等进行了有机衔接，在产业结构调整、资源保障、技术进步、节能减排、实施“走出去”战略等方面取得了一致。 问：能介绍一下《规划》编制的过程吗？ 答：2009年7月，《规划》编制工作开始启动，历经规划研究、规划起草、规划衔接、专家论证等阶段。广泛听取了国务院相关部委、地方工业主管部门、行业协会和重点企业等各方面意见，多次组织业内专家进行修改论证。规划编制过程是一个统一行业发展认识，凝练行业发展思路的过程，是集体智慧的成果。 问：《规划》基于怎样的行业发展背景和形势编制的？ 答：《规划》编制是基于对有色金属行业发展的“五个判断”。一是有色金属作为战略性新兴产业重要材料支撑，发展的基本面没有改变。有色金属产品广泛应用于电力、交通、建筑、机械、电子信息、航空航天、国防军工等领域。从长远发展看，在我国实现城镇化、工业化、信息化的过程中仍将起到重要作用，同时战略性新兴产业及国防科技工业的发展，需要有色金属在高精尖产品发展方面有重大突破。2010年我国十种常用有色金属产量3093万吨，表观消费量约3424万吨，是世界上最大的有色金属生产和消费国。总的看，有色金属品种较多，尽管不同品种发展特征不一致，但在国内外需求带动下产业仍将保持持续发展的态势。 二是我国有色金属工业已具备由大到强转变的良好基础。经过“十一五”的快速发展，我国有色金属工业在产业规模、技术装备、节能减排、结构调整方面取得明显成就，主要有色金属冶炼技术及装备达到了国际先进水平。 三是行业快速发展积累的结构性矛盾依然存在。产业结构不尽合理，自主创新能力不强，重金属环境污染等事故时有发生，节能减排任务繁重。

“十二五”前期-重大项目表

“十二五”前期(-)重大项目表

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五、重大项目 “十二五”前期（2011-2012）重大项目表序号项目名称项目内容一、基础设施 1 首都新机场及新航 城、 新空港产业园 首都新机场征地拆迁，配套基础设施建设，新航城及 新空港产业园建设 2 北京经济技术开发 区扩区开发区中心区向东南方向拓展约24平方公里，生物医药产业园、新能源汽车产业园、新媒体产业园等按需拓展 3 城乡一体化大兴新城核心区规划建设和老旧小区改造，亦庄新城及旧宫、瀛海、南海子等周边功能配套区规划建设，地铁大兴线和亦庄线沿线规划建设；庞各庄、魏善庄、安定和采育四个新市镇规划建设；新农村基础设施。 4 新区道路黄良路大兴段、京良路大兴段、万寿路南延、马家堡西路南延、魏永路中段、芦西路、兴华大街、金星路、欣旺大街、宏福路、欣荣大街、兴丰大街等新建、续建或改造工程 5 产业园区道路生物医药产业园永大、永旺、永兴、华佗等市政道路建设工程，新媒体产业园广平大街、广阳大街、广茂大街、金苑路、科苑路建设或改造工程 6 黄村水厂 近期规模为18万立方米/日，包括取水工程、净配水 厂、配水管道等 7 黄村再生水厂 升级改造并扩建部分处理设施，再生水生产规模为12 万立方米/日 8 瀛海污水处理厂 一期建设规模0.8万吨/日，2020年达到规划总规模3 万吨/日，包括配套管线工程 9 节水灌溉为农田配套建设节水灌溉设施

10 输变电工程新建兴华等一批220千伏和110千伏输变电工程 二、产业发展 11 京东方八代线 第八代薄膜晶体管液晶显示器件（TFT-LCD）项目，包 括相关零部件生产和液晶模组生产 12 康宁为京东方八代线生产全套的LCD玻璃基板 13 中电华通无线通信设备、无线终端等无线产业链上下游产品 14 京运通多晶硅片制造、单晶硅炉及薄膜太阳能电池生产设备 15 中国食品药品检定 研究院 国家药品检验的法定机构和最高技术仲裁机构，将发 挥国家级生物医药技术检测、药品审评平台作用，促 进生物医药产业集聚发展 16 同仁堂中药现代化同仁堂中药现代化的研发和生产 17 奔驰年产能扩充至30万辆 18 北汽新能源汽车及其零部件制造 19 耐世特 我国汽车零部件领域投资最大的海外并购项目，生产 通用汽车转向及传动系统等高端汽车零部件 20 英特宜家购物中心 集商业购物中心、大型超市、餐饮及休闲娱乐等设施 于一体的大型商业综合体 三、公共服务 21 北臧村九年一贯制 学校总建筑面积31637平方米,其中地上建筑面积30421平方米，地下建筑面积1217平方米 22 幼儿园建设五幼:总建筑面积4837平方米，青云店镇中心幼儿园:总建筑面积2985平方米，十幼:总建筑面积3260平方米，十一幼:总建筑面积3139平方米，十二幼:总建筑面积5972平方米 23 校舍安全加固改造32所学校，总面积95554平方米，其中加固面积53280平方米，楼房翻建面积10300平方米，平房翻

国家十二五规划纲要解读

科学发展贯穿规划纲要 张平说，“十二五”规划纲要的指导思想、政策导向、发展目标，以及重点任务，都体现了科学发展的要求，体现了加快转变经济发展方式的要求，尤其是把以人为本、可持续发展放在了一个突出的位置。 他说，“十二五”规划纲要力求做到长短结合，既衔接了应对国际金融危机提出的各项政策、举措，以巩固和扩大应对国际金融危机的成果，也为到2020年全面建设小康社会目标的实现打下具有决定性意义的基础。纲要中尽量体现扩大内需的导向，把扩大内需作为一个长期的方针和发展的基本立足点；坚持了民生优先的原则，把保障和改善民生放在更加突出的位置；继续深化改革，把改革作为经济发展的动力，作为加快转变经济发展方式的动力。 突出亮点是民生优先 徐宪平说，“十二五”规划纲要的一个突出亮点是民生优先。 他说，“十二五”规划纲要首次提出建立健全基本公共服务体系，明确了“十二五”期间基本公共服务体系的范围和重点，涉及公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、公共文化、基础设施、住房保障、环境保护九个方面。“无论东部，还是西部，不管是城镇居民，还是农村居民，政府都要提供同样水平的公共服务。” “十二五”居民收入增长要与经济发展同步 徐宪平介绍，“十二五”规划纲要提出合理调整收入分配关系，提出城乡居民收入与经济发展同步，劳动报酬的增长与劳动生产率的提高同步。这“两个同步”的导向提出以后，已经产生了重要的效应。徐宪平举例说，在“十一五”规划中，我国仅一个省提出居民收入与经济增长同步，最终结果是有三个省居民收入与经济增长同步。目前，“十二五”地方规划中，提出居民收入增长超过经济增长的有5个省，提出“完全同步”有19个省，提出“基本同步”的有5个省市。“从‘十一五’的1个，到‘十二五’的29个，相信执行的效果会更好。” “十二五”保障性住房的覆盖率达到20%，年均新增城镇就业900万人 徐宪平说，“十二五”规划纲要首次提出要实施就业优先战略，即采取更加积极的就业政策，千方百计地扩大就业和创业的规模，特别是要重点解决高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员的就业问题。提出5年年均要新增城镇就业900万人，要转移农村劳动力800万人。 为提高住房保障的水平，未来5年，要建设城镇保障性安居工程3600万套，其中今年1000万套，明年1000万套，后面3年还有1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%。对于城镇低收入住房困难家庭要提供廉租房，实行廉租房制度。对城镇中等偏下收入住房困难家庭，要提供公共租赁住房保障。 “十二五”期间要实现城乡社保全覆盖 徐宪平说，“十二五”规划纲要提出要建立健全覆盖城乡的社会保障体系，在今后的五年新

国家十二五规划内容【全文】

中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、 民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划” 是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把 脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、 意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究 专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。 课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课 题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深 入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年 发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当 前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。

本报告目录： 国家“十二五”规划概要 (2) 【“十二五”规划概要】 (2) 【“十二五”规划前期重大问题研究】 (2) 【“十二五”规划研究重大选题一览】 (3) 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 (4) 【政府“十二五”规划思路和方法】 (6) 【中国“十二五”规划谋三大转型】 (6) 各部委“十二五”规划动向 (7) 【发改委：“十二五”规划八大重点】 (7) 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 (8) 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 (8) 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 (9) 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 (9) 【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 (10) 【农业部：编制 948 计划的“十二五”规划】 (10) 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 (11) 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 (12) 各产业“十二五”规划点评 (12) 【电力行业“十二五”规划重点分析】 (12) 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 (13) 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 (15) 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 (16) 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 (17) 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 (18) 【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 (19) 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 (20) 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 (20) 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 (21) 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 (23) 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 (23) 主要省市“十二五”规划进程 (24) 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 (24) 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 (25) 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 (25) 【四川“十二五”规划促进高地建设】 (26) 【“十二五”规划成浙江省政治协商重点】 (26) 【海南省：将跨海工程纳入“十二五”规划】 (26) 【甘肃省“十二五”规划编制思路】 (27) 【山西省“十二五”规划九大关注重点】 (28) 【西藏“十二五”规划：立足实际超前谋划】 (29) 【香港自请纳入“十二五”规划】 (30) 【“十二五”规划聚焦 10 大城市群】 (31)

十二五规划解读(独家整理版)

十二五”规划解读：构建创新型国家呼之欲出 2010年10月28日 20:44:24 来源：东北网【字号大小】【留言】【打印】【关闭】 备受海内外关注的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》全文今晚发布。通读之下，可以看出，中国决策层以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快建设创新型国家呼之欲出。 在本月18日中共中央五中全会闭幕当天，国务院办公厅发出“加快培育和发展战略性新兴产业的决定”，明确提出加快培育和发展战略性新兴产业的重要战略意义，并把节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业，作为中国现阶段重点培育和发展主攻产业。 总理温家宝刚刚开过五中全会不久，就到武汉考察。他听取武汉重型机床集团公司负责人“中国装备、装备中国”的汇报后，意有所指地加了一句“中国制造、中国创造”。所有这些，均可视为中国决策层构建创新型国家的企图心。 今天公布的中共中央“十二五”规划的建议，共有十二个部分，涉及加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面；坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展；推进农业现代化，加快社会主义新农村建设；发展现代产业体系，提高产业核心竞争力；促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化；加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平；深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家；加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制；实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平等，皆可看出经济转型创新的主旨。 在“发展现代产业体系，提高产业核心竞争力”中，中共中央明确表示，坚持走中国特色新型工业化道路，必须适应市场需求变化，根据科技进步新趋势，发挥中国产业在全球经济中

物联网十二五发展规划解读

《物联网“十二五”发展规划》解读 ——推动关键技术突破加快重点领域应用示范 https://www.wendangku.net/doc/288738954.html,来源：人民邮电报 2012-02-27 15:15:16 导读：物联网将显著提升人们生活质量和水平，促进人们生活方式的转变，有利于良好生态环境的营造，是推进和谐社会建设的新生动力。物联网蕴含着巨大的创新空间和机遇，对通信网络、基础电子、软件、信息服务等产业提出更高的创新需求，是提升自主创新能力的重要选择。 一、充分认识物联网发展的重要意义 要点1：重要意义 物联网作为新一代信息技术的高度集成和综合运用，具有知识密集度高、成长潜力大、带动力强、综合效益好的特点。物联网蕴含着巨大的经济价值，赋予了两化融合更多智能化内涵，将提升传统产业的经济附加值，是促进经济发展方式转变和产业结构调整的有效途径。物联网将显著提升人们生活质量和水平，促进人们生活方式的转变，有利于良好生态环境的营造，是推进和谐社会建设的新生动力。物联网蕴含着巨大的创新空间和机遇，对通信网络、基础电子、软件、信息服务等产业提出更高的创新需求，是提升自主创新能力的重要选择。大力发展物联网是在行动上贯彻落实国家加快发展战略性新兴产业的部署。 要点2：发展的阶段性 预计物联网发展将经历先导应用为主的起步阶段、以应用推广为主的规模应用阶段和具有显著经济外部特性（网络效应）的规模化应用阶段。目前，我国物联网发展与世界同步处于起步阶段，技术研发不断取得突破，标准体系不断完善，产品成本不断降低，应用需求不断拓宽。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

明确提出“推动物联网关键技术研发和在重点领域的应用示范”是未来五年物联网发展的主要任务。《规划》将贯彻落实国家战略部署，针对“十二五”时期我国物联网所处的发展阶段，提出了目标和主要任务。 二、正确把握物联网发展的总体思路 要点1：指导思想和原则 物联网作为新生事物，制定首个发展规划是关系我国物联网发展全局和长远的一项重要工作，必须以全球视野，立足于国家战略需求，进行超前部署和系统布局，统筹兼顾，促进各地区协同发展；同时也要立足当前，根据阶段性发展目标，通过自主创新和市场与政府的导向作用，重点解决制约物联网发展的重大瓶颈问题，同步推进技术研发、标准研制、产业发展和应用推广。 要点2：目标制定 《规划》在技术创新、产业体系构建、应用推广方面提出了具体目标。 关于500项以上重要研究成果。衡量重要研究成果主要依据是达到国内领先或国际先进水平、具有广泛的应用基础和显著的产业化前景。范围包括：RFID、传感器、位置感知、传感网、异构网络融合、M2M、数据库、海量信息存储、图像视频智能分析、应用软件，以及编码标识、信息安全、频谱管理、微纳制造、系统集成等技术成果。 关于200项以上国家和行业标准。其中包括共性和关键技术，智能工业、智能农业、智能物流、智能交通、智能电网、智能环保、智能安防、智能医疗、智能家居等领域的行业标准。

解读集团公司“十二五”发展规划

解读集团公司“十二五”发展规划 十六字方针 电为基础、多元经营，七大板块、协调发展 ●认真贯彻“十六字方针”的重要意义 今年是国家“十二五”规划的开局之年，也是集团公司发展战略第三阶段的起步之年和集团公司“十二五”规划的实施年，如何开好局、起好步，认真贯彻落实“十六字方针”是至关重要的关键一步。 认真贯彻“十六字方针”，是事关集团公司全局和长远发展的重大而紧迫的战略任务。是集团公司加快结构调整步伐、加快转变发展方式的必然选择，也是集团公司积极延伸产业链条，在上下游产业和相关领域进行探索，发挥产业间的协同效应，不断创造新的利润增长点，破解发展难题、闯出自我解困之路的必然选择。 ●规划核心内容 集团公司“十二五”规划的核心就是“电为基础、多元经营，七大板块、协调发展”十六字方针。这“十六字方针”是在认真总结集团公司八年发展经验、认真分析存在问题和不足的基础上，对集团公司“十二五”期间实现持续健康协调发展的战略性、方向性、纲领性高度概括。它指出了转方式、调结构的具体操作内容，明确了集团公司“十二五”时期的发展重点。电力产业在目前和将来都是集团公司核心竞

争力的基础。通过发展电力相关产业，逐步形成以电源布局为核心，以煤炭基地为保障，以煤化工为产业延伸，以金融、科技环保、商贸物流、国际业务等发展平台为重要支撑的七大板块相互促进、协调发展的新格局，形成结构布局合理的产业链条，提高集团公司的盈利能力、抵御市场风险能力和核心竞争能力，增加新的利润增长点。 电力行业未来的竞争趋势就是产业链的整体竞争。竞争的优劣取决于企业对产业链的整合能力、对板块间的协同能力以及对业务的经营水平。贯彻落实“十六字方针”，加快结构调整步伐、加快转变发展方式，积极延伸产业链条，在上下游产业和相关领域进行探索，发挥产业间的协同效应，不断创造新的利润增长点，是集团公司破解发展难题，闯出自我解困之路的必然选择。 贯彻落实规划的“十六字方针”，要求我们在调整产业结构、延伸产业链条和发展七大板块的过程中，必须坚持三项发展原则：一是坚持电力产业的基础地位不动摇的原则；二是坚持经济效益为中心，凸显效益在集团公司发展中的重要地位的原则；三是坚持防控投资风险，控制投资规模，优选投资项目，提高经济效益的原则。 贯彻落实“十六字方针”，要求我们必须充分认识电力产业在集团公司的地位和作用。电力是国民经济基础产业和支柱产业，属于第二产业范畴。七大板块之中，电力产业是集团公司的基础产业和优势产业，是集团公司的生命之源、活力之本、发展之基。集团公司作为世界亿千瓦级的发电企

十二五规划纲要学习心得

十二五规划纲要学习心得 今年是十二五规划的开局之年，党中央做出了科学的规划，在暑假期间，我认真学习了十二五规划的相关内容，以下是自己的一点认认识： “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。 在十二五规划中，党中央为我国未来发展构建了一幅宏伟蓝图，其主要目标如下： ——结构调整取得重大进展。居民消费率上升。农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。 在过去的五年里，我国在经济发展中取得了巨大进步，国民生产总值跃居世界第三，但是，在经济飞速发展的过程中，我们不难发现，我国的产业结构已经越来越表现出它的不足，党中央国务院及时发现了这些问题，正努力促进国家产业结构调整，鼓励工厂发展低能耗高效率的生产模式，淘汰一部分能耗高产能低的老企业，同时大力支持

新兴的高新技术产业的发展，是我国的工业结构正在向低能耗，高效率，技术化方向发展，同时，随着农村的第三产业的发展，大大增加了农民收入，进一步缩小了城乡收入差距，在十二五规划中，党中央再次将产业结构调整列入十二五期间主要目标，我相信我国的产业结构在今后的五年里会得到进一步的优化，国民生产总值也会得到更大的提高 ——科技教育水平明显提升。九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率提高到87%。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。 党中央、国务院历来高度重视教育事业，把教育放在优先发展的地位，近年来我国教育事业蓬勃发展，在政府的领导和支持下，九年义务教育不仅得到普及，而且教育质量在不断提升，每年都有数以万计的专业师范生投入到教书育人的光荣使命中来，使得我们广大的教师队伍整体水平不断提高。在高等教育方面，国家为了保证每一个考上的学生都有学上，实施了多种措施，如国家助学贷款，生源地贷款等，还通过多种方式解决学生在校生活问题，大大提高了高等教育的普及率。在十二五期间，国家进一步加大对教育的支持力度，制定了中长期教育改革和发展规划纲要，我相信，我国的教育事业会不断取得新的更大的发展。

“十三五”规划总体思路的解读-满分试卷

“十三五”规划总体思路的解读(共60题，共100分) 一. 单项选择题(共30题，共60分) 1. 防灾减灾是国家治理能力的具体体现，将其上升为一种常态化的国家战略，打破传统（）、局部调控的救灾模式。[2分] A综合统筹 B地区分割 C部门分割 D社会参与 正确答案: C 2. 中国对外直接投资额成为世界（）。[2分] A第一 B第四 C第三 D第二 正确答案: C 3.

我国的（）逐步下降，这与我国劳动年龄人口份额下降、人口抚养比上升是不无关联的。[2分] A劳动力增长率 B经济增长率 C资本增长率 DTFP增长率 正确答案: A 4. 我国耕地土壤重金属污染面积在2011年达到（）亿亩，占耕地总面积的8.3%。[2分] A1 B2.5 C1.5 D2 正确答案: C 5. （）是创新驱动发展的根本支撑。[2分] A人才培养 B经济发展 C科技发展 D教育事业发展

正确答案: A 6. 考虑到能源供给、（）、生态环境、二氧化碳排放四大硬约束，同时也考虑到中国政府的发展目标不再是追求高速增长，而是追求增长质量，追求适度增长，未来适度增长率为7.5%，实际增长率在7%以上，因此，“十三五”时期，经济增长预期指标建议可以定为7%左右。[2分] A资源开发 B环境污染 C资源消耗 D环境破坏 正确答案: C 7. 从保障水平和保障机制来看，城乡社会保障标准不断提高，城乡平均保障标准相对差距从（）年以来逐步缩小。[2分] A2010 B2012 C2011 D2013 正确答案: C

8. 创新城市规划理念和方法,加强对城市（）。[2分] A空间平面性 B文脉延续性的规划管控 C风貌规范性 D整体协调性 正确答案: B 9. “十三五”时期的定位是（）。[2分] A收官阶段 B决战阶段 C超越阶段 D决胜阶段 正确答案: D 10. 把（）作为实现中国产业结构调整与升级的先导性、支柱性产业，切实提高产业的核心技术能力、全球竞争能力和经济效益，建立一批具有全球影响力的战略性新兴产业制造基地。[2分] A绿色产业 B战略性新兴产业

解读十二五规划：企业人才管理战略

解读十二五规划：企业人才管理战略 2011年04月05日11:44新华网我要评论(0) 字号：T|T 赛迪顾问人力资源战略与企业战略业务总监封殿胜 中央企业肩负着国家经济结构调整，经济增长方式转变的重要使命，如何在“十二五”开启之年抓住机遇，推动业务转型提升，提升核心竞争力，抢占新一轮战略性新兴产业发展的制高点，关键在于抢占人才的制高点，为此，中央企业“十二五”人才管理必须做好以下几点工作。 一、系统谋划，全面实施人才强企战略 首先，要深刻认识人才对于企业发展的关键作用，切实把人才工作放在战略位置抓紧抓好。企业要始终把人才工作作为总体发展战略的重要组成部分，把人才视为企业发展最宝贵的资源。其次，要针对企业业务发展的不同需求，实现人才分层分类和差异化管理。对发展战略性新兴产业的人才队伍，要按照“引进急需、加速培养、优化配置、鼓励发展、强化激励”的总体思路，重点突出队伍的整体开发和均衡发展；对原有产业的人才队伍，则按照“抓高端、抓核心、抓骨干”的总体思路，重点突出市场化运作和规范化管理。通过实施差异化管理，提高人力资源管理的有效性和针对性。最后，要深入研究，积极探索和把握人才工作规律。针对人才工作中的重点、难点和前沿问题，组织力量开展高层次人才成长规律、科技人才科学作风培养、高管团队运营能力等专题进行深入研究。在此基础上，制定完善一系列规章制度，有效推进了人力资源开发与管理的科学化、制度化和规范化。 二、统筹规划、突出重点，着力推进各类型人才队伍协调发展 首先是以企业的重大工程为平台，培养造就领军人才。其次是以重点科研项目，培养造就学术技术带头人为重点，努力加强专家队伍建设。再次是以重大技术改造项目，培养造就能工巧匠为重点，大力加强技能人才队伍建设。最后是以学习型团队建设，提升职业化素养和专业化水平为重点，不断强化管理人才队伍建设。 三、建立多元化人才引进机制，吸引凝聚各类优秀人才 一是加强产学研体系的建设，增强合作的针对性，实现定制化培养企业所需要的人才。二是拓展渠道、完善机制，大力加强社会成熟人才和海外高层次人才引进工作。特别是对于国有企业要加强高级经营管理人才、专业技术人才等的市场化程度。加强与猎头公司、人才中介机构和人才市场的合作。三是坚持不唯所有、但求所用，加强国际人才交流。 四、完善薪酬激励机制，激发人才的创造热情和创新活力

中共中央十二五规划建议全文解读

中共中央十二五规划建议全文解读 作者：来源：东方早报2010-10-28 09:14:48 提要：(15)加强现代能源产业和综合运输体系建设。(26)加强生态保护和防灾减灾体系建设。(54)推进两岸关系和平发展和祖国统一大业。(56)全党同志要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。 解读?十二五?规划建议：?科学发展?首成主题?扩大内需?单独成章 新华社授权全文播发?十二五?规划建议 据新华社电新华社27日受权播发《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)。《建议》于2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过。《建议》共分12个部分56点： 一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面 (1)?十一五?时期经济社会发展取得巨大成就。 (2)?十二五?时期经济社会发展的国内外环境。 (3)制定?十二五?规划的指导思想。 (4)?十二五?时期经济社会发展主要目标。 二、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展 (5)加强和改善宏观调控。 (6)建立扩大消费需求的长效机制。 (7)调整优化投资结构。 三、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设 (8)加快发展现代农业。 (9)加强农村基础设施建设和公共服务。 (10)拓宽农民增收渠道。 (11)完善农村发展体制机制。 四、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力 (12)改造提升制造业。 (13)培育发展战略性新兴产业。 (14)加快发展服务业。 (15)加强现代能源产业和综合运输体系建设。 (16)全面提高信息化水平。 (17)发展海洋经济。 五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化 (18)实施区域发展总体战略。 (19)实施主体功能区战略。 (20)完善城市化布局和形态。 (21)加强城镇化管理。 六、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平 (22)积极应对全球气候变化。 (23)大力发展循环经济。 (24)加强资源节约和管理。 (25)加大环境保护力度。 (26)加强生态保护和防灾减灾体系建设。 七、深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家 (27)增强科技创新能力。 (28)完善科技创新体制机制。 (29)加快教育改革发展。 (30)建设人才强国。 八、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系 (31)促进就业和构建和谐劳动关系。 (32)合理调整收入分配关系。 (33)健全覆盖城乡居民的社会保障体系。 (34)加快医疗卫生事业改革发展。 (35)全面做好人口工作。 (36)加强和创新社会管理。 九、推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力 (37)提高全民族文明素质。 (38)推进文化创新。 (39)繁荣发展文化事业和文化产业。 十、加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制 (40)坚持和完善基本经济制度。 (41)推进行政体制改革。 (42)加快财税体制改革。 (43)深化金融体制改革。 (44)深化资源性产品价格和要素市场改革。 (45)加快社会事业体制改革。 十一、实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平 (46)优化对外贸易结构。 (47)提高利用外资水平。 (48)加快实施?走出去?战略。 (49)积极参与全球经济治理和区域合作。 十二、全党全国各族人民团结起来，为实现?十二五?规划而奋斗 (50)充分发挥党的领导核心作用。 (51)加强社会主义政治文明建设。 (52)加强国防和军队现代化建设。 (53)保持香港、澳门长期繁荣稳定。 (54)推进两岸关系和平发展和祖国统一大业。 (55)积极创造有利的外部环境。 (56)全党同志要充分发挥推动科学发展、促进社会和谐的先锋模范作用。 《建议》共分十二个部分，分别是：加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面；坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展等内容。 ?十二五?目标 ——经济平稳较快发展。价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 ——经济结构战略性调整取得重大进展。居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。 ——城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高。———社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，全民受教育程度稳步提升，全民

学习十二五规划纲要心得体会

学习十二五规划纲要心得体会 学习十二五规划纲要心得体味 随着两会闭幕，国民经济和社会进展第十二个五年规划纲要正式出台。作为一名共产党员，理应关怀党的政策方针，优秀共产党员的榜样带头作用别是口头，而应降实在行动上。为了提高自身思想水平，更好地服务于师生，也为了进一步了解党的方针政策，发挥好党员的榜样带头作用，我们支部组织大伙儿学习了十二五规划纲要，尤其学习了与本职工作相关的教育改革方面。以下是我的学习心得： 作为一名教育工作者，我重点关注了教育改革方面。经归纳总结，十二五规划纲要对教学改革要紧表如今以下几方面：第一，要全面贯彻党的教育方针，保障每一具公民依法享有受教育的权利，办好使人民中意的教育。第二，遵循教育规律，全面推进素养教育，努力寻出学生身心进展规律，并且坚持德育为先、能力为重，促进学生德智体美劳全面进展。第三，大力进展职业教育，全面提高高等教育质量。第四，创新人才培养体制、教育治理体制、办学体制。第五，改革教学内容、教学办法、质量评价、考试招生制度。第六，促进教育公平，合理配置公共教育资源，重点向农村、边远贫困、民族地区倾歪，加快缩小教育差距。第七，健全国家资助制度。第八，加强师德师风建设， ; 站内范文搜索提高教师业务水平。第九，增加教育投入，鼓舞引导社会力量兴办教育，以加强薄弱环节和关键领域为重点，实施重大教育改革和进展项目。最后，深化教育教学改革，推动教育事业科学稳定进展。结合我校实际来看，我校向来以来强调加强学生动手能力培养以及素养教育，培养有用型人才，这点与纲要体现出的要求别谋而合，在将来的教学过程中要得到加强。别仅这样，我校还将对课堂教学和考试方式进行改革，研究学生的学习规律，提高课堂教学质量，让学生能在课堂学到知道，得到提高。另外，我校预科部面向少数民族地区招生，更是偏向边远贫困，偏向民族地区的表现。在师德师风建设方面，作为一名共产党员，我将坚决别移地贯彻党的宗旨，全心全意为人民服务。努力提高自身业务水平以及思想素养，做好党员的榜样带头作用，为社会进展作出自己应有的贡献 站内范文搜索

国家环境保护“十二五”规划解读素材

《国家环境保护“十二五”规划》解读素材 1、《国家环境保护“十二五”规划》（以下简称《规划》）编制背景 党中央国务院高度重视环境保护，把环境保护规划作为国家规划体系的重要组成部分。“七五”以来，每五年都要编制出台国家环境保护五年规划（计划），“十一五”期间，国务院首次以国发文件将《国家环境保护“十一五”规划》印发各地人民政府、各有关部门执行，环境保护规划的地位与执行力得到重大提升。 2008年11月，环保部就启动了“十二五”环保规划编制的前期研究工作。党中央国务院专门听取了关于“十二五”环境保护工作思路的汇报，明确了“十二五”环境保护的方针、路线、目标和重点，将“十二五”环保规划列入了国务院2011年专项规划审批计划。 2011年12月15日，国务院印发了《国家环境保护“十二五”规划》各地政府执行（环发[2011]42号），成为首个在五年规划开局之年就完成编制、报批的环保五年规划。2011年，国务院

以国发文件印发了6项规划，其中环境保护领域的规划就占了2项，分别为国家环境保护“十二五”规划和青藏高原区域生态建设与环境保护综合规划，这在我国环境保护历史上是绝无仅有的。 规划的编制出台具有深刻的时代背景。“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，“十二五”规划纲要将转方式、调结构、促协调、强支撑、惠民生、推改革作为核心任务。从国际和历史发展的经验看，环境保护是推动转型发展的重要切入点，绿色发展是占领新的制高点的必然选择，在转型发展的关键阶段，编制一个助力绿色发展转型的环保规划是时代的使命与必然选择。同时，在第六次全国环境保护大会后，全国环保系统形成了加快推进历史性转变、积极探索环保新道路的共识，广泛开展了一系列富有成效的实践，环境保护与经济发展的关系发生了深刻变化，进一步丰富了“十二五”环保规划指导思想与战略举措。 2、编制工作情况 《规划》编制研究工作于2008年底启动，始终坚持“开门编规划”的原则，经过深入基础研究、充分咨询论证、广泛征求意见、不断修改完善，最终形成了《规划》（报批稿），顺利通过国务院审议并印发实施，主要得益于： 一是领导有力，组织高效。环保部党组高度重视规划编制工作，自2008年规划的研究编制工作启动以来，专门召开部党

国家和天津市十三五规划纲要解读答案

国家和天津市十三五规划纲要解读答案 1.“十三五”期间我国以（）发展为重点。（3.0分） A.长江经济带 B.珠江西江经济带 C.京广京哈经济带 D.包昆经济带 我的答案：A√答对 2.（）时期是第一个百年奋斗目标即全面建成小康社会的决胜时期。（ 3.0分） A.“十一五” B.“十二五” C.“十三五” D.“十四五” 我的答案：C√答对 3.下列不属于三大区域发展战略的是（）。（3.0分） A.京津冀协同发展 B.长江经济带发展 C.珠三角经济带发展 D.“一带一路”建设。 我的答案：C√答对 4.“十三五”规划《纲要》主要由三部分构成，其中不包括（）。（3.0分）

A.全面建成高质量小康社会 B.重大战略任务 C.强化规划实施保障 D.全面建成社会主义现代化国家 我的答案：D√答对 5.（）被誉为“中国的脊椎”。（3.0分） A.长江经济带 B.珠江西江经济带 C.京广京哈经济带 D.包昆经济带 我的答案：C√答对 6.在城市群中，一个城市的辐射半径应在（）公里内。（3.0分） A.300 B.250 C.200 D.100 我的答案：C√答对 7.（）是指一个区域里产业、城市、人口的高聚集地。（3.0分） A.城市群 B.经济圈

C.商业圈 D.轴带 我的答案：D√答对 8.“十三五”时期，我国经济增长下调到（）左右。（3.0分） A.6.5% B.7.5% C.8.5% D.9.5% 我的答案：A√答对 9.关于“十三五”时期天津的市情，下列表述错误的是（）。（3.0分） A.从发展速度看，处于从两位数的高速增长向中高速增长的换挡期 B.从发展水平看，处于农业化后期向工业化期演进的阶段 C.从发展动力看，处于投资驱动向创新驱动的转换期 D.从国民收入看，处于高收入社会门槛边缘向高收入社会迈进的阶段 我的答案：B√答对 10.下列不属于世界级城市群的是（）。（3.0分） A.波士华城市群 B.五大湖城市群 C.北海道城市群 D.欧洲西部城市群

解读天津十二五规划

解读天津十二五规划

天津“十二五”解读之一：目标振奋人心 全市生产总值年均增长12% 全市人均生产总值将达到10万元以上 城乡居民收入年均增长10%以上全市人口平均预期寿命将达到81.5岁 今年年初召开的市十五届人大四次会议，审议通过的《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），绘就了全市经济社会科学发展的宏伟蓝图。 科学发展基础坚实。“十一五”时期，我市经济社会发展取得了巨大成就。五年来，经济持续又好又快发展，地区生产总值年均增长16%，2010年达到9108.83亿元，人均生产总值突破1万美元，综合实力跃上了新台阶。发展质量明显提高，高端化高质化高新化产业体系初步形成，万元生产总值能耗、主要污染物排放量下降超额完成国家下达任务。滨海新区开发开放纳入国家总体战略，经过几年的开发建设，已经进入由点到面、由局部到整体的全面开发开放新阶段，龙头带动作用不断增强，三个层面联动协调发展。以示范小城镇建设为龙头

加快推进城镇化进程，连续三年开展了大规模市容环境综合整治，城乡面貌发生了重大变化，天津市现代化国际都市形象更加显现。社会事业取得了全面进步，民计民生持续改善，人民生活更加幸福，社会发展更加和谐。五年来，全市各方面把中央精神与天津实际紧密结合起来，不断增强工作的前瞻性、创造性，探索出一条符合科学发展观要求、具有天津特点的发展路子，凝聚提升民心民气，创造了天津精神、天津速度和天津效益，为“十二五”乃至更长时期的发展奠定了基础、积蓄了能量、增强了后劲。 主题主线统领全局。“十二五”时期是天津在高起点上实现更高水平发展的重要时期，也是落实中央对天津工作一系列重要要求，尽快实现天津城市定位和滨海新区功能定位的关键时期。《纲要》明确提出以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以调整优化经济结构为主攻方向，并将此贯穿于规划始终，具有鲜明的时代特征和天津特色。最近几年天津市GDP增速虽然位居全国前列，但是经济总量还不够大、经济结构不尽合理、民计民生有待进一步改善。发展中的问题，归根到底，还是要通过发展的办法来解决。未来五年，实现天

十二五规划纲要解读

十二五规划纲要解读 20090200684 郑芳 09级国际经济与贸易（全英教学班） 摘要 中国刚刚送走了辉煌的“十一五”，正迎接刚刚到来的“十二五”规划。在“十二五”规划纲要中，包含了促进科学发展、将五年的发展与中国的长期发展相结合、扩大内需、提高自生动力、关注民生、深化改革开放、提高政策的针对性和可操作性等诸多方面。本文重点解读促进可持续发展这一方面，讨论了我国目前的发展现状，促进科学发展的可能性以及促进科学发展的具体做法。 关键词十二五规划科学发展解读

1.十二五规划纲要主要内容概括 截止至2010年，中国“十一五”规划已接近尾声，在中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议中，对于“十一五”规划的实现情况总结得出以下数据。国民生产总之在2006-2010年平均增长率约为7.5%；在资源利用效率方面，提出单位国内生产总值能源消耗(单位GDP能耗)降低20%左右；居民可支配收入稳定增长，城镇居民收入增长快于农民收入增长。 在“十一五”规划期间，我国在诸多方面均取得了骄人的成绩，但是也不可否认，在快速发展和经济增长的过程中也表现出了一些不对称、不协调、不可持续的一些弊端，“十二五”规划纲要重点针对了“十一五”规划中的不足，指定了相应的规划。 “十二五”规划的重点内容主要有以下方面：一、转变生产方式，调整生产结构，促进科学发展；二、要将接下来五年的计划于长远的发展联系起来，将国内的经济情况与国际上的金融环境联系起来，巩固发展成果，应对可能的危机；三、扩大内需，提高自生动力，通过扩大需求带动产出，进而促进经济的稳定持续增长；四、关注民生，全面提高人民的生活质量和幸福感；五、继续深化改革开放，并把其作为转变经济发展方式转型的主要动力；六、提出政策要更加具有针对性和可操作性。 本文将主要从促进科学发展这个方面来解读“十二五”规划纲要。 2.十二五规划纲要重点任务之一——促进科学发展 2.1我国的发展现状 尽管近年来我国经济发展迅速，无论是GDP还是国际贸易总额都已经名列前茅，但是仍绕不可忽视的是我们将在一段相当长时间内是发展中国家。尽管GDP总量位居全球第二，但是各地区经济发展装款差距较大。东部沿海城市发展迅速而中西部仍然比较落后。此外居民贫富差异也较之前更大。在文化教育、技术水平方面，有了很大的进步，但是相对于国际上的发达国家差距仍然十分显著。我国有52%的国土面积是不可以耕种的干旱半干旱区，先天不足。之前过度依靠能源型产业导致所剩自然资源日益匮乏，而因为生产方式不巧当导致的水土流失、土地沙化、制备减少等问题进一步加大了环境问题。 综上所述，只有坚持科学发展观，以人为本，全面、协调、可持续的发展我国经济，才可以长久、稳定的发展下去。 2.2科学发展的可能性 我国的国际化人才越来越充足。随着我国在教育上投入的加大，新一代的中国人在专业知识和实际操作技能上都有了喜人的进步。更是有一批海外的幼稚人才看好中国的

长春市十二五规划解读

“十二五”规划纲要解读 规划综述篇—— 32000字绘就“十二五”发展宏伟蓝图 24日，长春市第十三届人民代表大会第四次会议通过的《长春市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（简称《纲要》），从启动到人大审议通过，先后吸纳各方建议600多条，反复修改，数易其稿，最终形成由十二个部分组成、约32000字的《纲要》，其描绘了长春市“十二五”发展的宏伟蓝图，这将是指导我市未来五年经济社会发展的纲领性文件。 为做好《纲要》的起草工作，市委、市政府主要领导高度重视，省委常委、市委书记高广滨和市长崔杰自始至终亲力亲为，倾注了大量精力，对《纲要》的指导思想、发展目标、主要原则、重点任务和框架结构等主要内容亲自把关。市政府成立了由市委常委、常务副市长隋忠诚任组长的“十二五”规划编制工作领导小组，强化对《纲要》起草、修改全过程的领导，及时研究确定重大问题。 《纲要》形成的过程，是充分发扬民主、集思广益的过程，充分体现了市委、市政府开门办规划的要求。规划编制工作启动后，在新闻媒体上开展了向全市征求“十二五”规划意见建议活动，全程接受社会各界人士建言献策；《纲要》初稿形成后，多次向人大代表、政协委员及各县（市）区、开发区征求意见建议；《纲要》征求意见稿形成之后，市委、市政府先后组织召开县（市）区委书记座谈会、工商联和民主党派座谈会、国内知名专家学者咨询会，并经市政府常务会、市委全委会充分讨论通过后形成《纲要》草案。《纲要》从启动到人大审议通过，先后吸纳各方面意见建议600多条，反复修改，数易其稿，最终形成的《纲要》由十二个部分组成，约32000字。 《纲要》六大特点 特点一：加快经济发展方式转变贯穿全篇 党的十七届五中全会指出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。吉林省对长春市未来发展抱有殷切期望，省委书记孙政才提出，长春要建设成为全省科学发展的领头羊、民生改善的排头兵、社会和谐的首善区。对长春市而言，就是要立足于“十一五”以来取得的辉煌成就，准确判断我市目前所处发展阶段，牢牢把握“十二五”面临的发展机遇，科学制订未来五年发展思路、目标和主要任务。归纳成一点，就是要把“科学发展，加快经济发展方式转变”贯穿“十二五”乃至更长时期的发展阶段，推动我市实现科学发展、加快发展、率先发展。 特点二：通过优化空间布局推动城镇协调发展 按照吉林省实施“长吉图”战略和推进“长吉一体化”的总体构想，《纲要》对全市生