加强食品安全扩大食品出口
[海关商检]
加强食品安全 扩大食品出口
罗公平 孙国新
[摘 要]中国食品出口在国外频繁受阻,面临的形势十分严峻。出口食品企业存在着较多的问题,目前应采取切实有效的措施,克服困难,扩大出口。
[关键词]食品安全 扩大出口
[中图分类号]F740.43 [文献标识码]B [文章编号]1002-2880(2007)09-0054-02
2007年,对中国出口食品行业来说是不平常的一年,伴随美国宠物食品 三聚氰胺 事件、巴拿马 二甘醇牙膏 等事件的发生,一时间, 中国食品威胁论 被媒体炒得沸沸扬扬,中国出口食品遭遇到了前所未有的 寒冬 。中国出口食品行业如何加强食品安全,扩大出口规模,是摆在我们面前的当务之急。
一、出口食品面临的严峻形势
2007年3月份以来,美国某公司生产的宠物食品引起数只猫、狗中毒死亡,该公司生产的100个品牌的宠物食品在美国被全部召回。美国食品药品监督管理局(FDA)在宠物食品中添加的来自中国的小麦蛋白中检出化学物质三聚氰胺。事件发生后,美方媒体进行了大肆渲染,在美国民众中引起恐慌,美国参议院举行了听证会,多名政府高官发表了措辞严厉的声明, 华盛顿邮报 称: 中国向美国大量输出不适合人类食用的食品 。事态由美国波及到日本、韩国、南非、欧盟等地,对中国出口食品信誉产生了不良影响。随后美国部分州在中国产鲶鱼中检出美国禁用的药物氟喹诺酮、在来自中国的冷冻鱼中发现掺杂有毒河豚和巴拿马进口中国牙膏含有二甘醇等事件,均被美国媒体夸大炒作。并且由此引发美国当局对来自中国的食品采取了严厉的监管措施,中国对美食品出口难度加大。
日本是中国出口食品主要国家之一。日本为保护其本国的农业和食品加工业,采取了世界上最为严格的进口食品技术性贸易壁垒措施。自2006年开始,日本实施 肯定列表制度 ,对进口食品设定了5万多个限量标准,涉及800余种农药、兽药,只要检出一项不合格,即可对产品实施扣留。2006年日本共计扣留来自中国的食品500余批,接近日本扣留进口食品总数的一半,可见对日出口食品形势之严峻。
欧盟对进口食品有着一整套严格详尽的规定,是世界上进口食品 门槛 最高的地区。 中国食品威胁论 同
样在欧盟地区蔓延。其他如韩国、香港、东南亚、中东等地区,对进口食品也都有严格甚至独特的要求。
总而言之,中国出口食品面临的形势十分严峻。
二、中国出口食品产生问题的主要原因尽管西方国家对我国食品安全问题存在夸大事实的问题,但我国出口食品存在一定的问题也是不争的事实。总体来看,问题主要来自于以下几个方面:1.对进口国法律法规不了解
我国很多的出口食品企业都是内外销兼顾型的,产品依据国内法规和标准生产,对国外的有关规定了解甚少。产品在国内合格,出口后却被检出不合格。这主要是出口企业对进口国法律法规和标准掌握不准造成的。出口食品企业切记在生产出口食品时,要按照进口国的法律法规和标准进行生产。
2.企业规模偏小
要生产优质安全的食品,良好的生产环境和生产设备、高素质的管理和科研人员、先进的检测设备和技术是必备的条件。而这些往往都是大企业的优势,中小企业的劣势。从多年的出口食品检验情况来看,中小企业在保障食品安全方面显得力不从心,那些小作坊式的食品企业就更不用说了。君欲善其事,必先利其器,想要走向世界的食品企业,如何首先将自身做大做强,值得产业界深思。
3.我国食品安全总体水平偏低
从我国的整体情况来看,食品安全整体水平偏低,食品总体平均抽样合格率一直徘徊在80%左右,这一水平与发达国家相比还有很大差距。我国实行出口食品卫生注册登记制度,获证企业的整体水平相对较高,但仍有少数企业存在自检自控体系不完善、自律意识不强、不能严格按照标准生产、不能持续满足卫生注册要求等情况。种植养殖源头很难控制,疫情疫病和农兽药残留问题尚未得到根本解决。这些问题都亟待企业和政府相关部门
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黑龙江对外经贸
HLJ Foreign Economic Relations &Trade No.9,2007 Serial No.159
加大力度解决。
4.企业诚信意识存在问题
欧盟曾在一份报告中称,中国是最大的假货来源地。从近一个时期发生的问题来看,主要是部分企业守法意识差,诚信意识淡薄,做出见利忘义、掺杂使假、逃避检验检疫监管等造成的。近几年,我国出口水产品多次发生夹带铅块、章鱼注水等问题,在出口欧盟的春卷中夹带其禁止进口的禽肉。这些不讲诚信,甚至是不讲道德的低档次行为是十分浅薄的,产生的影响是恶劣的,造成的危害是巨大的。政府监管部门要加大打击力度,直至让这些企业从出口食品企业行列中退出。
三、出口食品企业应采取的对策和措施
在充分认识出口食品安全重要性的前提下,既要看到严峻的挑战,也要看到良好的机遇,既认识到问题的严重性,也要充分利用这个机遇,坚定信心,振奋精神,在现有基础上采取切实有力的对策和措施,促进出口食品质量跃上一个新台阶。
中国作为发展中国家,从食品的整体生产和管理水平来看,达到发达国家和地区的标准和要求难度很大,但在出口领域,我国可以建立面向出口的管理体系,营造小环境来满足进口国家和地区的要求。当前,出口食品生产企业应在以下几方面采取措施,确保食品安全,进而扩大出口规模。
1.推广 公司+基地+标准化 生产管理模式
公司+基地+标准化 生产管理模式,简单说就是出口食品生产企业,选择好的、固定向其提供原料的种养殖基地,按照标准化进行生产。种植、养殖基地要制定合理用药技术规程,规范农兽药使用管理,强化企业自检自控能力,从源头上提高企业保证食品安全的能力。这个生产管理模式符合中国的国情,符合出口食品的实际,是出口食品质量的重要保障,也是当前指导企业走规模化、集约化和国际化发展之路的一个重要方向。
2.积极申请出口食品卫生注册登记
食品生产企业积极申请出口食品卫生注册登记,在取得出口食品资格证书的同时,可以使企业自身的软硬件条件得到提高,将诸多不安全因素消除,为出口食品安全打下良好基础。改扩建、新建的食品企业,也要按照出口食品卫生注册登记的要求实施,为将来出口做好准备。
3.建立良好的出口食品诚信体系
出口食品生产企业是产品的生产者,是质量第一责任人。没有企业的自觉、自励、自强,食品质量安全无从谈起。切莫为一时之利,而忽视食品安全,否则,到头来不光企业要蒙受经济损失甚至破产,而且会给整个同行业出口造成困难,甚至会升级为外交问题和政治问题,后果是不可想象的。要保证出口食品安全,企业必须严格自律,严格管理,严格按照进口国要求和检验检疫部门要求生产加工。
4.充分利用检验检疫部门的信息和技术优势
出入境检验检疫部门作为我国进出口食品检验监管的主管部门,在检测技术、信息、人才与对外合作等方面具有独特的优势。在保障进出口食品安全方面发挥着重要作用。广大出口食品企业,尤其是中小型企业,要充分利用这一资源,弥补自身在信息、检测能力和管理方面的欠缺,从源头抓起,确保生产出安全的食品,确保自己的产品符合进口国的要求,从而确保占有更多的出口食品市场份额,在保证食品安全的前提下,不断发展壮大。
5.在出口食品包装上加贴检验检疫标志
检验检疫部门要求,自2007年9月1日起,出口食品的销售包装和运输包装上,要加贴检验检疫(CIQ)标志。此举的目的一是为了打击非法出口行为。二是为了树立中国出口食品安全的良好形象。三是为了便于对不合格出口食品进行追溯。这是国家为保障出口食品安全而采取的一项重要步骤,出口食品企业要积极与当地检验检疫部门联系,及早做好各项准备工作。同时,为 奖优罚劣 ,检验检疫部门对质量稳定信誉好的企业,给予免验和实施 绿色通道 等帮扶措施,对违规企业则实施 黑名单 制度,加大对其监管和处罚力度,对列入 黑名单 的企业向社会公布。
食品安全贯穿于从农田到餐桌的全过程,单靠哪一个单位或部门是难以实现的,需要全社会的共同努力。在看到困难的同时也要看到希望。这些年我国出口食品一直呈现高增长势头,产品受到国外消费者欢迎。中国是一个农业大国,出口食品是关乎国强民富的大事。相信在政府部门、生产企业和广大种养殖户的共同努力下,我国的出口食品行业一定会踏上一个新台阶。
(作者单位:黑龙江出入境检验检疫局) [参考文献]
[1]国家WTO TB T SPS国家通报咨询中心.2006年度技术性贸易壁垒风险分析与预警.
[2]日本劳动厚生省.2007年日本进口食品监视计划.
Abstract:Since Chinese foodstuff frequently suffocated overseas,it has been put in an austere position.There are still many problems in Foodstuff Establishments for Exporting.At present,effec tive procedures should be taken to conquer difficulties and enlarge export.
Key words:food safety;enlarge e xport
(责任编辑:陈鸿鹏)
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罗公平 孙国新:加强食品安全 扩大食品出口
食品安全卫生管理制度
XXXXX 食品安全卫生管理制度 一、经理岗位责任制 1、全面负责食堂的业务管理、卫生管理、操作规程的管理和思想政治的提高工作。 2、整个食堂的人员、工作等做好统筹安排。经理要严于律已，以身作则。 3、负责对各项规章制度的执行情况进行监督检查。完成考勤工作。做到奖罚分明，责任落实到人。 4、每天做好日报表记录。每月做好成本控制及核算。做到收支平衡，利润合理。 5、做好员工的日常培训工作，提高员工的卫生意识。做到文明服务，礼貌待人，虚心听取师生的意见，认真整改不足。 6、与领导及时沟通、协调，了解就餐的需要。做到因地制宜。 7、关心爱护员工，对员工的工作热情，整个员工队伍的凝聚力、融合性起一个良好的调控与带头作用。 8、每天召开晨会，做好相应记录。每周开一次例会。总结一周工作情况。发现问题，指出问题，并及时解决问题。（提交会议记录，包括会议内容，问题所在，准备通过何种手段在多长时间内如何解决，每个人的发言记录。以及对上次提出问题的整改情况、落实程度。） 9、参与监督食堂工作期间关键控制点的工作。 10、负责做好每天食堂各个环节操作中的台账记录。 11、做好对分部新员工的卫生教育及规范操作培训工作。 12、经理每月对每位员工进行公正，严格的考评。并将考评结果予以总结，汇报上级。 13、经理是整个食堂所有环节的直接责任人。 二、厨师长岗位责任制
1、对公司每月（每周）发放的菜单做到事先熟悉、心中有数。 2、负责每天食品加工前的验收，做好相应记录。 3、负责每天在切配工作开始时做好切配小样工作，并监督员工切配是否符合要求。 4、负责每天食品加工期间各工序操作要求的监督知道。 5、协调厨房生产流程的各项工作，对厨房各工序的人员及时调度，合理安排。 6、按公司要求操作，负责菜肴的营养、品种、口味、色泽的合理安排。 7、督促厨师执行操作规范，各岗位之间分工合作。 8、严格控制食品烹煮至食用的时间（不得超过2小时），做好每锅食品烹调中心温度的测量和记录（不得低于75度），做到菜肴烧熟煮透，搭配合理，咸淡适中。 9、坚决执行食品安全法规程，进行规范操作。监督盛器严格消毒，生熟分开。冰箱内原料摆放规范按照《冰箱内物品摆放及清洗消毒要求》执行。 10、配合经理、管理员做好员工的卫生、操作规范及业务培训工作。对厨房每个工序的清洁工作、消毒工作、安全法规执行情况负责进行监督检查。 11、配合上级做好各项工作，服从安排。 三、配合上级做好各项工作，服从安排。 1、厨师在配料或烹煮前，应严格检查原料和调料的质量。 2、配合厨师长按每日菜单要求，菜肴的特点有序烹制，使菜肴色、香、味、形俱佳。 3、食品应烧煮透，中心温度不得低于75度。所有的菜肴从烧好到食用不得超过2小时。 4、严格执行卫生发操作规程，盛器严格消毒、生熟分开、熟盆专用。 5、生熟食品、半成品、蒸品必须严格分开存放；任何食品不得着地堆放、对码叠放，防止食品交叉污染。 6、隔餐菜要回锅煮透，拒烧变质变味的食品。
加大食品安全监管力度 完善监管体系建设
加大食品安全监管力度完善监管体系建设 完善食品安全监管体制机制，健全法制,严格标准,完善监测评估、检验检测体系,强化地方政府监管责任,加强监管执法,全面提高食品安全保障水平,这是政府工作报告对食品安全问题提出的新举措,强调加强政府的监管责任,加大监管执法力度。两会代表、委员以及专家认为,目前已有的监管措施和法规在保障食品安全方面发挥了重要作用,但很多监管措施在执行过程中仍有诸多问题亟待解决,未来应该继续加大对食品安全事件的监管力度。 --加大食品安全监管力度 政府工作报告中提出,食品安全问题要下决心进一步规范,加大监管,建立一个可追溯的链条;同时加大打击犯罪力度,强化地方政府的责任,双管齐下,切实提高食品安全保障水平。 全国政协委员、中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕表示,政府工作报告中关于食品安全的内容表明了国家在食品安全方面加大了监管力度。 国务院食品安全委员会2月召开的第3次全体会议明确,今年将从8个方面进一步加强食品安全监管,加大对食品安全问题的整治力度,提高食品安全水平。此前对食品安全犯罪也做了新的规定,加大了食品安全作假以及生产有毒有害食品犯罪打击力度,都说明了国家对食品安全方面更加重视。 "尤其应强调地方政府在食品监管方面应发挥更为重要的作用"，全国人
大代表、江苏省农业技术推广中心副主任陈立昶指出，"从目前已经发生的食品安全事件看，主要是一些小企业生产的食品存在问题，这些问题食品主要瞄准了农村市场和欠发达地区。其主要原因就是西部地区、欠发达地区监管力量相对薄弱，监管能力有限，难以全方位监测。" 目前,我国食品生产企业众多、规模化程度不高。据调查,全国共有100多万家食品生产企业,其中近七成是10人以下的小作坊,规模以上食品工业企业仅3.7万家,食品安全难以保障。与食品生产企业小、散、多相比,我国农业生产则更为分散,农民组织化程度尤其低,农产品质量安全更难控制。 食品安全事件背后往往是地方政府监管不力。从"田间"到"餐桌",我国食品生产经营的各个环节都有监管部门,但在实践中,常存在各部门间责任不清、重复监管和监管盲区并存。专家指出,针对监管混乱和监管执法力度不够等问题,各地方政府首先要强化地方监督力度,明确责任,从源头抓起。 --食品安全监管尚存三大难题 陈立昶介绍,目前国家严控食品安全事件取得了较好的效果,但在地方监管实践过程中遇到很多问题,造成地方政府监管不力。 综合代表和委员的意见,食品监管在地方执法实践中遇到的问题主要集中在以下三个方面: 一是配套法规体系建设滞后。《食品安全法》自2009年6月1日实施
(新版)食品安全卫生管理制度
卫生管理制度 为加强企业卫生管理，防止食品污染，提高食品安全水平，制定本制度。 一、厂区卫生制度 （一）厂区应设置在无有害气体、烟尘、粉尘、放射性物质及其他扩散性污染源的地方。 （二）厂区卫生由专人负责。 （三）厂区所有道路应整洁干净、无积水，不得有杂物、纸碎等物，不得有蚊虫孳生地，垃圾箱应为紧闭式并远离生产区。 （四）厂区内所有排水沟必须为密闭式清洁，流畅，有防鼠设施，不允许有积水，沉积杂物。 （五）厂区所有绿化面积应是整齐、划一，草地上不应有杂物。 （六）厂区应定期或在必要时进行除虫灭害，防止害虫孳生。 （七）进入厂区范围者，需保持环境卫生。 （八）生产区、生活区应为相互隔离，区内不得饲养家禽、家畜，坑式厕所应距生产区25米以外。 （九）未经允许的车辆、人员不得进入厂区。 二、生产车间卫生制度
（一）生产车间必须保持通风采光照明良好，具备防止鼠、蝇、害虫的设施，地板平整、防滑，便于清洁。 （二）生产场地的地面，天花、墙壁、玻璃窗清洁干净，无油污、积尘、蜘蛛网。 （三）生产车间设置更衣室，备有非手动式洗手、消毒、干手装置。 （四）工作前后，生产人员对生产场地、设备、工具、容器进行清洁，并摆放整齐。 （五）生产过程中产生的废弃物应及时清除，并盛放于有明显标志的专用容器。 （六）照明设施应有防护装置。 三、仓库的卫生制度 （一）保持通风、干燥，具备防虫鼠害设施。 （二）仓储物品分类堆放整齐，离地离墙存储。 （三）仓库内不得放置有毒有害、易燃、易爆物品。 （四）温湿度应符合物品的存储要求。 四、生产设备、工用具卫生制度 （一）生产设备及工用具干净清洁，在生产前后进行清洗消毒，并按规定进行维护、保养。 （二）容器与食品的接触应边角圆滑、无焊疤和裂缝。 五、生产人员的卫生制度
食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设实施方案(最新)
食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设实施方案 推进食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设，是贯彻落实《食品安全法》和《X省食品安全条例》的具体要求，是实施食品安全战略的有力举措，是提升食品质量安全的一项基础工程。为构建从“农田到餐桌”覆盖人民群众日常基本消费食品的“一品一码”全过程追溯体系，按照《X市人民政府办公室关于印发X市食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作方案的实施方案》（X政办〔X〕317 号）要求，结合我区实际，特制定本实施方案。 一、工作目标 按照“源头可溯、去向可追、风险可控、公众参与”的基本要求，以“一品一码”（一个批次产品有唯一的追溯码）为总体思路，构建数据驱动、多方协同的食品安全治理模式，打造统一的“ X省食品安全信息追溯管理平台”，建立覆盖种植养殖、生产加工、仓储物流、终端销售、检验检测、政府监管、企业管理、公众查询等各环节的食品安全追溯管理体系，实现食品质量安全全覆盖全链条可追溯，保障广大群众饮食安全的知情权和监督权，促进我区食品安全状况的稳步提升。 二、工作原则 （一）坚持“四个最严”。按照“四个最严”的标准，坚持食品安全党政主抓、部门主管、企业主体、主官主责、人人主人责任体系，在区委区政府统一领导下，严格督促食品和食用农产品生产经营者承 担食品安全追溯的主体责任和监管部门履行食品安全信息追溯的管理职责，
用高标准参与建设“ X省食品安全信息追溯管理平台”，实现食品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控，发生质量安全问题时产品可召回、原因可查清、责任可追究，保障食品质量安全。 （二）坚持全程覆盖。食品安全追溯管理体系应确保在种植、养 殖、加工、销售以及餐饮服务环节全过程全链条，并全面覆盖到人民 群众日常生活中所必需的各类食品，包括粮食及其制品、畜产品及其制 品、禽产品及其制品、蔬菜、水果、水产品、豆制品、乳品、食用油、酒、 调味品、食盐以及地产特色食品等。 （三）坚持多元共治。督促食品生产经营者严格建立产品追溯制 度，落实食品安全追溯主体责任；督促食用农产品源头（包括种植、养殖、 初级加工）环节提供有效准出凭证，督促食品加工企业在采购食用农产品原 料时查验有效准出凭证；督促市场管理者和经营者，对进入农产品批发市 场、大型商场、连锁超市及主要农贸市场的食用农产品查验有效准出凭证， 把好准入关；制定激励扶持政策，发挥龙头企业、行业协会的示范引领作 用；丰富追溯信息的社会应用，积极引导广大消费者参与，强化社会监督， 实行市场倒逼，推进全行业改进和完善追溯体系。 待《X省食品安全信息追溯管理办法》出台后，各相关部门制定相应 规范性文件，并出台激励扶持政策。 （二）落实食品安全追溯工作标准规范 一是落实X省“一品一码”食品安全追溯编码的地方标准。追溯编码
食品安全存在的不足及应对措施
食品安全存在的不足及应对措施 摘要：食品安全目前是全社会关注的焦点问题。本文简要介绍了我国目前食品安全的基本情况，并分析了产生食品安全问题的原因，提出应借鉴发达国家的经验，制定完善的食品安全法律体系，建立完善的食品安全预警预报机制，建立健全食品安全社会信用体系、食品安全标准体系，改善检测设备，提高检测能力，确保我国食品的安全。 食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。因此，加强和完善我国的食品安全体系建设，显得尤为重要和迫切。 l 我国食品安全的现状 1.1 食品安全的内涵 对于食品安全的概念，学术界至今尚末形成一个明确而统一的定义。美国学者Jones曾建议把食品的安全区分为绝对安全和相对安全。其中，绝对安全是指确保不可能因食用某种食品而危及健康或造成伤害的一种承诺。相对安全被定义为一种食物或成分在合理食用和正常食量的情况下不会导致对人体健康损害的实际确定性［1］。1996年世界卫生组织（WHO）将食品安全界定为“对食品按其原定用途进行制作、食用时不会使消费者健康受到损害的一种担保”。从目前的研究情况来看，国际社会对“食品安全”已经基本形成如下共识：是指食品（食物）的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求，不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。我国法律将食品安全的基本要求规定为：食品应当无毒、无害，符合人体必需的营养要求，具有相应的色、香、味、形等感官性状［2］。 1.2 我国食品安全存在的问题 近几年，虽然我国不断加大食品安全的监管力度，但“从农田到餐桌”的食品产业链条依然危机四伏。卫生部的统计数据表明，我国食品安全问题更趋严重，频频见诸媒体和走进公众视野的如广东“毒大米”案件、“瘦肉精”猪肉中毒事件、安徽“阜阳劣质奶粉事件”、“苏丹红一号事件”等。此外，涉及到因食品添加违禁物质造成的食物中毒事件时有发生。当前我国食品安全问题主要体现在：一是在种植、养殖等生产环节污染问题严重。我国农产品生产多以农户为单位，由于农村技术水平整体较低，在单纯追求高产量、低成本的观念趋使下，违规使用农药和违禁药物现象较常见。二是加工领域安全状况不容乐观。我国食品生产企业多、规模偏小，在目前100多万家食品企业中约70%是10人以下的家庭作坊式企业，大多缺乏生产合格食品的必备条件［3］。而相对较具规模的食品企业，由于体制等多种原因，在质量管理、产品开发、市场经营等方面观念滞后，产品质量不容乐观。三是食品流通领域秩序混乱。全国食品经营企业大多为个体工商户，缺乏必要的食品储运设施，缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者有机可乘，甚至有些不法企业贪图私利，蓄意出售过期或变质食品［4］。 1.3 我国食品安全问题的原因分析 我国食品安全形势日益严峻，其原因是多方面，主要表现在以下几个方面： 一是法律监管体系缺乏完整性和系统性。目前我国在食品安全领域的立法包括《产品质量法》、《农业法》、《商检法》等近20部法律、40余部行政法规、150余个部颁规章、几千个食品标准，已初步形成一个由国家、部门、行业和地方制定颁发的食品安全法律法规及规章制度体系。但因我国实行分段立法，法律法规条款相对分散，单个法律法规调整范围较窄，一些法律规定比较原则和宽泛，缺乏清晰准确的定义和限制，留下执法空隙；对同一食品安全问题根据不同的法律法规处理结果差别较大。 二是食品安全监管缺乏威慑力。目前我国对于违反食品卫生规定而导致食品安全问题的处罚力度不够，缺乏应有的威慑力。例如在《食品卫生法》第三十九条规定“生产经营不符合卫生标准的食品造成食物中毒事故或其他食源性疾患的，责令停止生产经营，销毁导致食物中毒或其他食源性疾患的食品，没收违法所得，并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得的，处以一千元以上五万元以下的罚款”。显然，相比西方发达国家极其严厉的惩罚力度甚至倾家荡产的违法成本而言，我国的食品安全监管的威慑力多么
食品安全、卫生管理制度
一、进货索证索票制度 （一）严格审验供货商（包括销售商或者直接供货的生产者）的许可证和食品合格的证明文件。 （二）对购入的食品，索取并仔细查验供货商的营业执照、生产许可证或者流通许可证、标注通过有关质量认证食品的相关质量认证证书、进口食品的有效商检证明、国家规定应当经过检验检疫食品的检验检疫合格证明。上述相关证明文件应当在有效期内首次购入该种食品时索验。 （三）购入食品时，索取供货商出具的正式销售发票；或者按照国家相关规定索取有供货商盖章或者签名的销售凭证，并留具真实地址和联系方式；销售凭证应当记明食品名称、规格、数量、单价、金额、销货日期等内容。 （四）索取和查验的营业执照（身份证明）、生产许可证、流通许可证、质量认证证书、商检证明、检验检疫合格证明、质量检验合格报告和销售发票（凭证）应当按供货商名称或者食品种类整理建档备查，相关档案应当妥善保管，保管期限自该种食品购入之日起不少于2年。 二、食品进货查验记录制度 （一）每次购入食品，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、
进货日期等内容。 （二）采取账簿登记、单据粘贴建档等多种方式建立进货台账。食品进货台账应当妥善保存，保存期限自该种食品购入之日起不少于2年。 （三）食品安全管理人员定期查阅进货台账和检查食品的保存与质量状况，对即将到保质期的食品，应当在进货台账中作出醒目标注，并将食品集中陈列或者向消费者作出醒目提示；对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品，应当立即停止销售，撤下柜台销毁或者报告工商行政管理机关依法处理，食品的处理情况应当在进货台账中如实记录。 三、库房管理制度 （一）食品与非食品应分库存放，不得与洗化用品、日杂用品等混放。 （二）食品仓库实行专用并设有防鼠、防蝇、防潮、防霉、通风的设施及措施，并运转正常。 （三）食品应分类，分架，隔墙隔地存放。各类食品有明显标志，有异味或易吸潮的食品应密封保存或分库存放，易腐食品要及时冷藏、冷冻保存。 （四）贮存散装食品的，应在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经
加大食品安全监管力度 完善监管体系建设(2021新版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 加大食品安全监管力度完善监管体系建设(2021新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
加大食品安全监管力度完善监管体系建 设(2021新版) 完善食品安全监管体制机制，健全法制,严格标准,完善监测评估、检验检测体系,强化地方政府监管责任,加强监管执法,全面提高食品安全保障水平,这是政府工作报告对食品安全问题提出的新举措,强调加强政府的监管责任,加大监管执法力度。两会代表、委员以及专家认为,目前已有的监管措施和法规在保障食品安全方面发挥了重要作用,但很多监管措施在执行过程中仍有诸多问题亟待解决,未来应该继续加大对食品安全事件的监管力度。 --加大食品安全监管力度 政府工作报告中提出,食品安全问题要下决心进一步规范,加大监管,建立一个可追溯的链条;同时加大打击犯罪力度,强化地方政府的责任,双管齐下,切实提高食品安全保障水平。
全国政协委员、中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕表示,政府工作报告中关于食品安全的内容表明了国家在食品安全方面加大了监管力度。 国务院食品安全委员会2月召开的第3次全体会议明确,今年将从8个方面进一步加强食品安全监管,加大对食品安全问题的整治力度,提高食品安全水平。此前对食品安全犯罪也做了新的规定,加大了食品安全作假以及生产有毒有害食品犯罪打击力度,都说明了国家对食品安全方面更加重视。 “尤其应强调地方政府在食品监管方面应发挥更为重要的作用”，全国人大代表、江苏省农业技术推广中心副主任陈立昶指出，“从目前已经发生的食品安全事件看，主要是一些小企业生产的食品存在问题，这些问题食品主要瞄准了农村市场和欠发达地区。其主要原因就是西部地区、欠发达地区监管力量相对薄弱，监管能力有限，难以全方位监测。” 目前,我国食品生产企业众多、规模化程度不高。据调查,全国共有100多万家食品生产企业,其中近七成是10人以下的小作坊,规
食品安全问题及其控制食品安全的措施
食品安全问题及其控制食品安全的措施 引言：食品是人类赖以生存和发展的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。随着经济的迅速发展和人们生活水平的不断提高，食品产业获得了空前的发展。各种新型食品层出不穷，食品产业已经在国家众多产业中占支柱地位。在食品的三要素中（安全、营养、食欲），安全是消费者选择食品的首要标准。 1.1国内外研究现状 近几年来，在世界范围内不断出现了食品的安全事件，如英国“疯牛病”和“口蹄疫”事件、比利时“二噁英”事件，国内的苏丹红、吊白块、毒米、毒油、孔雀石绿、瘦肉精、三聚氰胺等事件，使得我国乃至全球的食品安全问题形势十分严峻。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件对人们的健康和生命造成了巨大的威胁，食品安全问题已成为人们关注的热点问题。 1.2研究的目的和意义 民以食为天，一个国家，一个社会的发展靠的是大家，是人，食品是人必不可少的一份子，可如今，面对着这问题多多的食品市场，叫消费者如何才能吃到自己放心的食品，这样基本的保证都不能得到，如何可以确保一个社会的正常发展。消费者处在一个危险的食品圈子里，这样那样的食品问题，究竟是中国的食品市场存在如此之多的问题还是因为其他一些鲜为人知的原因呢？这其中究竟隐藏了多少我们消费者不知情的原因啊。通过调查食品安全问题存在的原因，我们可以对症下药，严抓食品安全问题，保证食品市场健康发展。 1.3本文的框架 一、我国食品安全的现状；二、控制食品安全的措施 正文： 一、我国食品安全的现状 1、原体（微生物）污染问题。早些年，食品容易在添加剂、农残和兽残等方面出现问题，但随着我国对食品中农残、兽残和食品添加剂等使用的监管力度
食品卫生管理制度69337教学教材
食品卫生管理制度（企业） 根据《食品安全法》和国家有关法律、法规、规章的规定，我企业就食品卫生管理工作，制定如下制度： 一、岗位责任制度 1、负责人岗位职责：对食品的经营负全面责任；负责建立、健全质量管理体系，加强对业务经营人员的质量教育，保证质量管理方针和质量目标的落实和实施。定期开展质量教育和培训工作，每年组织一次全员身体检查。 2、管理人员岗位职责：对食品安全管理工作负直接责任；按时做好营业场所和仓库的清洁卫生工作，确保食品的经营条件和存放设施安全、无害、无污染；建立并管理员工健康档案，每年负责安排从业人员的健康检查,监督检查 员工保持日常个人卫生；负责监督营业场所和仓库的温湿度在规定的范围内,确 保经营食品的质量；发现可能影响食品安全的问题应立即解决，或向负责人报告。 3、购销人员岗位职责：严禁采购法律法规禁止上市销售的食品；严禁从证照不全的企业采购食品；进货时认真查验供货者的《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品流通许可证》和食品合格的证明文件等；确保所售出的食品在保质期内，并应定期检查在售食品的外观性状和保质期，发现问题立即下架，同时向食品安全管理人员报告。 二、从业人员卫生管理制度 1、凡从事食品经营工作的人员必须经岗前卫生知识方能上岗，从事直接入口食品工作岗位的人员必须取得健康证明，且每年进行健康检查，定期进行食品卫生和有关卫生法律、法规、业务技能的培训。 2、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 3、注意个人清洁卫生，做到个人仪表整洁。上岗时必须穿戴统一整洁的工作服，并应经常换洗，保持清洁。在工作岗位上不能嚼口香糖、进食、吸烟，私人物品必须存放在指定的区域或更衣室内，不可放置在工作区内。 三、销售管理制度 1、经营场所与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离，并设置密闭的垃圾容器，及时清除垃圾，搞好防尘、防蝇、防鼠工作，确保环境整洁。 2、《食品流通许可证》和《营业执照》应悬挂于经营场所内醒目位置。设有食品卫生管理机构和组织结构，配有经专业培训的食品安全专职管理人员。 3、食品陈列设施合理，划定食品经营区域，食品与非食品分开存放；不出售有毒有害、“三无”和未经检验或检验不合格的食品。保证食品外观清洁，如发现食品超过保质期、破损、鼠咬、受潮、生霉、生锈等现象要及时处理。 4、散装食品销售必须按“生熟分离”原则，分类设置散装食品销售区。按销售品种配备足量的容器，并符合卫生条件。直接入口的散装食品应有防尘材料遮盖。应在盛放食品容器的显著位置或隔离设施上设置“散装食品标识牌”，标识出食品的名称、配料表、生产日期、保质期、保存条件、食用方法、生产经营者名称及联系方式等内容，做到“一货一牌、货牌对应”。销售直接入口的散装食品必须由专人负责，为消费者提供分拣和包装服务，提供给消费者符合卫生要求的小包装。操作时应穿工作服，戴口罩、手套和帽子，使用专用工具取货。 5、生鲜食品销售应配备货架、保温柜、冷藏柜和冷冻柜等陈列设施，配备符合要求的检测设备。
定远县农村食品安全监管体系建设实施方案
定政办…2012?53号 关于印发《定远县推进农村食品安全监管体系建设工作实施方案》的通知 各乡、镇人民政府，县政府有关部门、直属机构，县工业园区、盐化工业园管委会： 《定远县推进农村食品安全监管体系建设工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 二〇一二年六月四日
定远县推进农村食品安全监管体系建设 工作实施方案 根据省政府《关于进一步加强食品安全工作的意见》(皖政[2011]106号)和市政府《关于印发滁州市推进农村食品安全监管体系建设工作实施方案的通知》（滁政办发[2012]115号）文件精神，为进一步推进我县城乡基本公共服务均等化，强化农村食品安全工作，提高农村食品安全保障水平，维护广大人民群众的身体健康和生命安全，结合我县实际，特制定本方案。 一、切实强化责任，进一步建立和完善农村基层食品安全监管网络 （一）建立县、乡、村三级食品安全监管机构。县食安办要进一步加强农村食品安全综合协调工作。各乡镇要进一步整合资源、转变工作职能，建立或明确农村食品安全工作机构。在行政村设立食品安全监管联系点，负责本地食品安全信息上报，并协助乡镇监管食品安全工作。 （二）建立“四员”监管队伍。“四员”队伍原则上采取指定方式，在每个乡镇确定1名食品安全管理员，由乡镇政府分管负责人兼任，负责本乡镇食品安全监管工作；在每个乡镇卫生院确定1名食品安全宣传员，由乡镇卫生院的公共卫生人员兼任，承担宣传食品安全法律法规和科普知识的职责；在每个行政村确定1名食品安全协管员，由村民委员会主任担任，协助乡镇负责本行政村的食品安全监管工作；在每个行政村确定1名信息员，由村医担任，负责本行政村食品安全信息收集、报送工作。相关工作分别纳入乡镇政府、村级组织和基层医疗
餐饮服务食品安全管理员业务水平检验试卷B卷 附答案
市（区县） 姓名 单位 ………密……….…………封…………………线…………………内……..………………不……………………. 准…………………答…. …………题… 餐饮服务食品安全管理员业务水平检验试卷B 卷 附答案 注意事项： 1、考试时间：90分钟，本卷满分为100分。 2、请首先按要求在试卷的指定位置填写您的姓名、单位等信息。 3、本卷共三大题型分别为单选题、多选题和判断题，请在指定位置作答。 一、单选题（本大题共45小题，每小题1分，共45分） 1、餐饮服务提供者加工经营河鲀的正确做法是（ ）。 A.可以经营所有品种的野生河鲀 B.可以经营所有品种的养殖河鲀活鱼 C.可以经营所有品种的养殖河鲀整鱼 D.只能经营农业部批准的养殖河鲀加工企业加工好的河鲀制品 2、餐饮业的采光照明要求为（ ）。 A 、食品处理区工作面不应低于110lux ，其它场所不应低于220lux B 、食品处理区工作面不应低于220lux ，其它场所不应低于110lux C 、食品处理区工作面不应低于100lux ，其它场所不应低于200lux D 、食品处理区工作面不应低于200lux ，其它场所不应低于100lux 3、餐饮服务许可审查包括对申请材料的书面审查和对经营现场核查。现场检查时，核查人员不少于（ ）人。 A 、2人 B 、3人 C 、4人 D 、5人 4、需要熟制加工的食品应烧熟煮透，其加工时食品中心温度应不低于多少度：（ ）。 A 、65℃ B 、70℃ C 、75℃ D 、80℃ 5、餐饮服务单位食品安全管理人员考核成绩合格的，由考核部门发给培训合格证明。培训合格证明有效期( )年。 A 、2 B 、3 C 、5 D 、10 6、《餐饮服务食品安全监督管理办法》规定按照《食品安全法》第八十六条的规定予以处罚的情形有（ ）。 A.经营或者使用被包装材料、容器、运输工具等污染的食品 B.经营或者使用无标签及其他不符合《食品安全法》、《食品安全法实施条例》有关标签、说明书规定的预包装食品、食品添加剂 C.经营添加药品的食品 D.以上都是 7、国务院（ ）部门会同国务院农业行政等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制。 A.商务行政管理 B.卫生行政 C.农业行政 D.食品药品监督管理 8、（ ）食品的监督管理由出入境检验检疫机构依照食品安全法以及有关法律、行政法规的规定实施。 A.铁路、民航运营中 B.军队专用 C.转基因 D.国境口岸 9、下列有关餐饮服务从业人员健康证明的说法中不正确的是（ ）。 A.承担餐饮服务从业人员健康检查工作的医疗卫生机构负责健康证明的发放工作 B.健康证明应当在健康检查结束后的5个工作日内发放 C.健康证明的有效期限为1年 D.健康证明可以长期有效 10、排水沟应保持通畅、便于清洗，设有可拆卸的盖板。排水的流向应为（ ）。 A 、由低清洁操作区流向高清洁操作区 B 、由高清洁操作区流向低清洁操作区 C 、无所谓流向 D 、由低清洁操作区流向高清洁操作区，然后再流向低清洁操作区 11、凉菜间属于（ ）。 A 、清洁操作区 B 、准清洁操作区 C 、一般操作区 D 、非食品处理区 12、餐饮服务从业人员在加工制作过程中应保持个人卫生，以下哪项做法不会导致食品污染：（ ）。 A. 戴戒指 B. 涂指甲油 C. 戴口罩
2020年食品安全卫生管理制度汇编(最新版)
目录 食品安全卫生管理制度 (1) 食品从业人员健康管理制度 (2) 食品卫生管理制度 (4) 食品经营者岗位责任制 (7) 食品进货查验制度 (8) 食品进货台账制度 (10) 食品安全承诺书 (11) 食品安全卫生管理制度 一、为健全食品安全保障制度，明确食品安全责任，加强食品安全监督管理，保障广大人民群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等国家有关法律法规，制定本制度。 二、适用范围：本单位所属区域内食品经营及其监督管理，均适用本制度。 三、按照“食品经营者是食品安全第一责任人”的要求，对本单位的食品安全监督管理负总责，统一领导、协调本单位内食品监督管理工作;建立健全食品安全监督管理协调机制和监督管理责任制。食品安全管理员负责食品安全日常工作。 四、食品销售场所具备保障食品安全的设施设备和条件，远离污染源，并符合国家有关食品安全标准。 五、建立健全食品采购和销售制度，并确保落实到位。
六、注重环境卫生管理，保持经营场所内外环境清洁卫生。 七、严格做好食品从业人员健康管理和卫生知识培训工作，按相关部门规定及时组织食品从业人员进行健康检查，保证本单位食品从业人员取得健康证后，才准予上岗。 八、明确内部卫生管理职责，组织开展食品安全自查自纠。 食品从业人员健康管理制度 一、食品经营者建立并执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤 病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。 二、食品经营人员每年进行健康检查，取得健康证明后参加工作。 三、应当建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训。 四、从业人员体检合格证明应随身携带，以备检查。 五、从业人员健康检查合格证不得涂改，过期、笔迹不清无效。食品从业人员个人卫生制度 一、从业人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。 二、勤洗澡、勤洗手、勤剪指甲。 三、勤洗衣服、被，勤换工作服，进入操作间须戴发帽，头发必须全部戴入帽内。
食品安全管理制度(完整)
海南省亿万嘉超市有限公司 食品流通安全管理制度 为保障人民群众身体健康和生命安全，加强食品质量监督管理，保护消费者的合法权益，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律法规规定，我单位就促进日常食品经营活动的安全、科学管理，制定本制度，本单位全体员工必须遵守本制度。 一、食品销售管理制度 1、食品销售工作人员必须穿戴整洁的工作衣帽，洗手消毒后上岗，销售过程中禁止 挠头、咳嗽，打喷嚏用手捂口。 2、销售的直接入口食品必须有完整的包装或防尘容器盛放。 3、食品销售设有专柜或专间，专柜、专间以及库存食品要必须保持通风、干燥，采 取防鼠、防虫、防霉措施。食品要分类、分架、离地、离墙存放，做到先进先出。 4、销售散装未包装食品必须用专用工具取货，取货工具存放在洁净的容器中保存， 做到货、款分开。 5、销售食品用工具、称重衡器、柜台、盛器等要专用，定时消毒，保持清洁。 6、销售的定型包装及散装食品应标明厂名、厂址、品名、生产日期和保存期限（或 保质期）等。 二、食品用具管理制度 1、食品用具、容器、包装材料应符合有关卫生标准，无毒无害，便于洗刷、消毒、 保洁。 2、食品用具每天班前、班后要清洗、消毒一次，运行过程要有序、保持清洁、无 污垢、见本色。 3、食品用具要有专人保管、不混用不乱用。 4、食品冷藏冷冻工具应每天保洁一次，每周洗刷、消毒一次，专人负责、专人管理。 5、食品用具清洗、消毒应定期检查、不定期抽查，对不符合卫生标准要求的用具及 时更换。 三、从业人员健康管理制度 1、食品从业人员每年必须按规定经过健康检查及卫生知识培训合格，同时取得健康 体检合格证及培训合格证后，方可上岗工作。凡患有：①伤寒；②痢疾；③病毒性肝炎； ④活动性肺结核；⑤化脓性或渗出性皮肤病；⑥其他有碍食品卫生的疾病，必须立即调离 食品工作岗位，在未彻底治愈前，不得从事食品生产经营活动。 2、配备食品卫生专（兼）职卫生管理人员，负责日常卫生检查工作，实行责任制，将卫生任务进行分解，具体责任到人。开展定期与不定期的卫生检查，对发现问题的环 节和个人做好记录，并经予相应的处理。 3、从业人员有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品卫生病症的，应 立即脱离岗位，待查明原因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。 4、建立健全从业人员健康档案。 四、食品质量检查制度
食品安全、质量管理考核办法
食品安全、质量管理考核办法 1目的 使质量管理考核有据可依，通过考核提高人员的质量意识，及时改进存在的问题。 2适用范围 本考核办法适用于与质量管理体系有关人员的考核。 3职责 3.1质量管理考核要严格依照质量管理制度的规定，由质量管理领导小组具体负责实施。 3.2各部门主管负责各自机构工作人员的日常监督打分。 3.3各部门主管于每月底将各自机构的监督打分记录报质量管理领导小组。 3.4对于出现违反质量管理制度重大情况的，要立即报告总经理。 3.5质量管理领导小组成员的考核由总经理负责。 3.6对在提高产品质量改进服务态度方面，要积极履行各部门职责。 4考核标准 考核采用百分制，分“优秀”、“良好”、“及格”、“不及格”，具体分数规定为： 优秀：90分以上（含90分） 良好：80~89分 及格：70~79分 不及格：70分以下（不含70分） 5考核内容 5.1总经理 1）认真贯彻执行国家有关产品质量的方针、政策，树立“质量第一”思想，抓好全公司员工的质量意识教育，对企业产品质量负全责。（20分） 2）组织研究和制定提高产品质量的发展规划，制定年度方针与目标规划，定期检查各部门方针执行情况，正确处理产量和质量之间的关系，确保公司质量管理体系有效运行，努力实现公司的质量方针和质量目标。（25分） 3）定期召开质量分析例会，掌握质量信息，及时处理重大质量
问题，并组织有关部门进行原因分析，制定并实施纠正/预防措施，防止不合格的再发生。（20分） 4）各级岗位责任制、各项管理制度、工艺纪律执行情况，表彰和奖励在质量管理工作中做出成绩的集体和个人，对不重视质量并造成重大事故的应予以处罚。（20分） 5）主持管理评审，确保质量管理体系运行所必要的资源配备。定期了解质量管理部门工作汇报和听取顾客建议，不断改进质量管理体系，增强顾客满意（15分） 5.2生产经理 1）在本部门贯彻质量方针，实现本部门质量目标（20分） 2）合理组织全公司一切的生产、技术工作，不断提高技术人员的技术工作质量和技术业务水平，从而保证产品质量（15分） 3）维护基础设施、工作环境、生产工作的正常，对组织编制的长远和近期的技术发展和技术改造规划的质量负责。（15分） 4）编制生产指导性文件（工艺规程、安全操作规程等），并对其有效性实施监督，组织领导技术档案、技术情报、标准化资料的管理工作。（20分） 5）负责领导全公司的进货检验、过程检验、最终检验的管理工作，对不合格品进行评审、处置，对检验的质量负责。（20分） 6）按时对全公司的监视和测量设施进行周期检定，确保监视和测量结果的准确性。（10分） 5.3食品安全小组组长 1）在本部门贯彻质量方针，实现本部门的质量目标。（20分） 2）对人力资源进行管理，组织与领导公司的培训工作，不断增强全员的质量意识。（20分） 3）负责质量管理体系文件和质量记录的管理和控制，组织质量管理体系的评审，制定纠正和预防措施并组织实施。（15分） 4）及时收集产品质量信息，并对信息进行分析。（10分） 5）发生质量问题应及时向领导汇报，并责成责任部门采取纠正和预防措施，防止不合格的重复发生。（20分） 6）定期检查公司所执行的有关国家法律、法规以及各种标准的时效性，以便及时修订文件。（15分） 5.4采购经理 1）在本部门贯彻质量方针，实现本部门的质量目标。（20分）
食品安全学科的现状与发展
食品安全学科的现状与发展 一、引言 食品安全是关系群众切身利益的重要民生问题，也是国家安定、社会发展的根本要求。食品安全科学技术是食品安全的重要保障手段。食品安全学科的发展直接关系食品安全科技水平的提升。食品质量与安全学科是以食品质量与安全的科学理论问题的研究、保障技术及装备开发和相关科研、工程队伍的组织与培养为其基本内涵的学科。食品质量与安全学科和食品领域的其他学科相比虽然是一个年轻的学科，但是近10年中在知识创新、人才培养、社会服务及产业发展中发挥了重要作用，是食品产业持续健康发展的基础保障。经过十多年的建设与发展，食品质量与安全学科的知名度与品牌影响力日益彰显，在学科方向特色、学术团队结构、科学研究水平、人才培养质量等各个方面均快速发展，是食品领域发展最快的学科之一。 食品质量安全学科在“十二五”及今后较长时间内仍然将是食品领域发展的前沿和学科生长点，我国应该在基础研究、高新技术研发、应用技术创新与集成示范等方面，不断加强科技投入，切实提高我国食品安全的总体水平，使我国食品安全的科技支撑实现被动应付型向主动保障型的战略转变，努力保障公众健康与安全。 1．2012—2013年重大食品安全事件对食品学科发展的启示 2012—2013年以来，白酒“塑化剂”、水饺“金葡菌”污染、奶粉“二聚氰胺”、“顺丁烯二酸”、“镉大米”、“速生鸡”、“假牛肉饼”等国内外的一系列食品安全事件再次昭示我们的食品安全问题是一个持久性问题。 国内外一系列的食品安全事件对食品安全学科的发展也提出了新的挑战。从上述食品安全事件来看，加工过程是食品安全问题发生的关键环节，真正安全保障来自于对生产过程的每一个环节的严格控制。速冻水饺的“金葡菌”污染事件虽然没有引发更大的食品安全问题，但是却给我们提出了一个新的问题：随着我国食品消费习惯的变化和食品产业的发展，微生物安全风险将会逐步成为我同食品安全的主要风险因子，致病微生物的控制和检测技术研究必须得到重视。环境
酒店食品安全卫生管理制度
酒店食品安全卫生管理制度 一、食品采购索证制度 1、对固定食品供应商，必须签定供货合同，保证供应的食品安全可靠。 2、索证范围包括所有购入的食品、食用农产品、食品添加剂、酒水饮料等。 3、审核固定供应商的工商营业执照和卫生许可证，并索取其复印件。 4、向供应商按产品生产批次索取符合法定条件的检验机构出具的检验报告或由供应商签字、盖章的检验报告复印件。 5、索取的证件和证票相符，不得弄虚作假。 二、食品进货验收制度 1、由指定专人进行食品进货验收工作。 2、查验产品卫生状况，产品合格证明和产品标准是否符合国家相关法律法规的规定。 3、从食品生产企业或批发市场批量采购食品时，应查验食品是否有按照产品批次由符合法定条件的检验机构出具的检验合格报告或者由供应商签字（盖章）的检验报告复印件。 4、采购生猪肉应查验是否为定点屠宰企业屠宰的产品并查验检疫合格证明。 5 、采购其他肉类也应查验检疫合格证明。不得采购没有检疫合格证明的肉类。 三、食品台帐记录制度 1、由专人进行食品进货台账记录。 2、严格按照卫生部门制定的台账格式进行登记。 3、如实记录进货时间、食品名称、规格、数量、供应商极其联系方式等内容。 4、台帐记录必须将所有供货情况记录下来，保证真实、及时、完整、不得漏记。 5、在登记台帐的同时，按时间先后顺序粘贴好供货清单和票据。 6、台帐记录保存期限不得少于食品使用完毕后6个月。 四、食品、原料仓库（贮存）卫生管理制度 1 、仓库管理员对采购到的食品必须进行认真验收，防止腐败变质及过期的食品和三无产品进库。 2 、存库食品应按主、副食和调味料等分开存放，做到离地、隔墙、分类分架存放，做到离地10公分，隔墙15公分，分类分架存放。 3 、领用食品遵循“先进先出”的原则，按照存仓物资的最高存量、最低存量进行补仓。 4 、食品及原料与日用品应当分区存放；禁止存放有毒有害物品及私人物品。 5、临时存放的待处理食品及原料应有明显标记，并及时登记处理。 6、保持库房整洁、通风、干燥、无霉味，库内物品及时清点，防止过期变质。 7、仓库做好消防及三防措施，仓库内严禁抽烟。 8、未经粗加工的原料和其他不符合卫生要求的原料严禁入库。 9、严禁有毒、有害、不洁净物质和个人生活用品进入冷库。 10、卫生负责人加强对库存原料的检查，及时处理变质变味的原料。
食品安全追溯管理规章制度
食品安全追溯管理规章制度 1食品可追溯管理规章制度 为加强食品质量的可追溯管理，保证食品质量安全，保护客户和消费者的人身健康，制定本制度。 一、供应部做好送羊户调查管理工作，对养殖户进行登记编号，并根据养殖户的饲养规模、饲养条件、出栏情况制定收购计划。 二、供应部负责安排专人做好送羊户的登记编号管理工作，检疫员按编号顺序进行宰前检验，并填写宰前检验记录。 三、生产部屠宰车间根据养送羊户编号对准宰的活羊进行编号，便于屠宰时实施同步检验，屠宰完毕，质检员根据活羊编号填写宰后检验记录。 四、生产部负责对生产加工的产品编写批次号，质检部按批次号顺序进行检验，并填写成品检验记录。 五、成品库负责对销售的产品按生产批次号填写成品出货记录，销售部负责填写销售记录，注明：客户名称、地址、产品名称、数量、生产日期、销往的国家或地区、联系方式等。 六、质检部根据宰前检验记录、宰后检验记录、成品出货记录、销售记录填写产品销售追踪记录表，便于进行产品质量追溯。 七、本制度由质检部负责实施，自公布之日起执行。 2南充市食品生产质量安全追溯管理制度 第一条、为加强食品生产质量安全管理体系建设，不断提升食品安全，根据《食品安全法》等法律规定，按照四川省食品安全委员会《关于食品安全追溯体系建设的指导意见》要求，制定本管理制度。 第二条、本制度适用于在南充市境内依据《食品安全法》、《食品生产许可管理办法》等法律法规取得食品生产许可证的食品生产企业。 第三条、食品生产企业应当建立食品质量安全追溯体系，保证食品生产管理的全过程记录，使之可追溯。 第四条、食品生产企业质量安全追溯体系是指企业在食品原辅材料进货查验、食品添加剂使用、生产过程关键控制点（如：投料记录、温湿度记录、消毒杀菌记录等）、出厂检验、销售等关键环节，设立若干个质量安全监控点，以文件记录，结合条码、二维码和电子标签等新技术手段，以产品批号为切入点，实现对食品生产质量安全的全程可记录、可监控、可查询和可追溯。 第五条、食品生产企业是食品质量安全追溯管理制度的责任主体，企业应根据规模大小确定其管理部门或管理人员，负责食品质量安全追溯制度的建立和组织实施，自查食品质量安全追溯制度运行情况，确保食品质量安全追溯制度的有效实施。 第六条、食品质量安全追溯制度内容主要包括：食品、食品添加剂等食品原辅材料、包装材料采购进货查验管理，食品添加剂使用管理、生产过程关键控制点等生产过程控制管理、出厂检验记录管理、不合格品记录管理、产品流向管理、原料和产品储存运输管理以及不合格食品召回管理等制度。 第七条、企业建立食品安全追溯体系应在管理制度、操作规程、过程记录三个层面建立起从原料采购到出厂销售的全过程体系架构，环环相扣，有机衔接，确保可追溯。