建筑装饰工程造价控制管理方法探析
中国新技术新产品建筑科学中国新技术新产品２００８ＮＯ．０７（下）ＣｈｉｎａＮｅｗＴｅｃｈｎｏｌｏｇｉｅｓａｎｄＰｒｏｄｕｃｔｓ建筑装饰工程造价控制管理方法探析
周立波郑志男
１加强建筑装饰工程造价管理的重点管理１．１装饰市场材料价格的管理是装饰工程造价管理关键建筑装饰工程时代感很强，所以装饰工程新工艺新材料不仅发展快，而且更新换代周期短，从材料的品种、规格、品牌、产地，国产的、进口的名目繁多。一些新型的装饰材料，其产品的物理性能、化学性能以及材质的优劣很难判定，产品说明书中内含着大量的广告色彩。在装饰材料的质量上，以次充好，以假充真，造成市场价格的混乱。有些饰面板同一产地、同一品牌，而价格每平方米却相差６￣７元。装饰材料价格的昂贵，是土建材料不可比拟的，其价格是否合理，直接影响着装饰工程的造价。因此，加强装饰市场材料价格的管理是造价管理的重要环节。１．２加强定额管理规范计价依据是装饰工程造价管理的重要环节定额是工程造价管理的重要组成部分。建筑装饰工程预算定额是装饰分项工程一定计量单位工、料、机消耗量的数量标准，是确定与控制装饰产品的计价依据。装饰工程除部分项月外，大部分饰面项目不受荷载和应力的约束，所以在施工方法上随意性很强，加之装饰工艺、装饰材料变化较快，尽管全国各省市，在《全国统一建筑工程基础定额》的基础上，不断地补充和完善了《建筑装饰工程预算定额》，但依然存在着缺项和滞后，由于定额的缺项，给装饰承包商带来了可乘之机，在执行定额中，左套右套漫天要价，任由施工单位说了算。因此，加强定额管理应采取以下几点措施。１．２．１加强缺项装饰工程预算定额的补充：各级工程建设标准定额站应积极搜集资料，协同装饰施工单位不断地补充缺项定额，通过实践后及时公布，以充实和完善定额内容，减少工程结算纠纷。１．２．２严格定额的质量要求，加大质检力度：定额是在一定的生产技术和生产组织条件下，生产一定数量的合格产品所必需的工、料、机消耗量的数量标准。这就明确了定额规定的工艺标准，材料质量所生产的产品必须是合格的。因此，建设单位的监理工程师，在施工过程中必须认真负责地加大质检力度，尤其对于涉及环保、防火、防潮等隐蔽部分的检查更应一丝不苟。诸如铝合金门窗型材的壁厚，定额规定一般为１．２￣１．４毫米，实际使用０．８￣１毫米的以薄充厚，窗框与墙体固定的连结件必须采用的铁件而用薄铝片代替；墙、柱面装饰的基层板以次充好，以薄充厚；术材面的不刷防火涂料；面层的接搓不严密，纹理不顺翘曲等；抉料面层的空鼓、缝隙不匀、纹理不顺等粗制滥造，偷工减料现象，必须严格制止，从而保证定额对工程质量的要求，体现装饰工程造价的合理性和投资的实效。１．２．３加强装饰材料价格的动态管理，规范计价依据：装饰材料材质的优劣，价格的悬殊是人所共知的。为了规范计价依据，合理确定和控
制装饰工程造价，各级工程建设标准定额站，必
须加强市场调查，定期（有条件时按月）发布装饰
工程主要材料指导价，实行动态管理。对于甲、乙
双方议定价，超越了指导价的材料，以及珍贵稀
有材料，应报请各级定额站或工程造价管理部门
审定，从而规范装饰材料价格管理，维护定额在
计价中的严肃性，以达到合理确定和有效控制装
饰工程造价的目的。
２装饰工程造价控制方法
２．１设计阶段造价控制的方法
合理地确定设计阶段造价控制的目标值以
后，就要采用科学的方法对造价进行控制。设计
阶段控制造价的方法有：利用价值工程对设计
方案进行评估，进行限额设计，搞标准化设计。
这些方法对设计阶段控制造价确实也都起到了
一定的作用。然而当前要强调的是：加强对设计
阶段方案估算、初步设计概算、施工图预算编制
的管理和审查是至关重要的。工作实际中经常
发现有的方案估算不够完整，有的限额设计的
目标值缺乏合理性，有的概算不够正确，有的施
工图预算或者标底也有不正确的地方。因此，方
案估算的重点在于分析测算，方案估算要建立
在科学的基础上，能比较全面真实地反映各个
方案所需的造价。
２．２施工图预算编制综合法
根据装饰工程的特点和我国现行造价管理
体制，宜综合采用单价法、实物法以至适用我国
政策法令的一些国际工程造价计算方法来编制
装饰工程施工图预算。这种混合编制方法在形
式上采纳国际工程的单价编制方法，操作上则
必须依照工程项目的设计、施工具体情况，以遵
守国家和地区的政策法令为前提，实事求是地
计取工程各项费用。基本规则如下述。
２．２．１项目划分
必须依照现行预算定额，按分部工程划分
标准，即按建筑部位、材料、施工方法等标准，把
装饰工程划分为天棚分部、墙面分部、地面分
部、给排水分部、照明电气分部、设施器具分部
及其它分部。再按合同计价依据，也就是合同协
议或招标文件所约定的计价依据，主要指相应
的预算定额，列出各分部分项工程预算项目。
２．２．２如遇定额缺项，应按照定额的编制原
则和精神，列出补充项目，即编制补充定额。
２．２．３计算分部分项单价
这里的单价，除含直接费外，还应该摊入所
有其它费用，如其它直接费、现场经费、间接费、
计划利润和税金等。针对不同的专业分项，采用
相应专业定额的规定方法，如土建项目采用土
建预算定额的费用计算基础和费率，而给排水
等其它单位工程的项目，则采用全国统一安装
定额的费用计算基础和费率，计算各分部分项
的各项费用，各自形成构成完整的项目单价。同
时应注意按实际需要决定是否采用浮动费率。
前已述及，装饰工程施工绝大多数采用手工操作，同类材料的价格差异大，施工现场条件的差异也较大，需要编制补充项目的情况常常发生，所以，费率的取定是装饰工程造价计算最为困难的地方，需要慎重考虑，使之最大限度地既有依据，又合乎实际。２．２．４计算工程量必须执行相应定额的工程量计量单位和工程量计算规则，针对补充项目，也必须按相应定额的有关规定的精神原则，计算分部分项工程量。２．２．５汇总分部分项造价，即得到工程总造价，再另列项目计算一些不便摊入单价的费用，如架子费等。２．３编制程序准备工作：研究招标文件。全面分析招标文件中涉及报价的内容，拟定招标答疑时必须提出的有关问题的提纲；熟悉施工图和配套使用的标准图，了解设计意图，对设计深度未达到要求的设计图，组织人员对其进行分析和深化，并在答疑会议上提出，或与设计人员联系，征得同意和签证认可；准备相关定额、指标等计价依据，尤其是法令性依据；其它资料，特别注意掌握现场情况和市场信息。由于装饰工程往往依附于已建成的土建工程，必要时应对土建主体结构进行测绘；其它准备工作：工程预算项目列项，包括编制补充项目。这一步骤比较关键，而且要求较高。基本要求是必须掌握依据，并讲究技术性；计算各分项细目的单价。必须吃透招标文件或全面掌握业主意图，同时注意市场条件；计算各分部分项工程量；套用单价，计算各分部分项造价，汇总分部分项造价。再按工程具体情况计列一些费用，主要是架子费等。最后汇总为装饰工程总造价。最后写编制说明，审核，加封面装订成册等。摘要：建筑装饰工程具有投资额较大、合同工期较短、工作面一般较狭窄、且装饰类新材料不断涌现等特点。而这些特点增加了装饰工程造价管理的难度，因此，建筑装饰工程造价控制管理工作就必定要引起人们的关注。造价工程师要在装饰装修工程的设计阶段便开始参与到整个装修的全过程，使装饰工程一开始就能建立在造价控制的基础之上。
关键词：建筑装饰；造价控制；管现方法
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