第五章 安全管理体系与保证措施
第五章安全管理体系与保证措施
第一节安全体系建设
根据Q/HSZ01《质量、环境、职业健康安全综合管理手册》、Q/HSZ02《质量、环境、职业健康安全综合程序文件》、Q/HSZ03《质量、环境、职业健康安全综合管理文件》、投标书中所列的规程、规范、与此投标书相关的国家法律、法规、建设单位的相关指示和要求，在开工后的10d内，由我企业生产技术部派员进驻工地，协助建立本工程的职业健康安全管理体系。严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，配备必要的安全生产和劳动保护设施，加强对施工人员的安全教育，并发放安全工作手册和劳动保护工具。
一、施工安全体系建设
为了确保安全生产目标的实现，建立健全安全保障体系，制定完善的保证措施。领导挂帅，全员参加，使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程。项目经理为安全生产的第一责任人，施工经理直接管安全。经理部成立安全生产委员会，施工队设专门的安全员，工班设兼职安全员。施工安全保证体系、安全检查程序、安全保障组织机构。
生产保证体系图见附件十三：安全生产保证体系图。
（一）安全措施总则
1.建立以岗位责任制为中心的安全生产逐级责任制，制度明确、责任到人、奖罚分明。
2.按施工人员的比例配备足够的专职安全员，驻地管理人员一律持证上岗，安全员证为红色，以示醒目。
3.在编制施工计划的同时，编制详细的安全操作规程、细则、制度及
切实可行的安全技术措施，分发至工班，组织逐条落实。搞好“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）和“三级安全教育”。
4.每一工序开工前，做出详细的施工方案和实施措施，报经监理工程师审批后，及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查，严格坚持特殊工种持证上岗。
5.进行定期和不定期的安全检查，及时发现和解决不安全的事故隐患，杜绝违章作业和违章指挥现象，同时加大安全教育及宣传力度，对重点作业场所、危险区、主要通道设“五牌一图”，即工程告示牌、安全生产记录牌、防火须知牌、安全无重大事故记录牌、工地主要管理人员名牌、施工总平面布置图。
6.坚持每周一安全活动日的安全学习制度。严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。
7.制定各项安全制度及各项安全作业规章制度
（1）各类机电设备操作规程及各项安全作业规章制度。
（2）用电安全须知及电力架设、养护作业制度。
（3）各类管路安设及养护制度。
（4）有关乘坐车辆的安全专项规定。
（5）防雷电、防洪、防火的安全专项规定。
（6）针对重点工程项目及关键工序，编制专项安全措施和专项技术交底，并设专人进行安全监督与落实。
（7）施工现场设工地医院，做好现场医护和急救工作。
8.建立以项目经理为安全生产第一责任人的安全生产领导机构，健全
安全管理网络。成立安全保卫科，配备专职安全员1人，各队、班组设兼职安全环保员1人。设立治安保卫系统，配备治安员3人。负责工地日常安全生产、治安保卫的管理和检查。
制定以《安全生产责任制》为主的各项安全生产规章制度。各级行政正职是本部门的安全生产第一责任人，对本单位、本部门的安全工作负全面领导责任，各级行政副职和其他人员对自己分管和本职工作范围内的安全工作负责。
各级、各部门人员都应在各自不同的工作岗位上，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，执行国家有关安全生产的政策、法规和上级有关规定，实行“立体防护”，对安全生产要目标一致，密切配合、互相支持，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
9.认真执行建设单位、监理工程师等提出的有关施工安全指令、通知、要求等，参加由发包方统一组织和管理的安全生产协调机构，并努力协调全工地的施工安全，接受建设单位、监理工程师的检查、督促和指导，及时采取有效措施予以整改。
10.加强项目经理部级、施工队（车间）级、班组（岗位）级三级安全教育,做到安全教育制度化、经常化，让全体职员明白安全生产教育的目的和作用。各级各类人员必须接受安全生产教育培训，经考核（试）合格后方能上岗；建立三级安全教育登记表和安全教育培训档案、教育培训人员名册、新入厂人员三级安全教育卡片、试卷及成绩登记表；健全考试登记及合格证发放登记台帐；从事特种作业的人员，必须按国家有关规定进行专门的安全知识与操作技能培训，并经考核合格取得特种作业资格后，方
能上岗工作。在学习期间的特种作业人员，不能进行独立操作。职工换岗或离岗一年以上重新上岗时，必须进行相应的车间级或班组岗位级安全教育。职工工伤复工时，要进行复工安全教育。
11.定期进行安全生产大检查，为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，积极开展反“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”活动，确保工程建设安全文明、优质高效地进行。安全检查的时间除每天进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的综合性安全大检查：施工局每季度至少一次；项目工地每月一次；施工队、工区每旬一次；班组每周一次。
12.严格遵守国家现行的有关安全技术规程、文件，认真执行工程招标文件规定的施工安全要求和规定，针对本工程特点，制定劳动防护用品管理办法；制定工伤事故统计报告和调查处理规定；严格按照“设备管理办法”和“物资管理实施细则”，制定设备及物资存放安全管理规定；制定压力容器安全管理规定；制定高处作业安全规定；根据工地实际用车情况，制定交通安全管理规定；对生产用电、手持电动工具、切削工具、“三口”、临边等制定安全设施标准化管理规定。
13.做好全工地的救护工作。配足医务救护人员、器械、设备，积极与当地医院建立挂钩治疗救护体制。
14.台汛期施工，严格按国家及当地防汛度台的要求执行，成立防汛度台领导小组，提前做好预报预防措施，闲杂人员、材料、设备提前撤离到安全地带，并与当地防汛部门取得联系，统一步骤，统一指挥。
15.所有的生产、生活活动必须严格遵守山林防火规定。制定工地防火安全管理制度，建立业余消防组织，开展定期和不定期的防火安全检查，
及时消除火灾隐患。消防设施确保正常有效，灭火器材配备齐全、水源充足。要经常维护保养，使其处于良好的临战状态。消防器材及设备附近严禁堆放其它物品。
16.建立安全生产奖惩制度，实行安全生产重奖重罚，安全生产奖惩贯彻“以责论处”的原则。对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得成绩的单位和有关人员予以表彰和奖励，对发生事故的单位和有关责任人员给以批评和处罚，对失职、渎职或严重违反规程制度虽没造成严重后果，也要给予批评和处罚。
安全考核指标与队、班组、个人经济责任制挂钩，授予安全部门实行安全生产一票否决权。
（二）施工安全管理方针、目标
1.安全生产方针：本工程将严格贯彻执行国家安全生产法规和法令，坚持“安全第一”和“安全生产，预防为主，防管结合”的安全生产方针。
2.安全生产目标：根据国家有关安全生产指标并结合我企业安全管理规定，本工程施工期间我们的安全生产目标是：无重大安全责任事故；无重大交通火灾事故；一般安全责任事故不超过两起。
二、安全生产管理措施
为确保安全生产，我们将把施工安全管理作为项目经营管理的核心，建立以项目经理为安全管理第一责任者，副经理和项目总工程师为现场安全管理直接负责人的安全生产责任制。质安部为专职安全管理机构，配备专职安全员，各施工厂、队设专、兼职安全员，各班组长为兼职安全员。安全管理机构在施工过程中抓好全员、全面、全过程的安全管理工作，保证施工生产安全运行。安全组织机构见附件十四：安全组织机构图。
三、施工安全生产技术措施
（一）在工程施工中，我们将认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。严格遵守国家有关施工安全的一切规定，把安全放在首位，采取严格的防范措施，做到预防为主，消灭一切事故隐患，确保施工生产安全。
（二）建立强有力的安全保证体系，依据安全保证措施，做好安全管理工作。施工前编制安全防护手册上报到监理部，发放到基层班组，提高安全防护意识。各级生产机构配齐专职安全员，实行岗位责任制，把安全生产纳入承包内容，逐级签订承包责任状。明确分工，责任到人，作到齐抓共管。抓管理，抓制度，抓队伍素质，盯住现场，跟班作业，抓住关键。
（三）加强安全生产教育，提高全员的安全生产意识。增强全员主人翁的责任感，牢固树立安全第一的思想；针对本工程的特点，进行岗位培训，对职工进行安全知识和技能教育，遵章守纪和标准化作业的教育，并认真学习施工技术安全规则，企业施工安全标准，特殊作业人员须经考核通过后，持证上岗。
（四）正确使用个人防护用品和安全防护设施，进入施工现场必须戴安全帽；在没有防护设施的高空、陡坡施工必须系安全带；距地面3m以上作业设防护栏杆，栏杆柱间距不大于2m，并设挡板或安全网。安全帽、安全带、安全网按规定使用，定期检查，不合格的严禁使用。
（五）开展安全标准工地建设，施工现场做到布局合理，施工规范，防护严密，并悬挂有关施工安全标语，设立醒目警示牌。土石方机械施工时，设专人进行现场指挥、调度，确保车辆机械行走有序规范。
（六）施工供电线路要经常检查维护，确保施工用电安全。混凝土浇筑仓面布设的电力电线应用专业木杆支撑，架设稳固，不采用裸线或麻皮
线，电气设备绝缘良好，并设有开关或触电保护器。
（七）施工现场要有交通指示标志，交通频繁的交叉路口、通道应牢固、平整、无障碍、无积水，宽度不小于10m，并设指挥进行交通疏导，危险地区要悬挂“危险”或“禁止通行”牌，夜间设红警示灯。
（八）汽车运输线路应保持畅通，载重汽车的弯道半径不小于15m，特殊情况不小于10m，道路纵坡不大于8%。
（九）施工现场的各种机具设备、材料、构件、设施等按要求堆放、布置，保证施工现场整洁文明。
（十）施工地点如邻近高压线路，应有安全隔离设施；如邻近易燃、易爆、有毒、有害区域，必须采取切实的安全防护措施。生产车间及施工现场要设消火栓，备有足够的、有效的灭火器材。
（十一）施工现场应设临时防护设施并设有门卫和更夫。
（十二）夜间施工应有足够的照明。高处应采用低压安全灯，电气设备必须接零，并有避雷设施；非电气维护及操作人员禁止维修及操作电器设备。
（十三）搞好营地及工厂的治安工作，积极与发包人、当地地方政府公安部门联系，做好法制宣传教育工作。现场设安全管理部门，常驻1名安保人员，与当地政府搞好治安联防。做好治安防范工作。
（十四）广泛开展法制宣传和四防教育，提高广大职工群众保卫工程建设和遵纪守法的自觉性。对施工现场的贵重物资，重要器材和大型设备，要加强管理，严格有关制度，设置防护设施和报警设备，防止物资被哄抢、盗窃和破坏。
（十五）经常开展以防火、防爆、防盗为中心的安全大检查，堵塞漏
洞，发现隐患限期整改。
（十六）加强车辆设备的管理，加强对司机的安全教育，严禁违章操作；加强车辆设备的保养维修，严禁带病作业，作到文明驾驶，安全行车。
四、安全技术措施
（一）施工现场安全技术措施
1.施工现场的布置符合防火、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场按批准的总平面布置图进行布置。
2.现场道路平整、坚实、保持畅通，危险地点悬挂安全标志，符合安全规定的标牌，施工现场设置大幅安全宣传标语。
3.现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器具专人管理，不乱拿乱放，每作业队组成一个由15～20人的义务消防队，所有施工人员要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。
4.各类房屋、库棚、料场等安全消防距离符合有关规定，现场的易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。
5.施工现场的临时用电严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》的规定执行。
6.施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕后方可施工。
7.从事爆破、电力、高处作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，经过劳动部门专业培训并考试取得合格证后，方准持证独立操作。
8.施工现场设立安全标志。危险的地区悬挂“危险”或“禁止通行”、
“严禁烟火”等标志，夜间设红灯警示。
9.所有道路的便桥在桥头设立标志，注明载重能力和限制速度。
10.加强爆破器材的领用、运输、使用、退库管理，严禁爆破器材流失。
11.雷电期间作业安全措施：施工场地的油库、料库、变电站及其他所有临时设施均设置防雷设施，定期检查接地电阻，防止雷击。
（二）施工机械的安全保证措施
1.各种机械操作人员和车辆驾驶员取得操作合格证，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。
2.操作人员按照机械说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察、工作后的检查保养制度。
3.保持机械操作室整洁，严禁存放易燃易爆物品。不酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。
4.起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。
5.定期组织机电设备、车辆安全大检查。对检查中查出的安全问题按照“三不放过”原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。
（三）消防安全保证措施
1.工地建立防火责任制，职责明确。按规定设专职防火干部和专职消防员。
2.按规定建立义务消防队，有专人负责，订出教育培训计划和管理办法。
3.重点部位（危险仓库、油漆间、油库、木工间等）建立有关规定，有专人管理，落实责任。按要求设置警告标志，配置相应的消防器材。
4.建立动用明火审批制，按规定分级别，明确审批手续，并有监护措施。
5.非重点仓库及宿舍，明确明火手续，并有监护措施。
6.焊割作业严格执行“十不烧”及压力容器使用规定。
7.危险品押运人员、仓库管理人员、特殊工种培训和审证，做到持有效证上岗。
8.施工场地布置时明确留出消防通道，配齐现场消防器材，并有专人监督检查。
第二节安全生产预案
为做好本单位工程建设安全事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除重大质量与安全事故的危害，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证本单位工程建设顺利进行，维护经济社会正常秩序，根据国家有关规定并结合本单位工程建设实际，制定本安全生产预案。
一、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《安全生产许可证条例》、《水利工程质量管理规定》、《水利工程建设重大质量安全事故应急预案》等法律法规及有关规定，结合省、市水利建设与管理实际，制定本预案。
二、编制目的
本应急预案为针对本单位工程建设过程中突然发生且已经造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响或涉及公共安全的重大质量与安全事故的应急处置工作。国家法律、行政法规有另行规定的，
从其规定。
三、工作原则
（一）以人为本，安全第一。应急处置以保障人民群众的利益和生命财产安全作为出发点和落脚点，最大限度地减少或减轻安全事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。
（二）分级管理、分级负责。在工程建设管理处统一领导下，根据水利工程建设安全事故等级、类型和职责分工，按照安全生产组织机构细则各自负责相应的质量与安全事故应急处置工作。
（三）集中领导、统一指挥。工程建设管理处予以协调和指导，各司其职，积极协调配合，动员力量，有组织地参与事故处置活动。事故现场设立由工程建设管理处组建、各级应急组织机构参加的事故现场应急处置指挥机构，实行集中领导、统一指挥，进行事故处置活动。
（四）信息准确、运转高效。及时报告事故信息。在接到事故信息后第一时间内按程序启动应急预案。
（五）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报、应急物资储备、应急队伍建设以及完善应急装备等工作。
四、组织机构与职责
项目经理部成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，同时设置安全生产副组长和专职安全员，各施工班组均设有兼职安全员，这样由安全生产领导小组及专（兼）职安全员构成了该工程的安全生产组织机构。
五、预防机制
（一）定期研究水利工程建设重大质量与安全事故应急工作，加强质
量与安全事故应急有关知识的宣传教育，不定期的开展工程项目应急预案以及应急救援器材、设备的监督检查工作，防患于未然。
（二）由安全生产组长对施工人员进行安全教育和上岗前培训，未经安全教育和岗前培训的施工人员不得上岗操作。
（三）制定各种规章制度和岗位责任制，严格遵守安全操作规程，不违章作业。
（四）安全生产小组召开每周一次的安全生产会，对施工中存在的安全问题及时纠正，并做出具体的总结，推动安全生产工作。
（五）安全生产小组定期和不定期对各施工班组进行安全检查，查安全制度，查事故隐患，防止安全事故的发生。
（六）施工车辆和机电设备，做到专人驾驶，持证上岗，严禁酒后驾驶和无证操作。
（七）出现安全情况时，安全员要沉着冷静，积极采取措施并及时上报，做好记录并拍照存档。
（八）现场有明显的安全施工、防火的宣传标牌、标语，设置足够的消防器材，保证消防道路畅通。
（九）道路做好路标，做到标志明显，确保车辆安全。
（十）工地建立防火责任制，职责明确。按规定设专职防火干部和专职消防员。
六、建立应急救援体系
（一）值班人员在事故发生后立即向指挥部领导报告。总指挥接到事故报告后，立即赶赴现场，并迅速启动预案。
（二）抢救组要在第一时间组织人员保护现场、消除险情、抢救受伤
人员和国家财产。
（三）后援救治组尽快负责联系抢救医院，利用准备好的车辆及救援器材及时送往医院救治。
（四）善后处理组要及时通知伤亡人员家属，及时做好安抚及理赔工作。
（五）事故发生后24h内写出书面报告，上报工程处及地方政府和相关安全综合监管部门。
（六）人员、物资保障
工地配备１名医务人员，配备简单的医用物资、单架，受伤人员可以在工地受到及时护理，同时工地常配备生活车１台，可以及时把严重受伤人员送往医院。
七、安全生产预案具体措施
（一）机械伤害事故应急预案
机械伤害事故引起人员伤亡的处置：
1.迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。
2.划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。
3.抢救受伤人员时几种情况的处理
（1）如确认人员已死亡，立即保护现场；
（2）如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血
①立即联系120急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最
佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。
②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。
③骨折：注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。
（3）一般性外伤
①视伤情送往医院，防止破伤风。
②轻微内伤，送医院检查。
制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。
（二）火灾应急预案
1.应急措施
（1）火灾发生后，现场人员应先用湿毛巾捂住口鼻，抢救被火围困人员。
（2）事故发生后现场人员应立即拨打119火警电话和120急救中心电话，详细说明事故地点、燃烧物资、火情严重程度、受伤人员情况及本部门的电话号码，并派人到路口接应。
（3）立即拨打现场值班电话通知有关负责人。
（4）消防车未到达前，视火势发展，可采用以下灭火方式：
①冲水冷却法：即将水直接喷射到燃烧物上，以熄灭火焰或将水喷到附近未燃烧的可燃物上，使可燃物免受火焰热力的威胁，避免燃烧。
②隔绝空气法：即用干粉灭火器或湿棉被等阻燃物覆盖在燃烧物表面，隔绝空气，以将火熄灭。
③防止蔓延法：即将火灾现场的易燃物和可燃物从燃烧区转移，防止
燃烧物扩散，以阻止燃烧蔓延。
（5）项目负责人负责现场的物资、车辆的调度。
2.注意事项
（1）事故发生时应立即组织人员进行全力抢救，拨打119、120急救电话并通知有关负责人。
（2）及时分析着火原因，避免采取不当措施。
（三）触电应急预案
1.应急措施
（1）现场人员应首先迅速拉闸断电，立即切断总电源（关闭电路），亦可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体移开电线或电器。
（2）立即将伤员脱离危险地方，组织人员进行抢救。
（3）立即拨打120救护中心与医院取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度。
（4）通知有关现场负责人。
2.注意事项
（1）在未脱离电源时，切不可用手去拉触电者。
（2）事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话并立即通知有关负责人。
（3）注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。
（4）如须进行心肺复苏，应持续不断地进行操作（包括送医院的途中），不轻易放弃。
（四）食物中毒应急预案
1.应急措施
（1）事故发生后立即向120急救中心呼救，简要说明事故地点及中毒人员症状，并派人到路口接应。
（2）用手指或钝物刺激中毒者的咽喉及咽后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。
（3）对可疑的食物禁止再食用。收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析。
（4）对于催吐无效或神态不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物面防止毒物的吸收并保护胃粘膜。
2.注意事项
（1）事故发生时应立即组织人员全力抢救，视情况拨打120急救电话并立即通知有关负责人。
（2）如果中毒者昏迷，则需侧躺送医院救治，以免自然呕吐时，将呕吐物吸入气管内。
（3）不可作口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内造成中毒。
（4）误食腐蚀性毒物（如强酸、强碱类）后昏迷者，或抽筋者或孕妇中毒不可进行催吐。
（五）中暑应急预案
1.应急措施
（1）发现施工人员中暑，班组长应立即把中暑人员扶到阴凉处休息。
（2）报告项目部安全员，在安全员指导下给中暑者服用解暑药品。
（3）安全员组织人员给中暑者进行物理降温（冰水、冰袋冷敷头及腋下等），加强通风及散热。
（4）对重症中暑者，必要时拨打120急救中心电话或立即送医院治疗。
2.注意事项
（1）高温日晒下工作，强度不宜过大，时间不宜过久。
（2）高温日晒下工作，不宜穿紧身及不透气的衣裤。
第三节安全经费投入保障制度
为了进一步加强项目安全管理，建立项目安全生产投入的长效机制，确保对安全生产管理、事故隐患整改和安全技术措施费用的提出和使用能及时、到位，根据国家《安全生产法》有关规定，结合项目部的实际，制定本制度。
一、公司设立安全生产专项资金帐户，安全生产专项资金帐户由财务资产部负责管理。
二、安全投入
（一）项目主要负责人应保证安全生产条件所必需的资金投入。
（二）项目主要负责人对由于安全生产条件所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
（三）财务科、质量安全科每年做好安全投入资金的相关报告。
（四）安全投入费用
1.安全生产管理费用；
2.安全资料的编印、安全标志牌的购置、安全宣传栏的设置、安全报刊、书籍、标语的购置等费用；
3.安全培训及教育费用（包括从业人员的培训、特种作业人员的培训、安全管理人员的考察、培训等）；
4.从业人员配备劳动防护用品费用（包括一般劳动防护用品和特种劳动防护用品等）；
5.危险源（包括重大危险源）、事故隐患（包括重大事故隐患）的评估、整改、监控等费用；安全生产技术措施计划包括的费用；
6.事故应急救援器材、设备的投入、维护、保养费用；应急救援预案的维护和应急救援预案演练的费用；
7.消防设施与消防器材的配置、维护、保养费用；
8.新、改、扩建和在役生产装置的安全评价费用；
9.保健、急救措施费用；安全科技投入；
10.为从业人员缴纳保险费用。
三、安全经费的提取、使用及保障措施
（一）财务部按规定建立相应的安全费用提取和使用制度，加强对安全投入的管理。
（二）建设、工程项目应按有关规定，在生产经营及建设施工过程中足额提取安全费用，并用于项目的安全设施建设中。安全费用按工程造价的2%提取。
（三）安全费用由财务科按月提取，计入成本费用，专户储存，专项用于安全生产，不得挪作他用。
（四）对不按规定使用安全技术措施费用或安全技术措施落实不到位的，工程处将依照有关规章制度给予处罚，罚款数额由工程处决策机构核定，罚款的收入，应如数上缴工程处安全生产专项资金帐户，统一调配使用；因此而发生职业病或伤亡事故的，应追究有关人员的责任。
安全管理体系及方案
XXXX工程 安 全 管 理 体 系 方 案 编制人： 审核人： 批准人： 编制日期：年月日 目录
一、工程概况 二、安全生产目标 三、安全生产管理制度实施 1、落实安全生产管理制度 2、建立健全安全生产管理制度 3、建立健全安全生产管理机构 4、安全教育制度 5、安全设施验收制度 6、安全检查制度 四、安全措施 五、安全工作规定 六、施工临时用电安全管理规定 一、工程概况 工程名称： 工程地址： 工程内容：配电室设备的采购安装调试、1台箱式变电站设备采购安装调试、约27公里电缆采购敷设。 二、安全生产目标 本工程安全目标：实现工程施工全过程“六无”，即无死亡、无重伤、无倒塌、无中毒、无爆炸、无重大机械交通事故；施工期间职工负伤率控制在0.5%以下，争创“安全样板工程”。
三、安全生产管理制度实施 1、建立健全安全生产管理制度 根据XXXX工程项目安全管理文件及我司的有关安全生产政策、法规、规范和标准，结合本工程项目的实际情况，制定项目经理部的安全生产管理制度。 2、落实安全生产管理制度 （1）建立并完善以项目经理为首的安全生产领导小组，有组织、有领导地开展安全管理工作。 （2）建立各岗位人员安全生产责任制，明确其安全责任，抓制度、责任制落实，定期检查安全责任制的落实情况。 （3）坚持特殊工种持证上岗制度，杜绝无证上岗操作行为。 （4）管理与操作人员均需与项目经理部签定安全协议，向施工项目作出安全保证。 3、建立健全安全生产管理机构 坚持“安全第一，预防为主”组织施工生产是我司的安全施工的基本目标。为了在本工程中，我司建立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全工作，同时建立健全安全保证体系（详见下附图：《安全生产保证体系框架图》）。并建立健全各种安全管理规章制度，以经济手段进行安全生产管理，防止工伤事故发生。安全生产管理既依靠操作人员的自觉行为，更依靠严明的奖罚制度，对违章者实行经济处罚，对安全生产做得好的予以奖励，激发施工人员参与安全生产活动的热情。 安全生产保证体系框架图
安全管理体系与措施
安全管理体系与措施 第一节安全体系建设 一、建立安全生产管理体系 公司安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规，通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组汇报1次。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作，对每个工人耐心指导，发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。 （一）建立安全领导小组，项目经理任组长，技术负责任副组长，各职能领导及各工长任组员。 （二）设置专职安全员，负责具体安全管理事务，直接向项目经理负责。 （三）各职能部门及工段（班级）设兼职安全员，配合专职安全员的工作，主要处理本部门（工段、班组）的日常安全事务。 （四）安全安全管理组织机构 1、织管理 （1）成立由项目经理为首的各施工管理人员、班组长组成的“安全生产管理小组”，组织领导施工现场的安全生产管理工作。 （2）项目经理主要负责与各施工负责人签定安全生产责任书，使安全生产工作责任到人，层层负责。
2、理制度 （1）每月召开一次“安全生产管理委员会”工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。 （2）各施工队伍在组织施工过程中，必须保证做到有本单位的施工人员施工作业，就必须有本单位领导在现场值班，不得空岗、失控。 （3）严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案的措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。 （4）建立并坚决贯彻安全生产技术交底制度，要求各施工项目必须有书面安全交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。 （5）建立并坚决贯彻班前安全生产讲话制度。 （6）建立并执行安全生产检查制度。由项目经理部每半月组织一次由各施工单位安全生产负责人参加的联合检查，对检查中发现的事故隐患问题和违章现象，开出“隐患问题整改通知单”，各施工单位在收到“隐患问题整改通知单”后，应根据具体情况，定时间、定人、定措施预以解决，项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。若发现重大不安全隐患问题，检查组有权下达停工指令，待隐患问题排除，并经检查组批准后方可施工。 （7）建立机械设备、临时电设施和各类机械工程设置完成后的验收制度，未经过验收和验收不合格的严禁使用。 3、控制
安全管理体系和措施
安全管理体系与措施 安全管理体系 （一）安全保证组织机构 针对本工程,本项目将成立安全生产领导小组，由项目经理任组长，安全组为专职管理部门，下设专职安全员；各施工队设安全生产小分组，由施工队队长任小分组组长，小分组下设专职安全员。建立健全的安全生产组织，监督施工中安全生产，实施施工过程中安全管理职能。 安全管理组织机构图
（二）人员配置 项目经理部机务安全科设安全组，编制2人，各施工队分别配置l名安全员。 （三）安全保证检查程序 施工中各施工队安全员在现场进行安全检查，发现问题，及时向项目部汇报，及时解决。项目部安全领导小组定期对各施工队的工作进行检查，并帮助各施工队解决现场实际问题。 （四）制定安全方针 安全第一，预防为主。做到思想保证、组织保证和技术保证，确保施工中人身、设备的安全。 （五）建立健全安全生产保障体系 1、组织保证体系 ①认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示和决议，并组织检查执行情况。 ②就工程项目安全生产的重大事项作出决策。 ③负责制订工程项目的安全生产规划和各项管理制度，并及时研究和解决实施中出现的困难和问题。 ④定期进行全面的安全生产大检查，召开专门会议，分析安全生产形势，制订包括消除重大安全隐患的预防措施。 ⑤协助上级主管部门进行对安全伤亡事故的调查、分析和处理。
⑵制度保证体系 安全生产的制度保证体系由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理等4个方面的制度组成。 ①岗位管理制度主要包括： a安全生产组织制度（即组织保证体系的人员设置构成）； b安全生产责任制度； c安全生产教育培训制度； d安全生产岗位认证制度； e安全生产值班制度； f特种作业人员和外协力量管理制度； g安全生产奖罚制度。 ②措施管理制度主要包括： a安全技术措施的编制和审批制度； b安全技术措施的实施管理制度； c安全技术措施的总结和评价制度。 ③投入和物资管理制度主要包括： a安全设备、设施和措施费用的编制和审批制度； b劳动保护用品的购入（添置）、发放与管理制度； c特种劳动防护用品定点使用管理制度。 ④日常管理制度主要包括： a安全生产检查制度； b安全生产验收制度；
安全管理体系与措施
安全管理体系与措施 一、安全管理体系 建立以公司总经理挂帅，分管生产的副总经理和各职能门负责人组成的公司安全领导小组，协调部门与项目间的关系，监督施工中安全防范措施的实施。并按照安全管理体系建立相应的安全责任制。 建立健全安全保证体系，贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，项目部成立以项目经理为核心的安全领导小组班子，公司配一名专职安全监察员，项目部配一名专职安全员，各施工班配一名兼职安全员，制定必要的安全生产规章制度和措施，逐级签订安全生产承包责任制状，自上而下形成安全保证体系，（见项目安全管理职责系统图） 1、安全目标 轻伤事故频率小于2%，杜绝重大伤亡事故，现场安全生产达标。 2、安全管理制度 项目部成立由项目经理为首，实行处月检，项目周检，班组日检的安全制度。项目管理人员和各工种负责人组成的安全生产领导小组，负责实施现场的文明施工和安全生产工作。
公司安全管理体系系统图 公司生产领导 小组公司领导 项目经理 安全组安全设施检查规章制度执行 工长机械员材料员工会主席 文明施工检查 落实劳动力保护 机械设备检查维修保养 劳保用品及质量检查 质 安 部 门 技 术 部 门 租 赁 部 门 材 料 部 门 工 会 公司各职能部门 安全设施检查规章 制度执行 项目组织 作业管理
项目经理 项目工程师 项目经理部专职安 全员安全管理小组 施工队兼职安全检查员 项目经理部设置安全管理组织机构框图 二、安全管理措施 1、安全管理的实施 1）、实现四无目标（一无因工伤亡、重伤和重大机械设备事故,二无火灾事故,三无重大违法犯罪案件、四无施工原材料、机具浪费现象）。 2）、设置专职安全员，负责日常的安全检查、安全巡视和安全教育。 3）、严格执行各分项工程的安全技术交底。 4）、建立安全检查制：公司每月组织一次安全生产大检查，项目部每月组织
安全生产管理体系及保证措施方案
安全生产管理体系及保证措施 （一）、安全生产管理体系 根据项目部安全生产责任制的规定，成立以项目经理为第一责任人、项目副经理为分项安全责任人的安全保证体系，监督和指导各职能部室的安全生产行为。安全生产管理体系实行项目经理负责制，设置专管安全的项目副经理，领导各级生产指挥人员贯彻、落实安全生产方面的各项规章制度和保证措施，确保安全生产。安全生产的日常工作由安全副经理、安全员负责。在安全副经理、安全员的指导下，组织全体上岗人员进行岗前安全教育，特种作业人员必须经过培训合格后，持有效证件上岗，杜绝盲目指挥冒险作业。
安全生产管理体系图：
安全生产管理体系人员和各部门职责： 项目经理： （1）.认真贯彻执行国家有关法律、法规和规，对本工程安全生产工作负全面责任。 （2）.定期主持召开安全生产会议，研究解决安全生产中的重大问题，注意改善劳动条件，关心职工的安全和健康，保证安全生产管理体系正常运行。 （3）.检查并考核项目部各部门安全生产责任制落实情况。 项目副经理（安全副经理）： （1）.在项目经理领导下，负责本工程的安全生产工作，确保安全生产管理体系正常运行。 （2）.协助项目经理组织贯彻国家劳动保护方针、政策、法令和上级有关安全生产方面的指示。 （3）.贯彻安全生产“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，同样要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 （4）.领导编制和组织实现安技措施计划，监督劳动保护费用的使用，不断改善职工的劳动条件。 （5）.对各级干部、工程技术人员、工人经常进行安全生产教育。 （6）.组织安全大检查，定期召开安全专会。 （7）.组织均衡生产，注意工人的劳逸结合，对因加班加点致使工人过度疲劳造成事故负领导责任；对经理责成解决的安全工作或已决定急需解决的安全隐患，未及时采取措施解决而酿成的事故负直接责任；对虽采取措施，但由于下属人员执行不力造成的事故负领导责任。 项目总工程师： （1）.在项目经理领导下，对本工程安全技术工作负责。 （2）.审批各工种安全技术操作规程，主管安全技术教育工作。 （3）.在审批技术文件和处理技术问题时，认真贯彻落实国家的安全标准。 （4）.在审批采用新技术、新工艺、新材料、新设备和革新项目时，符合安全技术规定。 （5）.对已提出的技术方面的安全隐患，未能及时采取措施解决而酿成的事
安全生产管理体系及保证措施
施工安全生产管理体系 （一）、安全生产管理体系 根据项目部安全生产责任制的规定，成立以项目经理为第一责任人、项目副经理为分项安全责任人的安全保证体系，监督和指导各职能部室的安全生产行为。安全生产管理体系实行项目经理负责制，设置专管安全的项目副经理，领导各级生产指挥人员贯彻、落实安全生产方面的各项规章制度和保证措施，确保安全生产。安全生产的日常工作由安全副经理、安全员负责。在安全副经理、安全员的指导下，组织全体上岗人员进行岗前安全教育，特种作业人员必须经过培训合格后，持有效证件上岗，杜绝盲目指挥冒险作业。
安全生产管理体系图：
（二）安全生产责任制度： 1.项目经理安全生产职责 （1）工程项目经理对工程项目的安全生产负有全面责任。 （2）建立和健全项目体安全管理网络。 （3）认真执行各项安全生产规章制度，明确项目体各管理岗位的安全生产职责，负责检查项目体的安全生产责任制落实情况。 （4）依据施工组织设计，落实各项安全技术措施，对分部分项工程必须派人进行安全技术交底，不违章指挥生产。 （5）落实专人负责检查特种作业人员持证情况，对新的施工队伍进入工地，要有针对性地进行安全教育，制止违章操作。 （6）定期组织人员对塔吊、施工电梯、脚手架、机械设备和施工用电等重点设备、设施以及安全防护材料进行检查、验收、维护。 （7）每月不少于一次定期组织工程项目的安全检查，对查出的问题应迅速按有关规定解决，发现事故隐患应采取切实有效的防范措施，必要时应停止生产，报告上级部门。 （8）每旬不少于一次定期召开由承包队长或班组长参加的安全生产工作会议，并检查各班组的班前安全活动记录。 （9）发生工伤事故应立即组织抢救、保护现场、迅速如实上报，并参加事故调查处理，按“四不放过”的原则，落实各项整改工作。 （10）自觉接受上级安全生产部门的监督和指导。 2.项目技术负责人安全生产职责
安全管理体系与措施
安全管理体系与措施 第一节安全管理体系 坚定不移地贯彻执行国家“安全第一、预防为主”的方针及公司的安全管理方针，确保安全管理目标的实现。 目标：杜绝重伤、死亡事故、重大火灾事故、重大交通事故、重大机械事故、环境污染事故和重大垮、坍塌事故，杜绝因施工原因造成的意外停电事故。 一、安全生产管理 （一）建立、建全安全生产保证体系：本着生产必须安全的原则，成立由项目部直接领导的安全小组，健全各项安全生产规章制度，项目经理任安全小组长，项目副经理、技术负责人任副组长，各专业队负责人任小组成员，每个作业队配备足够的安全员，层层签订安全责任书，并严格遵守安全生产和劳动保护的有关法规的技术标准，具体履行监督、检查、管理各专业的安全工作。 （二）安全生产措施 一）贯彻"安全生产、人人有责"的方针，组织施工人员进行安全教育与培训，增强全员安全意识，提高工作人员知识水平。 二）建立安全保证体系，制定适合本工程的各项安全生产制度及各种安全生主动脉操作规程，施工中采用的新工艺、新设备、新材料、均制定出相应的安全制度措施。 三）坚持"安全第一、预防为主"的原则有组织有领导的开展安全管理活动，在对职工进行技术交底的同时进行安全交底，讲解施工工艺和施工操作规程。 四）在重要地方设置安全标志，在行车干扰较大的地方设专人安全疏导交通确保安全。 A为确保工程安全施工须设立的足够的标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救电话提示牌等等； B洞口和临边位置的安全防护设施，包括护身栏杆、脚手架、洞口盖板和加筋、竖井防护栏杆、防护棚、防护网、坡道等等； C安全带、安全绳、安全帽、安全网、绝缘鞋、绝缘手套、防护口罩和防护衣等安全生产用品；
4安全生产文明施工环境保护管理体系与措施
4、安全生产、文明施工、环境保护管理体系与措施 第一节、安全生产措施 一、原则 1、坚持管生产必须同时管安全的原则； 2、坚持生产与安全必须同步实施的原则； 3、生产与安全发生矛盾时，坚持安全第一。 二、职业健康安全方针 安全生产、保障健康、群策群力、争创双优。 三、目标 1、本工程有关活动在安全的方式下进行，将施工中的伤害或损坏的风险减至最小程度：不发生人身重伤及以上的工伤事故；不发生1人重伤及以上的交通安全事故；不发生火灾（造成直接经济损失1万元人民币以上）；不发生集体食物中毒事件；不发生传染病流行（无甲型传染病、其他常见传染病未形成多人同时患病；不发生环境污染事件(生活、生产、垃圾及造成环境污染）；不发生治安保卫事件（构成刑事拘留以上的事件、盗窃直接损失超过1万元人民币）；不发生因人为失误造成的重大设施、设备等财产损失（直接损失一次5万元人民币）； 2、控制指标：杜绝死亡事故，事故频率控制在3‰以下，并对以下事故、事件进行控制并按相关程序进行统计、报告。 四、工程安全生产体系 本标段工程施工中，我单位将成立工地安全生产领导小组，作为本项目工程安全生产管理机构。安全生产领导小组由项目经理担任组长，主持安全生产领导小组工作，并安排一名项目副经理担任安全生产领导小组常务副组长，负责日常的安全施工生产。工地施工安全组织框图将在项目部内体现。安全生产领导小组成员由各部主任和施工队负责人组成，安全生产部配备施工安全监察员，负责本项目工程的安全隐患检察，督促整改。 五、施工安全组织机构
1、建立工地安全生产领导小组，由项目经理担任组长，亲自主持安全领导小组的工作，安全生产领导小组成员由项目部领导成员和各部门负责人组成，配备不少于3人的施工安全监察员，负责整个施工现场的安全隐患检察,督促整改。 2、安全领导小组的职责是认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策、法令和规章制度；制订和执行安全监督计划，并定期报告监督的情况，跟踪纠正行动的落实。审批安全生产措施计划，完善各部门人员的安全生产责任制；定期研究解决安全生产中的难题；主持事故的调查，提出对责任人处理意见和改进措施。 六、安全生产责任制 在工程施工中，我单位将贯彻执行安全生产责任制，从领导到施工工人层层落实，分工负责，使“安全生产，人人有责”落到实处。 1、项目经理 对整个标段工程的安全生产负全面责任。组织建立本工程的安全保证体系，制定安全管理细则，定期主持召开安全生产工作会议，组织定期安全检查，督促下级主管部门落实安全生产责任制。 2、项目总工程师 认真贯彻国家和上级有关规定和安全技术标准，对本工程施工中一切技术问题负安全责任。将安全措施渗透到施工组织设计的各个环节中，并检查执行情况。组织安全技术攻关活动，从技术方面提出安全保障措施。 3、安全人员 积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。制定安全工作计划，进行方针目标管理，建立健全安全保证体系。协助领导组织安全活动，制订或修订安全制度。对广大职工进行安全教育，参加组织设计，施工方案的会审，参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性。深入现场分析研究安全动态，提出改正意见，制止违章作业。及时填报安全报表，参加伤亡事故调查，对事故责任者提出处理意见。 4、施工员（工长）
第三章---安全管理体系及措施
第三章安全管理体系与措施 第一节安全目标 本项目安全目标为“三无”、“创建”。“三无”即无工伤事故，无交通事故，无质量事故。“创建”即创建文明施工工地。 第二节安全管理体系 安全管理体系框图
针对本工程的特殊情况，公司对项目经理部实行安全生产目标管理，将本工程安全生产责任目标，纳入公司对项目经理的年度考核。拟安排专职安全员两名，负责施工现场安全工作的监督，24小时跟班检查。对于安全隐患做到发现一个消除一个。 第三节安全管理措施 现场施工人员必须遵守安全生产制度，安全操作规程和各项安全措施及规定，以工地安全、文明双达标为已任，制定以下安全保证措施： 一、安全生产管理措施 1、建立公司、分公司、项目三级安全保证体系。 2、成立现场安全生产领导小组，直接负责现场安全维护管理，并作好下列工作： （1）定期向职工进行安全教育，听取职工对安全管理要求和建议。 （2）施工现场的巡视检查。 （3）检查全封闭外架板、安全网是否牢固可靠，是否符合安全要求，并进行维护管理。 （4）负责督促机械管理员对电器开关和漏电装置的检修管理工作。 （5）监督检查“三宝”使用和违章操作等。 （6）夜间施工的道路照明管理。
（7）对安全通道应随时检查，保持畅通。 （8）操作面上障碍物的排除。 3、安全教育及交底工作 （1）由安全员对新进场的工人进行入场教育，特种作业人员经专门培训合格后持证上岗。 （2）每一分部分项工程施工前必须由专业工长下达书面的安全技术交底，班组履行签字手续后才能施工。 （3）由专职安全员每周一召开安全大会。分工种以班组为单位进行安全活动，并有具体的安全活动记录。班组每天实行班前安全讲话，班后进行自检，发现问题及时解决。 二、现场安全的措施 1、逐级建立安全生产岗位责任制，现场经理部要把安全生产当作头等大事来抓，认真贯彻执行国家有关劳动保护和安全生产的各项政策、法令。 2、各通道口及门洞口必须安装低压照明灯，现场一切电器设备、电源及线路架设严格遵守操作规程，并由专人负责。 3、上下操作要防止物体坠落伤人，进入施工现场戴好安全帽。 4、认真组织施工，做好防水、防爆、防雷以及机电设备的接零接地防漏电工作，配电房专人管理，以保证施工的安全进行。 5、施工时严格执行“安全三宝”和“四口五临边”的措施。“四口五临边”必须按照规范要求搭设栏杆，人员流动的部位要设挡脚板。另外，施工人员出入口、塔吊、龙门架等部位要搭设双层防护棚。
安全管理体系总体设计方案
1安全管理体系总体设计案 1.1安全组织结构 省农垦总局总医院安全管理组织应形成由主管领导牵头的信息安全领导小组、具体信息安全职能部门负责日常工作的组织模式，组织结构图如下所示： 图8-1安全组织结构图 1.1.1信息安全领导小组职责 信息安全领导小组是由省农垦总局总医院主管领导牵头，各部门的负责人为组成成员的组织机构，主要负责批准省农垦总局总医院安全策略、分配安全责任并协调安全策略能够实施，确保安全管理工作有一个明确的向，从管理和决策层角度对信息安全管理提供支持。信息安全领导小组的主要责任如下：
(一)确定网络与信息安全工作的总体向、目标、总体原则和安全工作法； (二)审查并批准政府的信息安全策略和安全责任； (三)分配和指导安全管理总体职责与工作； (四)在网络与信息面临重大安全风险时，监督控制可能发生的重大变化； (五)对安全管理的重大更改事项（例如：组织机构调整、关键人事变动、信 息系统更改等）进行决策； (六)指挥、协调、督促并审查重大安全事件的处理，并协调改进措施； (七)审核网络安全建设和管理的重要活动，如重要安全项目建设、重要的安 全管理措施出台等； (八)定期组织相关部门和相关人员对安全管理制度体系的合理性和适用性进 行审定。 1.1.2信息安全工作组职责 信息安全工作组是信息安全工作的日常执行机构，设专职的安全管理组织和岗位，负责日常具体安全工作的落实、组织和协调。信息安全工作组的主要职责如下： （一）贯彻执行和解释信息安全领导小组的决议； （二）贯彻执行和解释主管机构下发的信息安全策略； （三）负责组织和协调各类信息安全规划、案、实施、测试和验收评审会议； （四）负责落实和执行各类信息安全具体工作，并对具体落实情况进行总结和汇报；
安全管理体系与措施
安全管理体系及措施方案 认真贯彻“安全生产、预防为主”的方针，建立以项目经理为首的安全保证体系，制定严格的施工现场安全管理制度、安全操作规程和各项安全生产措施，坚决执行《吉林省劳动安全条例》精神，严格按照《建筑施工临时用电安全技术规程》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建筑施工安全检查标准》即“三规范一标准”进行安全生产，确保职工的人身安全和健康，实现安全为了生产，生产必须安全的目的。 第一节、安全生产目标 施工过程中做到无伤亡、无火灾、无中毒、无物体坠落和无机械安全事故。 第二节、安全生产管理体系 为了达到此目标，我们结合工程实际，建立健安全保障体系和安全责任制，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持实行标准化管理。施工现场成立安全生产领导小组及有职工代表参加的安全生产委员会，安全生产委员会的主要职责是监督和督促安全设施防护，劳动保护工作，定期进行安全检查、评比，参与安全事故处理。 组织全体上岗人员进行岗前安全教育，特种作业人员必须经过培训合格后，持有效证件上岗，杜绝盲目指挥冒险作业。 项目经理部、施工队设专职安全人员，班组设兼职安全员。各项经济承包明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施，签证各级安全责任制，建立完整的安全保证体系。 2.1、安全领导小组 组长：项目经理 副组长：项目副经理 总工程师 组员：安全员 技术员 施工员 材料员 2.2、安全管理组织机构（框图）
2.3、安全生产保证体系图
精品文档 你我共享 安全生产保证体系 思想保证 安全 组织机构 安全责任人项目经理 组织保证 工作保证 措施保证 制度保证 经济保证 安全教育 宣传劳动法和劳动保护 政 策 安 全 第 一 预 防 为 主 安全生产知识学习 入场工人三级教育 提高安全意识 项目部安全负责人 施工队 安全员 各部门岗位 职责落实 安全监督管理系统 全员参与安全生产管理 安全检查控制 承包责任制 安全技术交底 安全操作规程 安全防护措施 建立各项安全制度 1、 安全生产责任 2、 安全生产教育 3、 安全技术交底 4、 安全生产检查 5、 班前安全活动 6、 安全事故报告 7、 安全生产奖罚 8、 安全档案管理 9、 消防防火安全 10、门卫治安管理 11、施工现场安全管理 12、特种作业人员管理 13、安全防护用品管理 14、机械设备维护保养 15、安全事故应急救援 安全生产投入 安全与工资 奖金挂钩 安全 总结讲评 经济帮助安全 安全目标：创建安全生产工地 安全生产领导小组 安全生产检查 开工前 准备阶段检查 施工中 各个环节检查 收尾过程 安全检查 安全措施得力 安全制度齐全 改善劳动条件的资金
安全管理体系与措施43584
第一章确保安全施工技术组织措施 坚持质量第一、安全第一的方针，把施工安全工作摆在重要位置，行之有效地贯彻到各个环节中去。同时安全工作的特点又体现在它是一项需要持之以衡地、需要全员参加的复杂的系统工作。 对本工程公司郑重承诺:施工安全达到优良标准。 第一节安全施工总则 一、建筑施工现场的管理应当坚持“安全第一，预防为主”的方针，依靠科技进步，实施综合治理，创建文明工地，确保安全生产。 二、施工企业应当执行《建筑施工安全检查评分标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》等“一标五规范”的国家有关标准、规范、规程。 三、建筑施工现场应当设置醒目的标牌，包括:施工工程概况牌、安全责任牌、安全纪律牌、安全警示牌、安全技术措施牌、防火责任牌、文明施工措施牌、现场总平面图。 四、该招标工程施工禁止搭设竹、木脚手架，采用钢管脚手架，搭设钢脚手架应当有技术方案和防坠落、防倾斜安全装置。 五、建筑施工现场的安全生产由建筑施工企业负责，实行施工企业法定代表人全面负责制，项目经理为主要施工现场安全生产管理责任人。 六、建设行政主管部门依法对建筑施工现场的安全生产等活动进行监督检查，建设方应予以协助。 七、建筑施工现场应符合下列条件:
1、安全、整洁、美观，工地应有不低于1.8m 围档设施。 2、道路平整、畅通、不积水。材料堆放整齐有序，泥浆不外流。 3、垃圾及时处理，不得就近乱堆乱倒。 4、扰民的施工不得进行，若特殊情况确需夜间施工的，须经有关部门批准，并尽量减小噪声。 5、施工现场应符合卫生标准。 6、现场作业人员应佩戴证明身份的胸卡。 7、作业人员临时宿舍应牢固、整洁通风，不得设通铺和不得乱拉乱接电线。 8、阻止无关人员进入施工工地。 9、不得从高处向下抛撒建筑垃圾。 10、不得在施工现场产生有毒、有害烟尘和气体物质。 11、不得将有毒有害废弃物作土方回填。 第二节安全生产管理体系 一、安全生产目标 (1)严格执行国家建设部《建筑施工安全检查标准》和《建筑施工安全技术规范》,施工安全检查评分80%(含80%)以上，不发生重大伤亡事故，负伤频率控制在5‰以内。 (2)达到五无目标，即“无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火灾，无中毒事故”。 二、安全生产管理体系 公司安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公
安全管理体系和措施
施工安全管理措施 我项目已制定了职业健康安全管理体系认证。树立“安全第一”的思想，抓生产必须抓安全，以安全促生产。项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，配备专职安全工程师，负责全面的安全管理工作；各施工作业组配备专职安全员，负责各项安全工作的落实。建立健全安全生产责任制，从项目经理到现场工人，明确各自的岗位责任，各项目部门要在各自的业务范围内对安全生产负责。 第一节安全管理目标和安全防范要点 一、安全管理目标： “三无、二杜绝、一创建” “三无”即：无工伤死亡事故，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故。“二杜绝”即：杜绝重伤事故、杜绝重大工程事故。 “一创建”即：创建安全文明工地。 二、安全防范重点 根据我单位以往施工经验，结合本工程施工工艺和环境的特点，施工安全防范重点有以下六个方面： 防基坑边坡、开挖面坍塌事故，起重机械事故，防交通事故，防用电、火灾事故，防高空坠落事故，防落水溺水事故。 第二节安全管理体系 我单位已制定了职业健康安全管理体系。树立“安全第一”的思想，抓生产必须抓安全，以安全促生产。项目部成立以项目经理为首的安领导小组，配备专职安全工程师，负责全面的安全管理工作；各施
工作业组配备专职安全员，负责各项安全工作的落实。建立健全安全生产责任制，从项目经理到生产工人，明确各自的岗位责任，各专职机构和业务部门要在各自的业务范围内对安全生产负责。（安全生产管理体系及安全保证体系见下图） 第三节安全保证措施 一、安全生产管理措施 1、本项目实行安全生产三级管理，即一级管理由项目经理负责，项目经理是施工项目安全管理第一责任人，二级管理由项目部专职安全员负责，三级管理由施工作业队班组长负责。 2、按照颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，全员承担安全生产责任，做到纵向到底，横向到边，一环不漏，人人做好本岗位的安全工作。 3、开工前项目经理部组织有关人员编制实施性安全施工组织设计，对主要作业项目，编制和实施专项安全措施设计，确保施工安全。 4、实行逐级安全技术交底制，由项目经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，由专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。 5、因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。 6、在已经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来
施工组织设计--安全管理体系与措施
第四章、安全管理体系及措施 一、安全生产保证体系 安全管理网络由项目经理牵头负责，由项目副经理、项目工程师、项目经济师三条线分管共抓。项目副经理分管安全科和材料设备科，具体进行安全措施的制订落实；项目工程师分管技术质量部门，从技术方案来落实安全生产措施；项目经济师分管核算部门，主要考虑安全生产措施的预结算和资金。项目经理通过安全科还要建立专职安全员和专业施工安全员责任制度，并由他们去抓好班组长和兼职安全员，将安全生产落实到人，保证项目的顺利实施。 二、安全施工保证措施 1 施工前的安全准备工作
1．建立和健全安全保证体系 项目经理部建立以项目经理为总负责人的安全生产责任制，以及下属工程技术人员、班组长的安全生产保证体系。 工程技术人员负责编制安全技术措施，班组长负责带领班组人员实施。专职或兼职安全员负责协助，项目负责人每星期进行一次安全例会，传达上级的安全指令，通报上一周项目施工中存在的隐患情况，明确下一步任务，确保施工安全的工作重点，对季节施工、环境变化做出指示，并制订相应对策。 2．施工前的勘察 本工程施工前应对所要施工区域、周围设施、道路、高压线路等进行必要的安全勘察，特别是高空作业，起重吊装作业及对周围人员、临时设施、道路的影响，应做充分的安全考虑。 结合勘察情况及施工作业期限，根据本工程的施工现场平面图，有针对性制定出井架的平面位置、脚手架搭设、高空坠落和物体打击事故及施工用电等的技术措施方案。 3．安全教育 工人进场必须进行岗位安全三级教育，即必须进行公司一级、项目一级、班组一级安全教育。 新进场的工人队组，首先由生产安全管理处讲授安全生产常识和技术要求，治安由保卫科负责，道德教育由工会负责，教育后办理签字手续。 新进场的工人队组到施工项目部施工前，由项目部进行安全技术教育，具体由项目经理负责，教育后办理签字手续。 班组一级教育由主管工长具体负责，教育内容为事故教训及本工程工作环境等，教育后办理签字手续。 安全生产知识教育，每月 1 日每个工种上一次安全课，由项目部安全员在工地授课，经考核合格后，方可上岗。 2 施工中的安全管理 1．施工现场保卫工作 施工区域与工人生活区域要实行有效隔离。 成立保卫领导小组，由项目经理任组长，负责全面保卫工作。 工地设门卫值班室，由门卫昼夜轮流值班，白天对外来人和进出车辆进行检
安全管理体系与措施43439
三、安全管理体系与措施 在本工程开工前，先跟当地有关部门联系，做好安全宣传教育工作。同时施工现场实行封闭式管理，搭设各种安全防护设施，做好警示标志，并派专人在施工现场周围进行巡逻。 一、安全生产 1.安全管理方针: 安全管理方针是“安全第一，预防为主”。 2.安全组织保证体系 以项目经理为首，由项目副经理、安全负责人、各专业施工队等各方面的管理人员组成安全保证体系:见下图 项目经理 项目副经理项目技术负责人 安全负责人 责任工程师 各施工队 3.安全管理制度 (1)安全技术交底制:根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底； (2)班前检查制:责任工程师必须督促与检查施工方、专业分公司对安全防护措施是否进行了检查； (3)大中型机械设备实行验收制，凡不经验收的一律不得投入使用； (4)周一安全活动制，经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项作必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。 (5)定期检查与隐患整改制:经理部每周要组织一次安全生产检查，对查出的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并作好安全隐患整改消项记录； (6)管理人员和特种作业人员实行年审制，每年由公司统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥； (7)实行安全生产奖罚制与事故报告制； (8)危急情况停工制:一旦出现危及职工生命财产安全险情，要立即停工，同时即刻报告公司，及时采取措施排除险情； (9)持证上岗制:特殊工种必需持有上岗操作证，严禁无证操作。 4.安全管理工作
项目施工安全管理体系与措施
项目施工安全管理体系与措施 安全管理体系 （一）、安全保证组织机构 针对本工程、本承包人将成立安全生产领导小组，由项目经理任 组长，安全组为专职管理部门，下设专职安全员；各施工队设安全生产小分组，由施工队队长任小分组组长，小分组下设专职安全员。建立健全的安全生产组织，监督施工中安全生产，实施施工过程中安全管理职能。安全管理组织机构图
（二）、人员配置项目经理部机务安全科设安全组，编制2 人，各施工队分别配置l 名安全员。 （三）、安全保证检查程序施工中各施工队安全员在现场进行安全检查，发现问题，及时向项目部汇报，及时解决。 项目部安全领导小组定期对各施工队的工作进行检查，并帮助各施工队解决现场实际问题。 （四）、制定安全方针安全第一，预防为主。做到思想保证、组织保证和技术保证，确保施工中人身、设备的安全。 （五）、建立健全安全生产保障体系 1、（1）、组织保证体系 ①、认真贯彻执行国家有关安全生产和劳动保护的方针、政策、法令以及上级有关规章制度、指示和决议，并组织检查执行情况。 ②、就工程项目安全生产的重大事项作出决策。 ③、负责制订工程项目的安全生产规划和各项管理制度，并及时研究和解决实施中出现的困难和问题。 ④、定期进行全面的安全生产大检查，召开专门会议，分析安全生产形势，制订包括消除重大安全隐患的预防措施。 ⑤、协助上级主管部门进行对安全伤亡事故的调查、分析和处理。 ⑵、制度保证体系 安全生产的制度保证体系由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理等4 个方面的制度组成。 ①、岗位管理制度主要包括： a 安全生产组织制度（即组织保证体系的人员设置构成）；
安全管理体系及保障措施
安全管理体系及保障措施 1.19.1、安全目标 坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则。本项目部安全目标为： “五无”：即无人身伤亡事故、无重大行车事故、无重大交通责任事故、无火灾事故、无压力容器爆炸事故。 “两控制”：职工重伤频率控制在0.6‰以下，轻伤频率控制在1.2‰以下。 “三消灭”：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。 1.29.2、安全管理体系 9.2.1安全管理体系 1、安全管理组织机构 建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组，全面负责并领导本项目的安全生产工作，项目总工程师为安全生产的技术负责人。
图9-1 安全管理组织图 2、安全管理办公室设置及职责 项目经理部安全管理办公室设在安全质量部，安质部下设安全组，设专职安全员，具体负责本项目部的安全管理工作。 安质部对本项目部工程项目的施工安全工作行使监督检查职权。做好安全管理和监督检查工作。贯彻执行劳动保护法规。督促实施各项安全技术措施。开展安全生产教育工作。组织安全生产检查，研究解决施工中的不安全因素。参加事故调查，提出事故处理意见，制止违章作业，遇有险情有权停止生产。健全安全管理工作台帐。 3、安全防范重点 根据本项目部项目工程特点，施工场地中安全防范的重点为：（1）、生产设备的施工生产安全； （2）、起重设备的施工安全； （3）、施工用电安全； 4、安全保证体系框图
图9-2 安全保障体系框图第3页共24 页
9.2.2、安全管理制度 1、建立健全安全生产责任制度 牢固树立安全意识，严格执行施工过程中的各项规章制度，建立健全各项安全生产责任制度，落实安全措施和责任，确保施工安全。对施工安全工作做到有检查、有落实、有总结评比、有考核。施工中认真落实安全措施，做到责任到人。在施工生产中，按照定岗定责的原则，增加安全人员的责任心，避免发生各种责任事故，并对发生安全事故的责任人进行处罚。 从项目经理到生产工人的安全管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。 （1）项目经理（副经理）安全职责： 对安全生产和劳动保护负领导和管理责任； 贯彻国家、行业和公司有关安全生产的方针、政策和规章制度； 组织制定安全管理制度，研究解决安全生产中的问题，组织安全生产检查； 监督各级、各职能部门贯彻安全生产责任制情况； 主持重大伤亡事故的调查处理。 （2）项目总工（副总工）安全职责： 对安全生产和劳动保护方面工作负技术领导责任； 在组织编制实施性施工组织设计时，同时编制相应的安全技术措施； 认真解决施工生产中安全技术问题，对职工进行安全技术教育； 参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。 （3）安质科安全职责：
安全管理体系与措施
安全管理体系与措施 申报单位：XXXXXXXXXXXXXX有限公司 申报人：审核人：
申报日期：年月日 安全管理体系与措施 1.1 安全管理方针、目标 1.1.1管理方针 本公司安全管理方针是：“消除一切隐患风险，确保全员健康安全”。本合同实施中，本公司严格遵守国家现行安全生产法律、法规，预防和消除一切不安全隐患，防止各类事故发生；建立科学的安全管理体系，改善施工作业环境，依靠先进的管理方法，保证项目施工、管理人员的健康与安全。 1.1.2管理目标 本合同施工安全管理目标是：明确项目部的安全管理机构及职责；建立、健全安全生产责任制度，确保责权明确，信息流畅通；相关人员依法、明确的管理程序履行各自职责和义务；使所有影响施工现场安全文明施工的各类因素处于受控状态，保障施工现场作业人员的人身安全和健康。 （1）监控指标
无死亡事故。 无重大交通事故。 无重大机电事故。 杜绝火灾事故的发生，确保无重大火灾事故。 无因劳保设施与用具引起的职业健康事故。 （2）安全管理目标 全员安全培训教育率100%。 特种作业人员持证率100%。 隐患整改率＞95%，重大隐患整改率100%。 尘、毒、噪声治理合格率100%。 设备安全装置完好率100%。 事故处理结案率100%。 1.2安全管理组织机构及其主要职责 1.2.1安全管理组织机构 工程中标后，项目经理对本项目的安全工作负全面责任。项目部本着精干、高效的原则，设置安全管理机构，并配备相应的岗位人员。 施工现场成立安全管理领导小组，在项目经理领导下，由安全负责人、总工程师、安全环保部、质量保证部、工程技术部、物资供应部、综合部等负责人组成。安全环保部为施工项目部安全的归口管理部门，进行安全体系和相关制度执行情况的审核和监察；各施工作业队和部室负责人是本单位的安全第一责任人，保证全面执行各项安全管理制度，负直接领导责任。各施工作业队设专职安全员，各部门设一名兼职安全员，在安全部的监督指导下负责本施工队、部门的日常安全管理工作，各施工作业班组班组长为兼职安全员，在队专职安全
安全管理体系与措施
安全管理体系与措施 第一节安全生产目标管理 安全达标目标：以安全为本，突出抓好现场管理。达到全员无人身重大伤亡事故，安全达标在100%。 第二节安全管理体系 1、项目经理部成立由项目经理、项目工程师及分管副经理、安全员和各专业工长组成的安全领导小组，将各工种负责人、安全员、作业工长(兼职安全员)、各班组长列为安全生产负责人，形成完善生产责任人及安全保证体系。 2、在安全保证体系运行过程中，明确每一成员的职责，进行具体分工，发挥各自在安全生产管理中的作用，使安全保证体系有效运行，安全生产得到保障。 3、项目经理是本项目安全生产的第一责任人，全面负责施工现场的安全管理工作；安全副经理直接对安全负责监督，安排各项安全措施和落实，并随时检查。 4、项目工程师是安全技术负责人，审定各项安全生产技术措施，并负责特殊作业如吊运等安全技术措施的制定。 5、项目安全负责人：督促施工全过程的安全生产，制定一般作业安全技术措施并送项目工程师审定后组织实施，纠正违章作业，对工程处进行安全教育，开展一系列安全生产活动，传达宣传国家或上级有关安全生产的文件指标精神。 6、各专业工程师：监督本专业施工中的安全生产，善于发现安
全隐患，经常性地与安全监察部门及其他责任人沟通，共同做好安全生产工作。 安全保证体系见下图： 安全保证体系图 第三节安全目标管理措施 1、牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，将总目标层层分解到每一个人，并建立严格的经济责任制，充分发挥职工的能动性和积极性。
2、提高职工的安全素质，通过考核、表彰和奖励督促职工自觉学习，以提高职工自我预防事故的能力。 3、推行先进的安全管理方法，用科学的预测方法，确定生产过程的危险点，明确重点管理的“事故控制点”，采用因果图、事故树分析及PDCA 循环等管理方法，确定影响安全的重点岗位、危险点、关键因素等，依据分析结果，采取相应措施。 4、各基层以单位的安全措施必须从技术上、组织上、人员上得到保证具体化、系统化，做到目标自上而下层层分解，措施自下而上层层保证。 第四节安全生产管理责任制 1、项目经理的安全职责 （1)对本项目部承包的工程劳动保护、安全生产工作负全面领导责任，贯彻执行好国家和企业制定的各项安全法规、政策、制度、操作规程及安全生产合同协议书，自觉接受上级机关对安全工作的检查监督。 （2)参加制定审该实施项目工程中各种安全技术措施。负责安全教育的组织检查监督工作，经常对广大职工、民工进行培训、教育、考核，做到先培训后上岗。 （3)每月坚持开展不少于两次安全检查，检查时组织有关工程技术人员，对施工现场安全生产工作，按照JGJ59－59评分标准，对查出的事故隐患，定人，定期，定措施落实更改，支持工长，安全员搞好整改后的验收工作及平时各种验收表的签字工作，整改不合格不准施