国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见

国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若

干意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

海南是我国最大的经济特区和唯独的热带岛屿省份。建省办经济特区20多年来，经济社会进展取得明显成就。但由于进展起步晚，基础差，目前海南经济社会进展整体水平仍旧较低，爱护生态环境、调整经济结构、推动科学进展的任务十分艰巨。充分发挥海南的区位和资源优势，建设海南国际旅行岛，打造有国际竞争力的旅行胜地，是海南加快进展现代服务业，实现经济社会又好又快进展的重大举措，对全国调整优化经济结构和转变进展方式具有重要示范作用。为扎实推进海南国际旅行岛建设进展，现提出以下意见。

一、海南国际旅行岛建设进展的总体要求

（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学进展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，构建更具活力的体制机制，走生产进展、生活富裕、生态良好的科学进展之路；主动进展服务型经济、开放型经济、生态型经济，形成以旅行业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构；着力提升旅行业进展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅行产业体系；注重保证和改善民生，大力进展社会事业，加快推进城乡和区域和谐进展，逐步将海南建设成为生态环境优美、文化魅力专门、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。

（二）战略定位。

——我国旅行业改革创新的试验区。充分发挥海南的经济特区优势，主动探究，先行试验，发挥市场配置资源的基础性作用，加快体制机制创新，推动海南旅行业及有关现代服务业在改革开放和科学进展方面走在全国前列。

——世界一流的海岛休闲度假旅行目的地。充分发挥海南的区位和资源优势，按照国际通行的旅行服务标准，推进旅行要素转型升级，进一步完善旅行基础设施和服务设施，开发特色旅行产品，规范旅行市场秩序，全面提升海南旅行治理和服务水平。

——全国生态文明建设示范区。坚持生态立省、环境优先，在爱护中进展，在进展中爱护，推进资源节约型和环境友好型社会建设，探究人与自然和谐相处的文明进展之路，使海南成为全国人民的四季花园。

——国际经济合作和文化交流的重要平台。发挥海南对外开放排头兵的作用，依靠博鳌亚洲论坛的品牌优势，全方位开展区域性、国际性经贸文化交流活动以及高层次的外交外事活动，使海南成为我国立足亚洲、面向世界的重要国际交往平台。

——南海资源开发和服务基地。加大南海油气、旅行、渔业等资源的开发力度，加大海洋科研、科普和服务保证体系建设，使海南成为我国南海资源开发的物资供应、综合利用和产品运销基地。

——国家热带现代农业基地。充分发挥海南热带农业资源优势，大力进展热带现代农业，使海南成为全国冬季菜篮子基地、热带水果基地、南繁育制种基地、渔业出口基地和天然橡胶基地。

（三）进展目标。

——到2015年，旅行治理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平明显提升。旅行业增加值占地区生产总值比重达到8%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到47%以上，第三产业从业人数比重达到45%以上，力争全省人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平，教育、卫生、文化、社会保证等社会事业进展水平明显提升，综合生态环境质量保持全国领先水平。

——到2020年，旅行服务设施、经营治理和服务水平与国际通行的旅行服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅行胜地。旅行业增加值占地区生产总值比重达到12%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%，第三产业从业人数比重达到60%，力争全省

人均生产总值、城乡居民收入和生活质量达到国内先进水平，综合生态环境质量连续保持全国领先水平，可连续进展能力进一步增强。

二、加大生态文明建设，增强可连续进展能力

（四）严格实行生态环境爱护制度。广泛开展生态文明宣传教育，引导居民和游客增强爱护生态环境的自觉性和责任感。加大生态环境爱护立法，健全环境阻碍评判制度，实行更加严格的生态环保标准。完善生态环境爱护责任制和咨询责制，把生态环境爱护纳入经济社会进展综合评判体系和领导干部综合考核评判体系。加大对破坏生态环境行为的惩戒力度。

（五）加大生态建设。连续推进海防林复原和建设工程、天然林爱护工程，巩固退耕还林成果，完善海南国家级公益林补偿机制，201 5年森林覆盖率提升到60%。加大水土保持工作。加大自然爱护区、森林公园、重点水源地、重要海域的爱护和治理，有序开发利用土地、森林、矿产、海湾、岸线、海岛、水域等重要资源，提升资源开发利用水平和效益。实施教育扶贫移民工程，推动生态脆弱地区农村居民向城镇迁移。将海南作为全国生态补偿机制试点省，加大中央财政对海南的生态补偿力度，将9个山区市县列入国家生态功能区转移支付范畴，将尖峰岭等7处国家级自然爱护区列入国家生态补偿试点。

（六）大力推进节能减排。严格执行环境准入制度，严格要紧污染物排放总量操纵，严禁高耗能、高耗水、高排放和产能过剩行业进展，加大剔除高耗能、高耗水、高排放和落后产能的力度。加大清洁生产、节能减排技术和产品的推广应用工作，实施节能和新能源汽车示范工程。大力推进各类减排工程设施建设，增加“以奖代补”专项转移支付。主动支持海南进展农村沼气、畜禽养殖业废弃物综合利用、蔗渣利用、中水回收利用等循环经济。加大环境监管能力建设，完善节能减排统计监测和考核实施方法，强化节能减排目标责任制，确保完成国家分解下达给海南省的节能减排任务。

（七）强化环境污染防治。加大南渡江、万泉河、昌化江流域和担负饮用水集中供水任务水库的水污染防治。加大城镇污水和垃圾处

理设施建设，到2015年城镇污水处理率达到80%，城镇生活垃圾无害化处理率达到90%。强化对已建成污染治理设施的运行监管。操纵农业面源污染。加大农村环境综合整治，连续推行改水改厕，逐步建立村镇生活垃圾收集转运处理体系。完善污水、垃圾处理费征收政策，建立健全治污设施正常运营保证机制。开展入海河流、直排污染源和南海海域环境监测，建立环境质量例行监测公报和重点海域污染物排海总量操纵制度。

三、发挥海南特色优势，全面提升旅行业治理服务水平

（八）建设富有海南特色的旅行产品体系。依靠优势资源，进展特色旅行产品，进一步优化旅行产品结构。大力进展热带海岛冬季阳光旅行、海上运动、潜水等旅行项目，丰富热带滨海海洋旅行产品。主动稳妥推进开放开发西沙旅行，有序进展无居民岛屿旅行。主动进展邮轮产业，建设邮轮母港，承诺境外邮轮公司在海南注册设置经营性机构，开展经批准的国际航线邮轮服务业务。研究完善游艇治理方法，制造条件适当扩大开放水域，做好经批准的境外游艇停泊海南的服务工作。加大林区基础设施建设，加快进展森林生态旅行。合理开发温泉资源，进展康体保健服务。主动进展自驾车观光游、特色房车游和体育休闲项目，完善有关配套服务。在符合土地利用总体规划和城乡规划、不占用耕地专门是差不多农田、有效爱护森林和生态环境、爱护农民合法权益并依法办理用地手续的前提下，科学规划，总量操纵，合理布局，规范进展高尔夫旅行。大力进展红色旅行和民族、民俗风情文化旅行。

（九）打造精品旅行景区。科学规划和布局景区景点，精心设计旅行线路，优化时刻、空间配置，逐步形成区域特色明显、山海互补的旅行格局，塑造“阳光海南、度假天堂”的整体旅行形象。进一步完善亚龙湾国家旅行度假区、万宁兴隆温泉度假区、琼海博鳌亚洲论坛永久会址等要紧景区景点的旅行服务功能。高水平开发建设海棠湾、清水湾、棋子湾、尖峰岭、霸王岭、五指山等一批精品景区。高标准规划建设海洋、热带雨林等旅行主题公园。

（十）进一步规范旅行市场秩序。推进旅行服务标准化和国际质量认证，在旅行餐饮、住宿、交通、景区、旅行社、导游、购物及应急治理等

方面，加快建立与国际通行规则相衔接的旅行服务标准体系。加大旅行行业诚信体系建设，规范景区门票价格，整治“零负团费”、虚假广告等，严格打击价格欺诈和不正当竞争行为。推进旅行综合执法，建立健全旅行投诉处理机制，加大对违法违规行为的惩戒力度。强化社会监督和舆论监督。

（十一）加大旅行公共服务体系建设。进一步转变政府职能，深化改革，建立健全政府引导、行业自律、企业依法自主经营的旅行治理体制和运行机制。加大旅行立法工作，完善旅行有关法规。依靠信息技术，提升海南旅行治理和服务水平。在交通枢纽、景区、都市广场等游客较为集中的场所设置游客服务中心。建设具有宣传促销、咨询、预订、投诉等功能的综合性旅行服务平台，健全旅行公共服务网络。完善旅行标识系统。强化治理规范、清洁卫生、方便游客的旅行厕所设施建设。建立健全旅行安全预警和应急机制，完善应急救援、公共医疗、卫生检疫防疫等安全救助体系。

四、大力进展与旅行有关的现代服务业，促进服务业转型升级

（十二）加快进展文化体育及会展产业。加快进展文化产业，引进创意产业人才，大力进展文化创意、影视制作、演艺娱乐、文化会展和动漫游戏等各类文化产业，主动培养具有海南地域和民族特色的文化产业群。鼓舞举办大型旅行文化演出和节庆活动，丰富演艺文化市场，支持海南举办国际大帆船拉力赛、国际公路自行车赛、高尔夫球职业巡回赛等体育赛事。在海南试办一些国际通行的旅行体育娱乐项目，探究进展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。办好博鳌亚洲论坛年会，完善博鳌会展服务设施，主动招徕承办各种专题会议展览，举办博鳌国际旅行论坛和国际旅行商品博览会，培养国际会展品牌。优化会展业进展环境，对入境参展商品依法给予税收优待和通关便利。

（十三）加快进展现代物流业。依靠洋浦保税港区和海口综合保税区，大力进展航运、中转等业务，促进国际物流和保税物流加快进展。实施国际航运有关业务支持政策，完善现代物流业进展的配套支持政

策，打造面向东南亚、背靠华南腹地的航运枢纽、物流中心和出口加工基地。在完善监管制度和有效防止骗取出口退税措施的前提下，在洋浦保税港区实施启运港退税政策。主动进展大型购物商场、专业商品市场、品牌折扣店和特色商业街区，建设和经营好免税店，完善旅行城镇和休闲度假区的商业配套设施，逐步将海南建设成为国际购物中心。

（十四）保持房地产业平稳健康进展。主动引导和进展与旅行业相习惯的房地产业，科学规划房地产业进展的类型、规模和速度，鼓舞有实力、有信誉的企业进展富有海南特色、高品质的星级宾馆、度假村等房地产项目。加大产权式度假酒店的开发、建设、销售等环节的规范治理。稳步进展满足避寒、疗养等不同需求的度假居住型房地产。鼓舞进展家庭旅社经营和房屋租赁经营。加大保证性住房建设，逐步改善城乡居民的住房条件。条件成熟时，在海南开展房地产投资信托基金试点。

（十五）加快进展金融保险业。鼓舞金融机构调整和优化网点布局，完善服务设施。推动开展跨境贸易人民币结算试点，改善结算环境。完善外汇支付环境，开展居民个人本外币兑换特许业务试点。推动建设农村商业银行等地点性金融机构。支持符合条件的旅行企业上市融资。鼓舞保险机构创新旅行保险产品。探究开展离岸金融业务试点。

五、主动进展热带现代农业，加快城乡一体化进程

（十六）主动进展热带现代农业。大力进展热带水果、瓜菜、畜产品、水产品、花卉等现代特色农业。结合实施《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》，统筹南繁育制种基地建设与治理，做好转基因生物安全和植物检疫性防控工作，提升南繁基地育制种生产能力。加大海南动植物爱护工程建设。建立覆盖全省的农产品质量安全检验检测体系，建设标准化无公害农产品生产示范基地。加快进展现代设施农业、精细高效农业和农产品加工业，提升农业的附加值和综合经济效益。加大农产品贮藏保鲜基础设施建设，完善农资、农产品流通服务体系建设，推动建设现代化大型农产品综合交易市场，促进形成热带农产品集散中心。加大与台湾的农业合作。主动推动热带特色农业与旅行相结合，制定实施

观光农业、休闲农业支持打算，建设示范基地，拓展农业进展和农民增收空间。

（十七）加快推进城乡一体化。按照资源环境承载能力和综合进展条件，科学确定功能分区，优化区域空间布局。完善都市建制设置，加大区域中心都市建设，增强综合服务功能，促进产业和人口集聚，提升都市的综合进展实力和辐射带动能力。充分发挥省直截了当治理县（市）体制的优势，加快进展特色县域经济，扶持重点小城镇进展，着力培养一批海南特色旅行城镇。加大对革命老区、中部山区、少数民族地区和贫困地区的扶持力度，进一步改善群众生产生活条件。统筹城乡基础设施建设、劳动就业和社会事业进展，主动推进差不多公共服务均等化，逐步建立城乡统一的公共服务体系。推进户籍制度改革，放宽都市和城镇落户条件。加快推进农垦体制改革，充分发挥海南农垦在国际旅行岛建设中的作用。

六、加大基础设施建设，增强服务保证能力

（十八）构建安全、方便、快捷的综合交通运输体系。完善进出岛交通基础设施条件，推进琼州海峡跨海通道工程前期工作。加快海口至广州、至南宁高速公路建设。建设好东环铁路，适时启动西环铁路扩能改造以及洋浦支线铁路项目。统筹研究海南岛西部民用机场布局优化和建设咨询题，适时建设博鳌机场。加大港口基础设施和集疏运体系建设，尽快形成功能配套齐全的港口格局，主动推进邮轮、游艇码头建设。加快建设海口—五指山—三亚地点高速公路和万宁—儋州—洋浦地点高速公路，提升现有国道、省道技术等级，加大通往旅行景区的交通设施建设，改善农村道路交通条件。

（十九）加大能源、水利等基础设施建设。进一步优化能源结构，提升清洁能源比重。推进昌江核电项目。主动进展风力、太阳能、潮汐、生物质等新能源。加快推进城乡电网改造，适时启动跨海电网联网二期工程，提升电力保证能力。加快推进洋浦液化天然气项目，逐步建成连接岛内各大城镇和要紧景区的输气管网，大幅度提升民用燃气覆盖率。大力推进水利基础设施建设，在做好环境阻碍论证的基础上，开工建设红岭水利枢纽及灌区工程，做好天角潭、迈湾等水库前期工作，差不多解决海南岛的工

程性缺水咨询题。连续实施重点病险水库除险加固。加大防洪、防潮、防台风设施建设，完善灾难监测预警系统。加大城镇和要紧园区、景区的供水工程建设。加快实施农村饮水安全工程，到2013年全面解决饮水安全咨询题。

（二十）加大信息网络设施建设。大力进展有线和无线宽带网络，推进数字海南建设，实现高速宽带无线网络覆盖全岛。主动进展下一代互联网和新一代移动通信，加快网络升级换代。大力整合信息资源和网络资源，主动推进海南“三网融合”建设。着力建设有线、无线和卫星传输相结合的覆盖海南所辖海域的通信网络，提升南海领域的应急治理水平和信息服务能力。

七、推进以改善民生为重点的社会建设，加快形成人文智力支撑

（二十一）加大人力资源建设。合理操纵人口规模，努力提升人口素养。全面提升中小学教育质量，推进义务教育均衡进展。大力进展具有海南特色、为建设国际旅行岛服务的高等教育和职业教育。加大海南高校特色学科和专业建设，提升海南大学“211”工程建设水平。实施职业学校基础能力建设工程，提升职业院校专门是中等职业学校的办学水平，大力培养技能型和应用型人才。健全人才培养、引进政策体系。加大教育对外开放力度，支持海南与国际知名院校合作开办旅行职业院校。加大旅行教育培训，全面提升旅行及有关行业从业人员的文明素养和服务水平。

（二十二）加快公共文化服务体系建设。统筹考虑当地居民与游客的需求，推进乡镇综合文化站和村级文化活动室建设，进一步完善县级图书馆、文化馆的设施设备条件，大力加大都市及社区公共文化体育设施建设，建立公共文化体育机构正常运行的经费和人才保证机制。加快推进广播电视数字化步伐，提升广播电视覆盖水平。主动开发利用“海上丝绸之路”文化遗产，开展国家南海博物馆、南海水下考古中心项目前期论证工作，加大对文物及非物质文化遗产的爱护。扶持海南建设大型文化体育基础设施，集中建设一批适合于四季训练的运动场馆。

（二十三）完善城乡医疗卫生服务体系。在海口、三亚等地建设区域性医疗中心，健全农村三级卫生服务网络和都市社区卫生服务体系，推进建立国家差不多药物制度，提升城乡医疗卫生服务质量和水平。建立全省统一、高效的突发性公共卫生事件应急处理系统。加快差不多医疗保证制度建设，逐步建立各省（区、市）与海南异地医保互认制度。

（二十四）营造文明和谐的社会环境。深入开展群众性精神文明创建活动，加大社会公德、职业道德、家庭美德和个运气德建设，培养讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的社会风尚。广泛开展城乡环境综合治理，全面改善人居环境。努力扩大就业，做好社会保证工作，促进社会和谐。扎实推进平安海南建设，加大基层基础工作，努力形成多层次、全方位、立体型的社会治安防控格局，妥善处理利益关系，主动排查化解社会矛盾，解决好阻碍稳固的历史遗留咨询题，增强人民群众和宽敞游客的安全感。

八、充分利用本地优势资源，集约进展新型工业

（二十五）集约进展新型工业。坚持在不污染环境、不破坏资源、不搞重复建设的原则下集约进展新型工业，决不以牺牲生态环境为代价盲目追求工业扩张。充分利用现有产业基础、港口条件和重点工业园区以及开发区，大力优化产业布局，支持海南新型工业化产业示范基地建设。高起点、高水平进展临港工业，集约进展油气化工、林纸一体化、汽车制造、矿产资源加工、农产品加工、制药等产业，重化工业严格限定在洋浦、东方工业园区，其他工业项目集中布局在现有工业园区。培养进展房车、游艇、轻型水上飞机、潜水设备、高尔夫用具等旅行装备制造业。加大研发设计，进展特色旅行食品、服饰、工艺品加工业。

（二十六）鼓舞进展高技术产业。加快建设海南生态软件园和三亚创意产业园，鼓舞和吸引国内外知名信息技术企业向园区集聚，按照国家软件产业进展规划和产业基地建设总体布局，主动支持海南进展软件和信息服务业，逐步形成软件产业基地。加快海口药谷建设，增强南药、黎药、海洋药物的自主研发能力。发挥资源优势，主动培养进展新能源、新材料产业。加大自主创新体系建设，实施技术攻关，努力在优势特色产业领域形成一批具有自主知识产权的核心技术和知名品牌。

（二十七）加快进展海洋经济。加大海洋石油资源勘探开发力度，提升海洋油气资源开发利用水平，把海南建成南海油气资源勘探开发服务和加工基地。适时规划建设国家石油战略储备基地，鼓舞进展商业石油储备和成品油储备。高起点、高水平推进洋浦开发开放。支持国内大型企业在海南建设修造船、海洋工程设备项目。加大渔业生产安全服务体系建设，大力进展深海养殖业和远洋捕捞业。加大海洋科技研究，进展海洋生物工程和海洋能源利用等新兴产业。

九、加大组织和谐，落实各项保证措施

（二十八）加大政策支持。建设海南国际旅行岛，是国家的重大战略部署，是一项长期而又艰巨的任务。国务院各有关部门要高度重视，进一步解放思想，在政策、资金、项目安排等方面给予专门扶持。

——投融资政策。在基础设施、生态建设、环境爱护、扶贫开发和社会事业等方面安排中央预算内投资和其他有关中央专项投资时，给予海南省西部大开发政策。支持符合条件的旅行企业发行企业债券。设置旅行产业投资基金。按照国际旅行岛的总体要求，研究将海南省增列为《中西部地区外商投资优势产业名目》执行省份。

——财税政策。针对海南的专门情形，中央财政加大对海南的均衡性转移支付力度。同时在其他一样性转移支付和专项转移支付，专门是革命老区转移支付、边境地区转移支付等方面，加大对海南的支持。中央财政在一定时期内对海南国际旅行岛的建设进展给予专项补助。由财政部牵头抓紧研究在海南试行境外旅客购物离境退税的具体方法和离岛旅客免税购物政策的可行性，另行上报国务院。

——土地政策。科学修编土地利用总体规划，落实最严格的耕地爱护制度和节约用地制度，严格实施土地用途管制制度，统筹和保证海南国际旅行岛建设进展各类用地需求，推进城乡土地一体化治理。在不突破国家下达的耕地保有量、差不多农田爱护面积和建设用地总规模的前提下，试行对土地利用总体规划实施定期评估和调整机制。加大土地利用总体规划对经济各行业的布局规模、时序的调控。稳步开展城乡建设用地增减挂钩试点、农村集体经济组织和村民利用集体建设用地自主开发旅行

项目试点。科学论证、统筹规划岛屿的开发利用，依法加大西沙和无居民岛屿治理，按照属地治理原则依法进行土地确权登记。科学选划进展海洋经济集约用海区域，引导海洋产业相对集聚进展。

——开放政策。主动引进国内外有实力的大型旅行企业，逐步培养一批旅行骨干企业和知名品牌。实行开放、便利的出入境治理措施，在海南已有21国免签证的基础上，先期增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为入境免签证国家；对俄罗斯、韩国、德国3国旅行团组团人数放宽至2人以上（含2人），入境停留时刻延长至21天。支持海南在境外要紧旅行客源地设置旅行推介分支机构。

国务院各有关部门要认真贯彻落实本意见提出的各项任务和政策措施，在规划编制、体制创新、政策实施等方面给予主动支持。海南省人民政府要依据本意见抓紧编制《海南国际旅行岛建设进展规划纲要》，报国家进展改革委审批后实施，同时进一步编制好有关专项规划和旅行区建设规划，抓紧制定细化方案和具体措施。在政策实施过程中，要注意研究新情形，解决新咨询题，定期总结体会，重大咨询题及时向国务院报

告。

国务院

海南旅游市场调查报告

一、海南旅游业概况 海南岛－中国南海上的一颗璀璨的明珠，是仅次于台湾的第二大岛．中国陆地面积最小，海洋面积最大的省。海南岛处于亚洲太平洋经济圈的中部，北隔琼州海峡与雷州半岛相对,包括海南岛和西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其领海。全岛面积约为万平方公里，人口为700万，其中有黎、苗、回等少数民族约120多万人。海南岛与美国夏威夷处在同一纬度，在长达1528公里的海岸上遍布可以开发建设成为世界一流旅游圣地的旅游资源，当北国千里冰封的时候，这里依然暖风和煦，可以海浴。岛内有已成为中国十大空港之一的海口美兰机场和三亚凤凰机场，环岛高速公路，遍布全省的高星级酒店等现代化设施，为人们提供了高档次的食品、住、行、游、购、娱旅游条件。自从我省建省办特区以来，旅游业的发展迅速，成为海南省各个行业中发展最快的行业，从1987年接待人数总量万人次，亿元的旅游总收入到2004年接待人数总量万人次，亿元的旅游总收入，17年间接待人数总量和旅游总收入分别增长了倍和将近100倍（上述统计资料来源与海南省旅游局统计数据库）。旅游业成为了海南省的支柱产业，也是海南人民最值得骄傲的行业。 1、旅游管理机构概况 海南省除直属海南省政府管理的省旅游局外，还有17家市县旅游局。有受理国内外旅游者及旅游经营机构对旅游服务质量投诉的省旅游质量监督管理所。有海南省旅游行业及其相关行业的社团组织、企事业单位和个人，在自愿的基础上组成的全省综合性旅游行业社会团体——海南省旅游协会。 。 2、旅行社概况 经国家旅游局和海南省旅游局审批注册的现有旅行社 158 家。其中国际旅行社 40 家、国内 118 家。 3、景区景点概况 经海南省旅游局评定的现有景区景点 52 个。其中4A级 5 个、3A级 1 个、2A级 1 个，其他为待批的景区景点。（A级景区简介请参看附录）

关于海南省建设“国际旅游岛”的调研报告(定稿)

关于海南省“建设国际旅游岛”的 调研报告 ——以五指山市为例 海南职业技术学院李文涵王涛【摘要】本次调研主要针对海南省五指山市建设国际旅游岛的大环境展开，调研范围包括五指山市的南圣镇、畅好乡及周边乡镇，调研对象包括五指山市的旅游资源、教育、基础设施及政策。本次调研力图从该地区的旅游现状出发，探索该地旅游发展缓慢的原因，了解现有的政策以及政策实施中存在的问题，最后提出其他解决策略。 【关键词】旅游，经济，生态，农业，五指山，少数民族地区一、引言 （一）情况概述 五指山市位于海南岛中南部腹地，周围群山环抱，森林茂密，是有名的“翡翠山城”。是海南省中部少数民族的聚居地。该地因为五指山而闻名省内外，俗话说“不到五指山,不算到海南”。 五指山市为海南岛中部地区的中心城市和交通枢纽，市区海拔328.5米，是海南岛海拔最高的山城。市区面积1169平方公里，人口10.7万。昌化江上游支流南圣河从东向西蜿蜒，流贯全城区。此地气候温和，属热带山区气候，冬暖夏凉。年平均气温22.4度，年平均降雨量为1690毫米，年平均相对湿度为84%。山青水秀，四季如春，非常适合人类居住，有“天然别墅”和“翡翠城”之称，亦被誉为“华夏养生之都”。 山城景色和民族风情是五指山市最主要的旅游内容，有“一山、一林、一情、一城、一路”之说。一山就是五指山，一林就是中部的热带雨林，一情就是中部的黎苗少数民族风情，一城就是通什的城市旅游，一路就是通贯海南岛中部的公路。山、林、情、城、路紧密相连，融为一体，是典型的“绿色生态”旅游城市。 五指山市，犹如镶嵌在五指山区绿涛上的一块翡翠，街道两旁菠萝蜜、椰子树和凤凰树红绿相映，美丽的南圣河像条银白色的飘带绕着山城而过。此地冬暖夏凉，清晨凉风习习，雾锁山城；午间云开雾散，阳光普照；午后乌云聚合，大雨倾盆，往往出现“东边日出西边雨”的奇异景观，飘带似的彩虹点缀天空。五指山还是黎苗传统文化歌舞及工艺品创作和表演的主要基地，民族风情原始、古朴、浓郁，别具特色的宾馆、黎村苗寨等吸引了大量游人，是海南省每年“三月三”黎苗民族传统节日庆典的主要场所。 五指山市主要旅游景点：五指山热带雨林·海南民族博物馆·七仙岭·热带植物园·中华民族文化村·卧龙山·太平

对建设国际旅游岛的几点认识(精)

对建设国际旅游岛的几点认识 建设国际旅游岛是一个长期的系统工程，需要经过长时间的努力。海南推进国际旅游岛建设，必须要从长远和全局的角度出发，制定总体战略。 省第五次党代会明确提出要加大旅游开放，推动国际旅游岛建设。这指明了海南旅游业进一步发展的方向。建立海南国际旅游岛，是突出经济特区的“特”字，构建具有海南特色的经济结构、产业特色和更具活力的体制机制，推动海南经济社会又好又快发展的重大举措。 对建设国际旅游岛的几点认识 建设国际旅游岛是一个长期的系统工程，需要经过长时间的努力。海南推进国际旅游岛建设，必须要从长远和全局的角度出发，制定总体战略。 省第五次党代会明确提出加大旅游开放，推动国际岛建设。这指明了海南旅游业进一步发展的方向。建立海南国际旅游岛，是突出经济特区的“特”字，构建具有海南特色的经济结构、产业特色和具有活力的体制机制，推动海南经济社会又快又好发展的重大举措。 一、国际旅游岛的特征与内涵 从理论上讲，国际性旅游岛具有明显的国际比较优势，包括实力优势、体制优势和特色优势，在世界或世界的某一区域范围内成为国际旅游事务的服务中心、国际游客的交换枢纽、国际利润的创造中心或国际影响力的扩散高地。国际旅游岛的特征与内涵可归纳为以下几点： 1、国际旅游岛的特征与内涵 从理论上计讲，国际性旅游岛的感召力。包括实力优势、体制优势和特色优势，在 1.旅游形象国际化，具有国际性的感召力。国际性旅游岛应通过特色鲜明的海洋文化、滨海景观、主题活动、形象标识和口号等整体塑造海岛旅游形象，产生国际性的感召力，并形成国际性的知名度和美誉度。 2.核心旅游产品国际化，具有国际性的吸引力。国际旅游岛应拥有世界级的高品位的旅游资源和世界罕见的旅游景观，更要按照国际标准建成具有国际竞争力的以休闲度假为主的核心产品，能够产生国际性的旅游吸引力。 3.旅游环境国际化，具有国际性的亲和力。国际旅游岛首先应拥有满足国际游客旅游消费的环境，即基础设施、接待设施、服务设施以及语言环境、旅游服务、市民素质等都应遵循国际惯例和国际标准，能满足主要客源地国游客的旅游消费需求，具有国际性的亲和力。

(完整版)海南省旅游业发展现状及分析

海南省旅游业发展现状及分析 一、海南省基本概述 (2) （一）海南省的地理位置 (2) （二）海南省的经济发展状况 (2) 二、海南省服务贸易发展状况 (3) （一）海南省服务业发展的主要情况 (3) （二）海南省服务业发展存在的问题 (8) （三）加快海南服务业发展的建议 (9) 三、海南省旅游业发展状况 (9) （一）发展优势 (9) （二）现状分析 (10) （三）发展缺陷 (13) 四、海南省旅游业未来发展趋势与规划 (14) 五、对海南旅游业发展的建议 (15) 六、总结 (16) 七、附录 (17)

一、海南省基本概述 （一）海南省的地理位置 海南省位于中国最南端，北以琼州海峡与广东省划界，西临北部湾与越南民主共和国相对，东濒南海与台湾省相望，东南和南边在南海中与菲律宾、文莱和马来西亚为邻，是中国唯一的热带海岛省份。全省陆地（包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛）总面积3.54万平方公里，海域面积约210万平方公里，常住人口867.15万人。 海南岛是仅次于台湾岛的中国第二大岛，地处热带北缘，属热带季风气候，素来有“天然大温室”的美称，常年有台风，雨量充沛，这里长夏无冬，年平均气温22~26℃，入春早，升温快，日温差大，全年无霜冻，冬季温暖，稻可三熟，菜满四季，是中国南繁育种的理想基地。 （二）海南省的经济发展状况 1、总概况 目前，海南省经济总体保持平稳运行，工业生产较快增长，固定资产投资平稳增长，消费品市场保持旺销，财政收入和旅游市场保持较快增长，但是房地产销售面积降幅继续扩大。 表1-1海南省2014年经济发展基本情况 2、分区域经济运行情况 （1）服务业带动中部地区经济稳步回升，前三季度，服务业对中部地区经济发展的贡献率由上半年的29.9%提高到40.5%。 （2）受房地产影响，东部地区经济发展回落。当前，东部地区贡献了全省近六成经济总量，是全省经济发展的重要影响因素。

海南建设自贸试验区和自由贸易港答案

1.贸易型自由贸易港的核心功能不包括（）。（3.0分）A. 转 口 贸 易 B. 保 税 仓 储 C. 加 工 制 造 D. 国 际 交 流 我的答案：C √答对 2.我国建设自由贸易港的构想可以追溯到（）。（ 3.0分）A. 抗 战 胜 利 后 B. 改 革 开 放 初 期 C. 香 港 回 归

D. 中 国 加 入 世 贸 组 织 后 我的答案：B √答对 3.重点发展劳动密集型产业的自由贸易港在选址上，可优先选择的地区是（）。（3.0分）A. 沿 海 发 达 地 区 B. 沿 海 落 后 地 区 C. 内 陆 落 后 地 区 D. 内 陆 交 通 枢

地 区 我的答案：C √答对 4.工贸型自由贸易港在选址上，理想的地区是（）。（3.0分） A. 沿 海 发 达 地 区 B. 沿 海 落 后 地 区 C. 内 陆 落 后 地 区 D. 内 陆 交 通 枢 纽 地 区 我的答案：A √答对 5.海南在探索建设中国特色自由贸易港中，应重点发展的产业不包括（）。（3.0分）A. 加 工

造 业 B. 高 新 技 术 产 业 C. 旅 游 业 D. 现 代 服 务 业 我的答案：A √答对 6.1547年，意大利北部热那亚湾建立的（）自由贸易港是世界第一个正式命名的自由贸易港。（3.0分） A. 雷 格 洪 B. 不 莱 梅 C. 汉 堡 D. 泰 尔 我的答案：A √答对 7.我国对海南自由贸易试验区建设提出了一系列重要举措。其中，建设改革试验区的内容不 包括（）。（3.0分） A.设

际能源、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所B.建立政府授权的国有资本投资、运营公司C.鼓励海南旅游企业优化重组，支持符合条件的企业上市融资D.发

国发〔2009〕44号国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见

国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见 国发〔2009〕44号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 海南是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。建省办经济特区20多年来，经济社会发展取得显著成就。但由于发展起步晚，基础差，目前海南经济社会发展整体水平仍然较低，保护生态环境、调整经济结构、推动科学发展的任务十分艰巨。充分发挥海南的区位和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地，是海南加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。为扎实推进海南国际旅游岛建设发展，现提出以下意见。 一、海南国际旅游岛建设发展的总体要求 （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，构建更具活力的体制机制，走生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路；积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济，形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构；着力提高旅游业发展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅游产业体系；注重保障和改善民生，大力发展社会事业，加快推进城乡和区域协调发展，逐步将海南建设成为生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。 （二）战略定位。 ——我国旅游业改革创新的试验区。充分发挥海南的经济特区优势，积极探索，先行试验，发挥市场配置资源的基础性作用，加快体制机制创新，推动海南旅游业及相关现代服务业在改革开放和科学发展方面走在全国前列。 ——世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。充分发挥海南的区位和资源优势，按照国际通行的旅游服务标准，推进旅游要素转型升级，进一步完善旅游基础设施和服务设施，开发特色旅游产品，规范旅游市场秩序，全面提升海南旅游管理和服务水平。 ——全国生态文明建设示范区。坚持生态立省、环境优先，在保护中发展，在发展中保护，推进资源节约型和环境友好型社会建设，探索人与自然和谐相处的文明发展之路，使海南成为全国人民的四季花园。 ——国际经济合作和文化交流的重要平台。发挥海南对外开放排头兵的作用，依托博鳌亚洲论坛的品牌优势，全方位开展区域性、国际性经贸文化交流活动以及高层次的外交外事活动，使海南成为我国立足亚洲、面向世界的重要国际交往平台。 ——南海资源开发和服务基地。加大南海油气、旅游、渔业等资源的开发力度，加强海洋科研、科普和服务保障体系建设，使海南成为我国南海资源开发的物资供应、综合利用和产品运销基地。 ——国家热带现代农业基地。充分发挥海南热带农业资源优势，大力发展热带现代农业，使海南成为全国冬季菜篮子基地、热带水果基地、南繁育制种基地、渔业出口基地和天然橡胶基地。 （三）发展目标。 ——到2015年，旅游管理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平显著提升。旅游业增加值占地区生产总值比重达到8%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到47%以上，第三产业从业人数比重达到45%以上，力争全省人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平，教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展水平明显提高，综合生态环

浅析海南岛旅游业的发展

旅游学概论学习心得 <<浅析海南岛旅游业的发展>> 班级：艺设F1004 学号：xxxxxxxxxxx 姓名：xxx

关键字：可持续发展自然环境政策发展对策 摘要：海南是个有独特旅游资源的胜地.走可持续发展道路对海南旅游业有特别重要的意义.海南应充分利用其资源,环境,市场,社会,经济,行政等有利条件,采取一系列有效对策来实现旅游业的可持续发展.我国政府十分重视旅游业的可持续发展及其研究.海南省有必要,也有条件实现旅游业的可持续发展. 为了让海南走可持续发展道路,就必须认识到自己存在的利弊,只有找到利弊才能求发展,才能走想繁荣.走可持续发展道路,按照市场需求合理设计旅游产品,组织旅游开发,保持资源的吸引力和环境的舒适度,协调社会,文化与经济的发展关系,提高旅游服务的质量,是解决问题的唯一途径.这既是由海南旅游业的现状所决定的,也是海南发展旅游业的要求. 一,海南旅游业可持续发展的不利条件 海南以自然风光和淳朴民风为特色的旅游资源属于易损型资源,而海岛生态和热带雨林生态也是比较脆弱的生态类型.游客的大量涌入,已经给资源和环境带来了很大的压力.景观破坏,环境污染,野生生物的生存繁衍遭受影响,社会风俗习惯被改变,游人感受性体验降低等许多问题,已在海南初露端倪:海口海滨泳场白沙门,原以其海水洁净,沙质白细而闻名.但是由于近年来缺乏科学的开发和管理,海水被污染浑浊,沙滩上到处可见瓦砾碎石.慕名而去的游客无不扼腕惊叹. 三亚的天涯海角,是海南的标志性景点,为游人必到之地.近年来客流量的剧增,尤其在旅游旺季,游览区人山人海,摩肩接踵,遍地是垃圾,花草被折踩,景区管理无能为力.虽然1993年以后,该景点采取了扩大游览区范围的办法来分流游客,但仍无法满足迅猛增加的客流要求.目前该景点旺季时客流量为1—2万人/天,春节前后高峰期客流量通常超过3万人/天,远远高于景区的合理容量.过去,一哄而上的旅游开发所导致的严重后果,也逐渐暴露出来了.一些部门和地方从自己的局部小利益出发,在滨海及温泉地区大量兴建度假村,游乐城以及不伦不类的文化村,结果不但破坏了生态环境,淡化了风情,影响了观瞻,还加剧了不正当竞争,使整个行业处于低效益状态.以住宿业为例,1995年全省平均开房率

2020公需课：海南建设自贸试验区和自由贸易港

单选题 1.古希腊时期，以（）和（）为特区可以自由通行的两个港口，已经具备了自由贸易港的雏形。（3.0分） A.汉堡、不莱梅 B.汉堡、迦太基 C.泰尔、迦太基 D.泰尔、不莱梅 2.海南在探索建设中国特色自由贸易港中，应重点发展的产业不包括（）。（ 3.0分） A.加工制造业 B.高新技术产业 C.旅游业 D.现代服务业 3.我国建设自由贸易港的构想可以追溯到（）。（3.0分） A.抗战胜利后 B.改革开放初期 C.香港回归后 D.中国加入世贸组织后

4.自由贸易港在选址上，具体的影响因素不包括（）。（3.0分） A.自由贸易港的开发目标 B.自由贸易港的人口数量 C.自由贸易港的主要功能 D.计划重点发展的产业 5.重点发展劳动密集型产业的自由贸易港在选址上，可优先选择的地区是（）。（3.0分） A.沿海发达地区 B.沿海落后地区 C.内陆落后地区 D.内陆交通枢纽地区 6.到2018年，全世界有（）多个自由贸易港和（）多个与自由贸易港的内涵和功能相似的自由经济区域。（3.0分） A.100、1000 B.100、2000 C.130、1500 D.130、2000

7.工贸型自由贸易港在选址上，理想的地区是（）。（3.0分） A.沿海发达地区 B.沿海落后地区 C.内陆落后地区 D.内陆交通枢纽地区 8.贸易型自由贸易港的核心功能不包括（）。（3.0分） A.转口贸易 B.保税仓储 C.加工制造 D.国际交流 9.我国对海南自由贸易试验区建设提出了一系列重要举措。其中，建设改革试验区的内容不包括（）。（3.0分） A.设立国际能源、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所 B.建立政府授权的国有资本投资、运营公司 C.鼓励海南旅游企业优化重组，支持符合条件的企业上市融资 D.发展离岸贸易、离岸金融业务

海南省_国际旅游岛_建设的客源市场分析及政策建议

482 海南省“国际旅游岛”建设的客源市场分析及政策建议 赵云 尚前浪 （云南财经大学，云南 昆明 650221） 【摘 要】通过运用亲景度指标，定量分析了2000年与2007年海南省入境旅游客源市场中的部分外国人市场的统计数据，揭示了海南省入境旅游市场的亲景度特征。并结合市场竞争态的分析方法，将海南省入境旅游客源市场分为稳固市场、新兴市场、潜在市场和瘦弱市场。文章还从旅游产品开发的角度，对海南省建设“国际旅游岛”的产品开发提出积极的建议，从而为合理、有效地开发海南入境旅游市场，提高入境旅游市场竞争力提供了理论依据。 【关键词】亲景度 入境旅游 海南 市场竞争态 客源市场结构对于旅游目的地制定市场营销策略有着重要的意义。海南省是全国重要的入境旅游目的地之一，每年都吸引着大批海外游客。深入认识海南省的入境旅游客源市场结构及其特点对于海南旅游业进一步发展极为重要。本文通过运用亲景度的分析方法对海南省部分入境旅游客源市场结构进行了分析，以便政府及相关部门在管理方面更为主动、科学地制定旅游发展规划，同时也对旅游服务行业发展提供参考。 一、研究背景 研究不同类型外国游客在目的地选择上的偏好，传统的做法是按年度计算出到某地的旅游客源国人数与到某地的旅游外国人数之比值，以此作为参照百分数，根据其比重的大小得出目的地的客源市场份额。这种方法从纵向来对客源国到旅游目的地的人数进行对比，可以为目的地决策部门提供一定参考，但难于比较不同客源国游客对某旅游目 的地的偏好程度。亲景度理论是马耀峰教授［2］于2003年提出的，主要反映入境游客进入 中国大陆后，对不同城市的选择几率和偏好。目前，国内一些学者运用亲景度指标研究客源市场取得了较好的效果，如王力锋运用亲景度指标对海南省的入境客源市场进行了 研究，苏红霞运用该指标对西安市的英国客源市场进行了分析，马耀峰［3］以全国6个旅 游热点城市为背景对美国旅华市场的拓展提出建议，汪德根［4］则运用该指标从时空的角 度对苏州的入境旅游市场进行探讨。 亲景度L 是指到某地的某旅游客源国人数M i 占到某地的外国旅游者人数 M 1之比，与到该地所在国旅游的某客源国人数C i 占到该地所在国旅游的外国人数C 1之比的商。其实质上反映了某一客源国（地）旅游者对某一个旅游目的地的喜爱程度，其数学含义是某客源国（地）游客人数在某一个旅游目的地的市场份额，与某客源国（地）游客人数在全国的市场份额之比，也就是两个比重的比即偏爱指数，用公式表示为： L =11 C C M M i i ，也即，亲（疏）景度 =旅华外国人数旅华客源人数旅景外国人数旅景客源人数 亲景度L 为大于等于1、等于零和小于1的数。L 为大于、等于 1 的客源国称为亲

海南岛环岛自驾游

海南岛环岛自驾游 海南岛环岛自驾游路线 d1 海口市火山口国家地质公园、五公祠(唐朝李德裕、宋朝李纲、李光、赵鼎、胡栓)、海瑞墓、秀英炮台海文高速-102km--鼓岭-60km-文昌市文昌三古(孔庙、文南老街、文庙、古桥、古树)-66km--琼海市 d2 琼海市、红色娘子军纪念园、万泉河、19km搏鳌会址、玉带滩-86km--万宁(牛岭观景台) d3 万宁-120km--蜈支洲岛-17km--亚龙湾 d4 三亚(天涯海角、南山寺、大小洞天) d5 三亚-147km--(莺歌盐场、鱼鳞洲风景区)东方市-136km-(昌化镇棋子湾、千年古盐田、神头风景区、中和古城、东坡书院、龙门激浪)中和镇 d6 中和镇-76km--临高县城-98km--海口金牛岭公园) 第一天攻略： 到达海口，到同伴家吃了午饭，家住海口秀英区观海台附近。稍加休息，决定今天就到附近的海口石山火山口国家地质公园。中国雷琼海口火山群世界地质公园，门票60岁~70岁半价30元，景区离住所，全程约13公里。 发费：498+8+30+30=566元 行程：26公里

第二天攻略: 早上，8：20出发，开着一辆大众的高尔夫1.4t的小车，车还行，就是底盘低了点。一路沿海文高速走，首先，见到的是“宋氏祖居”。全程约112公里。宋氏祖居，景点还在建设中，因此并没有收费，其中包括宋庆龄历史陈列室、祖居、祖坟、古井等. 下一站海南铜鼓岭国家级自然保护区风景区，全程约27公里，一路上走s316省道，路还好走，在后岭村拐入军民路，则是一条通往山顶的“单行”道，约2公里长，还好前面有一辆丰田越野车开导，跟着它就无顾虑了。 到了路的尽头，是当地驻军(海军)的一个篮球场，都停满了车，等了一会儿才有车位，停车20元，而上铜鼓岭无须门票。顺着上岭的台阶，走到观景台，远眺宝陵港，海湾、沙滩，风景很美，只是当天阴雾，视线不是很清晰。 下山同样跟随那辆丰田车，一路顺畅，前往文昌市，走在路上看到一条通往东方椰林的新建大道，还没正式通车，就不走导航仪所指的路线，走上这条新路。全程约45公里。新大道虽然有些不便但还好，通过在清谰大桥后就进入文昌市，市内街道交通秩序很乱，都是摩托车、电动车、农用车很多。当看到了老街和孔庙后就找了一个地方停车。已经是晌午时分，先解决肚子再观光吧，但怎么也找不到饭店，都是一些茶馆，最后只能进一家快餐店要了一盘炒空心粉和一盘炒饭，约40元。 街对面就是文南老街，但实际上都是一些仿古建筑，没有老街的韵味了。再往回走在一条巷子里找到文昌孔庙，可庙内外在修缮，但也不妨碍观瞻。老人门票只要5元。文昌市里的交通真

海南国际旅游岛建设总体规划

《海南国际旅游岛建设总体规划（大纲）》 策划创意思路 海南省国际旅游岛建设总体规划课题组 规划说明： 在中国改革开放30周年、海南建省办经济特区20周年之时，海南省委省政府大力贯彻科学发展观，站在新的历史起点上谋划海南未来，力求在体制创新上有新突破，在对外开放上有新举措，提出建设国际旅游岛，以旅游业为主导产业，打造“旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型国际 旅游目的地”。 海南省旅游局“海南国际旅游岛建设总体规划课题组”根据省第五次党代会精神，坚持高起点规划和多方面创新，着眼于国际观念、国际视野和国际标准，着眼于自然生态、社会文化和经济建设和谐发展，着眼于在保护中开发、在开放中发展和在创新中前进，对全省旅游统一策划和布局，努力构成陆海并举、山海齐辉、东西互补、城乡一体的协调发展的旅游新格局，提出《海南国际旅游岛建设总体规划》的策划创意思路，并通过“国际旅游岛，大家来规划”的创新形式，广泛征求省内外专家、社会各界的意见和建议，争取编制一个富有海南个性、高质量的《海南国际旅游岛建设总体规划（大纲）》。 第一部分总论

一、海南国际旅游岛建设的基本概念 市场要素全面国际化、以旅游业为主导产业的海岛型目的地。 （海南国际旅游岛基本概念专题研究，略） 二、海南国际旅游岛建设的指导思想和目标 （一）指导思想：“以国际旅游岛建设为载体，实现旅游要素的全面国际化，实现海南旅游的转型升级，以旅游业的发展带动现代服务业的发展，逐步成为海南经济发展的主导产业，以支撑海南经济的长期可持续发展”，提高海南城乡人民生活水平。 （二）总体目标：旅游国际化程度高、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明祥和的世界一流的海岛型国际旅游目的地。 （海南国际旅游岛目标体系专题研究，略） 三、海南国际旅游岛建设的战略解读 海南国际旅游岛建设是海南发展战略的重中之重，是国家开放战略、国家区域发展战略和国家旅游战略的重要内容。

国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见

国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若 干意见 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 海南是我国最大的经济特区和唯独的热带岛屿省份。建省办经济特区20多年来，经济社会进展取得明显成就。但由于进展起步晚，基础差，目前海南经济社会进展整体水平仍旧较低，爱护生态环境、调整经济结构、推动科学进展的任务十分艰巨。充分发挥海南的区位和资源优势，建设海南国际旅行岛，打造有国际竞争力的旅行胜地，是海南加快进展现代服务业，实现经济社会又好又快进展的重大举措，对全国调整优化经济结构和转变进展方式具有重要示范作用。为扎实推进海南国际旅行岛建设进展，现提出以下意见。 一、海南国际旅行岛建设进展的总体要求 （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学进展观，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，构建更具活力的体制机制，走生产进展、生活富裕、生态良好的科学进展之路；主动进展服务型经济、开放型经济、生态型经济，形成以旅行业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构；着力提升旅行业进展质量，打造具有海南特色、达到国际先进水平的旅行产业体系；注重保证和改善民生，大力进展社会事业，加快推进城乡和区域和谐进展，逐步将海南建设成为生态环境优美、文化魅力专门、社会文明祥和的开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。 （二）战略定位。 ——我国旅行业改革创新的试验区。充分发挥海南的经济特区优势，主动探究，先行试验，发挥市场配置资源的基础性作用，加快体制机制创新，推动海南旅行业及有关现代服务业在改革开放和科学进展方面走在全国前列。

——世界一流的海岛休闲度假旅行目的地。充分发挥海南的区位和资源优势，按照国际通行的旅行服务标准，推进旅行要素转型升级，进一步完善旅行基础设施和服务设施，开发特色旅行产品，规范旅行市场秩序，全面提升海南旅行治理和服务水平。 ——全国生态文明建设示范区。坚持生态立省、环境优先，在爱护中进展，在进展中爱护，推进资源节约型和环境友好型社会建设，探究人与自然和谐相处的文明进展之路，使海南成为全国人民的四季花园。 ——国际经济合作和文化交流的重要平台。发挥海南对外开放排头兵的作用，依靠博鳌亚洲论坛的品牌优势，全方位开展区域性、国际性经贸文化交流活动以及高层次的外交外事活动，使海南成为我国立足亚洲、面向世界的重要国际交往平台。 ——南海资源开发和服务基地。加大南海油气、旅行、渔业等资源的开发力度，加大海洋科研、科普和服务保证体系建设，使海南成为我国南海资源开发的物资供应、综合利用和产品运销基地。 ——国家热带现代农业基地。充分发挥海南热带农业资源优势，大力进展热带现代农业，使海南成为全国冬季菜篮子基地、热带水果基地、南繁育制种基地、渔业出口基地和天然橡胶基地。 （三）进展目标。 ——到2015年，旅行治理、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平明显提升。旅行业增加值占地区生产总值比重达到8%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到47%以上，第三产业从业人数比重达到45%以上，力争全省人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平，教育、卫生、文化、社会保证等社会事业进展水平明显提升，综合生态环境质量保持全国领先水平。 ——到2020年，旅行服务设施、经营治理和服务水平与国际通行的旅行服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅行胜地。旅行业增加值占地区生产总值比重达到12%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%，第三产业从业人数比重达到60%，力争全省

海南建设自贸试验区和自由贸易港考试答案(苍松教学)

海南建设自贸试验区和自由贸易港 1.贸易型自由贸易港的核心功能不包括（）。（3.0分） A.转口贸易 B.保税仓储 C.加工制造 D.国际交流 我的答案：D×答错 2.古希腊时期，以（）和（）为特区可以自由通行的两个港口，已经具备了自由贸易港的雏形。（ 3.0分） A.汉堡、不莱梅 B.汉堡、迦太基 C.泰尔、迦太基 D.泰尔、不莱梅 我的答案：B×答错 3.我国建设自由贸易港的构想可以追溯到（）。（3.0分） A.抗战胜利后 B.改革开放初期

C.香港回归后 D.中国加入世贸组织后 我的答案：B√答对 4.到2018年，全世界有（）多个自由贸易港和（）多个与自由贸易港的内涵和功能相似的自由经济区域。（3.0分） A.100、1000 B.100、2000 C.130、1500 D.130、2000 我的答案：C×答错 5.自由贸易港在选址上，具体的影响因素不包括（）。（3.0分） A.自由贸易港的开发目标 B.自由贸易港的人口数量 C.自由贸易港的主要功能 D.计划重点发展的产业 我的答案：B√答对 6.我国对海南自由贸易试验区建设提出了一系列重要举措。其中，建设改革试验区的内容不包括（）。（3.0分） A.设立国际能源、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所

B.建立政府授权的国有资本投资、运营公司 C.鼓励海南旅游企业优化重组，支持符合条件的企业上市融资 D.发展离岸贸易、离岸金融业务 我的答案：C×答错 7.海南在探索建设中国特色自由贸易港中，应重点发展的产业不包括（）。（3.0分） A.加工制造业 B.高新技术产业 C.旅游业 D.现代服务业 我的答案：C×答错 8.工贸型自由贸易港在选址上，理想的地区是（）。（3.0分） A.沿海发达地区 B.沿海落后地区 C.内陆落后地区 D.内陆交通枢纽地区 我的答案：B×答错 9.重点发展劳动密集型产业的自由贸易港在选址上，可优先选择的地区是（）。（3.0分）

国际旅游岛建设存在的问题及战略方向

国际旅游岛建设存在的问题及战略方向 一、海南国际旅游岛存在的问题分析 自2009年提出国际旅游岛以来，海南的旅游的取得了重要的成就，但也存在一系列严重的问题。过去几年的“重地产、轻服务”的冲动式发展让国际旅游发展受阻，土地成本的飙升，已经产生了强大的负面效应，更多的游客选择海周边的新马泰、夏威夷等，海南岛正面临变为“国际孤岛”的危险。近日，国家发改委针对海南省国际旅游岛的建设情况进行了一次评估，然而评估报告却因海南国际旅游岛建设至今，全省旅游经济比重依然严重偏低，国际游客人数仅占整体游客数量的3%，未能完成国际旅游岛的规划建设，而最终未能通过第三方评估机构的审核。主要存在以下问题： 1境外旅游市场持续低迷，服务品质不够。2014年海南接待入境游客66.14万人次，同比下降12.6%，降幅比上年扩大5.3个百分点。其中外国游客42.16万人次，同比下降15.8%，港澳台游客23.98万人次，同比下降6.3%。 2仍以观光度假为主，创新型产业项目较少。从全省范围看，海南绝大部分景点景区以观光度假为主打，类似“冯小刚电影公社”、“三亚千古情”的新型旅游娱乐项目较少，既不利于满足在琼游客多元化的旅游需求，也不利于提高游客消费水平，进而制约全省旅游业的较快发展。

3就旅游谈旅游，缺少产业联动发展思维。单纯的旅游往往出现“来也匆匆，去也匆匆”的局面，带来了地价飚升，却不能有效和产业融合，这也是建设国际旅游岛目前的问题。未来应该发挥旅游的多元化作用，充分和文化产业、农业、健康产业等联动起来，建立产业生态系统 4缺少多元主题化挖掘和系统性规划。海南旅游业缺乏对海南旅游业定位、发展方向与阶段的客观认识和准确把握。在旅游产业规划上，片面开发低档次的观光旅游产品，从旅游线路组合、旅游饭店、旅游景点的开发规划和城市规划都体现出产品开发与资源特色的不协调，形成了旅游资源的高品位和开发产品的低档次的严重错位。 二、海南国际旅游岛的战略方向研判 1从观光旅游向综合休闲转变。随着2020年全面小康社会的实现、居民可支配收入大幅增长、对幸福感关注程度的增加，以中等收入群体为重点的消费规模将逐步扩大，全国对海南国际旅游岛的消费需求将呈刚性增长趋势。从旅游业发展水平看，我国居民正从低层次的“走马观花”式旅游迈向更加强调旅游品质的方向，从旅游经济格局看，多年以大陆型观光产品为主的中国旅游正在走向海洋，滨海旅游业在全国旅游经济格局中占据了约1/3的市场份额。面对游客日益多元化的需求，以大三亚为代表的高品质旅游将唱响新常态下“消费需求”的主题曲，应紧紧抓住消费时代提档转型的关键期，主动发现培育旅游新业态及新亮点，全力加速国际化、精品化服务业态的转型升级，

海南三亚国际旅游岛 旅游景点介绍大全

海南三亚国际旅游岛，旅游景点介绍大全 三亚被称为“东方夏威夷”，它拥有全海南岛最美丽的海滨风光。这里有闻名中外的“天下第一湾”亚龙湾和大东海、三亚湾等优质海滨，它们的共同特点就是海蓝沙白、浪平风轻。到三亚旅游，傍晚漫步在三亚湾的椰梦长廊，观看晚霞是最美好的享受。阳光、海水、沙滩构成了三亚旖旎的热带风光，能让人的身心得到最充分的放松。 三亚拥有中国最好的无敌海景，沙滩和椰树是情侣心中最浪漫的度假地，“鹿回头”、“天涯海角”等三亚旅游景点也从各种意义上赋予了三亚“一往情深”的爱的意义。众多三亚本地的婚纱摄影工作室纷纷推出沙滩婚纱摄影系列，众多情侣将婚纱拍摄和海滩度假合二为一，三亚婚纱旅游从此兴起。三亚能让你最大限度的放纵激情。三亚海域终年温暖，风平浪静，适合进行帆板、游泳、滑水等水上运动；海底珊瑚地貌保护良好，潜水是再好不过的了。是潜水的最佳去处，那里能见度最高，海底珊瑚保护最好，被称为“南中国海最纯净的乐土”。 详情攻略：海南椰妹淘宝网店 三亚是全国最大经济特区海南省的第二大城市。是海南省南部的中心城市和交通通信枢纽;是我国东南沿海对外开放黄金海岸线上最南端的对外贸易重要口岸；是祖国的南大门；是建设中的国际热带海滨风景旅游新城。

到了三亚，没有人不为这里的大海所动容，冲浪、海底漫步、海钓、潜水与神奇的海洋世界零距离接触，尽情舒展身心，探索海底世界；或是静静地躺在沙滩上听听海浪声，让阳光亲吻肌肤。此时此刻，“大肚能容容天下之美食”也在三亚得到了最好的回应，生猛海鲜、风味美食，别愧对了胃。 门票预订方式：https://www.wendangku.net/doc/2810203604.html,海南椰妹淘宝网店 悠久的历史和多种民族聚居，铸就了多姿多彩的民间文化艺术，也孕育了极富浓郁乡土风情的工艺精华与宗教文化。传统的风俗与文化生活令人怦然心动，神话传说、民间舞蹈、民族音乐、雕塑、园林、宗教、工艺品等等，体裁多样、形式各异，美化了三亚、精装了三亚，使游客们赏心悦目、叹为观止。

海南国际旅游岛知识试题及答案

“凤凰新华杯”海南国际旅游岛有奖知识竞答题(常识篇) 1、我国最大的经济特区是哪里？ A、海南省 B、深圳 C、厦门 2、海南省的国际友好城市是哪个？ A、日本北海道 B、美国夏威夷 C、韩国济州 3、海南省的气候类型是什么？ A、热带海洋性气候 B、热带季风性气候 C、地中海气候 4、我国第一条跨海铁路是哪个？ A、京九铁路、 B、宝成铁路 C、粤海铁路 5、海南著名的南湾猴岛在哪里？ A、陵水县 B、东方市 C、万宁市 6、海南唯一的综合性大学是哪个？ A、琼州学院 B、海南大学 C、海南师范大学 7、海南排球之乡在哪里？ A、文昌 B、三亚 C、儋州 8、海南椰子之乡在哪里？ A、海口 B、东方 C、文昌 9、海南的什么特色植物集三大美称于一身？ A、椰子 B、芒果、 C、红树林 10、在海南有天然别墅和翡翠山城之称的地方是哪里？ A、陵水 B、五指山 C、三亚 11、三亚的别名是什么？ A、春城 B、鹿城 C、狮城 12、三亚的市鸟是什么？

A、白鹭 B、海鸥 C、喜鹊 13、我国空气质量最好的城市是哪里？ A、北京 B、海口 C、三亚 14、海南四大名菜之中的和乐蟹以及东山羊出产于哪个市县？ A、琼海 B、文昌 C、万宁 15、海南国际旅游岛规划在哪一年建设成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地？ A、2020年 B、2015年 C、2030年 16、中国第四大航空公司是？ A、东方航空 B、海南航空 C、南方航空 17、以下哪项是海南首届举办的国际赛事？ A、2010年环海南岛国际公路自行车赛 B、2010年环海南岛国际大帆船赛 C、2010年中国铁人赛 18、2009(海口)亚洲沙滩排球锦标赛获得冠军的是哪支代表队？ A、中国队 B、美国队 C、巴西队 19、我国最南方的领土是？ A、三亚 B、曾母暗沙 C、广东 20、世界毒性最大的树是什么？ A、见血封喉树 B、藤泉 C、贝叶 21、被称为“雷暴之乡”的是？ A、澄迈 B、昌江 C、儋州 22、我国目前最大的养殖珍珠是1981年海南省陵水黎族自治县养殖出的一颗白蝶贝珍珠，直径是多少？ A、15.5×19厘米 B、10X20厘米 C、17.6X18厘米 23、海南岛的什么产业在中国面积最大产量最多？ A、水果 B、橡胶 C、木材

海南国际旅游岛建设之我见范文

海南国际旅游岛建设之我见 [摘要] 2010年年初，国务院日前发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》， 批准了海南国际旅游岛建设规划，并提出六个战略定位。小组成员以一名中学生的角度了解海南国际旅游岛建设，提出建设建议与见解，本文通过对目前海南旅游业发展中存在的问题的分析，进一步提出了海南建设国际旅游岛的具体建议和方向性的思考，为海南建设献上希冀与祝福。 [背景] 海南是中国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份，有着得天独厚的优美环境和无限的开发潜力，但海南的发展起步晚，自身基础底，经济社会发展整体水平较低。面对保护环境资源、调整产业结构等一系列问题，海南更应迎难而上，充分其特有的区位和资源优势，全力建设海南国际旅游岛，成为走向世界的一流旅游胜地。 [关键词] 海南国际旅游岛建设见解建议希冀与祝福 一、调查研究的目的 作为一名海南中学生，我们有必要提高我们的综合素质，关注时事、与时俱进，热爱家乡，有责任与义务关注和积极参与海南国际旅游岛建设，奉献我们的力量。 二、调查研究的开展计划 ㈠准备： Ⅰ浏览新闻、定题、收集信息、筛选有用信息 Ⅱ小组讨论并设计调查问卷、分工合作 ㈡调查方法：

分发调查问卷 ㈢调查过程： Ⅰ向海南中学各年级各班分发此调查问卷（见附） Ⅱ回收调查问卷 Ⅲ统计结果 Ⅳ分析结果 Ⅴ总结、建议与意见 三、调查研究的开展 ①旅游 ⑴小组观点一： 海南具有独特的自然资源和迷人的景色，是一个蕴含丰富旅游资源的有潜质的岛屿。随着马尔代夫的逐渐消失，海南有潜力开发更多旅游资源，从而促进海南经济发展。 ⑵小组观点二： 建立海南国际旅游岛的主要内涵是：进一步扩大国际游客的免签范围，为游客进出提供尽可能的方便和自由；在旅游产业的主要领域，全面开放市场，率先实行我国入世的承诺。国际旅游岛的内涵可以总结成9个字：“免签证、零关税、放航权”。根据“国际旅游岛”阶段性目标，海南将用5年左右的时间，初步建成“国际旅游岛”。旅游业的管理体制、运行机制与国际基本接轨，旅游服务基本达到国际水准，海南旅游在国际上享有的知名度和美誉度大幅提高，“中国热带海岛，度假天堂”品牌初步形成。 ⑶小组观点三： 1、积极倡导生态旅游，构建生态岛，走可持续发展道路。例如，丛林探险游、温泉疗养游、 农家乐等生态旅游形式。在旅游发展道路上，应走“绿色道路”。例如，在宾馆、度假村推广使用环保物品，餐具制成环保用具。 2、塑造海南的良好形象，严格管理城市，提高市民综合素质，展现海南的淳朴民风，热情 好客、勤劳朴实等精神风貌，发展“特区精神”的外在化，成为一个诚信卓著的旅游大省。 3、加大保护资源环境教育和政府管理力度，可通过宣传画报、社区活动等活动将保护环境 这一理念深入到市民群众中，让保护环境形成一种习惯风尚。加大对旅游从业人员的教育，政府应加大对景区的管理力度，维护海南的良好形象。 4、加大对旅游商品的扶持力度，积极努力形成组织化、规模化、市场化、规范化的发展局 面。开发具有海南特色的旅游商品，如海洋旅游文化商品、海特产、热带水果、宗教旅游产品等。进行旅游商品品牌整合，扶持老品牌，对现有的旅游商品进行整理，注重土特产的开发，开发多方面的品牌建设，建立起一批我省优秀企业。 5、加大旅游开发的资金投入。开发过程中，应避免盲目开发，杜绝资源浪费，旅游主管部 门或旅游企业可与银行进行密切合作，对一些旅游项目或旅游商品进行严格审查，再由银行审核，对具有可行性的项目给予信贷支持。银行可制定灵活的贷款利率等政策，有效的支持旅游企业的发展。 ②房产 ⑴小组观点一：随着海南国际旅游岛建设的提出，随之升温的还有“炒房”热。房产业持续升温，每平方米升至上万元，让人们不得不想起《蜗居》这部电视剧，难道海南楼盘真的是供小于求了吗？价格竟然能与北京、上海等大城市楼价相“媲美”了！可海南当地居 2

2020年《海南自由贸易港建设总体方案》宣传解读材料范文

2020年《海南自由贸易港建设总体方案》宣传解读材 料范文 三个相当抢眼的重点 第一、零关税 制定海南自由贸易港进口征税商品目录，全岛封关运作、简并税制后，对于目录外、允许海南贸易港自由进口的商品的商品，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。 零关税，意味着什么? 相当于海南接下来就成为了另一个香港，而海南的陆地面积是香港的32倍!因此以后，海南可能成为像香港一样的购物天堂，再加上面积大得多，所以将要迎来前所未有的强劲发展。 那么，海南是否即将“碾压香港”了呢? 免了进口关税后，可以倒逼出口关税谈判，久而久之海南就会有独立关税地位，再加上自由贸易，自然就会实现资金进出自由，相当于事实上替代了香港……当然，这只是设想，走起来还需要很多很多年。 第二、放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元 只有零关税怎么会够呢?还要放宽购物额度，才能尽情“买买买”!

中国海关规定，旅客入境时，携带在境外获取的价值超出5000元人民币的物品时，海关将对超出部分征税，对不可分割的单件物品，比如名贵手表、名牌手提包等，则要全额征税。 而现在，海南限额提高到10万了，这可以说又是对香港有碾压力度的政策。 第三、对在海南自由贸易港实质经营的企业，实行企业所得税优惠税率。对符合条件的个人，实行个人所得税优惠税率。 海南自贸港将优化税收政策安排： 1，从《方案》发布之日起至2025年前，对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税; 简单来说就是，公司少缴税! 如果你的企业是盈利的，那么在海南设立一个分公司，或者直接将公司总部搬过去，你就直截了当地可以少缴税了!这就意味着公司的运营成本缩减了，接下来你在同行中将更具竞争力，你可以高薪吸引人才，企业将越做越大…… 2，2025年前，对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业，其2025年前新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税;