体制创新是科技进步和创新的保证

2012年衡阳师范学院南岳学院10级经济学模拟实训案例分析

体制创新是科技进步和创新的保证

科技进步，历来是人类发展进程的主要标志。无论是机械化、电子化，都曾标志着人类社会发展的重要阶段。改革开放以来，我国的经济发展取得了辉煌的成就，我们经济社会的每一步发展都是与体制创新联系在一起的。

一、体制机制创新是我国科技创新的关键

从改革初期的农村家庭联产承包责任制，再到推进城市经济体制改革；先对国有企业进行放权让利等政策调整，再转向建立现代企业制度和国有经济布局战略性调整，在调整中发展非国有经济成分等。经济发展的每一步，都是体制创新的结果。这种体制变革激发了社会活力，促进了经济发展和企业竞争力的增强。但产品技术含量不高、企业科技创新能力不强等问题仍然比较突出，科技创新能力不足成为转变经济发展方式的重要制约因素。体制机制创新是我国科技创新的关键，推动体制机制创新要从健全人才制度、完善知识产权制度、构建技术创新体系、创新金融财政制度、加强政府创新等方面入手。体制创新主要包括四方面的内容：一是建立以市场配置资源为主的管理体制，充分发挥市场配置资源的作用，这是提高市场化程度的主要内容。土地、矿藏、资金、资产、劳动力、技术、人才等资源，主要依靠市场来配置，市长不要再去审批经营性的土地、矿山，劳动力、技术人才也要逐步提高市场化程度。二是合理的所有制结构体制。现在所有制单一，国有资产比重太大，要大力推进调整，坚持有所为有所不为，一般竞争性的待业国有资产尽快退出，让市场去选择投资者，在市场中实行优胜劣汰。对垄断行业也要放宽市场准入，引入竞争机制，积极推选投资主体多元化。三是营造非公有经济发展的良好环境。在市场准入、审批办照、待遇、服务等方面，都要创造宽松、良好的发展环境，加快非公有经济的发展。四是转变政府职能，减少审批项目，简化审批程序，把政府经济管理职能转到主要为各类市场主体服务和建立健全与市场经济相适应的体制、政策、法律环境上，完善市

场体系，规范市场法规，改善市场环境，加强市场硬件建设，拓展市场运作领域，营造有竞争力的投资、创业和发展环境。既要有"管"的本事，更要有"活"的能耐。科技进步和创新是增强综合国力的决定因素可而，专利制度促进技术创新本身就包含了促进发明创造成果的商以说国际竞争的焦点是科技竞争。我国的科技创新在取得巨大进步的同时也存在一些问题，主要表现在：企业科技创新能力不强、农业和农村经济的科技水平较低、科研实力不强、优秀拔尖人才比较匮乏、关键技术自给率低、科技成果转化率不高等。重要原因在于体制机制存在障碍。众所周知，企业是科技创新主体。但是，在我国，国有企业治理结构不完善，科技创新的动力不强；外资企业对母公司技术依赖较强，难以成为科技创新主体；民营企业还没有进入大规模科技创新阶段。长期以来，我国科研力量主要集中在大学和科研机构，大学和科研机构主要依赖财政投入，注重于理论研究，忙于申请课题与发表论文，与经济现实的结合度不够，科研成果产业化机制不顺。因此，体制机制创新是我国科技创新的关键。

二、体制创新是科技进步与创新的必要条件和保障

制度创新对科技进步与创新影响的相关性，表现在制度创新通过对科学技术系统要素的质态、量态、空间分布、时间运转等影响，引起生产率路径的变化，进而影响生产力的变化。三一重工这18年的时间从零开始，到行业中国第一、世界第六，以及在众多评选中名列前茅，最根本的原因就是创新，就是公司累计投入约50亿元构建的创新体系。正是制度创新与科技进步、生产力方式之间存在着有机、

内在的联系，在不同的制度、体制和政策条件下，由于增长机制构造不同，科技促进经济体系的运行效率不同，因而直接决定了生产率路径的高低，规定了生产力发展水平和科技进步与创新的质量。国内外经验证明，制度创新是科技进步与创新的必要条件和保障。事实上，科技进步与创新的主体，如科研、企业部门往往期待以改革开放为契机，制度创新为主导，形成一种政策调控、间接干预和优质服务体系，提供一个“公平、公正、公开”的发展空间，以期解决诸如风险融资、中介服务、产学研合作、信息支持、产业空间布局等问题。这一现象，在经济转型国家中表现的尤为突出。在整个过程中，制度创新往往是促进产、学、研、官合作的重要基础，在科技进步与创新体系中具有不可替代的公共性职能。而政府以体制创新和政策创新与服务创新推动科技创新，也扮演着十分重要的角色。从全球范围，不仅在发展中国家、新兴工业化国家，而且在一些发达国家的政府也在改变长期以来的不干预政策，采取更为积极地对企业科技创新给予制度变革的支持和政策性的干预。通过制度创新和政策创新，增加科技投入，提高民用研究开发投入的份额，加强对科技创新和高新技术产业发展的宏观调控的力度。我国正处在经济转型期，同样亟待通过制度创新和政策创新，提供部门体制及其网络之间的协调和政策支持。如，科技创新面临的人才、资金、信息等一系列问题，诸如部门之间在稳定和留住人才的制度化建设与政策协调；以风险投资解决科技创新资金短缺的体制创新等问题。

由此可见，科技进步与创新离不开必要的体制条件。要加快科技

创新及其产业化的发展，必须在一定制度创新和政策环境下才能形成。制度创新所形成的优越环境，主要体现在通过制度创新、政策创新，调动广大科技人员的积极性和创造性，激发科技创新活力，使社会生产力得到更快、更好地发展。政府则主要通过制度创新、政策创新及其服务创新，优化创新环境，为科技进步与创新提供良好的内外部环境。

三、以体制创新为基础全面改革与科技创新

加快科技进步和创新，关键在于加快体制创新，推进全面改革。全面改革，包括科技、经济体制改革以及相应的其它各个领域的改革。在微软公司，80%的员工拥有认股权，员工的认股权，并不纯粹属于福利性质，而是带有一定的竞争性。这种认股权的获得，是以员工对公司的贡献为基础的。正是由于这样，在微软工作，更富有挑战性，也更吸引人。全面改革的核心是促进传统计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，通过建立新的发展机制和体制，进一步解放生产力，实现科学技术进步与社会主义市场经济的有机结合，创造一种有利于生产力发展的新经济增长方式和环境。所以体制创新是科技进步和创新的保证。

科技发展链条中面临的问题

创新型国家建设进展良好，自主创新能力较大提高；但是科技发展链条中仍然面临挑战：自主创新能力还不强；发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在。

一、创新结构不合理，重大原始创新不多

缺乏重大科学发现。很多领域基本原理没有突破，学科体系建设没有进展；与国际权威的科学奖一直无缘，国家科学技术奖和自然科学奖一等奖、技术发明奖一等奖等奖项也经常出现空缺；世界一流的重大成果和世界一流的科学家、工程师廖廖无几。缺乏重大技术发明。很多领域关键技术、重大装备不能自给。我国大型科学仪器设备国产品牌占有率“八五”时期不足10%，到了“十五”末期仍不足15%。

二是产出结构不合理

作为生产要素的科技成果不足，科技成果转化率低。很多科技成果不能成为生产要素，没有创造经济效益，这说明我国科技产出增长很大程度上是研发投入拉动的，而不是生产消费拉动的。相反，发达国家科技成果的70%～80%可以进入生产领域。科技发展不平衡，创新活动覆盖率较低我国规模以上工业企业有创新活动的，东部占70%，中部占19%，西部占11%。区域发展不平衡还有一个重要表现，就是城乡科技发展不平衡。县域科技发展落后，农村科技发展更落后，农、林、牧、渔业中大专及大专以上文化程度的就业者仅占本产业就业者的0.23%，90%以上的科技资源集中在城市。产业科技发展不平衡。大专及大专以上文化程度就业者集中分布在教育、金融产业、科研单位、公共管理、信息产业以及文化卫生领域，所占本产业就业者比重除文体娱乐业35%以外，其余均在42%以上；而制造业中大专及大专以上文化程度就业者占本行业就业者的比重，仅为6.38% 。

三、环境污染严重

2006年我国塑料包装制品的需求量达到了550万吨，年平均增长率超过了22％，特别是城市、主要交通沿线、旅游景点的垃圾中塑料废弃物迅速增加。据调查，京生活垃圾产量近年来以每年8%的速度持续增长，去年全市生活垃圾672万吨，平均每人产生约400公斤。目前北京垃圾处理方式中，填埋占90%，焚烧占2%，堆肥占8%，北京现有的13个垃圾处理填埋场将在未来4年内填满。据此估算，再过几年北京的垃圾就无处可填了。白色污染”已成为当前危害我国社会环境的一大公害，严重阻碍了我国经济和环境的可持续发展。一、要进行科技创新，大力发展高科技；二、要充分注重科技的生态价值，开发高科技的生态保护和环境改善功能综合利用，即“焚烧、堆肥、热解和填埋有机结合”三、高科技产业在自身的发展过程中，要合理、高效、综合地利用现有资源，开发尚未利用的自然资源。

一、制定和实施国家研发战略。

从当前经济社会发展态势看，在数量上完成强度为2.5%的研发投入目标是没有问题的。关键是要有正确的研发战略，确定研发优先次序，进行研发布局；同时改革研发体制，合理配置、使用研发资源，提高研发效率和科技对经济的贡献率。应根据《规划纲要》提出的重大专项、重点领域及其优先主题，以及国民经济和社会发展的重大需求，统一政府科技预算，合理确定基础研究、应用研究、试验与发展的投入比例；社会公益研发和商业研发的投入比例；研发与科技基础条件建设的投入比例；中央与地方的投入比例；国有企业、民营企业、外资企业研发投入的比例；大学、公益院所、企业的研发投入比例等

重大比例，以市场为基础配置科技资源，用经济杠杆、政策杠杆、法律杠杆调控研发布局。由于我国经济技术落后，要保证国民经济又好又快发展、建设创新型国家，必须继续引进技术，但更重要的是开展原始创新。加强基础研究、社会公益技术研发、战略高技术研发、关键共性技术研发，是优化研发结构的方向。特别是要提高基础研究投入比重和内资研发投入比重。

未来12年，我们要基本建设成创新型国家。创新型国家与非创新型国家最重要的区别之一，就在于基础研究强弱和自主研发能力的高低，而不在于跟踪模仿水平。如果到了2020年，我们的基础研究投入比重还是比较小，水平还是比较低；如果外资企业研发经费和产出超过了内资企业，创新型国家就建不成。制定和实施国家科技振兴产业战略。由于我国不少产业，特别是一些重要产业缺乏，关键技术、创新能力不足，难以实现经济增长方式的转变，严重制约了国民经济又好又快发展；因此，党的十七大把提高自主创新能力、建设创新型国家，作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键，强调把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面。这就要求科技工作从边厢进主路，走中央大道，奔赴产业振兴的主战场。

把产业集群作为科技振兴产业的支点。组织产业集群中的产学研力量，围绕转变增长方式和形成核心竞争力开展技术创新，建立产业链，形成产品市场，建设充满活力的企业科技创新体系，打造中国科技500强。从而实现国民经济又好又快发展，改善我国在世界经济分工中的地位。

三、制定和实施国家技术转移战略。在我国的技术结构中，短缺与过剩共存。一方面作为生产要素的技术短缺，远远满足不了经济社会发展的需求；另一方面技术存量、专利存量过剩，不能向需要技术的企业和地区转移扩散。国家应把现有的技术转移专项行动上升为国家战略。

把对中小企业的技术转移扩散放在突出位置，根据广大中小企业、传统产业以及经济社会发展的迫切、重大需求，建立转移扩散机制，开展技术经营。加强对科技发展的统筹协调，结合产业转移开展技术转移，以技术转移为主导带动产业转移，更好地发挥经济特区、沪津新区和其他高新区在技术转移扩散中的重要作用，发挥外资在产业升级、区域协调发展、技术转移扩散方面的积极作用。培育我国的跨国公司和国际知名品牌，向广大发展中国家开展技术转移。

二、设立“产业集群创新重大专项”

科技项目是政府最基本的科技政策工具，但“产业集群创新重大专项”不是单纯的科技项目，而是由科技部门主导、科技部门与经济部门共同制定和实施的产业创新项目，是科技与产业捆绑式的专项。这样的项目就在产业中，没有成果转化和产业化的问题。

该专项的目标是“五个一”：攻克一批关键技术难题，形成一批经济增长点，推出一批知名品牌，培养一批科技创新人才，造就一批高竞争力的科技企业。该专项不采取课题申报立项机制，而采取会商立项机制，即在现有的省部会商、部际合作机制的基础上，进一步以科技为主导扩大和深化会商机制，打破地区、单位界限，成立跨地区、

跨部门的全国委员会，统一负责项目会商、论证、立项、预算、监管。项目由生产用户单位提出，经地方或行业管理部门确认后，提交全国委员会在全国范围内综合平衡、统一立项。项目牵头单位为同一产业集群中的科技管理部门或经济管理部门、行业协会等综合部门；项目参加单位为同一产业集群的众多企业和大学、研究院所。

三、对基础研究实施积极的投入政策

必须改变企业只搞开发、不搞基础研究的状况，重点支持企业的基础性研究和竞争前技术研发，以及大学、院所有望形成新兴产业的应用性基础研究。对大学、院所自投的基础研究经费给予永久性免税；对企业基础研究项目给予财政补贴，有的可以由企业承担50%资金，国家配套50%资金。鼓励产学研共同投资基础研究。基础研究发达是创新型国家的本质特征，也是所有跨国公司的基本特征，基础研究不发达，只能跟踪模仿，无法形成新的产业及其技术轨道。

科技创新论述心得体会

.. ..下载可编辑.. 科技创新论述心得体会 科技创新论述心得体会 党的十八大以来，同志把创新摆在国家发展全局的核心位置，高度重视科技创新，围绕实施创新驱动发展战略、加快推进以科技创新为核心的全面创新，提出了一系列新思想新论断新要求。《关于科技创新论述摘编》一书，集中收入了这方面的重要论述。认真学习这本书，对于我们适应和引领我国经济发展新常态，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的指导意义。 牢固树立创新发展理念，深刻认识推进科技创新的重大意义 党的十八届五中全会提出要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，并把创新摆在五大发展理

念之首，强调必须抓住科技创新这个核心。《摘编》第一、二、三部分，深刻阐述了树立创新发展理念、实施创新驱动发展战略、加强科技创新的重大意义。 创新是引领发展的第一动力。这是同志提出的一个重大论断，是对创新与发展关系的新认识。纵观人类发展历史，创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量，也是推动整个人类社会向前发展的重要力量。创新是多方面的，包括理论创新、体制创新、制度创新等，但科技创新地位和作用十分显要。自古以来，科学技术就以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会向前发展。十六世纪以来，世界发生了多次科技革命，每一次都深刻影响了世界力量格局。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。在十八届五中全会讲话中，同志突出强调要树立创新发展理念，指出创新发展注重的是解决发展动力问题。创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平，这是我国这个经济大个头的“阿喀琉斯之踵”。如果科技创新搞不上去，发展动力不足，我们在全球经济竞争中就会处于下风。因此，必须把创新

创新体制机制 加强内部管理

创新体制机制加强内部管理 县级广播电视台作为广电事业的基础组成部分，在传递党和政府声音，丰富百姓生活，传播经济信息，活跃文化市场等方面发挥着巨大作用。但是随着政策和经济环境的不断变化，作为“四级办台”中最基层的宣传单位县级广播电视台，上面有中央台和省市台的压力，下面有观众越来越挑剔的眼光，周围有新媒体的迅猛发展，在硬件设备和人才资源等方面显然处于严重的“弱势”地位。近年来，随着“三网融合”大幕的徐徐拉开和有线网络业务的剥离，留给县级广电发展的空间已越来越小。就我们新昌台来说，如何在危机中求发展，如何进行新闻、广告、活动等方面的挖潜和革新，如何进行职能调整、人事、薪酬制度等方面的改革，解决精品节目缺乏，人员素质参差不齐，产业化水平低下等问题，已面临着一个重大难题，如不及时采取应对措施，必将面临着生存与发展的危机。根据我台目前的现状，提出以下观点。 一、抓思想，振精神，在全体员工中形成三种意识 一是危机意识。由于长期形成的体制、机制及受之前“大锅饭”的影响，许多员工缺乏应有的危机意识。 影响弱化。互联网时代，人们接受新闻、资讯、信息的途径和手段不断翻新，观众流失，收视率下降，影响力弱化。 收入难升。县级台主要依靠广告、视维费等经营收入保障。 随着新昌华数的剥离、经济形势的变化和新兴媒体的不断产生等因素，反而已越来越小。再从财政支持来说，几十年一贯之的局面短期难以扭转，电视广告收入逐年大幅度下降已成不争的事实，随着新媒体的不断融入，广告创收的道路必将更加艰难，而作为一个公共文化传播机构与基层群众的文化需求又差距较远。再就是，上级广电部门对县级广电的职能定位又相对滞后。所有这些，都将阻碍我们当前和今后的生存与发展。另一方面，以及人员进口渠道复杂等历史原因，

以科技创新促学风推进校园科技文化体系建设_李平

【特别关注】 如，有些高等院校根据自身与市场的关系较为密切，可以对后勤集团采取全面分离的措施，将其完全推向市场，由社会进行有效的资源配置；对于建立新校区的高等院校，可以适当的采取将物业管理和食堂经营等后勤服务面向社会招标的模式，将市场资源配置有效的引入院校资源配置和管理之中，使资源配置在市场竞争的条件下得到优化。 总而言之，目前我国高校在资源配置方面还存在各种问题，如，师资队伍结构设置不合理、物质资源使用不合理等，面对这些问题时，高等院校和相关单位应该根据院校实际情况，采取相应措施进行解决。只有问题得到了解决，才能进一步提高办学资源的配置和使用效率。与此同时，还应提高高等院校办学资源配置的科学性，这就需要在加 强资源使用管理的同时完善市场机制，通过利用市场竞争机制，实现资源配置的最优化效果。 参考文献： [1]谭棒.高校资源配置中存在的问题与解决对策[J].公共管理学院，2012，（3）. [2]任远明.高等学校资源配置问题和对策[J].西南大学，2011，（3）. [3]张伟峰.普通高校办学资源配置评价问题[J].天津大学管理学院，2009，（3）. [4]李志刚.高等学校资产管理的问题与对策研究[D].兰州：西北师范大学，2005. 作者简介：余晓琴（１９６１－），女，大专，四川泸州人，职称是工程师，研究方向：资产管理。 ----------------------------------------------高校校园科技文化建设，目的在于营造浓郁的科学文 化氛围，提高在校大学生科技素养和文化内涵，提高在校大学生的实践能力和创新能力，推进高校素质教育工程向纵深方向发展，为大学生的成长成才服务，在高校文化建设中占有重中之重的位置。校园科技文化建设的主要手段是大学生的科技创新活动。科技创新活动为大学生提供科学研究平台，在进行科研的同时，激发了学生的学习兴趣，提高了动手能力，检验学习成效，明确发展方向，极大地促进了优良学风的形成，成为学风建设新的途径，也是重要 的途径。构建以学风建设为主线， 科技实践锻炼为手段的全方位、立体化的网络式校园科技文化体系，是高校校园科技文化建设的新思路。 一、以大学生科技锻炼为抓手，促进优良学风形成，构建校园科技文化体系框架 大学生科技创新能力的培养，是高校学生教育培养的主要内容，同时也是反映高校教学质量的重要依据。以推动优良学风建设为宗旨，以全学程贯穿为指导，以年级特色为依据，结合各学科教学特点，逐步形成校园科技文化体系框架。 １．科学分析，建设基于融合机制的大学生创新能力培养模式。基于融合机制的大学生创新能力培养模式充分发挥每二三课堂的优势，以深厚的人文底蕴强化人才培养，以多学科综合优势推进人才培养，以教学科研的强势支撑人才培养，以国际化教育途径提升人才培养。 在合理安排课程、科学配置的前提下，学生在第一课堂教学中充分学习各种理论基础知识，激发学习热情和学习兴趣，在老师指导下，将创新性思维转化为学术类竞赛 作品和学术论文等人文素质、科研成果。以社会实践的形 式，使学生在实践中检验学习成果，查找自身不足，做好人生定位。 ２．明确定位，设计适应年级特色的校园科技文化教育模式。围绕校园科技文化体系建设，结合学科特点，制定具有年级特色的学生科技文化教育方案，积极探索文化教育模式，努力做好以学生自主学习、自我认知、实践动手、创新发展、修身养性、组织协调、团队协作、服务社会为目标的八项能力培养。使学生逐渐形成科技意识，主动参与创新活动，以科学研究带动学习兴趣，促进优良学风形成。低年级要重视自我认知、自主学习、修身养性和实践动手能力的培养。一年级：以专业教育为主线，帮助学生了解所学专业，了解专业前沿和发展前景，稳定专业思想，激发学习热情；二年级：以培养兴趣为主，开展专业竞赛、社团活动，实施启航计划，吸引学生及早进入实验室，开始科学探索 之路。高年级注重组织协调、 创新发展、团队协作、服务社会能力的培养。三年级：以科技创新能力培养为主，开展技以科技创新促学风 推进校园科技文化体系建设 李平，郑 峰，李 晨，杨 光，李 萌 （山东农业大学 生命科学学院，山东泰安 ２７１０１８） 摘要：校园文化建设是高校建设的一个重要组成部分，加强校园文化建设对促进高校改革、发展、稳定，优化育人环 境，全面提高大学生的综合素质和能力具有十分重要的意义。校园科技文化活动是一种启发性和引导性的活动，在培养学生的科学精神和人文精神方面能起到重要作用，其实质是一种对学生的内在的文化熏陶和外在的素质培养，其主要内容是以培养青年学生实践能力及创新能力为主的学术科技活动。 关键词：科技创新；学风建设；校园科技文化建设中图分类号：[F 287.5]文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013） 33-0002-02

体制创新是科技进步和创新的保证

2012年衡阳师范学院南岳学院10级经济学模拟实训案例分析 体制创新是科技进步和创新的保证 科技进步，历来是人类发展进程的主要标志。无论是机械化、电子化，都曾标志着人类社会发展的重要阶段。改革开放以来，我国的经济发展取得了辉煌的成就，我们经济社会的每一步发展都是与体制创新联系在一起的。 一、体制机制创新是我国科技创新的关键

从改革初期的农村家庭联产承包责任制，再到推进城市经济体制改革；先对国有企业进行放权让利等政策调整，再转向建立现代企业制度和国有经济布局战略性调整，在调整中发展非国有经济成分等。经济发展的每一步，都是体制创新的结果。这种体制变革激发了社会活力，促进了经济发展和企业竞争力的增强。但产品技术含量不高、企业科技创新能力不强等问题仍然比较突出，科技创新能力不足成为转变经济发展方式的重要制约因素。体制机制创新是我国科技创新的关键，推动体制机制创新要从健全人才制度、完善知识产权制度、构建技术创新体系、创新金融财政制度、加强政府创新等方面入手。体制创新主要包括四方面的内容：一是建立以市场配置资源为主的管理体制，充分发挥市场配置资源的作用，这是提高市场化程度的主要内容。土地、矿藏、资金、资产、劳动力、技术、人才等资源，主要依靠市场来配置，市长不要再去审批经营性的土地、矿山，劳动力、技术人才也要逐步提高市场化程度。二是合理的所有制结构体制。现在所有制单一，国有资产比重太大，要大力推进调整，坚持有所为有所不为，一般竞争性的待业国有资产尽快退出，让市场去选择投资者，在市场中实行优胜劣汰。对垄断行业也要放宽市场准入，引入竞争机制，积极推选投资主体多元化。三是营造非公有经济发展的良好环境。在市场准入、审批办照、待遇、服务等方面，都要创造宽松、良好的发展环境，加快非公有经济的发展。四是转变政府职能，减少审批项目，简化审批程序，把政府经济管理职能转到主要为各类市场主体服务和建立健全与市场经济相适应的体制、政策、法律环境上，完善市

科技创新工作室规章制度

科技创新工作室规章制度 一﹑前言 工作室的宗旨是：普及基础知识﹑传播先进科技文化﹑丰富校园生活﹑加强实践能力﹑创造科技成果。 工作室目标是：培养会员的团队精神﹑协作精神﹑学习精神和创新精神。 进入科创室程序：由申请人或团队向学院提交申请表，经学院及学生会领导决策，对符合要求的会员填写登记表。成员的义务是学习。学习各种各类科技知识，学习创新精神，不断挑战自我。成员负有遵守学校纪律，遵守工作室章程的义务。 二﹑工作室规定 1、爱护公共财物，保护公共财产。 2、任何人不得将科创室工具带出科创室，如有特殊需要 跟管理工具负责人申请，经批准后方可带出。 3、遵守科创室纪律，禁止在科创室大声喧哗、打闹等一 切与学习无关的事情。 4、不得利用科创室电脑参与一切与工作学习无关的娱乐 活动。 5、非科创室人员未经允许禁止进入科创室，如有特殊需 要，必须在科技部或学习部成员的带领下方可进入。 6、注意科创室卫生，不得在科创室内乱扔垃圾，由于工

作产生垃圾必须随时清理，保证科创室干净整洁。我们会安排协会成员定期打扫卫生。 7、每位科创室成员在离开科创室之前必须对科创室的门 窗及用电物品进行细致检查，保证门窗随走随关，用电物品电源关闭。 8、注意用电安全，不能随便乱接电路、乱装器件，在设 备或器件联连通电路的情况下不得随便拆卸，遇到电路危险情况时，应冷静处理，先切断电源，再检查故障。9、科学使用科创室的仪器，一定要在明白仪器使用方法 后方可使用，对于不明白使用方法，因操纵错误造成仪器损坏的情况，责任到人，谁弄坏谁负责。使用仪器时，注意轻拿轻放。在操作过程中，如发现仪器异常，应立即关机，并查明原因。仪器使用完成后先做使用登记，再切断电源放回原处。定期对贵重实验仪器进行保养。 三、附则： （一）本制度由办公室起草，最终解释权归学院领导及办公室； （二）本制度自颁布之日起实施。

创新体制机制激发企业活力

创新体制机制激发企业活力 安钢是一个有着近60年历史的国有钢铁企业，体制机制比较固化，缺乏现代企业应有的活力。特别是近几年来，由于受国际、国内经济形势的影响以及内部经营管理等方面的原因，安钢出现了较大额度的亏损。为扭转这一局面，尽快使安钢走出困境，从2012年下半年开始，公司就陆续出台了一系列改革举措，放权让各生产单位在管理上创新、搞活。特别是在人力资源管理方面，推行了新定员方案，对各主体生产单位按定员计发工资，实行减人不减工资总额、增人不增工资总额的包干政策，发挥各生产单位深挖内部潜力的积极性和主动性。有钢厂“心脏或命脉”之称的动力厂，面对公司日趋恶化的经营环境以及新上项目多、职工思想波动大、转岗人员多等方面的不利因素，厂领导班子充分利用公司给定的放权搞活的政策，向内使劲、深挖潜力，确立了工作的新思路、新举措。近两年以来，坚持以人为本，以制度创新、管理创新为手段，以降本增效、激发活力为目标，全面深化分配制度、人事制度和激励机制的改革，全厂干部职工的主观能动性、创造性得到了较好的发挥，责任心、奉献精神进一步增强，工作效率大为提高，心齐、气顺、干劲足，已成为动力厂一种新的工作风尚。在职工收入下滑、岗位人员严重不足的情况下，不仅确保了动力介质安全、可靠

供应，同时大力发展节能减排项目，余热发电量连创新高，为公司节约了可观的外购电费，经济效益非常显著。 一、直面困难，理清思路 近年来，随着国家产业政策的调整以及环保的要求，安钢淘汰了一批能耗高、污染大的落后工艺和装备，又新建了一批具有国际先进水平、符合国家产业政策的工艺装备。作为为公司主体生产工艺服务的动力厂，从2011年下半年开始，需要配套建设高炉鼓风站、110kv变电站、循环水泵站、干熄焦发电站、烧结环冷发电站等十多个站所，设计定员（含维检）达400余人。然而，公司每年新进人员数量有限，能分配到动力厂的很少，加之2012年安钢又出台了促进减员的新政策，这给动力厂人员调整、特别是给新建项目配备人员方面带来了很大困难。面对这种情况，动力厂领导班子向内使劲，主动为公司承担压力，经过广泛征求意见、多次深入研究，确定了“创新体制机制，盘活人力资源存量，激发企业活力”的工作思路。通过采取多种有效措施，压缩检修和老岗位人员，用不到100人的净增量满足了十几个新建站所对运行人员的需求，确保了各项动力产品的连续、可靠、经济的供应，为公司解危脱困作出了贡献。 二、完善绩效考核制度，改变平均分配奖金的习惯做法，对生产（运行）岗位进行岗位测评，按测评结果确定各岗位

夯实科技管理工作,推动科技创新竞争力持续提升!

夯实科技管理工作，推动科技创新竞争力持续提升！ 刘炳勋 做为高新技术企业，环保科技股份有限公司依靠科技创新、发明创造、专利技术、技改技措，始终保持着快速发展的势头，攻克了一座又一座技术高峰、创造了一个又一个经营奇迹。 随着公司的迅速发展壮大，我们获得了越来越广泛的市场认可，陆续在全国各地、在不同领域斩获新项目，并为之设立相应的项目公司。如在全世界最大稀土基地包头设立了JMT环保科技有限公司、与兵器工业集团合作设立的HBDF环保科技有限公司、位于管件制造之乡的YS环保科技有限公司以及襄阳公司等，这些公司分处不同领域，很多都是没有前路可循、没有经验可借鉴的全新体系。 由对化工园区主体公司的直接科技管理到分布全国各地多公司间接科技管理、由较为集中的TDI专一行业相关废水处理及循环化改造到不同行业废水处理及循环化改造技术，由此发生了纵向、横向的巨大变化，这种大跨度的变化对公司科技管理体系、科学技术水平、发明创新能力、技改技措实施、高效低成本实现产品目标、经营目标提出了严峻的挑战！ 企业管理部在2017年将抓具体科技项目的组织、协调、申报、材料组织等管理问题的解决与抓科技管理体系建设基础工作结合起来，为推动公司科技创新竞争力持续提升奠定扎实的基础。 作者编写本文，意图在向各单位/部门领导、各相关科技管理工作者、研发人员、技术人员，以至公司全体同仁请教、探讨，就推动全公司形成重视科技发展、热心发明技改、在技术上产品上管理上销售服务上科学理性务实的精神以促进公司科技创新竞争力获得持续提升！诚恳希望各领导、同仁提出宝贵意见、积极交流互相促进。 企业科技管理体系是一个复杂的系统，总体而言，无外乎科技管理队伍引领、科技管理制度支撑、科技管理内容为本的基本架构: 一、加强科技管理队伍建设。 多年来，我公司形成了一支水平高、业务强的科技管理队伍，为公司发展做出了积极的贡献。但是，与公司快速发展对科技管理的要求相比，存在着管理水平距发展需要的差距越来越大的矛盾,主要表现在： 1、科技管理队伍有待健全。 公司层面在企业管理部有专职的科技管理专员，但在各二级单位/部门尚未明确设定兼职负责本单位/部门科技管理工作的专门人员。这一情况致使公司相关科技项目、科技管理工作、发明专利的申报、管理、科研项目的立项、实施、修正、文档、总结、产业化不能系统的完成，不能有效的转化科研成果从而推动本单位/部门的经营更快发展。 2、科技管理水平有待提高。 一方面由于科技管理人员多出自科技专业、而并非出自管理专业，而科技管理岗位要求既要通晓科技，又要懂管理，还要有全面的综合协调能力，成为连接公司经营目标与科研人员的桥梁纽带，为公司提供决策咨询、管理服务。另一方面科技管理人员长年忙于具体日常事务性工作。且常常处于应战状态，疲于应付，

技术创新与制度创新

学号： 课程论文 技术创新与制度创新的关系 课程名称自然辩证法 姓名 专业电子与通信工程 班级

目录 1. 引言................................................................................................................... - 1 - 2. 技术、制度都是实现经济增长的重要创新要素........................................... - 2 - 3. 制度创新与技术创新的互动关系................................................................... - 3 - 3.1 技术创新决定制度创新.......................................................................... - 4 - 3.2 制度创新决定技术创新.......................................................................... - 4 - 3.3 社会制度环境决定着制度创新与技术创新的关系.............................. - 5 - 3.4 制度创新与技术创新二者的辨证互动关系.......................................... - 5 - 4. 历史演化视角的技术创新与制度创新互动规律........................................... - 6 - 5. 中国企业制度创新与技术创新的现状........................................................... - 8 - 6. 建设创新型国家应注重技术创新与制度创新的互动................................... - 8 - 6.1 改变过去重科学技术创新、轻制度创新的倾向................................ - 10 - 6.1.1 以企业制度创新推动科学技术创新......................................... - 11 - 6.1.2 以市场制度创新推动科学技术创新......................................... - 11 - 6.1.3 要完善推动科学技术创新成果交易的市场制度..................... - 11 - 6.1.4 要培育能有效激励科学技术创新的市场竞争制度............... - 12 - 6.1.5 以政府政策创新推动科学技术创新......................................... - 12 - 7. 结语................................................................................................................. - 13 - 参考文献:............................................................................................................... - 14 -

公司科技创新管理制度

公司科技创新管理制度

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员工创新成果管理评价办法 为认真落实科学发展观，进一步增强矿井创新能力，建设创新型企业，充分调动各级员工创新积极性，引导和推进企业技术创新和管理创新，根据集团公司相关管理制度规定，制定公司员工创新成果管理评价办法。 第一章总则 一、为了进一步鼓励技术创新、管理创新，激发员工的创新潜能，提高公司竞争力，促进公司的长远发展；根据我国《专利法》第十六条和第十七条以及《专利法实施细则》的第七十七条、七十八条的有关规定；以及集团公司、煤业公司有关规定制订本制度。 二、本制度适用于矿业公司所属部门、各级管理、技术人员以及所有员工。 第二章技术创新类别和奖励范围 一、本办法所指创新为矿业公司所属部门、各级管理、技术人员以及所有员工为了解决问题，实现目标，所进行的一切有价值的、能够产生持久影响力的技术改进和创造活动，包括管理创新、技术创新、发明专利和技术改造。 二、管理创新指打破原来的管理模式、工作方式、方法，重新设计工作流程，合理汇聚、分配各种资源，实现工作效率、效益提升，员工素质、企业形象得到改善提高目标。技术创新指为了研发新技术或提升现有生产能力、技术水平而做出的各项改进、改善与发明（专利）等： （1）科技创新进步项目：创新完成的新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计以及职务发明专利等。 （2）推广创新项目：对适用新技术的推广项目和已有工作的创新。 （3）管理创新成果：企业现代化管理体制、机制和方法的创新和应用（4）优秀技术决策，公开发表的论文。 （5）小改小革及合理化建议。 第三章创新评审和奖励机构 一、组织领导 成立员工创新成果管理评价委员会。 主任：党委书记经理 副主任：党委副书记、总工程师生产副经理安全副经理机电副经理开拓副经理经营副经理工会主席 成员：各专业副总工程师人力资源部部长党建部部长生产技术部主任生产技术部技术主任安全管理部主任工程师安全管理部 主任经管部主任工会副主席科协副主席团委书记为保证创新工作日常开展，成立员工创新成果评审管理办公室。办公室设在公司科协。 办公室主任：科协副主席（兼）

体制机制创新

荣县人民政府政务服务中心 管理创新工作情况 荣县人民政府政务服务中心（以下简称“政务中心”）以科学发展观为指导,全面贯彻落实中央、省、市、县管理创新工作精神，以维护人民群众根本利益、建设和谐社会为目标，通过加强组织和行政效能建设，推进机制创新，激发工作活力，围绕创新社会服务模式，强化工作措施，加大工作力度，促进政务服务工作的发展，取得了可喜的成绩。 一、加强领导，制定方案 政务中心按照县委政府的统一部署，定期召开党委会专题研究管理创新工作，成立了管理创新工作领导小组，组长由中心书记张伯君同志担任，全面负责管理创新工作；副组长由中心副主任朱亚夫担任，分管该工作，具体抓落实；成员：许清华、严棣枢、虞俊华，负责管理创新工作的实施落实，办公室具体承办。结合政务服务工作实际制定了切实可行的实施方案，筹集落实了相关工作经费。 二、抓好结合，突出重点 政务中心作为窗口单位，紧紧围绕“依法、高效、廉洁、便民”的服务理念，将管理创新与政务服务有机结合，突出重点进行体制机制创新。 （一）在考核激励上创新 公平公正的考核机制是肯定职工成绩，奖勤罚懒，激发职工工作积极性的有效手段。一是每年修订考核方案，使之更加合理。中心考核方案条理清楚，涵盖全面，规定明确，

量化准确，操作性强的特点；二是考核公平透明，可信度高。政务中心通过楼层互评、楼层推荐、考勤公示、考核小组评议等方式得出窗口及工作人员考核分值，评出每月红旗窗口、优质服务窗口、优质服务明星；三是考核结果运用有力。月度考核得分将作为年度考核评优、窗口及个人评优评先的重要依据；四是设立示范岗，建立向先进看齐的机制。政务中心设立了党员示范岗、巾帼示范岗、普通话示范岗等19个示范岗，达到了学先进赶先进的目的。 （二）在“两集中两到位”上创新 政务中心按照省、市、县的统一安排，加大了“两集中、两到位”的工作力度，对全县所有入驻窗口单位的审批和服务事项进行多次清理，特别是机构改革和“三定”方案调整后，政务中心再次对“两集中两到位”情况进行了清理，调整了窗口布局，加强了与县级部门的沟通和协调，实现了国税、地税、新合、医保、工商、惠民帮扶等的整体入驻。目前入驻窗口、工作人员、办理事项均居全市区县首位。 （三）在标准化建设上创新 政务中心制定了乡镇便民服务中心及村社区代办点标准化建设实施意见，详细规定了场地、设施、进驻事项、人员配备、软件名目、完成时限，在全市率先采用统一大厅布局设计、统一标识标牌尺寸式样、统一施工指导验收、统一补助标准的“四统一”方式推进，率先在全市完成乡镇便民服务中心标准化建设。目前全县27个乡镇、345个行政村均建立了便民服务中心（代办点），实现了县、乡镇、村（社区）三级便民服务网络全覆盖。

推动大数据背景下的科技创新服务体系建设

推动大数据背景下的科技创新服务体系建设 当前，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，在大数据环境下，如何通过多源数据综合集成和海量信息挖掘与分析促进科技创新资源的高效利用，促使单一领域技术研究转向全领域要素研究，已成为科技创新资源管理与评估、科技创新服务领域关注的热点。 进一步推动大数据背景下的科技创新服务体系建设，首先，要加大大数据科技创新服务平台建设力度，对于建设大数据服务平台、大数据创新平台等具有高技术含量和高附加值的平台来说，单单靠科技创新平台的支撑还远远不够，需要政府、市场、社会各方进一步加大对基于大数据领域的科技创新服务平台的支持和建设力度,在数量上进一步充实布局，在质量上进一步引导提升，在具备一定数量和质量的基础上，需要构建覆盖从基础研究——应用研究——产业化的全链条科技创新服务体系。 其次，要进一步加大大数据领域技术人才的培育和引进。不仅要吸引和聚集一大批大数据科技创新资源落地，更要瞄准大数据领域的科技创新的策源地的建设。因为没有科技创新源头的支撑，就没有后续产业的蓬勃发展和相关业态的衍生，发展大数据也就成了一个简单的数据存储基地。想要占领科技创新高地，必须要聚集大量的基于大数据领域的高端技术人才。 再次，要加快推进一批科技创新应用领域的项目落地。从人才和科技创新能力来看，不可能一蹴而就，需要一个漫长的厚积薄发的过

程。我们应及时把握大数据领域发展机遇，迅速推动一批典型项目落地应用示范，在大数据科技创新应用层面取得先行先试的效果，在大趋势中快速积累科技创新资源和提高科技创新能力。同时，要加紧捕捉不断提升自身核心实力的契机，集中力量，重点突破，实现大数据领域科技创新服务体系上“质”的提升。 最后，推进大数据背景下的科技创新资源的管理、共享、流转等方面的体制机制创新。在科技创新资源的数据采集、开放、共享、分类、质量、安全管理等关键共性标准，科技中心资源方面的数据交易、安全、定价、结算、流转等标准等都有待完善。政府大数据科技创新资源的统筹管理、运营、共享、开放和集约化利用都需要相应的体制机制去规范，率先做出探索、制定标准，才能在未来科技创新行业掌握话语权，占据制高点。

(完整版)从科学技术也是生产力角度,论述大学生提高自身科学文化素质的重要性

从科学技术也是生产力角度，论述大学生提高自身科学文化素质的重要性 在近几十年中，国家与国家间的经济往来越来越频繁，经济合作已成为带动一个国家经济增长的不可或缺的关键点，世界经济一体化的脚步越来越快。国家与国家的竞争也越来越依赖其自身科技实力与高端人才的竞争。 “科学技术是生产力”，这是马克思主义的基本原理。马克思曾指出：“生产力中也包括科学”，并且说：“固定资本的发展表明，一般社会知识，已经在多么大的程度上变成了直接的生产力。”马克思还深刻地指出：“社会劳动生产力，首先是科学的力量”；“大工业把巨大的自然力和自然科学并入生产过程，必然大大提高劳动生产率”。江泽民同志也在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中指出：“科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。” “科学技术是第一生产力”，是邓小平坚持和发展马克思关于生产力的理论，于1988年提出的精辟论断。这个精辟论断揭示了科学技术在现代社会中的重要作用，为我国社会主义市场经济中科学技术发展指明了方向。 科学技术的突飞猛进，已经给世界生产力和人类经济社会的发展带来了极大的推动。当前，以微电子技术为基础，以计算机、网络和通信技术为主体的信息技术，已渗透到经济的各个领域。信息技术的发展，已给人类经济生活方式带来质的变化。未来的科技发展还将产生新的重大飞跃。 科学技术是第一生产力，代表先进生产力的发展要求，就要重视科技创新，重视科技人才的培养，重视科技事业的发展。现代科技每前进一步，都引起社会生产力的深刻变革，特别是本世纪以来，量子力学、相对论等具有划时代意义的科学成果，孕育产生了第三次新技术革命，以信息技术和生命科学为核心的当代科学和高技术突飞猛进，使世界生产力的发展发生了革命性的变革。初见端倪的知识经济，更是为社会生产力发展和人类的文明进步开辟了广阔的空间，产生了深刻的巨大的影响。总之，科学技术已越来越成为生产力解放和发展的重要基础和标志。特别是高新技术，已成为当代人在社会生产力上的制高点。当今世界各国综合国力的竞争，其核心和关键在于知识创新和技术创新，以及高新技术产业化。科技创新越来越成为当今社会生产力的解放和发展的重要基础与标志，越来越决定着一个国家、一个民族的发展进程。如果不能创新，一个民族就能难以兴盛，难以屹立于世界民族之林。因此，在当代历史条件下，要代表先进社会生产力的发展方向，不断地解放和发展生产力，就必须高度重视技术创新和知识创新。谁掌握了高新技术的优势，谁就掌握了经济和政治竞争的主动权。我国作为独立的社会主义大国，必须在高科技的发展上占有自己的位置。只有大力推进科技进步，发展高科技，实现高新技术产业化，抢占当代先进生产力的制高点，才能代表先进社会生产力的发展要求，才能在国际竞争中立于不败之地。 然而事实的情况是，在几十年的发展中，我国的科技虽然得到了全面且跳跃式的发展，但正是因为跳跃式发展以及发展时间过短，我国在基础工业领域是非常薄弱的。我们的机械制造水平远远落后于德国，日本这样的机械制造强国。高端电子产品的竞争中也没有一个能与苹果公司抗衡的企业。 对于当今的青少年来说，在电子娱乐产品上的消费占了其日常消费很大一部分。我们拿不出一种足以吸引其眼光的产品，甚至一些青少年因此而变得崇洋媚外，不能不说是一种悲哀。这种来自科技领域的文化侵蚀，必须用自身浑厚的科技实力来抵抗！

基本思路：以体制创新、机制创新、管理创新和技术创新为手段,重点在 ...

北京市水产总公司“十一五”发展规划 北京市水产总公司 二○○六年二月

目录 一、企业发展概况 (1) （一）企业基本情况 (1) （二）企业改革与发展 (2) 1、企业改革进展情况 (2) 2、企业发展情况 (2) （三）企业发展存在的主要问题 (5) 二、“十一五”规划的指导思想和发展目标 (6) （一）指导思想 (6) （二）发展战略 (6) （三）发展目标 (7) 三、“十一五”产业发展重点 (10) （一）主业发展重点 (10) 1、水产品流通与物流配送业 (10) 2、水产品专业批发市场 (12) 3、水产品加工业 (14) 4、远洋渔业 (16) 5、水产种苗与生物渔药业 (18) （二）投资与资产经营 (20) （三）渔业科技创新 (20) 四、实现“十一五”规划的主要措施 (23) （一）加快改革步伐，激发产业发展活力 (23) （二）引进战略投资者，实现企业扩张式发展 (23) （三）依靠科技进步，提高市场竞争力 (24) （四）实施品牌战略，打造行业精品 (24) （五）加大人力资源开发力度，建设高素质人才队伍 (24) （六）加强制度建设，提高企业管理水平 (25) （七）加强党建和思想政治工作，积极开展企业文化建设 (25)

为全面贯彻落实党的十六届五中全会和市委九届十一次全会精神，根据市国资委制定的《北京市国有经济产业布局“十一五”发展规划》的总体思路、发展目标和产业布局，结合总公司“十五”期间发展基础和本市渔业发展规划，围绕优化产业结构、转变增长方式、促进产业升级，实现“总量增长、主业突出、品牌经营、提高效益”的发展战略，特编制《北京市水产总公司“十一五”发展规划》。 一、企业发展概况 （一）企业基本情况 北京市水产总公司是以水产业为主、多元化发展的集团性国有企业。公司成立于1983年。近两年，按照市国资委深化企业改革的要求，启动了主辅分离、辅业改制分流工作。总公司实行主业控股、辅业参股，经过产业结构调整，总公司初步形成了以水产批发市场、水产品加工、远洋渔业、水产种苗业为主的产业格局，建立了以水产批发市场和水产品加工为核心的，从事渔业产业化经营的国家级农业产业化重点龙头企业。 目前，总公司共有直属二级企业19家，其中：全资子公司15家、控股公司2家、参股公司2家，另有一家科研事业单位和一个物业管理中心。 到“十五”期末，总公司资产总额7.55亿元，所有者权益1.76亿元，负债总额5.71亿元，固定资产3.08亿元。 “十五”末，总公司总资产回报率0.50%，资产总额比“九五”末增加6455万元，增长了6.98%；总收入2.4亿元，主营业务收入1.51亿元，实现利润500万元，上缴税金1262万元；资本保值增值率101.7%；资产负债率75%。 “十五”期间，总公司主营业务收入累计达到8.2亿元，主营业务利润总额4286万元。

时政热点高中政治推进科技创新助力科学发展

推进科技创新助力科学发展 【热点解读】 1.中央一号文件：《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。 2.天宫一号发射成功 天宫一号是中国第一个目标飞行器，于2011 年9 月29 日21 时16 分 3 秒在酒泉卫星发射中心发射，飞行器全长10.4 米，最大直径 3.35 米，由实验舱和资源舱构成。它的发射标志着中国迈入中国航天“三步走”战略的第二步第二阶段。按照计划，神舟八号、神舟九号、神舟十号飞船将在两年内依次与天宫一号完成无人或有人交会对接任务，并建立中国首个空间实验室。 【难点突破】：意义科技创新对实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给的意义。 ①科技是第一生产力，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给的根本出路在科技创新。 ②推进农业科技创新，有利于推进农业和农村经济结构的战略性调整，转变农业发展方式，实现农业增产、农民增收，加快现代农业建设。 ③推进农业科技创新，有利于提高农民科技文化素质，培养新型农民，促进农业科技成果转化应用。 ④推进农业科技创新，有利于促进农业劳动生产率的提高和资源的有效利用，提高农业的整体素质，确保国家粮食安全，突破资源环境约束。 天宫一号成功发射 经济意义 ①发展航天事业可以提高我国的科技水平，占领高科技阵地，提高我国产业的国际竞争力。 ②科技是第一生产力，发展航天事业、开发太空可以带动相关产业的发展，转变经济发展方式，优化产业结构，提高经济效益。③更好地满足人民日益增长的物质文化需要，提高人民的生活水平。④有利于增强自主创新能力，建设创新型国家。 政治意义 ①促进我国经济和科技的发展，从而增强我国的综合国力，提升我国的国际地位。②有利于增强我国的民族凝聚力、自豪感、自信心和自尊心，振奋民族精神。③有利于增强国防实力，维护国家安全，促进人类和平与发展。 【命题角度1】 2012 年中央一号文明确指出，今后应加快推进农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力。阅读材料，完成下列问题。

科技创新“瓶颈” 体制问题

硕士研究生《自然辩证法概论》课程论文 科技创新的“瓶颈”——体制问题 层次：硕士 年级： 2010级 学号： 1010601 姓名：李恒 论文成绩评定： 科技创新的“瓶颈”——体制问题 “明治维新”以来日本崛起和二战后日本奇迹复苏，归结于一点：有一个牟利的欲望和机会，一个使牟利得以实现的科技支撑和社会体制结构。科技发展、创新是日本崛起与复苏的动力，体制是其保障。 世界科技发展的实践告诉我们：一个国家只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。十六大以后党中央、国务院提出建设创新型国家，核心是把增强自主创新能力作为发展科技的战略基点，走出中国特色自主创新道路。这是国家发展战略的核心，是提高国际竞争力的关键。 中国近现代史上，曾经出现过三次重大的国际战略机遇期。 第一次战略机遇期可以追溯到公元15世纪，以大航海和地理大发现为标志，中国则以“郑和七下西洋”为代表（当时中国的舰队为世界第一）。在这一机遇期内，中国有条件抓住却因没有觉察而错过，从此开始了全面落

后西方的历史。 第二次战略机遇期出现在19世纪末期，中国在这一时期的努力，以“中学为体，西学为用”的洋务运动开始，以甲午海战的失败而结束。这次现代化进程的失败是因为清王朝没有把握住问题的关键所在，仅把现代化的实现寄托于对“西学”的模仿，没有像日本那样变革不合生产力发展要求的政治体制，没有从根本上改变束缚科技发展的封建体制。 第三次战略机遇期出现在二战后美苏两霸的冷战对峙以及第三次科技革命浪潮至今。对于此次现代化机遇期，中国最初的意识并不清醒。从建国算起，前30年，中国把大量的精力用在国内政治运动和应付边境战争；后30年，中国才开始实施改革开放，发展国民经济。可以说，在这一机遇期内，中国只把握了一半的机会。 反观日本近现代的状况，有人总结“明治维新”以来日本崛起和二战后日本奇迹复苏，归结于一点：有一个牟利的欲望和机会，有一个使牟利得以实现的科技支撑和社会体制结构。科技发展、创新是日本崛起与复苏动力，体制是其保障。把这一结论同中国在三次战略机遇期的表现做一个归纳比较。 我们会发现：三次战略机遇期，中国都是在社会体制结构方面出了问题。第一次战略机遇期，中国有牟利的机会，但没有牟利的欲望和使牟利得以实

园区机制体制的创新

对开发区体制机制创新的思考 南川工业园区管委会综合办公室 开发区是一个地区经济发展的潜力所在，是招商引资和发展开放型经济的有效载体，是当地投资最活跃和经济发展最快的区域，发挥着地区经济示范、带动、辐射和促进作用。但随着我国社会主义市场经济的深入发展和全方位对外开放格局的形成，特别是近年来国家政策的不断调整，开发区原有的政策优势和体制优势已明显减弱，而开发区的管理体制和运行机制的创新则显得至关重要，对此笔者认为应从以下八个方面进行创新。 一、在克服陈旧的思想观念，实现跨越式发展上有所创新。首先，要克服中国几千年传下来的“小富即安”的观念和心态，树立“创新则兴，不创新则亡”的战略意识。其次，要从战略高度认识科技是第一生产力的规律性。要不断地为生产开拓新的领域、新的产业、新的路径；不断提高社会生产、生活质量，为生产、流通、消费提供新的内容、方式和途径，激发新的需求，从而牵引生产力的发展；在原有自然资源匾乏、枯竭的情况下，充分利用科学技术开发和提供新的资源，包括提供高素质的人才和劳动力资源；在生产力诸要素配置及其运行中科学技术还能提供管理调控的功能。再次，要发挥后发性优势，充分利用我省资源优势，在发展战略性新兴产业上实现跨越式发展，按照“整体追赶，局部跨越”的发展思路坚持有所为、有所不为的原则，避免低水平的重复建设。要在我省有优势产业关联度大、市场前景好以及有利于解决园区经济发展中的重点、热点和难点问题的产业领域，优选一批重大项目，集中力量，协同攻关，取得突破。 二、在完善软环境体系建设，提供优质服务上有所创新。一是健全有利于创新的制度体系。包括与创新直接相关的技术标准、风险管理制度、

推进科技创新,助推企业转型

持续科技创新，推进企业转型升级 际华3536 马勇 近年来，国内服装产业环境发生了巨大变化，服装企业发展战略向两大方向分化越来越明显，一类企业是以突出品牌营销、国际贸易与文化创意的时尚都市型方向发展，另一类企业则是转向以科技创新和研发为导向的产业专精型方向发展。际华三五三六公司的发展战略偏重于后者，即产业专精型。公司一直以来，坚持实施科技强企战略，通过“强市场、强科技、强生产、强服务”，达到“制造成本低、产品质量优、生产效率高”，逐步实现企业由制造业向现代制造服务业转变的目标。 一、企业简况 际华三五三六职业装有限公司（原中国人民解放军第三五三六工厂），是世界500强企业——新兴际华集团旗下的骨干企业，全国服装百强企业，四川省优秀职业装生产企业，长期专业从事军需被装产品、各类职业服装的设计研发、生产制造和服务，是国家重要的国防军工科研生产基地，国家规定的14个统一着装行业服装供应保障的骨干企业，国家特种劳动防护服定点生产企业，国家民政部应急救灾产品定点生产单位，四川省应急保供重点联系企业；全国质量诚信示范单位。 二、企业科技创新基础建设情况 1、持续抓科技创新体系、机制建设。公司先后制定并完善了《专利管理办法》、《技术中心管理制度》、《企业工业设计中心管理办法》、《研发经费管理制度》、《技术创新项目管理制度》、《培训制度》、《技术人才特殊津贴制度》、《科研成果奖励办法》等15项管理、激励制度与办法，形成了公司健全的技术创新动力机制、激励机制、约束机制、支撑机制和运行机制。 2、抓硬件设施建设，公司利用灾后重建的契机，投入一千余万元，规划并修建了研发大楼、服装展示厅、模板设计制作中心等功能完善的科技创新场所和环境。 3、加强科技创新机构和科技人员的配置，积极搭和完善企业科技