企业人力资源管理外包风险评价及控制策略研究

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企业人力资源管理外包风险评价及控制策略研究① 浙江商业职业技术学院 皇甫静

摘 要：本文从经济全球化背景出发，探讨了企业人力资源外包的原因。在总结国内外先进企业人力资源外包的经验之后，对其风险进

行的评价，并在此基础上提出了相应的有针对性的控制策略。

关键词：人力资源 外包 风险评估 控制策略

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)07(b)-109-02

1 企业人力资源管理外包的时代背景

随着世界经济一体化的程度不断提高，世界越来越趋向于成为一个整体的市场。资源(包括自然和人力)和市场打破了国家和种族的界限而成为一体，整个世界构成了一个大的经济循环体系。企业在这样一个世界经济循环中为了使得自己的经营成本能够降低，产品质量得以提高，凸显自己的核心竞争力，专业化的分工成为一种必然趋势。这正是自然经济和商品经之间的区别。也是商业经济较之于自然净更为优越的一个表现，同时证实了事物否定是自我否定这样一个哲学观点。

企业人力资源管理的外包正是在这样的一个背景下产生的，这是世界经济发展的大势所趋。只有这样才符合资本的运动规律即趋利最大化。一切与此相违背的企业最终都会被淘汰出局，而在此过程中能够作为时代弄潮儿而引领时代发展的企业将在这一过程抢占先机，获得更好的发展前景。我国企业必须清楚的认识到这一点。

这既是企业人力资源管理外包的时代背景也是企业人力资源外包产生的原因。然而获益与风险共存，企业人力资源外包的管理模式刚刚被引入中国，相对于外国在这方面无论是从理论的成熟程度还是实践上的成功案例均较为缺乏。有关企业人力资源外包的风险究竟有哪些？应该如何控制？作者拟通过本文进行探讨，以期对企业人力资源外包实践提供有益的借鉴。

2 国外先进企业人力资源外包的经验

1980年前后，由英美企业改革引发的业务外包之风慢慢被其他国家所接受，因为其反映了商品经济的发展的规律要求，所以迅速成为全球企业发展的趋势。企业外包的领域和深度在不断的提高，有关企业外包的经验和制度也越来越丰富和健全。作为企业的三大构成要素的人力资源也成为了外包的管理内容。下面作者介绍一下宝洁公司与IBM公司签订了人力资源业务转型外包服务的协议的执行情况：

2003年9月1日，宝洁公司与IBM公司签订了人力资源业务转型外包服务的协议，该协议2004年1月1日生效，该协议为期10年，覆盖全球80个国家、98000名宝洁员工、价值高达5亿美元。协议的服务内容包括：(1)工资管理；(2)津贴管理；(3)补偿计划；(4)移居国外；(5)相关的安置服务；(6)差旅和相关费用的管理；(7)人力资源数据管理；(8)人力资源开发和管理服务。

该协议的具体实施由IBM三个人力资源共享服务供应中心来负责，这三个中心分别位于哥斯达黎加的圣何塞、英国的纽卡斯尔和菲律宾的马尼拉，这些中心拥有各类专业人员，遍及25个国家和地区。截至到目前该协议已经实施了将近8年，通过该协议宝洁公司获得了很多的益处，负责宝洁公司全球业务服务的Filippo Passerini说，“IBM为宝洁的员工服务带来了丰富的业务流程知识、深入的技术专家知识和一个灵活、快速响应的业务模型。”

简要的概括，宝洁公司通过这份BPO(商业处理外包)实现的强强联合，益处包括：

首先，通过标准化的人力资源管理流程，实现了最佳组合，改进了服务，同时减少了人力资源成本。

其次，为公司高层管理人员决策提供了全面规范的即时员工状态报告，使得决策更加接近现实，而不是建立在孔祥基础上的决策，从而实现了公司决策的成功率。

再次，为员工自身提供了更多灵活、多样人性化的服务，增加了员工的归属感，增强了公司的凝聚力。

最后，凸显了自己的核心竞争力，使公司管理层能够集中有限的精力专注于产品的开发、配送与公司资源的重组等核心业务上，规避公司某一些领域的“短板”君子有所为有所不为，只有这样才使得我们有限的资源获得相对高的收益，专业铸造品牌。

与此同时宝洁非常注意有关企业核心商业秘密的保护，这也是其外包获得成功的关键因素之一，其主要的措施有：

首先，作为以技术起家的宝洁公司，在设计产品研发的人员时并不在外包之列；其次，尤其注意对客户信息的保密。宝洁公司转包给惠普的IT业务根本不涉及客户信息，仅仅是一些基础性技术业务；再次，规定合理的期限。宝洁公司并没有将人力资源管理的业务永久的委托给IBM，规定了合理的期限，在此过程中具体研究企业人力资源外包的优缺，并及时加以调整。

3 人力资源外包的风险评价

人力资源外包可以说是收益与风险共存，成功和失败同在，在给企业带来众多利益，同时实践中也不乏失败的例子，人力资源外包的风险主要有以下几个方面：

第一，合作伙伴选择风险。百智之首识人为先。选择什么样的商业伙伴可以说在决定人力资源外包成功与否的过程中起到了，至关重要的作用。人力资源外包是我目的是为了实现企业经营配置更加趋近于合理，具体说来一是要降低企业运营成本，同时在此基础上，凸显企业的核心竞争力，是企业在市场竞争中利于优势地位。而这一切都建立在承揽企业本身管理能够满足外包企业要求基础上，具体而言他要求承揽企业能持久地供应足够量的优秀

①基金项目：本文系浙江省教育厅2011年度科学研究课题

“企业人力资源管理外包风险评价及控制策略研

究”(Y201122652)研究成果。

作者简介：皇甫静(1978-)，女，浙江桐庐人，硕士，现任职于浙江商业职业技术学院，经济师, 硕士，主要从事职业技术

教育研究、人力资源管理研究。

物流业务外包带给企业的优劣势风险机会分析

物流业务外包带给企业的优劣势、利益和风险分析 （一）、物流外包业务带来的优势分析 1、使企业将有限的资源集中用于发展主业 企业将物流业务外包给第三方物流企业，可以使企业实现资源的优化配置，减少用于物流业务方面的车辆、仓库和人力的投入，将有限的人力、财力集中于核心业务。 2、给企业节省费用，增加盈利 从事物流外包业务运作的第三方物流企业利用规模经营的专业优势和成本优势，通过提高各环节能力的利用率，实现费用节省，使企业能从分离费用中获益。 3、使企业加速商品周转，减少库存，降低经营风险 第三方物流服务提供者借助精心策划的物流计划和适时的运送手段，最大限度地加速库存商品周转，减少库存，为企业降低经营风险。 4、提升企业形象 第三方物流提供者利用完备的设施和训练有素的员工对整个供应链实现完全的控制，帮助顾客改进服务，树立自己的品牌形象。同时企业也可以借助于第三方物流企业的品牌形象，提升自己的企业形象。 5、降低管理难度，提升管理效率 物流业务外包既能使企业享受专业管理带来的效率和效益，又可将内部管理活动变为外部合同关系，把内部承担的管理职责变为外部承担的法律责任，有利于简化管理工作。 （二）、物流业务外包带来的劣势分析 1、可能会增加企业责任外移 由于在外包经营中缺乏对业务的控制，增大企业责任外移的可能性，导致质量监控和管理难度加大。 2、可能挫伤员工工作热情 可能挫伤员工工作热情，导致员工失去敬业精神，在业余外包中必然会牵涉到部分员工的利益，如果他们知道他们的工作被被外包只是时间问题的话，员工的工作热情和职业道德会降低，他们会失去对公司的信心和工作的原动力，从而导致工作业绩明显下降。 3、外包企业的忠诚度

加强业务外包管理 防范业务外包风险

加强业务外包管理防范业务外包风险 ——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第13号——业务外包》 《企业内部控制应用指引第13号——业务外包》所称的业务外包，是指企业利用专业化分工优势，将日常经营中的部分业务委托给本企业以外的专业服务机构或经济组织（以下简称承包方）完成的经营行为，通常包括研发、资信调查、可行性研究、委托加工、物业管理、客户服务、IT服务等。随着社会主义市场发展及国际产业分工呈细化趋势，我国业务外包市场必将有较大发展。适应这种发展趋势，财政部研究制定了《企业内部控制应用指引第13号——业务外包》，对于规范业务外包行为，防范业务外包风险，具有重要的意义。本文就此进行解读。 一、业务外包流程 业务外包流程主要包括：制定业务外包实施方案、审核批准、选择承包方、签订业务外包合同、组织实施业务外包活动、业务外包过程管理、验收、会计控制等环节。如下图所示。该图列示的业务外包流程适用于各类企业的一般业务外包，具有通用性。企业在实际开展业务外包时，可以参照此流程，并结合自身情况予以扩充和具体化。 业务外包基本流程图

二、各环节的主要风险点及管控措施 （一）制定业务外包实施方案 制定业务外包实施方案，是指企业根据年度生产经营计划和业务外包管理制度，结合确定的业务外包范围，制定实施方案。该环节的风险主要是：企业缺乏业务外包管理制度，导致制定实施方案时无据可依；

业务外包管理制度未明确业务外包范围，可能导致有关部门在制定实施方案时，将不宜外包的核心业务进行外包；实施方案不合理、不符合企业生产经营特点或内容不完整，可能导致业务外包失败。 主要管控措施：第一，建立和完善业务外包管理制度，根据各类业务与核心主业的关联度、对外包业务的控制程度以及外部市场成熟度等标准，合理确定业务外包的范围，并根据是否对企业生产经营有重大影响对外包业务实施分类管理，以突出管控重点，同时明确规定业务外包的方式、条件、程序和实施等相关内容。第二，严格按照业务外包管理制度规定的业务外包范围、方式、条件、程序和实施等内容制定实施方案，避免将核心业务外包，同时确保方案的完整性。第三，根据企业年度预算以及生产经营计划，对实施方案的重要方面进行深入评估以及复核，包括承包方的选择方案、外包业务的成本效益及风险、外包合同期限、外包方式、员工培训计划等，确保方案的可行性。第四，认真听取外部专业人员对业务外包的意见，并根据其合理化建议完善实施方案。 （二）审核批准 审核批准，是指企业应当按照规定的权限和程序审核批准业务外包实施方案。该环节的主要风险是：审批制度不健全，导致对业务外包的审批不规范；审批不严格或者越权审批，导致业务外包决策出现重大疏漏，可能引发严重后果；未能对业务外包实施方案是否符合成本效益原则进行合理审核以及做出恰当判断，导致业务外包不经济。 主要管控措施：第一，建立和完善业务外包的审核批准制度。明确授权批准的方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定各层级人员应当在授权范围内进行审批，不得超越权限审批。同时加大对分公司重大业务外包的管控力度，避免因分公司越权进行业务外包给企业带来不

商业银行服务外包风险来源及防范对策分析

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/279851059.html, 商业银行服务外包风险来源及防范对策分析作者：温欣等 来源：《价值工程》2013年第02期 摘要：服务外包已日渐成为商业银行提升竞争力的重要工具，由于外包过程中所隐藏的 各类风险使得服务外包活动的效益大打折扣，因此如何正确认识和有效防范服务外包风险是摆在商业银行决策者面前的重要课题。文章首先从发包方（银行）、接包方（供应商）、双方交互以及外部环境等四个方面归结了商业银行服务外包的风险来源及其主要风险形式，然后在此基础上着重从内部治理和外部监管两方面提出了商业银行服务外包的风险防范对策。 Abstract： Financial service outsourcing has become an increasingly important way for commercial banks to enhance their competition， but the various risks hidden in the service outsourcing activities will affect the outcome greatly； therefore it poses a question for the decision-makers of commercial banks to be aware and take effective measures to avoid the risks. The paper discusses the origins and forms of the risks from the four sides： the employers （banks）， the clients （suppliers）， interaction between them and external surroundings， on the basis of which countermeasures against risks are discussed about internal management and external supervision in service outsourcing of commercial banks. 关键词：商业银行；服务外包；风险；对策分析 Key words： commercial banks；service outsourcing；risks；analysis of countermeasures 中图分类号：F83 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）02-0171-03 0 引言 近年来，随着金融行业竞争的加剧、服务外包业快速发展，中国商业银行的服务外包业务也加快了发展速度。自90年代商业银行服务外包业务开始发展至今，目前我国五大国有商业银行的软件开发、技术研究、支持推广业务均外包给了隶属于总行的软件开发中心，其他中小商业银行则多采用将信息技术服务外包给专业公司[1]。然而目前国内商业银行服务外包基本 限于IT服务外包，另外后勤服务属于商业银行的传统服务外包业务，业务形式单一。同时，由于中国商业银行受制于体制弊端、不健全的风险管理控制体系、尚待完善的法律监管等，其服务外包业务在开始后便出现了一个外包业务面狭窄和发展缓慢的状态。 《金融服务外包征求意见稿》将金融服务外包定义为：“受监管实体在持续经营的基础上，利用外包服务商来实施原由受监管实体进行的业务活动。”[2]目前，针对金融服务外包风险管理的研究可归结为定性和定量为主两大类。定性研究着重分析金融服务外包风险类型和相关对策建议，而定量分析更多侧重于风险评价与度量。

《安全评价的依据》word版

一、安全评价的依据 1、中华人民共和国主席令第70号《中华人民共和国安全生产法》 2、国务院令第344号《危险化学品安全管理条例》 3、原国家经贸委令第36号《危险化学品经营许可证管理办法》 4、国家安全生产监督管理局安监管管二字［2002］103号《关于危险化学品经营许可证管理办法》的实施意见》 5、GB50028――93《城镇燃气设计规范》 6、原劳动部劳部发［1995］56号《爆炸危险场所安全规定》 7、公安部令第6号《仓库防火安全管理规定》 8、GBJ16－87（2001年版）《建筑设计防火规范》 9、GB15608－1995《常用化学品贮存通则》 10、GB18265－2000《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》 11、GB18218－2000《重大危险源辨识》 12、GB17914－1999《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》

二、被评价单位的基本情况 三、主要危险、有害因素辨识 1、危险性物质 液化石油气主要成分是丙烷和丁烷的混合物，是一种略带臭味的无色可燃气体。液化石油气析易挥发，闪点为-60℃，与空气混合后，只要遇到微小的火源就能引燃，爆炸析限为2.25-9.65%。其蒸汽比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇到明火就会回燃。其火灾危险等级为甲A，与氧化剂接触反映剧烈。长期接触其低浓度气体者，可出现头痛、头晕、睡眠不佳、情绪不稳以及植物神经紊乱等现象，吸入其高浓度气体时有麻醉作用，并能引起窒息。 2、罐区危险性 液化石油气罐独立布置在储罐区，与液化气分装间、机房、槽车装卸台设施相邻。由于罐体、管道、阀门等损坏发生泄露，如遇明火、电火花、静电火花、高温热源会发生喷射性火灾事故。因为液化石油气罐内是正压，空气、火焰钻不进去，所以储罐本身不会从内部发生着火爆炸，但在无法制止泄露的情况下，则火焰无法扑灭。当液化石油气与空气形成混合气体，并在爆炸极限范围内时，如遇到明火、电火花、静电火花、高温

浅析物流外包的风险及防范

浅析物流外包的风险及防范 摘要：物流外包作为企业降低成本、提高效率、增强竞争能力的一种有效管理策略，早已引起学者们的广泛研究。本文仅对物流外包风险的形成机理进行分析，旨在建立一个有效的物流外包风险防范体系，为企业物流外包提供借鉴与指导。 关键词：物流外包；风险；防范 一、企业物流外包风险及防范的理论基础 所谓风险管理（Risk Management），是指经济单位对可能遇到的风险进行预测、识别评估、分析，并在此基础上有效地处置风险，以最低成本实现最大安全保障的管理过程。风险是存在于社会经济生活中的普遍现象，它具有客观性、突发性、多变性、无形性等特征。 外包风险时时存在，并且由于外包风险的不确定性。因此，开展企业物流外包风险分析，加强物流外包风险防范与管理，对企业来说有着十分深远的现实意义。其具体意义主要体现如下： 1.为企业生产经营活动的正常进行提供强有力的经营安全保证 有效的风险防范机制，适宜的风险管理对策，可以减少不确定因素，为企业物流外包管理提供有力的决策支持，防止因决策失误导致风险发生而产生巨大损失。 2.有助于营造轻松和谐的生产经营管理环境 物流外包风险产生的根源是其物流作业的繁琐性以及其物流服务的契约性等，这就要求企业物流外包管理人员具有高度的责任心，尽量减少由于人为责任事故造成的损失。在这种情况下，如果没有有效的风险控制手段，企业物流决策管理人员承受着巨大的心理压力，缺乏必要的安全感。而科学有效的风险防范机制，一方面减少企业外包顾虑和担心，另一方面即使风险损失己经发生，完善的风险补救措施也会维持或尽快恢复企业正常生产经营活动。物流外包风险防范体系的建立，无疑为企业创造了一个比较安全、宽松和谐且有保障的运作管理环境。从而进一步发挥物流管理人员的工作积极性与创造性。 3.促进企业管理规范化与总体管理水平的提升 风险防范机制的建立，在为企业营造轻松和谐的生产经营管理环境的同时也

外包风险管理工作评估报告(汇编)

信息科技外包风险管理评估报告 XXXXXXXXXX局: 根据指引的文件精神，XXXX有序开展了信息安全外包风险管理工作，XXXX领导对管理系统十分重视，采取相关措施防范信息科技外包风险，认真落实有关规定。现就xxxx年度信息科技外包风险评估情况做如下总结： 一、信息科技外包战略执行情况： （一）XXXX信息科技外包战略：XXXX以不妨碍核心能力建设、积极掌握关键技术为导向；保持外包风险、成本和效益的平衡；强调外包风险的事前控制，保持管控力度；根据外包管理及技术发展趋势，持续改进外包策略和措施为基本战略，通过学习银监会发布的各项制度，结合自身情况实施信息科技外包风险管理。在信息科技外包过程中充分利用评估、排查等手段，建立信息科技外包风险管理体制，明确外包风险管理组织架构以及具体的职责分工，推进对重大信息安全和服务持续性等重点环节的监督，促进信息科技外包风险管理长效性的发展。 （二）执行情况： 1.XXXX为防范信息科技外包风险计划制定专门的信息科技外包风险管理方案。XXXX根据实际情况进行分工，风险管理部负责风险辨识、协助自查、编写制度、制作报告，信息部负责系统监测、制度

设定、以及系统数据评估和风险识别。 2.针对信息科技外包风险管理面临的风险，结合过往工作经验，XXXX根据外包商的注册资金、项目经验、企业延续性、过往合作关系等相关资质，在与外包商签订合作协议前对其风险等级进行初步评估，具体评估标准如下： 3. XXXX专门针对信息科技外包风险评估工作制定了《信息科技外包风险评级表》，根据外包商项目服务期间及后期验收的具体情况，结合自身信息科技专业知识，按季度对现有外包商进行风险评估，并将评估结果记入该表。风险管理部根据法律法规对风险评级表结果进行复核，撰写《信息科技外包风险管理工作评估报告》，提出管理意见向XXXX管理层和北京银监局汇报。 二、外包信息安全： （一）外包信息安全工作情况 1.信息安全组织管理：XXXX任命信息部XXX 为具体负责人，专职负责对外包商服务全过程进行管理。

安全评价的原则

安全评价的原则 集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

安全评价的原则1）合法性 安全评价是国家以法规形式确定下来的一种安全管理制度，安全评价机构和评价人员必须由国家安全生产监督管理部门予以资质核准和资格注册，只有取得了认可的单位才能依法进行安全评价工作。政策、法规、标准是安全评价的依据，政策性是安全评价工作的灵魂。所以，承担安全评价工作的单位必须在国家安全生产监督管理部门的指导、监督下严格执行国家及地方颁布的有关安全的方针、政策、法规和标准等；在具体评价过程中，全面、仔细、深入地剖析评价项目或生产经营单位在执行产业政策、安全生产和劳动保护政策等方面存在的问题，并且在评价过程中主动接受国家安全生产监督管理部门的指导、监督和检查，力争为项目决策、设计和安全运行提出符合政策、法规、标准要求的评价结论和建议，为安全生产监督管理提供科学依据。 2）科学性

安全评价涉及学科范围广，影响因素复杂多变。安全预评价在实现项目的本质安全上有预测、预防性；安全现状综合评价在整个项目上具有全面的现实性；验收安全评价在项目的可行性上具有较强的客观性；专项安全评价在技术上具有较高的针对性。为保证安全评价能准确地反映被评价项目的客观实际和结论的正确性，在开展安全评价的全过程中，必须依据科学的方法、程序，以严谨的科学态度全面、准确、客观地进行工作，提出科学的对策措施，作出科学的结论。 危险、有害因素产生危险、危害后果需要一定条件和触发因素，要根据内在的客观规律分析危险、有害因素的种类、程度，产生的原因及出现危险、危害的条件及其后果，才能为安全评价提供可靠的依据。 现有的评价方法均有其局限性。评价人员应全面、仔细、科学地分析各种评价方法的原理、特点、适用范围和使用条件，必要时，还应用几种评价方法进行评价，进行分析综合、互为补充、互相验证，提高评

物流外包的风险的控制策略

物流外包的风险的控制策略 所谓物流外包，即生产或销售等企业为集中精力增强核心竞争能力，而将其物流业务以合同的方式委托于专业的物流公司(第三方物流，3PL)动作，外包是一种长期的、战略的、相互渗透的、互利互惠的业务委托和合约执行方式。 企业对第三方物流服务提供商的状况进行考察和评估后，决定实施物流外包，这时为了防止物流外包流于形式或失败，需要注意以下几点： 、制订具体的、详细的、具有可操作性的工作范围。工作范围即物流服务要求明细，它对服务的环节、作业方式、作业时间、服务费用等细节做出明确的规定，工作范围的制订是物流外包最重要的一个环节，它是决定物流外包成败的关键要素之一。 、协助第三方物流服务供应商认识企业。视第三方物流服务供应商的人员为内部人员，一般需要与第三方物流服务供应商分享公司的业务计划，让他了解公司的目标及任务，因为对于一个对企业一无所知的人来说，你很难要求他能有良好的表现。 、建立冲突处理方案。与第三方物流服务供应商的合作关系并不总是一帆风顺的，其实若彼此的看法能确切的表达，公司将从中获益良多，所以为避免冲突的发生，事前就应该规划出当冲突发生时双方如何处理的方案，一旦有—方的需求不能得到满足时，即可加以引用并藉之改进彼此的关系。 、不断进行调整。市场就是战场，形势千变万化，所以外包后，仍要亲自视察和监督，因为唯有亲自看到，才知道问题所在，才能及时得到纠正。 、保持弹性。物流外包的项目应该是慢慢扩展的，耍注意到第三方物流服务供应商所能提供服务的宽度，让其保持一定的弹性，以最灵活的方式为公司提供最佳的服务。 企业物流外包的潜在风险主要有以下几个方面： 1.外包控制不足。外包常常会使企业失去对一些产品或服务的控制，从而增加了企业正常生产的不确定性。企业在外包的过程中有可能由于丧失对外包的控制而影响整个业务的发展。 2.增大外包依赖风险。长期依赖某一个第三方物流服务商对企业的资本投资、效率提高具有潜在的好处，但同时又会使第三方物流服务商滋生自满情绪而让企业难以控制。 3.内部员工抵制。企业物流外包往往会影响企业的内部业务流程，需要企业的内部业务流程重组，这个过程很可能对所有员工都产生影响，受到企业内部员工的抵制而对企业正常的生产经营产生负面影响。

加强业务外包管理-防范业务外包风险

78．6 75．83 加强业务外包管理防范业务外包风险 ——财政部会计司解读《企业内部控制应用指引第13号——业务外包》《企业内部控制应用指引第13号——业务外包》所称的业务外包，是指企业利用专业化分工优势，将日常经营中的部分业务委托给本企业以外的专业服务机构或经济组织（以下简称承包方）完成的经营行为，通常包括研发、资信调查、可行性研究、委托加工、物业管理、客户服务、IT服务等。随着社会主义市场发展及国际产业分工呈细化趋势，我国业务外包市场必将有较大发展。适应这种发展趋势，财政部研究制定了《企业内部控制应用指引第13号——业务外包》，对于规范业务外包行为，防范业务外包风险，具有重要的意义。本文就此进行解读。 一、业务外包流程 业务外包流程主要包括：制定业务外包实施方案、审核批准、选择承包方、签订业务外包合同、组织实施业务外包活动、业务外包过程管理、验收、会计控制等环节。如下图所示。该图列示的业务外包流程适用于各类企业的一般业务外包，具有通用性。企业在实际开展业务外包时，可以参照此流程，并结合自身情况予以扩充和具体化。 业务外包基本流程图

二、各环节的主要风险点及管控措施 （一）制定业务外包实施方案 制定业务外包实施方案，是指企业根据年度生产经营计划和业务外包管理制度，结合确定的业务外包范围，制定实施方案。该环节的风险主要是：企业缺乏业务外包管理制度，导致制定实施方案时无据可依；业务外包管理制度未明确业务外包范围，可能导致有关部门在制定实施方案时，将不宜外包的核心业务进行外包；实施方案不合理、不符合企业生产经营特点或内容不完整，可能导致业务外包失败。 主要管控措施：第一，建立和完善业务外包管理制度，根据各类业务与核心主业的关联度、对外包业务的控制程度以及外部市场成熟度等标准，合理确定业务外包的范围，并根据是否对企业生产经营有重大影响对外包业务实施分类管理，以突出管控重点，同时明确规定业务外包的方式、条件、程序和实施等相关内容。第二，严格按照业务外包管理制度规定的业务外包范围、方式、条件、程序和实施等内容制定实施方案，避免将核心业务外包，同时确保方案的完整性。第三，根据企业年度预算以及生产经营计划，对实施方案的重要方面进 行深入评估以及复核，包括承包方的选择方案、外包业务的成本效益及风险、外包合同期限、

安全生产评价标准

施工企业安全生产评价标准 中华人民共和国建设部 2003－12－01实施 1 总则 1.0.1 为加强施工企业生产的监督管理，科学地评价施工企业安全生产条件、安全生产业绩及相应的安全生产能力，实现施工企业安全生产评价工作的规范化和制度化，促进施工企业安全生产管理水平的提高，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于施工企业及政府主管部门对企业安全生产条件、业绩的评价，以及在此基础上对企业安全生产能力的综合评价。 1.0.3 本标准依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律法规，结合现行国家标准《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001的要求制定。 1.0.4 对施工企业安全生产能力进行综合评价时，除了执行本标准的规定外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。 2 术语 2.0.1 施工企业 construction company 从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备发装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的各类资质等级施工总承包、专业承包和劳务分包企业。 2.0.2 安全生产 work safety 为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。 2.0.3 安全生产条件 condition of work safety 满足安全生产的各种因素及其组合。

2.0.4 安全生产业绩 performance of word safety 在安全生产过程中产生的可测量的结果。 2.0.5 安全生产能力 capacity of work safety 安全生产条件和安全生产业绩的组合。 2.0.6 危险源 hazard 可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 3 评价内容 3.0.1 施工企业安全生产评价的内容应包括安全生产条件单项评价、安全生产业绩单项评价及由以上两项单项评价组合而成的安全生产能力综合评价。 3.0.2 施工企业安全生产条件单项评价的内容应包括安全生产管理制度，资质、机构与人员管理，安全技术管理和设备与设施管理4个分项。评分项目及其评分标准和评分方法应符合本标准附录A的规定。 3.0.3 施工企业安全生产业绩单项评价的内容应包括生产安全事故的控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查和安全生产管理体系推行4个评分项目。评分项目及其评分标准和评分方法应符合本标准附录B的规定。 3.0.4 安全生产条件、安全生产业绩单项评价和安全生产能力综合评价记录，应采用本标准附录C的《施工企业安全生产评价汇总表》。 4 评分方法 4.0.1 施工企业安全生产条件单项评分符合下列原则： 1 各分项评分满分分值为100分，各分项评分的实得分应为相应分项评分表中各评分项目实得分之和。 2 分项评分表中的各评分项目的实得分不应采用负值，扣减分数总和不得超过该评分项目应得分分值。 3 评分项目有缺项的，其分项评分的实得分应按下式换算：

安全评价规范

第八节安全评价规范 第 1 页：1．8．1安全评价 通则 第 2 页：1．8．2安全评价 导则 为了规范安全评价行为，确保安全评价的科学性、公正性和严肃性，国家安全生产监督管理部门制定发布了安全评价通则、各类安全评价的导则及主要行业部门的安全评价导则。通则和导则为安全评价活动规定了基本原则、目的、要求、程序和方法，是安全评价工作所必须遵循的指南。 我国安全评价规范体系可分为3个层次，一是安全评价通则，二是各类安全评价导则及行业评价导则，三是各类安全评价实施细则，如图1—4所示。 1．8．1安全评价通则 安全评价通则是规范安全评价工作的总纲，是安全评价活动的总体指南。它规定了所有安全评价工作的基本原则、目的、要求、程序和方法，对安全评价进行了分类和定义，对安全评价的内容、程序以及安全评价报告评审与管理程序作了原则性说明，对安全评价导则和细则的规范对象作了原则性规定，但这些原则性规定在具体实施时需要更详细的规范支持。 ．8．2安全评价导则 各类安全评价导则是根据安全评价通则的总体要求制定的，是安全评价通则总体指南的具体化和细化。导则使细化后的规范更具有可依据性和可实施性，为安全评价提供了易于遵循的规定。目前已发布

的安全评价导则，按安全评价种类划分，有安全预评价导则、安全验收评价导则、安全现状评价导则，以及专项安全评价导则；按行业划分，有煤矿安全评价导则、非煤矿山安全评价导则、陆上石油和天然气开采业安全评价导则、水库大坝安全评价导则等。 1)各类安全评价导则 由于各类安全评价导则都是依据安全评价通则制定的，所以它们采用的格式和提出的基本要求是一致的。其内容主要包括：主题内容与适用范围，评价目的和基本原则，定义，评价内容，评价程序，评价报告主要内容，评价报告要求和格式，附件(评价所需主要资料清单、常用评价方法、评价报告封面格式、著录项格式等)。 由于不同类型的安全评价的评价对象不同，因此，导则在安全评价有关细节上各有针对自己情况的具体要求。这些具体要求的差异特别体现在定义、评价内容、评价程序、报告主要内容等方面。 2)行业安全评价导则 由于不同行业的工艺、设备等各有自己的特点，也有各自不同的安全风险，因此行业安全评价导则在遵循安全评价通则总体要求和框架的基础上，在各类安全评价细节上突出了各自的行业特点和要求。这些导则为做好该行业的安全评价提供了适用指南，提供了更符合本行业特点的规范依据。 3)导则的作用和意义 导则也称为指南，安全评价导则为所有安全评价工作提供了一个须共同遵循的体系规范。从导则的内容可以看出，这些导则对各类安全评价工作和各行业安全评价工作的具体内容和要求都作出了较为 明确的阐述，无论是评价单位开展评价工作、评价人员编写安全评价报告、业主为安全评价提供支持，还是对评价报告进行审核，都应将此作为重要依据。 当然，安全评价的对象多种多样，且各有自己的特点，导则不可能包罗万象，也不可能面面俱到，导则也需随着安全评价工作的不断深入实践而逐步加以完善。在具体项目的评价过程中，需要评价单位在遵守基本要求和保证质量的基础上，努力创新，以更好地完成评价工作。但是，没有规矩不成方圆，安全评价导则为我国安全评价工作的规范化提供了重要基础，应成为我国安全评价工作者共同遵守的指南。

_企业物流外包的风险与防范对策

ww https://www.wendangku.net/doc/279851059.html, 管理观察 ?总第508期 1.引言 如今社会，各个企业把业务外包作为其发展的重要策略之一,许多公司把公司里的部分业务外包出去,这样做既可以将主要资源在企业关键业务上运用,又能使企业的优势得到充分的发挥。同时在全世界范围内，寻找出合适企业建立战略合作的伙伴关系,企业中非核心业务就由合作企业来完成。在企业的转型中外包业务发挥出了重要作用,这样也让企业能够把主要精力集中到企业的核心业务上,增强企业的核心竞争能力,扩大生产经营的规模,开辟出新的市场。物流，作为企业新的利润源,对于怎样建立将低成本和高效率有机结合在一起的物流体系，便是当前应用和研究的关键,而第三方物流恰恰为企业提供了很好的思路,而且在物流业中起到了非常重要的作用，它已经成为物流业发展的有效模式。然而,物流外包在带来丰厚利润的时候，也出现了很多问题,特别是物流外包风险管理的问题。物流外包风险的存在，使企业物资的安全埋下了隐患,严重时会导致企业发展战略实施的失败。因此,研究物流外包中潜藏的风险并且制定出相应的风险防范和控制策略具有重要的理论和现实意义。 2.物流外包的定义和基本内容 物流外包是指生产或销售等企业为了集中精力提高企业核心的竞争力,而把其物流业务以合同的方式委托给专业的物流公司进行运作。物流外包是一种战略的、长期的、相互渗透的、互利互惠的业务委托和合约执行方式。企业实施物流外包的过程是十分复杂的，需要综合考虑到企业自身实施的发展战略、所处的竞争环境、企业经营状况、宏观的经济环境等等。大多的企业经常会倾向于增加外包业务的数量，而忽视了制定合理的战略和战术的必要性，不恰当的外包策略其实是会削弱企业的核心竞争力，甚至可能会架空企业拥有的权力。企业应该考虑到能够应用外包的物流领域、第三方物流服务商的综合实力和企业内外各种因素引起的风险，只有考虑相对周全后，实施物流外包才会稳健有效，企业也能获得长远的竞争优势。 企业可以通过物流外包将有限的资源集中起来，用来发展其核心业务，使资金能够得到合理使用，增加盈利来加快商品的周转，减少库存，降低经营风险，降低管理难度，以此来提升企业形象，提升了管理的效率。 3.物流外包的风险类型及风险来源分析 企业物流外包是有很多种风险存在的,包括如下几种：管理风险、市场风险、竞争风险、财务风险、信息风险。风险是指产生损失的可 企业物流外包的风险与防范对策 顾文琦 【摘 要】随着社会分工得到进一步细分，加上物流行业的快速发展,供需双方渐渐的认可了物流外包方式，物流外包也逐步成为了当前企业发展的一种重要战略模式。在近几年里，物流外包得到了认可并能快速的发展起来。企业实行物流外包是有很多的优势的，可在这同时，也给企业带来了很多潜藏的风险，比如说其产生机理的复杂性，来源广泛混乱等风险因素。对于如何把物流外包风险进行评估,是要根据潜在的损失大小以及物流外包过程中出现风险可能性的大小,物流外包风险里不可承受的风险，其实是可以想出方法去防范和控制的，可以采取风险规避策略和风险转移策略加以防范和规避的。企业里物流外包是业务外包的主要方式之一,物流外包为企业提升竞争优势起着非常重要的作用。本文对企业物流外包中所面临的风险进行了初步的探讨,并对当前物流外包存在的风险进行了防范对策的考虑和分析。 【关键词】物流外包 风险类型 风险分析 防范对策 能性或程度, 风险具有不可预知性和不确定性。因为企业物流外包涉及到企业与企业之间的合作, 所以企业通过物流外包获取更多利益的同时, 也出现了很多风险, 企业的物流外包相对于企业自营物流来说出现的不确定性会更多, 当然也产生了更多的风险。 3.1物流外包的风险类型（1）管理风险 管理风险包括决策风险、供应商失控风险、人力资源风险、文化差异风险和客户风险。这里第一个是管理决策带来的风险，企业是否要选择外包以及怎样分配企业外包的业务，在企业进行决策时,决策结果不可避免的会有发生问题的风险。另一个是物流外包后委托方企业和物流服务商在经营管理模式上存在着差异, 企业的不同会有不同的文化、目标和利益的分配造成的矛盾, 以及由此带来的不可控制性, 情况严重的时，甚至会造成管理上的失控，管理风险是企业无法避免的问题，应该慎重对待。 （2）市场风险 由于市场不稳定等企业外部环境造成的风险叫做市场风险,例如劳动力价格、原材料的供应、消费者的需求变动, 加上物流服务市场的波动所造成的风险。假如物流市场景气,劳动力价格、原材料的供应、市场服务价格上涨, 市场服务价格高于外包合同制定的价格, 那么物流委托方受益; 如果物流市场不景气, 市场服务价格低于外包合同所制定的价格,那么会使物流委托方受损。用长远的目标看, 委托方在物流外包后将更加依赖物流服务商, 关注费用的同时, 却也降低了企业自身物流创新的能力, 在合作中将会处于被动局面。市场风险在任何企业都存在，需要我们要正确看待。 （3）财务风险 财务是任何企业都困扰的问题，财务的明确是十分必要的。物流外包的成本是不明确的,常常物流外包运作完成后会发现其成本超支严重,预期的目标也就不能实现。与第三方物流供应商进行谈判和起草合同时需要的费用也常会被企业忽视,加上对物流外包进行管理时也是需要费用的,以及一旦发生物流外包风险后所造成的损失。 （4）竞争风险 竞争存在于任何服务中，目前激烈的物流市场竞争成为了物流服务商主要面临的竞争风险, 很多相对较小规模的企业却冠以物流公司的名称, 由于物流行业门槛低和发展前景良好, 未来潜在竞争对手的进入将会瓜分物流市场份额。

业务外包主要风险及其内部控制

业务外包主要风险及其内部控制 业务外包是企业利用专业化分工优势，将日常经营中的部分业务委托给本企业以外的专业服务机构或其他经济组织（承包方）完成的经营行为。业务外包作为一种新的经营模式在企业生产经营中发挥着重要的作用。目前，业务外包活动已经广泛应用于电信、手机、金融等各行各业，为企业降低交易成本、实现规模经济、获取外部稀缺资源、提高经营效率提供了活力。但是由于开展业务外包过程中会面临许多不确定因素，从而给企业的生产经营带来风险。因此企业应当制定和完善业务外包制度，加强业务外包的风险管理，从而有效的规避风险，充分发挥业务外包的优势。 中国论文网https://www.wendangku.net/doc/279851059.html,/2/view-4027895.htm 一、业务外包风险 业务外包在给企业带来收益的同时也产生了风险。从业务外包活动的流程来看，主要包括制定业务外包实施方案、审核批准、选择承包方、签订业务外包合同、组织实施业务外包活动、业务外包过程管理、验收、会计控制等环节。每一个环节组织不当都会给企业带来风险，进而直接关系到其能否为企业带来预期的利润提升和战略目标的实现。 （一）外包业务选择不当风险 在业务外包决策中，企业首先要回答的问题就是选择哪

些业务外包。一般来说，企业应当尽量选择哪些与自身核心业务关联性不大，相对独立的非核心业务进行外包。然而在实践中，公司的核心业务和非核心业务边界不清晰，管理层受制于专业知识和能力所限，有可能将不宜外包的业务外包出去，使企业丧失核心竞争力，这将对企业造成不可估量的严重后果。 （二）外包承包商选择不当风险 外包承包商的选择对于外包业务能否有效开展产生重要的影响。企业对于重要业务的外包没有建立外包承包商的遴选机制，或者确定外包承包商的决策权过于集中，容易导致由于失去权力制衡而产生的商业贿赂；外包承包商定价过高，从而使外包成本超过外包所带来的收益从而使企业遭受损失；缺乏对外包承包商资格审查制度，对承包商的专业能力、财务状况、经营状况以及信用水平等缺乏了解，如果外包承办商不具备相应的专业资质，从业人员也不具备相应的专业技术与职业资格，缺乏从事相关项目的经验，从而导致双方产生严重分歧而陷入法律纠纷。 （三）合同不完备风险 确定承包方后，企业应当及时与选定的承包方签订业务外包合同，约定业务外包的内容和范围，双方权利和义务，服务和质量标准，保密事项，费用结算标准和违约责任等事项。该环节的主要风险是：合同条款未能针对业务外包风险

安全评价原理及原则

安全评价原理及原则 (1) 安全评价的原理可归纳为以下四个基本原理，即：相关性原理，类推原理，惯性原理和量变到质变原理。 相关性原理：相关性是指一个系统，其属性、特征与事故和职业危害存在着因果的相关性。这是系统因果评价方法的理论基础。 类推原理：它是根据两个或两类对象之间存在着某些相同或相似的属性，从一个已知对象具有某个属性来推出另一个对象具有此种属性的一种推理过程。常用的类推方法有：１）平推推算法，平推推算法是根据相互依存的平衡关系来推算所缺的有关指标的方法。２）代替推算法，代替推算法是利用具有密切联系（或相似）的有关资料、数据，来代替所缺资料、数据的方法。３）因素推算法，因素推算法是根据指标之间的联系，从已知的数据推算有关未知指标数据的方法。４）抽样推算法，抽样推算法是根据抽样或典型调查资料推算总体特征的方法。５）比例推算法，比例推算法是根据社会经济现象的内在联系，用某一时期、地区、部门或单位的实际比例，推算另一个类似的时期、地区、部门或单位有关指标的方法。6）概率推算法，根据有限的实际统计资料，采用概率论和数理统计方法可求出随机事件出现各种状态的概率。 惯性原理：任何事物在其发展过程中，从过去到现在以及延伸至将来，都具有一定的延续性，这种延续性就叫惯性。利用惯性原理进行评价时注意惯性的大小，惯性的趋势。

量变到质变原理：任何一个事物在发展变化过程中都存在着从量变到质变的规律，同样，在一个系统中许多有关安全的因素也都存在着从量变到质变的过程。 (2) 安全评价原则，在安全评价工作中必须自始至终遵循科学性、公正性、合法性和针对性原则。 (3) 安全评价的程序 安全评价程序主要包括：准备阶段；危险、有害因素辨识与分析；定性定量评价；提出安全对策措施；形成安全评价结论及建议；编制安全评价报告。 准备阶段，明确被评价对象和范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料； 危险、有害因素识别与分析，根据被评价工程、系统的情况，识别和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式，事故发生的途径及变化规律； 定性定量评价，在对危险、有害因素识别和分析的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价； 提出安全对策措施，根据定性定量的评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议； 形成安全评价结论及建议，简要的列出主要危险、有害因素、指出工程、系统应重点防范的重大危险因素，明确生产经营单位应重视的重要安全措施；

企业物流外包的风险及防范对策

企业物流外包的风险及防范对策 连茜平 摘要 企业在加强核心竞争力建设过程中会将非主流业务如物流进行外包，但外包也可能给企业带来诸多风险，如遭遇商业欺诈，服务质量降低，商业机密泄漏等。本文就如何防范这些风险进行了深入分析，并提出了相关对策建议。 随着供应链管理时代的来临，企业越来越专注于核心竞争力的建设，而把自身不擅长的业务外包。物流原先是企业经营必不可少的一个部分，但随着竞争越来越激烈，企业会发现，与其自己建仓库、养车雇司机，所花费的成本要比把物流业务外包的费用高很多。因此，企业物流外包已经成为大多中小企业的必然选择。但随着这一业务迅猛增长，企业在物流外包的过程中也遇到了很多问题，严重的甚至影响到企业的正常运营。本文拟就企业关心的这一问题进行分析和探讨，希望能针对企业物流外包存在的风险提出有效的防范对策。 一、企业物流外包中常见的风险分析 企业在将物流业务外包给第三方物流公司时，比较常见的风险有第三方物流公司业务欺诈、物流服务质量差、商业机密丧失、自身物流竞争力降低等。下面本文针对这些风险结合企业实际案例逐一分析。 （一）第三方物流公司业务欺诈风险 企业在将物流业务外包时，首要的问题就是选择第三方物流服务商。但目前我国的第三方物流服务市场刚刚起步，市场运行规则并不健全，加上市场进入门槛低，从业人员素质不高，造成企业在选择第三方物流公司时良莠难辨，如果错误地选择了一家冒牌公司，则有可能上当受骗，遭受经济损失。有一家从事批发的企业在选择物流公司时，并没有严格审核该公司的相关证件，也没有深入了解它的资信状况，只是贪图其低廉的价格，就草草与其签订了物流外包合同。一开始双方合作还算顺利，企业交付的前几笔运输业务，物流公司都顺利地按时送达制定地点。在取得初步信任后，企业将全部业务交付该公司，一次让其运输上百万的货物。结果，这一次不仅货物被拉丢了，连这个物流公司也人间蒸发，不知所终。企业贪图一时的便宜，却造成了更大的经济损失。 （二）第三方物流公司服务质量风险 很多企业在物流外包时采用招投标策略，这样可以对第三方物流公司的资质进行严格审查，防止冒牌公司出现；同时，也可以通过投标者之间的相互压价从而降低物流外包成本。但很多企业在压低物流外包成本的同时，也面临物流服务质量降低的风险。有一家企业连续三年通过招投标方式选择物流服务商，每年都成功地将物流外包价格压低了10%左右，但价格降低的同时，物流服务的质量也相应下降了。每到销售旺季，物流公司都难以派出足够

业务外包主要风险及其内部控制三篇.doc

业务外包主要风险及其内部控制三篇 第1条 业务外包的主要风险及其内部控制业务外包的主要风险及其内部控制业务外包是企业利用专业化分工，将其部分日常业务委托给企业外部的专业服务机构或其他经济组织(承包商)的一种业务运作。 外包作为一种新的商业模式，在企业的生产经营中发挥着重要的作用。 目前，外包活动已经广泛应用于电信、手机、金融等行业，为企业提供活力，降低交易成本、实现规模经济、获取外部稀缺资源、提高运营效率。 然而，由于外包过程中的诸多不确定因素，给企业的生产经营带来了风险。 因此，企业应制定和完善外包制度，加强外包风险管理，从而有效规避风险，充分发挥外包优势。 1 、外包风险外包给企业带来好处的同时也带来了风险。 从外包活动的流程来看，主要包括以下环节:制定外包实施计划、审批、承包商选择、签订外包合同、组织实施外包活动、外包流程管理、验收、会计控制等。 各环节组织不当会给企业带来风险，这直接关系到能否给企业带来预期的利润增长和战略目标的实现。 (1)外包业务选择不当的风险在外包业务决策中，企业应该

首先回答的问题是外包哪些业务。 一般来说，企业应该尽最大努力选择与核心业务关系不大、相对独立于外包的非核心业务。 然而，在实践中，公司核心业务和非核心业务的界限并不明确，管理层受到其专业知识和能力的限制。不适合外包的业务有可能被外包，从而使企业失去核心竞争力，这将给企业带来不可估量的严重后果。 (2)外包承包商选择不当外包承包商的选择将对外包业务的有效发展产生重要影响。 企业没有建立重要业务外包的外包承包商选择机制，或者外包承包商的决策权过于集中，容易因失去权力平衡而导致商业贿赂。外包承包商定价过高，从而使外包成本超过外包带来的收益，从而给企业造成损失。外包承包商缺乏资质审查制度，对承包商专业能力、财务状况、经营状况和信用水平缺乏了解等。如果外包承包商不具备相应的专业资质，员工不具备相应的专业技术和专业资质，且缺乏相关项目的经验，导致双方存在严重分歧并陷入法律纠纷。 (3)在确定不完全合同风险的承包商后，企业应及时与选定的承包商签订外包合同，约定外包的内容和范围、双方的权利和义务、服务和质量标准、保密事项、成本结算标准、违约责任等事项。 这一环节的主要风险是合同条款未能对外包风险做出明确约定，承包商违约责任未明确界定，导致企业陷入合同纠纷和诉讼。外包合同价格不合理或成本过高，给企业造成损失。

安全评价标准JGJ77-2010

附录A 施工企业安全生产评价 表A-1 安全生产管理评分表表1 序号评定项 目 评分标准评分方法 应 得 分 扣 减 分 实 得 分 1 安全生 产责任 制度 ·企业未建立安全生产责任制度，扣20分，各 部门、各级（岗位）安全生产责任制度不健全， 扣10～15分 ·企业未建立安全生产责任制考核制度，扣10 分，各部门、各级对各自安全生产责任制未执行， 每起扣2分 企业未按考核制度组织检查并考核的，扣10分， 考核不全面扣5~10分 ·企业未建立、完善安全生产管理目标，扣10 分，未对管理目标实施考核的，扣5~10分 ·企业未建立安全生产考核、奖惩制度扣10分， 未实施考核和奖惩的，扣5~10分 查企业有关制度文本；抽查 企业各部门、所属单位有关 责任人对安全生产责任制的 知晓情况，查确认记录，查 企业考核记录。 查企业文件，查企业对下属 单位各级管理目标设置及考 核情况记录；查企业安全生 产奖惩制度文本和考核、奖 惩记录 20 20 2 安全文 明资金 保障制 度 ·企业未建立安全生产、文明施工资金保障制度 扣20分 制度无针对性和具体措施的，扣10～15分 ·未按规定对安全生产、文明施工措施费的落实 情况进行考核，扣10～15分 查企业制度文本、财务资金 预算及使用记录 20 20 3 安全教 育培训 制度 ·企业未按规定建立安全培训教育制度，扣15 分 ·制度未明确企业主要负责人、项目经理、安全 专职人员及其他管理人员，特种作业人员，待岗、 转岗、换岗职工，新进单位从业人员安全培训教 育要求的，扣5～10分 ·企业未编制年度安全培训教育计划，扣5～10 分，企业未按年度计划实施的，扣5～10分 查企业制度文本、企业培 训计划文本和教育的实施记 录、企业年度培训教育记录 和管理人员的相关证书 15 15 4 安全检 查及隐 患排查 制度 ·企业未建立安全检查及隐患排查制度，扣15 分，制度不全面、不完善的，扣5~10分 ·未按规定组织检查的，扣15分，检查不全面、 不及时的，扣5~10分 ·对检查出的隐患未采取定人、定时、定措施进 行整改的，每起扣3分，无整改复查记录的，每 起扣3分 对多发或重大隐患未排摸或未采取有效治理措 施的，扣3-15分 查企业制度文本、企业检查 记录、企业对隐患整改消项、 处置情况记录，隐患排查统 计表 15 5 5 5 生产安 全事故 报告处 理制度 ·企业未建立生产安全事故报告处理制度，扣 15分 ·未按规定及时上报事故的，每起扣15分 ·未建立事故档案扣5分 ·未按规定实施对事故的处理及落实“四不放过” 原则的，扣10~15分 查企业制度文本 查企业事故上报及结案情况 记录15 15 6 安全生 产应急 救援制 度 ·未制定事故应急救援预案制度的，扣15分， 事故应急救援预案无针对性的，扣5—10分 ·未按规定制定演练制度并实施的，扣5分 ·未按预案建立应急救援组织或落实救援人员和 救援物资的，扣5分 查企业应急预案的编制及应 急队伍建立情况以及相关演 练记录，物资配备情况 15 5 5 分项评分100 10 90 评分员：2016 年3月22日