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35kV及以上电力用户受电工程概预算编制指引01107070913467080

35kV及以上电力用户受电工程概预算编制指引

第一章总则

第一条为便于电力用户受电工程概预算的编制,合理确定工程造价,维护工程建设各方的合法权益,特汇编形成本指引。

第二条本指引所称概预算是指可行性研究估算、初步设计概算以及施工图预算。凡按规定要求编制概、预算的工程项目,均应按各设计阶段进行编制。

第三条本指引适用于指导设计单位和电力用户开展用户受电工程概预算编制工作。

第四条本指引依据国家相关法律、法规,以及《35kV及以上配电网工程建设预算编制与计算标准》,给出35kV及以上电力用户受电工程建设预算的费用构成及取费标准。

第五条根据电力用户受电工程具体情况,确有必要在本指引之外新增取费项目的,必须以国家有关部门、省(自治区、直辖市)、地方人民政府相关规定为依据,并报项目主管部门审批。

第二章费用构成

第六条工程建设预算费用的构成。

工程建设预算费用由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用和动态费用构成。

第七条建筑工程费、安装工程费的构成。

(一)直接费。

1.直接工程费:

(1)人工费。

(2)材料费。

(3)施工机械使用费。

2.措施费:

(1)冬雨季施工增加费。

(2)夜间施工增加费。

(3)施工工具用具使用费。

(4)特殊地区施工增加费。

(5)临时设施费。

(6)施工机构转移费。

(7)安全文明施工措施补助费。

(二)间接费。

1.规费:

(1)社会保障费。

(2)住房公积金。

(3)危险作业意外伤害保险费。

2.企业管理费。

(三)利润。

(四)税金。

第八条设备购置费构成。

(一)设备费。

(二)设备运杂费。

第九条其他费用构成。

(一)建设场地征用及清理费。

1.土地征用补偿费。

2.施工场地租用费。

3.迁移补偿费。

4.余物清理费。

5.送电线路走廊赔偿费。

6.通信设施防送电线路干扰措施费。(二)项目建设管理费。

1.项目管理费。

2.招标费。

3.工程监理费。

4.设备监造费。

(三)项目建设技术服务费。

1.项目前期工作费。

2.勘察设计费。

3.设计文件评审费。

4.项目后评价费。

5.工程建设监督检测费。

6.电力工程技术经济标准编制管理费。(四)分系统调试及整套启动试运费。

1.分系统调试费。

2.整套启动试运费。

3.施工企业配合调试费。

(五)生产准备费。

1.管理车辆购置费。

2.工器具及办公家具购置费。

3.生产职工培训及提前进场费。(六)大件运输措施费。

(七)基本预备费。

第十条动态费用构成。

1.价差预备费。

2.工程建设期贷款利息。

第三章建筑安装工程费

第十一条建筑安装工程费

建筑安装工程费是指对构成项目的基础设施、工艺系统和附属系统进行施工、安装,使之具备生产功能所支出的费用。建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。

计算标准:

建筑安装工程费=直接费+间接费+利润+税金

第十二条直接费

直接费是指建筑安装产品生产过程中直接消耗在特定产品对象上的费用。由直接工程费、措施费组成,其中:

1.直接工程费是指按照正常的施工条件,在施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用,包括人工费、材料费和施工机械使用费。

(1)人工费

人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用,内容包括:基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。

基本工资是指发放给生产工人的基本工资。工资性补贴是指按规定标准发放的伙食补贴,物价补贴,煤、燃气补贴,交通补贴,流动施工津贴等。辅助工资是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资,包括职工学习、培训期间的工资,调动工作、探亲、休假期间的工资,因气候影响的停工工资,

病假在六个月以内的工资,以及产、婚、丧假期间的工资,女工哺乳期间的工资。职工福利费是指按规定标准计提的职工福利费。生产工人劳动保护费是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费及修理费,服装补贴,防暑降温费,在有碍身体健康环境中施工的防护费用等。

人工费按电力行业定额中规定的原则计算,电力工程人工工日单价按照定额中规定的电力行业基准工日单价执行。

人工费在政策性调整时,按照电力行业定额管理机构的规定执行。

(2)材料费

材料费是指施工过程中耗用的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品,以及施工过程中一次性消耗材料及摊销的费用。材料范围包括:预算定额中已计价和未计价的材料而需按设计规定计列的材料。

材料价格执行工程所在地区电力工程建设装置性材料综合预算价格,当预算价格与市场价不同时,以价差调整。

(3)施工机械使用费

施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运输费。施工费用内容包括:折旧费、大修理费、经常修理费、安装及拆卸费、场外运费、操作人员人工费、燃料动力费、车船税费。

施工机械使用费按电力行业定额中规定的原则计算。

第十三条措施费

措施费是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中工程实体项目的费用。由冬雨季施工增加费、夜间施工增加费、施工工具用具使用费、特殊地区施工增加费、临时设施费、施工机构转移费、安全文明施工措施补助费组成。

1. 冬雨季施工增加费

冬雨季施工增加费,是指按照合理工期要求,建筑、安装工程必须在冬季、雨季期间连续施工而需要增加的费用。

表1 地区分类表

地区分类省、自治区、直辖市名称

I 上海、江苏、安徽、浙江、福建、江西、湖南、湖北、广东、广西、海南

II 北京、天津、山东、河南、河北(张家口、承德以南地区)、重庆、四川(甘孜、阿坝州除外)、云南(迪庆州除外)、贵州

III 辽宁(盖县及以南地区)、陕西(榆林以南地区)、山西、河北(张家口、承德及以北地区)

IV 辽宁(盖县以北)、陕西(榆林及以北)、内蒙古(锡林郭勒盟锡林浩特市以南各盟、市、旗,不含阿拉善盟)、新疆(伊犁、哈密地区以南)、吉林、甘肃、宁夏、四川(甘孜、阿坝州)、云南(迪庆州)

V 黑龙江、青海、西藏、新疆(伊犁、哈密及以北地区)、内蒙古除IV类地区以外的其他地区

计算标准:

建筑工程冬雨季施工增加费=直接工程费×费率(见表2)安装工程冬雨季施工增加费=人工费×费率(见表2)

架空送电线路冬雨季施工增加费=人工费×费率(见表2)电缆线路工程冬雨季施工增加费=人工费×费率(见表2)

光缆线路工程冬雨季施工增加费=人工费×费率(见表2)表2 冬雨季施工增加费费率

地区分类I II III IV V

费率% 变电工程

建筑0.89 1.26 1.91 2.73 3.41

安装7.56 10.71 16.38 21.46 23.50 架空送电线路工程 4.91 6.95 10.63 13.90 17.14 电缆线路工程 3.78 5.35 8.19 10.73 11.80 系统通

信工程

通信站建筑 1.13 1.61 2.43 3.48 4.34

通信站安装7.71 10.92 16.71 21.89 23.97

光缆线路工程 6.45 9.12 13.94 18.21 20.37

注1:电缆线路工程中,与市政共用的电缆沟、井、隧道及其保护管工程执行地方市政定额及取费标准,下同。

注2:通信站建筑工程费率适用于独立建设的光端站、载波站、中继站工程,随变电站工程同时建设的通信站工程建筑取费执行变电工程费率,下同。

注3:随架空送电线路同时架设的光缆工程取费执行架空线路工程费率,下同。

注4:换流站及串联补偿站工程执行变电工程费率,下同。

注5:地区分类见表1,下同。

2. 夜间施工增加费

夜间施工增加费是按照规程要求,工程必须在夜间连续施工的单项工程所发生的夜班补助、夜间施工降效、夜间施工照明设备摊销及照明用电等费用。

计算标准:

建筑工程夜间施工增加费=直接工程费×费率(见表3)

安装工程夜间施工增加费=人工费×费率(见表3)

架空送电线路工程(大跨越工程除外)不计此项费用。

表3 夜间施工增加费费率

工程类别费率% 工程类别费率% 建筑0.11 安装 1.05

3. 施工工具用具使用费

施工工具用具使用费,是指施工企业生产、检验、试验部门使用的不属于固定资产的工具用具的购置、推销和维护费用。

计算标准:

建筑工程施工工具用具使用费=直接工程费×费率(见表4)安装工程施工工具用具使用费=人工费×费率(见表4)

架空送电线路工程施工工具用具使用费=人工费×费率(见表4)电缆线路工程施工工具用具使用费=人工费×费率(见表4)

光缆线路工程施工工具用具使用费=人工费×费率(见表5)

表4 送变电工程施工工具用具使用费费率

工程类别

变电工程

架空送电线路工程电缆线路工程建筑安装

费率% 0.67 6.95 5.38 5.17 表5 通信工程施工工具用具使用费费率

工程类别

通信站工程

光缆线路工程建筑安装

费率% 0.75 7.65 5.58

4. 特殊地区施工增加费

特殊地区施工增加费是指在高海拔、酷热、严寒等地区施工,因特殊自然条件影响而需要额外增加的施工费用。

计算标准:

建筑工程特殊地区施工增加费=直接工程费×费率(见表6)

安装工程特殊地区施工增加费=人工费×费率(见表6)表 6 特殊地区施工增加费费率

工程类别

高海拔地区高纬度寒冷地区酷热地区

建筑安装建筑安装建筑安装

费率% 1.17 6.50 0.98 5.50 0.86 4.75

注1:高海拔地区指平均海拔高度在3000m以上的地区。

注2:高纬度寒冷地区指北纬45°以北地区。

注3:酷热地区指面积在1×104km2 以上的沙漠地区,以及新疆吐鲁番地区。

5.临时设施费

临时设施费,是指施工企业为满足现场正常生产、生活需要,在现场必须搭设的生活、生产用临时建筑物、构筑物和其他临时设施所发生的费用。

计算标准:

临时设施费=直接工程费×费率(见表7)

表7 临时设施费费率

地区分类I II III IV V

费率% 变电工程

建筑 2.14 2.59 2.96 3.14 3.34

安装 2.41 2.76 2.92 3.26 3.56 架空线路工程 1.87 1.95 2.04 2.18 2.55 电缆线路工程 6.4 7.05 7.93 8.6 9.38 系统通

信工程

通信站建筑 2.24 2.71 3.09 3.29 3.49

通信站安装 1.4 1.61 1.76 1.95 2.17

光缆线路工程 2.08 2.48 2.79 3.07 3.43

注:扩建工程乘以0.9系数。

6.施工机构转移费

施工机构转移费是指施工企业派遣施工队伍到所承建工程现场所发生的搬迁费用,其内容包括:职工调遣差旅费和调遣期间的工资,以及办公设备、工具、家具、材料用品和施工机械的搬运费等。

计算标准:

建筑工程施工机构转移费=直接工程费×费率(见表8)

安装工程施工机构转移费=人工费×费率(见表8)

架空送电线路工程施工机构转移费=人工费×费率(见表8)

电缆线路工程施工机构转移费=人工费×费率(见表8)

光缆线路工程施工机构转移费=人工费×费率(见表9)表8 送变电工程施工机构转移费费率

电压等级 KV 110及以下220 330 500 750

费率% 变电工

建筑 1.53 1.48 1.32 1.24 1.22

安装14.32 13.78 12.5 10.95 10.26 架空送电线路工程 3.59 3.37 2.84 2.71 2.44 电缆线路工程 2.32

表9 通信工程施工机构转移费费率

项目费率%

通信站工程

建筑 1.12

安装8.3 光缆线路工程 2.1

7.安全文明施工措施补助费

安全文明施工措施补助费是指根据电力行业文明施工与健康环境保护规范,在施工现场所采取的安全文明保障措施所支出的补助费用。

计算标准:

建筑工程安全文明施工措施补助费=直接工程费×费率(见表10)

安装工程安全文明施工措施补助费=人工费×费率(见表10)

架空送电线路工程安全文明施工措施补助费=人工费×费率(见表10)

电缆线路工程安全文明施工措施补助费=人工费×费率(见表10)

光缆线路工程安全文明施工措施补助费=人工费×费率(见表11)

表10 送变电工程安全文明施工措施补助费费率

工程类别

变电工程

架空送电线路工程电缆线路工程建筑安装

费率% 0.65 8.94 2.52 2.76 表11 系统通信工程安全文明施工措施补助费费率

工程类别

通信站工程

光缆线路工程建筑安装

费率% 0.4 4.28 0.85 第十四条间接费

间接费是指建筑安装产品的生产过程中,为全工程项目服务而不直接消耗在特定产品对象上的费用,由规费和企业管理费组成。

(一)规费

规费是指按照政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。电力工程应计列的规费内容主要包括:社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害保险费。

1.社会保障费

社会保障费是指按照国家建立社会保障体系的有关要求,施工企业必须为职工缴纳的保险、保障费用,由养老保险费、失业保险费和医疗保险费组成。

(1)养老保险费:是指施工企业为职工缴纳的社会基本养老保险费。

(2)失业保险费:是指施工企业为职工缴纳的失业保险费。

(3)医疗保险费:是指施工企业为职工缴纳的医疗保险费。

计算标准:

建筑工程社会保障费=直接工程费×0.18×缴费费率

安装工程社会保障费=人工费×1.6×缴费费率

架空送电线路工程社会保障费=人工费×1.12×缴费费率

电缆线路工程社会保障费=人工费×1.2×缴费费率

光缆线路工程社会保障费=人工费×1.2×缴费费率

注1:缴费费率是指工程所在省(自治区、直辖市)社会保障机构颁布的以工资总额为基数记取的基本养老保险、失业保险和基本医疗保险费率之和。

注2:跨省(自治区、直辖市)送电线路应分段计算或按照线路长度计算加权平均费率。

2.住房公积金

住房公积金是指施工企业为职工缴纳的住房公积金。

计算标准:

建筑工程住房公积金=直接工程费×0.18×住房公积金缴费费率

安装工程住房公积金=人工费×1.6×住房公积金缴费费率

架空送电线路工程住房公积金=人工费×1.12×住房公积金缴费费率

电缆线路及光缆线路工程住房公积金=人工费×1.2×住房公积金缴费费率

注:住房公积金缴费费率按照工程所在地政府部门公布的费率执行。

3.危险作业意外伤害保险费

危险作业意外伤害保险费是指按建筑法规定,施工企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。

计算标准:

建筑工程危险作业意外伤害保险费=直接工程费×0.15%

安装工程危险作业意外伤害保险费=人工费×2.31%

架空送电线路工程危险作业意外伤害保险费=人工费×2.53%

电缆线路工程危险作业意外伤害保险费=人工费×2.31%

光缆线路工程危险作业意外伤害保险费=人工费×2.53%

(二)企业管理费

企业管理费是指建筑安装施工企业组织施工生产和经营管理所发生的费用。内容包括:管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动补贴费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、劳动安全卫生检测费、其他费用。

计算标准:

建筑工程企业管理费=直接工程费×费率

安装工程企业管理费=人工费×费率

线路工程企业管理费=人工费×费率

表12 送变电工程企业管理费费率

工程类别

变电工程

架空送电线路工程电缆线路工程建筑安装

费率% 8.66 73.93 45.62 47.91

表13 通信工程企业管理费费率

工程类别通信站工程光缆线路工程

建筑安装

费率% 8.14 67.63 23.7

第十五条利润

利润是指施工企业完成所承包的工程获得的盈利。在编制概算和预算时,根据不同投资来源、工程类别实行差别利润率。

计算标准:

利润=(直接费+间接费)×利润率

表14 利润率

工程类别

变电工程

送电线路工程系统通信工程安装建筑

利润率% 6 5.5 5 5

第十六条税金

税金是指按国家税法规定必须计入建筑安装工程费用内的营业税、城乡维护建设税及教育费附加等。

计算标准:

税金=(直接费+间接费+利润)×工程所在地现行税率

第四章设备购置费

第十七条设备购置费

设备购置费是指购置组成工艺流程的各种设备,并将设备由交货地点或项目管理单位集中储备仓库运至施工现场指定位

置所支出的购置及运杂费用,由设备费和设备运杂费组成。

设备购置费=设备费+设备运杂费

设备费是指按照设备供货价格购买设备所支付的费用。

设备运杂费是指设备自厂家(或指定交货地点)运至施工现场指定位置所发生的费用,包括设备的装卸费、运输费、运输保险费以及保管费等。

计算标准:

设备运杂费=设备费×设备运杂费率

1.主设备(主变压器)铁路、水路运杂费的计算:运距100km 以内费率为1.5%;超过100km时,每增加50km费率增加0.08%;不足50km按50km记取。

2.其他设备铁路、水路运杂费的计算见表15。

表15 其他设备铁路、水路运杂费率

序号适用地区费率%

1 上海、天津、北京、辽宁、江苏 3

2 浙江、安徽、山东、山西、河南、河北、黑龙江、吉林、湖南、湖北 3.2

3 陕西、江西、福建、四川、重庆 3.5

4 内蒙古、云南、贵州、广东、广西、宁夏、甘肃(武威及以东)、海南 3.8

5 新疆、青海、甘肃(武威以西) 4.5

6 西藏具体测算

注:以上费率中均不包括因运输超限设备发生的路、桥加固、改造,以及障碍物迁移等费用。

3.设备公路运杂费费率:公路运输的运距在50km以内费率为1.06%。运距超过50km时,每增加50km费率增加0.35%,

不足50km按50km记取。

4.供货商直接供货到现场的,至记取卸车费及保管费,主设备按设备费的0.5%计算,其他设备按设备费的0.7%计算。

第五章其他费用

第十八条建设场地征用及清理费

建设场地征用及清理费指为获得工程建设所必需的场地而发生的有关费用。主要包括:土地征用费、施工场地租用费、迁移补偿费、余物清理费、送电线路走廊赔偿费、通信设施防送电线路干扰措施费。

1.土地征用费

土地征用费是指按照《土地管理法》的规定,为取得工程建设用地的使用权而发生的费用,包括土地补偿费、安置补助费、勘测定界费、征地管理手续费、证书费以及各种基金和税金等。

根据有关法律、法规、国家行政主管部门以及省(自治区、直辖市)人民政府规定计算。

2.施工场地租用费

施工场地租用费是指为保证工程建设期间的正常施工而临时租用场地所发生的费用,包括场地的租金、清理和复垦费等。

根据有关法律、法规、国家行政主管部门和工程所在地人

民政府规定,安装项目法人与土地所有者签订的租用合同计算。

3.迁移补偿费

迁移补偿费是指为满足工程建设需要,对所征用土地范围内的机关、企业、住户及有关建筑物、构筑物、电力线、通信线、铁路、公路、沟渠、管道、坟墓、树木等进行迁移所发生的补偿费用。

按照工程所在地人民政府规定计算。

4.余物清理费

余物清理费是指为满足工程建设需要,对所征用土地范围内原有的建筑物、构筑物等有碍工程建设的设施进行拆除、清理所发生的各种费用。

计算标准:

表16 余物清理费

项目名称计算公式费率%

建筑工程

一般砖木结构新建人工费×费率10 混合结构新建人工费×费率20 混凝土及钢筋

混凝土结构

有条件爆破的新建人工费×费率20

无条件爆破的新建人工费×费率30~50 临时简易建筑新建人工费×费率8 金属结构

拆除后金属结构能利用新建人工费×费率55

拆除后金属结构不能利用新建人工费×费率38

安装工程

金属结构及工业管道新建人工费×费率45 机电设备新建人工费×费率32 线路及通

信线路

拆除后能利用新建人工费×费率62

拆除后不能利用新建人工费×费率35

铁路工铁路站新建人工费×费率18 铁道线新建人工费×费率10