农药包装废弃物的回收及管理

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农药包装废弃物的回收及管理

作者：羿洪福

来源：《农业科技与装备》2016年第11期

摘要：介绍农药包装废弃物的回收及管理现状，总结相关法规的建设情况及执行效果。根据农村的实际情况，从使用者、政府、监管部门等方面，提出加强农药包装废弃物管理的可行建议，为减少农药包装废弃物造成的环境污染提供参考。

关键词：包装废弃物；农药；污染；法规；宣传

中图分类号：X71；S482 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2016）11-0080-02

农药包装废弃物是指在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值，或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态物品、物质，以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物质，主要包括用塑料、玻璃、铝箔、纸板等材料制作的瓶、桶、罐、袋等农药包装物。由于经销渠道、回收体系不完善等原因，大量的农药包装废弃物被丢弃在河边、田间地头，严重威胁农村环境、水体生态和农产品质量安全。当前，农药包装废弃物的回收管理总体状况堪忧，亟需加强农药包装废弃物的回收管理工作。

1 农药包装废弃物的回收现状

现代农业生产过程中，农药是一种促进农业生产的有效资源，农药包装废弃物必然大量存在。随着经济社会的发展，农药使用范围的扩大及使用时间的延长，农药包装废弃物成为不可忽视的农业生态污染源。

我国是农业大国，又是农药生产和使用大国。据统计，目前我国每年农药原药的消费量为50万t左右，按1 t原药产生2 t制剂、均100 g农药需一个农药包装物计算，每年所需的农药包装物高达100亿个（件）。其中仅有部分农药包装废弃物被回收处理，每年被农民随意丢弃的农药包装废弃物超过30亿个（件）。

由农药包装废弃物导致的农药二次污染不亚于农药使用过程中的直接污染，加之农药包装容器绝大部分为不可降解材料，对生态环境的污染严重，给食品安全乃至公共安全带来隐患。

各地区政府对农药包装废弃物回收工作十分重视，部分地区对建立农药包装废弃物回收处理政策、明确相关责任主体、完善农药包装废弃物回收处理体系进行了有益探索。2005年，

在政府财政的支持下，上海最早开始尝试农药包装废弃物回收工作。近年来，类似的探索实践相继在浙江、湖北、北京等地展开，并出台相关治理方案，在一定程度上减少农药包装废弃物随意丢弃现象。但因包装废弃物较多，部分方案有局限性或缺少操作细则，加之农药使用主体分散且环保意识薄弱，绝大部分农药包装物仍被随意丢弃。