浅析当前我国外汇管制面临的挑战与对策

浅析当前我国外汇管制面临的挑战与对策

韩昌学（浙江财经学院浙江杭州310018）

摘要：对人民币汇率升值预期的明显变化,使得近期美元兑人民币的非现金远期交易市场出现了数次波动，这些波动多半是由于市场上出现的错误预期引起的。今后，我国应该将着力推进外汇管理体制改革,以完善人民币汇率形成机制,并将稳步推进资本项目可兑换,促进资金双向合理流动。

外汇管制；升值；外汇管理体制

关键词：

外汇管制是指一国政府为了防止资金外流或流入，改善本国的国际收支和稳定本国货币汇率，授权有关货币金融当局（一般是中央银行或专门的外汇管理机构），对外汇买卖和国际结算所采取的限制性措施。国家直接控制外汇兑换的数量和价格，出口和其他渠道获得的外汇，必须按照政府制定的外汇价格——牌价汇率，全部结售给政府指定的外汇银行；所有外汇资源的分配集权于有关当局；进口和其他的外汇需求必须首先向当局申请，得到批准后，按照当局制定的牌价汇率购买外汇。在外汇管制下，外汇成为一种稀缺资源，公众厂商不能把持有的本国货币自由地兑换外汇，本币的流通被界定在本国范围以内。

1.我国外汇管制面临的挑战

长期以来我国实行的鼓励外商直接投资(FDI)的政策，再加上巨大的市场潜力和低廉的劳动力成本，使我国成为国际直接投资的热点区域，跨国公司在全球产业结构调整中大举转移生产基地到我国，形成了较大的资本净流入。而且我国一直推行出口导向型经济发展战略，以出口增长带动经济发展。所以我国无论是经常项目还是资本项目下都出现了巨额顺差，给人民币升值带来了巨大的压力。

对人民币汇率升值预期的明显变化,使得近期美元兑人民币的非现金远期交易市场出现了数次波动，这些波动多半是由于市场上出现的错误预期引起的,认为中国会迫于外界压力而让人民币升值。在此背景下,中国央行所采取的汇率政策,对人民币汇率稳定起着异常重要的市场影响。有迹象显示,在继续维持人民币汇率稳定的基础上,中国正在为释放人民币汇率升值压力而不懈努力。

不对称的外汇管理体制也进一步加剧了压力。目前我国实施的是人民币强制性结售汇制度，这种制度限制了出口企业和居民个人外汇留存，抑制了外汇需求，造成虚假的“供”大于“求”，使人民币汇率作为价格难以反映出市场实际供求状况。强制性结售汇制度还是在担心人民币贬值的时候出台的，在有升值预期的时候，这种制度会导致外汇储备的被动增加，强化升值的压力。

2.我国外汇管制的新对策

2.1改革现行的外汇管理体制，从根本上缓解人民币升值压力

针对目前我国外汇储备充裕、外汇需求相对不足的状况，要缓解人民币升值压力，关键是要加快外汇管理体制改革，从满足市场用汇需求的角度实现外汇市场供求的平衡。可以采取以下措施：

2.1.1改革现行的强制结售汇制度，进一步放宽对企业和居民的用汇限制。可先考虑放宽所有出口收汇企业的留汇额度，再逐步变一些项目的强制结售汇为意愿结售汇。

2.1.2应尽早实施QDII（合格的境内机构投资者）以及允许社保基金和保险资金境外投资等，以促进资本的双向流动，实现外汇流入流出的动态平衡。我国已经实行了QFII制度，根据对等原则实行QDII也顺理成章。QDII是放宽资本流出的一种较好的途径，一旦实施可以使资金大量流出，减轻人民币升值的压力。

2.1.3积极进行金融创新，丰富金融资产品种，增加外汇投资渠道，如准许一些国际金融机构在我国境内发行外币债券等。

2.1.4逐渐放开资本项下的资本流出管制，减轻人民币汇率压力。具体而言，就是将每年外汇收入的相当一部分运用到境外，进行国外投资，降低汇率压力的作用。

2.1.5开展央行互换业务，减轻人民币汇率压力。在央行互换业务中，商业银

行代替央行在外汇市场做市(买入美元，卖出人民币)，而央行则承诺在一定时间后以某个汇率水平购回商业银行做市而得的美元。央行用固定的互换协议向商业银行作出一个人民币升值幅度保证，商业银行可逐渐转变为减轻人民币汇率压力的一极，而非增加人民币汇率压力的因素。

2.2推动人力成本升级，扩大国内市场需求，促进经济增长模式的转变

我国在国际市场的竞争优势，并不是人民币汇率，而是低廉的劳动力价格和土地、矿产资源等其他生产要素价格。在人民币升值压力下，可以借机对一定历史条件下形成的低廉劳动力和其他生产要素进行重新估值，提高劳动力和其他生产要素的价格水平，这样不仅可以提高我国产品出口成本，减少贸易顺差，还可以增强购买力，扩大国内市场需求，促使我国经济增长模式由依靠外需逐步转向内外需并重。当务之急，应把解决汇率问题与推进城乡社会保障体系、推进中西部发展结合起来，调整不合理的收入分配格局，提高职工工资，特别是提高普通工人和农民的收入水平，同时提高社会保障标准，遏制两极分化，让在改革中受损失的弱势群体也能享受到应该享受的改革成果。

2.3适时调整人民币利率，推进利率市场化

虽然人民币利率目前已经处在一个较低位置，但还有一定降息空间，可以考虑降低人民币存款利率或者提高贷款利率，缩小人民币与美元之间的利差，以减少人民币升值压力。

从中长期看，宏观经济的持续健康发展迫切需要一个更为灵活的汇率机制，消除人民币升值压力的根本途径是深化外汇管理体制改革，完善人民币汇率形成机制。汇率改革的关键是如何改，以及选择什么样的时机改。考虑到目前我国金融市场的规模和流动性以及我国金融体系的完善程度，笔者认为人民币汇率改革可以分三步走。

2.3.1步是扩大人民币兑美元汇率的浮动区间，如上下各浮动3到5个百分点。这将有利于提高国内企业和金融机构的风险意识，使国内企业和金融机构加强风险防范和管理。人民币的有限浮动，将使中国实行的有管理的浮动汇率制名副其实，并为最终实现浮动汇率制积累经验和争取时间。与此相配套，央行应建立有效的汇率干预机制，建立外汇平准基金。

2.3.2步是改革汇率形成机制。改人民币只钉住美元的单一钉住制为人民币钉住“一篮子”货币的钉住制（一篮子货币币种和权重应考虑贸易伙伴和外商直接投资等因素而定）。钉住“一篮子”货币有利于增强人民币汇率调整的灵活性与隐蔽性，有利于改善我国的对外贸易结构，增强对外抗风险能力。摩根大通最近发表一份报告预测,在未来3到6个月,我国极有可能通过放宽人民币浮动区间,使用一篮子货币作为基准来管理汇率。报告同时认为,2005年人民币兑美元将升值7%。

2.3.3步是实现人民币的可自由兑换。改革开放以来，人民币可兑换程度不断提高，1996年底人民币开始实行经常项目下的可兑换，但对资本项目仍实行严格的管制。相对于发达国家的货币而言，人民币的自由兑换程度还相当低，一旦人民币实现了真正的可自由兑换,长期以来被压制的外汇需求就会得到释放，上升的外汇需求将会缓解人民币升值压力。

从长远看，人民币升值并最终走向浮动是由国家整体发展战略决定的，同时也是人民币国际化的内在需求。我国政府应该将人民币升值压力转化为改革人民币汇率制度的外在动力，尽快制定人民币汇率改革的时间进程表并着手实施。这样，一则可以表明人民币汇率改革的方向，

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浅析当前我国外汇管制面临的挑战与对策

金融与财务

-36-《新西部》2007.8期

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改变短期内人民币大幅升值的国际预期，二则也可以更好地应对今后还会经常出现的来自西方国家的人民币升值压力。

参考文献：

[1]黄万阳.走出人民币升值困境[J].财经问题研究，2004，（5）.

[2]王延春.G7重燃人民币升值预期[N].经济观察报，2005-02-07（2）.

[3]王国林.外汇储备的国际比较分析[J].国际金融研究，2004，（7）.

[4]叶全良，李新.国际商务与贸易投资[M].北京：人民出版社，2005.

韩昌学：（1981—）男，山东栖霞人，浙江财经学院研究生，产业经济学专业。

研究方向：产业组织与数量经济学。

高校财务管理工作的探讨刘晓婷（西安铁路职业技术学院陕西西安710003）

随着我国市场经济的发展以及教育体制改革不断深化，高校财务管理在内容和形式上都在发生着重大改变。加强和完善高校财务管理工作，对于正确实现国家预算，保证资金的合理使用，提高高校的管理水平及经济效益，都具有及其重要的作用。如何一方面按照市场经济发展规律办事，另一方面又有利于教育事业的长远、持续发展，本文从这个角度对当前形势下的高校财务管理工作进行探讨。

1.依法多渠道筹措资金，满足学校发展建设的需要

高等教育是一个投入大、产出缓慢、产出主要体现为社会效益的行业。因此，多年来，高等教育的投入主要依靠国家财政。随着高等教育规模的迅速扩大和办学水平的不断提高，对资金的需求量也越来越大，政府财政投入已远远不能满足学校发展的需要。办学资金短缺问题，已成为高等学校实现跨越式发展的制约瓶颈。“科教兴国”战略的实施，将使我国的高等教育水平实现大幅度跨越，缩短与发达国家的距离，这就意味着高等教育还需进一步加大投入力度，显然单纯依靠政府财政投入是无法实现这一目标的。发达国家高等教育发展的历史经验也证明，高等学校的发展必须依靠多渠道筹措办学经费。因此，不管是目前还是以后，如何多渠道筹措办学经费，将是各高校财务管理的一个重要内容。

社会主义市场经济体制的逐步建立，为高校建立多元化结构的投资体制创造了条件。高校除了积极争取国家和地方政府的各种财政补助资金以外，还可以通过以下渠道筹集资金：1）拓展招生渠道，收取非义务教育阶段的学生学杂费、住宿费；2）依托高校人才、科研、设备优势，发展校办产业，增加学校收入；3）争取科研课题经费，获取科研成果转让费；4）积极进行引资、集资、贷款和实行联合办学等多种筹资方式；5）争取社会、集体和个人出资助学。

2.建立新的会计体系，力争设置总会计师

从组织管理来看，应将财务管理工作从财务部门扩展到教学、科研、后勤、校办产业等部门，形成全员式的理财格局。新的《高等学校财务制度》规定，符合条件的高等学校，应设置总会计师，协助校（院）长全面领导学校的财务工作。凡设置总会计师的高等院校，不再设置与总会计师职权重叠的副校（院）长。总会计师的设置已成为高等教育工作中有影响的大事。因为高校财务工作的复杂性已不亚于工业企业，甚至可以说有过之而无不及。它除了学校日常的财务工作外，还包括工会、伙食、基建、校产等部门的财务工作，更主要的是高校也要讲究办学成本的核算。如果把高校比作一个企业，那它的产成品就是培养出来的人才和研制的科技成果。相对于企业而言，它的实物形态更难以考核成本指标，由此说明高校设置总会计师的必要性和其任务的艰巨性。

3.加强预算管理，实行部门预算，科学民主理财

预算管理在高校财务管理中具有非常重要的地位，是高校经济活动的前提和依据，关系到学校财务状况和持续发展能力，预算科学与否直接关系到高校各项事业的顺利实施和发展。

高校在编制预算时必须坚持“量入为出，收支平衡”的总原则。要以学校当年的财力可能为依据，以学校当年的各项工作计划为预算目标，以学校上年预算执行情况为参考依据，逐步向科学的零基预算过渡。

在预算执行中，必须贯彻“统一领导，分级管理”的原则。通过在高校内部实行二级部门预算，将全年预算指标下达到各有关部门管理，达到层层落实、明确责任、分级管理，并把部门预算的执行情况作为年终考核的内容之一，奖优罚劣。充分调动各部门民主理财的积极性，使各系部、处室的部门领导真正担负起当家理财的责任。

为保证部门预算的严肃性和刚性，部门预算指标一经下达，基本不予调整，只是在学院经费出现大的变化或举办大型活动以及迎接各种教学评估等重要工作时，才能由需要调整预算的部门提出申请，报院长办公会议审批。

4.坚持制度创新，依法理财，不断规范财务行为

要加强财务管理工作，规范财务行为，依法理财，必须建立健全财务管理规章制度。高校要根据上级有关规定，结合自己的实际，制定出适应高校财务管理的有关规章制度，如预算管理、财务管理、审批权限管理、科研经费管理、国有资产管理、大宗物资采购管理、内部收费管理、招待费管理、差旅费管理等，建立健全内部牵制制度和内部控制制度。高校各级领导要增强对本单位、本部门的财务管理意识，积极领导和支持本单位、本部门的财务管理工作，坚持科学理财，法制理财、制度理财的财务管理理念，并为财务部门更好地工作创造良好的环境，同时在全校范围内形成人人关心财务管理的氛围。

5.加强财会队伍建设，创建良好的财务运行环境

提高财会人员的素质以人为本，形成全员式的理财格局，必须充分发挥财会人员的组织管理作用。首先应重视对财会人员的管理，通过适当选拔、配备，把素质好、业务能力强的人员安排在财会工作岗位上。在选择、配备中要注意人员的安排和使用，适应财会部门各工作岗位的要求，人员素质和能力与其所承担职责的需要吻合。使每个人既能胜任现有职务，又能充分发挥内在潜力。其次，注意财会人员群体成员之间的结构合理和心理相容，形成财会部门内部最佳的知识结构、能力结构、性格结构，促进财会部门成员关系的协调一致，发挥互补优势，避免或减少因互斥而造成的损耗。第三，通过系统的教育和训练，帮助财会人员开阔视野，更新知识，如短期培训、举办知识讲座、学习其他院校先进管理经验等。使财会人员及时了解、熟悉国家政策、法规，增强职业道德，不断提高自身素质和业务水平，以适应形势变化及学校发展的需要。第四，建立有效的激励机制，客观、公正地考核、评价财会人员的工作，并根据业绩对表现突出者给予奖励。同时赋予更多的尝试机会，增加工作本身的刺激性和挑战性，使其获得发挥聪明才智和取得个人成就的机会，既提高工作效率，又增进满足感，使员工从工作本身获得激励。

当然，要搞好高校财务管理工作，不仅局限于以上几项工作，它还涉及到学校管理的方方面面，需要各部门的支持与配合。面对越来越激烈的教育市场资源竞争和越来越复杂的财务关系，高校必须加大财务管理力度，更新观念，不断创新，充分发挥财务管理的作用，促进高校教育事业的健康发展。

高校财务管理工作的探讨金融与财务

－３７－《新西部》2007.8期

形势和政策-当前形势下-大学生就业面临的机遇和挑战

在当前形势下，大学生就业面临的机遇与挑战 相信现在每一个在校大学生都有一个不愿相信但不得不承认的事实：大学生就业现状非常严峻。现在大学生越来越多，竞争日益残酷。大学生人数多，但是社会提供的工作岗位是有限的，中国大学生占总人口的比例仅为8%，大大低于世界中低收入国家水平，所以几年来中国大学生数量激增，失业率也上升。其次，虽然企业发展离不开大学生，但是很多公司不招收应届大学生，因为我们的经验少，具备的素质和能力与企业要求的不对口。这些使我们就业更加困难。 就业困难，这既是机遇，也是挑战。对于对本专业没有兴趣或者不擅长半专业的学生，这是一次跨专业的绝佳机遇。因为毕业之后一旦涉足某一行业并工作几年，之后的就业方向就很难在发生改变，原因有两点：第一，没有人愿意让几年的学习、精力的付出和资本的投入付之东流，都希望自己获得的经验能是以后晋升的资本和筹码，隔行如隔山，一旦再跨专业，就要从头学起；第二，年龄越来越大，内心越来越希望稳定，家长也希望自己的孩子能早日安定下来，跨行就要顶着巨大的心里压力，那时的我们早就磨掉了刚毕业时的激情与冲劲，跨行艰难无比。所以说严峻的就业现状对我们来说是一个机遇。挑战更不必说，如何在新环境里找准自己的位置并一步一步迈向理想的职业发展道路，对于初出茅庐的我们来说是一个巨大的挑战。 要想让自己在职场上有竞争力，关键还是要提高自己的能力、素养、知识等等。首先，作为学生，至少要有自我学习能力。这种能力是作为学生我们首先要具备的，大学的学习生活相对开放，没有升学压力的束缚，有更多的自由时间，那么我们有必要给自己设定一个可行的学习计划，例如：在大一上半年我们可以设定阅读两本计算机的相关书籍、与自己专业有关的一些书籍，了解一些自己感兴趣的书籍。以我个人为例我在读大一时才刚刚开始接触电脑，那时梦想就是能买一台自己的电脑，可是作为农村的孩子，家里的经济条件是不能承受的，没办法就是整天泡在图书馆看一些自己迫切需要的书籍，这样同样能达到很好的效果。从现在的实际情况来看，有台电脑我们的学习效率会更高，当然不要被网络游戏所吸引。其实只要是需要的，我们都可以通过自己寻找机会而得到。其次是交流能力，这种能力其实我们都知道，但如何能锻炼？要提高这种能力我们没有必要一定要去做促销员、参加社团等集体活动，往往我们参加社团那些内向的、能力不足的学生就成为部分社团干部们锻炼的看客了。如果你的能力交流能力很差的话，先试着表达自己，将自己的意思能够很清楚简洁的表达给别人。在大学校园我们经常能见到一个现象：就是中午到食堂吃饭时，总会发现有一些同学打完饭后端着盘子找桌子，他们的标准会是，有自己不认识的同学不做、有异性同学的不做、有一个男生一个女生的位置不做，找那些空的作为或者是有自己认识的人的作为，为什么？因为从内心来讲我们害怕交流，如果哪天吃饭时对面坐下

当今世界形势下中国面临的机遇和挑战

当今世界形势下中国面临的机遇和挑战 论文摘要：当今世界就是经济全球化的社会，在全球金融危机的影响下，发达国家与发展中国家都面临着抉择，尤其是发展中国家更是面临着巨大的挑战。面对当前经济全球化所表现出一种强烈的西方化和美国化的暗流趋势，我们要有一种十分清醒的认识，从而抓住机遇，乘势而上，使之立于不败之地。 论文关键词：经济全球化；挑战与机遇；全球金融危机 全球化进程中的主导和主体是经济全球化。进入20世纪80年代，特别是冷战结束以后，以信息技术为核心的新技术革命促进了世界生产力的发展，人们开始追求最有利的投资，组织最有效的生产、最快捷的流通，以求获得最大的效益。全球化便成为世界生产力发展和运动的一种外在表象，其主要表现为一国的市场、生产过程和资本运动超越一国范围而与世界其他国家的经济日益紧密地联系在一起。 纵观世界经济，全球化既是一个难以阻挡的世界性进程，也是一把“双刃剑”，对接受者来说利与弊兼而有之。它为世界各国提供了难得的发展机遇，发展中国家可以充分利用“后发性优势”，广泛吸引外资，引进先进技术和设备，学习先进的管理经验，培养高素质的管理人才，发挥比较优势，开拓国际市场，促进国家经济实力的增长。但全球化在带来好处的同时，也带来了不利因素和风险。由于经济和科技水平的相对落后，发展中国家在全球化进程中总体上处于不利地位，不仅面临着发达国家经济和技术优势的巨大压力，而且带来国家经济安全的风险，甚至影响到一个国家的稳定。 一、制约发展中国家经济发展的诸多不利因素 经济全球化无疑是当今世界经济发展的一个大背景，任何国家的经济发展都无法摆脱它的影响，发展中国家也不例外。在这个过程中，发展中国家所面对的问题主要表现在： 首先，经济全球化时代，制定全球化规则的世界贸易组织、国际货币基金组织等主要世界性组织大都为富国所控制，这就使当前的全球化规则侧重于发达国家，成为发达国家维护其利益的工具。发展中国家虽然也能利用已有规则，但无论在自身经济实力上，还是占世界经济的比重上，都只能成为已有规则的遵守者，而非制定者。对此，发展中国家必须有清醒的认识。

我国周边安全面临的威胁和挑战

对我国周边安全环境的思考 土木造价1103 宋丽君11111321 一、我国周边概况和海洋国土观念 （一）周边概况 我国地处亚洲东方，陆地边界线总长2．2万余公里，海岸线总长1．8万公里。我国陆地与15个国家相接壤，与8个国家的大陆架或200海里专属经济区相连接，还与美国等许多国家隔海（洋）相望。我国既是一个陆地型大国，也是一个海洋型大国，陆地国土面积为960万平方公里，海洋国土面积300余万平方公里，陆海相连，总面积达1260万平方公里，疆域辽阔，美丽富饶。 旧中国在长期封建地主阶级的统治下，国弱民贫。从元末明初起，帝国主义先后对我国发动大规模侵略战争20余次，腐朽没落的清政府前后与帝国主义列强签订了500多个不平等条约，割地赔款，丧权辱国。仅1842年、1860年、1895年、1901年，列强四次侵华战争，清政府就割让国土160余万平方公里，赔款7．1亿两白银。由于外敌人侵，至今我国边界仍遗留很多历史问题，陆地疆界尚有2600公里还没最后划定，隶属我国的海洋国土还有100余万平方公里存在重大争议。岛屿被侵占，海域被分割，资源遭掠夺的严酷事实依然摆在我们面前。亚太地区一些国家和地区近年来在经济上有所发展的同时，国防拨款明显增加，纷纷制定国防发展新战略，武装力量悄然崛起，有的已向世界军事强国迈进，必然对我国的安全产生重大影响。 （二）海洋国土观念

海权是国家的一种综合力量，是国家安全的门户，操之在我则存，操之在人则亡。新中国成立之前100多年我国被侵略和掠夺的历史告诉我们，没有海权唇亡而齿寒，国家无安宁可言；海洋及海洋国土是我国经济发展的战略资源，与我们中华民族今后的生存与发展息息相关。 二、缓和是我国当前周边安全环境的主流 进人90年代，世界形势发生了重大变化。由于苏联解体，冷战结束，国际力量对比严重失衡；霸权主义进一步抬头；世界多极化趋势加速发展。尽管世界形势动荡不安，有些地区的局势还相当紧张，但在我国周边却出现了一个相对和平的局面，我国的周边安全环境处在建国以来比较好的时期。主要表现是： （一）大规模外敌入侵的军事威胁已消除或减弱 第二次世界大战结束后，亚太地区一直是美苏争霸的重要地区之一。从50年代开始，我国周边形势之所以长期紧张不安，根本原因是由于当时美苏争霸所致，有的则是直接针对我国的。从我国建国初期，直到70年代中期，美国一直构成对我直接军事威胁。70年代末，邓小平进一步发展了毛主席、周恩来打开的中美关系新格局，于1979年亲自出访美国，并主持实现了中美关系正常化，使我国完全摆脱了美国全面的现实军事威胁。随着中美首脑实现互访，中美将取得较大进展，这将对我国周边安全向好的方面发展起到促进作用。 前苏联从60年代中期中苏关系破裂后，直到80年代后期。长期对我大兵压境，甚至进行核讹诈，使我国周边安全环境十分严峻；再加

浅析当今世界形势下中国面临的机遇和挑战

形势与政策教育作业 题目浅析当今世界形势下中国面临的机遇和挑战 学院经济贸易学院 班级金融0902 姓名叶宗新 学号 0206 浅析当今世界形势下中国面临的机遇和挑战进入21世纪后，中国创造了全球经济发展的奇迹。加入WTO，一跃成为世界第三大经济体，连续十年百分之七以上的经济增长速度……这一连串让人惊讶的成就给中国带来的翻天覆地的变化。然而，08年金融危机、南海纷争、汶川天灾……无一不给中国带来的前所未有的挑战。 纵观当今世界，各国都在金融风暴的阴影下徘徊前行，有的已经看见曙光而有的却仍在黑暗里艰难摸索。中国率先从这场灾难中挺身而出，以一个巨人的姿态站在世界之巅。中国正以前所未有的高贵身份被世界所瞩目，也正面临找前所未有的机遇和挑战。 依据当前的世界形势，我国当前面临的机遇主要有： 一：世界经济结构深度调整给我国带来新机遇。在今年两会召开之际，参会的代表和委员表示，一定意义上，“十二五”是中国的概念，也是全球的概念。未来五年，中国经济将与世界经济共同发生深刻变化和调整。而两者的调整将处于同一链条，互为动力。世界经济结构深刻调整、发展模式深度转型所形成的‘倒逼机制’，是化解国内

经济社会发展中各种矛盾的现实需要，也将形成推动我国经济发展方式转变的外在压力和内在动力。 二：国际金融危机给我国加快自主创新带来重大机遇。第一，危机使企业的创新需求更加旺盛。高附加价值、低资源消耗、高生产效率、低生产成本的产品和技术将更受青睐。危机面前只要具有自主知识产权和自有品牌产品的，基本都无大的风险，企业业绩不降反升。困难和倒闭的是那些低端生产没有创新的企业。南京协和化学公司虽然经营建材原料，但其坚持新品开发，仍使主营业务增长50%%多。第二，危机使企业创新成本大大降低。无论是人员薪资、设备价格、制造费用等都会有明显下降，可以用更低的成本获取更加优质的创新资源。南通恒力集团为新上工业丝项目从国外引进设备，去年不仅价格昂贵而且谈判附加条件苛刻，现在却迅速达成意向协议，且报价降了一半左右。第三，危机使创新资源得以在全球范围加速流动。受危机影响，更多的跨国公司为集中资源、降低成本实行外包，这将给中国企业带来新的市场资源。同时，国外先进技术、成果、人才、科研机构也将向外寻求发展空间，国际间优质创新资源的互动明显增强。今年江苏举办跨国技术转移大会，成效显著。 三：国际金融危机给我国扩大对外投资带来新机遇。首先，金融危机给我国企业“走出去”收购国外优质企业和知名品牌带来难得的历史性机遇。国际金融危机和全球经济衰退导致发达国家跨国公司陷入困境，盈利下降甚至亏损破产和融资困难使得许多著名跨国公司不得不收缩海外投资，甚至被迫出售濒临破产的优质企业和知名品

当前我国安全生产面临六大挑战

《瞭望》文章：当前我国安全生产面临六大挑战事故隐患不断增多。 其一，工业经济规模迅速扩大，生产安全事故风险随之增加。随着工业经济规模迅速扩大、生产过程日益复杂以及空间布局日趋集中，高危行业从业人数明显增多，重大危险源数量与危害程度也大幅增加。而我国安全生产总体基础较弱，安全生产建设历史欠账较多，平均工业技术水平和安全科技装备水平明显落后于发达国家，由此造成许多行业发生生产安全事故的风险不断增大。 其二，能源资源需求持续上扬，企业安全生产面临很大压力。巨大的能源资源需求不仅造成了煤炭、电力、石油等能源资源供应的紧张局面，而且对采矿、化工等能源资源生产企业的安全生产带来了沉重压力，导致部分企业超能力、超强度、超定员生产问题日益突出。同时，随着开发过程的深入，许多矿井、油气田的开采条件不断恶化，产品加工难度逐渐增加，也给能源资源生产企业带来了新的压力。由于我国能源消费长期以煤炭为主，因此煤矿企业面临的安全生产任务尤为艰巨。 其三，城镇建设步伐加快推进，生产安全事故隐患相应增多。2008年，我国城市数量达到655个，建制镇19234个，分别比1978年增加了462个和17061个。城镇化率升至45.68%，比1978年提高了28个百分点。城镇化的快速推进促进了建筑、交通运输等行业的飞速发展，但也出现了生产安全事故易发、多发的情况。另外，一些城镇建设盲目求大求快，基础设施和产业布局缺乏科学的规划设计，对安全因素考虑不足，也造成危险化学品泄漏、工地坍塌、火灾等生产安全事故隐患不断增多。 保障压力不断增大。

信息技术广泛应用，安全生产保障要求大幅提高。我国生产装备的数字化、操作程序的自动化和经营管理的网络化，极大地提升了劳动生产效率，但对安全生产保障的要求也更高、更严了。 农村劳动力大量转移，安全技能培训任务明显加重。全国农民工总量达2.3亿人，在那些门槛较低、安全生产风险较大的行业中，农民工的比例更高，如建筑业中近80%的从业人员是农民工，在煤矿企业采掘一线则基本上都是农民工。但农民工的文化素质普遍较低、技能水平相对较差、安全意识比较缺乏，因此对安全技能培训带来了很大压力。 所涉利益矛盾日益凸显。 其一，部分企业在追求市场利益上急功近利，忽视安全生产。一些企业为了追求经济利益最大化，不顾现有条件，一味加大生产强度，导致企业职工身心疲惫、安全隐患陡增；一些企业为了降低生产成本，随意减少安全生产投入，也不及时开展职工安全培训教育；还有少数企业顶风作案，故意违法违规生产，并想尽办法逃避安全生产检查。这些现象在中小企业中尤为突出，造成中小企业发生安全事故的比例也明显高于国有大型企业。 其二，一些地区以实现经济增长为最高目标，轻视安全生产。在市场化进程中，一些地方政府和领导干部受“分灶吃饭”的财税体制及以GDP为主要指标的政绩考核导向影响，片面强调经济增长的重要性，而将安全生产置于边缘和次要位置；有的地方政府和领导干部认为安全生产方面的投入不仅会挤占生产经营资金、影响扩大再生产，而且又不能立竿见影地得到经济效益上的回报，因此以资金紧张为由，不愿意增加安全生产投入；有的地方政府和领导干部则认为关闭不符合安全生产条件的企业，或查处企业安全生产方面的违法违规行为，会导致财

当前形势下的大学生就业所面临的机遇与挑战

当前形势下的大学生就业所面临的机遇与挑战 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT

当前形势下我国大学生就业形势 ——挑战与机遇并存摘要： 经济发展与就业有着密切的联系。经济持续快速发展是扩大社会就业岗位的基础。当前世界经济发展形势下，就业问题已成为党和政府关注的重点，而大学生就业更是就业问题的焦点。所以我们要学会抓住机遇，迎接挑战。 关键字： 经济形势挑战机遇大学生就业 正文： 近几周来，我每天都会上网进行在线学习形势与政策的相关内容，并听了形势与政策的相关讲座，使我了解了当前中国以及国际的形势与政策，使我在繁重课业及压力下变得日益淡薄的爱国意识重新被激发起来，本不关心时事的我都由此培养了对政治的浓厚兴趣。通过网络，报刊等途径，我对当前的形势也有了些微了解，其中最令我关心的要数当前国际社会挑战与机遇并存的局面了。因为再过不了多久，我也将走进社会，加入上班族的行列中去，而当前国内就业困难带来的压力不容忽视。寻找工作的过程也是一个机遇与挑战并存的形势。 近两年，大学生就业已逐渐成为世界性难题。据统计，目前全世界有15亿年龄在12至24岁的青年，其中的13亿生活在发展中国家，这个数字比世界历史上的任何时候都要多。对发展中国家来说，这么多年轻人，既意味着将会拥有人数更多、技术水平更高的劳动力大军，也意味着如果没有充分的准备，就会有更多的人找不到好工作。与此同时，随着全球金融危机的愈演愈烈，不少企业的招聘计划被冻结或缩水，对原本就面临巨大就业压力的2013届大学毕业生而言，无疑是雪上加霜。

根据国家劳动保障部的最新统计，2009年的就业状况很不理想。由于解决国有企业下岗失业人员历史遗留问题的任务仍然很重，新成长劳动力已进入高峰期，特别是高校毕业生近年增量多、压力大，整个就业市场需求岗位的总体状况相对趋紧。在中国毕业生网发布的2008年和2009年大学生就业形势分析与预测报告中，使用了“就业寒流”来形容大学生就业形势，而根据2008年的大学生就业情况来说，我们应该用“就业冬天”来描述2009及10年大学生的就业形势。如今席卷全球的金融危机对2011到2013年高校毕业生就业产生仍然有极大影响，但经济危机下的大学生就业，仍然是挑战与机遇并存的。 在新形势下大学生就业所面临的挑战 一、大学生毕业人数越来越多 据教育部的统计，2008年，全国普通高校毕业生达559万人，比2007年增加64万人。而全国高校毕业生总量压力还将继续增加，2009年高校毕业生规模达到611万人，比2008年增加52万人，2010年高校毕业生规模达到630余万人，比2009年增加19万人。 二、用人单位的要求越来越高 当前，大学生就业市场中己经形成了用人单位的买方市场，加之用人单位的用人自主权不断扩大,用人单位招聘条件越来越高。 1、用人单位对工作经验要求越来越多。市场经济条件下，用人单位作为“自主管理”、自主经营的利益主体，追求利益最大化是他们首要的目标。一般情况下，应届毕业生需要经过一个熟练和培训过程，才能熟悉新的岗位，才能发挥其潜能和作用。所以，从短期来看，聘用无经验的新手不如聘用有经验的员工更利于提高经济效益。对于大多数高校毕业生来说，工作经验最为缺乏。尽管大部分高校毕业生在高校学习期间，

当今国际形势下中国面临的挑战和机遇精编版

当今世界形势下，中国面临的机遇和挑战 摘要：众所周知，当今世界是一个多元化的世界，逐渐融为一体，但是我们越来越容易看到我国在世界上的影响力越来越大，同时责任也越来越重。这一切对于正在处于经济转型期的中国带来了挑战，更要看到其中蕴含的机遇。我们要看清世界局势，跟随世界潮流，迎接一切挑战，同时更要抓住机遇，实现中华民族的伟大复兴。 关键词：当今世界形势、我国面临的挑战和机遇、应对措施 一、当今世界形势 随着世界的不断发展，当前，国际局势正在发生深刻的变化，国际形势中的不稳定、不确定因素明显增加，世界还很不太平。霸权主义和强权政治在国际政治、经济和安全领域中依然存在，并有新的发展。以新的“炮舰政策”和新的经济殖民主义为主要特征的“新干涉主义”严重损害了许多中小国家的主权独立和发展利益，也给世界和平和国际安全造成威胁。与此同时，因种族、宗教、领土等问题引起的地区冲突此起彼伏，国际犯罪、环境恶化等跨国问题远未解决，国际社会面临的共同挑战还很多。但从总体上看，国际形势缓和的大趋势没有改变，多极化进程是不可阻挡的时代潮流，任何旨在建立“单极”世界的图谋都是注定要失败的。 同时，经济全球化给各国的发展带来新的机遇，也带来巨大风险。但利用机遇，防止和抵御风险的能力，发达国家和发展中国家是不一样的。全球范围内南北差距继续扩大，贫国愈贫，富国愈富。如此种状况持续下去，不仅发展中国家的经济发展将会受到严重影响，发达国家的经济也难以实现稳定增长。改革和完善国际金融体制、建立公正合理的国际新秩序已成为国际社会的共识和一致要求。 当前，国际关系进入新世纪以来发生的深刻变化正在继续，一些具有规律性的特点和趋势进一步显现。主要表现在以下方面：（一）、国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧；（二）、霸权主义仍是当今世界动荡不安的主要根源；（三）、国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻；（四）、全球性军事战略深入调整；（五）、世界多极化在曲折中发展。（六）、经济全球化趋势深入发展；（七）、当今世界，和平与发展仍然是时代主题。 二、中国面临的挑战和机遇 自从学习了形势与政策后,对中国面临的环境又多了一些了解,总的来说,还是那句老话,机遇与挑战共存,在当前的相对稳定的世界大环境下,虽然有很多的事在影响中国的发展,但是,宏观上来说,基本状况还是没有本质上的变化. 今天的中国仍然是具有一定社会主义色彩的国家，这使得我们在当今由西方资本主义

中国面临哪些机遇和挑战 论文

xx面临哪些机遇和挑战，应如何如应对中国是世界上最大的发展中国家，是联合国安理会常任理事国，是维护世界和平、促进共同发展的坚定力量。随着中国的崛起，中国外交正经历着前所未有的大发展，中国在国际舞台上也正发挥着越来越重要的作用。可以说，中国的发展离不开世界，世界的繁荣稳定也离不开中国。那在新的世纪里，中国外交将经历何种机遇，同时又会面临怎么样的挑战呢？ 由此看来，xx面临的机遇有以下几点： 和平转型的国际体系，有利于中国渐进式地成为世界主要大国。“和平与发展”将成为未来几十年国际体系的主导力量。中国的和平发展道路与当代国际体系转型是正相关的历史进程这是以往后起大国所没有的历史条件。 在全球事务中各方对中国的借重和需求显著上升。中国是国际体系的积极建设者，各方对中国的借重和需求显著上升，中国在重大国际议题上的发言权和影响力上升，正从世界舞台的边缘走向中心，战略回旋空间大大拓宽。 广大发展中国家整体实力和影响上升，是中国实现和平发展道路不可或缺的战略依托。进入21世纪以来，发展中国家开始进入经济高速增长的快车道。这不仅表现在“金砖四国”对世界经济日益显著的影响力而且出现了“钻石七国”迅速上升的势头，整个非洲经济也呈现前所未有的增长态势。这是世界历史上前所未有的现象。也就是说中国孤军奋展发展所遇的阻力会减小。 中国和谐世界的理念已经形成，使世界各国对“中国威胁”论的看法和担忧有所减弱，对中国的信任、肯定和信心有所增强。 然而xx所遭受的挑战也是史无前例的。 国际金融危机造成全球经济衰退，中国外部发展也遇到了前所未有的困难，全球经济陷入深度衰退，贸易保护主义抬头。中国进出口下滑，部分企业生产经营困难。能否确保经济保持平稳较快发展将决定中国能否抓住重要机遇，进一步增强综合国力，提高国际地位。 中国外部安全环境风险和隐患也在明显增多。朝核、伊核等国际热点问题有升温趋势。中东、中亚地区动荡加剧海盗、恐怖主义等问题日益突出，国际

浅谈我国文化安全面临的挑战及对策

浅谈我国文化安全面临的挑战及对策 ——Eunice 国家文化安全是指一个国家在文化精神生活方面不受外来文化的干扰、控制或同化，从而保持本民族的价值观念、生活方式的民族性以及本国意识形态的自主性。它与一个国家的政治安全、经济安全、军事安全、环境安全、信息安全等共同构成一个国家的综合安全。 在全球化时代，面对世界范围内各种思想文化的相互激荡，以及我国市场经济发展给国人思想观念和生活方式带来的影响，国民的思想意识和价值观念呈现多元化态势，我国的民族传统文化和主流意识形态正遭受严重冲击。因而，分析探寻我国国家文化安全面临的挑战及其对策，确保国家文化安全，具有很深的现实意义与时代价值。 一、我国文化安全面临的挑战 1.西方大国强势文化的侵袭 随着苏东剧变、冷战结束，世界范围内社会主义和资本主义两种意识形态的斗争并没有“终结”，以美国为首的西方敌对势力将“和平演变”的矛头直指中国。它们主要通过媒体网络、文化贸易、学术交流、电影电视等手段传播西方的政治思想、价值观念和意识形态，美化资本主义社会制度，宣扬民主、自由、人权等“普世价值”，鼓吹“多元化”、“议会制”、“淡化意识形态”，诋毁和批判我国以马克思主义为指导的主流意识形态，妄图使中国转向资本主义道路，对保护和发展本民族文化形成强大的冲击。 2.民族传统文化深陷困境

在五千年的历史发展中，中华民族形成了异彩纷呈、独具特色的灿烂文化，然而在经济全球化和西方文化的冲击之下，中国传统文化的意义和价值正面临弱化。越来越多的年轻人正在被“美化”、“韩化”，他们热衷于过情人节、圣诞节等西方节日，而却日益淡化清明节、中秋节、重阳节等文化意蕴深厚的传统节日。同时，非物质文化遗产正遭受被掠夺的困境。在2005年，端午节被韩国公司抢注，引起国民的极大震惊和愤慨。我国民族传统文化的因子正遭受集体失忆。对此，我们必须审时度势，想方设法抵御外来文化入侵，对传统文化进行提前、全面的保护。 3.文化交流与传播面临挑战 随着我国改革开放的不断深入，中国已经成为世界第二大经济体。然而令国人十分尴尬的则是中国文化产业的持续低迷。例如2008年，我国图书、报纸、期刊类出口3487.25万美元，进口却达到24061.4万美元。文化交流总体上的“逆差”，使外国人不能从文化传播中了解当代中国，中华文化的国际影响力大打折扣。而在文化传播上，西方发达国家凭借互联网等媒体的文化影响力，以一种更隐秘、更巧妙、而且不易被识破的隐性文化渗透，加强对中国的宣传攻势。这种在文化传播和信息发布上存在的西强我弱态势，短期内还难以改变。 二、维护我国文化安全的主要对策 1.强化文化安全意识。文化既有共享的一面，又有斗争的一面。在全球化背景下，世界各国不同文化类型之间的相互交流、冲突、渗透及融合，构成了生机勃勃的国际文化发展图景，为我国社会主义文化的

银行业当前面临的机遇与挑战范文

银行业当前面临的机遇与挑战 随着我国加入WTO,我国金融市场全面开放，其中包括开放银行业、允许外资银行在我国各地设立分支机构、外资银行与国内银行享有同等待遇等。同时，根据对等原则，我国在引进外国金融机构的同时也可以走出去，向海外发展。因此，“入世”给我国银行业带来了冲击和竞争的压力，同时，也给我国银行业提供了加快发展和参与国际竞争的良好机遇。 一、我国银行业的现状 从现状看，我国的银行体系由四部分构成：①国有商业银行；②其他商业银行；③城市商业银行；④中央银行。其中，其他商业银行是指股份制商业银行；城市商业银行是指按国务院批准的计划由原城市信用社组建而成的为城市企业和个人提供金融服务的银行。在上述四类银行中，其他商业银行没有历史包袱或历史包袱较小；城市商业银行资产在全部银行资产中所占比重很小很小可暂不讨论；中央银行则无论在现存状态下还是在完全开放情形下，所面临的只是监管内容和形式的转变，因此，我们要分析我国银行业，关键是分析国有独资商业银行，因为工、农、中、建四大国有独资商业银行在全社会储蓄、存款和信贷资产总量中占有绝大比例。 与世界发达国家的银行业相比，我国银行业的差距主要表现在以下几个方面: 1、盈利能力差。我国银行业的人均利润只有0.13万美元，远远低于世界先进水平。美国是我国的41倍，德国是我国的45倍，英国是我国的40倍，而日本因为受到亚洲金融危机的影响，银行的盈利水平大幅下降，处于严重亏损状态，这点就不与其相提并论。 2、资本金不足，抗风险能力低。尽管四大商业银行资本总额与总资产都相当可观，但人均资本只有2.28万美元，不足美国的12%，英国的15%，仅相当于德国的0.9%，日本的2.2%。所有者权益与贷款的比值，1997年末只有4.2%，在发行了特别国债补充了资本金后也不足6.9%。 3、资产质量差。四大商业银行的不良资产率达25%，而这仅是保守的估计。而国外银行这一指标一般不足8%。因此，尽管四大商业银行的资产总量在持续增长，但由于大量的不良资产，利润水平在逐步降低。 4、体制性弊病严重，人浮于事，结构设置重复，非生利资产比重过高。服务质量低下是人所共知的事实。在这种情况下，如果外资银行大量进入中国，现有四大商业银行的机构规模会被迫压缩，银行就业人员的下岗现象也会普遍化。四大商业银行的平均员工人数是美国的3倍，日本的27倍，德国的9.5倍，英国的4.8倍。如此庞大的员工队伍导致效率低下、人浮于事，人工成本居高不下。 5、从近些年的情况看，我国银行业的金融透明度日益降低，而造假数字、虚报情况的现象在四大商业银行中尤为严重，在一个相对封闭的体系中，各种矛盾较容易掩盖，但在外资银行的业务份额达到一定比例其会计、报告、统计等制度就会向国际透明化，四大商业银行若再不提高透明度强化内部制约监管机制，就可能积聚系统性金融风险，导致我国银行业的全线崩溃。 二、我国银行业面临的机遇

当前中国正在或者即将面临着三大危机的挑战

当前中国正在或者即将面临着三大危机的挑战，即“战争危机”、“经济危机”和“社会危机”的挑战，如果中国政府和我们的党不能正确意识到这三大危机或者当这三大危机爆发时不能正确应对，那么就有可能像苏联一样亡党亡国的危险。所以，本文就当前中国面临的三大危机的问题谈点看法，希望能引起全中国人民的忧患意识。 一、战争危机 近年，以美国为首的北约对我国军事围堵呈加强之势。以美国为首的北约还将试图进一步缩紧对中国的包围圈。北约甚至可能采取试探中国兵力的行动，如设计代理人战争；可能鼓动日本以钓鱼岛等问题为借口挑起与中国的武装冲突，也可能怂恿菲律宾挑衅中国。而从世界格局演变的趋势看，不能排除以美国为首的北约与中国军事摊牌的可能性。爆发战争的危险无疑是存在的。北约对我国和平发展构成严重威胁，是我国在21世纪面临的最大挑战，是我们不得不应对的世纪性挑战！对此，我们必须保持清醒的头脑和做好充分的准备。 当今处于崛起中的国家主要是较大的发展中国家。在世界格局中，总体上讲，发展中国家的整体力量在增强。在发达资本主义国家中，目前还看不出哪个国家可能超越美国或其他几个主要的发达资本主义大国，在相当长时期内，发达资本主义大国之间实力排序不会有大变化。俄罗斯情况比较特殊，现阶段与西方发达国家保持着距离，也不属于发展中国家。俄罗斯有可能实现较快的发展，却难以像苏联那样崛起为世界超级大国。今天，一个发展中国家群体处于崛起之中。这个群体主要包括中国、印度、巴西、南非等国，其中最有可能率先实现崛起的是中国。还有众多的发展中国家可能实现较快的发展，国力不断增强。 发展中国家的群体性崛起，在一定程度上将分散发达资本主义国家遏制中国发展的精力。中国自鸦片战争起，倍受列强欺侮，经过了一个世纪的黑暗时代。新中国成立后，我国国力不断增强，今天终于迎来了实现中华民族伟大复兴的历史性时机。中国正经历着世界历史上前所未有的快速发展。中国特色社会主义事业欣欣向荣，中华民族昂首阔步地前进在伟大复兴的道路上。中国作为社会主义国家，坚持走和平发展道路，反霸而不称霸，不会像西方资本主义国家崛起时那样，实行对外扩张与掠夺政策。中国国力的不断上升，将增强世界维护和平反对战争的力量，有力推进公平公正的世界秩序的建立。 但是，我们必须清楚地认识到，我国只是处在崛起进程中，还没有实现中华民族的伟大复兴。一定意义上讲，我国还是一个弱国，在世界格局中面临着严峻的挑战。北约对我国的威胁是前所未有的。从鸦片战争到新中国成立一百年里，列强有时一国、有时多国侵略蹂躏中国。那时候，列强之间的联合是不稳固的，它们之间经常发生冲突，甚至爆发战争。十月革命后，苏联发挥了反对殖民主义、帝国主义的伟大历史作用，中国在反帝反殖斗争中获得了苏联的有力支持。而今天中国作为唯一的社会主义大国，面临着“列强”共同围堵的危险局面。西方大国美、英、德、法、意、加等都是世界最大的军事集团北约的成员国，日本也与美国建立了军事同盟关系。在世界格局中，中国处于非常不利的地位。虽然发达资本主义大国呈相对衰落之势，但它们在国际格局中仍然占主导地位，仍具有较大的优势；它们为了维护共同利益，必将全力遏制中国崛起。致力于巩固和加强霸权体系的美国，将会不遗余力地遏制中国的发展。美国拥有超强的科技和军事实力，具有全球军事打击能力。受其控制的军事集团北约是美国也是发达资本主义国家共国构建和巩固霸权体系的强大工具。 发展中国家要实现崛起，不可能采取昔日殖民列强的做法，掠夺落后国家和地区。今天发展中国家不应也不可能走昔日列强崛起的老路。中国作为社会主义国家，应该而且必须坚持走和平发展道路。但是否爆发战争不以我们单方意志为转移；如何避免与美国为首的西方国

我国国家安全形势面临怎样得挑战中国得国家安全将面临哪些新得

我国国家安全形势面临怎样的挑战中国的国家安全将面临 哪些新的 既可以采取威慑、履行国际义务的坚强后盾。为了完成多样化军事任务、打赢战争的充分准备，需要具备多样化军事能力，为维护国家发展的重要战略机遇期，捍卫国家主权和领土完整，能源和其他一些重要战略资源的对外依存度上升。我国海洋专属经济区和大陆架的保护与利用、海上通道安全，国家利益像一根红线贯穿在我军职能使命之中，国家的安全利益和发展利益扩展到哪里，我军完成多样化军事任务的能力就应该延伸到哪里，我国不仅依然面临着，而且面临着恐怖主义。面对不同的安全威胁，核心是增强打赢信息化条件下局部战争的能力。抓住发展重点、军事、外交等传统安全威胁的挑战，又要注重预防危机，通过有效运用军事手段。当前，要紧紧抓住制约战斗力增长的深层次矛盾和瓶颈性问题、指挥军事行动，不仅要从军事上考虑问题，更要注重从高度和国家利益全局出发，一贯慎重使用武力。面对新的国家安全形势，我们要把慎战与善战、自卫与反击、军事力量的战争运用与非战争运用紧密结合起来，突出维护战略机遇期的主动性、应对危机的灵活性和战略指导的预见性，积极拓展战略运筹空间，军事上从来都坚持自卫的立场。大兴军事训练热潮，围绕军事斗争准备、军事宣示、人道救

援、海外重要资源产地安全，以及海外同胞和华人财产生命安全等面临的威胁，已经十分现实地摆在我们面前。二、在当前形势下应当如何运用军事力量维护国家利益我国安全 形势面临的新情况新特点、打赢信息化战争的战略目标，把军事斗争准备放在推进中国特色军事变革的战略构想中来 运筹，看工作筹划指导是否符合国家发展大局的要求，是否符合外交斗争的需要。这就要求我们不断拓宽国家安全视野和军事战略视野，强化意识、推进和衡量各项准备工作一、我国面临怎样的安全形势传统安全威胁与非传统安全威胁 相互交织，积极稳妥地推进一体化训练，努力推动我军军事训练向更高层次发展。军事实力是维护国家利益，我国安全形势面临的不稳定、不确定因素增多。国际因素和国内因素互动增强、外交、文化，是我国安全问题的时代特点。在对外开放不断扩大和经济全球化、信息网络化不断发展过程中、结合所担负的战略任务、立足自身的现有条件，有重点有针对性地组织实施、作战力量构成、武器装备发展、防御、进攻等传统军事行动样式，也可以采取国际维和、军事合作，把军事力量建设的要求搞清楚，实行积极防御的战略思想。当今时代，军事斗争与、经济、整体性日益增强、部队管理和后勤保障等方面的建设不断取得突破，提供坚强有力的安全保障。军事力量运用的方式多样化。维护国家安全需要综合运用各种手段，但军事手段始终处于核心和支柱地位，需

当前我国经济面临哪些挑战

当前我国经济存在着哪些挑战? 改革开放三十年以来，中国经济发生了极为深刻的变化，取得了瞩目的成绩，但自美国次贷危机爆发以来，世界一些主要国家和地区的金融市场动荡不已，危机和恐慌在世界各地到处蔓延，中国、香港以及一些亚洲国家和地区的股市也难能独善其身。当前，我国经济发展显现出了一些突出矛盾和问题，如物价上涨、股市暴跌、房地产、汽车等行业发展面临困难，许多中小企业陷入困境甚至破产，GDP 增速减缓等现象。因此了解当前我国经济面临的挑战对制定适宜的宏观经济政策是必要的。 中国经济增长可以概括为一句话：即当前我国经济增长是投资打头，消费跟进，外需不振。 中国经济这次是在强紧缩和强刺激政策作用下，在很短时间内完成了一个下行和上行的周期性曲线。但V型复苏后仍然面临多重挑战。 挑战一：社会部分领域投资增速下滑 虽然总体来看固定资产投资平稳增长，但扣除物价因素后实际增幅却出现下滑，有些领域下滑幅度很大。从产业构成来看，第一产业的投资增速有较大增长，但第二产业授资增速出现显著下降，其中制造业投资增速明显下滑，6 月份制造业投资累计完成增速为31.4％，比 2007 年同期下降 3.3 个百分点，比 2006 年 6 月下降 7.2 个百分点。从投资主体来看，从紧的政策已导致中小企业投资速度下滑，一些劳动密集型企业的投资速度也明显下滑。到 2008 年 6 月港、澳，台商企业投资增速比上年下降了 11.8 个百分点，个体经营企业投资增速下降了10.1个百分点。占我国投资规模 20％的房地产业成交量大幅萎缩，房价调整迹象明显，投资意愿减弱，商业银行为控制风险也将收紧对房地产开发的贷款。由于房地产是产业链较长的支柱产业，它的周期性调整将拖累一连串行业景气度下降，相关产业固定资产投资可能随之减速。 挑战二：消费需求难度加大，证券市场过度调整 2008 年支撑我国经济平稳较快增长的重要支柱是居民消费的快速增长。但居民财产性收入缩水，扣除物价因素后居民实际收入增幅比前几年下降。随着经济下滑，就业困难增加，工资性收入难以大幅度增长。房地产和汽车两大消费热点退潮后在短期内很难由其他消费热点替代，2009 年社会消费品零售的名义增长和实际增长都可能低于 2008 年。股市大跌导致投资者资产大幅缩水，消费能力和意愿下降，同时也导致企业直接融资困难，资金紧张。另外股市下跌还影响了人们对经济前景的预期，进一步减弱了人们的投资与消费欲望。 挑战三：中国产能过剩矛盾还会进一步加剧 众所周知，金融危机之前，中国经济循环是畅通的，先是高储蓄、高投资，因为储蓄在长时间变量中等于投资，而后高投资引起高产能，在消费跟不上产能增加时，又必然引起高出口，高出口又引起高外汇储备，高外汇储备又导致高货币发行。金融危机之后，这个循环链打断了，现在是：高储蓄-高投资-高产能-低出口-产能过剩。如果长期产能过剩，总有一天会引起生产危机，生产危机要是治理不及时还可能会引起金融危机。 我国产能是由外资和国内企业共同投资形成的，并面向世界市场。像摩托罗拉、诺基亚、爱立信、苹果牌手机等在中国每年生产几亿部，然后再向海外出口。如果有一天外国人不要这些手机了，中国人是消费不了的。再看钢铁，中国钢铁去年生产将近7亿吨，由于出口减少，过剩1.6亿吨。水泥将近16.5亿吨，过剩将近5亿吨，还有418条线在建，产能6.2亿吨。目前，中国制造业产能利用率只有72％，28％是闲置。 因此，中国产能是明显过剩的，这种过剩既有相对过剩，也有绝对过剩；既有即期过剩，

当前我国面临的安全挑战

当前我国面临的安全挑战 当前国际安全热点问题很多，从东到西，从南到北，我国都面临着各种各样的安全挑战。今天，把这一段时间我国遇到的几个大的安全挑战跟大家交流一下。 这些年我们明显感觉到，如今中国的安全环境比十年前乃至二十年前有很大的变化。一方面是我国实力在不断增强，我国在处理安全问题时，有比过去更多的牌可打。如今中国的外交主动性明显增加了，在国际社会上的话语权也比以前多了很多，这是很积极的一面。同时也应注意到，一些过去我们很难想象跟中国有关的问题，现在都在跟我们发生各种各样的联系。比如，过去我们从来没有想过会遇到海盗问题，但现在我们还有一艘船在海盗手里扣着，我们还不知道什么时候能把人救出来。过去我们从来没有想过我们会是一个恐怖主义的受害国，但从去年西藏“3·14”事件到今年新疆“7·5”事件，都能看到我国面临的安全挑战不但越来越多，而且越来越复杂。 在新中国成立60年来的大部分时间里，我们担心的是别的强权国家对我国的颠覆或者武装干涉。我国跟苏联的关系破裂了以后,我们担心北部的领土遭到苏联的入侵；1989年以后开始担心美国对我国进行和平演变甚至直接干涉台湾问题，我们一直是一种防卫性的对外策略，在考虑安全的问题时首先考虑的是国土安全及政权稳定性等问题。 进入二十一世纪后，特别是近两三年，我们的安全概念变得更加复杂化，有一些仍然是传统的地缘政治矛盾、我国和强国之间的一些磨擦或者是持久的地缘冲突，这些问题还存在。另外就是新的安全挑战对我国的威胁越来越多，比如海盗、恐怖主义等。甚至安全的概念也从军事安全扩展到其他领域，比如气候、金融，这些都是我们从来没有想过的。今天要谈的仍然是一些相对来说较为传统的安全挑战，大体上来说有这么几个问题，我们今天要梳理一下。 总体看来，我国应对外部威胁的能力在增强，我国需要应对的外部威胁的挑战比以前更加复杂，而且有一种复杂化的趋势，就是国内和国际问题正交织在一起。过去我们可以单纯认为属于国际问题的，现在有些可能产生国内后果；过去我们认为纯属我们内政的国内问题，现在有

当前世界经济发展形势下我国面临的机遇与挑战

当前世界经济发展形势下我国面临的机遇 和挑战 当前世界经济发展越来越呈现出复杂的局面，从全球通胀升温不止到华尔街金融风暴席卷整个国际金融市场，世界经济出现二战以来首次负增长，贸易出现大幅度下降。在全球经济一体化的大背景下，我国正日渐融入世界经济体系，机遇与挑战并存，世界经济形势的变化对我国经济发展产生的冲击和影响不容忽视。正确认识当前世界经济发展的形势，科学把握宏观调控的节奏与力度，增强政策的弹性和灵活性，对保持我国经济平稳较快增长具有十分重要的意义。 一、当前世界经济发展形势 当前世界经济正向全球一体化转型，对于一个发展中国家来说，世界经济发展方向及其重要，了解了世界经济发展形势，就如同兵家在打仗中了解了敌方，可以主动快速地适应世界、发展自己。了解世界经济发展形势，是更好地发展自己国家经济的必要前提。 世界经济进入新一轮调整，主要经济体宏观政策明显分化。发达经济体复苏步调不一，宏观经济政策出现分化。全球货币流动性泛滥增加了世界经济的不确定性。随着市场不确定性风险的增加，全球股市也出现分化。全球货币流动性向增长较快的发展中国家集聚，增加了这些国家管理通胀的难度，不仅加大本币升值压力，而且增加了资产泡沫，使股市出现分化加大现象。 经济发展全球一体化是世界经济发展的趋势，由于世界多极化趋势进一步发展。虽然部分地区存在动荡和不安定因素，但趋向缓和仍是当前国际形势发展的主流。为更好适应世界经济一体化的世界区域经济集团化也在迅猛发展。这也是世界经济发展的不可忽略的。公司跨国化也是当前经济发展的趋势之一。各国各大公司再也不能满足只在自己国家发展，纷纷向国外扩张。成为世界经济体中新兴的主力军。 二、我国经济发展面临的挑战 其一，贸易保护主义与国际贸易格局有新变化。在经济危机下新的贸易保护主义势力正在抬头，让人不得放松警惕，也使得我国乃至国际贸易格局有新变化，我国对外贸易受到巨大挑战。 其二，我国产业结构受到了来自美欧国家的高端挤压和新兴发展中国家的低端挤出。在金融危机之后，去杠杆化，使得美国等发达国家减少消费、增加储蓄，由此减少了劳动密集型产品的需求，加大了我国出口压力。 其三，经济发展与社会发展不协调的问题突出。构建和谐社会必须具备相应的物质基础，然而，在经济发展条件下，不能适时解决突出的社会发展问题，就会产生影响社会稳定和妨碍经济发展的尖锐问题。

中国文化面临的机遇与挑战

形势与政策 中国文化面临的机遇 与挑战 二○一二年四月十日

前言：全球化是当今世界不可阻挡的发展趋势。在全球化这柄双刃剑面前，中国的传统文化承受着它狂风暴雨般的洗礼。在这场文化较量中，对于我们这个一向以自己五千年文明历史而自豪的中华民族，必须认真思考中国传统文化在全球化过程中所面临的机遇与挑战以及复兴中国传统文化的措施等问题，只有这样才能推动社会主义文化大发展大繁荣。 一、什么是软实力 在分析一个国家的综合国力的构成要素时，通常将之分为有形力量与无形力量，或硬实力与软实力；硬实力是指支配性实力，包括基本资源（如土地面积、人口、自然资源）、军事力量、经济力量和科技力量等而软实力则分为国家的凝聚力、文化被普遍认同的程度和参与国际机构的程度等。相比之下，硬实力较易理解，而软实力就复杂一些。软实力概括为导向力、吸引力和效仿力，是一种同化式的实力--一个国家思想的吸引力和政治导向的能力。 “软实力”作为国家综合国力的重要组成部分，特指一个国家依靠政治制度的吸引力、文化价值的感召力和国民形象的亲和力等释放出来的无形影响力。它深刻地影响了人们对国际关系的看法。“软实力”主要包括以下几种内容：一是文化的吸引力和感染力。二是意识形态和政治价值观的吸引力。三是外交政策的道义和正当性。四是处理国家间关系时的亲和力。五是发展道路和制度模式的吸引力。六是对国际规范、国际标准和国际机制的导向、制定和控制能力。七是国际舆论对一国国际形象的赞赏和认可程度。其中，文化软实力，指一国基于文化而具有的凝聚力、生命力、创新力和传播力，以及由此而产生的号召力和影响力。中国目前的文化软实力就是中国特色社会主义理论，包括科学发展观和和谐社会建设，以及孔子文化号召力，当然也包括毛泽东思想和毛泽东符号影响力。目前，中国的软实力不是最强的，最强的时候在宋代。 综上所述，硬实力是指看得见、摸得着的物质力量；软实力所指的就是精神力量，包括政治力、文化力、外交力等软要素。两者既紧密联系，又互相区别。它们不是简单的加减关系，而是相辅相成、相互制约和协调。硬实力是软实力的有形载体、物化，而软实力是硬实力的无形延伸。在当前全球化浪潮、信息革命和网络时代的大潮下，硬实力的重要性显而易见。软实力则具有超强的扩张性和传导性，超越时空，对人类的生活方式和行为准则产生巨大的影响。