市政府第25号令《大连市建设工程劳保费管理办法》

大连市建设工程劳动保险费管理办法

（2002年3月27日大连市人民政府大政发[2002]20号文件公布根据2003年3月22日大连市人民政府令第25号《大连市人民政府关于修改部分市政府规章的

决定》修正）

第一条为进一步完善我市社会保障体系，改革建筑企业劳动保险费用管理方式，促进社会稳定和建筑企业发展，根据国家和省政府的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条凡在大连市行政区域内进行新建、扩建、改建、技改、维修等建设工程项目的建设单位，以及从事建设工程施工的企业（以下简称建筑企业），均应执行本办法。

第三条大连市建设行政主管部门，负责本市行政区域内建设工程劳动保险费（以下简称“劳保费”）的统一管理。其所属的建设工程劳动保险费用管理办公室（以下简称“劳动保费管理机构”），具体负责劳保费的收取、拨付、使用、财务报表、数据统计等日常管理工作。

第四条设立大连市建设工程劳保费管理监督委员会，由市建委、体改办、计委、财政局、劳动与社会保障局、地税局、审计局、监察局组成；负责对劳保费收取、拨付、使用、管理情况进行监督、检查和指导。

第五条劳保费根据“以支定收，留有积累，以丰补歉”的原则测算计提，标准为建设工程总造价（不含营业税）的３．２％。由建设单位直接向市建设行政主管部门缴纳。

劳保费计提标准应根据建设工程投资额、社会保险费种费率、工程造价、物价水平、离退休人数变化等情况，适时进行调整。调整方案由市建委、市财政局提出，报市建设工程劳动保险费管理监督委员会批准。

第六条缴纳劳保费采取建设工程开工前预缴，竣工后结算的办法。建设单位应在建设工程项目报建后、办理招投标或工程承发包手续前，预缴劳保费，凭缴费证明办理《中标通知书》、《建筑工程施工许可证》和工程质量监督手续；建设工程项目竣工后，按实际工程造价结清劳保费，凭结清手续办理工程竣工备案手续。

第七条建设单位建设工程项目施工合同工期在两年以内的，劳保费一次缴足；合同工期超过两年的，在征得市建设行政主管部门同意，并签订《建设工程劳保费缴纳合同书》后，可分年度缴纳，但首次预缴不得少于应缴总额的５０％。

第八条赴外埠施工的建筑企业，当地实行劳保费统一管理的，其劳保费委托当地劳保费管理机构收取结算后，转入我市劳保费专用账户；未实行劳保费统一管理的，仍由建筑企业直接向建设单位计取，市建设行政主管部门根据其施工产值和计提标准，从拨付的劳保费中扣减。

第九条劳保费按照国家现行工程预算取费规定，计入工程总造价，在标底、报价中单独列项，不参加招标竞争。

建设单位应按照规定缴纳劳保费，不得挤占、挪用、扣减，不得将应缴纳的劳保费转嫁给建筑企业。

第十条劳保费管理机构预收的劳保费，按规定扣除风险积累金后，按７：３的比例分为基本部分和调剂部分。基本部分按规定返还企业用于支付各项劳保费用；调剂部分用于离退休人员较多，负担较重的企业调剂使用。劳保费每季度向企业拨付一次，年终决算，结余部分转入下一年。

第十一条具备下列条件的建筑企业，为劳保费用拨付对象：

（一）在本市行政区域内从事城乡建设施工的；

（二）经市建设行政主管部门资质审查，取得《资质证书》的；

（三）参加本市和外埠（含港、澳、台及境外）社会保险统筹，并有合法确认手续的；

（四）管理制度和财务制度健全的。

第十二条劳保费管理机构拨付给建筑企业的劳保费，应用于社会保险费、离退休人员和有关职工的价格补贴、医疗费、易地安家补助费、职工退职金、职工死亡丧葬补助费、抚恤费以及其他国家规定的政策性补贴费用。

第十三条建筑企业必须按时向社会保险机构缴纳养老、工伤、生育、医疗、失业保险费，按规定支付本企业离退休人员和有关职工有关政策补贴。劳保费不得挪作他用。

第十四条劳保费管理机构在拨付下季度劳保费前，应对上季度建筑企业缴纳社会保险费收据及政策性补贴支出账目进行审核，手续不全的不予拨付。

第十五条建筑企业对劳保费管理机构拨付的社会保险费用和由企业按现

行政策规定直接付给离退休人员和有关职工的政策性补贴费用应分别单独建账。劳保费管理机构应健全劳保费的会计、审核、报告等各项管理制度，定期检查建设单位和建筑企业的有关账目。建设单位和建筑企业应接受检查。

第十六条劳保费的收取应使用市财政统一印制的专用收款收据，资金纳入财政专户，实行收支两条线管理，劳保费免征各种税费。

劳保费管理机构所需经费纳入同级财政预算管理。

第十七条劳保费属社会保险收费，是建设工程成本的组成部分，任何单位和个人均不得减免。

第十八条违反本办法，建设单位不缴纳或少缴、欠缴劳保费的，由市建设行政主管部门或其委托的劳保费管理机构责令限期缴纳，可并处以3000元以上1万元以下罚款；逾期不缴纳的，可从逾期之日起，按日加收应缴劳保费金额２‰的滞纳金。无正当理由拒不缴纳劳保费、滞纳金或罚款的，不予办理招投标、质量监督、施工许可及工程竣工验收备案等手续，并可申请人民法院强制执行。

第十九条建筑企业虚报、冒领劳保费，对已拨付的劳保费不按规定缴纳社会保险费和支付其他政策性费用或挤占、挪用、截留劳保费的，由建设行政主管部门或其委托的劳保费管理机构责令限期改正，逾期不改正的，追回已拨劳保费，扣减下季度劳保费用，并视情节处以3000元以上1万元以下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十条建设行政主管部门、劳保费管理机构及其工作人员徇私舞弊、玩忽职守或不及时拨付劳保费以及挤占、挪用、截留劳保费的，由本单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十一条２００２年４月１日后结转的在建工程项目均按本办法执行。在此之前已办完建筑工程结算的项目，劳保费计取标准和使用仍按原则规定执行。

第二十二条本办法自２００２年４月１日起施行。市建设行政主管部门可依据本办法制订实施细则。以前发布的有关建设工程劳保费管理的规定，凡内容与本办法不一致的，以本办法为准。

北京市政府采购会计、审计及资产评估服务

北京市政府采购会计、审计及资产评估服务 供应商申请加入供应商信息库资质要求下述材料会计师事务所和资产评估机构均须提供，其中注明只须由会计师事务所、会计师事务所在京分所或资产评估机构、资产评估机构在京分支机构提供的文件，则只由要求提供的单位提供。 一、供应商进行网上注册时须上传的资质文件的扫描件： 1.营业执照副本 2.会计师事务所执业证书或会计师事务所分所执业证书（会计师事务所或会计师事务所分所提供） 3.资产评估资格证书（资产评估机构提供） 4.税务登记证副本 5. 财务审计报告关键页（财务审计意见、资产负债表、利润表、现金流量表）或银行资信证明或政府采购投标担保函 二、供应商递交资质文件时须附带下列原件，复核后当天返还（银行资信证明原件除外）： 1.营业执照副本原件 2.会计师事务所执业证书或会计师事务所分所执业证书（会计师事务所或会计师事务所分所提供）原件 3.资产评估资格证书（资产评估机构提供）原件 4.税务登记证副本原件 5.财务审计报告原件或银行资信证明原件或政府采购投标担保函原件 三、供应商另制作资质文件一份（无须密封）。供应商资质文件应按以下

顺序排列，统一装订成册，由于编排混乱导致资质文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担，资质文件采用胶封。递交时请在封面标明供应商名称、联系人、联系方式等信息，并加盖公章。公章是指供应商的“行政公章”，不得加盖其它“合同专用章、投标专用章、财务专用章”等非行政公章；签字是指签字或名章。 1.承诺书（附件一）：按附件格式填写，法定代表人（负责人、执行事务合伙人）或被授权人签字，并加盖供应商公章。 2.营业执照：副本复印件，并加盖供应商公章，注册在北京市行政区域之外的总所申请加入供应商信息库的或其在京分所申请加入供应商信息库的，须提供总所和在京分所的营业执照。 3.会计师事务所授权委托书（只须会计师事务所在京分所申请加入供应商信息库时提供）（附件二）：按附件格式填写，签字，盖章。 4.资产评估机构授权委托书（只须资产评估机构在京分支机构申请加入供应商信息库时提供）（附件三）：按附件格式填写，签字，盖章。 5.会计师事务所执业证书或会计师事务所分所执业证书（会计师事务所或会计师事务所分所提供）：复印件，并加盖供应商公章。 6.资产评估资格证书（只须资产评估机构提供）：复印件，并加盖供应商公章。 7.税务登记证：副本复印件，并加盖供应商公章。 8.法定代表人（负责人、执行事务合伙人）授权书（附件四）：按附件格式填写，法定代表人（负责人、执行事务合伙人）不能参与申请加入供应商信息库时，必须出具本授权书，授权书均须法定代表人（负责人、执行事务

20110218许文海市长在市政府全体会议上的讲话

坚定信心鼓足干劲 全力做好“十二五”开局之年各项工作——在市政府全体会议上的讲话 许文海 （2011年2月18日） 同志们： 这次市政府全体会议的主要任务是认真贯彻落实省政府全体会议和市二届六次人代会精神，进一步分析形势，明确目标，完善措施，安排部署今年政府各项工作任务，推动全市灾后重建和经济社会持续健康发展，努力实现“十二五”良好开局。下面，我就如何抓好工作落实讲三点意见。 一、准确把握形势，正视工作差距，切实增强加快灾后重建和经济社会发展的责任感、紧迫感 2010年，面对艰巨的灾后重建和发展任务，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，认真落实市委总体思路和各项决策部署，解放思想，抢抓机遇，苦干实干，攻坚克难，基本实现了三年灾后重建任务两年完成的目标，经济发展的主要指标保持了两位数的增速，较好地完成了省、市确定的各项目标任务，全市经济社会保持了平稳较快发展的态势，广大群众得到了更多的实惠。 在看到成绩的同时，我们更要看到与全省其他市州相比，我市经济社会发展还比较缓慢，质量效益有待进一步提升，一些工作还存在不少差距和问题。具体表现在：一是总

体经济实力不强。“十一五”期间是我市经济社会较快发展的阶段，经济实力明显增强，发展环境进一步优化，发展能力大幅提升。但横向比较，我们与省内先进市州的差距还在拉大，经济社会发展的主要指标绝对数排名靠后。经济总量、人均生产总值、固定资产投资、财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入等低于全省平均水平和省内先进市州水平，经济实力差距十分明显。二是工作质量水平不高。一个重要体现是我市在2010年省政府目标管理责任书考核中仍处后列位置。省政府已公布的八项责任目标中，产品质量安全排第六位，环境保护、计划生育位次虽有提升但仍处于第十一位，固定资产投资增速位次退居第十二位，国土资源、人力资源和社会保障位次均排第十四位，生产安全目标管理责任书因“2.10”特大交通事故被一票否决，节能降耗目标管理责任书考核结论尚未确定。责任目标完成情况整体落后，从一个侧面反映出我们一些方面的工作差距，受到了省委、省政府的批评。三是灾后重建存在一些不容忽视的突出问题。在亲身经历了损失严重的“5.12”特大地震灾害后，我们在省委、省政府和市委的坚强领导和有关部门、社会各界的大力支持及无私援助下，克服各种困难，积极组织开展了为期两年多的灾后重建工作，集中实施完成了一大批重建项目，全市学校、医院、农村居民住房、部分公共设施等达到或超过了灾前水平。但是，由于部分灾后重建项目先天论证不足、建设用地制约突出、建

政府信息公开申请表

政府信息公开申请表

政府信息公开申请受理告知书 （）第号-受 （申请人姓名或者名称）： 你（单位）于年月日通过电子邮件/信函/电报/传真/当面方式提出政府信息公开申请，申请获得 信息。 经审查，你（单位）的申请行为符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十条规定，本机关予以受理。 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十四条，对你（单位）的申请，本机关将： □当场予以答复； □于年月日前作出书面答复。如果本机关在该期限内未能答复，于年月日前作出书面答复。

（机关印章）年月日

政府信息公开告知书 （）第号-告 （申请人姓名或者名称）： 本机关于年月日受理了你（单位）提出的政府信息公开申请，具体见《受理政府信息公开申请告知书》（）第号。 经查，你（单位）的申请获取的信息属于公开范围。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第一款，本机关将以你（单位）指定的方式／以下方式提供所申请的政府信息：□纸质 □电子邮件 □光盘 □磁盘 □其他方式，具体为 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十七条，本机关将向你（单位）收取实际发生的检索／复制／邮寄／递送费用。请在收到本告知书后，到××××××地点办理缴费等具体手续。 特此告知。 （机关印章） 年月日

政府信息部分公开告知书 （）第号-部告（申请人姓名或者名称）： 本机关于年月日受理了你（单位）提出的政府信息公开申请，具体见《受理政府信息公开申请告知书》（）第号。 经查，你（单位）的申请获取的信息属于部分公开范围。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十二条，本机关将以你（单位）指定的方式／以下方式提供所申请的政府信息：□纸质 □电子邮件 □光盘 □磁盘 □其他方式，具体为 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十七条，本机关将向你（单位）收取实际发生的检索／复制／邮寄／递送费用。请在收到本告知书后，到××××××地点办理缴费等具体手续。 你（单位）申请获取的政府信息中，有部分内容属于： □国家秘密 □商业秘密 □个人隐私 □法律、法规规定不予公开的其他情形。 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十四条，对于你（单位）申请获取的该部分信息，本机关不予公开。 特此告知。

26关于北京市政府采购工程项目招投标有关问题的通知

关于北京市政府采购工程项目招投标有关问题的通知 北京市财政局 京财采购[2004]第1723号 关于北京市政府采购工程项目招投标 有关问题的通知 市属各委、办、局; 各区县财政局、建委: 为进一步贯彻落实《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》和《财政部2004 年政府采炖工作要点》精神, 加强政府采购工程招标投标管理, 规范政府采购工程招标投标活动行为, 促进政府采胸工程建设顺利实施, 提高采购效率, 现将我市政府采购工程项目的有关问题通知如下: 一、我市政府采购工程类项目包括: 使用财政性资金进行房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装的新建、改建、扩建工程; 市政基础设施的新建、改建、扩建工程; 房屋装饰装修工程。 二、列入年度政府投资计划的政府采胸工程项目的招标投标工作仍按现行管理模式实施, 即在同级建委招投标管理部门的监督下完成招标工作。招标工作完成后, 项目单位需将有关资料报政府采购监管部门备案。 三、已纳入当年政府采购计划的续建项目或新建项目, 项目单位需将项目建议书及批复、可行性研究报告及批复、初步设计概算及批复等文件的复印件一次性报采胸办备案。 四、政府采购工程项目的招标投标活动必须严格按照《中华人民共和国招标投标法》进行公开招标。纳入当年政府采购计划的续建项目, 项目单位需将招标公告、招标文件( 含评标办法) 、评审专家名单、评标报告、中标通知书及合同等复印件报采购办备案; 纳入当年政府采购计划的新建项目, 项目单位需在开标前将招标公告、招标文件( 含评标办法) 等复印件报采购办备案, 公开招标投标活动结束后, 项目单位需将评审专家名单、评标报告、中标通知书及合同等复印件报采购办备案。 五、除投资主管部门已批准招投标活动方式外的修缮、维护及改造项目, 采购资金在100 万元( 不含100 万元) 以下, 但建筑面积在300 平方米以上的项目, 经政府采购监管部门批准后, 可以自行组织或委托集中采购机构( 政府采购中心) 或委托政府采购业务代理机构实施。采购活动结束后, 项目单位持政府采购监管部门的批复、项目评审意见书、中标通知书、合同等有关手续到同级建委办理施工许可证等手续。

县政府全体会议主持词

县政府全体会议主持词 篇一：在县政府全体会议上的主持词 在县政府全体会议上的主持词 同志们： 在全县各项工作全面启动的关键时刻，县政府决定今天召开全体会议，主要目的是贯彻落实市政府第六次全体会议和全县三级干部会议精神，安排部署政府系统今年的工作，进一步动员各乡镇、各部门统一思想、转变作风、强化措施，狠抓落实，确保全面完成今年的各项工作任务。 参加今天会议的有政府各县长、县长助理，县政府组成部门主要负责同志，各乡镇乡镇长，县政府直属部门和省、市驻彬有关单位的主要负责同志。同时，我们还邀请到县委、县人大、县政协的分管领导出席会议，邀请到一些群团组织的负责同志列席会议。出席和参加今天会议的领导和部门、乡镇负责同志共90多人。 今天的会议只有一项议程： 下面，请县长作重要讲话。 …… 同志们，刚才县长围绕如何抓好县政府重点工作任务的落实作了重要讲话。樊县长的讲话目标明确，任务具体，措施扎实，是推动今年政府各项工作顺利实施，确保各项目标任务圆满完成的重要保证。希望各乡镇和各部门按照樊县

长的讲话精神，认真抓好落实。下面就贯彻落实好这次全体会议精神，我再强调三点： 一要传达好会议精神。会后，各乡镇乡镇长要把这次会议精神向乡镇党委进行汇报，各乡镇和政府各部门要分别组织召开班子会和全体职工会，认真学习传达和深刻领会樊县长的讲话精神，按照各自的任务，提出具体的贯彻意见，把会议精神学习传达好，要切实把思想和行动统一到这次会议精神上来。 二要全力抓好落实。今年，各级各部门担负的任务相当艰巨，责任十分重大。会后，各乡镇和各部门要立即行动起来，认真落实这次全体会议精神。要对照本单位的各项工作目标和典型培育计划，进一步明确任务，靠实责任，严格措施，优化思路，开拓创新，调动各方力量，采取多种手段，狠抓落实，确保今年的各项目标任务全面落到实处。 三要切实转变作风。各乡镇、各部门要以贯彻落实这次全体会议精神为契机，切实加强自身建设，转变工作作风，充分发挥职能作用，求真务实，顾全大局，相互配合，认真负责地干好各项工作，为完成全年各项目标任务，促进全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。 现在散会。 篇二：政府全体会议主持词 县政府第九次全体会议主持词

北京市政务公开领导小组办公室关于北京市全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见

北京市政务公开领导小组办公室关于北京市全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见 各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》（国办发〔2019〕54号）精神，全面提升本市基层政务公开标准化规范化水平，加强对基层行政权力的监督制约，推进基层治理体系治理能力现代化，经市政务公开领导小组同意，现提出如下实施意见。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记对北京系列重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，准确把握新时代政务公开工作的职责定位和面临的新形势新要求，着力加强基层政务公开标准化规范化建设，全面推进基层政务决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，推动基层政务公开全覆盖，提升基层政务服务便利度，为深化放管服改革、优化营商环境、推进首都治理体系治理能力现代化提供重要支撑。 （二）基本原则 务求标准清晰。进一步完善政务公开全清单标准，逐步建立基层政府各行业各领域的公开标准，明确主动公开、依申请公开、不予公开的具体范围，为基层政府全面准确公开信息、基层群众及时有效获取信息提供指引。 务求程序规范。进一步规范政务公开全制度流程，加强公开、解读、发布、互动、平台等全环节机制建设，提升基层政务公开规范化管理的质量和实效，将政务公开制度流程与各项行政程序有效衔接，使政务公开成为基层行政权力运行的必经程序。 务求贴近基层。既增强政务公开程序标准对基层行政机关的适用性、操作性，又增强政务公开内容方式对基层群众需求的契合度、响应度，使政务公开成为进一步密切基层政民关系的重要纽带，成为提升基层治理体系治理能力现代化的重要组成部分。 务求简洁易行。在公开内容上侧重于行业统一定标准，在公开方式上实行全市统一建平台，在公开制度上由市政务公开工作主管部门统一发规范，鼓励基层在此框架内创新，避免重复建设，提升工作效率，减轻基层负担。 （三）工作目标 到2022年，全市基层政务公开内容标准基本建成，政府信息底数清晰，公开属性界定明确；公开平台集成权威，精准推送、智能应用广泛普及；政务公开各项要求贯穿基层行政权力运行全过程和政务服务全流程，基层政务公开机制制度、专业队伍进一步健全完善，政务

在市政府全体会议上的讲话

在市政府全体会议上的讲话 在市政府全体会议上的讲话2007-02-08 09:25:57 同志们： 今天我们召开市政府全体会议，主要任务是，总结上半年经济工作，分析当前面临的经济形势，部署下半年工作。 年初以来，各级政府和各部门紧紧围绕年初确定的工作目标和任务，开拓创新，真抓实干，全市经济社会呈现快速发展和强劲增长势头，实现了时间过半完成任务过半。全市实现生产总值亿元，同比增长14%；完成固定资产投资亿元，增长%；社会消费品零售总额亿元，增长%；财政一般预算收入完成亿元，增长%，其中，地方财政一般预算收入完成亿元，增长%；市属外贸进出口总额亿美元，增长％；直接利用外资

实际投入亿美元，增长％；城市居民家庭人均可支配收入元，增长%；农村居民人均现金收入元，增长13%。 今年重点推进的“七大建设”取得积极进展。在新农村建设方面，试点工作全面展开，99个部门对口帮建9个乡镇77个建制村，确定了356个重点帮建项目，各级财政和帮建部门已投入亿元，引进社会资本亿元；1560公里农村公路开工建设，哈肇公路呼兰至通河段预计9月底全面竣工通车。在老工业基地调整改造项目建设方面，列入国家计划的49个国债项目有45个开工建设，累计完成投资亿元；哈大齐工业走廊五大工业新区建设规划及控详规划全部完成，186户企业签订入区协议，协议总额277亿元，其中102个项目开工建设，完成投资亿元。在生态型园林城市建设方面，完成第一批拆违还建工作，城市植树近350万株，超额完成全年计划。在环境友好型社会建设方面，制定并实施了《松花江流域哈尔滨段水污染防治实施方

案》，21个项目列入国家松花江水污染防治规划，总投资亿元；开展了区域扬沙综合治理，完成退耕还林1460亩。在创新型城市建设方面，确定了第一批科技攻关项目68项，安排经费2545万元；组织申报国家级新产品59项、省科技攻关项目109项。此外，城市文化建设、和谐社会建设等方面工作，也都取得了积极进展。 在肯定成绩的同时也应看到，上半年经济运行中也暴露出一些困难和问题。比如：自然灾害频频发生，农业生产形势不容乐观；工业企业亏损面加大，亏损额居高不下；固定资产投资增幅虽然较高，但完成全年目标压力很大；对俄贸易增长缓慢；城镇从业人员呈减少趋势，就业压力仍然较大，等等。下半年，我们必须采取有针对性措施，进一步加大工作力度，保持经济平稳、快速、高效发展。 关于全市经济工作和电子政务建设，刚才，瑞之和喻达同志已经做了详

北京市政府采购会议定点供应商申请加入供应商信息库资质要求

北京市政府采购会议定点供应商申请加入供应商信息库资质要求 一、供应商需在网上注册时，上传全部资质文件原件的彩色扫描件： 、营业执照副本原件，包含以下四种情形： 具有法人资格的供应商须提供：营业执照或事业单位法人证书等能够证明供应商法人资格的有效证明文件。 非独立法人的其他组织参与投标须提供： （）上级法人单位（或公司）针对本项目的授权委托书（附件一），其中负责人应与营业执照负责人一致； （）上级法人单位（或公司）的企业法人营业执照或事业单位法人证书等能够证明上级法人单位（或公司）法人资格的有效证明文件； （）被授权的供应商营业执照副本。 属于承包或者租赁其他单位的场所进行经营的须提供： （）场所产权单位针对本项目的授权委托书（附件二）； （）场所产权单位（或公司）的营业执照或事业单位法人证书等能够证明供应商法人资格的有效证明文件； （）场所产权单位与供应商的承包（或租赁）合同：复印件，并加盖供应商公章。 军产单位须提供：军队对外经营有偿服务许可证。 注：供应商应根据企业实际情况，选择对应的一种情形并按要求提供材料。 、税务登记证副本原件 、组织机构代码证副本原件

已取得统一社会信用代码证的仅需提供一份证书原件 、财务审计报告或银行资信证明的原件：供应商提供本单位年经会计师事务所出具的财务审计报告，还须提供经审计后的资产负债表、利润表和现金流量表复印件。如供应商无法提供上一年度审计报告，则须提供银行出具的资信证明。说明： 银行资信证明是指供应商申报截止日前一年内银行出具的资信证明（成立一年内的公司可提交验资证明）,且无收受人和项目的限制，但开具银行有限制规定的除外； 银行资信证明应能说明该供应商与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等； 银行出具的存款证明不能替代银行资信证明，存款证明无效。 、卫生许可证（投标时提供住宿的供应商须提供）原件。 、餐饮服务许可证（投标时提供餐饮的供应商须提供）原件。 、旅游饭店星级证书（未参加星级评定单位无须提供）原件。 、经营场所消防、电梯安全等资质的有效证明（投标时不提供餐饮、住宿服务，仅提供单一会议功能的专业会议场所须提供）原件。 二、供应商递交资质文件时，还须附带下列原件进行现场复核，除银行资信证明原件不予退回外，其他原件复核后当天返还： 、营业执照副本原件（包含的情形同上述第一条第款） 、税务登记证副本原件 、组织机构代码证副本原件 已取得统一社会信用代码证的仅需提供一份证书原件 、财务审计报告或银行资信证明的原件（要求同上述第一条第款）

市政府全体工作会议主持词

市政府全体工作会议主持词 同志们： 现在开会。 经过一段时间筹备，市政府决定今天召开第四次全体会议，这次会议的主要内容是：传达贯彻省政府第四次全体会议精神和市委一届五次全委（扩大）会议精神，安排部署市政府下半年工作。 参加今天会议的有市政府各市长、秘书长，各县（区）政府，市政府组成部门，直属部门和机构，中央、省驻平各单位的主要负责同志。同时，我们还邀请到市委、市人大、市政协的领导和工会、团委、妇联的负责同志参加今天会议，出席和参加今天会议的领导和部门、单位负责人共计90多人。 今天的会议主要有两项议程，第一项是传达省政府第四次全体会议精神；第二项由马学军代市长做重要讲话。 下面先进行第一项议程，请赵景山副市长传达省政府第四次全体会议精神。 …… 下面让我们以热烈的掌声欢迎马市长做重要讲话。 …… 同志们，刚才，赵市长传达了省政府第四次全体会议精神，马市长以改进作风、狠抓落实为核心，全面分析总结了市政府上半年工作进展情况，并对下半年工作做了进一步的安排部署。讲话目标明确，任务具体，措施扎实，是推动今年政府各项工作顺利实施，确保各项目标任务圆满完成的重要保证。下面，我就贯彻落实好这次会议精神再讲几点意见。 一、认真学习，传达、贯彻好会议精神。 这次市政府全体会议是我们全面贯彻落实省政府全体会议和市委一届五次全委（扩大）会议暨全市经济工作会议精神的一次重要会议，会议紧紧围绕加快发展这个主题，以科学发展观统揽全局，突出“发展抓项目，改革抓企业”的工作重点，进一步明确提出了今年下半年的重点工作，马市长在讲话中特别对政府建设工作提出了具体要求，号召各级政府、市政府各部门进一步改进作风、转变观念，切实加强政府建设、班子建设和干部队伍建设，努力建立一个廉洁勤政、务实高效地政府，团结奋进、创新有力的班子和勤奋敬业、实干慎权的干部队伍，这是我们各级政府及政府各部门今后工作的目标和方向。因此，各县（区）政府及政府各部门要十分重视这次会议，认真做好会议精神的传达贯彻，各县（区）要积极向党委汇报，取得党委的支持，这是政府工作取得成功的一个很重要的前提；各级、各部门一定要认真领会马市长的讲话内容，组织干部职工进行认真学习讨论，以这次会议为契机，结合

在市政府第一次全体会议上的讲话

在2010年市政府第一次全体会议上的讲话 陈冬 （2010年2月27日根据录音整理） 同志们： 市“两会”刚刚胜利闭幕，按照惯例我们紧接着召开市政府第一次全体会议，主要任务是：深入学习贯彻落实胡锦涛总书记在福建、在漳州考察时的重要讲话精神，按照省委、市委领导干部大会和省市“两会”的部署要求，动员组织各级各部门进一步提高认识，抢抓机遇，扎实工作，确保今年各项工作开好局、起好步，确保《政府工作报告》提出的各项目标任务圆满完成，兑现市政府对全市人民的庄严承诺。下面，我讲四点意见： 一、抢抓机遇，增强加快漳州发展的紧迫感和责任感 这次市“两会”，人大代表、政协委员议发展、谋发展、盼发展、求发展的情绪高涨，大家群情振奋，都有一种坐不住的感觉，对漳州的发展和今年的工作充满了紧迫感和责任感。 一是紧迫感、责任感来自重大的机遇。春节期间，胡锦涛总书记来福建考察指导工作，首站就来到漳州，给全市干部群众和广大台商台胞以极大鼓舞，为加快“海西建设、漳州先行”注入了强大的动力。当前和今后一段时期，我们要借总书记来福建、来漳州考察的东风，加大向上沟通衔接的力度，争取台商投资区设立、漳州开发区升级、东山经济技术开发区更名扩区等早日获批，特别是古雷炼油、乙烯项目要抓住机遇，尽最大努力争取获得国家核准，增创漳州在海西新一轮发展中的新优势。今天下午，市委刘书记就要带领市直有关部门到北京拜访

国家发改委、国土部、工信部、商务部、中核总等国家有关部委、央企，为我们今后的发展争取重要的载体、重大的项目。大家知道，这次总书记来漳州考察，对我们漳州的发展而言，是一个非常难得的机遇。从现在的情况看，古雷的炼油、乙烯项目推进速度，应该说比我们预想的还要快。一方面，是由于省委、省政府的重视以及中央有关部委的支持；另一方面，也由于我们全市上下形成了一种合力，举全市之力来推动这个项目。 二是紧迫感、责任感来自省委、省政府的期望。省委孙春兰书记来福建工作三个月时间，多次对漳州发展提出了明确的要求，寄予很高的期望。在今年1 月15日来漳州调研检查工作时，要求我市经济总量在三、五年内能够接近厦门，并且把一产比重降到10%以下。在2月21日全省领导干部大会上，孙书记又指出漳州后发优势明显、发展潜力很大，要求我们进一步发挥优势，加快提升经济发展的质量和总量。对照孙书记的要求，我市GDP要在五年内接近厦门，以厦门前五年平均增长13.6%测算，我市未来五年平均增长要达到22.9%。而按照厦门提出的到2014年GDP达到3286亿元测算，我市未来五年内GDP平均增长要达到24.1%。同样，我们第一产业的比重要从现在的20%降到10%，如果假设第一产业每年按4%的速度增长，那今后五年，我市工业增加值年均增长要达到20.4%才能实现这个目标，这些数字就说明我们现在的发展速度还要进一步加快。去年我们到苏州考察时了解到，苏州对各级政府、各个部门考核的一个重要标准就是增长速度在25%以上才算好。苏州这几年就是这样走过来的。所以我们最起码要有“20%”的概念，GDP也好，财政收入也好，方方面面也好，增长都要力争超过20%，否则要想实现漳州先行的目标，可能性就很小。所以，我们要瞄准更高目标，采取有力措施，实现超常发展，加快赶超步伐。 三是紧迫感、责任感来自发展的差距。目前我市面临“前有标兵、后有追兵”的双重压力。从总量看，我市去年GDP排在全省第四位，是泉州的37%、福州的

北京市西城区人民政府办公室关于印发西城区政府信息公开工作文件的通知

西政办发…2009?15号 北京市西城区人民政府办公室关于 印发西城区政府信息公开工作文件的通知 区政府各委、办、局，各街道办事处，各有关单位：经区政府研究，现将?西城区政府信息公开工作清理方案?、?西城区政府信息公开保密审查实施办法（试行）?、?西城区澄清虚假或不完整信息工作实施办法（试行）?、?西城区政府信息公开工作考核办法（试行）?、?西城区政府信息发布协调若干规定（试行）?、?西城区政府信息依申请公开工作实施办法（试行）?、?西城区政府信息查阅中心管理规定?印发给你们，请认真贯彻执行。 二〇〇九年十一月二十日

西城区政府信息公开工作清理方案 为推进和规范本区政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，监督行政机关依法履行行政管理职责，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，根据?中华人民共和国政府信息公开条例?（国务院令第492号）（以下简称?条例?）以及相关法律法规规定，结合?北京市政府信息公开工作清理办法（试行）?制定本区清理方案。 一、适用范围 本方案适用于本区政府及各部门清理本单位政府信息的工作。 本方案中所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。 二、工作机构 各部门政府信息公开机构，负责组织本单位政府信息的清理工作。谁形成谁负责清理。 被撤销、合并的行政机关在撤销、合并前形成的政府信息，由继续行使其职权的行政机关负责清理。 三、清理范围 内容范围：各部门应当全面清理本机关形成的特别是涉及人民群众切身利益的政府信息。 时间范围：各部门应当重点清理2003年1月1日以来至条例施行前本单位制作和保存的政府信息，并将此类政府信息形成电子文档（文本格式）。以上信息清理完毕的，进一步清理历史信息。

在市政府第一次全体会议上的讲话

在市政府第一次全体会议上的讲话 同志们： 这次会议是新一届市政府组成后召开的第一次全体会议。上届市政府在钱兴中市长的领导下，成绩显著，为今后的工作创造了良好的条件。本届市政府任期的五年，是我市现代化建设事业承前启后、继往开来的五年。今年上半年先后召开的市第九次党代会和新一届市“两会”，就我市今后一个时期的经济社会发展，提出了符合温州实际的“一港三城”战略。今后五年的政府工作，核心就是抓好“一港三城”战略的贯彻实施，就是要把这一战略深化、细化、落到实处。前天召开的市委九届二次全会，就以“三个代表”重要思想为指导，切实加强机关作风建设，加快推进“一港三城”战略的实施，作出了重要部署，并特别强调领导干部要从我做起，带头转变作风。现在大政方针和工作任务都已经明确，今天我只着重讲一个问题，即我们这一届市政府应该树立什么样的形象，换一句话说，肩负着全市人民的重托，我们这一届市政府究竟应该以什么样的精神面貌和工作作风来开展工作。归结起来，就是从市长、副市长，到各部门、各单位的领导干部，到各级政府的全体工作人员，都要始终保持一种想干事、能干事、敢干事、干实事的精神状态和工作作风，提神、提速、提效，认认真真、兢兢业业、扎扎实实地

把我们的工作做好，以实际行动实践“三个代表”，让老百姓满意，让广大纳税人满意。 一、想干事 想不想干事，想不想真心实意地为人民谋利益，这是领导干部价值观的直接表现，也是干好工作的重要前提。这里，在思想认识上要解决好以下三个问题。 第一个问题，我们当领导干部，是做官，还是做事？江泽民同志曾经谆谆告诫我们：“我们是共产党人，要立志做大事，不要立志做大官，要把心思用在工作上，用在为人民群众谋利益上”。最近我们都在学习胡锦涛同志的“七一”重要讲话，在锦涛同志的这篇讲话中，字字句句都在提醒我们党员领导干部，要做什么样的人、怎样做人，要做什么样的事、怎样做事。在座的各位都是市级各部门、各单位和各地区的主要领导，在群众的眼中，都是不小的“官”了。只有人品正的“官”才能成为好“官”，只有为民干事的“官”才是人民满意的“官”。所以，我们一定要正确看待和运用人民赋予的权力，处理好做“官”、做人和做事的关系，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 第二个问题，我们的工作重点，是管理，还是服务？我们政府掌握着社会的公共权力，公共权力本身又具有强制性的特性，这就使政府部门往往以管制者的身份出现在社会管理领域，并有意无意地淡化服务的功能。应该看到，政府的

北京市政务大数据平台顶层设计框架及应用方案

北京市政务大数据平台顶层设计框架及应用方案 本文摘自穆勇在中关村大数据产业联盟上所做的演讲。 演讲全文： 今天很荣幸有这样一个机会，和大家交流探讨大数据在政务领域的应用问题，我看到群里有很多十分熟悉的朋友，所以交流起来也会比较轻松。有什么问题欢迎大家提出，如果我讲的不对的地方，请不客气批评。 一、大数据在政务领域应用的概述 说起大数据技术的应用，首先是在互联网行业起步并逐步拓展到电信、金融、工业等多个领域，产生了巨大的社会价值和产业空间，现正拓展到政务领域。 （一）大数据技术在互联网行业的成功应用，那些地方是值得我们关注的 第一，应该是思维观念和运作方式的变化，所谓的互联网思维，其核心理念包括： 体外互动：邮件、电话、信件互动---服务导引 服务外包：购买服务---简单服务 让渡社会：众包---自助服务 边界开放：数据开放---创造服务 第二，是其技术演进，针对数据处理的技术 首先是传统数据分析处理阶段，该阶段是面向结构化数据，非结构化处理效率低；硬件成本高；平台兼容性差。其次是基于云计算的大数据处理阶段，该阶段总体有了很大的改进和提升，主要体现在：具备结构化/非结构化混合分析的能力；基

于消费级硬件，不依赖高性能、高可靠性硬件，从而保障系统性能和可靠性；平台兼容性好、扩展性高；进而业界又提出去IOE的思路。 第三，是数据挖掘分析技术 画像技术以及各类数据融合、分析、挖掘、预测等。 这些都是政务领域需要学习与借鉴的。为此，我认为：大数据在政务领域应用即包括用新的思维、模式与技术来解决电子政务需求，也包括了政务大数据新的应用。对于第一个方面比较容易理解，对于第二个方面需要对政务大数据给出定义。有些人认为政府没有大数据，只有传统的小数据或中数据。这个问题我们将在下一节专门中进行讨论。 政务领域是大数据应用崭新的领域，它将极大的改变政府的管理模式，有利于节约政府投资、提高政府决策能力、提升公共服务和社会管理能力，开展大数据在政务领域的应用是大势所趋，势在必行。同时，政务大数据本身也不同于其他领域或行业的数据，其复杂程度和需求的多样化比互联网行业大的多，也难的多。 （二）政务大数据的定义及特点 按照政府管理的数据来源和种类，可以分为下三类： 第一类业务数据：业务办理过程中采集和产生的数据。 第二类民意社情数据：对社会企业个人对象进行统计调查获得的数据。 第三类环境数据：通过物理设备采集获得的气象、环境、影像等数据。 在以前的电子政务建设阶段，政务信息资源开发利用更多的是集中在前两种类型和结构化数据上，而对第三类数据，特别是实时的、非结构化、半结构化数据的开发利用相对较少。随着政府业务在互联网、移动互联网、物联网等领域广泛和深入的应用，第三类数据的数据量和价值都在迅速增长，相关数据处理技术也逐步成熟。便于区别不妨把包含第三类数据的政务信息资源叫做是政务大数据。

绍兴市人民政府办公室关于召开市政府六届七次全体会议的通知

绍兴市人民政府办公室关于召开市政府六届七次全体会议的 通知 【法规类别】会议差旅 【发文字号】绍政办发[2010]115号 【发布部门】绍兴市政府 【发布日期】2010.07.26 【实施日期】2010.07.26 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 绍兴市人民政府办公室关于召开市政府六届七次全体会议的通知 （绍政办发〔2010〕115号） 各县（市、区）人民政府，市政府各部门： 为认真贯彻市委六届九次全体（扩大）会议精神，回顾分析半年度政府工作，研究落实下半年政府重点任务，确保完成全年各项目标，经市政府研究，决定召开市政府六届七次全体会议。现将有关事项通知如下： 一、会议对象 市政府全体组成人员。 市政府经济社会发展咨询组全体成员，各县（市、区）政府主要负责人，市政府各位副秘书长，市政府组成部门全体副职，市政府直属部门、特设机构和议事协调机构、市

政府其他部门副职以上领导，省属部门行政主要负责人，各金融机构、中央在绍企业主要负责人。 邀请市纪委、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市农办、市委政法委、市直机关工委、市信访局、市610办公室、市委老干部局、市档案局、市委党史室、市文明办、市人大办及各工作委员会、市政协办及各专门委员会、市委党校、市总工会、共青团绍兴市委、市妇联、市科协、市社联、市文联、市残联、市红十字会、民革绍兴市委会、民盟绍兴市委会、民建绍兴市委会、民进绍兴市委会、农工党绍兴市委会、九三学社绍兴市委会、市工商联、市中级法院、市检察院、绍兴军分区政治部、武警绍兴市支队、消防绍兴市支队、绍兴日报、绍兴广电总台、绍兴文理学院、

2016计算机二级MS Office真题4

选择题 1 下列数据结构中，属于非线性结构的是（）。 循环队列 带链队列 二叉树 带链栈 正确答案：C 答疑：【解析】树是简单的非线性结构，所以二叉树作为树的一种也是一种非线性结构。 2 下列数据结构中，能够按照“先进后出”原则存取数据的是（）。 循环队列 栈 队列 二叉树 正确答案：B 答疑：【解析】栈是按先进后出的原则组织数据的；队列按先进先出的原则组织数据。 3

对于循环队列，下列叙述中正确的是（）。 队头指针是固定不变的 队头指针一定大于队尾指针 队头指针一定小于队尾指针 队头指针可以大于队尾指针，也可以小于队尾指针 正确答案：D 答疑：【解析】循环队列的队头指针与队尾指针都不是固定的，随着入队与出队操作要进行变化。因为是循环利用的队列结构，所以对头指针有时可能大于队尾指针有时也可能小于队尾指针。 4 算法的空间复杂度是指（）。 算法在执行过程中所需要的计算机存储空间 算法所处理的数据量 算法程序中的语句或指令条数 算法在执行过程中所需要的临时工作单元数 正确答案：A 答疑：【解析】算法的空间复杂度是指算法在执行过程中所需要的内存空间。所以选择A。 5 软件设计中划分模块的一个准则是（）。 低内聚低耦合

高内聚低耦合 低内聚高耦合 高内聚高耦合 正确答案：B 答疑：【解析】一般较优秀的软件设计，应尽量做到高内聚，低耦合，即减弱模块之间的耦合性和提高模块内的内聚性，有利于提高模块的独立性。 6 下列选项中不属于结构化程序设计原则的是（）。 可封装 自顶向下 模块化 逐步求精 正确答案：A 答疑：【解析】结构化程序设计的思想包括：自顶向下、逐步求精、模块化、限制使用goto语句，所以选择A。 7 软件详细设计生产的图如下：

北京市政府采购办公设备供应商申请加入供应商信息库资质要求

北京市政府采购办公设备供应商申请加入供应商信息库资质要求 一、供应商进行网上注册时须上传的资质文件的原件彩色扫描件： 1．营业执照副本原件； 2．2016年度或2017年度财务审计报告关键页（包括但不限于审计报告页、资产负债表、利润表、现金流量表）或银行资信证明或政府采购投标担保函 二、供应商递交资质文件时须附带下列原件，现场复核后当天返还（银行资信证明原件除外）： 1．营业执照副本原件； 2． 2016年度或2017年度财务审计报告原件或银行资信证明或政府采购投标担保函的原件。 三、供应商另制作资质文件一份（无须密封）。供应商资质文件应按以下顺序排列，统一装订成册，由于编排混乱导致资质文件被误读或查找不到，其责任应当由供应商承担，资质文件采用胶装装订。递交时请在封面标明供应商名称，联系人、联系方式等信息，并加盖公章。公章是指供应商的“行政公章”，不得加盖其它“合同专用章、投标专用章、财务专用章”等非行政公章；签字是指签字或名章。 1．授权委托书（附件一）：法定代表人或负责人不能参与本次申报活动时，必须出具本授权书，授权书均须法定代表人或负责人及被授权人签字，并加盖供应商公章。 2、承诺书（附件二）：按附件格式填写，法定代表人或被授权人签字，并加盖供应商公章。 3、营业执照：营业执照副本复印件，并加盖供应商公章。 4、会计师事务所出具的2016年度或2017年度财务审计报告或银

行出具的有效资信证明或政府采购投标担保函:供应商提供本单位2016年度或2017年度经会计师事务所出具的财务审计报告（包括但不限于经审计后的资产负债表、利润表和现金流量表），并加盖供应商公章。如供应商无法提供上2016年审或2017年度计报告，则须提供银行出具的有效资信证明或政府采购投标担保函。说明： （1）银行资信证明是指供应商本次申请加入供应商信息库截止日前一年内银行出具的资信证明（成立一年内的公司可提交验资证明复印件并加盖供应商公章）,且无收受人和项目的限制，但开具银行有限制规定的除外； （2）银行资信证明应能说明该供应商与银行之间业务往来正常，企业信誉良好等； （3）银行出具的存款证明不能替代银行资信证明，存款证明无效； （4）政府采购投标担保函出具单位和格式（附件三） 5、供应商资格声明（附件四）：按附件格式填写，法定代表人或被授权人签字，并加盖供应商公章。 6、社会保障资金缴纳记录：供应商逐月交纳社会保障资金的，须提供参加本次申报活动近三个月内的缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件；供应商逐年交纳社会保障资金的，须提供上年度缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件。缴纳社会保障资金的入账票据凭证复印件须加盖供应商公章。 7．依法缴纳税收记录： ①供应商为法人的，须提供参加本次政府采购项目开标日前半年内任意月份的企业纳税有效凭据复印件并加盖供应商公章。 ②供应商为其他组织的，须提供参加本次政府采购项目开标日前半年内任意月份的纳税有效凭据复印件并加盖供应商公章。

市政府全体(扩大)会议上的讲话

改进作风振奋精神 努力开创想干事、会干事、干成事的政务新风 ——李开寿同志在市政府七届二次全体（扩大）会议上的讲话 （2008年3月8日） 同志们： 开春以来，全市三级干部大会、“两会”都已相继召开，2008年政府工作的目标已经确定，思路已经明确，工作已经部署，我们现在要做的事就是干事创业，就是抓好落实。今天我们召开市政府七届二次全体（扩大）会议，主要任务是：改进作风，振奋精神，激发斗志，努力开创想干事、会干事、干成事的政务新风，全面完成今年政府的各项工作任务。 一、把想干事作为第一追求 想干事是一种觉悟，一种境界。孙中山先生有句名言：“要立志做大事，不要立志做大官。”当前，麻城发展正面临千载难逢的大好机遇，每一名领导干部都要把想干事作为人生的第一追求，在干事中成就事业，这样我们才能无愧于自己的岗位、职务，无愧于组织和群众的信赖，无愧于历史赋予的光荣使命。 （一）带着责任干事。“天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之勤。”责任是道德建设的基本元素。无论是职业道德，还是社会公德、家庭美德，都以责任为基础，为前提。政府首先就是责任政府，执政为民就是责任，加快改革、扩大开放就是责任，促进社会和谐就是责任，政府各个部门就是这些责任的承担者、执行者、落实者，这就要求政府的每一个成员，每一个部门都要各尽其责，视责如山，守责如城，履责如冰。“政如农工，日夜思之。”政府工作人员就是要像农民侍侯庄稼、园丁侍奉花卉那样，不辞辛劳，用勤奋书写责任。“为官避事平生耻”，从政必须有作为，要不避矛盾，不避困难，在勇于承担风险中履行责任。但我们务必正视的是，在我们身边，总有一些人把职务当成自己“理所当然”的待遇，却不能尽自己“理所当然”的责任。有的人当“玩官”，把当官视为享乐，把职务视为享乐的“资本”，整天喝酒玩牌，玩物丧志，不务正业，工作推不动、做不转，但却比谁都玩得转，比谁都看似潇洒。有的人当“懒官”，没有事业心、进取心，没有责任感、紧迫感，饱食终日，无所用心，无所事事，仿佛“老牛拉破车”，出勤不出力，履职不尽职，工作是“年年岁岁花相似”，占着岗位不干事，却也似乎很安逸。有的人当“庸官”，尽得“中庸之道”，误认为不干事、不解决问题，最安全、最保险，信奉

关于改进政府信息依申请公开工作的几点建议

关于改进政府信息依申请公开工作的几 点建议 关于改进政府信息依申请公开工作的几点建议2013年02月07日民革上海市委 2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行。《公开条例》以法规的形式进一步确立了政府信息“以公开为原则，不公开为例外”的行动指南，其中《公开条例》第十三条特别规定“除本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条规定的行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向国务院部门、地方各级人民政府及县级以上的地方人民政府部门申请获取相关政府信息”。“依申请公开制度”的确立，打破了政府长期形成的“暗箱行政”的行为惯性，改变了以往主动公开“按步就班”的行为模式，极大地激发了公众申请自己所需信息的热情。本提案将从依申请公开入手，就当前的工作现状、存在问题予以分析、探讨，并提出一些解决问题的思路和建议，从而希望能更好地推进政府信息公开的工作，促进政府的依法行政。“依申请公开”目前存在有如下特点和问题：1、申请主体广泛化。早期通过信息公开多半是为了获取与己相关的信息资料，如今申请信息公开的群体正进一步向外围扩张。利用政府信息公开制度面向公众、一视同仁的特点，全国各地陆续出现了一批热衷信息公开的普通公民，其中既有一些专

业人士，但更多的还是普通老百姓。此外，部分大专院校、科研机构专门设立了课题组，跟踪关注政府运行的透明度，按时发布第三方评估报告，评议政府信息公开进程；更有一些商业机构、公司法人，不断向行政机关申请公开一些行业内的专业信息，作为其经营投资的参考依据。主体无限性的特征让申请的范围扩大到了极致，面对来自各个阶层的不同需求，行政机关面临的压力可想而知。2、申请内容敏感化。从年报统计的情况看，除了关系民生的城市管理、社会福利、户籍政策、拆迁补偿等高频申请词汇之外，越来越多敏感而又专业的申请进入媒体、公众的视线，诸如要求公开政府财政收支预决算明细、“三公”消费的使用情况、行政首长、国企高管的年薪收入、车牌拍卖后的资金去向，经济责任审计报告的报道时常见诸报端。鉴于现实国情与政府信息公开制度之间确实存在一些不相适应的地方，行政机关在处理此类申请时的往往还要兼顾其它方面的因素。3、申请目的多元化。《公开条例》规定公众可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要，向政府申请信息公开。实践中的目的可谓多元，除了上述法定的需求之外，既有不服具体行政行为，借题发挥申请信息公开，引起政府重视；也有通过信息公开，掌握证据材料，以备诉讼之用；更有为了商业价值，通过行政途径变相获取竞争对手的信息等各类举动。作为依申请公开中的防御性角色，行政机关如何解决实践中出现的恶意申请、