高校固定资产管理中存在的问题与对策新探

高校固定资产管理中存在的问题与对策新探

【摘要】高校固定资产是高校资产的重要组成部分，是保证高校各项工作得以顺利进行的物质保障，是衡量高校办学规模和办学质量的重要条件。文章主要分析目前高校固定资产管理中存在的诸多问题，并提出加强其管理的应对措施。

【关键词】高校资产管理；问题；对策

一、引言

近年来，高等教育的投资规模不断扩大，数量迅速增长。在高校资产中，固定资产占了极大的比重。根据《高校会计制度》和《高等学校财务制度》规定，固定资产是指一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。高校固定资产分为六类：1.房屋和建筑物；2.专用设备；3.一般设备；4.文物及陈列品；5.图书；6.其他固定资产。这些固定资产是高校进行教学、科研、行政、后勤等工作的物质基础和必要条件，是国有资产的重要组成部分，同时也是衡量高校办学规模和办学水平的重要指标之一。高校固定资产管理工作的效率和力度直接影响到办学规模、教学质量和高校投入的经济效益，也直接影响到国有资产权益的保全和保值增值。因此，如何加强高校固定资产管理成为高校管理工作的重要研究课题。

二、目前高校固定资产管理存在的主要问题分析

1.管理主体多元化。当前大部分高校对固定资产管理实行的是以账物分管为原则的分类归口管理模式。一般由财务部门对固定资产进行会计核算，后勤管理部门负责对房物、建筑物和家具等资产的管理，图书馆负责图书资料管理，教务处或科研处负责教学科研仪器设备的管理，而这些职能部门又归学校不同领导分管，因此固定资产的实物流转与会计核算相脱节，管理部门与使用部门相分离。这种条块分割的管理模式，使部门间的资产管理责任不明确，缺乏统一管理和协调，更无法对固定资产管理实行有效控制、协调、检查、监督，最终导致高校固定资产普遍存在账实不符、家底不清、资源浪费、资产流失等问题。

2.固定资产家底不清，账实不符。（1）虽然许多高校根据教育部的要求进行了清产核资，但是过后没有建立起或严格执行常规的资产清查制度，导致账账之间、账实之间不相符。（2）由于购建、处置的固定资产不及时处理，导致账实不符。（3）相关部门、岗位责任不明确，资产被盗、丢失比较严重，导致账实不符。（4）一些单位管理人员调动时不办理所管资产的交接手续，造成账目不清，导致账实不符。（5）存在账外资产，导致账实不符。目前，不少高校存在部分账外资产，如捐赠所得，或部门利用小金库购置所得，这些资产很多没有入账，游离

高校固定资产管理系统解决方案

高校固定资产管理系统 解决方案 Document number【980KGB-6898YT-769T8CB-246UT-18GG08】

一、强大的资产管理功能 《协同资产管理系统》支持三种基本分类和两种动态分类，可以适应各种行业的需求。录入的每一笔资产，系统都能准确进行转换，十六类、十大类、六大类以及自定分类的代码。并能基于这些分类，自动地生成完整的财务帐、统计表、分析图。 通过多分类管理模式的应用，有效解决了部门之间的帐帐相符问题，也解决了系统和财务核算软件中的固定资产科目帐的对帐难的问题。 二、自由定制的管理流程 系统可根据学校相关的资产管理制度自由定制的申购、变动、维修等各项资产管理工作的工作流程，可制定出符合学校实情、满足管理需要、科学规范的工作流程；大大提高工作效率，协调各个岗位的分工合作，明晰各岗位职责，使高校资产管理工作规范化、合理化。 三、管理全面，重物重管 系统以教育部十六大类为管理主线，将所有固定资产应用一套系统进行管理。同时，将重要资产单独构架子系统，做到重物重管。 房屋土地作为高校最主要的固定资产，但由于各种历史原因，许多学校的房屋、土地资料不全，信息不详，给资产统计带来许多的麻烦，我们结合高校房产管理的需要及名级部门上报数据的要求，专门开发了土地房产管理子系统，提供详尽的房产信息，可根据需要自由组合统计出各类报表。 低值易耗品的日常管理作为高校资产管理最繁杂锁碎的工作，品目繁多的种类及频繁的领用次数使其日常管理非常让人头痛，我们专门开发了低值易耗品管理模块，科学合理的分类，方便快捷的进出库管理及强大的报表统计功能，让高校低值易耗品的管理变得轻松而高效。 四、通用、易用、高效、领先 （1）全面使用条码、RFID等技术进行管理。 （2）系统采用树形结构的分类库，分类库、单位库、人员库、地点库灵活设置，方便有效。 （3）系统进行智能优化处理，大部分的任务操作都可以鼠标点选方式就能完成。 （4）验收单填写、卡片、变动单、处置单等，大部分应填项都进行处理，默认填写了常用值，降低了工作量。

高校固定资产管理现状及解决对策

摘要：在高校资产中，固定资产是其中的重要组成部分，也是高校开展科研、教学等活动的重要物质基础。本文将针对目前大多数高校在固定资产管理中的存在的问题，通过引入信息化管理手段规范固定资产管理流程，并结合高校固定资产折旧案例验证该管理策略的可行性。 关键词：精细化管理；高校固定资产折旧；研究 中图分类号：g647 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2016）18-0021-03 0 引言 近年来，我国高等教育事业发展迅猛，高等学校所占和使用的固定资产越来越多，且固定资产的构成也越来越复杂，这无疑增加了固定资产的管理难度。再加上随着校际间的合并与调整，学校内部各项改革的不断深化，更是对高等学校的固定资产管理工作提出来更高的要求。然而，在过去很长时间内高校一直没有意识到固定资产管理的重要性，相关规范标准和规章制度并不完善，存在很多问题，比如帐实不符、家底不清、资产流失等，使得高等学校的固定资产管理工作困难重重，无法适应高等教育发展改革的新形势。 本文将深入分析高校固定资产管理存在的问题，运用信息化管理手段来理顺固定资产管理思路，提高固定资产管理信息化水平，继而通过对固定资产折旧模式的实践验证该信息化管理策略的实效性。 1 高校固定资产的构成 1.1 概念 高校固定资产是指高校持有的使用期限超过1年，通用设备单位价值在1000元以上，专用设备单位价值1500元以上，并在使用过程中保持原有物质形态的资产，或单位价值虽未达到规定标准，但使用年限超过1年的大宗同类物资。 1.2 特征 高校固定资产必须具有以下四个基本特征：一是使用年限必须超过1个会计年度；二是存在的目的是为高校教学、科研或管理服务；三是除名义金额入账外，其单位价值在规定标准以上，如果单位价值没有达到规定标准，必须是大宗同类；四是使用过程中基本保持原有物质形态。 1.3 分类 高校固定资产一般分为六大类，即：房屋及构筑物；文物和陈列品；通用设备；专用设备；图书、档案；家具、用具及动植物。 2 我国高校固定资产管理现状分析 2.1 固定资产管理存在的问题 2.1.1 信息化涵盖面不广 资产管理环节众多，但目前高职院校绝大部分仅在登记、使用、处置这三个环节上会运用系统进行管理而忽略了其他环节，并且大多数高校在固定资产管理工作上缺乏统一的资产管理软件系统，导致资产管理信息化水平低。 比如，资产配置环节，将财务系统的相关信息融入资产管理系统时，费时、费力，难度大、问题多，还有很多的问题亟待解决。因此，部分院校在应用信息系统管理资产时，干脆避难就易，摒弃了这一环节。至于收益管理、绩效管理、监督管理等环节能在信息系统中得以体现的高职院校更是廖廖无几。 2.1.2 信息化网络不通畅 某些院校主管领导，习惯于在纸质单上签字审批，认为只有这样才更直观，才更利于自己把控资产管理的全局。导致学校即使添置了信息化管理系统，这系统最终成了“聋子的耳朵”。 2.1.3 账实不符

(新)高校国有资产管理存在的问题及建议

高校国有资产管理存在的问题及建议 【摘要】国有资产是我国社会主义公有制经济的物质基础，是我国社会制度的坚强基石，在社会主义经济建设中有着举足轻重的作用。高等学校作为社会人才培养和科学研究的基地，在我国社会经济发展中有着举足轻重的地位，高等学校国有资产问题亦应引起人们的高度重视。高校资产进行整体规划，合理布局，在保证完成国家任务所必须的存量非经营性资产合理利用的同时，盘活增量经营性资产，充分发挥资产的整体经济效益和社会效益。强调高校整体资产投资要偏向科技含量高、具有远大发展前途的国家重点学科、重点实验室。如何搞好高校国有资产管理也是深化高校社会化改革的重要课题。 【关键词】国有资产问题建议 一、高校国有资产管理存在的主要问题 （一）管理手段落后。一是管理技术落后。目前大多数高校都已使用计算机进行固定资产管理，但使用的软件主要以统计功能为主，侧重于数据库管理而不是业务流程管理。同时使用的软件自成体系，只能独立运行和操作，无法与财务部门和使用部门连接实

现数据共享，使资产管理、价值管理和资产使用各自为政，互不知情。在当前校园网已普及的情况下，这种封闭式的管理软件显然不能适应信息化时代对资产管理提出的新要求。二是管理方法落后。目前大多数高校对资产管理的对象不加区分，不论类别、不分重要性都采取统一的管理方法，对价值几十万元的教学设备和价值几百元的办公用品采用同样的管理方法，从而造成管理人员精力分散，不能有重点地关注重要资产的使用情况和动态变化，严重影响了资产的管理效果。 （二）固定资产重复购置、利用率低。大多数高校对固定资产实行部门管理，无偿使用的管理模式，缺乏统一的调剂。同时由于高校大多实行二级财务核算体制，各院系都是单独的利益单位，使得各部门各院系片面追求“小而全”、“大而全”，导致资产重复购置现象普遍存在，造成了国有资产的严重浪费。另外，高校资产管理部门由于受管理水平的制约，不能充分掌握全校的固定资产分布状况和使用动态，对长期闲置或利用率不高的设备心中无数，因此对各部门资产进行合理调剂实现资源共享也就无从谈起。同时在固定资产购置前缺乏可行性论证，对请购计划审批不严也是造成高校资产重复购置、利用率低的原因。

自治区中小学固定资产管理暂行办法 新教财〔2012〕187号

关于印发《自治区中小学固定资产管理 暂行办法》的通知 新教财〔2012〕187号 伊犁哈萨克自治州教育局、财政局，各地（州、市）教育局、财政局： 近年来，中央、自治区不断加大中小学教学仪器设备资金投入力度，先后实施了农村寄宿制学校建设工程、“两基”迎国检项目、农村中小学现代远程教育工程、农村中小学双语远程教育工程、农村初中校舍改造工程、农村义务教育薄弱学校改造计划等一系列工程项目，为各地中小学新建（改扩建）了大批校舍，配备了大量教学仪器设备，有效改善了中小学办学条件。但一些中小学校在教育资产管理中，存在着固定资产管理制度不健全、职责不清，固定资产管理缺少有效地管理工具，管理手段跟不上时代的发展，固定资产清查难，缺乏监管力度等诸多问题。 为进一步加强中小学固定资产管理，合理配置与维护教育资源，充分发挥设备使用效益，自治区教育厅、财政厅制定了《自治区中小学固定资产管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。 二○一二年七月四日

自治区中小学固定资产管理暂行办法 第一章总则 第一条为有效管理好中小学固定资产，维护国家财产安全，保持设备（设施）完好，充分发挥其使用效益，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）及自治区相关规定，结合我区实际情况，特制定本暂行办法。 第二条本办法适用于全区教育部门举办的中小学校。 第三条各中小学校必须要加强固定资产管理，设置管理机构，建立健全管理制度；要有一位领导负责固定资产管理工作，实行统一领导、分级负责、责任到人的管理责任制。 第四条中小学固定资产的购置和管理要贯彻勤俭办事业的方针，根据教学计划任务、办学条件和资金投入等情况，全面考虑，统筹安排。对固定资产要注意妥善保管，合理使用，及时维护、保养，提高使用效率和经济效益，防止损坏丢失，对现有贵重教育教学设备应进行重点管理，确保财产安全完好。 第五条中小学固定资产职能管理部门和管理人员，应树立为教育教学工作服务的指导思想，充分调动教职工当家理财的积极性和责任感，依靠固定资产使用部门和使用人员共同管好、用好中小学固定资产。 第六条各级教育行政部门、各中小学校要按照自治区教育厅、财政厅的要求，积极推广、使用中小学资产管理系统，实现中小学固定资产的网络动态管理。 第二章固定资产的范围和分类及账卡设置

高校固定资产管理系统

2010《软件工程课程设计》报告项目题目：高校固定资产管理系统 班级： 项目组长： 项目组成员：姓名学号 指导教师： 开始日期： 完成日期：

目录 一、小组任务分工 二、可行性分析报告 三、项目开发计划 四、需求分析说明书 五、概要设计说明书 六、详细设计说明书 七、项目测试 八、项目总结 九、参考资料

高校固定资产管理系统 第一部分项目任务分工 第二部分可行性分析报告 一. 概要 随着我国高等教育事业的迅猛发展,学校占有、使用的固定资产规模急剧膨胀,其构成日趋复杂,管理难度越来越大。尤其是随着校际间的合并与调整、学校内部推行的后勤、财务、人事、分配等各项改革的深化,对学校的固定资产管理工作不断提出新的更高的要求.固定资产作为学校资产的重要组成部分，固定资产具有价值高，使用周期长、使用地点分散、管理难度大等特点。学校固定资产管理软件》可以在实际工作中，极大地提高学校工作效率，增加效益，降低成本，同时由于学校资产的数量不等、分布不均、价值不等、损坏率不同、折旧率各异，因此资产的管理和清查工作需要大量的人力和物力，而且手续

繁琐、工作量大、时间长，容易出差错。为了方便资产管理，避免上述问题。我们计划一种高校管理信息系统来方便管理学校的固定资产。 二. 成本效益分析：执行这个项目，需要成本投资100万元人民币。IDC权威统计，一套完整的资产管理解决方案的成功应用可以帮助学校做到： 减少75%的审计成本；降低40%的备件库存；减少20%的多余测试设备；减少45%的设备“失踪”；提高30%的资产使用率；延长10%的设备运行寿命；减少50%的设备停机率；消除99%的资本资产注销三．下面是本系统的可行性分析： 1.技术可行性 准备阶段：所需的资源包括本系统是一个网络版的管理系统，为了充分发挥其性能，所以设备的选用、配备显得尤其重要。系统采用客户机/服务器管理模式，数据存储在服务器上，包括所有固定资产数据、单位机构数据、人员数据信息都存放在这里，数据安全特别重要，所以为了保证系统安全、稳定、高速运行，推荐使用专业服务器。客户计算机则通过校园网与服务器之间完成数据的输入、输出、处理。本系统采用了大型数据库管理系统（MS SQL Server 2000）,为了充分发挥其性能，所以对系统的服务器、客户机、网络、操作系统等有基本的要求。在以上这些系统软件的支持下，系统就有可以运行的前提。 2、操作可行性 1）领导支持： 根据高校实施高校固定资产管理系统的实践经验，学校成立固定

(总务科) 浅谈学校固定资产管理的重要性

浅谈学校固定资产管理的存在问题及对策 淄博会校总务科 固定资产是保证学校教学等各项工作必需的物质条件，加强和做好固定资产管理，将有利于保证学校教学和培训工作的正常开展，促进学校合理、可持续发展。 按照《中华人民共和国财政部令第68号——事业单位财务规则》第四十条规定，固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。固定资产一般分为六类：房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。 一、加强学校的固定资产管理的必要性 随着我国经济的不断发展，国家对教育培训的高度重视，中央和地方对学校的教育培训投入力度逐年加大．以改善学校的办学条件和办学环境。固定资产是财务管理的重要内容，是学校的重要经济资源。固定资产在学校的资产结构中占得比例是相当大的，做好固定资产的管理工作是学校开展各项工作的物质条件，更是为了能满足学校履行其职能的需要和不断促进国家教育事业的发展。目前学校相应的固定资产管理措施还不完善，固定资产管理的局面相对比较混乱，加强学校固定资产系统化管理．提高其使用效益，已成为中职学校的一项重要任务。因此，加强学校固定资产的有效管理，具有十分的重要的意义。 二、学校固定资产管理存在的问题 （一）固定资产管理意识薄弱，监督机制不完善 由于长期以来形成的只顾盲目投入，忽视管理固定资产的风气，一部分学校对固定资产管理的重要性认识不够，缺乏必要管理意识，思想仍停留在传统的“经费”观念上，只关注教学计划和培训任务是否完成，只注重教学、培训、政治等方面的制度的建设，从而忽视了固定资产保管和监督的管理制度，根本没有重视资产的效益性。由于学校的内部监督机制不健全，又造成了资金使用的随意性。

菏泽市牡丹区中小学固定资产管理细则

菏泽市牡丹区中小学固定资产管理细则 固定资产是学校资产的重要组成部分，是保证教育、教学工作，满足师生生活所必需的物质基础。固定资产的管理，是合理、有效、节约地使用教学经费不可忽视的一部分；对学校建设与发展起着积极的作用。为了加强对学校固定资产的科学管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证教学工作的顺利进行，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位会计准则（试行）》、《事业单位会计制度》、《中小学校会计制度》，特制定本管理细则。 第一章概则 第一条：学校固定资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家所有，分级监管，单位使用的管理体制。 第二条：固定资产是学校的财产，是保证完成教学任务的物质基础。 爱护公物是每个师生的公德、美德。任何部门和个人都要给予珍惜、爱护，全校师生都有监督、检查的权力。 第三条：学校固定资产的管理必须贯彻“统一领导，分工负责，管用结合，合理调配，物尽其用”的原则，建立健全管理和使用制度，充分发挥固定资产的作用。 第四条:学校固定资产管理的主要内容是：确定固定资产范围、分类和计价；固定资产增加、使用、维护和处置；固定资产清查盘点；固定资产帐务管理等。 第五条:固定资产管理的主要任务是：完善管理体制；建立健全规章制度；摸清财产状况。明晰产权关系；建立科学的管理、维护运行机制；保证固定资产安全、完整、完好；实现固定资产合理配置和节约有效使用。真正做到"人人都管物，物物有人管。" 第二章固定资产的管理与职责分工 第六条：学校固定资产由校教育资产管理领导小组统一管理。校教育资产管理领导小组由校长、分管校长、总务处主任、资产管理员、各部门（室）校产管理员等组成，各部门（室）校产管理员在校资产管理员的指导下开展工作。 第七条：校教育资产管理领导小组职责范围： 1、按规定办理产权登记手续。对校舍、土地要及时向有关部门办理房产证和土地证。 2、负责自制、拨入、资助、捐赠、购买物品的验收、登记、入帐、发放工作。

高等学校固定资产管理系统

高等学校固定资产管理系统 （一）开发背景 随着我国高等教育事业的迅猛发展，高等学校占有、使用的固定资产规模急剧膨胀，其构成日趋复杂，管理难度越来越大。尤其是随着校际间的合并与调整、学校内部推行的后勤、财务、人事、分配等各项改革的深化，对高等学校的固定资产管理工作不断提出新要求。但 是，多年来固定资产管理工作一直是高校管理的一个薄弱环节，管理基础工作不够规范，资产安全控制体系尚不完善，家底不清、帐帐、帐实不符、资产流失的现象在不少的学校依然 存在，与高等教育发展改革的新形势很不适应。近几年来，为加强固定资产管理工作，国内一些地区和学校进行了有益的探索，开发管理软件 , 开始使用计算机管理教学仪器、设备等 ,技术上有了一定的进步。但总的看来，这些软件实现的往往是对原来手工劳动的简单替代， 完成的仅仅是单一业务和专门用途资产的管理，未能从根本上改变高校固定资产管理被动、 滞后的局面。因此，必须从有力支撑高等教育发展改革的高度出发，对固定资产管理工作进行系统的规划和建设，运用现代信息技术真正实现管理水平上的飞跃。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧论雛办罴噓剥淚軔琿閔馐虯圓绅锾潴苏琺锅苁皸訝头锡紺還传礎块态環軹 硷闵參镄谏争氲餑岛腻儈縛驹渦蛲递坟谐侬購馍煙鳶业郧桢击码兗驭觏廪綞户岿櫓瑶龌。 2000 年初，山东省教育厅召集省内部分管理专家，对高校的固定资产管理工作进行了 系统研究，提出了“运用现代信息技术，建立科学的高等学校固定资产新体系”的战略目标， 制定了开发设计《高等学校固定资产管理系统》的工作计划，并着手进行调查研究。2001年 5 月，与济南国子数码科技有限公司合作，成立了专门的开发团队，进入实质性开发阶段。2002 年11 月，顺利完成了开发任务，并通过了鉴定，在全省范围内推广应用。运行一年后，对系统进行了继续完善和再创新，升级为《高等学校固定资产管理系统（2003版）》。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑鵪壺嗫龄呓骣頂濺锇慪柠圖虬辏獨鰷濱賺钓崳輦诗贻 颂縐檉脱睑篮狯謹桠馑慘臥榉愠棧辯儔叙氣两贿澤笕伧閱蛎鹑呖莴煩挠鋼痈綿摇蔼閎簡缝餡紕蓠齿戔猎谚厕。 《高等学校固定资产管理系统》是一个真正网上管理系统，可以由各级管理人员在校园 网上实施各项管理活动，传递管理信息。管理的对象涵盖了学校各类固定资产，包括房屋及构筑物、教学科研仪器设备、办公设备、后勤设备、图书及文物陈列品等，并对物质属性不

高校固定资产管理的现状问题及对策

高校固定资产管理的现状、存在的问题及对策 一、高校固定资产管理的现状 （1）长期以来，高校资产由国家拨款购置或无偿调拨，使用国家资产无需承担任何经济责任，人们头脑中很难形成国有资产管理意识，这种思维定式是高校资产管理长期不被重视、人们头脑中至今还被重钱轻物、重购置轻管理思想困扰的根本原因。 （2）在计划经济体制下，高校资产管理没有受到应有重视，管理思想陈旧，管理体系和制度建设薄弱，管理手段落后，资产管理工作长期以来在较低水平上徘徊，诸如资产利用率低、流失情况严重等许多突出问题长期得不到解决，给高校发展造成极大影响。 （3）目前高校固定资产的归口管理模式缺乏完整性和有效联系。如归口管理的财务、设备、总务、基建等职能部门分别由不同的副校长分管，缺乏统一领导，同时，多数院校也没有固定资产管理的综合协调部门，结果造成固定资产实物管理与财务核算、归口管理部门与各占有使用部门工作相互脱节，最后形成无人管理、无人负责。 （4）高校资产管理混乱的另一个重要原因是制度建设薄弱。有些高校因制度不健全而无章可循，也有些高校虽规章制度很多，却存在某些缺陷，或条款已经过时，不具备可操作性。制度不健全或虽有制度但执行不力给固定资产管理工作带来的后果十分严重，它使管理人员责任心逐渐削弱，学校资产得不到有效保护，从而导致资产毁损、流失。 （5）高校固定资产管理还有一个比较突出的问题是产权不清，从而造成资产被无偿占用或流失。

（6）近年出现“一校多区型”高校，校区多，且有的处于初创期间，由于将主要的精力放在了校舍建设等基建项目和教学仪器、网络设备等固定资产的配置工作上，而忽视了及时对现有固定资产物资的清理合并，账务上也没有做及时处理，一定程度上也造成了账物、账账的不符，造成了不少资产游离于账外，一方面各部门利用自身的优势和条件广开财源，同时又利用取得的部分收入购置资产，这些资产有很大一部分在账外循环，固定资产流失严重；另一方面，涉及合作办学、接受捐赠、无偿划拨、自制或改建等固定资产，由于没有价值或价值不确定或不准确，有相当部分没有验收入账，或入账价值不准确，造成账实不符，固定资产流失严重；第三，基建形成的固定资产，由于竣工验收、决算、移交、工程决算审核等各环节均存在一定的时滞性，也导致了未能及时入账和账外资产的形成。 二、高校固定资产管理工作中存在的问题 目前，提高资产质量与会计信息的真实性和准确性、实现计划管理的有序性和有效性、加强监管检查成为了固定资产管理体制改革的首要要求。由于管理要求的不断细化，以及固定资产管理工作本身的复杂性，一些基于历史原因以及现有体制不完善之处而产生的问题逐步显现出来。 （1）账实不符问题。账实相符是确保会计信息质量真实、准确的基本要求。账实不符主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配。造成账实不符的原因，一是固定资产采购项目的计划指标被挪用，形成固定资产虚列；二是利用账外资金越权违规购建固定资产，但为逃避监管而不入固定资产账或部分入账；三是会计差错，即已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理。账实不符问题来源于多年的积累，并未得到根除。 （2）固定资产年度计划执行的偏差问题。固定资产购建资金计划作为

学校的固定资产管理办法

学校的固定资产管理 办法 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN

发放镇王家墩小学固定资产管理办法学校的固定资产是完成教育教学任务所必需的物质条件，是办学的物质基础。为了充分发挥固定资产的使用效益，保护国有资产的安全和完整，促进固定资产管理工作的规范化和制度化，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等规定，并结合我校的实际情况，特制定此办法。 一、固定资产的范围、分类、计价 (一) 固定资产的范围 固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。具体包括以下两种情况： 1、使用年限一年以上,一般设备单位价值在 500 元以上、专用设备单位价值在 800 元以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。 2、单位价值不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资（如课桌，铺架，图书等）, 按固定资产管理。 (二) 固定资产分类 中小学固定资产按其性质和用途可能分为： 1 、房屋建筑物：指产权属于学校的所有房屋建筑物及其附属设施、土地与绿化。 房屋包括：教育用房、办公用房、仓库用房、师生宿舍用房、食堂用房、锅炉用房、门卫用房、生产经营用房等。建筑物包括：道

路、运动场地、围墙、雕塑、画廊等。附属设施包括：房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、水和气管道等。 2 、专用设备：指各种具有专门性能和专门用途的设备。包括 : 教学仪器、电教电讯电器设备、体育设备、音美设备、卫生保健设备、劳技设备、幼儿园的教具玩具。 3、一般设备：指办公和日常事务工作用的通用设备。包括：行政设备、校具家具。 4、文物和陈列品：指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。 5、图书：指图书馆 ( 室 ) 、阅览室的图书资料。包括 : 图书、电子图书、教学挂图、参考资料、音像资料及其他。 6 、其他固定资产 : 指未能包括在上述各项内的固定资产。 ( 三 ) 固定资产的计价 1 、购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账； 2 、自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出记账； 3、在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产，按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产账；

《高校固定资产管理存在的问题及解决措施》

《高校固定资产管理存在的问题及解决措 施》 随着高校办学规模的不断扩大，高校的固定资产投入也不断增加。但目前我国高校固定资产管理工作普遍存在一些问题，笔者从这些问题出发，提出必须加强认识、完善管理机制、规范核算方式等一系列解决措施。 高校的固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定标准以上，并能保持其实物形态的各种建筑物、设备、器材等物资资产。是高等学校进行教学、科研等工作的必要条件，也是其生存和发展的物资基础。 近几年，随着我国高等教育事业的不断发展，高校办学规模的不断扩大。特别是“银校合作”以来，许多高校纷纷利用银行贷款投资建设新校区，高校所拥有的固定资产大幅度增加。但同时也出现了资产监管制度不完善、管理不规范、资产使用效率低、资产价值失真等问题。因此，笔者认为，现阶段切实加强高校固定资产管理，充分利用和发挥其效能，对提高高校资产管理水平，促进高等教育事业有着重要的意义。 一、高校固定资产管理中存在的问题 （一）认识不足、观念落后、固定资产管理意识淡薄 由于我国高校大部分是公办性质，属于事业单位管理体制。高校的固定资产主要通过国家财政投资建设而成，长期以来高校无偿地使用固定资产，不计提固定资产折旧，也不需要进行成本核算，导致了

部分高校、职业院校负责人对财务管理特别是固定资产管理和教育成本核算的重要性认识不足；其次，不少高校领导忙于学校的教学、科研和行政工作，忽视了高校固定资产管理工作，导致高校固定资产管理机制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科学性，从而造成高校普遍存在着重钱轻物、重购建轻管理、公物私用、重复建设、资源浪费的现象。使固定资产难以发挥其在高校教学科研中应有的作用，影响了学校的可持续发展。 （二）管理制度不完善，固定资产流失严重 在我国，国有资产流失不仅是国有企业存在的一个重大问题，在高校中也有类似现象。特别是随着近几年高校扩招，办学规模的不断扩大，使得这一问题变得越来越严重。由于固定资产管理体制没有理顺，管理制度不完善和执行监督不力，高校固定资产流失状况令人堪忧。首先是随意改变用途，部分拥有固定资产使用权的二级单位私自对外出租、出借学校的房屋、设备、仪器等进行经营活动，所得利益归部门所有，谋取小集体利益，但其耗损维修费用却由学校承担，造成学校资产流失。其次，对非经营性资产转为经营性资产缺乏管理。某些部门对转为经营性资产的固定资产不按有关规定进行评估检查，对出租、出借、转让的固定资产不按规定办理资产出租、出借、转入手续，甚至也不收取使用费用，使得固定资产被经营单位无偿占有和使用，高校资产投入得不到合理的补偿。资产的安全性、完整性也得不到保证，更谈不上资产的保值增值，造成国有资产的流失。 （三）管理机构不健全、职责不清、管理不到位

浅谈固定资产管理的重要性

浅谈固定资产管理的重 要性 The manuscript was revised on the evening of 2021

浅谈固定资产管理的重要性 加强企业的固定资产管理，对于保证固定资产安全完整，提高企业的生产能力，推动技术进步，提高企业经济效益，有着重要的意义。只有正确认识固定资产的构成以及固定资产管理的重要性，才能帮助我们在实际工作中达到加强固定资产管理的目的。 固定资产的构成： （一）固定资产从形态上可以分为实物形态和价值形态两种。固定资产的实物形态在生产经营过程中是保持不变的，而价值形态则是随着固定资产的使用逐步消耗，逐渐转移到生产成本中去的。所以说，固定资产价值的转移与补偿和其实物的磨损与更新是分别进行，这是固定资产的主要特征。 （二）固定资产从经济用途上可以分为生产经营用固定资产和非生产经营用固定资产。前者主要包括生产部门、行政部门使用的房屋、建筑、生产运输设备等；后者则有文化生活设施等。 （三）固定资产从使用情况上可以分为在用固定资产和未使用固定资产。需要注意的是，周期性停用、维修停用和替换使用的固定资产均属于在用固定资产。 固定资产的管理的重要性 （一）提高认识，转变观念。 长期以来，固定资产管理都是企业管理中较为薄弱、容易忽视的地方。管理上往往是重钱轻物，降低了资产的使用效率，造成了资产闲置。充分认识加强固定资产管理的必要性、重要性，对规范管理制度、提高企业管理质量起着积极作用。 （二）建章立制，明确职责。 通过建章立制来规范固定资产管理工作，明确财务部门、资产管理部门、资产使用部门在固定资产管理过程中各自的职责，规定各部门必须配备专人负责固定资产管理工作，把责任落实到个人。实现“以制度管事”、“有章可循”。 （三）清产核资，摸清家底。

2学校固定资产管理制度

火车中心完小2016年 学校固定资产管理制度 为加强我校财产管理，明确经济责任．保证资产的安全完整、账实相符，防止固定资产流失，根据有关财经法规，结合我校实际．制定本制度。学校的固定资产一般分为房屋和建筑物、交通工具、通用设备、专用设备、图书、文物和陈列品、其他固定资产七类。 （一）、采购制度 1、采购物品必须有购物申请单，并注明名称、品种、规格、数量、用途。采购的物品一定要与购物申请单内容相同。 2、购物申请单须有申请人、部门负责人、学校财产（管理员）三人的签名。 3、凡列入专控商品和政府采购项目，必须按规定的程序办理，手续完备后方能采购。 （二）、验收入库制度 1、财产管理员负责验收入库。验收入库时所购物品、购物申请单、购物发票三者缺一不可，并登记账册。会计入账联应及时交财务入账。教育局调拨的财产凭基建科财产调拨单入帐。

2、入库时要区分物品性质，危险品、易腐蚀物品、易爆物品，区别对待，妥善保管。 3、根据勤俭办学原则，仓库内积压物品应尽量减少，但教学所需物品要保证供应。学校总务负责人应定期检查验收入库制度执行情况。 （三）、造册登记制度 1、学校所有物品的账册登记工作由财产管理员负责。 2、财产管理员根据物品的归类及时记账，分别登记账册或实验（专用室）账册。 3、按时完成上级部门布置的各种报表。 （四）、领用、借用及赔偿制度 1、仓库存放物品，由财产管理员统一管理。 2、领用办公用品，需办理领用手续。领用物品若有多余，须归还仓库。 3、教学物品不能挪作他用。教学物品和器材专供本校教学使用，在不影响教学前提下，经领导同意方可出借。 4、出借的物品须填写出借单，物品出门必须有出门单。 5、出借的物品要按期收回。 6、每学期结束时，财产管理员要及时收回、统一管理。 7、人员调动一定要做好个人物品借用归还工作。 8、归还物品时要当面验收，如有损坏或遗失，按赔偿制度执行。

高校固定资产管理系统方案

邮电大学理学院信息与计算科学专业 集中实践报告 题目：《高校固定资产管理系统》 指导老师：永红________________ 专业：数理科学与信息技术_____ 班级： 1121302、1121301______ 学号： 2013213055、2013213058_ 姓名：何锐、周海渝___________ 成绩：________________________ 20 16 年 06 月 16 日

一、需求分析 随着社会的发展，人们的生活节奏不断加快。为了节约宝贵的时间，高校固定资产管理系统应运而生。在管理固定资产的过程中，需要修改、更新大量的表单。如果使用计算机来辅助填写及保存相应的记录，则能大大提高固定资产管理的效率。因此，需要开发一个固定资产管理系统。该系统应该支持快速录入关键信息，例如,固定资产的借出、归还等。这些信息需要被保存在数据库中以便以后查看。 通过对程序需要实现的功能进行分析，完成数据库和程序界面的设计。通过对高校固定资产管理系统的了解，要求其具备如下功能。 1.登录系统 登录系统可以有效地保障系统的安全性，防止非法用户使用系统。只有输入合法的用户名和密码才能够正常登录，否则不能进行登录。 2.添加信息 用户进入系统后，通过对“资产信息管理”菜单中的“类别管理”菜单项，可以进行大类（总的分类）的添加。 同样，在其他几个菜单中也可进行信息添加。 3.删除信息 用户进入系统后，通过对“账户管理”菜单中的“删除”菜单项，可以进行的删除。 同样，在其他几个菜单中也可进行信息删除。 4.修改信息 考虑到操作人员录入的失误，需要提供信息的修改功能。通过“职员管理”菜单中的“修改职员”菜单项，可以对职员信息进行修改。 同样，在其他几个菜单中也可进行信息修改。 5.查询信息 用户进入系统后，可以通过“按编号查”、“按类别查”、“按使用者查”的不同类别进行信息查询。 6.添加用户 进入系统后，可以通过“账户管理”菜单的“添加用户”菜单项添加新的用户，并为其指定密码。一旦新用户添加成功，以后就可以通过该用户进入系统进行操作。 7.修改密码 为了提高系统的安全性，通常建议管理员定期修改密码。使用“账户管理”菜单的“修改密码”菜单项可以进行密码的修改。 二、总体设计

浅谈如何加强高校固定资产管理

浅谈如何加强高校固定资产管理 [摘要] 随着国家对自主招生的放开,高校之间的生源竞争变得越来越激烈,如何用更少的钱办更多的事,成为高校提高竞争力的重要手段。作为高校资产管理人员应努力提高资产使用效率以节约办学成本。针对高校资产管理中普遍存在的账实不符、资产流失严重以及管理落后等问题,本文提出了相关的对策和建议。 [关键词] 高校资产管理内部控制效率 学校固定资产是国有资产的重要组成部分,是保证教学、科研工作顺利进行和师生员工学习、生活的物质条件。目前,高校固定资产管理中存在着管理制度不完善、资产流失等现象。通过开展学校内控制度评审,查找固定资产管理中的薄弱环节,加强学校固定资产的内部管理,可以有效地减少和防止弊端的产生。 一、目前我国高校资产管理存在的问题 1、管理制度不完善,固定资产流失严重 在我国,国有资产流失现象在高校中同样存在。特别是随着近几年高校扩招,办学规模的不断扩大,使得这一问题变得越来越严重。高校固定资产主要用于教学、科研及与之相配套的服务。在购入时,直接列入学校当年支出,无需考虑经济回报,不象企业那样通过计提折旧的方式进行补偿。这种固定资产的管理方式在一定程度上导致了一些高校为扩大规模,盲目地扩大对固定资产投资。在固定资产配置时,也只想到拥有,而没考虑如何更好地使用。 结果造成:一方面,急需购置必要的资产设备;另一方面,出现大量的资产闲置,给固定资产管理工作带来 了许多弊端。由于没有明确的使用责任制度,使用部门对资产的维护、保管并不能做到尽心尽责,导致资产的毁坏和丢失时有发生。当资产毁坏丢失时,由于没有严格的报废制度,使用部门常常不会及时报告给资产管理部门,使资产管理部门不能准确掌握学校的资产实际拥有状况。其次是购买与核算分离。由于资产的增加、减少、报废都是由资产管理处统计后,报给财务部门,财务部门再根据统计数据来对全校资产进行财务核算,不能直接接触实物资产,导致核算数据不可靠。这些都导致了有账无物、有物无账等账实不符的现象,使财务数据失去财务监督和财务管理的作用。 2、固定资产信息化管理落后 固定资产信息化管理是将先进的信息化技术应用到固定资产的管理之中,使固定资产的管理更加有效、快捷、科学。当前,高校固定资产信息化管理比较落后,一是固定资产信息化管理意识淡薄。对固定资产信息化管理的重视程度不够,普遍存在重资金管理,轻实物资产管理;重购、建过程管理,轻后续日常使用过程中的管理等现象,更谈不上运用现代化固定资产信息管理系统管理固定资产。二是固定资产的信息化管理手段比较落后。“前清后犯,前查后乱”的现场比较严重。其主要原因是固定资产管理缺乏科学的信息化管理手段。传统的固定资产管理手段,帐、卡、物的管理各自独立,相互分离,没有一套系统把他们有机地联系在一起。对每一项资产的管理仅限于从帐、卡上了解其购置时间、资产折旧、存放地点等基本内容。资产管理者从资产管理信息资料中无法了解资产的实物形态、维修情况等信息。 二、加强学校固定资产管理的策略 1、加强管理意识和组织领导,建立健全管理机构,强化固定资产管理体制 固定资产是主要资产之一,首先要从思想上认识到固定资产的地位和作用,树立节约的意识,加强固定资产管理意识。加强组织领导,高校固定资产有效管理的关键是实行固定资产管理效果与领导业绩考核挂钩,财政部门定期对单位固定资产使用、保值增值情况进行检查,将其使用效率和完好程度作为考核单位负责人政绩、业绩的一个重要指标,这样才能有效的调动各层领导的积极性。同时完善固定资产管理的各项规章制度,明确各职能部门的责、权、利,建立健全完善的资产管理机构,用科学的管理机制来保障固定资产管理的运行质量。 2、改革现有的固定资产核算制度,加强对财会人员的培训和管理 随着经济和社会的发展,现有的固定资产核算制度已不适应高校资产管理,所以改革资产核算制度才能更有效的提高固有资产的管理水平,规范会计核算工作。一方面,建立固定资产盘库制度,进行固定资产盘点清查。通过不定期地清查,及时发现问题,堵塞管理中的漏洞。另一方面,会计部门和资产管理部门对财会人

高校固定资产管理中存在的问题及对策(一)

高校固定资产管理中存在的问题及对策(一) 摘要：近年来，高校固定资产在数量上和质量上都得到了较大程度的提高，但同时也暴露出管理落后、资产的使用效益低等问题。提高管理效率，进一步提高高校固定资产的经济效益和社会效益，对于提升高校教学和科研水平，实现国有资产的保值增值无疑具有重要的现实意义。 关键词：高校固定资产；管理；问题；对策 高校固定资产是高等学校开展教学科研和生产等各项活动的重要物质基础，也是衡量高校办学规模的重要指标之一。上世纪90年代末，随着国家科教兴国战略目标的实施和教育体制改革的深入，我国高等教育进入快速发展时期。招生规模迅速扩大，基本建设投资急剧增加。高校采取了多渠道融资来解决国家对基本建设投资和学校自身财力不足制约学校发展的瓶颈问题。各高校的固定资产在数量上和质量上都得到了较大程度的提高，但同时也暴露出管理落后、资产的使用效益低下、资产流失等问题。 一、当前高校固定资产管理中存在的问题 (一)产权不明晰导致管理责任不明确 从本质上讲，高校固定资产是国有资产，所有权归国家，但现实中。由于缺乏明确的体现国家意志的人格化代表，没有一个确定的实体能够代表国家来行使权力，国家所有权被虚置甚至缺位。出现了管理责任不明确。高校后勤社会化改革也存在着资产划分、自主经营、自负盈亏、人员管理等问题，目前尚缺乏明确的规定，对高校固定资产与后勤资产进行准确界定，从而影响资产管理责任的界定。 (二)预算和计划管理约束的力度不够 固定资产预算制度，不仅是固定资产管理的前提和根本，也是政府预算的基础数据来源，直接为政府经费预算提供依据。只有对固定资产的购置标准、方向、规模做出明确计划表，才能为合理配置资源、有效利用固定资产。从而为最大限度地避免资源浪费提供保障。当前高校用于购置固定资产的支出一般在年度开始前纳入学校的预算，对于未纳入预算收支确需购置的固定资产，通过调整预算后进行列支。由于高校目前沿用的是基数加增长的预算编制方法，这种方法过于粗略。资金预算计划没有落实到部门和项目，容易使预算目标脱离实际。预算编制执行的严肃性不足，导致一些大型设备、高精尖仪器设备的购置缺乏严格的论证程序，购置的设备功能闲置或使用率较低，而且高校预算管理主要由财务部门负责，缺乏使用部门在预算管理中的基础作用，同时也缺乏专门的针对固定资产购置、使用、管理及报废等具体环节的预算管理，造成预算编制与执行“两张皮”，各业务部门忙于追加、争夺资金，财务部门忙于搞资金平衡，预算目标不够科学，导致预算管理的计划、执行、控制功能不能充分发挥作用，无力跟踪问效，出现都门之间资金矛盾加剧、资金利用效率低下等问题。(三)缺乏统一的管理机构，部门多头管理。管理责任淡化 目前多数高校对固定资产未实行统一的归口管理部门。分别由财务处、教务处、图书馆、总务处、设备处等部门代表学校行使固定资产管理职责，分门别类进行管理。由于财务部门只负责固定资产价值核算，对其他部门间缺乏统一的管理制度和程序性规定，很少进行检查、监督、考核，缺乏相应的财产管理责任制和有效的考核机制，无法进行全过程的实物监督和监控，部门问缺乏沟通与协调，容易出现多头统计。口径不一等现象。固定资产账物不符、账账不符、瞒报漏报等数据失真问题也普遍存在。 (四)资产重复购置现象严重，使用效率有待提高 近年来，高校资产购置资金渠道呈现多元性发展趋势，既有财政拨款，也有科研经费、关联企业资助等渠道。由于缺乏统一的调控和规划，资产购置的多样化在提升教学科研水平的同时，也带来了盲目购置、重复购置、利用效率低下、资金浪费等一系列问题。各单位、各部门在固定资产的购置中表现出很大的随意性。物有所值、物尽其用的意识淡薄；重买轻管问

学校的固定资产管理办法

发放镇王家墩小学固定资产管理办法学校的固定资产是完成教育教学任务所必需的物质条件，是办学的物质基础。为了充分发挥固定资产的使用效益，保护国有资产的安全和完整，促进固定资产管理工作的规范化和制度化，根据《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）等规定，并结合我校的实际情况，特制定此办法。 一、固定资产的范围、分类、计价 (一) 固定资产的范围 固定资产是指单位价值在规定标准以上，使用年限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。具体包括以下两种情况： 1、使用年限一年以上,一般设备单位价值在 500 元以上、专用设备单位价值在 800 元以上,并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。 2、单位价值不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资（如课桌，铺架，图书等）, 按固定资产管理。 (二) 固定资产分类 中小学固定资产按其性质和用途可能分为： 1 、房屋建筑物：指产权属于学校的所有房屋建筑物及其附属设施、土地与绿化。 房屋包括：教育用房、办公用房、仓库用房、师生宿舍用房、食堂用房、锅炉用房、门卫用房、生产经营用房等。建筑物包括：道路、

运动场地、围墙、雕塑、画廊等。附属设施包括：房屋、建筑物内的电梯、通讯线路、水和气管道等。 2 、专用设备：指各种具有专门性能和专门用途的设备。包括 : 教学仪器、电教电讯电器设备、体育设备、音美设备、卫生保健设备、劳技设备、幼儿园的教具玩具。 3、一般设备：指办公和日常事务工作用的通用设备。包括：行政设备、校具家具。 4、文物和陈列品：指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。 5、图书：指图书馆 ( 室 ) 、阅览室的图书资料。包括 : 图书、电子图书、教学挂图、参考资料、音像资料及其他。 6 、其他固定资产 : 指未能包括在上述各项内的固定资产。 ( 三 ) 固定资产的计价 1 、购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账； 2 、自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出记账； 3、在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产，按改建、扩建发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产账； 4、接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的县场价格或者有关凭证记账，接受捐赠固定资产时发生的相关费用计入固定资产价