外来务工人员子女就学调查

克拉玛依市白碱滩区外来务工人员子女就学情况调查

作者：李欣哲张超逸宋佩芳谢郦雪

齐正中陈世杰苏哲石迎彬赵伟华梁一彬郭瑞

一、问题的提出

“同在蓝天下，共同成长进步。”去年教师节期间，温家宝总理视察北京市接收务工农民子弟学校时在黑板上写下的这句话，意味深长。这是对进城务工农民子女充满关怀的真情流露，也是对各级政府、教育部门加大这一工作力度的潜在要求。

近年来，随着我国城市化进程不断加快，越来越多的外来务工人员进入城市，随之也带来了他们的家属、子女。现在全国有2000万左右的民工子女是处于流动之中，其中有9.3％是处于失辍学的状态。确保其适龄儿童少年在城市享有接受义务教育的权利，已是一个刻不容缓的问题。孩子需要上学，但进入公立学校，要交一笔不少的借读费。而且打工人员流动性大，没有当地户口，很多事都很难办。

“两会”期间,外来务工人员子女就学情况再次引起广大代表和中央领导的高度关注，相关部门也出台了政策。

克拉玛依市白碱滩区外来务工人员较多，他们为本地经济的发展作出了重大的贡献，他们子女的就学情况理应得到我们的关注。

二、研究方案

【研究目的】

（1）了解当今社会外来务工人员子女就学情况，认识到让同在蓝天下的外来工子女和城市孩子一样，共同成长进步的现实意义和紧迫感。

（2）了解外来务工人员子女就学困难的原因，探寻解决的办法。

（3）通过对政府有关部门的采访，了解白碱滩区外来务工人员子女就学情况反映采访了解的的情况，增加政府解决问题的紧迫感。

李欣哲

（4）加强宣传引导，营造全社会关心、支持进城务工人员子女就学工作的良好氛围。使大家充分认识到解决外来务工人员子女就学问题，是我国加快城市化进程的题中应有之意，是维护社会稳定的基础工程。在解决进城务工农民子女就学问题上，只有争取主动、未雨绸缪才是良策。如果我们坐等所有的措施都到位了，等所有的学校都敞开了大门，等所有的城市都有能力接纳了，那么，很多孩子就有可能会永远失去接受义务教育的机会了，我们也将无法向我们的后人交代。

【研究方法】

（1）问卷调查法

（2）访谈法

（3）文献检索法

（4）社会调查法

【研究步骤】

（1）制订研究计划

注：在制订研究计划的过程中，组员们各有各的想法，争地热火朝天，谁也不听谁的。张超逸同学认为应采用整体法，就是要完成什么任务，大家一齐上，这样可以节省时间，提高效率，充分发挥大家的才能。而梁一彬同学却认为采用分组法比较好。根据本组情况，两个人一组，若这样可以有效地利用时间执行任务，具有很大的灵活性和适应性。最后经过两个小时的激烈讨论。组员们以及孙定国老师举手表决，认为将上述的两种研究计划可根据具体情况灵活地结合起来使用。

（2）到附近的两所外来务工学校了解白碱滩区内的有关情况

注：这里距中心区不到两公里，但是我们从未来过甚至从未听过这所学校。再加上有很长的一段路是凸凹不平的土路，路旁又有臭水坑，小沼泽。稍不小心就可以弄得满鞋子泥。若步行前去，虽然多数组员都表示同意，但往返4公里多，先不说累，就是时间也耗不起呀！于是孙老师及时地向校长反映了我们目前所遇到的难题，校长听后，十分支持我们并把学校的面包车同意让我们随时使用，交通工具问题很快的解决这就为以后的“702”小学采访计划的顺利进行提供了有利条件。

（3）到政府有关部门了解有关情况

注：第一次去——局长不在，组长所认识的一位公务员要去开会。导致采访失败，只得扛着摄相机回来。第二次去——突然年级主任通知下午的研究性学习

课改成地理考试。没有办法，第二次采访又失败了！

第三次采访成功，了解到十八小学共有学生1235人，外来学生由于流动性极大，没有明确的数字，只能估计为一百多人，在学生中，低年级的无明显歧视现象，高年级的有歧视现象。外来学生的英语水平很低。

（4）到派出所了解有关外来务工人员的情况

注：由于本次活动进行比较仓促，准备工作做得还不够完善，有些数据还未收集到，派出所的警员们也比较的忙。

（5）在外来务工学校发放问卷并做问卷分析

注：两名组员——齐正中，陈世杰他们首先决定每人出10道问题，其中以择题为主，在精选出15道编入问卷中。完成精选问题的工作后，为保证问卷质量，他们将问题交给孙师师进行了进一步修改。孙老师认为有几道题出的不是跟本次

课题内容无关就是没有太大的意义，于是删去了7道。这样问卷的题数又不够，只得回去再好好想想。过了3天，问卷经过的全体组员的审查后终于“出炉了”。（6）整理研究资料，撰写研究报告

三、成果展示

【学生论文】

克拉玛依市白碱滩区外来务工人员子女就学情况调查

白碱滩区外来务工人员子女就学情况

（一）白碱滩区外来务工人员子女学校实地调查

1．到外来务工人员子女学校参观调查

我们到白碱滩区教育局了解到, 外来务工人员子女学校主要集中在外来人

口较多的“702”区域, 有晨星小学和东方文武两所学校.经教育局联系,这两所学校很欢迎我们去.这两所学校距市中心仅两公里,但我们小组没有一个人到过,甚至从来没有人听过.

在白碱滩区，外来打工人员分散在区内各个地方，有的住平房，条件好的还可住楼房。但还有相当一部分人没有住所，于是这些人就集中起来，在“702”建起了一块面积不小的“棚户区”。所谓“棚户区”，也就是一些非常简陋的屋子，有砖砌的，有土坯垒的，甚至还有挖个地洞，将就着住着的。

这里的环境非常差，到处都是垃圾、废弃物。由于附近就有养猪场，所以是臭气熏天。这里也没有正规一点的路，全都是坑坑洼洼的，只有靠人和车走出来的小道。

就在这样的环境下，住着不少各个年龄段的孩子，他们许多是正当上学的年龄。有些孩子在公立的小学上过一阵，但是由于承受不起高额的借读费而退学不上的较多。为了解决这些外来务工人员子女的上学问题，在“702”先后建成了两所小学：晨星小学和东方文武学校。

晨星小学看上去很干净，并不像想像中的那般凄凉，那般破败不堪。校内校外，收拾得还是很有条有理的.随着对社会力量办学的规范,这所学校的办学质量在提高，还被评为二类学校,德育教学少先队组织健全。学生用的教材也都同公立学校的教材一样，只是为了减轻经济负担减少了许多课外读物。我们带着摄像机去各个班拍摄，每个小朋友都很有礼貌，他们在不住的喊“阿姨好！”他们对摄像机非常感兴趣，都冲着镜头笑。通过镜头，我看到了每一个孩子天性，虽然他们生活条件不好，但他们去享受童年的自由和快乐的权利并没有被剥夺。

而东方文武学校，显然没有前一所正规。校门两旁堆放着垃圾，气味冲天，可想而知，如果是夏天，那苍蝇、蚊子一定会多的数不胜数，孩子们要怎样才能

学习呢？进了一间教室，看到窗户边就是土丘，这房子好像是在土丘上砌的。如果刮大风、下大雨，我都害怕房子会塌下来。

这两个学校里都有幼儿园、学前班、一到五年级，目前还没设六年级。每个学校里将近有200个学生。这两所学校共同的特点就是：是私人建立的，不收借读费，每学期只收300多元的书费和学费。这样就大大减轻了外来人员子女上学难的问题，对有些家庭困难的学生，学校还可以适当减免他们的学费和书本费。这样就保证了许多孩子有学上。

这两所学校的规模小，设备简陋，教学器材缺乏。有些教室甚至小到只有二十来平米，可教室里却有三十多个学生。教室里光线很暗，不通风，对孩子的学习很不利。学校的师资也相当缺乏。一个学校总共也就只有十个老师左右。大部分都是从内地来的。这里老师的工资只有六七百元，远远没有公立学校教师的待遇高。东方文武学校还聘请了四、五位十九小学的退休老师。每一个老师带一个班的所有课程，有时还穿插着带一些副课。

2．对外来务工人员子女就学情况调查分析

我们小组做了对外来务工子女的就学调查情况，我们打印了60份问卷调查表发放到“702”的两所小学进行调查，调查对象主要是二到三年级的小学生。我们问了十个问题，前九个为单选题，后一个为多选题，然后进行了发放、回收、统计等工作。

调查结果显示，有65％的学生家里有2个孩子，有25％的家里有3个，但25％的学生家里只有一个孩子上学的，虽然有的学生家里只有一个孩子，虽然可以假设有些家里的老大已成人工作了，但25％已是相当高的失学率了。

有66％的学生转过一到二次学，但也有20％是转过三次到三次以上的，他们的学习环境相当不稳定，这对于这些孩子的教育是有害的。

有63％的学生上过公立学校，但同时他们当中也有30％感觉到在公立学校

上学期间受到过歧视，他们幼小的心灵受到了伤害，这在一定程度上会影响到他们今后的生活,特别是马家爵案发生后,更让我们深思这些问题,重视这些问题。

有66.7％的学生曾经去过公立小学,有37％的学生会对该校学生产生羡慕，他们很多人从小就走入社会,理解和承担着许多社会问题.

虽然家庭条件不好，但95％的学生家长都会过问他们的学习情况，而且这95％的学生都非常爱学习，他们的好求知欲很高. 这同新华社的调查”再苦也不能苦孩子”一文的结论是一样的”相对于占自己收入比例比城里人更高的子女教育费用，农民工们在他们力所能及的范围内，让孩子们一直背着书包上学”。

83.3％的学生回家后进行学习，38.3％回家后进行娱乐，有50％进行家务，小小年纪便干家务，相比我们,他们的社会负担较繁重。

3．与居住在这里的学生交谈,对这里的情况进一步的了解

首先，这里的环境很恶劣。上次采访中，我们发现小学里的窗户都是紧关着的，那儿的每家每户又何尝不是这样呢？有些家在养猪，附近还有一家屠宰场，因此味道很难闻。只有清晨与夜晚，空气比较清新，人们大部分在这时才出去聊天，散步。那儿全都是土路，一点儿小风，就足以漫天覆地的了。再加上每家每户都烧煤，到处都是煤渣，就算是新衣服，也不会干净得很久。下雨天更糟糕，满地泥泞，走路很困难，有时上学还用塑料袋套在脚上。

但恶劣的条件并没有影响那儿的小孩儿。他们的童年是无忧无虑的，没有束缚。他们不知道外面的小孩是怎样玩的，或许连玩具也没有几个。但他们彼此的关系很好，到别人家里做客很随便。由于这种随便，学习成绩多少会有些影响。自从这两所私立学校建立起来，很多小孩都背上了书包。他们很聪明，对学习的兴趣也越来越浓。当你问他们是否喜欢在那儿上学，他们都很乐意待在那儿。也许他们并不会考虑学费的问题，只是图个好玩、轻松。有的曾经在公立小学就读，成绩也很优秀, 但是由于家庭条件的差异,使他们中的一些人自卑，不敢与别人交往，渐渐地有了心理负担。这对他们的成长是很不利的.不过随着年龄的增长，他们对自己又有了新的评价，认为大家是平等的，自己也是交了学费才上学，父母也是通过劳动赚钱，能正确地看待这类问题。

（二）到派出所了解外来务工人员情况

为了更好地了解外来务工人员情况深入我们的课题，我们小组来到了白碱滩区派出所，指导员忠接受了我们的采访。

据他介绍，我区的外来人口达5500多人，且流动变化很大。他们大部分居住在五亭新村和“702”、及到处可见的小平房。他们的经济收入都很差，一般从事于卖菜、养殖业，这样就影响了他们子女的受教育情况。而且部分外来务工人员由于心理不平衡，或因为钱的问题，做出一些恶劣的事情。有些外来务工还去

盗窃油田井架设备，影响了我区的经济发展及社会治安。据去年统计，我区的违法行为中，由外来务工人员引起的占60%，这许多是受到经济利益的驱动，总体情况还是比较严峻的。而他们的孩子不可避免地会受到影响，这是我们不愿看到的。

李指导员同时也强调外来务工人员对我区发展做出了较大贡献，这些外来务工人员的整体文化水平不是很高，而我区一些脏、累的工作都由他们负责。这也是填补我区劳动力的空缺点，没有他们是不行的，他们所做的工作促进了我区的发展。我们应该关心感谢他们。

与李指导员的对话，使我们深刻地感受到外来务工的艰辛。我们从来都没想到过这些，无论是在校读书的借读生，还是他们的父母们，都与我们一样，都在为生活得更好而努力，为什么要对他们另眼相待呢？希望大家都能以平常人的心看待他们，大家都一样平等。这次采访，使我们更了解我区，更了解外来务工人员，更了解这个社会。

（三）到教育局采访,了解政府的政策

我们到白碱滩区教育局采访，赵合功局长接待了我们，他介绍了这两所学校都是在市教育局备案的。其中晨星小学还被评为二类学校，但是由于后期投入不足，其设施和师资同公立学校相差较远。

教育局对他们较关心，在组织小学考试等方面都通知他们，尽量让他们参与到统一了教学工作中来，在“六一”的文艺汇演中也要求他们排演节目，参加活动，为他们的发展提供条件。

在谈到外来人口就学情况时，赵局长强调政府非常重视这项工作，在财力非常紧张的情况下，出资维修 ,改建公立学校设施，尽可能多的接受这些学生，同时大幅度降低借读费，使他们接受到高质量的教育。

感想和建议

此次采访，使人感触最深的莫过于小朋友天真的笑容。他们很可爱，很懂事，也很爱学习。在昏暗的教室，简陋的教学设施，杂乱的学习环境中，他们依然乐观。如果不是亲眼目睹，我们也许永远不会想到距我们咫尺之遥竟是两重天地，而在他们幼小的心里是那样渴望学习，对世界充满了无数的憧憬，然而以后呢？他们的父母为国家的发展作出了不可替代的贡献，他们与我们没有区别，也有受教育的权利，然而一个小小的户口本就划清了两者的界线，真是太残酷了。现实说明：社会还是存在歧视外来人员的情况。因此，我们要争取主动、未雨绸缪，增加解决问题的紧迫感。尽管许多条件还不完全具备，但是，如果我们坐等所有的措施都到位了，等所有的学校都敞开了大门，等所有的城市都有能力接纳了，那么，很多孩子就有可能会永远失去接受义务教育的机会了，我们也将无法向我们的后人交代。为此，根据调查实践我们建议如下：

（一）加强宣传引导，充分认识到此项工作的重要性和紧迫性

据2000年第五次全国人口普查结果，我国流动人口规模已超过1亿人，其中18周岁以下流动儿童占全部流动人口的19．37％。近2000万流动儿童成为社会的一个特殊群体。由国务院妇女儿童工作委员会办公室、中国儿童中心与联合国儿童基金会日前公布的中国流动儿童状况抽样调查结果显示，我国流动儿童的失学率达到9．3％，即每年有近200万孩子失学。

不仅失学人数之众让人感到震惊，失学的性质也让我们感到紧迫。过去，农村孩子失学主要是由于自身家庭贫困的原因；如今，农民工子女在城里失学则让他们自身感受到了不公平。这些农民工子女从小在城市里长大，却始终得不到良好的教育，他们得到的只有人们的歧视和偏见。在他们学知识、长身体的关键时期，其保护和教育问题如果得不到有效解决，将会在他们的心里埋下仇恨的种子。他们长大后融入社会，因为没有知识和技能，只能到处游荡，最终成为危害社会的一个群体，甚至可能会影响社会经济的协调发展。这并不是危言耸听，近期发生的马家爵事件就足令人反思。因此，许多专家学者指出“帮助农民工子女就是帮助我们自己。”

（二）规范外来工子弟小学办学情况

外来工子弟小学的创办，对稳定劳工队伍，促进整个地区经济发展可谓功不可没。同时，在缓解整个教育资源紧张上，分流了这些有着强烈就读需要的孩子，有着互补互足的优势。可以说，解决这些外来工子女的教育问题，成为稳定当地经济发展的一个关键环节。

外来工子弟小学由于收费低，书本费少（只有主课课本），幼儿园小学一体等便利，很受欢迎。但是，这些学校由于办学时间短、经费不足、找不到足够的优秀老师等问题，教学质量的管理工作亟待提高和完善。一些办学者甚至只追求经济效益，学校的办学规范和办学质量离政府的要求有相当距离。此外还存在开课不整的情况，如新课程标准要求开设的信息技术课、社会实践课等都还没有开。有的学校没有购买练习册等教辅材料，学生只领到课本。

更严重的问题是，由于许多民办外来工子弟学校没有取得教育部门的认可，也就是说，这些民办外来工学校，虽然公开面向社会招生，但没有取得合法身份，就读的学生也就不能取得毕业证书。因此教育部门要加大管理力度，不能使其游离于教育管理体系外，政府要加以整治，规范办学，规范收费，确保教育质量。

（三）加大公办学校的接受力度

外来工子弟由于客观原因，只能依附父母生活，不少外来工子弟随着家长工作地点变迁，说来就来，说走就走，造成校方开展工作的难度大大增加，诸如教材和教学设备的订购，往往由于下季生源数量的不确定，而遭受额外损失。而频繁的迁移变动，也对孩子的成长及学习的衔接适应，造成了相当大的阻碍。

所以，解决外来人口子弟就学的问题，还应该从扩大公办学校容量的方面考虑，敞开大门，尽可能多吸纳外来工子女。一方面，降低或取消借读费。另一方面，不要歧视他们，多关爱他们。因为有些孩子怕到公立学校读书会受歧视，担心家里穷抬不起头做人，担心自己学习成绩不好，甚至担心自己带口音的普通话被老师同学嘲笑……

（四）采取学校（学生）手拉手结对子的方式，关心帮助他们

在目前外来务工子女学校的现状下,我们应该伸出关爱的双手,尽自己的所能去帮助他们,比如和他们结对子,定期辅导他们功课;捐助课外书给他们,使他们少花费多获得知识;买一些小奖品,通过知识竞赛去鼓励他们,使他们体会到社会的关心.另外学校应该组织学生去到这里进行社会实践,使学生深入生活了解社会提高认识增强责任感和使命感。

附表：

2．转过几次学？

1．家中共有几个小孩？

3

．上过什么种类的学校？

4．上公立学校的感受？

附件：

指导教师感想：实践是德育的根本途径

十三中学孙定国

“坚持把教育与社会实践相结合作为根本途径，不断提高未成年人思想道德建设的成效”。这是胡锦涛同志在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上发表重要讲话时提出的要求。

实践性历来是思想道德建设的重要特征，也是取得成效的关键。我们时常感叹现在未成年人思想道德建设困难重重，实效性差，很重要的一点就是教育环境相对封闭，理论和实际脱节，学生缺乏社会实践的机会和时间，无法对社会进行真正的了解。

我校在进行研究性学习时，课题小组的同学们来到外来务工人员子女集中就学的“702”小学考察，那里昏暗的教室、简陋的教学设施、杂乱的学习环境使学生感触颇深。这里距中心区不到两公里，但是我们的学生从未来过甚至从未听过这所学校。在电视（电影）上他们见到过这样的场景。然而如果不是亲眼目睹，他们也许永远不会想到距我们咫尺之遥竟是两重天地。这里的小朋友很乐观也很爱学习，他们天真的笑容时刻感染着我们。

我们时常责怪学生身在福中不知福，但是，没有吃苦的体会怎能反衬出享福的感受？许多成年人非常珍惜现在的美好生活，这和他们的曲折经历以及奋斗历程是分不开的。没有生活积淀就很难理解为什么需要培养艰苦奋斗的精神、刚强坚毅的品格，空洞乏味的说教是那么苍白无力，难以打动学生的心，更别指望他们在行动上有多大改善了。可以说，教育方式的单一和脱离学生实际应该承担很大责任。

既然关起门来搞德育已经走到了死胡同，到了非改不可的地步，我们就应该引入社会活水，使学生获得更多的感性知识，提高觉悟。

现代教育家杜威提出道德教育的目的是促进“道德生长”，谓之“生长”是因为他把发展定位在“经验的改造上”。经验是人在与环境的相互作用中形成的，人要适应环境，就需要不断地改造和改组经验。这一观点启发我们：应重视学生的现实经验，并针对学生的经验偏差，面向生活实际，有意识地为学生创设问题情境，启发学生以探索、商量和讨论的方法解决问题，以此代替强制和灌输。

有一次我们把入团仪式选在30里外到井队,学生徒步走到，由井队工人师傅给他们佩带团徽，在隆隆的钻塔前宣誓.学生还帮助打扫了生活区，进行了慰问演出。井队冬季零下30度、酷暑40度的艰苦工作环境和远离家人孤寂的生活环境对学生触动非常大，他们第一次由衷地敬佩钻井工人艰苦奋斗的创业精神，也逐步理解了父母的性格和生活习性以及他们对自己的严格要求和恨铁不成钢的心情，心理成熟了许多,对他们的教育也达到了事半功倍的效果。

在我校研究性学习《十三中学生远走高飞以后》中，探讨油城考出的大学生回来较少，名牌大学以及热门专业返回者更是凤毛麟角这一问题。究其原因，有地理、气候、机制、人文环境等因素，同时也有情感的归属等因素，学生在一个脱离外部世界、脱离社会生活的相对封闭环境中接受教育，很难对城市有一个全面的了解，心理的容纳和接收就大打折扣。这几年克拉玛依的发展日新月异：西部第一个千万吨大油田，勘探重大突破，石油石化项目改扩建，国家卫生城市等，发展前景前景非常好，然而学生很少了解。2000年新疆油田陆9井、卡6井实现战略突破，列全国前两位，但我进行的问卷中，很少有学生知道，自豪和荣耀也就无从谈起.

克拉玛依油田在艰苦创业中形成了“三老四严”等优良传统，这是道德教育的宝贵财富，是道德体验的最生动的教材。克拉玛依近年各项工作成就也是良好的教育契机。因此我们应该充分认识到这点，把握社会实践这一根本途径,使学生在实践中成熟成长起来。提高未成年人思想道德建设的成效。

课题小组活动记录表

表1

表2

表3

表4

外来务工人员子女入学相关政策

龙门中心小学对外来务工人员子女入学 相关政策 为了进一步贯彻《国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神，落实上级关于外来人口子女接受义务教育阶段享受同本地子女一样待遇就近入学，不应增加费用的精神，现将我校做好外来人口子女就学工作的有关事项通知如下： 一、入学条件： 外县（市、区）在我校辖区内经商、务工的外来人口，其子女6至16周岁适龄儿童少年具有正常学习能力的，其家长或监护人在我县辖区内务工，并持有暂住证、计生证、流出流入地务工证以及用人单位劳动合同或本人的营业执照。 二、入学办法： 保证外来人口子女享受义务教育的权利。在保证本地服务区学龄儿童少年入学的前提下，学校应无条件接纳居住本服务区域的外来人口适龄儿童少年入学接受义务教育。外来人口适龄儿童少年出具其父母或监护人的“三证”及户籍证明，向居住地服务区域的学校提出申请，经学校审核同意后办理入学手

续。 三、收费标准： 外来人口，其子女入学收费标准同本地学生相同，按照安溪县物价局、财政局、教育局、减负办等部门规定的收费文件精神执行，不准擅自增加收费项目或提高收费标准。 对于经济确实有困难的外来工子女，学校根据家长的申请和学校的实际情况给予照顾，确保每一位外来工子女不因家庭经济困难而辍学，确保外来务工子女的入学率和巩固率达到本地适龄儿童少年的水平，确保外来务工人员子女100%就近入学。 龙门中心小学 2008年9月

市南区公布外来务工子女入学办法 2006-7-5 11:34:21 7月4日，为保障符合入学条件的外来务工就业人员子女按时报名上小学，市南区教体局公布了该区外来孩子入学条件及相关注意事项。 今年适龄儿童入学年龄为6周岁（2000年8月31日前出生）。到市南区小学就读的外来务工子女，如果同时符合以下四个条件，将按照我市有关规定享受"市民待遇"，不需要交纳"借读费"：一是父母至少一方有在青工作正规的劳动合同或工商营业执照；二是在流入地务工一年以上；三是父母至少一方持有公安部门核发的"青岛市暂住证"；四是在流入地有稳定的住所（有自有住所，或办理正式租住手续一年以上）。今年，市南区外来务工子弟报名仍采用集中报名的办法，报名时间是7月1日和16日两天；报名地点是市南区社区教育指导中心（定陶路7号）和市南区教育第五幼儿园（新湛三路7号）。家长可以就近选择报名地点。 报名时需要携带"六证"：一是原籍户口簿及复印件；二是父母双方身份证原件及复印件；三是独生子女证（符合二胎生育政策的孩子，家长要携带户口簿或二胎生育证明）；四是父亲或母亲在青工作正规的劳动合同或工商营业执照原件及复印件（工商营业执照中，孩子父亲或母亲应为法人）；五是正规的租房合同、购房合同或房产证(原件及复印件)；六是由公安部门核发的孩子父亲或母亲的"青岛市暂住证(原件及复印件)。如果上述证件不全，市南区教体局将在学校有空余学位的前提下

外来务工人员家庭教育存在的问题及帮扶策略

外来务工人员子女教育中存在的几个问题及帮扶策略 骆驼实验小学部课题组 张文英王贤中陈晓霞 【内容摘要】 近些年来，随着经济的发展，一批批外来务工人员来到宁波，他们的子女有许多也跟随来到宁波就学。由于地域文化、知识背景和生活习惯等方面的差异，尤其是这些孩子的家庭教育方面与本地孩子存在很大差距，他们的加入，也给我们的学校教育带来了一系列的问题。这些问题已经引起了教育主管部门和我们一线教育工作者的高度重视，也采取了许多措施和解决办法。现在，这些外来务工人员子女教育现状如何呢？调查发现，在外来务工人员子女的教育中，还存在着就学难、家庭教育缺位、安全意识缺乏这三个主要问题，亟需得到教育主管部门和我们广大教育工作者的帮助和扶持。经过一段时间的探索和研究，我们提出或采取了一系列相应的教育帮扶对策，取得了一定成效。 【关键词】外来务工人员子女教育存在问题帮扶对策据有关部门统计，近些年来，我区农村公办中小学校中，外来务工人员子女占了学生总数的四分之三，有些学校的外来务工人员子女甚至超过90%。这些外来务工人员子女，来自不同的省份，有着不同的地域文化背景和家庭背景，家庭经济条件相对较差，他们的加入，必然给我们的学校教育带来了一系列问题。虽然经过各方努力，一部分问题得到解决，情况有所好转，但依然存在一些不尽人意之处，会对我们教育的均衡发展、和谐发展带来阻力。去年，我对本校500多名小学生和学生家长分别进行了一次比较全面的问卷调查，通过对调查结果的统计、分析，发现还存在下列三个比较普遍的问题。 一、上学难问题依然存在 大量外来务工人员子女随父母来到宁波上学，政府为了解决他们的就学问题，创办了一些专门的外来务工人员子女学校，也明文规定外来务工人员子女可以就近到居住地公办学校就读。但是，由于专门的务工人员子女学校大多场地狭小，校舍简陋，师资缺乏且不稳定，办学水平很难与本地的公办学校同日而语，加上不菲的费用，使外来

外来务工人员子女教育存在的问题及对策研究

外来务工人员子女教育存在的问题及对策研究 内容摘要：我校一所农村小学，外来务工人员子女占学生总数的90%，这些学生面对陌生环境，自我封闭，缺乏正确的家庭教育，自我放任，普遍学习成绩低下，没有自信心。本文从学生的现状着手，查找了目前存在的突出问题并进行原因分析，给出了针对性解决办法，旨在进一步提升教学效果。 关键词：外来务工子女教育问题策略 一、现状及研究意义 我校一共有300多名学生，而这些学生当中外来务工人员子女占到了90%。这些外来务工人员子女幼小的心灵承受着生活的重压，学业的挫折，特别是心理方面，有的孩子因“情感饥饿”而产生了自卑、紧张、困惑、迷茫、厌世、自闭、逆反等不良心理。这些学生学习习惯和知识基础上的差距给学校教育带来了压力，迫切需要教师和管理人员从多个层面关注并提出解决办法。 二、存在的主要问题 （一）面对陌生环境，自我封闭 “破旧油亮的外套，黑乎乎的小手和脖子，怯生生的眼神。”很多这样带着“乡土味”的孩子，他们大多是外来务工人员的子女，乍看上去与班级中其他同学格格不入，然而正是因为这样，他们成为班级当中特殊的群体，可以说他们是在一种完全不熟悉的环境里生活，这对这些幼小的孩子们来说都是非常陌生的，所以不愿主动与同学交往，他们往往会以一种自我封闭的状态来抵制各种外界干扰，面对这样一种环境，甚至会感到自卑。 （二）缺乏正确教育，自我放任 我国教育家孔子曾说：“少成若天性，习惯成自然。”这句话说的是从小培养怎样的习惯，就会形成怎样的品性。然而一些外来务工人员家庭不重视孩子的学习，缺少基本的教育方法，有一部分的外来务工子女的养成习惯需要加强。 （三）学习成绩低下，缺乏自信心

教育部审批的国际学校

教育部公布经批准设立的外籍人员子女学校名单 （截至2012年6月，共113所） 北京市 1、北京韩国幼儿园（1996/12/19,1998年8月1日更名为北京韩国国际学校，2000年12月19日批准增设高中部） 2、北京大韩学校（1998/05/28） 3、北京蒙台梭利国际幼儿园（1996/06/11） 4、北京京西学校（1996/06/11） 5、北京BISS国际学校(1996/06/11） 6、北京协力国际学校（1996/05/07） 7、北京顺义国际学校（1997/12/29） 8、北京耀中国际学校（1996/06/11） 9、北京龙学国际学校（2000/02/24） 10、北京乔治布朗国际幼儿园（2002/01/21，2002年7月18日更名为北京巧智博仁国际幼儿园） 11、北京中关村国际学校（2003/05/30） 12、北京英国学校（2003/07/28） 13、北京依顿国际幼儿园（2003/07/17） 14、北京德威英国国际学校（2004/01/16） 15、北京澳大利亚国际学校（2004/06/03） 16、北京哈罗英国学校（2005/06/07） 17、北京瑞金英国学校（2005/06/12） 18、北京三弈国际幼儿园（2005/10/03） 19、北京加拿大国际学校（2006/07/28） 20、北京法国国际学校（2007/01/23） 上海市 1、上海新加坡国际学校（1996/07/24） 2、上海长宁国际学校（1996/11/05） 3、上海泰宁国际幼儿园（1998/03/25） 4、上海虹桥幼儿园（1997/07/07，2002年12月24日更名为上海虹桥国际学校） 5、上海法国学校（1996/03/29） 6、上海德国学校（1995/07/31） 7、上海美丘第一幼儿园（1996/04/08） 8、上海奥伊斯嘉日本语幼儿园（1996/04/08） 9、上海协和国际学校（1998/07/30） 10、上海恩吉尔幼儿园（1998/10/27） 11、上海韩国学校（1999/10/27，2006年6月2日批准增设高中部） 12、幼儿天地国际幼儿园（2000/05/23，2007年4月30日终止） 13、上海东进日本人幼儿园（2000/02/04） 14、上海英国学校（2002/03/06） 15、上海李文斯顿美国学校（2002/07/01） 16、上海瑞金国际学校（2002/11/25） 17、上海德威英国国际学校（2003/08/11）

接纳外来务工人员子女入学的制度

B7－26 接纳外来务工人员子女入学的制度 大佘太学校 2014年3月1日

接纳外来务工人员子女入学的制度 随着我镇经济建设速度的不断加快，外来务工就业农民子女义务教育问题日益突出。近年来，我市教育行政部门十分重视流动人口子女和外来务工就业农民子女的入学问题，严格按照自治区教育厅《关于进一步做好流动人口子女义务教育工作的意见》的文件精神，积极做好农民工子女入学工作。 一、坚持政策，确保做好外来务工农民工子女入学。 将外来务工就业农民子女义务教育工作纳入我校普及九年义务教育工作范畴和重要工作内容，坚持“由流入地政府负责、公办学校接纳为主”的原则，对所有外来务工就业农民子女采取就近入学的制度，农民工子女到我校就读，由其父母或其他法定监护人，按照教育行政部门有关规定，向当地教育行政部门提出申请，经教育行政部门安排就读我校后，按照学籍管理规定办理入学手续。我校实行农民工子女登记制度和就学跟踪检查制度（农民工领就业登记证时登记有无适龄子女读书情况），协同劳动就业保障部门、公安部门，建立衔接管理和联系制度，确保农民工子女外来有书读。 二、统筹规划，合理配置农民工子女教育资源。 外来务工子女到我样就读的，要合理安排就读班级，与本地学生同等享受随机分班。

三、爱心帮扶，农民工子女入学享受同等待遇。 为帮助外来务工农民工子女就读，凡满足三个条件（有暂住证、法定监护人的劳动关系证明、计划生育证明），其入学的缴费项目和标准与当地学生一视同仁，一律不得收取借读费、择校费，更不得摊派其他费用。对不完全满足三个条件的且家庭经济困难的农民工子女，我校尽可能地满足其入学要求，实事求是地减免相关费用，通过寄宿生生活补贴等方式，切实帮助他们就学。在评优奖励、入队、课外活动等方面，做到外来务工就业农民子女与本地学生一视同仁。我们将加强对农民工小中学的学生安置工作，确保所有学生在秋学期能顺利入学，改善办学条件，规范办学行为，提升办学质量，确保所有外来务工子女能享受良好的教育。 大佘太学校 2014年3月1日

外来务工人员子女教育的几点尝试-2019年文档

外来务工人员子女教育的几点尝试 、外来务工人员子女家庭现状及存在的主要问题 1.学习条件差，学习环境不尽如人意 外来务工人员提供给子女的学习条件和环境严重制约着子女的学习。没有孩子专用的学习房，没有电脑的占大多数。多数家庭除了学生的课本外，几乎没有什么课外书籍。孩子在家庭中没有自己的活动空间和必要的文化设施条件，这对学生的文化学习、知识面的拓宽都是一种很大的制约。 2.家长文化程度低，缺乏辅导子女学习的能力 家长文化程度普遍较低，有的家长在调查表中填高中毕业，实际上只是念过高中，并没有毕业。大部分的家长不懂普通话或不会正确发音，会英语的几乎没有，所以很难辅导孩子的学习。 3.绝大多数外来务工家长对学校教育配合不够 大部分家长错误地认为：家长的责任和义务是养孩子，只要孩子吃饱穿暖，不生病、不出事、不闯祸就放心了；孩子送进学校，就由学校管教，一切拜托老师。在调查中还发现，一些打工者对子女的教育，可归纳为：“一吓二托三代替”。“一吓” 就是吓唬孩子，常用“不好好学习就送你回老家吃苦去”来“激励”孩子好好学习；“二托”就是“全拜托”学校老师了，或是 全拜托”孩子的“自觉”了，在他们看来“树大自然直”，因此孩子大了自然也会好起来的；“三代替”是指教育方法的简单

化：一是用“明天去问你们的老师去”来代替对自己孩子的辅 导，二是用唠唠叨叨的说教来代替对自己孩子的引导，三是用简单粗暴的打骂来代替对孩子耐心细致的教育。 4.家庭教育方法简单 外来人口学生成绩好的，家庭教育方法也相对较好；成绩差的学生，家庭教育方法也相对较差，显示了家庭教育方法的重要性。在座谈会上还了解到，绝大多数的家长对家庭教育的内容不熟悉，对家长应当履行的职责不了解，有的甚至连什么是家庭教育都搞不清楚。 二、采取措施，持之以恒 1.关注外来务工人员子女的心理健康 这部分人员子女存在着自尊与自卑的矛盾心理。在行为上，他们有时盲目自尊、任性，听不进教师和同学们的劝告，所以经常犯错误；在学习上，由于基础差，又充满着自卑与自弃，以至于学习越来越跟不上；在思想上，有迫切改变自己的需要，有渴求教师关注的需求，有喜欢和同学平等相处的愿望。针对这些心理特点，一方面加强心理预防，包括家庭环境、性格调节等，通过预防性知识教育，提高学生的理性认识；另一方面要通过多种形式的心理训练，对学生学习过程中出现的心理问题，以宽容之心对待，查明学生问题的根源，找准解决问题的突破口，适时对症下药。 2.营造尊重外来务工人员子女的良好校园氛围

要求解决外来务工人员子女读书问题

要求解决外来务工人员的子女读书问题 随着城市化的快速发展，城市对劳动力的需求急剧增大。在这一大背景下，大量外来务工人员涌入温州，他们为城市的发展做出巨了大的贡献，也为城市发展注入了新的活力，推动了建筑业、服务业的快速发展。温州外来人口约420万人，占温州总人口三分之一比例以上，是浙江省外来人口最多的城市之一，这些外来务工人员的子女读书问题难以解决，会严重影响企业的稳定性，甚至阻碍了城市化的发展进程。 由于不是当地户籍，一些公立学校不愿意接收外来务工人员的子女，有的学校即使勉强答应接收，也设置很高的门槛，要具备很多的条件，使外来员工子女难进入公办学校，往往不能和当地居民的子女享受同等的待遇。一些外来的技术人才，因为子女入学无法得到保障，不得不离开城市回老家，而这些技术人才一旦离去，势必影响企业的生产和发展。不少企业家为了留住技术人才，想尽办法。目前外来务工人员中的双职工也较多，他们要求子女能在公办学校上学能公平地接受较好教育的呼声比较强烈。 外来务工者是一个城市的重要组成部分，政府要充分考虑外来务工人员的子女读书问题，将会极大地激发外来务工人员建设温州的热情，也完全符合温州构建和谐社会的要义。为确保进城务工人员子女享受公平优质教育，为此，建议： 1、政府需设立专项经费支持外来务工人员子女的教育。接收外来务工人员子女的公办学校都应得到政府的补助使其有充足经费支撑此项事业，使外来务工人员子女只需和本地居民子女支付相同费用即可享受九年制义务教育。 2、对于民工子弟学校，政府要加强管理，采取兼并整合的方式，集中资源，逐步将它们发展成正规学校，提高质量。

3、在外来务工人员较多的聚集地（比如：工业园区），兴办正规学校接收外来务工人员子女。

外来务工人员适龄子女教育现状调查问卷

外来务工人员适龄子女教育现状调查问卷（3种） 外来务工人员适龄子女教育现状调查问卷（3种）公共事业管理专业04级陈蕴哲、黄一凡、古志彬、张文锋设计 （家长填写问卷）区________编号________ 尊敬的家长：您好！ 为了维护外来务工人员子女的基本权益，了解外来务工人员子女受教育的现状，并就如何改善外来务工人员子女受教育的环境，及时向市政府和有关部门提出意见和建议，华南农业大学公共管理学院立项调查外来务工人员子女的教育现状，请您支持我们的工作。 本调查问卷仅供课题研究用，您不必填写自己的姓名。 谢谢您的支持和合作！此致。 **大学 2007年1月 您现在的居住地：________省_______市（地）_______县（市） 您的户籍所在地：________省_______市（地）_______县（市） 1、您的性别：A男B女 2、您的户口类型是：（） A 外省农村 B 本身农村 C 外省城镇D本省城镇 E 其他 3、您的受教育程度（）；您配偶的受教育程度（） A 没上过学 B 小学 C 初中D高中（含中专、职高）E大专以上 4、您现在住房是（） A 租住房 B 单位宿舍 C 自购商品房 D 其他 5、您现在的工作是什么？（）

（请写

A非常高B偏高C合理D偏低E非常低 17、您的孩子是怎样上学的？（） A 走路B校车接送C家长接送D骑车E其他 18、您愿意您的孩子到公办学校上学？（） A愿意B不愿意 如果不愿意，为什么？（）（可多选） A担心孩子受歧视B公办学校收费很高C其他 19、如果家庭条件允许，您希望子女有何种文化程度？（） A 能识字 B 小学毕业 C 初中毕业 D 高中（中专）毕业 E大学毕业F研究生毕业G孩子想读到什么程度，就培养到什么程度 H其他（请说明）___________ 20、您对孩子今后职业选择取向是：（） A商人B公务员C农民D有一门手艺即可E其他（请说明）_________ （学生填写问卷）区________编号_____ ___ 亲爱的同学：你好！ 为了维护外来务工人员子女的基本权益，了解外来务工人员子女受教育的现状，并就如何改善外来务工人员子女受教育的环境，及时向市政府和有关部门提出意见和建议，华南农业大学公共管理学院立项开展了此次调查。 本调查不用填写姓名，答案也没有正确错误之分，请你在答案中选择一个最符合你情况的答案打√，或者在________上填写。相信你是一个诚实、负责的同学，一定能认真地完成这一任务。 谢谢你的支持和合作，并祝你学习进步！ **大学

关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法

中华人民共和国国家教育部 关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法 第一条为给外籍人员子女在中国境内接受教育提供方便，完善对外籍人员子女学校的管理，促进我国的对外开放，制定本办法。 第二条在中国境内合法设立的外国机构、外资企业、国际组织的驻华机构和合法居留的外国人，可以依照本办法申请开办外籍人员子女学校（以下简称“学校”）。 第三条学校以实施中等（含普通中学）及其以下学校教育为限。第四条申请开办学校，需具备以下基本条件： （一）有相应规模的生源和办学需求； （二）有适应教育教学需要的师资； （三）有必要的场地、设施及其它办学条件； （四）有必备的办学资金和稳定的经费来源。 第五条申请开办学校，需提交下列材料： （一）开办学校的申请书（包括办学宗旨、招生计划、招生区域、办学规模等）；

（二）学校章程； （三）申请人证明文件； （四）学校校长、董事会成员名单及其资格证明文件； （五）拟建学校的设施、资金、校舍、场地、经费来源及有关证明文件； （六）师资来源。 第六条开办学校，由申请人向拟办学校所在地的省、自治区、直辖市教育行政部门提出申请，经审核同意后，报国务院教育行政部门审批。 第七条经批准设立的学校，从批准之日起，具有法人资格，独立承担民事责任。 学校不得设立分校。 第八条学校招生对象为在中国境内持有居留证件的外籍人员子女。学校不得招收境内中国公民的子女入学。 第九条学校的课程设置、教材和教学计划，由学校自行确定。第十条办学经费由申请人自筹解决。 学校不得在中国境内从事工商活动及其它营利活动。

第十一条中华人民共和国政府鼓励并支持学校开设汉语和中国文化课程，以增进和加深学生对中国文化的了解。 第十二条学校聘用外籍人员，依照《中华人民共和国外国人入境出境管理法》及外国人在华工作有关规定办理。 学校聘用驻华使领馆人员及其配偶，需经外交部批准。 学校聘用中国公民，须向省级教育行政部门提出申请，经核准后，方可聘用。 第十三条学校进口教学设备和办公用品，按国家有关部门规定办理。第十四条学校及其工作人员和学生应遵守中国的法律和法规，尊重中国人民的风俗习惯，不得从事危害中华人民共和国国家安全和社会公众利益的活动。 第十五条学校建设用地依照国家土地管理法规办理。学校校舍、场地不得用于进行与其职能不相符合的活动。 第十六条学校每年应将教职人员及学生名册、教材等送当地教育行政部门备案，并接受当地教育行政部门依法进行的监督和检查。 学校校长、董事会成员如有变更，应向省级教育行政部门备案。 第十七条违反本办法，有下列情形之一的，由省级教育行政部门视情节轻重，可责令学校和开办人限期整顿或者停办：

外来务工人员子女家庭教育现状及对策研究

外来务工人员子女家庭教育现状及对策研究 摘要随着城市化建设的不断推进上海外来务工人口已进入家庭化阶段。但令人堪忧的是由于家庭环境、社会环境等原因外来务工人员对家庭教育不够重视。作为社会的一个特殊群体外来务工人员子女更需要关怀。本研究从外来务工人员子女的家庭教育入手依据相关的理论及实践研究分析了外来务工人员家庭教育的现状探讨外来务工人员子女家庭教育中存在的主要问题并提出针对性的思考与对策提升家庭教育指导的实效性。关键词:外来务工人员子女家庭教育现状对策一、研究背景“同在一片蓝天下都是祖国的花朵”根据《上海市教育事业发展“十一五”规划纲要》上海已逐步提高外来务工人员子女在公办中小学就读的比例让更多的外来务工人员子女共享上海优质的教育资源。虽然外来务工人员子女有权接受同等良好的教育但是他们能否健康成长不仅仅只是向他们敞开校门而已作为社会的一个特殊群体外来务工子女的家庭教育成了不可回避的问题。近年来随着我镇经济的迅速发展也吸引了大批外来务工人员同时他们的子女也随之大量涌入我镇。我校是浦南地区一所九年一贯制的农村学校目前全校学生总人数为607人其中外来务工人员子女298人占全校总人数的49。其中小学部各个年级外来务工人员子女的比例均超过50占整个小学部的63。中学部因为政策原因大部分外来务工人员子女回老家参

加中考所以中学部的外来务工人员子女所占比例为23。见下图随着外来务工人员子女人数的逐年增长我们也发现这些 学生表现出来的某些现象和本地的学生相差甚远大都存在 着某些不尽人意的地方。而这些问题已经直接影响了我校教育教学质量的进一步提高。咎其原因其重要的一点就是家庭教育的薄弱。因此研究如何指导家长有效的开展家庭教育是十分必要的。 2 外来务工人员家庭月工资剩余情况500元及以下12501—1000元411001以上4701020304050500元及以下501—1000元1001以上从当前的家庭教育和我们所查的文献资料来看越来越多的教育机构开始重视外来务工人 员的家庭教育问题。但理论性、系统性、操作性都比较欠缺。如何有效地开展外来务工人员家庭教育指导活动是我们学 校长期发展的需要。所以本研究着眼于“4个有利于”以此来开展外来务工人员家庭教育指导活动的理论与实践。即 有利于帮助外来务工人员掌握科学的家庭教育方法营造良 好家庭氛围让每个外来务工子女都能接受良好的家庭教育。有利于提高外来务工子女的素质及其家长家庭教育的意识。有利于加强学校和家庭的凝聚力提升学校教育教学质量。 有利于丰富德育教育的内涵引发家长家庭教育思想观念的 转变。二、现状与分析为了更好的了解我校外来务工人员子女家庭教育的现状我们对1—9年级的外来务工家长进行了问卷调查。本研究共下发问卷298份回收有效问卷290份

广东省外籍学校管理办法

广东省外籍人员子女学校管理指导意见 为进一步规范我省外籍人员子女学校的管理，根据国家有关法规和原国家教育委员会《关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》制定本管理指导意见。 第一条外籍人员子女学校是为方便在本省工作、生活的外籍人员的子女就学而设立。 第二条外籍人员子女学校的办学条件应不低于所在地同级同类学校的市一级民办学校的办学标准。 第三条外籍人员子女学校依法经国家教育部批准设立并实行属地管理。学校所在地级市教育主管部门负责本地区外籍人员子女学校的日常管理工作，并为辖区外籍人员子女学校正常教育教学提供支持和帮助。 第四条申办者条件 申办外籍人员子女学校，申办者应当符合《关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》的要求并符合如下条件： 1、以组织机构申请设立外籍人员子女学校，该组织机构应当为经中国有关政府部门批准，且具有独立法人资格的外资机构或组织。该组织机构应遵守中国法律法规，具有良好的信誉和经营记录。

2、以个人申请设立外籍人员子女学校，申请人应当是具有承担民事法律的责任，无犯罪记录，有从事教育教学或教育行政管理的经历，应当持有《广东省居住证》及有固定的住所和在中国有稳定工作的境外人员。 第五条申办学校须提交的申请材料 1、《外籍人员子女学校申请表》 (应按表格要求如实详细填写有关内容和提供文件材料)； 2、组织机构独立法人资格证书(组织机构申请者适用)； 3、申请人《广东省居住证》(个人申请者适用)； 4、经申请人所属国公证机关公证的无犯罪证明(个人申请者适用)； 5、申请人所在工作单位出具的聘用证明(个人申请者适用；请说明具体从事的工作，担任的职务等及聘用的期限)， 6、曾从事教育教学或教育行政管理工作单位出具的工作经历证明(个人申请者适用；请说明具体从事的工作，担任的职务及工作起止日期) 7、公安部门出具的住所证明(个人申请者适用)； 8、学校所在区域的生源调查情况和办学必要性分析报告；

切实解决外来务工人员子女教育问题的几点建议

切实解决外来务工人员子女教育问题的几点建议 农工民主党舟山市委员会 随着我国改革开放的深入及市场经济的发展，国内人口出现了大流动的趋势，相当一部分农村及边远地区的劳动力开始向城市转移。 近些年，舟山经济的快速发展,也吸引了大量的外来务工人员。据统计，我市现在共有外来务工人员10万人左右，他们中的大部分人在舟务工年限五年以上，基本上工作在生产、劳动服务的第一线，为舟山的经济建设和社会发展发挥了积极的作用。 随着外来务工人员在舟山工作和收入的稳定，他们中不少人将子女带到自己身边，并且一部分家庭已经在舟山安家落户。随着我市城市化建设步伐的加快，今后，还将会有更多的外来务工人员在舟山定居。这些外来务工人员子女将成为我市未来劳动力大军的重要组成部分，他们接受教育的好坏，将关系到未来我市人口的整体素质，对舟山的社会稳定、治安状况、环境保护、城市文明建设等方面带来直接的影响。因此，对外来务工人员子女的教育问题必须引起各级领导和全社会的高度重视。 我市教育行政部门近几年高度重视外来务工人员子女的教育问题，将外来务工人员子女接受义务教育问题纳入当地义务教育发展规划，坚持以流入地管理，以全日制公办中小学为主的原则，采取多种形式，依法保障外来务工人员子女接受义务教育的权利。 然而，解决外来务工人员子女接受义务教育问题是全社会的一项工作，不是单靠教育行政部门所能完全解决好的，为切实贯彻《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知》精神，结合我市实际，现就我市进一步做好外来务工人员子女义务教育工作提出以下建议 一、加强宣传引导，营造全社会关心和支持外来务工人员子女义务教育工作的良好氛围 做好外来务工人员子女义务教育工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、推动城市建设和发展、推进农村富余劳动力转移以及保障公民基本权利、维护社会稳定、构建和谐社会的需要，是体现对弱势群体的人文关怀，是社会主义精神文明建设的一项重要内容。 做好外来务工人员子女义务教育工作是各级政府的共同责任。全市各级政府和有关部门要以强烈的政治责任感，努力使外来务工人员子女的义务教育普及程度达到本地水平。要充分发挥各种宣传媒体的作用，宣传各级政府及有关部门制定的方针政策、工作规划、办法措施和实际工作中取得的成绩和经验。 二、制定规章，明确职责，协调各方力量做好外来务工人员子女接受义务教育工作

关于加强外来务工人员安全培训教育工作的建议

关于加强外来务工人员安全培训教育工作 的建议 近年来，城乡经济接轨为农村富余劳动力提供了广阔的舞台，随着外来务工人员大量涌入城市，城市劳动力不足的问题得到明显改善，促进了地方产业结构调整和经济发展。这些外来务工人员已成为城市的生产主体和社会经济发展的一支重要力量，但他们中绝大部分从事脏、苦、累、险等工作，其文化程度低，缺乏最基本的安全常识，自我保护能力弱，往往成为各类事故的主要责任者和主要受害者，有资料显示，外来务工人员因事故死亡的人数，占各类生产事故死亡总人数的80%以上。如何加大对这一特殊群体的安全培训教育和监管力度。将安全教育工作真正落实到一线工地上，无疑已成为政府、企业和全社会都要共同面对和急需解决的问题。 怀着对外来务工人员安全问题的特别关注，区政协委员在区政协十三届一次会议期间就此递交了提案，近期区政协提案委员会，组织委员到南山工业园区的鸿佳鞋业、万控电气等企业就我区外来务工人员安全培训教育工作进行了专题调研。现将调研情况综合如下： 一、外来务工人员队伍的基本特征 从调查的企业来看，外来务工人员占职工总人数的

70%-80%左右。他们绝大部分是企业生产一线的操作工，也有一批素质相对较高的已成为企业的生产骨干。 就我区现有外来务工人员队伍看，有以下几个特征： 1、成份结构复杂。他们主要来自安徽、贵州、云南、湖南、湖北、江西、新疆等不同省份，受不同的区域文化、生活习惯、人文观念影响，对事物了解、接受程度有差异。 2、文化素质较低。绝大部分外来务工人员只有初中文化程度，整体素质偏低，即使平时闲遐时间也以消遣为主，很少有人主动学习。 3、职业技能较差。他们中大部分来自农村或贫困地区，没有经过一定的技能培训，只能在企业从事单一的、技术性不强的劳动。其思想基础、文化素质和技术能力与现代企业的发展不相适应。 4、人员流动性大。外来务工人员以经济收入为目的，从业的灵活性强、流动频率高；长期扎根当地落户的人不多，绝大多数人有临时观念，想在当地工作几年有一定的经济基础后回乡发展。 二、当前外来务工人员安全培训教育的难点及原因分析 近年来，区委、区政府高度重视外来务工人员的安全培训教育工作，在全员安全生产培训方面狠下功夫，从思想上加强对外来务工人员的安全教育，从基础上加强职业技能培训，从根本上增强和提高外来务工人员的安全防范意识和能

关于无锡市外来务工人员子女入学问题的调研报告(完整版)

报告编号：YT-FS-8110-62 关于无锡市外来务工人员子女入学问题的调研报告 (完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

关于无锡市外来务工人员子女入学问题的调研报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 一、基本情况 新世纪以来，随着经济社会的快速发展和城市化的快速推进，无锡市外来务工人员数量不断扩大，其随带子女入学需求同步大幅增长。调研显示，截止XX 年12月份，我市外来人口总数已达291.98万，其中义务教育适龄入学儿童少年171828人，占全市义务教育阶段学生总数的37.57%(其中小学阶段131959人，占全市小学学生总数的41.31%;初中阶段39869人，占全市初中学生总数的28.91%)。面对日益增长外来务工人员子女入学需求，我市各级党委、政府认真贯彻国家、省关于保障外来人员子女平等接受义务教育的各项要求，坚持“以流入地政府负责为主、以公办

学校接纳为主”原则，按照“政府负责、齐抓共管、公办为主、依法规范”思路，积极采取有力措施统筹安排，较好地解决了数量庞大的外来务工人员子女入学问题。 1. 党委政府积极履行工作责任。XX年，市政府专门制定出台《关于无锡市区进城务工就业流动人口子女接受义务教育的若干意见》(锡政办发〔XX〕117号)，明确了“按分级办学分级管理的原则，由流入地政府负责，以全日制公办学校接纳为主”解决流动人口子女入学问题的工作要求。XX年7月，市政府出台《关于进一步做好无锡市区外来务工就业人员子女义务教育工作的意见》(锡政办发〔XX〕171 号)，明确“流入地政府负责，以全日制公办中小学接纳为主”的原则，进一步推动落实各区人民政府切实履行好外来务工就业人员子女义务教育的工作责任。各地党委、政府认真贯彻市政府文件精神，把解决好外来务工人员子女入学问题作为履行政府管理服务责任、促进社会公平、维护社会和谐稳定的重要内容，制定出台政

上海外籍人员子女学校考察报告范本

Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 上海外籍人员子女学校考察报 告

编号：FS-DY-20745 上海外籍人员子女学校考察报告 上海外籍人员子女学校考察报告 上海市教科院智力开发研究所李梅 一、发展过程 早在80年代初，一些国家驻沪领事馆及驻沪机构就提出了外籍人员子女的在沪入学问题。为此，上海市教育局一方面给一些中小学(如市二中学、长乐路小学)下发了《关于各国驻沪领事馆及驻沪机构人员子女就学问题通知》，让这些中小学向外籍人员子女开放，使其插班就读；另一方面，创造条件帮助外国领馆及企业开办小学，如帮助美国领事馆在其馆内开办小学，通过以上措施，暂时缓解了外籍人员子女入学难问题。 随着上海经济的发展，投资环境的改善，来沪外资企业不断增加。到1992年底，在上海的外资企业已有3500家，常驻人员7500多人。上述的插班就读和小型的外籍人员子

女小学已远远不能满足需要。为此，市教卫办与有关方面商定，于1988年提出了外国人士来沪投资开办国际学校的设想，并通报各国驻沪领事馆、三资企业及外国驻沪机构。美国驻沪领事馆接到这一通报后不到一年，即于1989年3月21日照会市府外办，提出开办领馆人员子女学校，即上海美国学校的要求。经市府外办同意，上海美国学校于1989年3月31日在上海市教育局正式注册，成为上海市第一所外籍人员子女学校。 1992年邓小平南巡讲话之后，随着上海城市“一个龙头，三个中心”位置的确定，上海的人文教育环境、经济投资环境、科技信息和政策法规等，都具备了足够的条件。上海外籍人员子女学校因此获得了蓬勃发展。1993年，新增了三所外籍人员子女学校：上海日本人学校，上海耀中国际学校，上海中学国际部。 上海日本人学校由上海日本领事馆开办。该校租用徐汇区康健地区一所新建配套小学为教学点，开设年级从小学至初中，学生以日本学童为主。课程、教材、校历与日本国内学校基本相同，教师全由日本文部省派遣。为解决日益增长

外来务工人员子女就学调查

克拉玛依市白碱滩区外来务工人员子女就学情况调查 作者：李欣哲张超逸宋佩芳谢郦雪 齐正中陈世杰苏哲石迎彬赵伟华梁一彬郭瑞 一、问题的提出 “同在蓝天下，共同成长进步。”去年教师节期间，温家宝总理视察北京市接收务工农民子弟学校时在黑板上写下的这句话，意味深长。这是对进城务工农民子女充满关怀的真情流露，也是对各级政府、教育部门加大这一工作力度的潜在要求。 近年来，随着我国城市化进程不断加快，越来越多的外来务工人员进入城市，随之也带来了他们的家属、子女。现在全国有2000万左右的民工子女是处于流动之中，其中有9.3％是处于失辍学的状态。确保其适龄儿童少年在城市享有接受义务教育的权利，已是一个刻不容缓的问题。孩子需要上学，但进入公立学校，要交一笔不少的借读费。而且打工人员流动性大，没有当地户口，很多事都很难办。 “两会”期间,外来务工人员子女就学情况再次引起广大代表和中央领导的高度关注，相关部门也出台了政策。 克拉玛依市白碱滩区外来务工人员较多，他们为本地经济的发展作出了重大的贡献，他们子女的就学情况理应得到我们的关注。 二、研究方案 【研究目的】 （1）了解当今社会外来务工人员子女就学情况，认识到让同在蓝天下的外来工子女和城市孩子一样，共同成长进步的现实意义和紧迫感。 （2）了解外来务工人员子女就学困难的原因，探寻解决的办法。 （3）通过对政府有关部门的采访，了解白碱滩区外来务工人员子女就学情况反映采访了解的的情况，增加政府解决问题的紧迫感。 李欣哲 （4）加强宣传引导，营造全社会关心、支持进城务工人员子女就学工作的良好氛围。使大家充分认识到解决外来务工人员子女就学问题，是我国加快城市化进程的题中应有之意，是维护社会稳定的基础工程。在解决进城务工农民子女就学问题上，只有争取主动、未雨绸缪才是良策。如果我们坐等所有的措施都到位了，等所有的学校都敞开了大门，等所有的城市都有能力接纳了，那么，很多孩子就有可能会永远失去接受义务教育的机会了，我们也将无法向我们的后人交代。 【研究方法】

进城务工人员子女的教育问题及对策

进城务工人员子女的教育问题及对策

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守护孩子那纯洁美好的心灵 ——浅谈进城务工人员子女的教育问题及对策 汉阳区洲头街小学易攀 内容摘要：我校是武汉市汉阳区的一所薄弱小学校，地处汉阳区城乡结合部，学校学生绝大多数来自于外来务工人员家庭，我所在的二年级一班学生共39人，本地孩子12人，外来务工人员27人，占总人数的89%，这些学生有的来自外省，有的来自湖北偏远的农村，很多孩子语言不通，面对陌生环境，自我封闭，由于缺乏正确的家庭教育，家长忙于生计，对孩子管教很少，这些孩子自我放任，普遍学习成绩低下，没有自信心。本文从我班学生学生的现状着手，查找了目前存在的突出问题并进行原因分析，给出了针对性解决办法，旨在进一步提高学生的自信心，很快融入班级这个大集体，让他们健康成长。 关键词：外来务工子女教育问题策略 伴随着武汉工业化、城市化进程地加快，农村剩余劳动力大量涌向武汉 一部分进城务工子女也跟随父母进入武汉生活。进城务工人员随迁子女教育情况受到广泛关注。我校是一所城乡结合部的薄弱学校，条件比较好点的进城务工子女到条件好的钟家村小学和西大街小学，没人要的孩子都来到了我们学校，我班有学生39人，本地学生只有12人，外来务工人员子女27人，占到了全班总人数的89 %左右，这些外来务工人员子女来自不同的地方，有些学生的方言很浓，老师讲的语言根本听不懂，来到陌生的环境，吃穿都不如城里的学生，他们普遍自卑，幼小的心灵承受着生活的重压，学业的挫折，特别是心理方面，有的孩子因“情感饥饿”而产生了自卑、紧张、困惑、迷茫、厌世、自闭、逆反等不

江苏省外籍人员子女学校管理暂行办法

江苏省外籍人员子女学校管理暂行办法 第一章总则 第一条根据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、《关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》（教外综〔1995〕130号）、《关于做好外籍人员子女学校有关工作的意见》（教外办学〔2015〕2号）、《关于明确外籍人员子女学校收费管理政策等有关问题的通知》（发改价格〔2014〕2828号）以及《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号），参照《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等相关法律法规，结合江苏实际，制定本办法。 第二条在中国境内依法设立的外国机构、外资企业、国际组织驻华机构等主体，可以依照本办法申请举办外籍人员子女学校（以下简称“学校”）。学校可实施学前教育和普通中小学教育，采用外国教育教学模式。 第三条省教育厅负责全省学校的统筹协调、政策指导和审批年检工作；设区市教育行政部门负责辖区内学校的规划、审核和日常监督管理等工作。 第四条省民政厅作为教育类民办非企业单位登记管理机

关，负责学校法人的成立、变更、注销登记、章程核准及有关监督检查工作。 第五条省教育厅、省民政厅建立会商机制，加强信息共享和工作协同，共同做好学校的管理与服务工作。 第二章设立 第六条设立学校分为筹设和正式设立两个阶段。筹设和正式设立须由举办者向当地设区市教育行政部门提出申请，经设区市教育行政部门审核后报省教育厅审批。按照“不见面审批”和“一网通办”要求，审批材料交至省政务服务中心教育厅窗口办理，或通过江苏省政务服务网在线办理。 第七条设立学校应当符合当地对外开放和教育事业发展的需求，具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。 学校的设置标准参照同类民办学校的设置标准执行。 第八条申请筹设学校，应提交下列材料： （一）设区市教育行政部门的审核意见； （二）申办报告，内容应主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等； （三）办学可行性论证报告，主要内容应包括当地外籍生源调查情况等办学可行性研究分析； （四）举办者的姓名、住址或者名称、地址； （五）捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的来源、

外来务工经商人员法律宣传教育计划(2021年)

外来务工经商人员法律宣传教育计划(2021年) Legal publicity and education program for migrant workers in business ( 工作计划 ) 汇报人：_________________________ 职务：_________________________ 日期：_________________________ 适用于工作计划/工作汇报/新年计划/全文可改

外来务工经商人员法律宣传教育计划 (2021年) 为确保自强路地区和谐稳定，把外来务工经商人员的普法作为依法治街的重要工作，为此，自强路司法所现将2012年外来务工经商人员的法律教育作如下安排： 从二0一一年元月起至二0一一年底，分月进行： 一、教育结果: 通过全年对地区所有外来务工经商人员的法律宣传教育，使他们掌握一定的法律知识，提高自我保护的能力，辨别是非的能力，从而确保他们的合法权益不受侵害，在其合法权益受到侵害时能通过合法渠道解决，以确保极少发生上访，刑事，治安案件，维护地区稳定。 二、培训形式

1、开展“法律企业化”活动，促进企业依法经营，诚信经营。围绕企业生产经营和改革发展的法制教育和法制培训，提高企业经营管理人员和广大外来务工人员的法律素质。 2、将法制宣传教育与法律服务结合起来，增强外来务工人员遵纪守法意识和依法维权能力。 3、注重拓宽法制宣传思路，努力把握宣传时机： 一是利用外来务工经商人员密集点开展形式多样的法制宣传活动，营造法制氛围。 二是充分发挥维稳作用，认真做好基层工作。 三是利用横幅、标语、挂图等形式进行广泛宣传。 四是组织法律知识竞赛、演讲等大型活动。 4、对散居的外来务工经商人员通过居委会调解干部做好法律宣传工作。 （如有需要该处可填写单位名称） Please fill in the name of the unit if necessary