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环首都地区小城镇建设研究_张海月_董宝_陈乃华

[提要]小城镇建设是未来小康社会发展的必由之路。在京津冀协同发展战略背景下,小城镇的发展打开了新的局面。鉴于过去小城镇建设中出现的不全面、不协调、不均衡问题,深入分析发展过程中的弊端,阐释重要意义,就特色小镇展开调研,以该地区的核心竞争力为出发点,综合讨论该地区未来小城镇发展方向。

关键词:京津冀一体化;新型城镇化建设;特色小镇;京西百渡休闲度假区

本文受河北金融学院大学生科学研究基金项目资助中图分类号:F29

文献标识码:A

原标题:京津冀一体化背景下环首都地区小城镇建设收录日期:2016年9月6日

一、引言

党的十八大的胜利召开,标志着我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段和经济转型升级推进社会主义现代化建设的重要时期。在此关键时期,小城镇发展成为衡量整个经济社会和谐程度的重要指标。《国家新型城镇化规划(2014-2020)》对小城镇发展做出了更明晰、更系统的阐释和布局。习近平在京津冀协同发展工作座谈会上,明确强调实现京津冀协同发展,将该地区的小城镇发展提升到重大的国家发展战略上来。

本文基于京津冀协同发展的战略背景对环首都地区,尤其是保定地区小城镇发展做进一步的探究,阐述当前小城镇建设的现状,综合讨论该地区小城镇发展的方向以及研究意义。

二、小城镇的概念及现状

小城镇建设是未来小康社会发展的必由之路,了解小城镇的概念对于研究小城镇建设是很有必要的。小城镇是一种介于城市和乡村之间的区域形式,是城市经济、文化、社会建设向农村渗透,农村生产力向一定有利区域聚集的最终成果,既具有城市的资源集中性,又具备农村的动态性,主要包括建制镇与集镇两种形式。由于我国的大部分人口集中在农村,因此在我国的城镇建设体系中,以农村人口聚集为主题的小城镇建设是我国城市未来的发展方向。从建制上说,我国的小城镇数量众多,分布广泛,但真正集政治、经济、物资于一体的小城镇是非常少的。近三十年,伴随着小城镇数量激增,发展中出现了许多不全面、不协调、不均衡的现象,如规模较小、据点散、基础设施简陋、非农产业基础薄弱、就业机会少等一系列问题,阻碍着小城镇发展质量的提升。

河北省辖区共包括968个镇,主要分布于沿海地区、环首都地区、冀中南地区。其中,近13%的小城镇都为县级或者乡级人民政府所在地,镇区总人口1,530万人,建成区总面积1,397平方公里,占全省城镇建成区总面积的55%。小城镇建设在全省城镇化进程中占据着重要地位。本项目重点对环首都地区,尤其是保定地区的小城镇发展进行分析。目前,小城镇建设主要存在以下问题:第一,土地的城镇化优先于人口的城市化,城镇建成区的面积增长过快,但是相关的配套设施建设不力,城镇化质量低下;第二,严重“摊大饼”式发展,各地争相建设城镇,但城镇建设并没有考虑到当地的区位优势、资源分布、人口情况,规划的可靠性与前瞻性不力,近乎千篇一律,专业化程度不理想,同构化问题严重;第三,成熟城镇较少,城市正常运转能力差,并伴随出现一定的伪城镇化问题;第四,基础设施建设不力,以当地特色优势为产业构建理念不深入,许多城镇实质是“面子城镇”,对农村剩余劳动力的吸纳能力不足,严重影响资源的合理利用和开发;第五,城镇的文化和社会建设不到位,许多城镇的维系主要依赖于城镇的经济与外在的房地产发展,对城镇化的内涵发展思考少。

为更好地解决小城镇发展中存在的问题,进一步深化小城镇的发展,必须构建新型的城镇化,即人的城镇化、就地城镇化和产业城镇化,这是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化。它要求摒弃过去片面地追求小城镇发展的规模以及空间的扩张,转向追求提升小城镇的文化建设、公共服务、社会建设、生态文明等内涵。

三、环首都地区小城镇建设情况

以环首都地区为例,尤其是保定地区,调研不同地区的区位优势与产业特色,以该地区的核心竞争力为出发点,综合讨论该地区未来小城镇发展的方向,以下列举两个具有地方特色,发展优势明显的城镇进行分析。

(一)工业型小镇———保定市白沟镇。保定市白沟镇,县级建制镇。地处京、津、保三角腹地,高碑店、雄县、容城、定兴四县交界,交通便利。它紧邻白洋淀、温泉城、野三坡等旅游胜地,地理优势明显,皮革产业历史悠久。白沟镇着重促进经济健康循环发展,依托当地原有的工业与资源优势,强化当地主导产业,优化产业结构和布局,实现集群发展。吸引劳动力,不断积累资金,提升产业竞争能力,创新管理模式,进而提升了自身发展水平。该镇从作坊起家,到区域性专业市场,再到中国华北地区最大的箱包交易中心,成就了一条颇具中国特色的专业市场崛起之路。在京津冀一体化背景下,白沟新城的建设,大红门的入驻,为白沟的进一步发展提供了一个新的契机。

白沟不仅需要在原有的产业结构基础上对零散的工业进行深度整合,提高工业技术水平,精细化专业分工,从而引导自

环首都地区小城镇建设研究

□文/张海月董宝

陈乃华

(河北金融学院河北·保定)

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DOI:10.13665/https://www.wendangku.net/doc/2812095255.html,

本文摘自领导科学论坛杂志

身的生产和销售走向良性循环,提升自己的品牌知名度,还应创造便利的交通条件,通过网购配以现代物流的方式,为白沟的产业打开了一条新的销路。

(二)旅游型小镇——

—保定市三坡镇与京西百渡休闲度假区。保定市三坡镇,位于涞水县,是国家自然风景名胜区。该镇属于温带大陆性气候,四季分明,气候适宜,适合作物生长。该镇依靠丰富的自然资源,凭借多种便利的交通方式,不断丰富的旅游游览项目,形成网络状多元化的景区景点系统。另外,该镇利用自家庭院,果园、菜地、山场、河流等资源,积极开展“农家乐”,吸引了大量城市游客,充分利用文化遗产、历史遗迹等资源,开发有文化特色的旅游产品,利用网络平台加大宣传力度,推动区域经济的繁荣发展。随着近年来京津冀一体化的进一步推进,旅游业小镇建设有了新的发展——

—“京西百渡休闲度假区”开启全域旅游新模式。

据悉,河北省旅游产业发展大会于2016年9月份举办,简称“旅发会”,号称“河北省旅游奥运会”。本次申办主题为“新景区、新业态、新未来”,拟在保定市涞涞易旅游产业聚集区召开。该区与北京房山区比邻,包括涞水、易县、涞源三县,历史文化渊远,旅游资源丰富,拥有野三坡、清西陵、白石山、狼牙山、易水湖等高品位旅游资源,是河北省重点打造的旅游产业聚集区之一,也是环首都旅游圈和太行山旅游带的重要组成部分。

以承办这次大会为契机,保定市将进一步深化与京津地区的旅游合作,同时借助津保高铁开通、京津冀地区加快融合的大势,促进旅游、扶贫、休闲农业、美丽乡村、山区综合开发“五位一体”发展,全力打造“全域旅游、全业旅游、全年旅游”的新型模式,开创大旅游发展新格局。集中打造涞易涞“京西南百里画廊”,把新景区打造成为全省发展绿色产业的亮点,包括月亮湾健康小镇、百里峡艺术小镇、拒马河国际水岸风景线、易文化休闲度假小镇等多个新业态项目,使“涞易涞”区域成为全省旅游发展新的增长极,成为推动京津保地区率先联动发展的新引擎,增强旅游辐射带动作用。

四、建设京津冀地区小城镇的重要意义

(一)小城镇是地方经济发展的重要组成部分,是衔接农村经济与城市经济的重要纽带。小城镇产业是农村经济的助推剂,对农村经济的发展有着重要的贡献。但传统的小城镇产业规模较小、管理比较松散,难以实现带动当地经济的聚集效益,因此加大对小城镇发展道路的研究,提高小城镇的发展水平对农村经济的快速发展起着至关重要的作用。京津冀三地小城镇是许多城市资源和服务的提供者,可以说,小城镇的发展制约着城市的发展,故加快京津冀地区小城镇的建设,可以使闲置劳动力资源、社会资源以及乡镇产业资源集中发挥效用,实现资源的合理配置。促进三地小城镇内涵发展,为农村经济的复苏与城市经济的有效运转提供可靠的保障,培育农村与城市经济的新型增长点。

(二)小城镇一般是国家地方基层政府的所在地,是该地区的政治中心,是未来京津冀地区城镇化建设中政府组织形式与机构设置的重要内容。在京津冀地区,小城镇的面积超过整个城镇面积的一半以上,并且小城镇人口众多。因此,小城镇的政治稳定关乎整个京津冀地区能否真正实现一体化。大力发展小城镇,不仅有利于促进该地区的社会和谐,提升该地区政府的社会管理水平,而且可以引导小城镇地区的政治文明,从而为

京津冀地区各项事业的稳步发展提供健康的社会环境和政治环境。

(三)小城镇发展是京津冀地区基层社会建设的缩影,也是整个社会建设的重要考量指标,直接影响社会的和谐与人民生活水平的提高。京津冀地区各个大中型城市劳动力资源已经达到了一定的饱和度,难以再吸纳更多的农村剩余劳动力,这也就要求必须加快小城镇建设,提高小城镇基础设施水平,调整新型城镇的产业结构,为该地区提供更加广泛的就业平台,促进农村剩余劳动力的转移,实现农村人口向城镇化人口的转变。

(四)小城镇的软实力——

—文化建设的发展,不仅是京津冀地区发展经济、改善人民生活水平的必要条件,也是该地区经济建设和社会建设的意识体现。京津冀地区小城镇发展,是以提升该地区的经济建设为基础,但并不仅仅局限于此,以小城镇发展带动该地区文化建设是构建新型小城镇的根本任务。在文化建设方面,注重用科学理论、现代的民主意识和法制观念、高尚的道德情操,真正提高小城镇居民的思想道德素养,培养适应现代化建设需要的四有人才,为未来城镇化建设提供新鲜血液。

(五)新型小城镇发展是适应生态文明建设的城镇化,是衔接城镇建设与人口资源环境社会和谐的城镇化,它有利于改善农村的生态环境,促进小城镇循环经济、绿色经济的发展。一直以来,京津冀地区小城镇发展存在着资源与环境不协调,经济发展方式过于粗放等方面的问题。促进小城镇的发展,不仅有利于城镇总体生态环境、产业结构、社区建设、消费方式的优化,而且有利于塑造方便、和谐、宜居、低碳为特征的生态城镇,真正实现绿色环境、绿色经济、绿色社会、绿色消费,为京津冀地区城镇发展谋求出一条健康可持续的发展之路。

五、结语

实现京津冀协同发展,河北省需要认清京津冀经济发展的特点和面临的主要矛盾,把握好三地经济发展的定位和趋势,从京津冀三区域的特点和差异入手,结合河北省发展现状,转变政府工作的重心,着力从资源配置、产业优化、物流重构、环境保护等角度,稳步推进京津冀协同发展。借助京津冀加快融合的大势,进一步推进新型城镇化建设,对内结合自身优势,产业结构调整与升级,进行本土化创新。为有序疏解北京非首都功能,对外理智嫁接部分产业转移,融合本土产业,关注小城镇的文化建设、公共服务、社会建设、生态文明建设,构建环京津冀地区的新型小镇。

主要参考文献:

[1]李兵弟,郭龙彪,徐素君,李湉.走新型城镇化道路,给小城镇十五年发展培育期[J].城市规划,2014.3.

[2]付文平.河北省小城镇生态环境保护技术保障体系规划研究[D].河北农业大学,2009.2.

[3]姚士谋,张平宇,余成,李广宇,王成新.中国新型城镇化理论与实践问题[J].地理科学,2014.6.

[4]厉新建,张凌云,崔莉.全域旅游:建设世界一流旅游目的地的理念创新——

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[5]李文,徐斌,罗丹.旅发会:鲁能山水绿城彰显魅力宜宾[N].四川日报,2006.8.

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北京新航城临空经济区发展规划研究

□ 郭

图1 临空经济区空间布局模式 枢纽机场航空运输服务;全价值链配套 航空与临空高科技制造;综合保税物流服务;航空相关研发与培训 总部经济与全球性战略资源商贸服务;世界文化创意与高端休闲娱乐服务 都市生活配套服务 枢纽机场自生产业 典型临空经济产业 世界城市战略产业 都市生态配套服务产业  领域重点方向 表1 北京新航城产业发展方向 者面临的重大挑战。综观荷兰史基辅、韩国仁川、迪拜国际中心等全球知名航空城的发展历程,可以发现一个具有国家战略高度的、统一完整的综合性发展规划是推动航空城发展迈向成功的第一步。 2北京新航城发展规划 北京新航城发展规划依据我国临空经济区(航空城)的规划体系要求,结合新机场及区域的特点,以综合性发展战略规划为指引,对战略定位、产业发展、空间布局、生态建设和交通体系等专项规划展开研究。 2.1战略定位 战略定位是北京新航城本质特点的体现,也是其未来发展方向的指引,在发展规划中有着至关重要的地位。 在北京新航城的定位研究中,详细分析了世界航空城的典型案例,剖析了新航城在北京建设世界城市的背景下担当的角色,总结出新航城在未来发展中应承担的角色:不仅是世界交通枢纽,更是以拥有科学有序的产业体系、宜居宜业的城市环境、优美舒适的生态环境及中西结合的时尚氛围为特色的,世界科技、信息、资本、人才、物流的枢纽,以及中国对外交流的门户和区域发展的增长极。 为此,从国家战略层面考虑,新航城的定位为“世界枢纽、中国门户、区域引擎、生态新城”。这种宏大的战略定位承载着国家的战略意图。新航城的建设发展将对“首都经济圈”乃至整个京津 冀地区产生重大影响,在促进区域经济、 城镇化、社会事业及生态环境建设等方 面发挥巨大作用。 2.2产业发展 新航城产业发展的重点是解决临空 经济区产业“发展什么、怎么发展”的问 题。 “发展什么”重点解决产业体系、产 业定位、产业发展类型和发展方向等方面 的问题,其中,产业体系的构建是重中之 重。新航城产业发展规划须充分依托枢纽 机场,重点发展临空产业,并结合国家战 略及区域自身特点,发展国家和区域战略 导入的特色产业,从而构建既能体现国际 化、高端化特点,又有鲜明的临空指向性 和区域特色的科学合理的产业体系。 新航城产业发展主要在四个产业领 域展开,分别是枢纽机场自生产业、典型 临空经济产业、世界城市战略产业和都 市生态配套服务产业(表1)。 “怎么发展”重点解决新航城产业提 升和产业发展时序的问题。通过实施高 端化的国际产业发展、产业与资源环境 的可持续发展、产业综合服务平台构建、 产业与文化驱动发展等措施来提升新航 城产业的竞争力。新航城产业发展时序 结合新机场的建设进程及北京世界城市 整体战略部署,从初期的临空典型产业、 衍生临空产业到形成成熟的产业链集群, 进而发展壮大新航城,从而使得新航城 临空产业成为区域经济发展的支柱。 在新航城产业发展规划中,特别注 重从全局出发,整体把握新航城在京津 冀经济圈中的功能定位,协调与区域特 别是北京与河北环首都经济圈的产业分 工,形成良好互动。积极发挥新航城的辐 射带动作用,引导新航城产业、人才及经 济向区域实现“正外溢”,在更广泛的领 域和更高的层次上与其他区域实现产业 联系与协作,营造新航城与区域双赢的 发展环境。 2.3空间布局 根据临空经济不同单元与机场之间 联系紧密程度的不同,不同产业在机场 周边空间中表现为不同的区位选择,使 得产业空间布局呈现出一定的空间圈层 结构特点,通常包括四个圈层区域,即空 港区、紧邻空港区、空港相邻地区与空港 交通走廊沿线区、外围辐射区。但该结构

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(2)若该图表示近年来我国民工流动的主要方向,则该图表示的可能是() A . 从湖北流向四川 B . 从湖南流向广东 C . 从山东流向甘肃 D . 从新疆流向内地 3. (2分) (2017高一下·宜春月考) 每一个承载系统对任何的外来干扰都有一定的忍耐极限,当外来干扰超过此极限时,生态系统就会被损伤、破坏乃至瓦解。无论是自然生态系统,比如水环境、大气环境、土壤环境,还是城市区域、流域等都存在环境承载力的问题。据此并结合所学知识回答问题。 (1) 深圳从一个小渔村发展成为一个知名的大城市,其城市资源环境承载力渐趋极限,某些部分甚至遭透支,其透支的部分最可能是() ①土地资源②交通③科技④水资源 A . ①② B . ③④ C . ①④ D . ②③ (2) 日本地狭人稠,影响其人口容量的有利的因素有() ①资源②科技发展水平③对外开放程度④人口文化和生活消费水平 A . ①② B . ③④ C . ①④ D . ②③

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进程。北京现有壹些和首均功能不相符、特别是和首均严格的环保要求不适应的工业企业,退出北京是历史的必然。例如,首钢XX公司将壹部分钢铁的生产转移到河北迁安,就是壹个很好的例证,而北京类似的企业仍有很多。首均圈的壹些有条件的地区,应制定相应的优惠政策,有选择地接收退出北京的企业,建立和京津等发达地区互补的产业结构,大力推动当地的工业化进程。笔者曾建议于秦皇岛建立隶属北京市的滨海特区,其中的工业区能够专门用来吸引北京的转移企业。[i] 2.市场合作 首均圈的核心区域京津唐地区,于经济上的互补性很强,但经济协作水平不高,这是事实,也是首均圈发展的最大的制约因素之壹。加强首均圈区域经济合作的中心点,应当是进行相互之间的市场合作。 均市经济圈的形成,是市场化和城市化的结果。对北京而言,开放市场以吸引各类资源向城市中心的集中,是北京能够持续发展的保证。北京作为中心城市,同时作为壹个巨大的市场,有着极强的消费能力,而这个市场的需求又是北京自己所不能满足的。为了北京本身的发展,也为了带动周边地区的发展,北京必须更加开放市场,给予周边地区平等的竞争机会,以市场来带动周边地区的产业发展,从而带动整个区域的经济发展。对首均圈的周边地区而言,充分利用和首均空间联系的优势,抓住市场机遇,选择合适的产业、企业和产品,占领首均市场。其中,利用自己的优势资源,吸引大企业来此建立以北京为市场的产品生产基地,

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建设环首都绿色经济圈

河北省建设“环首都经济圈”内容解析 在省政府10月21日出台的《关于加快河北省环首都经济圈产业发展的实施意见》中,明确提出:在紧邻北京、交通便利、基础较好、潜力较大的县(市、区)打造“环首都经济圈”。 关键词:“13县1圈4区6基地” 13县:即涿州市、涞水县、涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁满族自治县、滦平县、三河市、大厂回族自治县、香河县、广阳区、安次区、固安县。 1圈:即以新兴产业为主导的环首都经济圈(全长999.5公里,面积27060平方公里,人口485.65万人,2010年区域GDP1196亿元、全部财政入200亿元) 4区:即在环首都经济圈建设高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区。 6基地:即在环首都经济圈内建设养老、健身、休闲度假、观光农业、绿色有机蔬菜、宜居生活基地。 关键词:翻两番 《意见》中提出,2015年,主要经济指标比2010年翻两番,地区生产总值由2010年的1196亿元达到4784亿元,年均增长31%以上;全部财政收入由2010年的200亿元达到800亿元,年均增长32%;地区总人口由2010年的165万人达到300万人、年均增长12.7%,城镇化率由2010年的33%上升到60%、年均增长5.4个百分点。2020年,主要经济指标比2015年再翻一番,地区生产总值达到9568亿元,全部财政收入达到1600亿元,地区总人口达到400万人,

城镇化率达到70%。 关键词:“四区” 高层次人才创业园区:以筑巢引凤为平台,在13县各规划建设一个规模不低于5平方公里的高层次人才创业园区,从项目扶持、企业培育、产业推进等方面提供配套服务。每县建设一个总量不低于1万套、每套80平方米以上的以廉租房为主体的“人才家园”,为高层次人才来冀创业提供住房和生活配套服务。科技成果孵化园区:以完成科技成果中试阶段为主要目标,在广阳、安次、涿州、三河、涿鹿5个县(市、区),各规划建设一个规模不低于10平方公里的科技成果孵化园区,构建多元化的科技创业孵化平台。 新兴产业示范园区:以电子信息、新能源、新材料、生物产业和高端服务业等主重点,在13个县(市、区)分别规划建设新兴产业示范园区,每个园区面积30至50平方公里。现代物流园区:以北京广阔的市场和巨大的物资需求为依托,在涿州、三河、香河、广阳、怀来、丰宁等县(市、区)规划建设一批面向首都、辐射全国的仓储、配送、运输等现代化物流园区,努力把物流业打造成环首都现代产业体系的支柱产业。 关键词:“六基地” 养老基地:以服务首都老年群体养老为重点,在环首都周围分期分批建设养老基地,涿州、三河、香河、安次、固安5个县(市、区)先行建设,每个基地容量不少于2万人。健身康复基地:围绕首都地区日益增长的保健康复服务需求,在首都周围分期分批建设健身康复基地,三河、香河、广阳、安次、涿州5个县(市、区)先行建设,每个基地容

怀来建设一城四区四基地 全力打造京北新城

怀来建设一城四区四基地全力打造京北新城 近日,记者从河北省张家口市怀来县了解到,该县为加快推进环首都经济圈产业发展、建设京北新城,按照河北省委省政府战略部署,依据《关于加快河北省环首都经济圈产业发展的实施意见》,确立了以加快转变经济发展方式为主线,以“建设京畿科学发展强县”为总目标,充分发挥环首都经济圈的政策、地缘优势,主动融入、借力提升,把怀来建设成繁荣、宜居、时尚,极具国际化大都市卫星城和区域性中心城市特色的京北新城,并制定《怀来县环首都经济圈产业发展暨建设京北新城实施方案》,全力建设“一城四区四基地”,力争“一年打基础、三年见成效、五年大发展”。 据介绍,怀来县建设的“一城”即以县城沙城镇为主城区,东花园生态新城区域和桑园温泉区域为副城区,其他建制镇为节点的京北新城,城市区总面积190平方公里,城市人口52万人,(其中:沙城城区达52平方公里,城市人口35万人;桑园温泉区域10平方公里,城市人口2万人)。 一城周围的“四区”即高层次人才创业园区、工业聚集区、新兴产业示范区和现代物流园区。 高层次人才创业园区选址于沙城经济开发区北部区域及与之相连的土木镇镜内,总规划占地面积5平方公里,重点吸纳拥有自主知识产权发明人或机构的成果进行转化,以及吸引各类高职称、高学历专业技术研发人员从事生产实践。主要提供标准厂房和相关研发设施,设想以华美光电子有限公司、中科院半导体所电子器件工程研究中心为引领,扩大连锁效应和聚集功能。预计到2012年,园区实现:“九通一平”;2015年项目容量达到60%以上。工业聚集区位于东花园区域,近期规划面积16平方公里,远期规划40平方公里,包括新能源装备产业、低碳产业聚集、洁净产业孵化三个基地,重点发展高新技术、现代服务、休闲度假等产业,预计到2015年,建成高端产业集聚中心,主营业务收入达到300亿元,总产值达到75亿元以上。 新兴产业示范区位于东花园区域,规划总面积55平方公里,重点发展电子信息、装备制造、新能源、文化创意等产业,预计2015年,实现产业集聚目标,总投资达到500亿元以上,总产值达到750亿元以上。现代物流园区。位于县域110国道、京藏和京新高速沿线两侧,以沙城、鸡鸣驿、沙城东三个高速出口为主要集结地,由果蔬、汽车农机、建材、煤炭、粮油石油等专业市场和仓储基地组成,规划占地面积5000亩,建筑面积50万平方米,预计总投资50亿元,预计到2015年,货物吞吐量达到1亿吨,交易额达到100亿元,实现利税2亿元。

环首都经济圈

一、政策相关动态信息: 2010年10月21,河北省政府日出台《关于加快河北省环首都经济圈产业发展的实施意见》中,明确提出:在紧邻北京、交通便利、基础较好、潜力较大的县(市、区)打造“环首都经济圈”。 (1)设想与范围 总体设想是,在紧邻北京、交通便利、基础较好、潜力较大的县(市、区) 打造环首都经济圈,简称“13县1圈4区6基地”: 13县(市、区)即: 保定市的涿州市、涞水县; 张家口市的涿鹿县、怀来县、赤城县; 承德市的丰宁满族自治县、滦平县; 廊坊市的三河市(包含燕郊镇)、大厂回族自治县、香河县、广阳 区、安次区、固安县。 1圈:即以新兴产业为主导的环首都经济圈(全长999.5公里,面积27060平方公里,人口485.65万人,2010年区域GDP1196亿元、全部财政收入200 亿元)。 4区:即在环首都经济圈建设高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区。 6基地:即在环首都经济圈内建设养老、健身、休闲度假、观光农业、绿色有机蔬菜、宜居生活基地。

(2)目标与任务 坚持一年打基础、三年见成效、五年大发展,加强与首都地区在发展空间、产业功能、资源要素、基础设施、产业政策等方面的对接融合,推动传统优势产业升层级、战略性新兴产业成规模、现代服务业上水平、现代农业提质效,将环首都经济圈建成京津冀一体化发展的先行区、对接首都的新兴产业带、环绕首都的明星城市带。 2015年,主要经济指标比2010年翻两番,地区生产总值由2010年的1196亿元达到4784亿元,年均增长31%以上;全部财政收入由2010年的200亿元达到800亿元,年均增长32 %;城区总人口由2010年的165万人达到300万人、年均增长12.7%,城镇化率由2010年的33%上升到60%、年均增长5.4个百分点。 2020年,主要经济指标比2015年再翻一番,地区生产总值达到9568亿元,全部财政收入达到1600亿元,城区总人口达到400万人,城镇化率达到70%。 (3)重点与举措 坚持吸纳承接、融合提升、重点突破,打造良好的人文环境、生活环境、政策环境,加快建设一批高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区,培育发展一批养老、健身、休闲度假、观光农业:绿色有机蔬菜、宜居生活基地。 (一)加快建设“四区”。 1、高层次人才创业园区:以筑巢引凤为平台,在环首都13个县(市、区) 各规划建设一个高层次人才创业园区,每个园区规模不低于5平方公里,从项目扶持、企业培育、产业推进等方面提供配套服务;以人才家园为载体,每个县(市、区)建设一个以廉租房为主体的“人才家园”(总量不低于10000套、每套80平方米以上,总计13万套),为高层次人才来冀创业提供住房和生活配套服务。 2、科技成果孵化园区:以完成科技成果中试阶段为主要目标'在广阳、安次、涿州、三河、涿鹿5个县(市、区),各规划建设一个科技成果孵化园区,每个园区规模不低于10平方公里,构建多元化的科技创业孵化平台。 3、新兴产业示范园区:以电子信息、新能源、新材料、生物产业和高端服务业等为重点,在13个县(市、区)分别规划建设新兴产业示范园区,每个园区面积30至50平方公里。促进创新要素和产业项目向园区聚集,形成各具特色的新兴产业发展格局。 4、现代物流园区:以北京广阔的市场和巨大的物资需求为依托在涿州、三河、香河、广阳、怀来、丰宁等县(市、区)规划建设一批面向首都、辐射全国的仓储、配送、运输等现代化物流园区。积极发展城市配送、消费品供应、空港物

高三地理周测试题(18)分析

高三地理周测试题(18) 一、选择题:共11小题,每小题4分,共44分。在每小题给出的四个选项中,只有一项 是符合题目要求的。 城市群是在地域上集中分布的若干城市和特大城市集聚而成的庞大的多核心、多层次 城市集团。长三角、京津冀、珠三角三大城市群贡献了全国GDP总量的四成。然而,与长三角、珠三角相比,京津冀发展级差巨大,北京市周边分布着河北省20多个国家级贫困县,形成“环首都贫困带”。据此完成1-2题。 1. 2014年三大城市群主要城市房价比较,京津冀城市群各成员间的落差最大。该现象形成 的最主要原因是 A.北京的产业转移,给河北带来了污染 B.河北历史上就是落后地区,经济基础差 C.北京经济扩散效应较弱,京津冀区域发展差距突出 D.作为首都的水源地和生态屏障,河北一些地方被限制开发 2.下列关于推进京津冀城市群协调发展、消除“环首都贫困带”的措施,合理的是 A.河北要大力发展科技创新和高端服务业 B.城市群内加快推进基础设施一体化和公共服务一体化 C.北京主要发展商贸金融、临港物流、先进制造业 D.天津要发挥传统优势,建成北京现代装备制造业配套产业基地 河北曲阳县是中国著名雕刻之乡,曲阳石雕以汉白玉为主要原料,产品销往全国各地 及海外。随着当地汉白玉的减少,近年来,曲阳大量从外地采购石料。同样是雕刻之乡, 福建惠安的雕刻企业数量是曲阳的一半,从业人数与曲阳相当,年产值却是曲阳的三倍。 据此完成3~4题。 3.当前曲阳石雕发展的制约因素主要是 A.市场竞争激烈 B.从业人员减少 C.运输不便 D.原料供应成本升高 4.与惠安石雕相比,曲阳石雕 A.市场需求小 B.劳动力工资水平高 C.企业规模小,利润低 D.创意更独特 固态降水率是指固态降水(雪、雹等)量占全年降水总量的百分比。下图示意甲半岛 及周边地区等固态降水率线分布。据此完成5~7题。

环首都经济圈发展路径建议

环首都经济圈发展路径建议 我们一直在思考整个环首都经济圈各类园区未来的发展路径,尤其是后发园区的发展。 “对接北京,承接转移”,融合共生发展,这些口号已呐喊多年,但现在的局势依然不甚理想,京津周边的科技园区难以对接高端创新资源。 相反,北京更多的是“虹吸效应”——唐山、秦皇岛等地企业的研发中心纷纷设立于中关村。 另外,对于北京需要转移出去的高端制造大多流向苏南等发达地区,而转移到环首都周边地区的基本为产业的低端环节。 这不外乎以下两点原因:一是地方经济阶段差异太大。北京市服务业比重都已达到70%,而周边地区尚处于工业化初级阶段,他们的产业投资环境落后,因此缺乏吸纳能力。 另外,两地产业结构不同。中关村都为高科技产业,周边地区的主要产业却是装备、建材传统。如此这样,怎能对接? 那么未来环首都经济圈各个层级的园区,究竟该如何发展?对于不同层级园区,发展路径完全不同。 第一梯队的中关村,一方面应搭建技术大市场,繁荣技术成果交易,推进创新成果转化;另一方面该园区应优化发展环境,促进高端创新创业人才引进,加强金融和载体支撑,扩大创业质量,积极培育原创新兴产业发展。 第一梯队的另一成员——天津泰达,则应推进存量企业转型升级,加大技术改造和“精益管理”,提升企业家运作能力;强化招商选资,完善产业链条,推进研发型、服务型、高端型项目入驻;该园区应优化服务环境,加强资本运作,积极培育科技型中小企业。 对天津滨海高新区而言,应以滨海未来科技城为重要载体,积极推进创新资源集聚,引进与产业密切相关的应用型产业技术研究院,培育产业技术源头,促进衍生企业发展,奠定新兴产业发展基础。 那么,在第二梯队的老牌国家级高新区中有保定和石家庄高新区等。 如保定高新区应充分依托英利、天威等龙头骨干企业,以智能电网全产业链为目标,强化孵化器、留创园等载体的支撑作用,在资本、人才、土地等方面给予企业全力支持,切实解决企业发展困境。 第三梯队是以燕郊、承德为代表的新晋的国家级高新区。 比如,燕郊高新区应利用毗邻北京优势,梳理分析燕郊人口结构,选准产业发展方向,营

长三角与京津冀的比较分析

三、长三角与京津冀的比较分析 接下来,我们将长三角地区和京津冀地区两地做一个对比。为什么会用京津冀来与长三角作对比呢?是因为京津冀无论在行政区划上,还是在区位上,都与长三角有很多相似性。然而长三角目前以上海为核心,形成了多中心的空间结构;京津冀则以北京为核心,京津以外的外围地区则沦为了“环首都贫困带”。通过这部分的分析,我们就可以知道造成这种差别的原因在哪里,也就对长三角空间结构的形成原因有了进一步的认识。 首先,我们来看一下长三角和京津冀的区位。

两地区都在东部沿海地区,京津冀也有着天津、秦皇岛两大较早开放的港口城市。京津冀的地域范围包括北京和天津以及河北省的石家庄、秦皇岛、唐山、等8个地市,总面积与长三角接近。两地科教文化资源充足,人才储备丰富。 行政区划上,长三角是一直辖市、两省,京津冀是两个直辖市带一省,区域经济发展都有着跨省市协调的问题。其中,上海作为国家的经济中心,政策的高地,与作为政治文化中心的首都北京,在产生集聚效应的区位势能上理应相差不大。但同时,上海对整个长三角地区起到了良好的经济辐射作用,北京却没有,反而“空吸”了河北省的各种资源,加剧经济发展的不均衡。下面我们来看一下具体分析: 我们的分析分为三点: (1)经济中心的打造——上海VS北京 当中心城市经济发展到一定阶段,会因技术进步带动产业升级使传统产业开始不断向腹地转移,引起部分人才和资本的迁移,从而带动周边地区的发展。毫无疑问,上海肯定是长三角的经济中心。京津冀则是主要以北京为核心,北京和天津构成双引擎。我们用2015年城市年末常住人口的数据,做了一个城市首位度比较,长三角之比为2.27,而京津冀只有1.40。北京的核心作用没有上海的突出,因此能提供的经济辐射力不足。而且,北京和天津一向是竞争大于合作,天津的存在对北京的核心作用造成了一定程度上的削弱。 另一方面,从产业结构角度来看,上海的服务业、金融业比北京更为发达,而且制造业远强于北京,上海的钢铁、汽车、造船等制造业基础雄厚,产业链比较完整,而北京的传统工业主要是钢铁、石化,近些年汽车、电子行业虽然得到了快速发展,但产业链不够长,和周边城市的产业关联度也非常小,所以难以通过产业来带动周边地区发展。 (2)经济腹地的产业承接。 第二点,我们来看一下经济腹地: 我们引入一个经济密度的概念,它是地区生产总值与地区总面积的比值,用

浅谈丰宁县城市规划与建设

浅谈丰宁县城市规划与建设 【摘要】城市规划更合理、更科学。发挥自身优势,遵循环首都绿色经济圈要求,高标准规划五大园区、八大基地,促进县域经济、政治、文化更快发展。 【关键词】城市;规划;五大园区;八大基地 一个城市的规划是该市长久发展遵循的框架蓝图。本文介绍了丰宁满族自治县充分利用区位、资源、文化三大优势,围绕环首都绿色经济圈和《丰宁满族自治县“十二五”规划》要求,高标准做好园区和基地规划,促进县域经济、政治、文化更快的发展。 1.丰宁县概况 丰宁县位于河北省北部、承德市西部,南邻北京市怀柔区,北靠内蒙古自治区正蓝旗、多伦县,东接围场县、隆化县、滦平县,西与张家口市赤城县、沽源县接壤。是河北省6个坝上县、32个环京津县、22个扩权县和14个环首都绿色经济圈县市之一。县城大阁镇距北京市区188公里,距怀柔区界18公里。是京津重要水源地和生态屏障。 2.打造五大园区 2.1新兴产业示范园区 以高端制造、新能源、新材料、生物产业和现代服务业为重点,选址在近邻北京、交通便利、场地宽阔平整的中心城区南部区域,总面积50平方公里,其中起步区20平方公里,起步区涉及南三营、樱桃沟、瓦窑3个村,该示范园区北部为新能源产业区,南部为高端装备制造产业区,中部为现代服务产业区,东部为生物产业区。 2.2高层次人才创业园区 县政府按照“政府主导、市场运作、统一规划、分步实施”原则,从项目扶持、企业培育、产业推进等方面提供配套服务,在新兴产业园区东侧建设高层次人才创业区,并实施1万套以公共租赁房、限价房为主体的“人才家园”项目,为高层次人才来丰创业提供住房和生活配套服务。 2.3工业聚集园区 聚集区以循环经济为发展理念,按照“一区多园、产业聚集、用地集约、布局集中”的原则,设有新型材料工业园、生态畜牧科技园和新兴产业科技园,规划面积40平方公里,入驻企业20家,现又收贮土地5000亩。

经济圈 百度百科

“环首都经济圈”是在北京周边的十余个区县,建设高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区,以新兴产业为主导的经济圈。 包含范围 1圈 以新兴产业为主导的环首都经济圈。 环首都经济圈示意图 4区 在环首都经济圈建设高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区。 6基地 在环首都经济圈内建设养老、健身、休闲度假、观光旅游、有机蔬菜、宜居生活基地。13+1 县(市) 环绕北京的涿州市、涞水县、涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁满族自治县、滦平县、三河市、大厂回族自治县、香河县、广阳区、安次区、固安县、兴隆县(增补) 建设意义 促进京津冀区域经济社会又好又快发展 释放首都优势,形成首都经济圈,是一种经济现象,也是城市化发展的一条规律。首都经济圈作为优质生产要素富集的特殊载体,已成为当今世界最活跃的区域经济中心。几乎任何一个国家都有首都经济圈,目前,许多国家的首都经济圈创造的生产总值占国家的三分之

一以上。而京津冀三省市,2009年GDP合计为36600亿,占全国的比重仅为10.9%,距离达到全国1/3还差75180多亿。加快京津冀区域发展,就必须进一步充分发挥首都优势、放大首都辐射效应。 疏解首都的城市压力 由于城市功能过度集中,近年来随着经济社会的快速发展,北京像许多国家的首都一样,出现了人口膨胀、交通拥挤、资源紧张、房价高涨、发展空间受限、改善生态环境压力加大等突出问题。借鉴国际经验,分散首都功能势在必行。河北环抱首都,有责任、有义务,也有便利条件为首都疏解压力。 打造河北科学发展、富民强省的增长极 从燕郊、涿州等地的经验看,建设环首都经济圈,能够有效承接首都产业转移和功能分散,接受首都人才、技术、信息等高级要素的溢出,迅速提升河北省发展水平。同时,随着环首都经济圈的成型和发展,我们还可以将其打造成为整合全球资源的战略平台,广泛承接全球产业和技术转移,建设成为全省最开放的地区,并通过梯度辐射带动河北全省又好又快发展。 建设目标 坚持一年打基础、三年见成效、五年大发展,加强与首都地区在发展空间、产业功能、资源要素、基础设施、产业政策等方面的对接融合。 环首都经济圈 2015年,主要经济指标比2010年翻两番,地区生产总值由2010年的1196亿元达到4784亿元,年均增长31%以上;全部财政收入由2010年的200亿元达到800亿元,年均增长32%;城区总人口由2010年的165万人达到300万人、年均增长12.7%,城镇化率由2010年的33%上升到60%、年均增长5.4个百分点。 2020年,主要经济指标比2015年再翻一番,地区生产总值达到9568亿元,全部财政收入达到1600亿元,城区总人口达到400万人,城镇化率达到70%。 建设任务 规划体系建设 环首都经济圈13个县(市、区)高标准做好园区和基地总体规划、产业发展规划、城市建设规划、生态建设和环境保护规划的编制工作,加强与北京相关规划的对接,明晰产业承接方向及发展重点。 交通体系建设 以建设快速通道为重点,以同城化为目标,推进13个县(市、区)交通基础设施与北京全面对接。 通讯体系建设 将通讯基础设施纳入城乡建设总体规划,加强卫星通信、移动通信、网络通信、固话通

关于加快河北省环首都经济圈

关于加快河北省环首都经济圈 产业发展实施意见的通知 冀政〔2011〕12号2011年1月25日 各设区市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门: 《关于加快河北省环首都经济圈产业发展的实施意见》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。 2010年10月21日下发的《河北省人民政府印发关于加快河北省环首都经济圈产业发展实施意 见的通知》(冀政〔2010〕120号)同时废止,请自行销毁。 关于加快河北省环首都经济圈 产业发展的实施意见 为深入贯彻落实科学发展观,加快转变发展方式,调整优化经济结构,在服务首都中对接北京,加速环首都经济圈产业发展,培育新的经济增长极,特制定本实施意见。 一、设想与范围 总体设想是,在紧邻北京、交通便利、基础较好、潜力较大的县(市、区)打造环首都经济 圈,简称“13县1圈4区6基地”。 13县(市、区)。涿州市、涞水县、涿鹿县、怀来县、赤城县、丰宁满族自治县、滦平县、三 河市、大厂回族自治县、香河县、广阳区、安次区、固安县。 1圈。以新兴产业为主导的环首都经济圈(全长9995公里,面积27060平方公里,人口48565万人,2010年区域GDP1196亿元、全部财政收入200亿元)。 4区。在环首都经济圈建设高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、 现代物流园区。 6基地。在环首都经济圈内建设养老、健身、休闲度假、观光农业、绿色有机蔬菜、宜居生 活基地。 二、目标与任务 坚持一年打基础、三年见成效、五年大发展,加强与首都地区在发展空间、产业功能、资源 要素、基础设施、产业政策等方面的对接融合,推动传统优势产业升层级、战略性新兴产业成规模、现代服务业上水平、现代农业提质效,将环首都经济圈建成京津冀一体化发展的先 行区、对接首都的新兴产业带、环绕首都的明星城市带。 2015年,主要经济指标比2010年翻两番,地区生产总值由2010年的1196亿元达到4784亿元,年均增长31%以上;全部财政收入由2010年的200亿元达到800亿元,年均增长32%;城区总人口由2010年的165万人达到300万人、年均增长127%,城镇化率由2010年的33%上升到60%、年均增长54个百分点。 2020年,主要经济指标比2015年再翻一番,地区生产总值达到9568亿元,全部财政收入达到1600亿元,城区总人口达到400万人,城镇化率达到70%。 三、重点与举措 坚持吸纳承接、融合提升、重点突破,打造良好的人文环境、生活环境、政策环境,加快建 设一批高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区,培育发展一批养老、健身、休闲度假、观光农业、绿色有机蔬菜、宜居生活基地。 (一)加快建设“四区”。 1高层次人才创业园区。以筑巢引凤为平台,在环首都13个县(市、区)各规划建设一个 高层次人才创业园区,每个园区规模不低于5平方公里,从项目扶持、企业培育、产业推进 等方面提供配套服务;以人才家园为载体,每个县(市、区)建设一个以公共租赁住房为主体 的“人才家园”(总量不低于10000套、每套80平方米以上,总计13万套),为高层次人才来 冀创业提供住房和生活配套服务。

河北环首都经济圈景区旅游形象塑造及数字化传播知识

河北环首都经济圈景区旅游形象塑造及数字化传播 摘 要:环首都经济圈旅游资源丰富、交通便利,是休闲度假和观光旅游的优质场所。塑造和推广能体现区域品格和文化的旅游形象,是当前迫切需要解决的问题。本文首先对河北环首都经济圈旅游形象的塑造进行分析,得出塑造具有独特文化个性和精神内涵的旅游形象的途径。最后,分析了旅游形象数字化在环首都经济圈旅游资源传播中的实施策略。 关键词:河北环首都经济圈;旅游形象;数字化传播 河北环首都经济圈景区旅游形象塑造及数字化传播  姚远燕山大学艺术与设计学院河北秦皇岛066004  欧新菊燕山大学艺术与设计学院河北秦皇岛066004   摘要:环首都经济圈旅游资源丰富、交通便利,是休闲度假和观光旅游的优质场所。塑造和推广能体现区域品格和文化的旅游形象,是当前迫切需要解决的问题。本文首先对河北环首都经济圈旅游形象的塑造进行分析,得出塑造具有独特文化个性和精神内涵的旅游形象的途径。最后,分析了旅游形象数字化在环首都经济圈旅游资源传播中的实施策略。 关键词:河北环首都经济圈;旅游形象;数字化传播

the Creating and Digital Communication of Tourism Image in the Economic Circle around the Capital Yuan Yao, Xinju Ou (Art and Design College in Yanshan University, Qinhuangdao, 066004) Abstract: the economic circle around the capital is a high-quality site for leisure and tourism with rich tourism resources, convenient transportation.The creating and promotion of tourism image that can reflect regional culture character, is urgent and need to solve. Firstly, it is analyzed that how to create the tourism image of the economic circle around the capital.The way of creating the tourism image is establish with a unique cultural identity and spiritual meaning. Finally, the strategy of the digital communication tourism for the tourism image is analyzed in the economic circle around the capital. Key words: the economic circle around the capital; tourism image; digital communication 河北省环首都经济圈紧邻北京,在承接产业转移、吸纳人才、技术、信息等方面具有得天独厚的优势,已经成为河北省经济发展战略的核心。环首都经济圈旅游资源丰富、交通便利、宜居宜游,建设休闲度假和观光旅游基地是环首都经济圈发展规划的重要组成部分。在

安徽省皖南八校2017届高三第二次联考地理试题(高清版)

“皖南八校”2017届高三第二次联考文科综合 选择共11小题,每小题4分,共44分 城市群是在地域上集中分布的若干城市和特大城市集聚而成的庞大的多核心、多层次城市集团。长三角、京津冀、珠三角三大城市群贡献了全国GDP总量的四成。然而,与长三角、珠三角相比,京津冀发展级差巨大,北京市周边分布着河北省20多个国家级贫困县,形成“环首都贫困带”。据此完成1-2题。 1. 2014年三大城市群主要城市房价比较,京津冀城市群各成员间的落差最大。该现象形成的最主要原因是 A.北京的产业转移,给河北带来了污染 B.河北历史上就是落后地区,经济基础差 C.北京经济扩散效应较弱,京津冀区域发展差距突出 D.作为首都的水源地和生态屏障,河北一些地方被限制开发 2.下列关于推进京津冀城市群协调发展、消除“环首都贫困带”的措施,合理的是 A.河北要大力发展科技创新和高端服务业 B.城市群内加快推进基础设施一体化和公共服务一体化 C.北京主要发展商贸金融、临港物流、先进制造业 D.天津要发挥传统优势,建成北京现代装备制造业配套产业基地 河北曲阳县是中国著名雕刻之乡,曲阳石雕以汉白玉为主要原料,产品销往全国各地及海外。随着当地汉白玉的减少,近年来,曲阳大量从外地采购石料。同样是雕刻之乡,福建惠安的雕刻企业数量是曲阳的一半,从业人数与曲阳相当,年产值却是曲阳的三倍。据此完成3~4题。 3.当前曲阳石雕发展的制约因素主要是 A.市场竞争激烈B.从业人员减少C.运输不便D.原料供应成本升高 4.与惠安石雕相比,曲阳石雕 A.市场需求小B.劳动力工资水平高C.企业规模小,利润低D.创意更独特 固态降水率是指固态降水(雪、雹等)量占全年降水总量的百分比。下图示意甲半岛及周边地区等固 态降水率线分布。据此完成5~7题。 5.总体上甲半岛固态降水率 A.北部高于南部B.西(北)部沿海空间变化较小 C.山地小于低地D.东(南)部沿海空间变化较大 6.影响甲半岛东、西部固态降水率分布差异的主要因素是 A.纬度、洋流B洋流、盛行风 C.地形、海陆位置D.地形、洋流 7.与B地相比,A地 A.年固态降水量少B.日出较早 C.河流结冰期较长D.冰雪融水占河流补给比例 小 河西走廊素有种子繁育“黄金走廊”之美誉,是我国最大的玉米、蔬菜、瓜类、花卉等对外制种基地,占全国种子出口量的75%,全国半数以上的玉米种子都来自这里。下图为河西走廊位置示意图,读图完成8~ 9题。 8.与东北地区相比,河西走廊更为突出的玉米制种优势 自然条件是 A.土壤肥沃B.气候干燥 C.夏季冰川融水量大D.病虫害少 9.随着“一带一路”的推进,有专家提出将河西走廊打 造成世界级育种基地,其最主要的制约因素是 A.水源B.土地C.劳动力D.交通

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