刘铁山诉岳麓区交警大队行政处罚案

刘铁山诉岳麓区交警大队行政处罚案

一、案情简介：

2003年，长沙市政府先后两次颁发了《关于加强摩托车行驶管理的通告》和《长沙市人民政府关于加强摩托车行驶管理的通告》，规定在市内的若干道路上“不允许摩托车行驶”（市民称这两份政府文件为“禁摩令”）。

2004年7月12日，长沙市民刘铁山驾驶一辆有合法牌照的摩托车，经长沙市湘江一桥时，被一名交警以违法闯禁区为由，对其开具了《公安交通管理简易程序处罚决定书》，罚款200元。刘铁山提出异议，未被接受。此后，刘铁山向长沙市公安局交警支队提出行政复议，并对长沙市“禁摩令”的合法性提出审查申请。

2004年7月29日，在接到“维持对申请人的具体行政行为”的行政复议决定后，刘铁山向岳麓区人民法院提起了行政诉讼，法院受理此案。

2004年10月20日，长沙市岳麓区人民法院开庭审理了这一案件，并于12月14日作出了一审宣判，认定岳麓区交警大队对刘铁山驾驶摩托车进入禁区执行的处罚程序合法，结果并无不当。

原告刘铁山一审败诉后，向长沙市中级人民法院提起上诉。2005年2月1日二审在长沙市中级人民法院开庭审理。3月29日，刘铁山收到二审维持原判的判决。

二、提出问题：

本案中交警对刘铁山的处罚是否合法?长沙市政府颁布的“禁摩令”是否符合依法行政原则的要求?

三、分析：

本案的焦点在于如何看待“禁摩令”的合法性。这一争议焦点所涉及的法理问题是行政行为应具备什么样的标准才符合依法行政的原则，依法行政所依之“法”需具备什么标准。

在现代民主法治国家权力分立体制之下，为达保障人权与增进公共福祉之目的，要求一切国家行为均应具备合法性，此种合法性原则就行政领域而言，即所谓“依法行政原则”。其基本含义是行政活动必须要接受议会法律的规制，并置于法院的司法控制之下；行政活动违法的，必须追究行政机关的法律责任。依法行政原则的内容概括为法律创制、法律优越和法律保留三项要求。法律创制，指法律对行政权的运作产生绝对有效的拘束力，行政权不可逾越法律而行为；法律优越，指法律位阶高于行政法规、行政规章和行政命令，一切行政法规、行政规章和行政命令都不得与法律相抵触；法律保留，指宪法关于人民基本权利限制等专属立法事项，必须由立法机关通过法律规定，行政机关不得代为规定，行政机关实施任何行政行为都必须有法律授权，否则，其合法性将受到质疑。

根据依法行政原则内容的要求，基于宪法所规定的“主权在民”的民主原则，

行政权的行使，应基于人民的意愿，为人民的利益而为之，所以代表人民的立法机关制定的法律，自然应当优越于行政机关所颁布的行政命令。同样，基于民主国家和主权在民的精神，有关国家行政事务的重要事项，因为其与人民基本权利的实现和行使有密切的关系，所以应当保留给人民组成的立法机关来规定。总之，一切行政领域中的重要事项都应当由立法机关来规定。

而本案中的“禁摩令”实际上是对公民权利的限制，违背了法律保留原则与信赖保护原则的规定。其理由是：《道路交通安全法》仅在原则上规定了交通管理部门执法的手段，并没有明文规定任何具体的处罚内容和幅度。而交警不可能凭空处罚，其处罚依据只能是市政府所发布的“禁摩令”。而“禁摩令”所限制的对象是已经领取了合法证照，交纳了各种税费的车辆，这样的规定过于随意，反复无常。根据2004年7月1日实施的《行政许可法》的第8条规定“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。”该条是信赖保护原则的具体体现。显然，禁摩令违背了信赖保护原则。另外，根据《立法法》的规定，对公民基本权利进行限制的事项，应当由立法机关以法律的形式进行规定，即宪法关于人民基本权利限制等专属立法事项，必须由立法机关通过法律规定，行政机关不得代为规定，行政机关实施任何行政行为都必须由法律授权，否则就构成违法，这就是所谓的法律保留原则。本案中，禁摩令规定了本该由法律规定的事项，因此其违背了法律保留原则。

长沙市的两个有关摩托车行驶的通告，都规定了在市内若干道路上“不允许摩托车行驶”。实际上是行政机关在相对人没有过错的情况下，对原来授予证照行为的改变或者部分撤销。根据信赖保护原则，行政如果经过利益权衡，最终决定撤销或者改变原许可行为，应当对已经获得合法证照的相对人给予合理的赔偿或补偿。并且政府同时应做好相应的替代性的公共交通服务措施。显然，禁摩令违背了信赖保护原则。但禁摩令并没有违背法律保留原则。因为禁止摩托车在若干道路行驶，限制的并不是公民的基本权利，法律并没有明确列举此类行为只能有法律规定。由于禁摩令有可能是规章或一般规范性文件。如果是经过法定程序制定的规章，则禁摩令有权规定警告或一定数额的罚款。关于这点《行政处罚法》第13条做了明确的规定：尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或一定数量罚款的行政处罚。如果禁摩令是一般性的规范性文件，则构成违法。因为根据《行政处罚法》的规定，普通的规范性文件是无权设定行政处罚行为的。

从上述理论分析中，可以得出结论，作为“禁摩令”的抽象行政行为对公民权利的限制没有明确的法律依据，违背了依法行政中的法律保留原则和信赖保护原则的要求。综上，依据“禁摩令”作出的行政处罚决定也是违法的，应当依法撤销。

法学103班鄢小娟学号：5301110156

行政处罚案件流程是怎么规定的-

行政处罚案件流程是怎么规定的? 行政处罚案件办理一般程序：1.立案。2.调查取证。3.核审。4.告知。5.听证。6.行政处罚决定。执法人员作出的每一个处罚都是按照以上程序的，如果大家发现有工作人员没有按照程序走就可以对处罚结果提出异议并要求重新审查。 行政处罚主要是针对行政违法行为所作出的处罚，在很多时候，有的人分不清行政处罚与刑事处罚的关键区别，首先二者所处的领域是不同的，刑法是法律规制的最后一道防线，不到最后是不能够轻易认定一个人有罪的，当然构成行政违法的行为也应当根据行政处罚法认定，让小编来告诉大家行政处罚案件流程是怎么规定的? 一、行政处罚案件流程是怎么规定的? 行政处罚案件办理规则及程序 (一)行政案件管辖及办事规则

1.行政案件由违法行为发生地的公安分局、(市)县局及派出所按照规定的权限管辖，各区(市)县局原则上只能在本地区范围内查处治安案件、不得跨区办案。两个以上行政执法单位都有管辖权的行政处罚案件，由最先受理的单位管辖。发生争议的，应报请共同的上级单位指定管辖。市公安局直属分局对全市范围内的行政案件具有管辖权，有权对各区(市)县治安案件直接查处。 2.各执法单位对当事人的报案应当认真接待、受理、不得推诿。对不属于本单位管辖的，应当移送有管辖权的执法单位，并告知当事人。治安案件的立案，由派出所所长、治安队长批准。需要查处的治安案件，由发生地派出所或治安队负责。情况比较复杂，影响大的案件，报分、(市)县局组织查处。 (二)实施行政处罚、行政强制措施的依据、程序成都市公安局各级行政执法单位实施行政处罚和行政强制措施，必须严格依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》及有关法律规定。 1.简易程序 对违法事实清楚、情节简单，后果轻微的违反行政管理行为，执法人员可当场作出如下处罚： (1)警告; (2)对公民处50元以下罚款;

县教育局综治民调工作方案

县教育局综治民调工作方案 一、指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻落实华综办4号文件精神，紧紧围绕全县综治工作“保市优、保省优、保国优”工作目标，实行“四结合四为主”的考核办法，即坚持年终考核与平时考核相结合，以平时考核为主；明查与暗访相结合，以暗访为主；考察工作量与工作绩效相结合，以工作绩效为主；基础业务考核与考察群众安全感相结合，以群众安全感为主，加强综合治理，提升工作水平，切实切实提高民调满意度，维护教育大局稳定，塑造教育良好形象。 二、组织机构 成立组织负责机构，组长： 副组长：、 成员：、| 三、工作目标 提高教育系统民调满意度，确保民调结果进入全县先进行列。 四、民调内容 1.目前治安状况； 2.学校及所在乡镇（街道）治安状况变化趋势； 3.入室盗窃现象； 4.盗抢机动车现象； 5.公共场所扒窃现象； 6.抢劫、抢夺现象； 7.吸毒、贩毒现象； 8.地

痞、地霸恶势力违法犯罪现象；9.聚众赌博现象；10.六合彩赌博现象；11.对公安干警的评价；12.对法官的评价；13.对检察官的评价；14.对司法行政干警的评价；15.对其他党政干部的评价。每项测评分为好、较好、一般、较差（较严重）、差（严重）等五个层次。 五、民调方式 1.听取汇报； 2.查阅资料； 3.电话调查； 4.上门暗访。 六、民调结果运用 社会治安综合治理年度考核综治民调占30分，民调工作考核分上半年度和下半年度考核，上半年度占40%，下半年度占60%。县教育局将按华综办04号文件的规定，定期组织民调测评，并通报情况。对半年度考核排名倒数1—5名的单位取消评优评先资格；对半年度考核末位1至5名，且得分在80分（不含80分）以下的，实行诫勉谈话；全年考核排名最后一名且在80分以下的实行“一票否决”，末位2至5名且得分在80分以下的实行“黄牌警告”。城关地区综治民调单独考评的学校在县直单位中半年度排名100至105名的挂牌整改，105至110名的诫勉谈话，年度排名最后1至2名的“一票否决”。

2019年交警中队工作完成情况汇报

2019年交警中队工作完成情况汇报 第 1 页共5 页

2019年交警中队工作完成情况汇报 2018年，榆江中队紧紧围绕公安局和交警大队整体部署，狠抓工作落实，较好地完成了上级交办的各项工作任务。 一、中队基本情况 榆江中队现有正式干警6人，辅警3人。其中：中队长1人，副队长兼事故处理员1人，外勤民警4人。正式民警年龄超50周岁的有4人，辅警年龄超过50岁的有1人。中队主要承担G222国道102公里、县乡道路270公里、5个乡镇（新站、拉法、松江、新农、漂河）116行政村的道路交通管理、巡逻、事故处理和安全宣传教育等工作。中队有营房1处，建筑面积586平方米，有制式警车2台。 二、工作完成情况 截止目前，2018年榆江中队共完成纠违现场处罚XX余次，行政拘留10人，酒驾40人（饮酒24人，醉酒16人）。全年处理事故400余起，道路隐患排查10余次，多种方式开展安全教育35次。参与维稳、节假日统一执勤行动3次40余天，警卫任务4次，夜检夜查、酒驾整治等各专项整治活动70余次。 三、主要工作措施 （一）加强思想政治理论、法律法规和相关业务知识学习，提高全体干警政治理论水平和业务工作能力。 利用每周早会，及时传达上级工作精神和工作部署，同时组织全体干警学习政治理论、法律法规和相关业务知识，提升干警整体工作素质和业务水平。 （二）严格执纪执法，努力树立良好的警察形象。 第 2 页共 5 页

在道路执法过程中，牢固树立宗旨意识，强化作风建设,中队领导带头以身作则，履职尽责，遵守工作纪律，严格按照规定程序规范执法，从严要求干警执法形象，不徇私情。 （三）主动服务，道路执法与安全教育并重。 已将安全教育作为执法过程中的重要环节实施，教育和处罚相结合，最大限度提高同时及时与辖区乡镇部门沟通联系，定期不定期开发交通安全教育活动，采取上门送法方式开展教育活动两次，做到了宣传教育不留死角。 四、存在的问题及下步工作建议 回顾一年的工作，我们榆江中队取得了一些成绩和收获，但是工作中还是存在思想认识不到位，工作招法不多、干警人手不足、人员老化、车辆不足等问题，具体表现在： （一）因为人手少、年龄偏大，在岗干警长期处于疲劳状态，多数干警身体吃不消，病患缠身。加之缺乏有效激励机制，干警工作积极性不是很高。 （二）巡逻工作和查辑布控工作无法有效结合，因为巡逻工作任务重，导致查辑布控工作不能有效开展。按照上级要求，我中队每天的勤务时间为早5时至晚6时和晚6时至凌晨1时，国道全线巡逻一个批次需要200多公里，用时3至4个小时，一台警用车每天两个批次巡逻需要行驶400公里以上，遇有事故等突发事件可达到500－600公里以上。两台警车中，一台3年车龄的里程已达16万公里，另一台2年车龄的已达14万公里，平均20余天就需要更换一次机油。 下步工作中，我中队将进一步加强作风建设，认真履行职责，积极进取，克难求进，力争各项工作有新的突破。为了更好地完成工作任务， 第 3 页共 5 页

行政执法案件处理流程图(立案)

行政执法案件处理流程图（立案） 24小时内填写并开始进行初步调查 《行政执法案件来源登记》 记录举报人或巡查队员姓名、当事人单位、电话、案发时间、案发地点及案件来源形式，案件来源的具体内容应详尽、列项记录与认定案件事实相关的因素，准确记录案发当时违法行为的进行状况及造成影响 初步调查 开具文书24小时内输入微机 《行政执法现场检查笔录》 当事人的确切名 称，涉嫌违法的行为，涉嫌违反的法 条，证据为物品（工具）的应列出其名称、数量，在备注栏内写明所列物品（工具）的规格型号及特征 案由，拍照时间，拍照人、地点，证物编号，反映现场涉及案件事实的有关照片并对照片的内容作出简要说明，如背景、违法现象的具体部位、改变前后的状态 案由，当事人电话、地址等相信情况，人员（不少于两人），记录人，检查时间，检查地点，现场涉及案件事实的有关情况 《现场检查通知书》 《待理证》 《行政执法证据先行登记保存通知书》 《行政执法现场勘验（证物）照片 待理证应准确记录驾驶员姓名、车属单位、车牌照号及车辆种类，应说明当事人的违法事由，注明违法日期，标明暂扣证件或车辆种类后加盖经办人印章（不少于两人）并由当事人在待理证存根上签收 告知现场检查的结果即，当事人具体违法行为所涉嫌违反的法律依据及应采取何种方式配合违法案件的调查处理事宜 案件受理 新闻媒体曝光 日常巡查发现 群众举报 有关部门移送 上级交办 不予立案 立案 移送有关部门 填写处理意见表 在初步调查中下达的相关文书 证明当事人行为合法的相关手续（复印件） 暂扣物品的七日内做出决定，未暂扣 物品的十日内做出 案由，应写明接到投诉或巡察发现案件违法事实的日期，转办案件应表明转办日期。违法事实应按性质和程度，从大到小、从重到轻加以排列。同事要指明当事人违反的具体法律条款。负责人审 批意见，应明确表明是否批准立案，并签字或盖章。必要时可对批准立案的案件确定承办人 暂扣物品的七日内做出决定，未暂扣物品的十日内做出 调查后24小时内做出 《行政执法立案审批书》

蒋家乡关于综治民调工作中反映突出问题的整改方案

蒋家乡关于综治民调工作中反映突出问题的 整改措施 根据市、县综治委对我乡综治民调工作进行暗访督查和民意调查，我乡群众反映的突出问题有三大类：①矛盾纠纷排查调处机制效果不佳，征拆、环境污染等各类矛盾纠纷突出；②治安巡逻措施力度需加强，巡逻主要集中在街道，附近村落未开展，群众见警率低；③平安创建活动未启动，被访群众平安创建知晓率低等问题。乡党委、政府领导班子就三个突出问题逐一进行分析研究认为，我乡所有干部职工、村两委党员干部在下一阶段的入户走访工作中，针对三大问题要进行耐心细致的解释说明工作，以及做好以下整改工作的落实。 下步打算及整改措施： 1、严格落实《蒋家乡社会治安巡逻方案》进一步强化社会治安巡逻工作，特别是六个村的巡逻工作。切实提高群众见警率，增强人民群众安全感。经乡党委、政府研究决定成立综治民调巡逻队，制定方案，成立领导小组，巡逻队成员由乡政法战线所有干部（米林华、陈志洲、肖宏、刘朝成、杨丛金）和驻乡民警（杨立立）组成，分成两个小组，分别由米林华和杨立立各带一组，当天值班领导为带队领导，负责每天夜间的巡逻工作。如水仙村和岩坡村两个村比较偏远，做到每周巡逻一次，大沙、楼溪、蒋家、坳头四个村每天巡逻一次，巡逻方式采用车巡和走路相结合两种方式。同时根据乡党委政府研究决定给予乡治安巡逻队队员设立每月100元的

考勤奖，严格落实考勤制度，确保每天巡逻队有人巡逻。截止4月底，已开展巡逻24次，群众见警率、治安巡逻知晓率显著提高，反响良好。 2、建立健全的矛盾纠纷排查调处长效机制，做到发现纠纷及时有人调处，做到大小矛盾纠纷不出村、不出乡，每个村的驻村领导为该村的矛盾纠纷调处第一责任人，负责本村的矛盾纠纷排查与调解工作。同时我乡每周召开一次全体乡干部工作列会，了解各村治安形势及民情民意，每月初召开一次全乡干部、村干部大会，分析蒋家乡不稳定因素和对每月社会稳定风险进行评估。截止4月底，已召开乡干部职工考勤民情例会8次、乡村民情碰头会2次，排查、梳理矛盾纠纷12起，解决7起，其中积案5起，对积案按照规定程序做积极地做劝说引导和释凝解惑工作。 3、加大平安创建工作宣传力度，召开综治民调平安创建工作突出问题整改大会，宣传发动全乡党员干部职工、村支两委干部及党员深入到村、组及开展平安创建活动，就群众反映的平安创建知晓率低，耐心的进行解释说明，并及时了解群众思想动态以及各类民情民意，切实解决群众遇到的各种困难和问题，确保我乡在下一阶段民调工作中进类进位，得到群众好评。4月末，正式启动平安家庭评选方案的初评阶段工作，结合“亲情大走访”活动，对初评出来的110户平安候选家庭，全部再次签订平安创建承诺书，截止目前，累计签订承诺书800余户，签订率达89%。同时，利用乡政府移动短信平台，编发平安创建小常识专题内容4期（条），群众

交警大队工作总结(通用版)

交警大队工作总结(通用版) Work summary is to summarize, analyze and research the work in a certain period of time, affirm the achievements, find out the problems, and draw lessons from experience. ( 工作总结) 部门：_______________________ 姓名：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改

交警大队工作总结(通用版) 说明：本文适用于工作总结，工作总结是对一定时期内的工作加以总结，分析 和研究，肯定成绩，找出问题，得出经验教训，明确下一步工作的方向，少走 弯路，少犯错误，提高工作效益。下载后可直接打印使用。 支队宣传科： 2011年以来，我队在支队的领导下，积极开展各项交通安全宣传工作，现就半年来的工作情况总结如下： 一、宣传工作概况 1-6月份，大队宣传工作按照支队部署，制定《2011年交通安全宣传工作方案》，扎实开展五进、专项行动、主题日宣传，积极推进实施文明交通行动计划，创新宣传模式，宣传交通安全法律法规，着力提高全民交通安全意识。半年来，大队在中央级媒体上稿23篇，其中人民网13篇，法制网4篇、中国交通安全信息网5篇，省级9篇、其中甘肃法制报安全畅通周刊2篇、兰州晨报1篇、中国甘肃网2篇、中国法制新闻网4篇，市级9篇、其中陇南日报6篇、中国陇南网2篇、陇南都市网1篇，

县级4篇,撰写调研文章2篇。进企业15次、进农村32次、进学校13次、开展专项行动宣传16场次、主题宣传日活动24次、制作横幅30条、印制宣传材料19100份，上交通安全课6节，开放警营5场次，张贴宣传画20张，发放宣传画册600本，西和电台随警报道9次、播放公益广告和交通安全提示31条，通过中国移动通讯向广大交通参与者群发信息6000条。 这里填写您的企业名字 Fill In Your Business Name Here

社区人民调解工作计划

社区人民调解工作计划 篇一：XX人民调解工作计划 XX年闵林村人民调解工作计划 人民调解工作具有妥善处理各种矛盾纠纷和不稳定因素，切实维护社会稳定的“第一道防线”作用。在改革进一步深化，利益冲突日益明显的情况下，建立人民调解工作新机制，充分发挥人民调解的职能作用，及时化解矛盾纠纷，团结人民群众，这对维护社会安定有着重要的现实意义。根据党委、政府对人民调解工作的统一安排，结合我村的实际情况，对今年的人民调解工作做如下计划： 一、指导思想 围绕以人为本，科学发展的思路，坚持“预防为主”的工作方针，努力化解一切民间矛盾纠纷，减少社会矛盾纠纷的激化，维护人民群众的合法权益，维护全村的稳定。 二、工作目标 小事矛盾调解不出组，大事矛盾化解不出村，准确无误处理好各种突发事件，确保我村大局的稳定，争创村级先进调委会。 三、做好人民调解法的学习宣传活动 XX年1月1正式实施的《人民调解法》，是我国第一部专门、系统、完备规范人民调解工作的法律。它的颁布在我国人民调解制度和人民调解事业发展史上具有重要而深远

的意义。今年是《人民调解法》颁布实施的第4年，加大对《人民调解法》的学习宣传活动是做好人民调解工作的重要环节，学习宣传要结合典型的调解个案与有针对性地开展普法依法治理活动结合起来，教育引导人民群众依法解决矛盾纠纷，依法表达和满足自己的诉求，依法维护自身的合法权益。我们要结合实际，把学习贯彻实施《人民调解法》作为重要任务，加强组织领导，采取有效措施，利用人民群众喜闻乐见的形式开展宣传，提高人民调解的社会知晓率，为实施好《人民调解法》营造良好氛围。 四、加强组织和制度建设 建立人民调解工作新机制，及时避免矛盾激化显得尤为重要。加强人民调解工作的组织领导，切实发挥人民调解组织的作用，完善纠纷调处机制是维护稳定的重要措施。把人民调解工作纳入村两委工作议事日程，定期听取汇报、调查研究、解决问题，把人民调解工作做深、做细、做扎实。调解组织主要从以下几个方面来完善组织和制度建设： 1、人民调解组织要做到调解组织、工作制度的合法化和规范化。严格按照《人民调解法》的相关规定，进一步完善和巩固村人民调解小组，总支书记王昌喻兼任基层人民调解工作组长。发现矛盾和激化案件、纠风时必须先由村民组调解小组进行调解，调解未果时应出具调解说明，及时逐级报告并进入调解现场，使人民调解随时保持良好的工作运行

一般程序行政处罚案件办案流程

一般程序行政处罚案件 办案流程 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

一般程序行政处罚案件办案流程 ？ 一、案源登记 1、依监督检职权查处的初步调查。或者或者通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办进行核查。制作现场笔录等等，在此期间经报批准可以采取行政强制措施。 二、立案 1、根据初步掌握违法行为的证据，填写立案审批表； 2、报办案机构负责人审批建议立案并指定两人以上承办；机关负责人审批同意立案。 三、调查取证 （一）调查取证 1、调查、收集有关违法行为证据； 2、依法检查违法行为现场，制作现场检查笔录和证据提取单； 3、当事人签名（当事人拒绝到场和拒绝签名应在笔录注明）。

（二）先行登记保存或采取行政强制措施（查封、扣押措施） 1、填写有关事项审批表经机关负责人同意或口头批准24小时后补办； 2、填写先行登记保存通知书、采取行政强制措施通知书； 3、制作清单，执法人员和当事人签名盖章。 （三）询问当事人及证明人 1、询问被询问人，制作询问笔录（被询问人应核实并签名盖章）； 2、被询问人拒绝签名或盖章，应当在笔录上注明。 四、案件调查终结 1、认为违法事实成立，应当予以行政处罚的，写出案件调查终结报告书（尾部承办人签名署时间，办案机构负责人也要签名）；草拟行政处罚建议书（即：填写（行政处罚建议）的行政处罚有关事项审批表或者填写统一格式的《行政处罚建议书》；），连同案卷交由核审机构核审。

2、认为违法事实不成立，应当予以销案的；或者违法行为轻微，没有造成危害后果，不予行政处罚的；或者案件不属于本机关管辖应当移交其他行政机关管辖的；或者涉嫌犯罪，应当移送司法机关的，写出调查终结报告，说明拟作处理的理由，报工商行政管理机关负责人批准后根据不同情况分别处理。 五、送核审与行政处罚建议审批 （一）、法制机构核审，填写案件核审表； （二）机关负责人审批行政处罚建议书。 根据案情解除先行登记保存或强制措施 （1）解除先行登记保存证据或者查封、扣押的物品（填写有关事项审批表报机关负责人审批）； （2）填写解除行政强制措施通知书； （3）当事人在清单注明取回有关物品并签名。 六、告知当事人（处罚告知或听证告知） （1）制作行政处罚告知书，送达当事人。或者（1）、制作行政处罚听证告知书，送达当事人； 2、制作陈述、申辩或听证笔录。

民意调查实施方案详解

南雅小学民意调查实施方案为进一步加强学校与社会各界的沟通交流，努力解决广大群众关注的教育热点、难点问题，提高人民群众对学校教育工作的满意度，根据开县教委相关工作要求，特制订本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以一切工作都要让群众满意为宗旨，以满足广大人民群众对教育的需要为导向，不断增强与社会、家庭的联系与互动，深入推进素质教育，促进少年儿童健康成长，为全社会提供更优质的教育服务，将创办学生、教师、家长和社会“四满意”教育落到实处。 二、主要目标 全面提高学校群众工作与家校共建工作水平，创新学校与社会、家庭的沟通方式，丰富学校联系社会、家庭的内容，畅通家长、学生反映合理诉求的渠道，着力解决家长、学生反映的突出问题，增强教育工作的透明度和教育发展成就的知晓度，全面提高群众对教育工作的满意度。 三、组织机构 学校成立民调工作领导小组： 组长: 钱植云 副组长：魏光平李秀斌 成员：王善才罗应华李明相刘见赵梅芳 四、主要内容与要求

（一）完善校长接待日制度 学校将学期中每个月最后一周的周三确定为“校长接待日”。成立接待小组，成员由学校校级干部组成，每次由一名校领导主持接待，村校由主任教师负责。坚持“谁接待、谁负责、谁处理”的原则，实行首办负责制，建立接待档案。接待小组在认真听取来访人意见和建议的基础上，对来访者所提的问题能答复的，要当即予以答复；当场不能解决的，应向来访者说明原因，做好解释工作并尽快解决；需向上级请示的问题，要立即请示，得到明确答复后及时进行处理，并将处理结果反馈给来访者。 校长接待日领导小组： 组长：钱植云 成员：魏光平李秀斌王善才 （二）扎实做好学校开放周工作 制定切实可行的活动方案，创造条件让家长走进校园、走进课堂，了解学校的管理与发展趋势，了解课堂教学和课改动向，在加强交流的过程中增进家长对教育的了解与支持，从而更好地配合学校，共同关注每一个孩子的健康成长。 （三）建立家长预约访校制度 为让家长更全面、便捷地了解学生在校期间的学习和生活情况，学校建立家长预约访校制度。家长可利用自己的空闲时间，提前与学校预约登记，在学生在校期间，到校访问班主任或任课教师，向教师反映学生在家表现，询问学生在校学习、生活情况，也可以随班听课

交警大队 年工作情况汇报1

交警大队年上半年工作总结 年，大队在支队和县公安局的正确领导下，以创建和谐警民关系、和谐道路交通环境为目标，以道路交通事故预防为工作为重点，以“创先争优”活动为主线，深入开展“四群”教育和“三访三评”活动，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作和执法规范建设，全力以赴保安全、保畅通、保稳定，为全县经济社会建设全面发展创造优良的道路交通环境做出了积极的努力，现将情况总结如下： 一、基本情况 （一）事故预防和处理工作。至月份共受理交通事故起，其中一般程序？起，简易程序？起。死亡？人，受伤？人，共立刑事案件？起，刑事拘留？人，取保候审？人，逮捕？人，移送起诉？起。其中立肇事逃逸？起，破案？起，破案率？％。立涉嫌危险驾驶罪案件？起，刑事拘留？人，取保候审？人，移送起诉？起。 （二）加强秩序管理工作。至月共查处交通违法行为？起，其中严重违法行为？起，无证驾驶行政拘留？人，醉酒驾驶人，月日以来立涉嫌危险驾罪案件起，刑事

拘留，取保候审人，移送起诉起，人。查获被盗抢微型客车辆，两轮摩托车辆。查扣无牌无证机动车辆。 （三）车管工作方面：共办理机动车注册登记辆，车辆年检辆，驾驶证申领本，驾驶证换证本，驾驶证年度检验本。 （五）上半年在各类新闻媒体共发表交通安全方面的报道、广播、电视新闻、专题、报道等共计篇（条）。其中：中央级报刊1 篇、省级报刊篇、州级报刊篇，县级报刊篇；省、州电视新闻条；省、州、县广播条；各类网站篇。路状信息条。 （六）以信息化建设和社会管理创新为抓手，深入贯彻推进“三项建设”和“三项重点工作” 一是严格落实上级公安机关科技应用工作的部署，深入推进公安交通管理信息化建设，在上级公安机关的指导和支持下，总计投入确万元建套高清电子警察系统。目前，已开始动工。该系统的建设一方面能够有效缓解警力不足，提高执法效率，减少纠纷；另一方面在一定程度上消除了道路交通管理在时间和空间上的“盲点”，增强驾驶人、行人自觉遵守交通法规的意识，为减少和避免交通事故发生起到积极作用。 二是组建机动车轻微车损道路交通事故“定损理赔中

社区人民调解工作计划样本模板(精品版)

社区人民调解工作计划样本模 板(精品版) Sample template of community people's mediation work plan ( 工作计划 ) 汇报人：_________________________ 职务：_________________________ 日期：_________________________ 适用于工作计划/工作汇报/新年计划/全文可改

社区人民调解工作计划样本模板(精品版) 一、加强法制宣传教育，积极营造学法氛围 1、利用宣传栏等村内宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料，积极营造全民学法氛围。 2、组织人民调解信息员通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识、法律常识，并通过他们在广大群众当中宣传人民调解工作精神。 二、更新机制制度，提高调解效率 村内稳定工作要以人为本，始终坚持急村民之所急，想村民之所想的工作原则，认真遵守民事调解工作职责，改善工作方式，提高调解效率，采用公开、公正的操作程序，杜绝人情调解、暗箱操作，努力提高广大人民群众的满意程度。 三、突出工作重点，确保目标到位

我村20XX年的调解工作，仍然以防止民转刑、民间纠纷激化、群众性上访事件作为调解的工作重点，同时充分利用村级组织和基层民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%。 四、创新工作方法，提高工作水平（共青团工作计划） 村的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本年度将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论、多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到更好的调解效果，计划从四个方面入手： 1、组织村内调解信息员进行一至二次的培训和教育，不断提高他们的理论水平和实践能力。 2、努力提高自身业务水平，加强宣传，规范调解协议书的制作。 3、进一步完善调解信息员、村民小组长工作网络，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。 4、深入开展村内矛盾大调解机制建设和运行，严格按照《社会矛盾纠纷调解工作考核细则》的有关标准，对照执行。

行政执法程序

? ? ? ? 行政执法程序是指实现的空间表现形式,时间顺序和持续状态,即方式,步骤和过程。 行政执法程序是行政管理民主化, 法制化的体现和反映.现代法制中的,其含义之一就是必须遵守法定程序,违反法定程序必须承担相应的.但是,目前行政执法中存在的一个突出问题就是重实体,轻程序,认为可有可无,按程序办事束缚了手脚,在实践中往往造成行政主体做出时武断专横,由于程序过错,行政诉讼败诉率较高.本文对行政程序的特点,内容,作用及违反法定程序的表现形式等作一分析,以期行政机关在进行行政执法活动中注重执法程序的完善. 由于任何行政执法行为都必须通过一定的空间和时间 的形式表现出来,因此任何行政执法行为都客观地表现为一定的程序.归纳起来,行政执法程序具有以下三个共同特点: 一是法定性.行政执法程序法定是其区别其他程序的根本所在,它是国家权力机关按照立法程序制定的规范.在一般情况下,它是行政执法行为有效的构成要件

之一.如果行政执法行为违反了程序的规定,就会发生执法行为无效,部分无效或经补正后有效的法律后果. 二是普遍性.行政执法程序是法律规范的重要组成部分,表达的是国家意志,因而具有普遍的拘束力.任何行政执法人员必须严格按照程序的规定去实施相关的行为,否则,会导致程序违法,法律不予保护. 三是辅助性.程序是依附于实体而存在的.如果没有实体内容,程序的规定就是一纸空文,毫无用处.行政执法程序是规定实施行政执法活动的方法, 步骤和过程,它围绕着实施行政执法活动的实体规范而发生作用.实体是里,程序是表,相辅相成. 行政执法程序的内容是指行政执法所涉及的程序方面 的具体规定.每一项执法工作都有一定的程序,各程序之间的内容虽然不完全一致,但有些是相通的,根据行政执法机关在执法活动中的地位,大致可分为主动型行政执法和被动型行政执法. (一)主动型行政执法 主动型行政执法是指行政执法机关通过日常巡查,群众举报等多种途径发现违法行为,依照法律,法规的规定,按照程序对进行的一种处罚.我国行政处罚法规定了,一般程序和程序,归纳起来,有以下一些相同点: 1、告知身份.即向当事人说明自己的身份,告知身份的方式主要是出示证件.

民调工作实施方案

武政发[2011]16号 武圣宫镇提升民调工作实施方案 一、指导思想 以科学发展观为指导，狠抓社会治安综合治理各项工作措施落实，为了提高我镇人民群众对政法工作的满意率，提升我镇在外的美誉度。根据8月16日南县政法工作会议精神，扎实做好当前民调工作并取得实效，真正让群众积极主动参与到民调工作来，使村委会认真履行主体人的主体职责，充分发挥群众主人翁的精神和充分体现村为主的责任，根据党政领导会集体研究的意见，按照“我镇平安、人人有责”的要求，为共同推动“平安武圣宫”的建设，共同维护我镇的良好形象，特制定本工作方案。 二、组织机构 成立全镇民调工作领导小组，由镇党委书记徐俊祥任组长，

郭军、刘建华、卿云、曾海燕、许丹、周国军、邓涛、孟强林任副组长，派出所、司法所、综治办全镇各村各部门为成员单位。领导小组下设办公室，由岳建军兼任主任。负责全镇民调工作的组织、协调、督查。各村也要成立专门机构，负责本村民调工作。 三、具体工作内容和方式 每年，省综治委委托省民调中心组织对全省各市州和128个县市区进行民调。市综治委委托市统计局对全市963个乡镇进行民调。省、市民调的主要内容是： （一）公众对社会治安状况的评价 1、公众对社会治安现状的评价。按很安全、安全、一般、不太安全、很不安全五档计分。 2、公众对社会治安状况变化趋势的评价。按好多了、有好转、没变化、差一些、差很多五档计分。 （二）对几类违法犯罪现象的评价： 1、盗抢犯罪； 2、黑恶势力； 3、吸毒、贩毒； 4、聚众赌博和地下“六合彩”； 5、卖淫嫖娼。分别按没有、不太严重、一般、比较严重、很严重五档计分。 县民调中心也将适时对乡镇、部门单位进行民调。 （三）公众对政法队伍和其他党政机关干部形象的评价： 1、公安民警整体形象； 2、检察官整体形象； 3、法官整体形象； 4、司法行政干警整体形象； 5、其他党政机关干部整体

交警大队工作经验交流材料

交警大队工作经验交流材料 交管工作就是要实现“严格执法，热情服务” “严格执法，热情服务”是江泽民同志11年前为济南交警的题词，题词指出了交警职责和为民服务的宗旨，为交警系统的工作指明了方向。11年来，大队全体民警遵照题词精神，牢记为民服务宗旨，为实现“一降双保”目标努力工作，仅XX年就取得9项省级以上荣誉。同时，我们的辛勤工作，也促进了xx县域经济的发展。 一、建硬班子，带好队伍。 要做到“严格执法”就必须建硬班子，带好队伍。胡锦涛总书记讲过“队伍建设是根本，是保证”。公安交警的一言一行、一举一动都牵动着党和人民的利益，对于密切警民关系和巩固人民民主专政的国家政权尤为重要。众所周知，任何一个单位部门的工作做得如何，与这个单位部门的领导和所带的队伍有一定的关系。交警部门当然不例外。我大队班子充分认识到交警工作中队伍建设这个龙头的作用，加强队伍建设，做好交警工作。 一是领导班子有过硬的思想，端正宗旨观念，牢固树立“立警为公，执法为民”思想，带领民警“严格执法，热情服务”，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。

二是结合大练兵加强队伍建设。首先是练思想，全体民警坚持学习“三个代表”重要思想，加强政治学习充实自己，联系个人思想、纪律、工作实际查改不足，树立正确的世界观、价值观和人生观。做到“树公心，行公道，做公仆”。其次是练业务，做到“干什么，练什么，缺什么，补什么”。车管站针对自身“窗口”行业特点，组织工作人员学习计算机汉字输入、机动车注册、登记办法、驾驶员考试办法和机动车道路驾驶、穿桩、复杂道路驾驶等；事故处理中队结合自身工作政策性强的特点，要求每名事故处理民警在对相关法律的基础上，重点强化口语表达能力培训，坚持做到既要会“说”会“办”，又要符合法律政策。外勤民警，练习掌握交通违法行为查处、道路交通事故先期处理、警务通、测速仪、测酒仪的使用，机动车牌照、驾驶证的真伪识别，以及警体队列、交通指挥手势、擒敌拳、交通违法处罚程序和规定等业务技能。通过苦练业务功，民警综合素质和执法服务水平大大提高。 三是执行“五条禁令”防“三乱”。交警队伍是执法的，遵纪守法加强自身建设尤为重要。“涉枪、涉赌、涉车”问题，“乱设卡、乱罚款、乱执法”问题，一直是影响队伍建设的难点问题。我大队领导班子坚持宗旨观念，带领全体民警严守纪律，严格执行“五条禁令”，用制度监督管理杜绝了“三乱”，强化了队伍的建设。

社区人民调解实施方案

观湖社区人民调解实施方案 2012年观湖社区人民调解工作将以“科学发展观”重要思想为指导，围绕社区司法调解工作大局，认真贯彻落实市、区司法行政会议精神，大力加强矛盾纠纷调处工作，维护和谐稳定。为此，为确保全年社区民事调解工作落到实处，巩固，完善和提高，全面推进社会矛盾纠纷大调，特制定如下工作计划： 一、加强法制宣传教育 1、利用宣传栏等社区宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料。 2、组织人民调解信息员和居民小组组长，通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识，法律常识并通过他们广泛宣传人民调解工作精神。 二、完善组织机构，及时调解和充实调解力量 根据社区人员的变动及工作需要，及时调解人民调解委员会的组织成员，按时对文化程度，基本素质以及工作积极性等方面不能适应形式发展需要的人员进行更新，确保社区调解组织网络的生机和活力。 三、更新机制制度，提高调解效率 社区稳定工作要以人为本，始终坚持急居民之所急，想民之所想的工作原则，认真遵守民事调解工作职责，改善工作方式，

提高调解效率，通过公考，公正的操作程序，杜绝人情调解，暗想调解，努力提高群众的满意程度。 四、突出工作重点，确保目标到位 本年度的调解工作，仍然以防止民转刑，民间纠纷激化，群众性上访时间作为排查的工作中心，任然调防结合，充分利用社区组织和民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%以上。 五、创新工作方法，提高工作水平 社区的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本年度将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论，多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到好的调解效果，计划从五个方面入手： 1、组织社区调解信息员进行二至三次的培训和教育，不断提高他们的理论水平和实践能力。 2、努力提高自身业务水平，加强宣传，规范调解协议书的制作。 3、进一步完善居民组长，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。 4、深入开展社会矛盾大调解机制建设和运行，严格按照有关标准，对照执行。 5、依据开发区工作要求，认真组织矛盾纠纷调解数据统计制度，准确按时上报。

城市管理行政执法适用法律、处罚中心案件处理流程

总标题： 城市管理行政执法适用法律及案件处理流程（摘录）渣土砂石行政执法适用法律及案件处理流程 《长沙市城市市容和环境卫生管理办法》 第十六条在城市道路上行驶的各类车辆应当保持车容整洁。 运输流体、散装货物以及垃圾、粪便的车辆装运设备应当完好，装载适度，运输时应当密封、包扎、覆盖，不得沿途撒漏飞扬。 第四十条违反本办法第十二条第三款、第十三条、第十六条第二款、第十七条第一款、第十九条第（一）、（二）、（三）、（四）项、第二十条第二款、第二十五条、第三十六条第二款规定，影响市容的，由市、县（市）市容环境卫生行政管理部门责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，可以并处200元以上2000元以下罚款。 《长沙市城市管理条例》 第十六条承运生活垃圾、建筑垃圾、砂石、预拌商品混凝土等散装流体物品的，应当使用规定的专用运输车辆，并保持车辆外形完好、整洁。 承运建筑垃圾的车辆，还应当遵守下列规定： （一）安装车载定位装置并保持正常运行； （二）随车携带建筑垃圾处置核准证明； （三）按照核准的运输线路、时间运往指定的建筑垃圾消纳场地。 第三十五条城市管理综合行政执法机关发现公民、法人或者其他组织有违法行为的，应当责令立即改正或者限期改正；拒不改正的，可以查封、扣押与违法行为有关的工具和其他物品直至该案件处理完毕。 城市管理综合行政执法机关查处下列违法行为时，可采取以下措施： （三）对不按规定使用专用运输车辆运输散装流体物品，造成环境污染的，可以暂扣违法车辆至指定场所；暂扣车辆行为不得影响交通安全、畅通，违法行为处理结束后应当予以放行。 第四十六条违反本条例第十六条第一款规定，不按规定使用专用运输车辆运输的，由城市管理综合行政执法机关责令停止违法运输行为，并处五百元以上五千元以下罚款。

民调工作计划

民调工作计划 篇一：民调工作实施方案 芷江三中提升民调工作实施方案 一、指导思想 以科学发展观为指导，狠抓社会管理综合治理各项工作措施落实，为了提高我校全体师生对政法工作的满意率，提升我校的美誉度。根据3月18日芷江镇社会管理紧急工作会议精神，扎实做好当前民调工作，真正让群众积极主动参与到民调工作来，使校委会认真履行主体人的主体职责，充分发挥群众主人翁的精神和充分体现校为主的责任，根据党政领导会集体研究的意见，按照“我校平安、人人有责”的要求，为共同推动“平安芷江三中”的建设，共同维护我校的良好形象，特制定本工作方案。 二、组织机构 成立芷江三中民调工作领导小组，由校长钟敬东任组长，杨柏明、杨新元、田天良、杨东方任副组长，刘良武、周岚、杨春松、张玉双、邱茂成、杨群、杨铁钢、年级组长为成员，领导小组下设办公室，由杨柏明兼任主任。负责全校民调工作的组织、协调、督查。 三、具体工作内容和方式 每年，省综治委委托省民调中心组织对全省各市州和128个县市区进行民调。市综治委委托市统计局对全市328

个乡镇进行民调。省、市民调的主要内容是： （一）公众对社会治安状况的评价 1、公众对社会治安现状的评价。按很安全、安全、一般、不太安全、很不安全五档计分。 2、公众对社会治安状况变化趋势的评价。按好多了、有好转、没变化、差一些、差很多五档计分。 （二）对几类违法犯罪现象的评价： 1、盗抢犯罪； 2、黑恶势力； 3、吸毒、贩毒； 4、聚众赌博和地下“六合彩”； 5、卖淫嫖娼。分别按没有、不太严重、一般、比较严重、很严重五档计分。 县民调中心也将适时对乡镇、部门单位进行民调。 （三）公众对政法队伍和其他党政机关干部形象的评价： 1、公安民警整体形象； 2、检察官整体形象； 3、法官整体形象； 4、司法行政干警整体形象； 5、其他党政机关干部整体形象。按好、比较 好、一般、比较差、差五档计分。 省、市民调的主要方式是按照随机抽样的严重拨打固定电话，听取群众对民调内容的评价，根据群众对评价好坏计分，根据得分情况省市排队。民调时间上半年4月20日前后，下半年9月20日前后。县民调中心主要采取听取汇报、平时督查、查阅资料、电话调查、上门暗访等方法进行。 四、提升我校民调群众满意度的具体要求

2020年交警大队工作总结及工作计划参考

交警大队工作总结及工作计划参考 20xx年以来，尉氏县公安局交警大队在县委、县政府和县局正确领导下，在市支队的精心指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，紧紧围绕大队年初制定的工作思路和工作方针，以科学发展观思想为统领，以“压事故、保畅通”这一根本为重点；以服务全县经济建设为出发点，以“建一流队伍，创一流业绩，树优良警风，让人民满意”为工作目标；以树立“优质、高效、廉洁、公正、文明”的工作作风为根本；以营造良好的道路交通环境、预防道路交通事故和提高道路通行效率为工作中心，以创建“平安畅通县区”活动为载体，全面落实“五整顿”、“三加强”工作措施，不断提升执法管理和服务水平，圆满地完成了20xx年的各项工作任务。今年以来，全县道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数与去年同期相比分别下降了15.38%，4.35%，11.21%、经济损失与去年同期相比增长了4.42%,确保了全县道路的安全畅通，为全县经济建设、社会发展创造了一个良好的道路交通环境， 一、总体工作情况 （一）队伍建设情况。今年以来，交警大队始终把队伍建设当作一项重要的政治任务来抓，以创建一支学习型、创新性的交警队伍为目标，努力培养一支高素质的交警队伍。一是举办、参与了多项形式新颖的文体活动。20xx年4月10号上午开封市公安局举办了“唱响

河南公安之歌弘扬河南公安精神”歌咏比赛，尉氏县交警大队代表尉氏县公安局参加了比赛，经过激烈的角逐，尉氏县代表队以其豪迈的歌声、昂扬的士气感染和征服了现场的每一位听众，充分展现了尉氏县公安民警积极向上、朝气蓬勃的精神风貌，抒发了全局公安民警弘扬河南公安精神、再创佳绩的信心和决心。同时她们多样的表演形式与专注的表演热情赢得了评委们的一致肯定，最终从全市五县六区11支代表中脱颖而出，摘得一等奖桂冠，市公安局副局长王星飞专门为尉氏县交警大队代表队颁发了奖杯和证书。二是加强了对队伍的内外部监督工作。为了加强内部监督，大队专门成立了执法检查督导小组，定期不定期的深入到事故、业务、路面巡逻中队采取明查和暗访相结合等形式，进行监督检查，对民警执勤执法、事故处理、车驾管业务等工作中存在的问题进行及时纠正和解决，有效地避免了违规违纪现象的发生。三是加强了法制工作。为切实有效的全面提高民警执法水平和办案质量，在加强民警执法教育的同时，不断加大执法检查、执法监督的力度，对强制凭证、处罚决定书、责任认定书等各类案卷进行严格检查，进一步规范民警的执法行为，提高民警的执法水平，有力地促进了民警办案质量的进一步提高；四是以岗位练兵为核心，切实加强了对全体民警的培训工作。为了不断提高队伍的凝聚力和战斗力，树立好自身形象，以业务知识、技能练兵为核心，大队以全员培训为手段，以目标等级化管理考核办法为量尺，“想人民之所想，急人民之所急”以群众满意为标准，大力开展业务练兵活动，立足工作实际，狠抓队伍的业务知识培训，做到战训合一、学以致用。

社区人民调解委员会年度工作计划

社区人民调解委员会年度工作计划 社区人民调解委员会年度工作计划 20xx年，普晖社区人民调解工作的指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，服务市、区、街道、社区工作大局，明确任务职责定位，加大司法调解工作力度，不断扩大基层法律服务覆盖面，满足广大群众的法律服务需求，进一步加强人民调解工作，化解民间纠纷，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，全面建设小康社会，创造和谐稳定的社会环境而奋斗。 一、进一步加强社区人民调解组织建设 1、在社区调委会，及时配齐配强人民调解员，对不适宜继续担任调解工作的要及时更换调整。 3、社区调解委员会全体人员参加的司法调解业务知识工作培训，并建立每季度一次的司法调解人员工作例会，互相学习、交流心得、总结经验、不断提高人民调解业务知识和实际工作能力。 二、紧紧围绕街道中心工作，广泛开展普法宣传教育活动 1、抓好调解员学法用法，提高依法行政水平，运用自学、交流心得等形式学习，提高调解员依法办事能力。 2、抓好青少年的普法教育，督促各学校制定年度普法

计划，协调各学校落实法制副校长或法制辅导员工作，针对青少年群体不同的生理，心理特点，探索开展针对性强、形式生动、丰富多彩的普法宣传教育活动。 3、抓好社区法制宣传工作。开展对人民群众及暂住人口的法制教育，采取集中学法、流动点宣讲、交流体会，制作“五五”普法宣传栏，发放“五五”普法手册。现场解答一些村（居）民群众的法律问题，使广大人民群众的知法、用法、守法素质有明显提高。四是以村（居）务公开和对村（居）民开展深入广泛的普法宣传教育活动为重点，各社区要把开展丰富多彩的普法宣传活动常抓不懈，把法治、德治和基层民主政治建设有机地结合起来，使依法治理工作不断深入。 三、加强人民调解工作，全力维护辖区社会稳定 1、加强社区调解工作的力度，调解委员会成员要经常深入社区，开展人民调解工作，重大、疑难纠纷要主动与街道、司法所联合调解。 2、社区人民调解委员会必须做到“五有”即有调解委员会标识牌、有固定的调解工作场所、有调解委员会印章、有调解文书档案和回访登记薄、有统计台账；“四规范”即规范组成人员，规范工作制度、规范调解程序、规范调解文书；“四落实”即组织落实、制度落实、工作落实、经费落实。 司法调解人员要准确把握调解工作的方针、政策、原则、范围和要求，全面推进依法调解工作，使调解的效能和水平