水利工程建设领域项目信息公开和

水利工程建设领域项目信息公开和

诚信体系建设实施方案

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅?关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见?（中办发…2009?27号）、?关于深化政务公开加强政务服务的意见?（中办发…2011?22号）和中央纪委?关于转发?工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见?的通知?（中纪发…2011?16号），依据?政府信息公开条例?和有关规定，结合水利实际，现就深入开展水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作制定如下实施方案。

一、工作目标

2011年底前，水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作要达到以下目标：

（一）各流域机构，各省级、地市级政府水行政主管部门依托门户网站，全面设立水利工程建设领域项目信息和市场主体信用信息公开共享专栏（以下简称公开专栏），集中公开水利工程建设项目信息和市场主体信用信息，并实现与本级政府网站和上级水行政主管部门网站相应专栏的链接。县级水行政主管部门要按照地方政府的统一要求，逐步设立公开专栏。初步实现全国范围内水利工程建设项目信息和信用信息的互联互通

和互认共享。

（二）县级以上水行政主管部门要建立健全水利工程建设市场主体信用档案，逐步建立水利工程建设领域诚信体系的守信激励和失信惩戒制度，优化水利工程建设领域信用环境。

（三）流域机构和省级水行政主管部门按照?水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法?（水建管…2009?518号）的要求，建立水利建设市场主体不良行为记录公告平台，完善不良行为信息报送制度，使水利建设市场主体不良行为信息公开基本达到全覆盖。

二、工作原则

（一）统筹规划，整合资源。因地制宜，统筹规划，充分利用互联网络和本单位网站建立公开专栏，集中公布信息，避免盲目投资、重复建设和资源浪费。要把项目信息公开和诚信体系建设与治理商业贿赂、推进政务公开、社会信用体系建设等工作结合起来，相互促进。

（二）统一规范，分级实施。水利部负责制定水利工程建设领域项目信息和信用信息管理办法及信用评价标准，建立和维护水利工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏。流域机构和省级水行政主管部门要按照中央及水利部有关要求，建设好本级项目公开专栏，并组织好本单位、本地区的水利工程建设领域项目信息和信用信息公开工作，结合实际，进一步细化信息采集、公布、管理和使用的办法。

（三）突出重点，循序渐进。重点公布政府投资和使用国有资金的水利工程建设项目的批准和实施情况，水利建设市场主体信用信息等，突出对市场主体不良行为信息的披露，逐步实现对水利工程建设领域各类信息的全覆盖。

（四）客观公正，真实准确。坚持公开、公平、公正和诚实守信原则，依法依规，及时、规范发布信息，不得泄露国家机密、商业秘密和个人隐私，不得将信用信息作为地方保护和行业保护的工具。

三、项目信息公开

（一）明确项目信息公开的内容。按照?水利工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试行）?（见附件1），以水利建设项目为中心，以项目审批和项目实施流程为主线，主动公开水利工程建设项目审批信息和建设管理信息。各流域机构和省级水行政主管部门可在水利部试行目录的基础上，结合自身实际制定和公布本地区的公开目录，进一步明确信息公开的内容和形式。

（二）明确项目信息公开的主体。项目审批信息由项目审批部门收集、审核和发布。项目建设管理信息按照“谁组建项目法人，谁负责信息公开”的原则由项目法人单位提供，并由项目法人主管部门负责审核、发布。

（三）明确项目信息公开的载体。各有关单位要按照?水利工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）?（见

附件3）的要求，在门户网站设立公开专栏，提供信息发布、更新、查询等功能，集中公开项目信息。

（四）准确、及时、规范公开项目信息。项目信息公开的责任主体要根据管理权限，以公开为原则、不公开为例外，准确、及时、规范地公布水利工程建设项目信息。对依申请公开的信息，要按照?政府信息公开条例?等有关规定，做好相应工作。

四、诚信体系建设

（一）建立和完善水利建设市场主体信用档案。水利部指导中国水利工程协会研究制定统一的信息分类及编码、信用信息格式和数据库建设标准，构建统一的水利建设市场信用信息平台，并利用“水利建设市场主体信用信息管理系统”，建立和完善水利建设市场主体信用档案。各流域机构、县级以上政府水行政主管部门按照管理权限和工商注册属地原则，依法通过政府部门、水利工程参建各方、中介机构、行业协会等多种途径收集、汇总信息，认真核实，完整、准确、及时地记录企业（单位）、个人在水利建设市场中的信用信息，建立和完善水利建设市场主体信用档案。中央管理企业和在工商注册地之外承接水利工程项目的市场主体，由其项目所在地水利行政主管部门负责采集、审核、记录和公布其在项目建设中信用情况，同时向水利部或企业工商注册所在地水行政主管部门通报。

（二）集中公开信用信息，重点公开不良行为信息。要依

托公开专栏，按照?水利工程建设领域信用信息基本指导目录（试行）?（见附件2），公开水利工程建设从业单位和从业人员的信用信息。要加强对水利建设市场各方主体不良行为的监督检查并依法作出处理，按照“谁查处、谁负责”的原则，进行违法违规档案记录并逐级上报，按照?水利建设市场主体不良行为记录公告暂行办法?的有关规定予以公告。不良行为信息应于行政处理决定做出之日起20个工作日内公布，公布的基本内容应包括被处理当事人名称、违法行为、处理依据、处理决定、处理时间和处理机关等。

（三）开展水利建设市场主体信用等级评价。水利部指导全国水利建设市场主体信用评价工作，制定水利建设市场主体信用评价标准。中国水利工程协会受水利部委托，具体负责市场主体信用等级评定工作。为确保评价结果的统一、公平、公正，各级水行政主管部门应积极协助中国水利工程协会开展水利建设市场主体信用等级的评定工作，并将相关信息在公开专栏向全社会发布。

（四）建立健全守信激励和失信惩戒制度。水利部研究制定水利行业统一的市场主体信用信息运用制度，在市场准入、招标投标、资质监管、评优评奖等水利建设市场运行与监管的各个环节，对守信者给予激励，对失信者予以惩戒，使水利建设市场形成守信光荣、失信可耻的良好环境。各流域机构、省级水行政主管部门按照有关标准，制定具体实施办法。要正确

使用信用信息，不得利用诚信奖惩机制设置市场壁垒，不得对处罚期满的市场主体附加其他限制条件。

五、信息互联互通和互认共享

（一）做好水利工程建设信息的统一链接与整合发布。各级水行政主管部门设立的公开专栏，应与所辖区域内水行政主管部门网站和本级政府网站的公开专栏建立链接。水利部门户网站公开专栏与各流域机构、省级水行政主管部门公开专栏统一链接，构建起全国范围内水利工程建设信息整合发布的服务体系，提供水利部网站“一站式”的面向社会的、开放的信息公开共享服务，逐步实现水利工程建设信息的整合发布。

（二）推进行业、地区间信用信息的互认共享。各单位按照?水利工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）?（见附件3）的要求，推动水利工程建设项目信息和信用信息的公开共享工作。要加强同执纪执法部门、各专业工程行业主管部门的沟通协调，积极建立信息通报、诚信记录共享机制；要积极建立与各类违法违规记录公告平台和信息公开共享系统的互联，整合各类资源，实现信息共享和管理联动；要积极应用其他行业主管部门和地区的信用信息成果，在资质资格认定、招标投标等活动中，应当全面查询、认真鉴别、有效使用信用信息。

（三）推进水利工程建设项目信息和信用信息综合检索服务。各级水行政主管部门要基于公开的项目信息和信用信息，

在公开专栏实现提供面向社会的检索、查询等服务。水利部网站公开专栏建立面向全国的水利建设项目信息和信用信息综合检索服务。

（四）积极探索建立水利工程建设项目的统一编码。逐步建立水利工程建设项目的统一编码，并实现基于统一项目编码的项目全过程信息查询服务。

六、保障措施

（一）明确工作责任。各级水行政主管部门及有关单位要把加强项目信息公开和市场信用体系建设摆上重要日程，明确任务要求，制定具体措施，认真抓好落实。各级水行政主管部门及有关单位的负责人要切实承担起领导责任，协调解决工作中遇到的问题。要配备好项目信息和信用信息管理工作人员，组建强有力的工作班子，做好任务分解，做到分工明确、责任到人。

（二）注重沟通协调。要按照水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设的统一要求，建立有效的沟通协调机制，形成工作合力。既要做好各级上下沟通，又要搞好组织协调，充分调动和发挥各职能部门的积极性。要全面了解掌握工作推进情况，对遇到的难点和重点问题，要提出解决的具体措施和办法。

（三）深入调查研究。要对近年来在信息公开和市场信用体系建设方面的有益探索进行认真总结，特别要积极推广前期试点工作成功的经验和做法。针对出现的新情况、新问题，开

展理论政策研究，提出应对的措施，增强工作的预见性、针对性和有效性。要善于汲取我国传统文化中的诚信思想，注意借鉴国外在信用体系建设方面的有效做法。

（四）强化督促指导。各单位要明确工作目标和阶段性要求，加强督促检查和政策指导，根据工作进展情况，及时提出改进工作的意见。对于搞地方和行业保护，不及时准确公开项目信息和信用信息，甚至弄虚作假、徇私舞弊的，要依据有关规定，追究有关责任人的责任。

（五）营造工作氛围。强化对水利工程建设项目信息公开和诚信体系建设的舆论监督和社会监督，加强宣传教育，倡导诚实守信，营造良好的社会氛围，提高全社会的自觉守信意识。

附件：

1、水利工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试行）

2、水利工程建设领域信用信息基本指导目录（试行）

3、水利工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范

（试行）

附件1：

水利工程建设领域项目信息公开

基本指导目录（试行）

一、项目审批公开信息

1、项目建议书批复信息

2、可行性研究报告批复信息

3、初步设计批复信息

4、规划同意书批复信息

5、水土保持方案批复信息

6、开工报告批复信息。

二、项目建设管理公开信息

1、项目基本信息

2、招标投标信息

3、征地拆迁信息

4、重大设计变更信息

5、施工管理信息

6、合同履约信息

7、质量安全信息

8、资金管理信息

9、工程验收信息

10、项目从业单位信息

（1）良好行为记录信息

（2）不良行为记录信息

11、项目主要从业人员信息

（1）良好行为记录信息

（2）不良行为记录信息

三、项目建设管理公开信息目录内容说明

1、项目基本信息：包括项目名称、项目概况、建设时间、投资规模、项目审批信息、项目法人信息、参建单位及主要责任人信息等内容。

2、招标投标信息：包括招标事项、招标公告、投标资格预审公告和中标结果等内容。

3、征地拆迁信息：包括征地拆迁负责人及联系方式、项目用地审批意见、项目涉及征地拆迁公告、工作方法原则和已支付的拆迁补偿情况等内容。

4、重大设计变更信息：包括设计变更审批单位、项目变更时间、变更原因、资金变更、变更内容等内容。

5、施工管理信息：包括项目进度计划、完成情况等内容。

6、合同履约信息：包括参建单位主要相关人员按合同履约到场信息、合同双方履约情况、有无拖欠工程款和拖欠农民工工资情况等内容。

7、质量安全信息：包括工程项目质量安全监督机构及质量安全监督负责人，质量评定情况、质量安全事故及处理情况等内容。

8、资金管理信息：包括项目资金筹措及到位情况、工程款支付情况、资金概预算执行情况等内容。

9、工程验收信息：包括法人验收情况、阶段验收情况，征地补偿和移民安置、水保、环保、档案、消防等专项验收情况，竣工财务决算编制及审计情况，竣工技术预验收和竣工验收情况等内容。

10、项目从业单位信息：包括项目建设、勘察、设计、施工、监理、咨询、供货、招标代理、质量检测、安全评价等从业单位的良好行为记录信息、不良行为记录信息等内容。

11、项目从业人员信息：包括法人代表、项目负责人、技术负责人，具有建造师、结构工程师、监理工程师、造价工程师、质量检测员等执（从）业资格的项目主要从业人员的良好行为记录信息、不良行为记录信息等内容。

附件2：

水利工程建设领域信用信息

基本指导目录（试行）

一、信用信息基本指导目录

（一）从业单位信用信息

1、单位基本信息

2、资质基本信息

3、代表业绩信息

4、信用评价信息

5、良好行为记录信息

6、不良行为记录信息

（二）从业人员信用信息

1、人员基本信息

2、执业资格信息

3、良好行为记录信息

4、不良行为记录信息

二、目录内容说明

（一）从业单位信用信息

从业单位是指参与水利工程建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理、咨询、供货、招标代理、质量检测、安全评价等企（事）业单位。

1、单位基本信息：包括单位名称、营业执照注册号、营业

执照登记机关、组织机构代码、组织机构登记机关、企业类型（事业性质）、经营范围、注册资本、成立日期、住所、经营期限、法定代表人信息等内容。

2、资质基本信息：包括资质等级名称、专业类别、资质证书编号、资质有效期、资质证书核发机关、资质变更情况等。

3、代表业绩信息：包括项目名称、项目所在地、项目状态、开竣工日期、工程总投资、合同价、项目负责人、质量评定结果、项目获奖情况等内容。

4、信用评价信息：包括信用评价结果、评价日期、评价机构等信息及重合同守信用情况等内容。

5、良好行为记录信息：包括县级以上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构或相关专业部门、有关社会团体奖励和表彰的奖项名称、奖项级别、颁奖单位、颁奖文号、颁奖时间等信息内容。

6、不良行为记录信息：

（1）违法信息：包括法院判决结果、判决主要内容、处罚对象、执行期限、判决机关和检察院行贿受贿犯罪档案查询结果等内容。

（2）行政处理决定信息：包括市场主体、行为类别、行为代码、处理决定、处理机关、处理时间、处理依据、不良行为、相关文号、处理情况等内容。

（3）欠薪及欠缴社保金信息：包括欠薪时段、欠薪总额、

欠薪记录机关、欠缴社会保险种类及金额等内容。

（4）质量安全信息：质量安全事故责任认定信息和通报批评信息等内容。

（二）从业人员信用信息

从业人员是指参与水利工程建设活动市场主体的主要自然人，包括法人代表、项目负责人、技术负责人，具有建造师、结构工程师、监理工程师、造价工程师、质量检测员等执（从）业资格的项目从业人员。

1、人员基本信息：包括姓名、性别、证件类型、证件号码、从业单位等内容。

2、执业资格信息：包括证书名称、编号、有效期、核发日期、核发机关、证书状态、执业单位等内容。

3、良好行为记录信息：包括县级以上人民政府、水行政主管部门、流域管理机构或相关专业部门、有关社会团体奖励和表彰的姓名、奖项名称、奖项级别、颁奖单位、颁奖文号等内容。

4、不良行为记录信息：

（1）违法信息：包括法院判决结果、判决主要内容、处罚对象、执行期限、判决机关和检察院行贿受贿犯罪档案查询结果等内容。

（2）行政处理决定信息：处理种类、处理对象、处理事由、处理依据、处理机关、处理时间、处理执行情况等内容。

附件3：

水利工程建设领域项目信息和信用信息

公开共享规范（试行）

为规范水利工程建设领域项目信息和信用信息公开共享，推进水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，制定?水利工程建设领域项目信息和信用信息公开共享规范（试行）?，供各地开展水利建设项目信息和信用信息公开共享工作时使用。

一、项目信息和信用信息公开共享专栏

（一）在水行政主管部门网站首页设置公开专栏，名称为“水利工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏”（以下简称“专栏”）。

（二）“专栏”首页顶部为标题区，标题内容包括专栏名称和专栏建设单位。“专栏建设单位”以流域机构或水行政主管部门单位名称表示。

（三）“专栏”设置项目信息公开区和信用信息共享区。

（四）“项目信息公开区”应设立项目审批信息、项目建设管理信息、项目从业单位公开信息和项目主要从业人员公开信息等栏目。

（五）“信用信息共享区”须设立“信用信息共享目录”，提供信用信息共享的申请、办理、获取等功能。

（六）“专栏”内设置项目信息搜索栏。在搜索栏输入关键字，可对专栏内公开的项目信息进行全文检索。

二、项目信息公开

（一）项目信息公开应包括?水利工程建设领域项目信息公开基本指导目录（试行）?规定的基本内容。

（二）项目信息公开内容列表页须采用分页浏览方式。列表条目内容应以“序号”、“项目编码”、“项目名称”、“发布日期”等标识。点击条目进入该条目项下的详细信息。

（三）详细信息页面上方应显示项目信息标题，注明信息发布部门和日期。

（四）项目审批信息由项目审批部门收集、审核和发布。项目建设管理信息按照“谁组建项目法人，谁负责信息公开”的原则由项目法人单位提供，并由项目法人主管部门负责收集、审核、发布和维护。

（五）收集和发布的信息须及时、准确和完整。

三、信用信息共享

（一）信用信息共享应包括?水利工程建设领域信用信息基本指导目录（试行）?规定的基本内容。

（二）信用信息共享提供部门须提供网络在线的信息获取方式。

（三）从业单位和从业人员信用信息，须注明发布机构、发布日期和来源部门、采集日期。

（四）共享信用信息的提供、更新、维护和服务，按照对市场主体的管理权限和工商注册属地原则由各级水行政主管部门负责。

四、信用等级评价结果公开表示规则

（一）信用等级评价结果公开表示分为A、B、C三等。

（二）信用等级评价结果公开表示分为A等的，表示从业单位在评价期内信用较好，投标行为规范，履行合同情况较好，工程质量优良，无不良行为记录。

（三）信用等级评价结果公开表示分为B等的，表示从业单位在评价期内信用一般，投标行为基本规范，履行合同情况一般，无工程质量安全事故，无不良行为记录。

（四）信用等级评价结果公开表示分为C等的，表示从业单位在评价期内信用较差，经营活动中有违法行为，履行合同情况较差，有工程质量安全事故，有严重不良行为记录。

（五）信用等级评价结果信息公开共享时，评价结果信息的对应表示工作由信息发布或提供部门负责。评价结果信息对应表示后的展现方式是评价结果信息后位加括号标定对应等级信息，以示区分。如“AAA（A）”，表示原等级为AAA，对应表示后的等级为A。

五、信息表现格式

（一）项目信息和信用信息表现形式为电子数据，包括结构化数据和非结构化数据。

（二）非结构化数据包括办公文档、纯文本、表格、网页、图片、音频、视频。

（三）根据GB/T20916-2007，文本文档采用XML格式，图片采用JPEG格式，音频采用WAV格式，视频采用AVI格式。

（四）办公文档、纯文本、表格和网页中的中文采用简体中文字符。

六、项目编码规则

（一）编码对象是水利工程建设领域的工程项目。

（二）项目代码由项目审批单位在项目立项时负责赋码，项目代码在使用过程中保持唯一性和不变性。

（三）项目代码是采用组合编码方式生成的特征组合码，由19位前段码和不定长序列码组成。排列顺序从左至右依次为：6位行政区划代码，9位项目法人组织机构代码，4位年度和不定长序列码。具体表示形式如下图所示。

（四）行政区划代码：6位数字，按GB/T2260（2007）的规定执行。中央的行政区划代码为“000000”。

（五）项目法人组织机构代码：9位数字。

（六）年度：4位数字，表示项目立项的年度。

（七）序列码：不定长字符的序列号，在同一前段码下应具有唯一性。

（八）当项目划分为多个子项目时，以父项目代码为前缀，追加新的子项目代码，子项目代码按照以上项目编码规则生成，父项目代码与子项目代码间用“—”连接。具体表示形式如下图所示。

水利工程建设与管理规范汇编

目录 上册 法律 xx水法（1988年） xxxx法（1991年） 中华人民共和国经济合同法（1993年修订） xx公司法（1993年） 中华人民共和国反不正当竞争法（1993年） 中华人民共和国水污染防治法（1996年修订） 中华人民共和国矿产资源法（1996年修订） xx防洪法（1997年） xx建筑法（1997年） 中华人民共和国土地管理法（1998年修订） 行政法规和法规性文件 xx建设工程勘察设计合同条例 （1983年） xx建筑安装工程承包合同条例 （1983年） 国务院批转水利电力部《关于黄河长江、淮河、 永定河防御特大洪水方案报告》的通知（1985年）附注：有关xxxx调度文件目录

水利工程水费核订计收和管理办法（1985年） 国务院批转水利部《关于蓄滞洪区安全与建设指导 纲要》的通知（1988年） 中华人民共和国河道管理条例（1988年） 国务院批转国家防汛总指挥部建设部水利部 《关于加强城市防洪工作的意见》的通知（1989年） 国务院办公厅关于贯彻执行《水利工程水费核订 计收和管理办法》的通知（1990年） 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（1991年） 水库xx安全管理条例（1991年） 国务院关于进一步治理淮河和太湖的决定（1991年）xx防汛条例（1991年） 国务院批转国家计委《关于加强水库移民工作的 若干意见》的通知（1992年） 国务院关于珠江流域综合规划的批复（1993年） 取水xx制度实施办法（1993年） 中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年） 长江三峡工程建设移民条例（1993年） 国务院关于海河流域综合规划的批复（1993年） 国务院关于印发《质量振兴纲要（1996年～2010年）》

水利工程建设项目管理暂行规定

水利工程建设项目管理暂行规定 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。 第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。 第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。积极推行项目管理。 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是： 1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施； 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理； 3.组织和协调部属重点水利工程的建设； 4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场； 5.指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。 第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理。 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发； 2.流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。 第八条省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）是本地区的水行政主管部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。 1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理；

建设工程项目管理方案及措施

工程项目管理方案及措施

-.项目管理的组织机构 （一）工程项目管理的组织 政府有关部门 JT 1 V 承 建 单 位 二 监 理 单 位 （二）项目的管理机构，在今后实施过程中，视项目工程情况，可进行适当的补充和调整 1管理组织的机构框图 二.职责范围 （一）施工阶段的质量控制 1质量的事前控制 1）掌握和熟悉质量控制的依据 监 督 管 理 合同 监督管理 _____ ______ 合同 * 项目业主------- 监 督 管 理 rr r 二 理

2）施工场地的质量检查验收。 3）施工队伍的资质审查。 4）工程所需原材料、半成品的质量控制。 5）施工机械的质量控制。 6）审查施工单位提交的施工组织设计。 7）施工环境、管理环境改善的措施。 A .协助监理单位完善项目监理规划和实施细则。 B .协助施工单位完善质量保证工作体系。 C.主动与监理公司、质监站联系，争取工程建设中有关部门的支持和帮助。 D .审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法方案。 E.审核施工单位制定的成品保护措施。 F.协助监理单位完善质量报表、质量事故的报告制度。 2.质量的事中控制 1）施工工艺过程质量的控制。 2）工序交接检查 严格执行上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后，再通知监理工程师和甲方现场工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方进行下道工序。 3）隐蔽工程检查验收 隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单报监理工程师和甲方现场工程师检查验收。 4）工程质量事故处理 包括质量事故原因责任的分析、质量事故处理措施的商定、批准处理 工程质量事故的技术措施或方案、处理措施效果的检查。 5）配合监理单位行使质量监督权，下达停工指令 为保证工程质量，出现下述情况之一者，现场工程师有权督促监理单位指令

浅谈水利工程建设与水利工程管理

浅谈水利工程建设与水利工程管理 水利是我国国民经济的基础设施之一，发展水利工程建设是我国的一项重要任务。随着现代科技的迅猛发展，水利工程建设的进程也在不断加快，随之而来的工程建设管理也在不断提高，并逐渐由传统型的经验管理模式转换为现代化的管理模式。 标签：水利工程;建设;管理 1 工程建设管理的组织模式 首先，可以确保工程建设管理工作全部落实到位，为施工质量水平的提高保驾护航，进而创造出更多的经济效益;其次，有效节约人力、物力以及财力资源，促进我国水利工程项目的持续进步;最后，保证水利工程的实际作用可以有效发挥，为民众生活质量的提高贡献力量。 2 水利工程建设前期的要点分析 2.1 施工准备的要点分析 基于水利工程点多面广的特征，需要结合设计图纸和技术要求做好技术交底工作，同时要做好物资和材料的准备工作，按要求规格型号储备石料、砂、石子、水泥等建筑材料，并提前配送原材料到有资质的试验室，做好原材料检验和砂浆配合比、混凝土配合比试验，为主体施工做好充分准备;还要提前做好测量放样工作，按监理提供的测量准点、基准线和水准点，校测其基准点的测量精度，进行施工区测量控制网的布设，地形复测及各开挖控制点，开挖边线的放样;还要做好施工料场、仓库等临时建筑和机械设备的准备工作。机械设备要有备用数量，以保证施工的连续性和按工期要求完成施工。 2.2 做好建设施工前的勘察规划设计 （1）水利工程勘察设计要点的分析。进入水利工程现场勘测和观察时，不仅要查看工程地点情况，还要对周边区域做好考察，特别是要了解当地的地势、地形、环境、土壤等，对工程建设中，容易出现的难点问题进行梳理，把一些容易出现的问题事前解决，避免出现临时处理，仓促上阵的不利局面，保证施工符合实际，满足生产生活。（2）做好水利工程规划。水利工程建设施工前需要进行实地考查，了解当地基本情况，根据实际需求做好前期规划与设计。 3 水利工程施工质量管理中存在的问题 3.1 水利建设管理和管理权力和责任不明确 政府是水利建设的重要部门，也是整个水利工程建设和项目管理中的重要角

建筑工程项目管理形成性考核2答案教学教材

《建筑工程项目管理》作业2 姓名：________________ 学号：________________ 《建筑工程项目管理》作业1 得分：________________ ：________________ 教师签名 说明： 本次作业对应教材第一、二的内容，请于四周之前完成。 一、单项选择题（每小题2分，共20分） 1．以下说法正确的是( )。C A．项目管理的对象就是建设工程 B．建设工程一定要有明确的目标C．没有明确目标的建设工程不是项目管理的对象D．无论目标是否明确，建设工程都是项目管理的对象 2．投资方提供的项目管理服务属于( )方的项目管理。C A．政府 B．承包商 C．业主 D．工程师

3．供货方的项目管理工作主要在( )阶段进行。C A．设计 B．设计前准备 C．施工 D．动用前准备 4．项目管理的三大目标是( )。B A．范围、费用、进度 B．费用、进度、质量 C．投资、进度、质量D．范围、投资、质量 5．开发方提供的项目管理服务属于( )方的项目管理。C A．政府 B．承包商 C．业主 D．工程师 6．施工方的项目管理工作涉及( )全过程。A A．设计前的准备阶段至保修期 B．设计阶段至动用前准备阶段 C．设计前的准备阶段至动用前准备阶段D．设计阶段至保修期 7．( )组织机构每一个部门只有一个指令源。B A．职能 B．线性 C．矩阵 D．事业部 8．每一个工作部门可能有多个矛盾的指令源的组织机构是( )组织机构。A 第 1 页共 23 页 《建筑工程项目管理》作业2 A．职能 B．线性 C．矩阵D．事业部

9．建设工程项目管理规划的编制应由( )负责。A A．项目经理 B．设计方 C．施工方 D．总承包方 10．施工企业根据监理企业制订的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位施工 前( )小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。A A．24 B．36 C．48 D．12 二、多项选择题（每小题3分，共18分） 1．施工方项目管理的目标包括( )。ABC A．施工的成本目标 B．施工的进度目标 C．施工的质量目标D．项目的投资目标 E．项目的质量目标 2．以下对施工企业项目经理的工作性质的说明，正确的是( )。ABDE A．建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为5年 B．过渡期内，凡持有项目经理资质证书或者建造师注册证书的人员均可受聘担任施工 项目经理 C．过渡期满后，所有工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任 D．项目经理是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人E．项目经理对工程项目施工过程全面负责

水利工程建设项目管理规定

水利工程建设项目管理规定

《水利工程建设项目管理规定》水建[1995]128号 水利工程建设项目管理规定 （1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知发布） 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。 第二条本管理规定适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。 第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，积极推行项目管理。 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是：

1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施； 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理； 3.组织和协调部属重点水利工程的建设； 4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场； 5.指导或参与省属重点大中型工程、中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。 第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理： 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发； 2.流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金，逐步建立流域水利建设投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目的管理。 第八条省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）是本地区的水行政主管部门，负责本地区水利工程建设的行业管理。 1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理； 2.支持本地区的国家和部属重点水利工程建设，积极为工程创造良好的建设环境。 第九条水利工程项目法人对建设项目的立项、筹资、建设、生产经营、还本付息以及资产保值增值的全过程负责，并承担投资风险。代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者。负责按项目的建设规模、投资总额、建设工期、工程质量，实行项目建设的全过程管理，对国家或投资各方负责。

水利工程建设施工管理重要性

水利工程建设施工管理的重要性分析 【摘要】水利工程是合理调节和分配水资源的重要设施，水利工程的质量和使用性能很大程度上决定了生活和生产的发展水平，影响着我国的国民经济。但是近几年我国的水利工程建设施工出现了诸多问题和事故，加强水利工程建设施工的管理至为重要。本文从施工管理的内容和重要性出发，总结施工管理中存在的问题，并提出有效的建议。 水利工程建设是经济发展的基础条件，是我国推进生态文明建设、实现现代化的前提。在工程建设中，只有加强和完善水利工程的施工管理，才能够保证水利工程的质量，才能为生活用水和生产用水提供一定的保证。 1 水利工程施工管理的内容和重要性 国家不断加大对水利工程建设的投入力度，同时也更加重视水利工程的质量，因此加强对水利工程施工管理越来越重要。水利工程施工管理的最终目标便是通过生产要素的优化和合理配置实现施工质量的提高和企业效益的提升。 1.1 水利工程施工管理的内容 了解和把握水利工程施工管理的内容是提高水利工程建设质量的重要前提，水利工程的内容主要可以分为以下三个方面：水利工程施工前管理。水利工程施工前管理主要包括编制投标文件、签订承包合同、预测工程成本和签订施工合同。在水利工程施工前期，主要是对各种合同的管理，并明确工程的投资、工期以及质量

等重要问题。 水利工程施工中的管理。水利工程的施工为整个工程的重要环节，对这一阶段的管理需要对施工图纸做好会审和严格的审核，制定科学合理的质量成本目标，保证工作人员能够按照图纸进行正确有效的施工。其次，优化施工方案和施工组织设计，及时办理进度结算；另外，及时做好签证工作，加强对劳务费用的审核；最后，对材料成本进行管理。保证材料采购的质量，做好平时材料存放工作，减少不必要的搬运和损耗，进行余料回收，提高材料的利用程度。 水利工程施工后的管理。水利工程是施工后的管理主要配合相关的监督部门，做好竣工验收工作，保证工程的质量。第一，准备好竣工验收的资料，加强竣工结算管理。在这一阶段要保证工程验收资料的完整性和准确性，及时将相关的资料交给预算部门，查询结算中的漏项，保证结算的准确性。第二，加强对资料的管理和应收账款的管理。在水利工程施工中就要留存和保管好相关的文件、资料、记录等。对于业主变更设计图纸以及增减工作量的，要及时签订补充合同，争取合理的补偿。当工程竣工之后，要及时进行结算，明确债权债务关系，尽快回收资金。对于短期之内难以偿还债务的情况，；要与对方制定还款计划，规定相应的违约责任，增强对其的约束力；对于难以回收的资金，可以采取薄利清收的方法，尽最大的努力减少施工企业的损失。 1.2 水利工程施工管理的重要性 水利工程施工管理具有重要的价值意义，本文主要从三个方面进

水利水电工程建设管理分析及应用优选稿

水利水电工程建设管理 分析及应用 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

水利水电工程建设管理分析及应用摘?要：水利水电工程是综合利用水资源发展国民经济的重要手段，是保障经济建设和人民生命财产安全的重要设施，是国家和人民的宝贵财富。水利水电工程是国家基础建设中重要的一环，在国民经济发展中占据至关重要的地位。水利水电工程具有规模大、投资大、施工周期长、社会影响效应大的特性。因此，为促进国家水利事业的发展，加强水电能源建设，就必须强化水利水电建设管理的基础工作，对工程的“四控制，两协调”进行多元化管理，从制度、人员、技术等多方面进行考虑。以此才能使水利水电建设真正发挥其应有的社会价值和获得巨大的经济效益。对于“四控”管理国家相应的法规、管理课件、论文阐述的较多，再不探讨，本文主要结合以水利水电建设期现场实际管理做为研究课题，对工程建设期内场建设管理进行研究和讨论。 关键词：水利水电工程；建设管理 引言：随着我国经济的飞速发展，能源需求的日益增长，水利水电工程建设也逐步走向高速发展的道路。随着建筑产业高标准发展要求，以往的水利水电工程在建设期的管理模式已然与当前的市场要求渐行渐远，所以水利水电工程建设管理急待加强和改进，必须强化最基本的管理环节、安全投入工作以及工程建设期各项作业环节“四控制和两协调”以

此才能使水利水电工程达到预期的目标，实现巨大的经济效益和社会价值。 一、加强招标和合同细化管理，未雨绸缪，全面考虑 工程开工建设是一个较为长期的过程，特别是水利水电工程，工期较长，施工环境复杂多变，各种意想不到的困难和问题，在整个建设过程中会接憧而来，应接不暇。做为工程建设的管理者，在整个工程建设过程中，业主、施工、监理、设计等等各个参建单位为了完成各自的任务，或多或少的会不停的推卸自己的责任，整个工程建设过程在某种角度讲，是一项互相推卸责任的过程，在工程建设前的招标和合同签订时，就应该对招标文件和合同文件进行详细的考虑，细化其中的条款，在保证工程质量、安全、进度、投资的前提下，充分了解工程实际情况，确保各项条款全面、真实、有效果。 二、加强设计比选、设计优化 工程前期设计建设单位要多方必选，一个好的设计方案、设计优化思路以及设计人员的业务水平，不仅关系到工程的质量保证和投资收益，还是工程是否顺利开展的一个关键重要因素。在工程建设管理中，施工过程中的问题层出不穷，如果设计人员业务水平较高、经验较为丰富，设计的工程，简洁美观，经济实用，就会使施工中出现的问题降到最低，

水利工程建设项目管理规定水利部水建1995128号

水利工程建设项目管理规定 (试行) (1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知发布) 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要,进一步加强水利工程建设的行业管理,使水利工程建设项目管理逐步走上法制化,规范化的道路,保证水利工程建设的工期,质量,安全和投资效益.根据国家有关政策法规,结合水利水电行业特点,制定本规定. 第二条本管理规定适用于由国家投资,中央和地方合资,企事业单位独资,合资以及其它投资方式兴建的防洪,除涝,灌溉,发电,供水,围垦等大中型(包括新建,续建,改建,加固,修复)工程建设项目,小型水利工程建设项目可以参照执行. 第三条水利工程建设项目管理实行统一管理,分级管理和目标管理.逐步建立水利部,流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级,分层次管理的管理体系. 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行,实行全过程的管理,监督,服务. 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制,招标投标制和建设监理制,积极推行项目管理. 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门,对全国水利工程建设实行宏观管理.水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门,在水利工程建设项目管理方面,其主要管理职责是: 1.贯彻执行国家的方针政策,研究制订水利工程建设的政策法规,并组织实施; 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理; 3.组织和协调部属重点水利工程的建设; 4.积极推行水利建设管理体制的改革,培育和完善水利建设市场; 5.指导或参与省属重点大中型工程,中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理. 第七条流域机构是水利部的派出的机构,对其所在流域行使水行政主管部门的职责.负责本流域水利工程建设的行业管理: 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目,除少数特别重大项目由水利部直接管理外,其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理.逐步实现按流域综合规划,组织建设,生产经营,滚动开发; 2.流域机构按照国家投资政策,通过多渠道筹集资金,逐步建立流域水利建设投资主体,从而实现国家对流域水利建设项目的管理. 第八条省(自治区,直辖市)水利(水电)厅(局)是本地区的水行政主管部门,负责本地区水利工程建设的行业管理. 1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理; 2.支持本地区的国家和部属重点水利工程建设,积极为工程创造良好的建设环境. 第九条水利工程项目法人对建设项目的立项,筹资,建设,生产经营,还本付息以及资产保值增值的全过程负责,并承担投资风险.代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者.负责按项目的建设规模,投资总额,建设工期,工程质量,实行

建设工程项目管理方案与措施.doc

建设工程项目管理方案与措施1 工程项目管理方案及措施 一．项目管理的组织机构 （一）工程项目管理的组织 监 监督管理监 督督管管 理理 监理 （二）项目的管理机构，在今后实施过程中，视项目工程情况，可进行适当的补充和调整。 1．管理组织的机构框图 二．职责范围 （一）施工阶段的质量控制 1．质量的事前控制 1）掌握和熟悉质量控制的依据。 2）施工场地的质量检查验收。

3）施工队伍的资质审查。 4）工程所需原材料、半成品的质量控制。 5）施工机械的质量控制。 6）审查施工单位提交的施工组织设计。 7）施工环境、管理环境改善的措施。 A．协助监理单位完善项目监理规划和实施细则。 B．协助施工单位完善质量保证工作体系。 C．主动与监理公司、质监站联系，争取工程建设中有关部门的支持和帮助。 D．审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法方案。 E．审核施工单位制定的成品保护措施。 F．协助监理单位完善质量报表、质量事故的报告制度。 2．质量的事中控制 1）施工工艺过程质量的控制。 2）工序交接检查 严格执行上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后，再通知监理工程师和甲方现场工程师到现场会同检验，检验合格后签署认可方进行下道工序。

3）隐蔽工程检查验收 隐蔽工程完成后，先由施工单位自检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单报监理工程师和甲方现场工程师检查验收。 4）工程质量事故处理 包括质量事故原因责任的分析、质量事故处理措施的商定、批准处理工程质量事故的技术措施或方案、处理措施效果的检查。 5）配合监理单位行使质量监督权，下达停工指令。 为保证工程质量，出现下述情况之一者，现场工程师有权督促监理单位指令施工单位立即停工整改。 A．未经检验即进行下道工序作业者。 B．工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施或采取了一定措施而效果不好，继续作业者。 C．擅自采用未经认可或批准的材料。 D．擅自变更设计图纸要求。 E．擅自将工程转包。 F．擅自让未经同意的分包单位进场作业者。 G．没有可靠的质量保证措施冒然施工，已出现质量下降征兆者。 6）质量、技术签证 凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由工程部经理（总

我国大型水利水电工程建设管理(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 我国大型水利水电工程建设管理(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-4893-15 我国大型水利水电工程建设管理(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1、我国水利水电工程建设现状 我国的水能资源丰富，理论蕴藏量6.76亿千瓦，技术可开发容量4.93亿千瓦，经济可开发容量3.78亿千瓦。不论是水能资源蕴藏量，还是可能开发的水能资源，我国都居世界第一位。但是，与发达国家相比，我国的水力资源开发利用程度并不高。截至20xx 年9月，我国水电装机容量突破了1亿千瓦大关，但开发率仅24％左右，大大低于发达国家50～70％的开发利用水平。因此，在一个相当长的时期内，我国水力资源开发潜力巨大。新中国成立以来，我国兴建了3300多座大中型水库，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益。“十五”期间，我国水利事业蓬勃发展，全国水利建设累计完成固定资产投资

工程项目管理教材

第一章项目分析 0 1.1项目概况 0 1.1.1项目基本情况 0 1.1.2项目实施环境 (1) 1.1.3项目目标 (2) 1.2项目总平面图见附图（图1—2总平面图） (2) 1.3项目管理的特点和难点 (2) 1.4建设方式及进度安排 (3) 第二章项目的范围划分和组织结构 (5) 2.1项目总平面图与各标段项目平面图。见附图 (5) 2.2总承包商施工范围划分 (5) 2.2.1划分原则 (5) 2.2.2划分方案 (5) 2.3建设项目的项目结构分解 (6) 2.4整个项目开发过程中各单位的组织架构、职责及管理关系。 (7) 2.5业主方管理的组织结构 (7) 2.6项目实施主体选择与控制 (8) 2.6.1监理公司 (8) 2.6.3勘察设计公司 (9) 第三章项目实施计划投资估算融资方案 (10) 3.1项目投资方案 (10) 3.2项目投资估算 (11) 3.3资金筹措、投资计划及借款利息 (12) 3.4投资风险分析 (13) 3.4.1房地产投资风险的类型 (13) 3.4.2该项目的主要风险和规避措施 (14) 第四章项目实施过程中的控制 (15) 4.1进度控制 (15) 4.1.1进度控制的目的 (15) 4.1.2进度控制方案的编制 (15) 4.1.3工程进度的检查 (16) 4.1.4进度偏差原因的分析 (17) 4.1.5工程进度计划的调整 (17) 4.2质量控制 (18) 4.2.1投资决策阶段质量控制 (18) 4.2.2设计阶段的质量控制 (18) 4.2.3工程项目施工阶段的质量控制 (19) 4.3成本控制 (21) 4.3.1项目策划阶段的成本控制 (21) 4.3.2项目设计阶段的成本控制 (21) 4.3.3发包、施工阶段的成本控制 (22) 4.3.4项目销售阶段的成本控制 (22) 4.4合同管理 (22)

工程项目管理实施方案

工程项目管理实施方案 项目管理是在项目进行全过程中所进行的包括进度控制、成本控制、质量控制、人员管理、过程管理等一系列的活动。 进行项目管理，我们首先要明确项目管理的目标和应取得的项目成果，分析项目管理的内容（包括对项目任务、人员、时间进度等因素分析），预 机构， 1 围内， 2 看守所、监狱智能安防系统项目的建设将根据系统要求分布安排工作，包括弱电设备安装调试、环境配置等。我们将按照不同的阶段制定对应的明确的工作清单。 项目进度安排和控制 按照项目对进度的总体要求，确定项目工作清单中各任务的日程安排，

并留有适当余地以处理不可预知的情况，进度控制以日程安排为依据，通过例行会议等手段进行项目进程状态汇总、审计和督导。 合理安排日程并加以监督控制可以提高工作效率，及时发现并解决问题。 项目变更和风险管理 风险管理首先应确定所有已知的项目风险，分析发生的可能性和潜在影 技术文档是整个工程实施的重要知识成果，所有的技术文档必须归纳整理，加以妥善保管。 每一个子项目实施步骤都需建立联机项目文档数据库，对项目工程采取实时的跟踪、控制和管理。并保证在项目结束后，向用户移交全部的项目实施档案，保证用户项目档案的完整。

主要的技术文档包括系统总体设计文档、设计方案、施工方案、设备配置清单、线路及系统测试结果等做到保管完好，及时归档。 3、项目实施组织结构 项目实施的组织是专指项目实施单位在具体项目中对质量、进度计划、实施服务和资源调配进行有效管理和控制的组织形式和管理方法，以保证系统工程的正常开展，达到系统的总体目标。 大

5、项目成员职责 负责项目的组织、管理和协调。 确立项目成员，组建项目小组，制定实施计划。 协调项目各组成成员之间、项目成员与用户人员之间的工作关系。 负责定期召集项目管理机构或全体成员的会议，总结已开展的项目实施 ， 。 实施过程文档和竣工文档的制作 由工程实施人员负责，在每个点工程实施过程中，编写工程的实施和集成报告，内容包括设备配置情况、主机的配置情况、系统软件的安装情况、系统管理软件的安装情况，其他子系统的安装及调试情况。 提供技术支持，负责客户服务中心的相关工作，包括提供项目实施过程

谈如何做好水利工程管理工作

谈如何做好水利工程管理工作 摘要：随着我国经济的发展和人口的增长，水利事业在国民经济中的命脉和基础产业地位愈加突出；水利事业的地位决定了水利基础设施重要性。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。现就目前的水利工程管理工作做一下分析探讨。 关键词：水利工程，建设管理，关键环节 抓好水利工程管理，确保水利工程安全是保证水利工程正常 运行、扩大再生产的关键。水利工程管理的好坏，直接关系到水利工程质量。 首先，要进一步解放思想，更新观念。改革开放的实践证 明，先进的思想观念是发展水利事业的强大推动力。进取争先、自谋发展意识不强，就会妨碍工程管理，束缚水利事业的进一步发展。其次，要强化对水利工程管理的认识，切实加强水利工程管理。各管理单位首先必须建立健全管理机构，做到有管理房屋、有办公设备、有规章制度、有经济实体和相对稳定的管理人员；再次，要加强对财务的监管工作。管理单位必须有财务自主权，实行独立核算，自负盈亏，水行政主管部门要定期对财务管理进行审计。最后要认真学习水法规，进一步落实水利工程管理措施。水利工程管理工作应在水法规的正确指引下，广泛开展水利工程安全鉴定、大坝注册登记、病险水库除险加固、水利投人政策和水利项目社会经济评价等，使水利工程管理逐步走向法制化和规范化，确保水利工程安全运行。 1、落实好项目法人责任制 项目法人责任制是我国投资建设领域建立社会主义市场经济的基础，是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。项目法人制是龙头，是核心，如果项目法人责任制不落实，其它建设管理工作也将无法深入开展。我们认为，落实好项目法人制，一是要认真贯彻执行相关法律法规，针对目前水利建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别不同组建项目法人。二是要严格项目法人资质审查，在建设项目的项目建议书阶段就应明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人的不进行项目的各项审批工作。三是要严格项目法人单位人员配备，不仅专业齐全，而且人员素质要高，有经验。 2、开展好建设监理工作 建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。

水利工程建设项目管理规定2017年

（水利部规章，1995年4月21日水利部文件水建[1995]128号发布，2014年8月19日水利部令第46号修改，2016年8月1日水利部令第48号修改） 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。 第二条本管理规定适用于由国家投资、**和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。

第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，积极推行项目管理。 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是： 1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施； 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理； 3.组织和协调部属重点水利工程的建设； 4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场； 5.指导或参与省属重点大中型工程、**参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。 第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理： 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；

我国大型水利水电工程建设管理正式样本

文件编号：TP-AR-L1422 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 我国大型水利水电工程 建设管理正式样本

我国大型水利水电工程建设管理正 式样本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 1、我国水利水电工程建设现状 我国的水能资源丰富，理论蕴藏量6.76亿千 瓦，技术可开发容量4.93亿千瓦，经济可开发容量 3.78亿千瓦。不论是水能资源蕴藏量，还是可能开 发的水能资源，我国都居世界第一位。但是，与发达 国家相比，我国的水力资源开发利用程度并不高。截 至20xx年9月，我国水电装机容量突破了1亿千瓦 大关，但开发率仅24％左右，大大低于发达国家 50～70％的开发利用水平。因此，在一个相当长的时 期内，我国水力资源开发潜力巨大。新中国成立以

来，我国兴建了3300多座大中型水库，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益。“十五”期间，我国水利事业蓬勃发展，全国水利建设累计完成固定资产投资3625亿元，相当于1949～20xx 年全国水利固定资产投资的总量。“十一五”水利投资规模约为4628亿元，20xx年，全社会水利固定资产计划投资827.4亿元。 2、水利水电工程特点 水利水电工程建设是一个复杂的系统工程，它有如下特点： 2.1产品的特定性。水利水电工程建设产品是在特定条件下生产出来的特殊商品，一般由建设单位提出对产品的要求，通过设计单位、施工单位、咨询机构等的共同努力，才能完成建设产品的生产。由于各个水利水电工程在地形、地质、水文地质、水资源条

水利工程建设与管理

水利工程建设与管理 一、建设项目及其特征 1.项目的定义与特征 项目是指为在一定的约束条件下，具有特定目标的一次性事业（或活动）。项目可归纳为3个特征：一是目标性，项目的目标分为成果性目标和约束性目标;二是一次性或单件性，是指项目活动从内容、过程到资源投入都是独一无二的，其结果也是唯一的;三是系统性，主要包括项目的结构系统（如一项水利工程可分为许多单位工程、分部工程、分项工程、单元工程等）、目标系统、组织系统和过程系统。 2.项目管理的含义及内容 项目管理是指在项目生命周期内对有限资源进行有效的规划、组织、协调、控制的系统管理活动，其目的是在一定的约束条件下最优地实现项目目标。项目管理的主要内容有：项目范围管理、进度管理、费用管理、质量管理、采购管理、资源管理、协调管理和风险管理等。 二、水利工程建设项目分类 按建设项目性质可分为：新建项目、扩建项目、改建项目加固和拆除项目等。 按项目功能和作用可分为：开发项目、科研项目、规划项目、建设工程项目、环境保护项目等。 按项目规模和投资可分为：大型项目、中型项目、小型项目。 三、项目法人责任制 建设项目法人责任制是适应社会主义市场经济发展，转换项目建设和经营体制，建立建设项目投资责任约束机制，提高投资效益，实现项目建设与经营全过程负责的现代企业管理制度。 1.项目法人的主要职责 项目法人对项目的策划、资金筹集、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值实行全过程负责，并承担投资风险。 2.项目法人与各方关系 建设项目管理是基本建设的一个系统管理体系，在项目建设过程中，参与项目建设活动的主体有项目法人、设计单位、施工单位和监理单位。相应的项目管理职能及其相互关系为：（1）项目法人，是建设项目的投资主体和责任主体，项目法人的项目管理覆盖建设项目的各个阶段及其每一个组成部分，是全过程、全面的项目管理。 （2）设计单位，是面向设计阶段的项目管理，根据项目法人委托设计的范围，管理的覆盖面可以是整个建设项目，也可以是该项目的某些单项工程或分部、分项工程的设计管理。 （3）施工单位，是一种阶段性的项目管理，根据项目法人的发包方式，其项目管理的覆盖面是整个建设项目（施工总包）或其一部分（分项发包）的建设管理。 （4）监理单位，是建设项目实施全过程（或阶段性）的建设监理，项目法人将合同管理、投资控制、进度控制、质量控制和组织协调等具体的项目管理业务委托给监理单位。监理单位的项目管理是项目的建设监理。 项目法人与参加项目建设活动各方的关系，均以双方签署的合同为依据，负责各自承担的建设和管理任务，互相尊重、友好合作、相互监督、信守合同、共同努力、高效优质完成项目的建设任务。

建筑工程项目管理制度汇编

管理制度目录 一、技术管理制度 1、图纸会审制度……………………………………………………… 2、施工组织设计管理制度…………………………………………… 3、技术交底制度……………………………………………………… 4、材料、设备进场检验制度………………………………………… 5、工程质量检查验收制度…………………………………………… 6、技术内业资料管理制度…………………………………………… 7、材料计划管理制度………………………………………………… 8、进度计划管理制度………………………………………………… 9、技术总结制度……………………………………………………… 10、试验管理制度……………………………………………………… 11、测量管理制度……………………………………………………… 12、仪器设备管理制度………………………………………………… 13、干燥箱使用及注意事项…………………………………………… 14、振动台使用、维修规程…………………………………………… 15、标准养护箱使用、保养规程……………………………………… 16、压力机试验操作规程……………………………………………… 二、质量管理制度 1、质量目标管理制度………………………………………………… 2、样板先行制度……………………………………………………… 3、质量检查制度……………………………………………………… 4、主要分项工程重点检验制度……………………………………… 5、质量评定制度……………………………………………………… 6、质量事故处理办法………………………………………………… 7、质量优劣奖罚制度 (49) 三、进度管理制度 1、施工进度计划……………………………………………………… 2、施工进度计划的实施……………………………………………… 3、施工进度计划的检查与调整……………………………………… 四、文件资料管理制度 1、公司文件管理制度………………………………………………… 2、项目收发文件管理制度…………………………………………… 3、施工技术资料管理规定…………………………………………… 4、贯标资料管理规定………………………………………………… 5、竣工资料…………………………………………………………… 6、文件、资料保密规定……………………………………………… 五、施工现场管理制度 1、施工现场平面布置………………………………………………… 2、施工现场场容管理制度…………………………………………… 3、现场文明施工管理制度…………………………………………… 4、现场环保、环卫制度……………………………………………… 5、施工现场检查、考核与奖惩制度……………………………… 6、作业层现场施工管理制度…………………………………………

新时代水利工程建设与水利工程管理

新时代水利工程建设与水利工程管理 发表时间：2020-01-15T13:10:10.810Z 来源：《基层建设》2019年第28期作者：李萍 [导读] 摘要：随着近年来基础设施建设的逐步推进，水利工程作为其中的关键要素受到人们的广泛关注。 云南省开远市河库管理站云南省红河哈尼族彝族自治州开远市 661699 摘要：随着近年来基础设施建设的逐步推进，水利工程作为其中的关键要素受到人们的广泛关注。社会对于水利工程建设和管理的要求也随着技术的发展而提升。如今的水利工程肩负着经济与生态效益并举双重责任，因此加强和完善水利工程建设和管理显得尤为重要。本文首先介绍了新时代对水利工程的具体要求，然后分析了其建设和管理之中存在的不足并在此基础上提出行之有效的改进措施，希望能够推动水利工程的发展和进步。 关键词：水利工程；工程管理；工程建设 引言 水利事业是我国基础设施建设的重要内容，对于推动国家发展以及经济增长都发挥着不可替代的作用。然而如今的水利工程建设管理之中存在着诸多问题对工程的运行和长期发展带来难以预料的风险。所以有关部门必须要加强对水利工程建设管理的重视，确保工程建设的各项指标都在国家标准范围之内。基于以上特征本文就水利工程建设管理进行探索和研究，希望能够有效提升工程质量。 1 新时代对水利工程建设的新要求 如今，水利工程建设也随着国内各个产业行业的转型升级而加入了改革大潮，其现阶段面临的一个重点问题便是如何彻底摆脱原有的建设管理方式转化为适应时代发展需求的新型建设管理模式。城市化建设的不断发展以及可持续发展的推进，促使了水利工程建设管理模式的改革与创新。具体体现在如下方面：一是水利改革要求。水利建设作为推动经济发展的一个重要元素，随着改革开放政策的逐步深入，其在数量和规模上都获得了大幅度的增长。这种发展形势势必要有全新的建立管理观念、制度与之相匹配。水利工程建设正处在改革转型的关键性阶段，面临着来自内部以及外界的多重压力。我国虽然针对水利工程制定了一系列的扶持措施，但是其规模和数量的扩增不再能够单纯的依赖国家的扶持来进行后续的发展，因此急需要构建高效的建设管理模式，增加资金的利用效率才是水利工程建设解除困境的根本性手段。二是水利现代化要求。水利建设所要实现的目标便是水利现代化，根据国内水利工程的实际情况进行分析，诸多的工程存在着需要安全隐患，现代化水平较低，不能够满足新时代现代化生产的需求。因此急需要发展水利建设管理现代化。 2 水利工程建设管理存在的问题 2.1 水利工程建设责任主体缺失 如今的水利工程建设管理比较突出的问题便是缺乏责任主体，这种情况将造成两个方面的负面影响：一是难以明确工程建设的具体责任，使得在建设之中容易出现问题并且相互推诿不能够妥善及时处理的情况。二是在工程建设规划阶段，假如缺乏明确的责任主体将会造成规划比较混乱，脱离实际的现象，极有可能造成十分严重的后果[1]。 2.2 质量监督检查不力 质量监督力度不强也是水利工程建设管理急需要注意的问题。如今的质量监督部门并未对水利工程质量监督采取足够的重视，存在着走过场。走形式的现象，并未划分明晰的监督内容和范围。水利施工单位在这种情况之下也难以对监督部门的监管存在畏惧心理，在许多工作上敷衍了事。监督机构必须要切实履行自身职责，对水利建设管理起到有效的监管作用[2]。 2.3 工程管理不够专业，变更签单容易混淆 水利工程建设管理缺乏必要的专业技能和理论的支撑，尤其是工程管理的难以发挥实效，促使变更签单极易发生混乱的现象。一部分水利工程建设的签单流程复杂繁琐，存在着重复的现象，比如不按照工程规划来执行建设活动，签单并与工程实际不匹配等诸多问题。这些问题都是管理方式不科学导致的，所以必须要构建科学的管理模式。 2.4 工程建设的实施难度大 随着对水利工程建设的要求逐步升高，施工愈加复杂，难度也逐步提升。众所周知，水利工程一般覆盖的范围较广将不可避免的占用大量的土地，通常会产生土地纠纷[3]。除此之外，建设过程中还存在着施工周期问题，要严格按照计划进行，不宜过快或者过慢。以上问题都需要工程建设部门肩负其自身所要承担的责任，保障水利建设的各个环节都在相应的标准之下进行。 3 提高水利工程建设管理的相关建议 3.1 加强领导，落实责任制，依法规范监督机制 明晰水利建设管理的主体责任，构建法人的责任制，将水利建设管理的责任落实到个人身上。假如在水利工程建设过程中出现质量问题，要严肃追究责任人责任并按照规定进行惩处。在责任制执行的过程中还需要起到约束工程执行过程的作用，严格保障工程建设质量。 3.2 提高人员素质，强化质量监控 针对水利工程建设人员素质普遍不高的情况，最有效的方式便是提高人员素质，加强对水利工程质量的监管。唯有增强水利建设施工队伍的稳定性，提升其专业化水平和素养，方能够确保整个水利工程的顺利实施。专业化的建设团队就必需要加强人才的引进和留用，构建科学的薪酬体系和合理的晋升机，提高员工的工作积极性。与之同时，还要加强对工程质量的监督，因为人工操作难免会产生一定的偏差，管理机构要有效识别操作错误并制定防范措施，防止因为监管不严导致的质量问题。 3.3 实行建设过程进度的严格把控 管理部门要严格按照施工周期把控施工进步，具体体现在如下方面，第一，要按照图纸和规划实施工程建设，规避抢工和赶工等现象，对工程质量造成不利影响。第二，针对工程实际发生的问题，要及时制定征整改措施，以免延误工期。 3.4 转变传统观念，树立现代化水利管理观念 水利建设管理受到管理理念的制约，建设机构要及时改变原本的观念，树立与新时代发展相一致的管理理念，在此基础上制定科学合理的管理制度，转移工程建设的重心，促使水利工程发挥经济与生态效益的双向作用，实现社会与自然的和谐共生。 4 结论 总而言之，在新时代发展的进程中，水利建设管理的转型还需要较长时期的努力方能够完成。要在有效识别自身不足的基础上，克服多种困难加强人员素养的提升，构建全面的监管机制，树立科学的管理理念，全面监督工程建设的各个流程，实现水利工程的现代化，促