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江西省安全生产条例(全文)

江西省安全生产条例（全文）

江西省安全生产条例

(2007年3月29日江西省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)

第一章总则

第一条为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生

产法》)和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内从事生产经营活动的单位(以下简称生产经营

单位)的安全生产及其相关监督管理活动。有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、

铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。

第三条安全生产管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

安全生产实行政府统一领导、部门依法监管、生产经营单位全面负责、群众参与监督、社会支持的管理体制。

第四条生产经营单位必须依法建立、健全安全生产责任制度，加强安全生产管理，改善安全生产条件，强化从业人员的安全生产教育培训，确保安全生产。

第五条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

第六条各级工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，提出保障安全生产的建议，督促整改事故隐患，参与生产安全事故的调查，维护职工在安全生产方面的合法权益。

第七条县级以上人民政府应当加强安全生产工作的领导，把安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。

县级以上人民政府应当重视安全生产基础设施建设资金的投入，安排必要的资金，并加强监督管理，确保专款专用。

第八条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导和督促其他负有安全生产监督管理职责的部门履行安全生产监督管理职责。

县级以上人民政府有关部门依照有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

第九条乡镇人民政府和街道办事处应当依法加强所辖区域内安全生产工作的监督管理，了解掌握生产经营单位的安全生产状况，及时报告和协助处理生产安全事故，并办理县级人民政府安全生产监督管理部门委托的事项。

县级以上人民政府安全生产监督管理部门可以依法委托具有公共事务管理职能的事业组织，开展有关安全生产行政执法活动。

第十条各级人民政府及其有关部门以及报刊、广播、电视、网络等媒体应当加强安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传教育。

第十一条县级以上人民政府及其有关部门应当对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护、报告重大事故隐患、举报安全生产违法行为等方面做出显著成绩或者安全生产目标考核优秀的单位和个人，给予表彰、奖励。

第二章生产经营单位的安全生产保障

第十二条生产经营单位应当具备下列安全生产条件：

(一)生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和有关国家标准、行业标准或者地方标准的要求;

(二)安全生产规章制度和操作规程健全;

(三)保证安全生产所必需的资金投入;

(四)具有本条例第十六条规定的安全生产管理机构，或者配备、委托安全生产管理人员;

(五)主要负责人和安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管

理能力;

(六)从业人员应当经过安全生产教育和培训合格，特种作业人员依法经专门的安全作

业培训，并取得特种作业操作资格证书;

(七)为从业人员配备符合国家标准、行业标准或者地方标准的劳动防护用品;

(八)为从业人员提供符合国家规定的职业安全卫生条件，对从事有职业危害作业的人

员定期进行健康检查;

(九)法律、法规规定的其他安全生产条件。

生产经营单位不具备前款规定的安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

第十三条矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的生产单位进行生产前，应当依法向有关部门申请领取安全生产许可证;未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。

第十四条生产经营单位的负责人应当依法履行安全生产管理职责，接受安全生产监督管理部门和有关部门的监督检查，接受工会、从业人员对安全生产工作的民主监督。主要负责人对本单位安全生产工作负全面领导责任，分管安全生产的负责人对安全生产工作负直接领导责任;其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负相应领导责任。

第十五条生产经营单位应当制定下列安全生产规章制度：

(一)全员岗位安全责任制度;

(二)安全生产教育和培训制度;

(三)安全生产检查制度;

(四)具有较大危险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度;

(五)危险作业管理制度;

(六)职业安全卫生制度;

(七)劳动防护用品使用和管理制度;

(八)生产安全事故隐患报告和整改制度;

(九)生产安全事故紧急处置规程;

(十)生产安全事故报告和处理制度;

(十一)安全生产奖励和惩罚制度;

(十二)其他保障安全生产的规章制度。

第十六条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者按照不低于从业人员1%的比例配备专职安全生产管理人员。煤矿企业至少应当配备5名安全生产管理人员。

前款规定以外的生产经营单位，从业人员超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者按照不低于从业人员5‰的比例配备专职安全生产管理人员;从业人员在300人以下的，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。

生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。

第十七条矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位的主要负责人和安全生产管理人员，经依法取得相应资质的安全培训机构培训，并由安全生产监督管理部门或者其他负有安全生产监督管理职责的部门依照职权考核合格，发给安全资格证书后方可任职。考核不得收取费用。

其他生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员，应当参加安全培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

第十八条生产经营单位应当对下列从业人员进行上岗前的安全生产教育和培训：

(一)新进从业人员;

(二)离岗1年以上的或者换岗的从业人员;

(三)采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备后的有关从业人员。

生产经营单位应当对在岗的从业人员定期进行安全生产教育和培训。

未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

第十九条具备安全培训条件的生产经营单位，对从业人员的安全培训以本单位培训为主，也可以委托具有相应资质的安全培训机构进行安全培训。

不具备安全培训条件的生产经营单位，应当委托具有相应资质的安全培训机构对从业人员进行安全培训。

第二十条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下简称建设项目)，应当严格按照建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的要求进行建设与管理。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

矿山建设项目和用于生产或者储存危险物品、使用危险化学品等高危险行业的建设项目，以及具有较大安全风险的建设项目，在按照国家有关规定报送安全生产监督管理部门或者有关部门审查安全设施设计时，建设单位应当提供建设项目的安全条件论证和安全评

价报告。审查部门及其审查人员对审查结果负责。未通过设计审查的建设项目，有关部门不得办理行政许可手续，企业不得开工建设。

前款规定的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当按照法律、行政法规的规定对安全设施进行验收;验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。

第二十一条下列安全设施、设备以及场所，生产经营单位应当依照有关法律、法规的规定，进行检测、检验：

(一)地下矿井提升、运输、通风、排水、供配电、煤矿瓦斯检测监控系统;

(二)生产、经营、储存危险物品的场所;

(三)露天矿山边坡、尾矿库坝;

(四)特种设备;

(五)其他具有较大危险性或者危害性，依法需要进行检测、检验的安全设施、设备以及场所。

依照前款规定进行的检测、检验结果，应当报安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门备案;属煤矿企业的，报煤矿安全监察机构和煤矿安全监管部门备案。

第二十二条矿山开采、建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的生产企业实行安全费用提取制度，以保障安全生产资金投入。安全费用提取与使用管理的具体办法由省人民政府安全生产监督管理部门、财政部门制订，报省人民政府批准。

安全费用应当专户储存，专项用于安全生产，并接受安全生产监督管理等部门的监督检查。

第二十三条矿山、建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等生产经营单位，按照国家有关规定，实行安全生产风险抵押金制度。

安全生产风险抵押金用于本单位事故抢险和善后处理;因关闭、破产等原因终止生产经营或者转为前款规定以外行业的，安全生产风险抵押金应当予以退还。

第二十四条生产经营单位应当对重大危险源采取下列监控措施：

(一)建立运行管理档案;

(二)定期进行检测、检验;

(三)定期进行安全评估;

(四)定期检查安全状况;

(五)制定应急预案，定期组织应急演练。

生产经营单位应当至少每季度向安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门报告一次重大危险源监控措施的实施情况。

第二十五条生产经营单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查，对检查中发现的事故隐患等安全问题应当立即处理;不能处理的，应当及时提出处理意见，报本单位有关负责人，并跟踪整

改情况，记录在案。

生产经营单位应当对检查中发现的事故隐患等安全问题制定整改计划，落实整改措施，并明确专人负责;对不能立即整改消除的，应当报告安全生产监督管理部门和其他负有安

全生产监督管理职责的部门。

第二十六条禁止生产经营单位安排未成年人从事接触有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的劳动以及其他危险性劳动。

禁止生产经营单位使用学校、幼儿园的房屋、场地，从事有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的生产、经营、储存活动;禁止将教学场地作为机动车停车场。

禁止生产经营单位将有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的生产、经营、储存场所设置在居民区、学校、医院、集贸市场及其他人员密集场所的安全距离内。

第二十七条旅游景区(点)管理单位和经营者应当加强旅游安全管理，完善旅游安全

防护设施，制定事故应急救援预案，做好旅游预测预报和游人疏导工作。

第二十八条生产经营单位必须依法参加工伤保险，按时足额为从业人员缴纳保险费。

提倡生产经营单位为高空、井下、高温、有毒、有害、易燃、易爆等危险作业岗位的从业人员办理意外伤害保险或者雇主责任保险。法律、行政法规对煤矿、建筑施工等生产经营单位为从事危险作业岗位的从业人员办理意外伤害保险另有规定的，适用其规定。

第三章安全生产监督管理

第二十九条各级人民政府应当建立健全安全生产责任制度。

各级人民政府及有关部门的主要负责人对本行政区域、本部门的安全生产工作负全面领导责任;其他负责人对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任。

第三十条各级人民政府应当每季度至少召开一次安全生产会议，分析、部署、督促和组织检查本地区的安全生产工作。

第三十一条县级以上人民政府应当建立健全安全生产控制指标体系，对安全生产情况实行定量控制和年度考核。各市、县(区)人民政府及有关部门的安全生产控制指标完成

情况，由其上一级人民政府安全生产监督管理部门通过新闻发布会、公告、简报等形式，每季度公布一次。

市、县(区)人民政府及有关部门超过年度安全生产控制指标的，当年不得被评为安全

生产或者综合性先进单位。

第三十二条县(市、区)、乡镇人民政府和街道办事处应当采取措施，组织或者协助

有关部门或者机构依法查处非法开采煤矿、非法生产经营烟花爆竹等活动。

第三十三条安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当依法加强对生产经营单位安全生产工作的检查，指导、督促生产经营单位建立健全安全生产责任制，落实各项防范措施。

安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中，除确需分别进行检查的外，应当互相配合，采用联合检查的方式。

安全生产监督检查人员在进行安全生产检查时，必须出示有效的行政执法证件，将检查情况和处理结果记录在案。

第三十四条安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门对监督检查中发现的和生产经营单位上报的事故隐患，应当按照职责分工及时登记，下发整改通知书，监督生产经营单位整改排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出人员，暂时停产停业或者停止使用有关设施、设备;重大事故隐患整改排除后，方可恢复生产经营或者使用。

第三十五条安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当建立健全重大危险源登记备案制度，审查重大危险源的安全评估情况，加强对重大危险源的监督管理工作。

第三十六条承担安全评价、认证、检测、检验等服务的中介机构，应当按照国家规定，取得相应的资质证书，在资质证书规定的业务范围内从事安全生产中介服务活动，并对其作出的安全评价、认证、检测、检验结果负责。

安全生产中介机构在服务过程中，发现生产经营单位存在事故隐患的，应当立即书面告知生产经营单位;其中重大事故隐患还应当同时书面报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

第三十七条安全生产中介机构不得有下列行为：

(一) 将承接的服务项目转让、转包给其他单位或者个人;

(二)承担对同一建设项目的安全预评价和安全验收评价工作;

(三)对本机构设计的建设项目进行安全评价;

(四)出具虚假报告或者虚假证明;

(五)法律、法规禁止的其他行为。

第三十八条安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当依法加强安全生产中介服务的监督管理。安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员不得为生产经营单位指定安全生产中介机构。

第三十九条安全生产监督管理部门应当建立安全生产违法行为登录制度，在安全生产网页上记载生产经营单位及其主要负责人、安全生产中介机构的有关违法行为及处理情况。任何单位和个人都有权查询。

第四十条任何单位和个人发现生产经营单位存在重大事故隐患或者安全生产违法行为时，均有权向安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门举报。

第四章生产安全事故的应急救援与调查处理

第四十一条县级以上人民政府应当制定和完善本行政区域内重大、特大生产安全事故应急救援预案，建立安全生产应急救援指挥中心，组织有关部门和重点生产经营单位建立单位自救、区域互救、政府救援的应急救援体系，增强应急救援能力。

县级以上人民政府应急救援工作经费纳入本级政府财政预算。

第四十二条危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当制定应急救援预案，建立应急救援组织，配备相应的应急救援设备、器材，每年至少组织一次演练;因生产经营规模和安全风险较小，不建立应急救援组织的，应当与相关应急救援组织签订应急救援服务协议。

第四十三条生产经营单位发生生产安全事故后，应当积极组织抢救，防止事故扩大，并按照国家和省有关规定立即如实报告当地安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者延报。

生产经营单位应当保护事故现场，配合事故调查和处理。不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据;需要移动现场物品时，应当作出标记和书面记录，妥善保管有关证物。

第四十四条安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门接到生产安全事故报告后，应当立即按照国家和省有关规定上报事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者延报。

县级以上人民政府以及安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的主要负责人和分管负责人接到重大生产安全事故报告后，应当立即赶赴事故现场，组织事故抢救。有关单位和个人应当服从现场指挥、调度。

第四十五条对生产经营单位发生的生产安全事故，应当按照国务院有关规定进行调查处理。

第四十六条发生生产安全事故，造成人员死亡的，除依照法律、行政法规规定支付有关费用外，生产安全事故发生单位应当向死亡者家属一次性支付生产安全事故死亡赔偿金。

生产安全事故死亡赔偿金的数额，按照不低于本省上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算。

第四十七条省人民政府安全生产监督管理部门应当定期向市、县(区)人民政府和有

关部门通报生产安全事故情况，对发生的特大生产安全事故，以及社会影响大、性质严重的典型重大事故及时予以通报。

县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当定期统计分析本行政区域内发生生产安全事故的情况，并向社会公布。

第五章法律责任

第四十八条各级人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员，有下列行为之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)未依法履行安全生产监督管理职责并造成严重后果的;

(二)对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的;

(三)发生重大、特大生产安全事故后，未按规定及时有效地组织事故抢救的;

(四)阻碍或者干涉对生产安全事故依法进行的调查处理或者责任追究的;

(五)违反规定乱收费、乱罚款的;

(六)要求生产经营单位接受指定的安全生产中介机构服务的;

(七)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第四十九条违反本条例规定，对非法开采煤矿、非法生产经营烟花爆竹等活动查处失职、渎职的，由上级人民政府给予县(市、区)、乡镇人民政府和街道办事处主要领导、分管领导行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十条生产经营单位违反本条例规定，未设立安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可处以5000

元以上2万元以下罚款。

第五十一条生产经营单位违反本条例规定，未对从业人员进行安全生产教育和培训的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可处以1000元以上2万元以下罚款。

第五十二条生产经营单位违反本条例规定，安排未成年人从事接触有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的劳动以及其他危险性劳动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以5万元以上10万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

生产经营单位违反本条例规定，使用学校、幼儿园的房屋、场地，从事有毒、有害、易燃、易爆等危险物品的生产、经营、储存活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以2万元以上5万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条安全生产中介机构出具虚假报告或者虚假证明，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足5000元的，单处或者并处5000元以上2万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上5万元以下罚款;给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。

对有前款违法行为的机构，撤销其相应资格。

第五十四条生产经营单位不符合本条例第十二条规定的条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，予以关闭;有关部门应当依法吊销其有关证照。

生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，或者对生产安全事故隐瞒不报、谎报、延报的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处15日以下拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条根据《安全生产法》第八十条、第八十一条的规定处以罚款的，按照下列规定执行：

(一)发生一般生产安全事故的，处2万元以上5万元以下罚款;

(二)发生较大生产安全事故的，处5万元以上10万元以下罚款;

(三)发生重大生产安全事故的，处10万元以上20万元以下罚款。

第五十六条生产经营单位在被责令停产停业整顿或者予以关闭期间继续从事生产经营活动的，可以对其生产经营设施、设备、器材予以查封、扣押，没收违法所得;违法所

得5万元以上的，处以违法所得1倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足

5万元的，处以1万元以上5万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条本条例规定的行政处罚由县级以上人民政府安全生产监督管理部门决定;有关法律、行政法规对行政处罚的决定机关另有规定的，适用其规定。

第六章附则

第五十八条本省行政区域内非生产经营单位涉及安全生产活动的，参照本条例执行。

第五十九条本条例自2007年5月1日起施行。

安全生产事故处理制度

安全生产事故处理制度一、总则 1、为了及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，制定本制度。 2、本制度所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。 3、伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则。二、事故报告 1、伤亡事故发生后、负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告企业负责人。 2、企业负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后，应当立即报告企业主管部门和企业所在地建委、劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。 3、企业主管部门接到死亡，重大死亡事故报告后，应该立即按系统逐级上报。事故报告应当包括以下内容：（1）事故发生的时间、地点、单位；（2）事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；（3）事故发生原因的初步判断；（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（5）事故报告单位。 4、发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采

取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。三、事故的调查 1、轻重、重伤事故，有企业负责人或其指定人员组织生产、技术，安全等有关人员以及公会成员参加的事故调查组，进行调查。 2、死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地区县建委、劳动部门、公安部门、工会等组成事故调查组，进行调查。 3、事故调查组的职责：（1）查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；（2）查明事故的性质和责任；（3）提出事故处理及防止类似发生应采取措施的建议；（4）提出对事故责任者的处理建议；（5）写出事故调查报告。 4、事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。 5、任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。四、事故处理 1、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的企业及其主管部门负责处理。 2、因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，由企业主管部门或者企业按照国家有关规定，对企业负责人和直接责任人员给与行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事

《中华人民共和国安全生产法》实施若干规定

《中华人民共和国安全生产法》实施若干规定（征求意见稿 2015年9月）第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命健康和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称安全生产法），制定本规定。第二条生产经营单位是安全生产责任主体，应当建立健全安全生产责任体系。生产经营单位主要负责人是本单位安全生产工作第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产工作职责，其他分管负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。第三条安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当加强安全生产法律法规和安全生产知识的宣传，推进安全生产标准化建设和安全文化建设，增强全社会的安全生产意识。

第四条生产经营单位应当具备安全生产法及有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,加强现场作业以及相关场所、设施、设备的管理。第五条生产经营单位主要负责人应当每年向股东会、职工代表大会报告本单位安全生产情况，接受股东和从业人员对安全生产工作的监督。生产经营单位及其主要负责人应当按规定向业绩考核部门报告本单位安全生产情况。第六条生产经营单位应当建立健全本单位安全生产奖惩机制，每年对安全生产责任制落实情况进行监督考核，考核结果应当在本单位公示。第七条生产经营单位应当加强安全文化建设，营造安全氛围，确立本单位的安全生产理念、目标和安全生产行为准则、规范，并在本单位显著位臵公示，教育、督促每一名从业人员贯彻执行。

第八条危险化学品、烟花爆竹的生产、储存单位和矿山、金属冶炼单位以及其他规模以上生产经营单位应当设立安全生产委员会，由本单位主要负责人担任主任。安全生产委员会负责协调解决本单位安全生产重大问题。第九条危险化学品、烟花爆竹的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位或者规模以上生产经营单位，应当开展安全生产标准化建设。安全生产标准化分一级、二级、三级，一级为最高级。安全生产标准化等级作为安全生产分类分级监管的依据。达到标准化二级以上且未发生生产安全死亡事故的，按规定可以直接办理有关行政许可的延期手续。省级安全生产监督管理部门可以根据本地区实际情况，制定推进其他生产经营单位开展标准化建设的具体办法。第十条危险化学品、烟花爆竹的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼单位从业人员超过100人的，应当设臵安全生产管

个人安全生产责任书

个人安全生产责任书为进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全工作方针，切实加强安全生产管理，严格执行安全生产各项规章制度，搞好劳动保护工作，提髙全体员工的自我保护意识，防止违章，杜绝事故，确保公司工作的顺利进行，特签订本《安全生产责任书》，共同遵守。以贯彻落实党的两会精神，根据XX街道安全工作部署，进一步加强辖区安全工作管理，强化安全措施，以“安全第一，预防为主”为目标，预防和杜绝事故发生，明确安全责任，增强安全意识，以构建和谐社区为主体，确保社区平安祥和。XX街道XX社区居委会与辖区社会单位、物业以创建平安和谐社区签定安全目标责任书：第一条订立责任书双方：公司所属部门（简称甲方），所属员工（简称乙方）第二条：订立责任书目的：经考评获得办事处先进集体、先进个人的，办事处给予以通报表彰。对不认真履行本责任书或发生重大事故的企业，办事处给予以通报批评，同时取消各项先进集体的评选资格。认真贯彻执行甲方制定的安全制度，提高安全意识，加强防范，完善细节，实现安全生产的责任目标。第三条：甲方的责任及义务：

1、甲方及时向乙方传达关于安全生产方面的有关文件精神; 2、甲方对安全生产工作进行整体布Z并负责管理，负责开展日常的安全生产检查，对发现的问题及薄弱环节，督促限期整改；。开展多种形式的安全宣传教育和张挂历针对性的安全宣传警示牌子，以提髙职工安全素质，增加全体员工的安全意识，危险地段出入处（口）应设警示灯，以确保施工现场的安全。 3、甲方定期或不定期开展日常安全生产评比竞赛等活动，进行总结交流并奖优罚劣； 4、甲方对乙方提出的安全生产方面的问题应及时答复并限期解决； 5、甲方协助乙方做好安全技术交底工作，并帮助乙方对做好新职工传、帮、带工作； 6、甲方应不断完善和提高安全保护水平，及时更新安全设施，确保正常使用。 7、甲方有权追究乙方的安全事故责任，并要求乙方承担由此带来的经济损失。第四条：乙方责任及义务： 1、乙方每天下班前做好安全检查，做到断水断电、关机锁橱；并定期检查安全设施的有效性，发现问题及时通报甲方。遵守落实《安全生产法》、《消防法》、《劳动法》等法规，宣传

江西省2016年下半年安全生产管理要点：安全生产检查的方法考试试题

江西省2016年下半年安全生产管理要点：安全生产检查的方法考试试题一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、依据《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》，注册安全工程师执业资格注册有效期满前__个月内，持证者应到原注册管理机构办理再次注册手续。A．1 B．2 C．3 D．4 2、应急演练参与人员在演习过程中有不同的分工。通常分为参演人员、__、模拟人员、评价人员和观摩人员。 A．联络人员 B．控制人员 C．治安人员 D．后勤人员 3、在__和危险性较大的地方，应对是否设置了醒目的安全色、安全标志和声、光警示装置等进行考查。 A．无法消除危险 B．难以消除危险 C．无法预防危险 D．易发生故障 4、企业安全生产培训管理一般包括：识别培训需求、制定培训计划、实施培训过程、评估培训效果和归档保存培训记录等环节。下列关于安全生产培训管理的说法，正确的是__。 A．识别培训需求就是分析安全生产法律法规的要求 B．制定培训计划就是制定培训大纲 C．培训效果的评估方法之一是跟踪员工现场应用能力 D．培训记录应上交安全生产监督管理部门归档保存 5、依据《安全生产法》的规定，从业人员进行安全教育和培训的费用由__承担。A．从业人员本人 B．安全生产监督管理部门 C．生产经营单位 D．劳动行政主管部门 6、依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，对被责令停产整顿的煤矿，颁发证照的部门应当____其有关证照。A：吊销B：注销C：暂扣D：废止 7、依据《安全生产法》的规定，依法为从业人员缴纳工伤社会保险费和给予民事赔偿，是__的法律义务。 A．劳动行政主管部门

08生产安全事故报告和调查处理条例(2007年3月28日国务院令第493号)

生产安全事故报告和调查处理条例《生产安全事故报告和调查处理条例》已经2007年3月28日国务院第172次常务会议通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。总理温家宝二○○七年四月九日生产安全事故报告和调查处理条例第一章总则第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本条例。第二条生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。第三条根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级： (一)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故； (二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； (三)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； (四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第四条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。第五条县级以上人民政府应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合，提高事故调查处理工作的效率。第六条工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。第七条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。第八条对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全生产监督管理部门、监察机关或者其他有关部门举报，接到举报的部门应当依法及时处理。第二章事故报告第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第十条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院： (一)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；

安全生产事故等级及处罚标准

精品文档 . 安全生产事故等级及处罚标准事故等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。安全生产法的个人处罚第九十二条生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款： (一)发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款; (二)发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款; (三)发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款; (四)发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。安全生产法的单位处罚第一百零九条发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款： (一)发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款; (二)发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款; (三)发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款; (四)发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款;情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。

安全生产法律法规和其他要求管理制度示范文本

安全生产法律法规和其他要求管理制度示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

安全生产法律法规和其他要求管理制度示范文本使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 1 目的和适用范围 1.1目的获取、识别适用于本本企业的法律法规及其他要求，及时评审、更新并传达给有关人员及相关方，实现法律法规及其他要求在各项管理制度中的融入，保证员工安全生产法律法规意识的提升。 1.2适用范围本制度适用于本公司适用法律法规的识别、获取、融入、评审与更新等方面的管理。 2 引用文件 2.1《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国

主席令第70号） 2.2《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范》安监总管四〔2011〕128号 3 职责 3.1公司生产部负责获取、识别、评审、更新、传递与本企业相关的安全、职业卫生方面的法律、法规和其他要求。 3.2各部门负责识别和获取业务相关的安全法规，并汇总到公司生产部。 4 管理要求 4.1 法律法规与其他要求的收集内容包括： 4.1.1 国际公约和条约：我国签署的国际公约； 4.1.2 法律：全国人大颁布的与安全生产相关法律； 4.1.3 法规：国务院和地方政府颁布的安全有关条例和实施细则；

云南省落实安全生产主体责任规定

云南省落实生产经营单位安全生产主体责任规定（云政发〔2008〕187号二○○八年九月十八日）第一章总则第一条为落实生产经营单位安全生产主体责任，预防和减少生产安全事故及职业病危害，提高预防和处置突发事件的能力，维护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《云南省安全生产条例》等法律、法规，结合实际，制定本规定第二条在本省行政区域内从事生产经营活动的单位适用本规定。第三条生产经营单位是安全生产的责任主体，应当依法履行安全生产责任主体义务，承担安全生产主体责任，预防生产安全事故和职业病危害，并对发生生产安全事故和职业病危害的后果承担责任。第四条生产经营单位应当坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强对安全生产工作的组织领导，健全制度，完善措施，严格管理，确保生产安全。第五条生产经营单位及其从业人员应当遵守国家安全生产法

律、法规、规章和安全劳动纪律，执行安全生产标准、作业规程和安全技术措施，自觉接受各级人民政府及其有关部门的依法监管。第二章安全生产责任第六条生产经营单位应当依法履行下列安全生产主体责任：（一）安全管理责任。依法加强安全生产管理，开展安全生产标准化活动；定期组织开展安全检查；依法取得安全生产许可；依法对重大危险源实施监控；排查和治理安全生产隐患；统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作。（二）机构设置和人员配备责任。依法设置安全生产管理和应急管理机构，配备符合安全生产工作要求的安全生产管理人员。（三）制定规章制度和建立档案责任。建立完善安全生产责任制和各项规章制度、操作规程，编制安全生产应急预案，并为从业人员建立违规操作、安全事故、职业病和不良嗜好等个人档案。（四）安全投入责任。按照规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要，达到法律、法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件；按照规定存储安全生产风险抵押金；依法

2017年江西省安全工程师安全生产法：起重作业的灵活性和创造性试题

2017年江西省安全工程师安全生产法：起重作业的灵活性和创造性试题一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意） 1、信息网络建成之后，（）可以通过网络对各城市的一级危险源的监察情况进行监督。 A．市级安全生产监督管理部门 B．国家安全监督管理部门 C．省级安全生产监督管理部门 D．县级安全生产监督管理部门 2、压药与造粒工房要做到定机定员，药物升温不得超过__，机械造粒时应有防爆墙隔离和连锁装置等。 A．10℃ B．20℃ C．30℃ D．40℃ 3、卫生部2002年22号令公布的《建设项目职业病危害分类管理办法》第十六条中明确指出：建设项目竣工后，在试运行期间，应当对职业病防护设施运行情况和工作场所职业病危害因素进行监测，并在试运行__个月内进行控制效果评价。A．5 B．6 C．8 D．12 4、煤气站应具有__电源供电。 A．单相 B．二相 C．双路 D．单路 5、__不属于事件树分析步骤。 A．判定安全功能 B．发展事件树和简化事件树 C．职工技能培训 D．确定初始事件 6、依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，对被责令停产整顿的煤矿，颁发证照的部门应当____其有关证照。A：吊销B：注销C：暂扣D：废止 7、隔热是防止热辐射的主要措施，可利用__来进行。 A．金属 B．橡胶 C．塑料

D．水 8、具有双重绝缘和加强绝缘的安全防护措施的电气设备是__类。 A．Ⅰ B．Ⅱ C．Ⅲ D．0 9、在生产经营活动中，因违章作业造成事故的人员，应对事故负__责任。A．领导 B．主要 C．直接 D．行政 10、违法行为在__内未被发现的，不再给予行政处罚。 A．一年内 B．两年内 C．三年内 D．四年内 11、煤矿安全监察的工作方式包括视时监察、__重点监察和一般监察。 A．特殊监察 B．实事监察 C．实时监察 D．特种监察 12、根据性质不同，生产性粉尘可分为三类：无机粉尘、有机粉尘、__。A．混合性粉尘 B．综合性粉尘 C．刺激性粉尘 D．剧毒性粉尘 13、__不属于行为性危险和有害因素。 A．监护失误 B．指挥失误 C．操作失误 D．辨识功能缺陷 14、为了加强安全生产监督管理，__生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展和保障社会稳定，必须加强安全生产立法工作。 A．降低 B．防止和减少 C．预防 D．控制 15、行政处罚必须依照__来实施。 A．一般程序 B．简易程序 C．法定程序 D．听证程序 16、__应当在劳动就业上给予特殊的保护。 A．女工和未成年工

生产安全事故报告和调查处理条例.DOC

生产安全事故报告和调查处理条例.DOC 【颁布单位】国务院【发文号】国务院令第493号【颁布日期】全文结束》》-04-09 【实施日期】全文结束》》-06-01 【标题】生产安全事故报告和调查处理条例《生产安全事故报告和调查处理条例》已经xx年3月28日国务院第172次常务会议通过，现予公布，自xx年6月1日起施行。总理温家宝二○○七年四月九日生产安全事故报告和调查处理条例第一章总则第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本条例。第二条生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。第四条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查处理应当坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。第五条县级以上人民政府应当依照本条例的规定，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。事故发生地有关地方人民政府应当支持、配合上级人民政府或者有关部门的事故调查处理工作，并提供必要的便利条件。参加事故调查处理的部门和单位应当互相配合，提高事故调查处理工作的效率。第六条工会依法参加事故调查处理，有权向有关部门提出处理意见。第七条任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。第八条对事故报告和调查处理中的违法行为，任何单位和个人有权向安全

网约车安全生产管理制度

XXXXXXXXX公司安全生产管理制度为全面贯彻落实国家《安全生产法》、《道路交通安全法》、《云南省安全生产条例》等法律法规，增强企业安全保障和抵御能力，确保企业可持续发展，结合XXXXXXX公司实际情况，特制定本制度。第一节适用范围本制度适用于生产经营的安全管理。第二节安全生产责任制一、安全生产组织机构（一）设立安全生产领导小组，由总经理任领导组长，由副总经理任副领导组长。（二）公司安全生产领导小组组员，由各部门负责人、网约车负责人组成。（三）公司安全管理员任专职安全生产管理员，各部门设立兼职安全生产管理员。（四）综合办公室为管理安全生产的职能部门。二、安全职责（一）总经理安全职责 1.总经理是公司安全生产全面负责人，全面负责本公司的安全生产管理工作。

2.贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规章制度，对本公司的安全生产、劳动保护工作负全面领导责任。 3.积极改善劳动条件，消除事故隐患，组织制订、修改、审批安全生产和劳动条件改善规划，使生产经营符合安全技术标准和行业要求。 4.建立健全安全生产管理机构和安全生产管理人员，组织安全管理人员制订安全生产管理制度及实施细则。支持安全部门工作，对安全生产工作有突出贡献者给予奖励，对失职者或事故责任者给予惩罚。 5.认真执行国家有关规定，合理使用安全费用。 6.参加或组织重大伤亡事故及重大经济损失事故的调查、分析和处理，认真落实整改措施并做好善后处理工作。（二）副总经理安全职责 1.坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 2.定期研究安全生产状况，及时解决有关安全的重大问题，及时消除安全生产事故隐患。 3.认真组织好各类安全大检查及专业性的安全检

江西省安全生产条例(全文)

江西省安全生产条例（全文）江西省安全生产条例 (2007年3月29日江西省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过) 第一章总则第一条为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内从事生产经营活动的单位(以下简称生产经营单位)的安全生产及其相关监督管理活动。有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。第三条安全生产管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。安全生产实行政府统一领导、部门依法监管、生产经营单位全面负责、群众参与监督、社会支持的管理体制。第四条生产经营单位必须依法建立、健全安全生产责任制度，加强安全生产管理，改善安全生产条件，强化从业人员的安全生产教育培训，确保安全生产。第五条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。第六条各级工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，提出保障安全生产的建议，督促整改事故隐患，参与生产安全事故的调查，维护职工在安全生产方面的合法权益。第七条县级以上人民政府应当加强安全生产工作的领导，把安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。县级以上人民政府应当重视安全生产基础设施建设资金的投入，安排必要的资金，并加强监督管理，确保专款专用。第八条县级以上人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，指导和督促其他负有安全生产监督管理职责的部门履行安全生产监督管理职责。

事故调查及处理管理规定

事故调查及处理管理规定有了充分的准备，可以说你在事故调查工作中开了一个好头，为开始事故调查过程奠定了良好的基础。实施事故调查过程是事故调查工作的主要容。一般的事故调查的基本步骤包括现场处理、现场勘查、物证收集、人证问询等主要工作。由于这些工作时间性极强，有些信息、证据是随时间的推移而逐步消亡的，有些信息则有着极大的不可重复性，因而对于事故调查人员来讲，实施调查过程的速度和准确性显得更为重要。只有把握住每一个调查环节的中心工作，才能使事故调查过程进展顺利。一、事故现场处理事故现场处理是事故调查的初期工作。对于事故调查人员来说，由于事故的性质不同及事故调查人员在事故调查中的角色的差异，事故现场处理工作会有所不同，但通常现场处理应进行如下工作。 1．安全抵达现场无论准备如充分，事故的发生对几乎任人都是一个意外事件，因而要顺利地完成事故调查任务，首先要使自己能够在携带了必要调查工具及装备的情况下，安全地抵达事故现场。越是手忙脚乱，越容易出现意外。在抵达现场的同时，应保持与上级有关部门的联系、及时沟通。 2．现场危险分析这是现场处理工作的中心环节。只有做出准备的分析和判断，才能够防止进一步的伤害和破坏，同时做好现场保护工作。现场危险分析工作主要有观察现场全貌，分析是否会进一步危害产生的可能性及可能的控制措施，计划调查的实施

过程，确定行动次序及考虑与有关人员合作，控制围观者，指挥志愿者等。3．现场营救最先赶到现场的人员的主要工作就是尽可能地有救幸存者和保护财产。作为一个事故调查人员，如果有关抢救人员，如医疗、消防等已经到位且人手并不紧，则应及时记录事故遇难者尸体的状态和位置并用照相和绘草图的式标明位置，同时告诫救护人员必须尽早记下他们最初看到的情况，包括幸存者的位置，移动过的物体的原位置等。如需要调查者本人也参与营救工作，也应尽可能的做好上述工作。 4．防止进一步的危害在现场危险分析的基础上，应对现场可能产生的进一步的伤害和破坏采取及时的行动，使二次事故造成的损失尽可能小：这类工作包括防止有毒有害气体的生成或蔓延，防止有毒有害物质的生成或释放，防止易燃易爆物质或气体的生成与燃烧爆炸，防止由火灾引起的爆炸等等。多事故现场都很容易发生火灾、故而来回防护，以保证所有在场人员的安全和保护现场免遭进一步的破坏。当存在重的火灾危险时，应准备好随时可用的消防装置、并尽快转移易燃易爆物质，及时格罅任可能引起明火的行为。即使是使用抢救设备等都应在肯定绝对安全的情况下才可使用。应尽快查明现场是否有危险品存在并采取相应措施。这类危险品包括放射性物质，爆炸物，腐蚀性液体、气体，液体或固体有毒物质，或细菌培养物质等。 5．保护现场这是下一步物证收集与人证问询工作的基础。其主要目的就是使与事故有关

生产安全事故报告和调查处理条例(2011)

《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定（2007年7月12日国家安全生产监督管理总局令第13号公布根据2011年9月1日《国家安全监管总局关于修改〈<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定〉的决定》修订）第一条为防止和减少生产安全事故，严格追究生产安全事故发生单位及其有关责任人员的法律责任，正确适用事故罚款的行政处罚，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本规定。第二条安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构对生产安全事故发生单位（以下简称事故发生单位）及其主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员等有关责任人员实施罚款的行政处罚，适用本规定。法律、行政法规对行政处罚的种类、幅度和决定机关另有规定的，依照其规定。第三条本规定所称事故发生单位是指对事故发生负有责任的生产经营单位。本规定所称主要负责人是指有限责任公司、股份有限公司的董事长或者总经理或者个人经营的投资人，其他生产经营单位的厂长、经理、局长、矿长（含实际控制人、投资人）等人员。第四条本规定所称事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员的上一年年收入，属于国有生产经营单位的，是指该单位上级主管部门所确定的上一年年收入总额；属于非国有生产经营单位的，是指经财务、税务部门核定的上一年年收入总额。第五条《条例》所称的迟报、漏报、谎报和瞒报，依照下列情形认定：

（一）报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报；（二）因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报的，属于漏报；（三）故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性质、伤亡人数和涉险人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报；（四）隐瞒已经发生的事故，超过规定时限未向安全监管监察部门和有关部门报告，经查证属实的，属于瞒报。第六条对事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定决定：（一）对发生特别重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家安全生产监督管理总局决定；（二）对发生重大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由省级人民政府安全生产监督管理部门决定；（三）对发生较大事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由设区的市级人民政府安全生产监督管理部门决定；（四）对发生一般事故的单位及其有关责任人员罚款的行政处罚，由县级人民政府安全生产监督管理部门决定。上级安全生产监督管理部门可以指定下一级安全生产监督管理部门对事故发生单位及其有关责任人员实施行政处罚。第七条对煤矿事故发生单位及其有关责任人员处以罚款的行政处罚，依照下列规定执行：（一）对发生特别重大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，由国家煤矿安全监察局决定；（二）对发生重大事故和较大事故的煤矿及其有关责任人员罚款的行政处罚，

我国安全生产法律法规体系

我国安全生产法律法规体系国家法律1《安全生产法》 2《道路交通安全法》 3《职业病防治法》 4《工会法》 5《消防法》 6《煤炭法》 7《劳动法》 8《矿山安全法》 9《海上交通安全法》 10《中华人民共和国铁路安全法》行政法规《电力监管条例》《铁路运输安全保护条例》《劳动保障监察条例》

《道路交通安全法实施条例》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》《工伤保险条例》《特种设备安全监察条例》《内河交通安全管理条例》《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》《危险化学品安全管理条例》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》《煤矿安全监察条例》《矿山安全法实施条例》《民用航空安全保卫条例》《企业职工伤亡事故报告和处理规定》《水库大坝安全管理条例》《渔港水域交通安全管理条例》《特别重大事故调查程序暂行规定》《女职工劳动保护规定》《尘肺病防治条例》《民用爆炸物品管理条例》《矿山安全监察条例》

部门规章《国有煤矿瓦斯治理安全监察规定》《国有煤矿瓦斯治理规定》《安全生产培训管理办法》《小型露天采石场安全生产暂行规定》《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》《危险化学品生产储存建设项目安全审查办法》《煤矿安全规程》《安全生产监督罚款管理暂行办法》《安全生产行业标准管理规定》《安全评价机构管理规定》《注册安全工程师注册管理办法》《烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法》《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》《煤矿企业安全生产许可证实施办法》《煤矿安全监察罚款管理办法》《煤矿建设项目安全设施监察规定》《煤矿安全生产基本条件规定》《煤矿安全监察行政处罚办法》

云南省安全生产监督管理局关于进一步加强非煤矿(35号文)

云南省安全生产监督管理局关于进一步加强非煤矿山和尾矿库安全生产行政许可工作的通知各州、市安全生产监督管理局，有关单位：为认真贯彻《云南省人民政府关于加强非煤矿山和尾矿库安全生产工作的实施意见》（云政发〔2008〕234号），现就进一步加强非煤矿山和尾矿库安全生产行政许可有关工作通知如下：一、新建、改建、扩建的非煤矿山和尾矿库必须严格按照《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》(国家安全生产监督管理局令第18号)的要求履行安全“三同时”手续。（一）非煤矿山和尾矿库安全“三同时”必须按照以下程序进行：1.企业取得采矿许可证或尾矿库建设立项批文后，请设计单位编制建设项目可行性研究报告；2.评价机构依据可行性研究报告编制安全预评价报告；3.企业将安全预评价报告提供给设计单位，设计单位依据安全预评价报告编制建设项目初步设计和安全专篇；4.初步设计和安全专篇经有发证权限的安全监管部门组织专家组审查同意并办理相关手续后，企业方可组织施工建设；5.项目建成后，在投入正式生产前建设单位委托安全评价机构对建设项目进行安全验收评价并编制安全设施竣工验收评价报告；6.验收评价报告编制完成后，企业组织整改验收评价报告指出的问题；7.整改完成后，写出整改报告，向有发证权限的安全监管部门申请竣工验收；8. 安全监管部门组织专家组进行现场验收，竣工验收合格并经批准后，企业按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理局令第9

号）、《云南省安全生产监督管理局关于办理非煤矿山安全生产许可证延期手续有关问题的通知》(云安监管〔2008〕86号)和本通知的要求准备安全生产许可证申请材料，报县级安全监管部门，县级安全监管部门审查合格后逐级上报办理安全生产许可证。（二）直接编制建设项目初步设计并代可行性研究报告的，或者可行性研究报告代初步设计的，企业必须请安全评价机构以初步设计为依据进行安全预评价，安全预评价报告编制完成后再反馈给设计单位，设计单位按照安全预评价报告提出的问题修改初步设计，同时编制安全专篇，并在提交给安全监管部门审查的安全专篇中详细说明修改的情况。（三）企业在履行安全“三同时”的过程中，涉及到的设计和安全评价单位，必须具有相应的资质。（四）末履行安全“三同时”手续就开始建设的非煤矿山和尾矿库建设项目，按照《云南省安全生产条例》第五十条的规定进行处罚。二、申报企业要严格按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》、《云南省安全生产监督管理局关于办理非煤矿山安全生产许可证延期手续有关问题的通知》(云安监管〔2008〕86号)和本通知的要求准备申报资料，企业的申请书应严格按要求填写完整、不缺项，并加盖与申请取证单位名称一致的印章。三、当前一些非煤矿山企业的生产现状与国土资源管理部门批准的开发利用方案不相符，滥采乱挖，给安全生产埋下了严重隐患。因此，中介机构提交的安全评价报告必须对生产现状与开采设计的吻合

工程建设单位安全生产管理办法

安全生产管理办法第一章总则第一条为加强XXXX有限公司（以下简称XX公司）安全生产管理工作，防止和减少生产安全事故，保障员工生命和公司财产安全，特制定本办法。第二条本办法依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《生产经营单位安全培训规定》（安全监管总局第3号）、《江西省安全生产条例》、《南昌市安全生产条例》、《企业安全生产标准化基本规范》（AQT 9006-2010）等有关法律、法规及相关国家标准制定。第三条本办法适用范围：XX公司各部门及项目部。第四条各项目部应按照国家、省、市有关法律、法规的要求及本办法，制定在本项目范围内从事工程建设等相关单位或个人的有关安全生产及文明施工管理制度。第二章安全生产管理第五条安全生产管理方针、指导思想、原则和目标（一）安全方针：安全第一、预防为主、综合治理；（二）指导思想：建章立制、落实责任、强化监管，严格追究；（三）管理原则：分工负责、分级管理、全员参与；（四）管理目标：杜绝群死群伤的重大恶性伤亡事故，避免较大事故，防止和减少一般事故。第六条安全生产管理组织机构

XX公司安全生产管理组织体系由决策层、管理层、执行层三级组成：（一）决策层为XX公司安全质量委员会（以下简称“安质委”），安全质量委员会主任：XX公司董事长安全质量委员会常务副主任：XX公司总经理、党支部书记安全质量委员会副主任：支部委员和行政班子成员安全质量委员会成员：公司各部门及项目部负责人设安全质量办公室。办公室设在XX质量安全部（以下简称“质安部”）。安全质量办公室主任：XX分管质量安全领导（二）管理层由XX公司安质委办公室及有关人员组成。（三）执行层为XX公司各部门、各项目部。XX质安部、工程部为XX公司的安全监督管理部门，按法律法规要求和工作需要，配备满足工作需要的安全管理专业人员，做到职责清晰、责任到人。各项目部应建立健全安全生产管理网络，设置安全管理部门，及相应的安全生产领导机构。根据有关法律法规规定、单位规模和实际需要配备足额的专职安全管理人员，履行日常安全生产管理职责，并接受集团质安部及XX质安部、工程部的监督。本项目单位专职安全管理人员岗位作出调整后，应报XX公司质安部、工程部备案。 XX公司各部门应根据部门实际，设立兼职安全管理人员，在部门领导的指导下，协调组织开展安全管理活动，并接受集团质安部及XX质安部、工程部的业务监督指导。 XX公司工会依法对集团安全生产工作进行监督。 XX公司全体员工应自觉遵守国家、地方有关安全生产的法律法

新版生产安全事故报告和调查处理条例释义

《生产安全事故报告和调查处理条例》释义第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律，制定本条例。释义：本条是关于本条例立法目的和立法依据的规定。（一）本条例的立法目的 1.规范生产安全事故的报告和调查处理。生产安全事故的报告和调查处理是一项非常严肃、非常重要的工作，涉及的面很广，必须从法律上明确相应的操作规程，对事故报告和调查处理的组织体系、工作程序、时限要求、行为规范等作出明确规定，特别是明确事故发生单位及其有关人员，政府、有关部门及其有关人员以及其他单位和个人在事故报告和调查处理中的责任，以保证事故报告和调查处理工作在规范的基础上的顺利开展，做到客观、公正、高效。 2.落实生产安全事故责任追究制度。生产安全事故责任追究制度是搞好安全生产工作的强大法律武器，条例作为规范事故报告和调查处理工作的专门行政法规，其重要目的之一就是要落实事故责任追究制度。 3.防止和减少生产安全事故。安全生产工作的最终目的是防止和减少生产安全事故的发生。事故报告和调查处理作为安全生产工作的重要环节，其最终目的同样是为了防止和减少生产安全事故的发生。（二）制定本条例的立法依据《安全生产法》第七十三条明确规定，事故调查和处理的具体办法由国务院制定。这是制定本条例最直接的立法依据，条例的内容必须与《安全生产法》有关事故报告和调查处理的规定保持一致。此外，现行有关安全生产的其他法律，如《消防法》《道路交通安全法》《海上交通安全法》等，也对相关领域事故的报告和调查处理作了规定，这也是条例的立法依据。第二条生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。释义：本条是关于本条例适用范围的规定。首先，本条例适用于生产经营活动中的生产安全事故的报告和调查处理。条例作为《安全生产法》的配套行政法规，其适用范围限于生产经营活动中的生产安全事故。这就意味着，不属于生产安全事故的社会事件、自然灾害事故、医疗事故等的报告和调查处理，不适用本条例的规定。其次，事故必须造成人身伤亡或或者一定的直接经济损失。如果虽发生了事故，但没有造成人身伤亡或者直接经济损失，也不适用本条例的规定。再次，本条还明确了三类事故的报告和调查处理不适用本条例，这三类事故是环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故。这样规定，主要是考虑到上述三类事故的技术性、专业性或保密性都比较强，其事故报告、事故调查处理都具有较强的特殊性，且在实践中已经形成了一套比较成熟的做法，不宜按照本条例规定的程序办理。第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人以下死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。国务院安全生产监督管理部门可以会同国务院有关部门，制定事故等级划分的补充性规定。本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。释义：本条是关于生产安全事故等级划分的规定。（一）事故一般分为四个等级事故等级划分是一项重要的基础性工作，直接关系到事故报告的级别、事故调查组的组成以及事故责任的追究。明确生产安全事故的分级，区分不同的事故级别规定相应的报告和调查处理要求，是顺利开展事故报告和调查处理工作的前提，也是规范事故报告和调查处理的必然要求。多年来，事故报告和调查处理工作中虽然有相应的事故分级标准，但在行政法规层面一直没有明确、统一的标准。根据国务院2005年1月26日印发的《国家安全性公共事件总体应急预案》的规定，按照事故造成的伤亡人数多少

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