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案例四-安泰公司货币资金内部控制

案例四-安泰公司货币资金内部控制
案例四-安泰公司货币资金内部控制

货币资金内部控制—安泰公司案例

案例描述

安泰是一家专门从事服装进出口贸易的公司,该公司的业务只有一部分通过现金方式结算,绝大部分采取的是赊销方式。

公司老板李森对有关内部控制的运作不甚了解。罗非是公司的财务主管,在公司工作多年,也是公司的会计兼出纳员,负责有关现金收付和账务处理的一切事宜。罗非每天将现金存入银行,列示所有支票和货币清单,同时还编制每日现金汇总表,列示收到的账款金额,应收账款账户的折扣和贷记应收账款的金额,另外会计人员利用此表冲销应收账款,罗非也编银行存款余额调节表。除了外部审计人员外,没有人审查现金或银行对账单。公司老板认为,罗非值得长期信赖,其勤奋努力的工作就是最好的“控制” 。罗非还有两名助手,负责登记银行存款日记账及签发支票并帮助编制会计报表。

安泰公司每月的损益表上,都有着数量可观的利润,但是最近应收账款的数额居高不下,账户里的现金却逐渐减少。发展到最后,甚至要靠银行贷款解决燃眉之急。直到有一天,有职员在匿名信中揭发罗非近来生活奢华,购买高档别墅和轿车,其消费与其收入存在明显差异,又缺乏合理的解释,有侵吞公司财产重大嫌疑。

这时老板李森隐隐的有一种不祥的预感,通过调查了解,兢兢业业的罗非的真面目暴露了。

起初,罗非收到的顾客的现金及支票,只有很少的存入了安泰公司在银行开设账户,却被存入罗非私人专户。罗非将这笔钱存放一段时间,赚取利息,然后再转入公司账户。由于公司一直无人察觉,后来老板将现金收付及往来账务处理皆由自己一人经手,大大提供了方便。罗非用不着小心翼翼,而是,将安泰公司收到的现金和直接存人自己开设的账户。

同时,罗非在负责客户付款时,批准的现金折扣,明明是5%的折扣,却在安泰公司的

记录中故意增加3%,即公司登记的给予的折扣虚计为8%,这样.按照正确的信用条件的付

款,而可以因为额外的3%折扣而少计款项给安泰公司。

罗非为掩人耳目,搞得公司的交易变得非常复杂,捏造了许多的销售业务。先是公司账面有大量的利润。对于现金销售业务多数计入应收账款,这项就可以私吞现金收入。

罗非在公司做了手脚,不得在办公时间密切追踪应该得到折扣的那些客户的付款情况。

刻与客户保持着热线联系,连客户也由衷地赞叹罗非的尽职忠诚。

因为如果发生休假或交接情况的话,就会被继任者发现“蛛丝马迹”,“努力工作” 的罗非时

在此期间,罗非在自己的公司账户保存了平均160000 元的余额,总共70000 元利息,而这利息本来应由安泰公司获取。通过批准多记录现金折扣,罗非从100 万元的销售收入获得3%,窃取总金额达180000 元。在安泰本应获得160 万元的税前收益(大约占销售收入的9%)罗非贪污了其中的约

12.5% 。

关键词

货币资金内部控制不相容职务管理效率错误舞弊

主要问题

安泰公司内部控制上存在哪些缺点和漏洞? 公司由于舞弊而导致哪些损失?采取哪些控制测试可以避免安泰公司发生的舞弊行为? 如何科学的总体预防措施,安排会计岗位,提高管理效率、减少错误舞弊行为?

案例诊断

一、安泰公司在内部控制上存在的缺点和漏洞有:

1. 错误地认为对职员的信任以及职员的勤奋表现就是最好的内部控制措施。实践证明,仅仅依赖雇员的忠诚往往是危险的,再好的“自律”也不能脱离“他律”的约束。

2.没能够做到“不相容职务”的分离。所谓不相容职务是指一项经济业务发生以后,其授权、批准、执行、记录等完全集中于一人或一个部门办理时,发生的错误或不法行为的概率就会增大的两项或两项以上的职务。比如安泰公司现金的保管和记录、现金折扣的审核和执行等都属于不相容职务。职责的划分要遵循“不相容职务必须分离”原则,目的就在于预防和及时发现在执行所分配的职责时所产生的错误或舞弊行为。

3. 当公司出现账面收益与现金流量的严重背离没有保持足够的警觉。企业出现现金流量不足,应该通过调查了解原因是出在应收账款的回收管理存在问题,还是企业销售,或其他

方面出现问题。

4. 没有同客户就往来款项及时核对,发现差错所在。为了保证债权数额的真实、完整性,企业必须定期与客户的账面记录进行对比,以便及时地发现存在的问题。

、公司由于舞弊而导致的损失有:

1.虚记企业的销售收入;

2.公司减少了企业真实的收益;

3.造成应收款项的严重不实;

4.企业流失了现金,影响了企业的正常生产经营活动,不得不靠银行贷款渡过难关。

三、可以采取的控制,避免安泰公司舞弊行为发生的措施有:

1. 科学地进行岗位职责划分,做到“不相容职务必须分离” 。岗位职责划分的主要原则有:(1)资产的保管同资产的记录的掌管相分离;(2)现金的支出同银行存款账户调节工作相分离;(3)付款凭单的批准同支票签发相分离。《内部会计控制规范》也规定:单位应该建立会计岗位责任制,明确有关部门和岗位的职责和权限,确保不相容岗位的相互分离、制约和监督。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。

2. 定期轮岗制度。当然,在实际工作中还有其他可取的做法:例如定期轮岗制度,可以促使有关人员全面提高专业水平、工作更加兢兢业业和认认真真;另一方面,在轮岗时进行的移交,也有助于分清责任,如果有问题很容易被发现和披露,因而也是一种极为有效的控制手段。

3.根据企业的实际情况,建立适宜的内控程序。本案例的安泰贸易有限公司有三位会

计人员,假定都具备一定的专业能力,需要处理的会计工作可列示如下:

a. 记录并保管总账;

b. 记录并保管应付账款明细账;

c. 记录并保管应收账款明细账;

d. 记录货币资金日记账;

e. 保管填写支票;

f .发出销售退回及折让的贷项通知单;

g.调节银行存款日记账与银行存款对账单;

h.保管并送存现金收入。

为保证货币资金安全、完整,经办的会计业务时,应该将现金的保管及送存业务同银行日记账的登

记以及银行存款余额调节表的编制工作分别有三个不同的人分担,实现岗位分离。同时,总账和明细账要求进行平行登记,以保证会计账簿记录的定期核对,这两项工作也得有不同人员执行。同时也考虑到第f 项发出销售退回及折让的贷项通知单及第g 项调节银行存款日记账与银行存款对账单这两项业务的工作量较小可以由一个人承担。就形成了以下岗位分工:a、f 、g 三项,由会计主管承担,主要负责总账记录及对银行存款的核对工作;b、c两项记账工作一人负责;剩下的d、e、h项出纳工作由一个人负责。

案例启示

根据“不相容职务必须分离” 原则进行人员的合理分工,不仅可以提高会计工作的效率,还可以确保企业财产的安全、完整,减少和降低差错、舞弊的可能性。

对于小型企业,往往人手不足且受到成本受益原则的约束,业主可以积极参加经营活动,比如通过担任一些特定的工作,来实现职责的合理划分。也有的业主通过对员工的工作进行严密的监督与复核,以弥补责任分工的不足。

小贴士

科学合理的现金收付内部控制措施,有助于提高管理效率、减少错误舞弊行为,严密的现金收付内部控制制度包括:

(1) 聘用诚实可靠、具有良好职业道德的职员。公司应严格审查职员是否有不良的个人品质。另外,还花费大量资金实施培训计划。

(2) 合理分工。担任出纳工作的职员不得兼任会计记录,登记现金收付的会计不得管理

现金。

(3) 合理授权。出纳和分管现金的人员才能接触现金,记录现金收支有专人负责,大额现金收支必须由企业负责人专门授权批准。

(4) 内外部审计。审计的目的主要是审查现金收支的内部控制科学合理性和执行的效果、效率。

集团公司内部控制案例解析

企业内部控制规范案例 一、资金内部控制 (一)某公司出纳贪污公司款项案。 A事务所在对G公司进行审计时,在对货币资金项目审计中执行如下的审计程序,到达现场前将询证函交予给出纳李某,由其到银行函证后带回,在现场审计时交给审计助理。同时提供银行对账单。对于未达账项,该公司系由出纳李某编制未达账项调整表。审计人员对于重要的未达账项进行检查。 几年之中A事务所一直在这样进行审计,该公司出纳也一直由李某担任,并配合事务所的审计工作。 后一次偶然事件中,李某临时调任,由其妻子接任出纳,在与银行对账时发现差额较大。在检查对账单时发现,该对账单系伪造的。进一步调查中,该公司发现,李某竟然贪污公款100多万元,用来开公司。几年来李某一直通过伪造银行公章在询证函上加盖确认章,对于银行对账单也同样进行伪造。且李某贪污一直隐瞒家人,其妻子父母也均不知晓。 结果:A事务所被辞聘,公司向李某追回贪污款60余万元,由于李某的父亲是该公司的老员工老技术骨干,李某的妻子也在该公司工作,因此公司仅决定向李某一家追回剩余的贪污款项,并未向李某提起诉讼。 但银行由于李某伪造银行公章,对李某提起诉讼,李某因此锒铛入狱。 思考:问题何在?风险何在? 1.传统思维,会认为A所的审计程序执行过程不当,未严格进行函证的控制。 2.新准则下,问题应当如何考虑? 1)未合理进行风险评估。 李某同时担任出纳及未达账项调整的工作,属于不相容岗位。导致风险加大。 李某连续担任出纳多年,没有及时轮岗,增加了舞弊的机会。 李某调任,而由其妻子接任,从本质角度来讲,依然不能属于合理的轮岗。 2)未能根据评估的风险来进行相应的进一步审计程序,没有对由于内部控制缺陷而可能导致的舞弊进行特殊考虑,设计并执行相应的审计程序。 3)已执行的审计程序执行过程不当,未严格进行函证的控制。 进一步:G公司对李某的“网开一面”行为,给今后舞弊留下的后患。因此,对于后任事务所而言,在审计中对于舞弊仍要给予特别的考虑和重视。 (二)杰克公司货币资金内部控制案例 杰克公司的前身是一家国有企业,始建于1978年。1998年转制为杰克公司,经过数十年的发展积累了相当丰富的工艺技术和一定的管理经验,有许多公司管理制度。公司经过多年的不间断改造、完善,提高了产品的生产能力和产品市场竞争能力,并引进了先进的生产设备。公司具有较强的新产品开发能力,主要生产5大系列28个品种120多种规格的低压和高压、低速和高速、异步和同步电动机。公司具有完整的质量保证体系,2002年通过ISO9000系列质量管理体系认证。公司年创产值2 800万元,实现利润360万元。企业现有员工600多人,30%以上具有初、中级技术资格,配备管理人员118人,专职检验人员86人,建立了技术含量较高的员工队伍。随着公司的发展壮大,在经营过程中出现了一些问题,已经影响到公司的发展。 该公司出纳员李敏,给人印象兢兢业业、勤勤恳恳、待人热情、工作中积极肯干,不论分内分外的事,她都主动去做,受到领导的器重、同事的信任。而事实上,李敏在其工作的一年半期间,先后利用22张现金支票编造各种理由提取现金98.96万元,均未记入现金日记账,构成贪污罪。 其具体手段如下: 1)隐匿3笔结汇收入和7笔会计开好的收汇转账单(记账联),共计10笔销售收入98.96万元,将其提现的金额与其隐匿的收入相抵,使32笔收支业务均未在银行存款日记账和银行余额调节表中反映; 2)由于公司财务印鉴和行政印鉴合并,统一由行政人员保管,李敏利用行政人员疏于监督开具现金支票; 3)伪造银行对账单,将提现的整数金额改成带尾数的金额,并将提现的银行代码“11”改成托收的代码“88”。杰克公司在清理逾期未收汇时曾经发现有3笔结汇收入未在银行日记账和余额调节表中反映,但当时由于人手较少未能对此进行专项清查。 李敏之所以能在一年半的时间内作案22次,贪污巨款98.96万元,主要原因在于公司缺乏一套相互牵制的、有

企业内部控制案例分析题(2010-2012)

案例分析题一(本题15分)(考核内部控制评价、内部控制审计)2012 根据财政部等五部委联合发布的《企业内部控制基本规范》及其配套指引的要求,在境内外同时上市的甲公司组织人员对2011年度内部控制有效性进行自我评价,并聘用A会计师事务所对2011年度内部控制有效性实施审计。2012年2月15日,甲公司召开董事会会议,就对外披露2011年度内部控制评价报告和审计报告相关事项进行专题研究,形成以下决议: (1)关于内部控制评价和审计的责任界定,董事会对内部控制评价报告的真实性负责;A会计师事务所对内部控制审计报告的真实性负责。为提高内部控制评价报告的质量,董事会决定委托A会计师事务所对公司草拟的内部控制评价报告进行修改完善,并支付相当于内部控制审计费用20%的咨询费用。 (2)关于内部控制评价的范围,甲公司于2011年4月引进新的预算管理信息系统,并于2011年5月1日起在部分子公司试点运行。由于该系统至今未在甲公司范围内全面推广,董事会同意不将与该系统有关的内部控制纳入2011年度内部控制有效性评价的范围。 (3)关于内部控制审计的范围,董事会同意A会计师事务所仅对财务报告内部控制有效性发表审计意见,A会计师事务所在审计过程中发现的非财务报告内部控制一般缺陷、重要缺陷和重大缺陷,不在审计报告中披露,但应及时提交董事会或经理层,作为甲公司改进内部控制的重要依据。 (4)关于内部控制审计意见,甲公司销售部门于2012年2月初擅自扩大销售信用额度,预计可能造成的坏账损失占甲公司2012年全年销售收入的30%,董事会责成销售部门立即整改。鉴于上述事项发生在2011年12月31日之后,董事会讨论认为,该事项不影响A会计师事务所对本公司2011年度内部控制有效性出具审计意见。 (5)关于内部控制评价报告和审计报告的披露时间,由于部分媒体对上述甲公司销售部门擅自扩大销售信用额度并可能造成重大损失事项进行了负面报道,为逐步淡化媒体效应和缓解公众质疑,董事会决定将内部控制评价报告和审计报告的披露日期由原定的2012年4月15日推迟至5月15日。 (6)关于变更内部控制审计机构,为提高审计效率,董事会决定自2012年起将内部控制审计与财务报告审计整合进行。董事会建议聘任为甲公司提供财务报告审计的B会计师事务所对本公司2012年度内部控制有效性进行审计。董事会要求经理层在与B会计师

货币资金内部控制(案例及分析)

一、案例及分析 案例一:上海某研究所近年来采用了银行提供的新型服务“代理转账”方式发放工资,由银行直接将工资款项划入职工的个人账户。其工资核算员黄某利用工资发放中款项支付无需收款人签字的漏洞,利用职务之便,篡改工资数据,采用虚设人员、多计工资的办法,将企业资产占为己有。在2002年后的2年时间里,黄某先后30余次利用该方法将225万余元的公款划入自己的腰包。 案例二:1995年至2003年的8年期间,国家自然科学基金委会计卞中利用基金委掌管的科学研究专项奖金拨款权,采用谎称支票作废、偷盖印鉴、削减拨款金额、伪造银行进账单和退汇重拨、编造银行对账单等手段贪污、挪用公款人民币2亿余元,给国家造成了重大损失。 案例三:2005年1月15日,某上市公司存在中国银行某分行2.9337亿元巨额存款失窃。调查人员在清查账户时发现,该分行行长高某从2000年初便开始利用公司多头开户对该企业存款动手脚,一方面当企业资金存入银行时,高某就利用职务之便,采用“背书转让”等形式将企业资金转移到其他账户上,另一方面高某通过给该公司开具假存单、假对账单等方式掩盖其犯罪事实。 上述几个案例至少应当引起我们对以下情况的思考。 (一)新型的便利服务 随着市场竞争的日趋激烈,很多银行为了维持客户和拓展业务资源往往会向客户提供一些新型便利服务。“代理跑单”、“代理转账发放工资”就是其中比较典型的项目。“代理跑单”是指由银行派员协助单位办理日常转账收付款业务,如提取和解缴现金、传送银行结算凭证等。“代理转账发放工资”是指公司每月按特定格式将存有工资数据的电脑盘片及职工账号交给银行,由银行代为将工资款项从公司账户中转入职工个人账户的一种服务,该服务是目前较为常见的一种工资发放方式。这些新型代理业务虽然方便了客户,提高了企业的工作效率,但却存在很多隐患。比如“代理转账发放工资”,由于是采用转账支付的方式,因此无需职工本人确认签字即可完成。这一环节的缺失给犯罪分子虚设人员提供了客观上的便利。 (二)单据的流转程序 单据流转程序是指企业在经济活动过程中所取得银行结算凭证的过程,该过程通常会涉及到企业、银行、结算单位、跑单人员等诸多相关主体。一般企业会安排专门的出纳人员,负责在单位和银行间传递凭证。但单据在从企业内部到外部的转移过程中涉及的环节和牵扯的人员都比较多,难以对其流转过程形成有效的控制,容易存在操作上的漏洞,因此,往往会被犯罪分子所利用。例如,一种在企业中很普遍的情况是,许多单位出于方便考虑,安排出纳人员去银行时兼取银行对账单等单证。实际上,如此安排违反了不相容职责分离的基本控制原则。又如在上述案例二中,如果出纳人员在收到退汇款项时不据实交回单位,并且如果该单位的印鉴保管不严,这时极易出现由出纳通过伪造银行对账单而进行资金舞弊的情况。另外,银行代理业务出现以后,传递工作很多时候已经由单位出纳人员转为银行业务人员操作,客观上造成凭证的传递周期变长,为伪造凭证等作弊行为提供了一定的条件。 (三)资金及印鉴的接触 货币资金接触的限制范围包括现金、印鉴、结算凭证、发票或收据等。资金和印鉴的接触通常发生在企业进行内、外部结算时。在印鉴和结算单据的使用中,企业应当安排专人负责,在经过适当程序和恰当授权后,相关人员才能使用印鉴和结算单据。很多单位出于方便工作考虑,将结算凭证和相关印鉴同时置于工作人员触手可及之处。这样的管理方式固然提高了工作效率,但却给舞弊行为的发生留下了极大的隐患。在印鉴的管理上,忽视防范和控制的情况同样非常严重。通常,企业在签发银行结算凭证时需要加盖两枚或两枚以上预留银行印鉴,以达到相互牵制目的。但有些单位为图便利,片面追求效率,往往把不同印鉴置交给同一个工作人员保管,甚至仅置于财务部办公桌上,方便大家取用。这种管理印鉴的方法,同样使得企业的内部控制被削弱或是消减,为舞弊行为大开方便之门。 (四)不规范的外部环境 在我国,银行体系除了承担有资金结算功能以外,还负有重要的资金监管职能。然而,现实情况是,目前有些银行本身就存在很多不规范的市场操作行为。为了争资金、拉客户,有的银行默许甚至纵容企业进行一些违规操作,如开立不符合银行账户管理规定的账户。这种现象的存在给企业或个人利用多头开户截流公款创造了条件。例如,会计人员可以以本单位更换户头或开户行为由,要求付款单位将欠款或销货收入汇入其私设的账户中。

企业货币资金内部控制论文

企业货币资金内部控制论文 企业的货币资金内部控制制度包括:收支两条线、不相容职务分离、会计系统控制、票据和印章的管理、预算控制、授权审批制度等。其具体的控制点包括:货币资金流入点控制、货币资金流出点控制、复核控制、记账点控制、对账点控制、银行开户点控制等。货币资金如同空气,充溢于企业的各个角落,而货币资金的内控制度则如同空气过滤器,起着监督和防范的作用。由于制度涉及范围很广,下面仅就与我们日常工作联系紧密的几方面加以论述。 一、不相容职务相分离 不相容职务是指那些由一个人或者一个部门,容易发生错误行为和舞弊的行为,但是又可能掩盖其错误和违法违纪行为的职务。不相容职务分离是企业完善内部控制制度建设的重要部分,也是实现货币资金控制管理的基础。因而企业在设计和建立相关的内部控制制度的时候,首先要甄别哪些岗位和职务是不相容的;其次要明确各个岗位的职责范围让不相容职务和岗位之间可以相互监督,相互制约,从而实现有效的均衡约束机制。特别是出纳、会计、审核、审计这几个主要的关键控制环节,必须做到相互制衡。在人员的选聘方面,应该重点考察其职业道德修养、个人品德和专业素质,坚持德才兼备的原则。通过不相容职务相互分离,可以大大提高工作效率,还能将企业制定的相关内部控制制度有效的开展实施,更可以有效的保障企业会计信息的真实,减少舞弊行为的发生。具体的不相容控制内容如下:1、出纳与会计的职务分离;2、内部审计与会计的职务分离;3、防止出现“一条线”现象;4、出纳人员不得负责收取对账单;5、业务经办与授权审批职务分离;6、出纳人员不能负责会计档案的保管和银行存款清查工作;7、人员素质控制。现举一例说明不相容职务分离的重要性:《北京青年报》2003年10月17日报道:2003年北京市发生最大的职务犯罪,是某基金会的会计和出纳共同策划的。卞某是某基金会的会计,每年经手的现金流量达上亿元,有一次,卞某的一个朋友说如果能够为其提供资金可以支付高利息,卞某便铤而走险,通过感情攻势使自己的同事吴某———基金会的出纳成为自己的情妇,他们共同伪造银行对账单,先后将近两亿元的资金转入杜某的北京市汇人建筑装饰工程有限公司,并从中收取高额利息,最终由于数额太大,卞某无法及时弥补挪用的资金而

货币资金内部控制案例

案例: 小丽作为单位出纳,负责现金、银行存款的收付,并掌握空白支票和企业在银行预留的法人代表印章,和企业在银行预留的法人代表印章,自己从银行取银行对账单并负责与银行对(她有一个男朋友小张) 男友买车需要钱,小丽壮着胆子偷拿了一张七千多元的支票为男友买车。 小丽每月提心吊胆,祈求不被领导发现。取回银行对账单后,小丽对着原对账单把偷拿的款项去掉,并填制银行存款余额调节表。小丽在忐忑不安中度过了一个月,可什么事也没发生。 男友变本加厉,胃口越来越大。小丽胆子也越来越大,在前后不到一年的时间里,共八次用同样的手段挪用公款近一百二十万元。谁知小丽男友不久携款外逃。 小丽如梦方醒,自知罪孽深重,走投无路。 小丽明白自己违反了《会计法》《会计基础工作规范》《会计人员职业规范条例》等国家有关法律法规的规定,最后不得不向公安局投案自首。 案例分析报告: 小丽的所处的公司应该属于一般的中小型生产销售型企业。从这个案例中可以看出小丽所在的单位缺乏健全的货币资金内部控制制度,有以下几个问题:

(1)无有效的控制程序无上级审批就可提款。出纳人员可以擅自签发支票套购物品,不留存根,不记账,将公款及实物据为己有。企业与银行的对账制度”要求出纳人员应与负责现金的清查盘点人员和负责与银行对账的人员相分离。案例中小丽自己从银行取银行对账单并负责与银行对账,这是不合理的。 (2)无明确的岗位责任会计、出纳岗位职责划分不清,缺乏监督和牵制机制“相关岗位责任制”与“职务分离制度”是密切相关的,没有做好“相关岗位责任制度”就无法进行“职务分离制度”,因为“相关岗位责任制度”是“职务分离制度”的前提。 (如:小丽既掌管单位空白支票又掌管法人代表章和财务 章,这是该单位缺乏对人员的监督和牵制机制。) (3)缺少稽核制度 月末无货币资金的清查盘点制度,导致小丽挪用公款,涂改银行对账单等违法事实没有及时发现、制止。“企业会计稽核制度”是指会计机构本身对于会计核算工作进行的一种自我检查或审核工作。本案例中小丽的违法行为过了一个月之后,什么事情也没有发生,没有被发现,这便说明了该单位的稽核制度非常的不完善,甚至可以说根本没有对单位进行稽核工作。 (4)职务未分离出纳除了办理涉及现金、银行存款收付的本职业务外,同时还兼保管银行存款全套印鉴、核对银行对账单等会计业务,一人身兼数职,混岗和职能的交叉引起货币资金的挪用和侵 吞。“企业内部控制程序制度”要求会计工作人员应专人专章(收

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(1)核对现金日记帐、银行存款日记帐和总帐、报表的余额是否相符。 (2)会同审计级单位主管会计人员盘点库存现金,编制“库存现金盘点核对表”,分币种面值列示盘点金额。资产负债表日后进行盘点时,应调整至资产负债表日的金额。盘点金额和现金日记帐余额进行核对,如有差异,应查明原因并作出记录或作失适当调整。如有充抵库存现金的借条、未提现支票、未作报销的原始凭证,需在盘点表中注明或作出必要调整。 (3)获取资产负债表日的“银行存款余额调节表”,经调节后的银行存款余额若有差异,应查明原因,作出记录或作必要的调整。 (4)检查“银行存款余额调节表”中未达帐项的真实性,以及资产负债表日后的进帐情况,注意有无长期不予处理的差额。如存在应于资产负债表日前进帐的应作相应调整。 (5)向所有的银行存款户(含外阜存款、银行汇票存款、银行本票存款)函证年末余额。 (6)银行存款中,如有一年以上的定期存款或限定用途的存款,要查明情况,作出记录。 (7)抽查大额现金收支、银行存款(含外阜存款、银行汇票存款、银行本票存款)收支的原始凭证内容是否完整。有无授权批准,并核对相关帐户的进帐情况。如有和委托人生产经营业务无关的收支事项,应查明原因,作出相应的记录。 (8)抽查资产负债表日前后若干天的大额现金、银行存款收支凭证,如有跨期收支事项,应作相应调整。 (9)检查非记帐本位币折合记帐本位币所采用的折算汇率是否正确,折算差额是否已按规定进行会计处理。 (10)验明货币资金是否已在资产负债表上恰当披露。 (二)、风险评估 注册会计师应当实施下列风险评估程序,以了解被审计单位及其环境:(1)询问被审计单位管理层和内部其他相关人员;(2)分析程序;(3)观察和检查。 1、询问被审计单位管理层和内部其他相关人员。

内部控制案例精选

企业内部控制案例分析精选(1) 案例: E企业为国有大型企业集团,2013年2月23日召开了由集团领导班子成员参加的高层会议,主要议题是企业内部控制制度的完善。有关人员的发言要点如下: 总经理孙某:①内部控制制度非常重要,内部控制制度要绝对保证资产安全、经济效率提高、经营合法合规。 ②企业的资源有限,对于内部控制不可能面面俱到,比如文化建设,带不来明显的效益,所以可以不需要在这方面浪费人力物力。对于安全生产的投入,导致医疗费用支出下降,应当加大投入。 销售副总经理张某:销售收入的增长是企业发展的根本,所以销售环节的控制可以减少,只需要加强应收账款的管理即可。 总会计师陈某:会计信息对企业非常重要。对于财务报告的控制,不应当考虑控制成本,只要是为保证信息及时、详细、真实、合法为目的的控制,企业均应当采用。 人事副总经理刘某:建立高端人才的培养计划。对于低端人才由于流动性较大,为减少开支,企业不进行培训。 内控总监范某:总经理应当每年组织一次对内部控制有效性的评价,并出具评价报告,评价报告主要是对内部控制设计的有效性进行评价;内部控制评价不应当考虑全面性,而应当体现重要性;主要关注财务报告内部控制缺陷,非财务报告内部控制缺陷不影响对内部控制是否有效的评价;评价报告经总经理最终审定后对外披露;由于年底事情太多,年度内部控制评价报告以11月30日为基准日;企业授权内部审计部门作为内部控制评价部门,评价工作组成员应当主要来自内部审计部门、管理层,并需要对评价人员进行相关培训。 董事长段某:应当由董事会定期组织有经验的管理层人员对内部控制进行审计,并对内部控制的有效性发表审计意见。 要求: 从企业内部控制理论和方法角度,指出上述有关人员在会议发言中的观点有何不当之处?并分别简要说明理由。

万科内部控制制度 (2)

万科企业股份有限公司内部控制制度 第一章总则 第一条为有效落实公司各职能部门专业系统风险管理和流程控制,保障公司经营管理的安全性和财务信息的可靠性,在公司的日常经营运作中防范和化解各类风险,提高经营效率和盈利水平,根据《加强上市公司内部控制工作指引》、《万科企业股份有限公司章程》、《万科企业股份有限公司员工行为手册》、各专业系统风险管理和控制制度等有关规则,制定本制度。 第二条职责: (一)董事会:全面负责公司内部控制制度的制定、实施和完善、并定期对公司内部控制情况进行全面检查和效果评估 (二)总经理:全面落实和推进内部控制制度的相关规定,检查公司各职能部门制定、实施和完善各自专业系统的风险管理和控制制度的情况; (三)公司总部各职能部门:具体负责制定、完善和实施本专业系统的风险管理和控制制度,配合完成对公司各专业系统风险管理和控制情况的检查。 第二章主要内容 第三条本制度主要包括以下各专业系统的内部风险管理和控制内部:括环境控制、业务控制、会计系统控制、电子信息系统控制、信息传递控制、内部审计控制等内容。 第四条环境控制包括授权管理和人力资源管理: (一)通过授权管理明确股东大会、董事会、监事会、总经理和公司管理层、总部各职能部门和各一线公司的具体职责范围;由集团董事会办公室和总经理办公室制定相关细则并负责具体实施和改善。 1、股东大会:《股东大会议事规则》明确“股东大会是公司的权力机构,以下事项须由股东大会讨论: (1)决定公司经营方针和投资计划; (2)选举和更换董事,决定有关董事的报酬事项; (3)选举和更换由股东代表出任的监事,决定有关监事的报酬事项; (4)审议批准董事会的报告; (5)审议批准监事会的报告; (6)审议批准公司的年度财务预算方案、决算方案; (7)审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案; (8)对公司增加或者减少注册资本作出决议; (9)对发行公司债券作出决议; (10)对公司合并、分立、解散和清算等事项作出决议;

企业货币资金内部控制及对策

企业货币资金内部控制及对策 摘要:货币资金流通性强及高活跃特点,使得货币资金的内部控制风险较大,企业应加强并完善企业货币资金的内部控制,针对企业货币资金内部控制所存在的问题,并提出相对应的对策来,对企业货币资金进行合理的管理控制并促进企业未来可持续发展。 关键词:货币资金;内部控制 货币资金控制应作为企业内部控制的重要内容,在提升货币资金安全性的同时,应加强企业货币资金的内部管理,增强货币资金的使用效益,提高货币资金的利用率,创造更多经济效益,促进企业的长远、稳定发展。货币资金内部控制,是指企业为保障货币资金安全性、完整性而采取的一系列方法、措施和程序,具体包括构建企业内控制度、防范资金风险、货币资金的查收、货币资金清查等。防范资金风险,为提高会计信息质量和财务管理水平提供有力保障。 一、当前企业货币资金内部控制存在的问题 (一)货币资金内部控制管理观念淡薄。尽管企业管理者已经意识构建内部控制制度体系对于企业健康发展的重要性,但认识是比较片面,内部控制方面以及财务方面的知识缺乏,管理观念和意识的淡薄也对内部控制有很大的影响。部分企业管理层敷衍了事或简单照搬条款条例,并没有结合企业实际情况进行调整。部分企业的内部控制条例不符企业实际情况复杂化了业务流程,加工员工无效的工作量,大大挫伤员工工作积极性。管理层应尽的管理义务和管理责任淡薄,造成企业有内控制度,但是形同虚设,并没有发挥内控制度的实际作用,影响到企业的可持续发展。(二)财务人员的专业素质不高。企业财会人员的专业素质对于货币资金内部控制的有效性同样重要,部分财务人员理论知识不够扎实,缺乏相应工作经验,不能及时发现账务及内部资金控制方面出现的问题。此外,财务人员职业素养缺失,诚信度不够,严重威胁到企业资金的安全,甚至做出违反法规制度的事情。企业内部缺乏企业员工的管理培训,财务人员企业内部控制的责任意识,导致企业内部管理的不良风气和资金货币链的失调。(三)货币资金内控制度缺乏有效性。货币资金的高流动性容易引发贪污、诈骗、挪用等违法行为。货币资金收支业务不符合相关法律法规及内部规定,资金支出未经严格的审

案例四-安泰公司货币资金内部控制

货币资金内部控制—安泰公司案例 案例描述 安泰是一家专门从事服装进出口贸易的公司,该公司的业务只有一部分通过现金方式结算,绝大部分采取的是赊销方式。 公司老板李森对有关内部控制的运作不甚了解。罗非是公司的财务主管,在公司工作多年,也是公司的会计兼出纳员,负责有关现金收付和账务处理的一切事宜。罗非每天将现金存入银行,列示所有支票和货币清单,同时还编制每日现金汇总表,列示收到的账款金额,应收账款账户的折扣和贷记应收账款的金额,另外会计人员利用此表冲销应收账款,罗非也编银行存款余额调节表。除了外部审计人员外,没有人审查现金或银行对账单。公司老板认为,罗非值得长期信赖,其勤奋努力的工作就是最好的“控制” 。罗非还有两名助手,负责登记银行存款日记账及签发支票并帮助编制会计报表。 安泰公司每月的损益表上,都有着数量可观的利润,但是最近应收账款的数额居高不下,账户里的现金却逐渐减少。发展到最后,甚至要靠银行贷款解决燃眉之急。直到有一天,有职员在匿名信中揭发罗非近来生活奢华,购买高档别墅和轿车,其消费与其收入存在明显差异,又缺乏合理的解释,有侵吞公司财产重大嫌疑。 这时老板李森隐隐的有一种不祥的预感,通过调查了解,兢兢业业的罗非的真面目暴露了。 起初,罗非收到的顾客的现金及支票,只有很少的存入了安泰公司在银行开设账户,却被存入罗非私人专户。罗非将这笔钱存放一段时间,赚取利息,然后再转入公司账户。由于公司一直无人察觉,后来老板将现金收付及往来账务处理皆由自己一人经手,大大提供了方便。罗非用不着小心翼翼,而是,将安泰公司收到的现金和直接存人自己开设的账户。 同时,罗非在负责客户付款时,批准的现金折扣,明明是5%的折扣,却在安泰公司的 记录中故意增加3%,即公司登记的给予的折扣虚计为8%,这样.按照正确的信用条件的付 款,而可以因为额外的3%折扣而少计款项给安泰公司。 罗非为掩人耳目,搞得公司的交易变得非常复杂,捏造了许多的销售业务。先是公司账面有大量的利润。对于现金销售业务多数计入应收账款,这项就可以私吞现金收入。 罗非在公司做了手脚,不得在办公时间密切追踪应该得到折扣的那些客户的付款情况。 刻与客户保持着热线联系,连客户也由衷地赞叹罗非的尽职忠诚。 因为如果发生休假或交接情况的话,就会被继任者发现“蛛丝马迹”,“努力工作” 的罗非时

现金内部控制案例

货币资金内部会计控制案例分析 一、案例叙述 企业内部会计控制制度的完善严密与否、执行情况的好坏,直接关系到企业的兴衰成败、生死存亡。一个企业如果有完善、严密的内部会计控制制度,并严格加以执行,必然会使企业内部组织设置合理、分工明确、职责清楚、奖惩分明、权限适度、紧密配合、管理科学、秩序井然、堵塞漏洞、减少损失、提高效益、促进发展。反之,一个企业如果没有良好的内部会计控制制度,或者内部会计控制制度仅仅是停留在纸面上、口头上,那么必然会造成组织混乱、职责不清、滥用职权、缺乏制衡、跑冒滴漏、损失严重、效益低下、丧失竞争力。 2001年某月的一天上午,原江苏省某厅财务处会计陆某突然在家割腕自杀,因后悔不想死,遂向警方投案自首。经警方调查,陆某在90后代初期因业务关系去了南方,在那里染上了赌瘾,他赌球、玩纸牌、打麻将,样样都来,可他瘾大水平低,输钱像流水,少则几千,多则上万。当陆某输钱后,就将罪恶之手伸向公款。1999年陆某从某厅会计处借调到某部驻南京特派员办事处办公室做会计。当时办公室有两人,一名主任,陆某负责现金出纳并兼做会计,财务印章在主任处保管,每次陆某去银行取钱前都必须到主任处盖章。这种制度刚开始尚能坚持,久而久之,因主任感到麻烦,并出自对陆某的信任,陆某在主任的同意下,每次去银行取钱时,直接到柜中取印章来盖,以至于他趁管理上的漏洞偷偷盖了许多现金支票,每当输了钱就用盖了章的现金支票去银行取钱继续赌。经检察机关查明,陆某自1999年以来借管理支票之便,私盖财务印章,从银行提取现金,挪用公款达百万元。陆某当时之所以自杀,是因为自杀当天是单位发工资日,而单位银行账上余款因陆某大量挪用公款赌博已不足以支付职工工资,陆某因躲不过去而自杀。2001年初,陆某因挪用公款罪被判6年有期徒刑。 二、案例分析 本案是一起典型的内部会计控制度不健全而导致舞弊行为发生的案例。本案从内部会计控制的角度看存在以下几个方面的问题: 首先是没有将不相容的岗位分离。根据《内部会计控制规范—货币资金》第六条规定,单位应当建立货币资金业务的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责权限,确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作,单位不得由一人办理货币资金业务的全过程。在会计工作中的会计与出纳属不相容职务,如果会计与出纳由一人担任,就很容易发生挪用或贪污行为。陆某的案子中,由于他一人包办会计和出纳工作,没有形成会计与出纳的相互制衡所以导致了陆某长期挪用公款而未被发现。 其次是会计人员缺乏良好的职业道德。根据《内部会计控制规范—货币资金》规定,办理货币资金业务的人员应当具备良好的职业道德、忠于职守、守法奉公、遵纪守法、客观公正,不断提高会计业务素质和职业素质以及职业道德水平。而在本案中,陆某赌球、玩纸牌、打麻将,赌性成瘾,缺乏会计人员应具备的素质和职业道德。以至为后来挪用公款留下隐患。 第三是印章的保管存在问题。按照《内部会计控制规范—货币资金》第二十二条的要求,单位应当加强银行预留印鉴的管理。财务专用章应由专人保管,个人名章必须由本人或其授权人员保管,严禁一人保管支付款项所需的全部印章。按规定需要有关负责人签字或盖章的经济业务,必须严格履行签字或盖章手续。在本案中,尽管财务印章由主任保管,但由于该主任未加以控制,而是任由陆某随意盖印,导致了现金管理失控。 第四是没有定期的监督检查。按照《内部会计控制规范—货币资金》第二十三条的要求,单位应当建立对货币资金业务的监督检查制度,定期和不定期地进行检查。在本案中,据陆

企业内部控制的经典案例

企业内部控制的经典案例 --巨人集团的兴衰 一、公司背景 巨人集团曾经是我国民营企业的佼佼者,一度在市场上叱咤风云,该企业以闪电般的速度崛起后,又以流星般的速度迅速在市场上沉落了。1989年8月,史玉柱用先打广告后付款的方式,将其研制的M-6401桌面排版印刷系统软件推向市场,赚进了经商生涯中的第一桶金,奠定了巨人集团创业的基石。1991年4月,珠海巨人新技术公司成立;1993年7月,巨人集团下属全资子公司38个,成为中国第二大民营高科技企业;1994年年初,号称中国第一高楼的巨人大厦一期工程动土,同年史玉柱当选为“中国改革风云人物”;但1997年年初,巨人大厦在只完成了相当于三层楼高的首层大堂后停工,各方债主纷纷上门,老“巨人”的资金链断裂,负债2.5亿元的史玉柱黯然离开,巨人集团破产。 二、老“巨人”的衰弱----内部控制的紊乱 (一)内部环境 巨人集团有董事会,但形同虚设。史玉柱手下的几位副总都没有股份,在集团讨论重决策时,他们很少坚持自己的意见,他们也无权干预史玉柱的错误决策。因此,在巨人集团的高层没有一种权力制约,巨人集团实行的是“一个人说了算的机制。另一方面,权利都集中在史玉柱一人手中,因此,监事会实质上也无法起到任何监督和制衡的作用。集团的快速扩张,资产规模的快速膨胀,也是的内部的管理变

得浮躁而混乱。同时,巨人集团从几个人发展到上千人,人员素质、组织结构以及企业文化都在不断磨合;由于缺乏规范的基础性内部控制,各类违规、违纪、违法案件,诸如截留、坐支、挪用公款、搞虚假广告等问题屡见不鲜;最终酿成了资金断流、经营难以为继的局面,甚至在危急时刻,“巨不肥”带来的利润还被一些人私分,如此可见,巨人集团的内部环境存在着多大的漏洞。 (二)风险评估 由于缺乏必要的财务危机意识和预警机制,老“巨人”的债务结构始终处在一种不合理的状态。。在巨人营销最辉煌的时期,每月市场回款可达3 000万~5 000万元。以如此高额的营业额和流动额,完全可以陆续申请流动资金贷款,并逐渐转化为在建项目的分段抵押贷款。但史玉柱一向以零负债为荣,以不求银行为傲。一味指望用保健品的利润积累来盖大厦,这成了巨人突发财务危机的致命伤。到1996年下半年,资金紧张时,由于缺乏与银行的信贷联系,加上正赶上国家宏观调控政策的影响,巨人陷入了全面的金融危机。 企业积极管理和应对风险的关键,在于评估风险、量化风险,针对风险根源和计量采取不同的风险管理策略。巨人集团每一次遇到危机时,都没有对企业面临的内外风险进行评估,没有看清楚纯粹风险损失有多大,如何把握机会风险,而仅仅是跟进社会上的热点行业,盲目涉足多元化经营,而导致现金流缺乏,同时缺乏危机意识,最终未能控制好财务风险和经营风险。巨人集团向保健品和房地产行业多元化发展的目标,与巨人集团的管理能力、资金能力和技术能力产

万科集团房地产内部审计手册

【内部审计】 万科内部审计是公司内部经济监督的一种形式,是公司审计室在董事会审计委员会的领导下,依照国家有关法规和公司有关规章制度,独立、客观地监督、评价公司及其下属单位的财务收支及其经济活动的真实性、合法性和效益性,检查、评价内部控制制度的完善性,评估企业经营风险,以达到查错防弊、防范和降低经营风险、改善经营管理、提高经济效益的目的。 所谓真实性,是指企业的财务会计、统计等记录必须如实反映企业的实际经营管理成果,必须按照国家相关的经济法规、政策和公司董事会的有关规定,记录和反映企业的经营管理活动。 所谓合法性,是指企业的一切经营管理活动必须符合国家相应的法规、政策条例,必须符合公司董事会决议及公司的有关规章制度。 所谓效益性,是指企业的一切经营管理活动都必须围绕如何产生更大的经济效益而进行。

【审计工作的基本原则】 《内审条例》所称的基本原则为: “依法”是指依据国家颁布的审计、财经、税务等方面的法律、法规、政策,在此还包括万科公司董事会决议、公司的有关规章制度等进行审计。 “独立”是指内部审计机构、内部审计工作、内部审计人员方面的独立性。在组织上的地位,必须使它能圆满地履行其审计职责,即内部审计机构隶属于公司董事会审计委员会,独立于公司内所有经营管理活动;内部审计独立开展审计工作,不受其它部门的干涉,审计工作的范围和深度不应受到影响和限制;独立地发表审计意见和建议;内部审计负责人的任免须经董事会审计委员会批准,审计委员会应赋予审计人员一定的职责权限。 “客观”是指审计工作中所收集的审计证据以及对“审计发现”的表述必须实事求是,客观如实。审计工作重调查研究,重审计证据,即审计过程中必须以客观事实为基础,实事求是,注重证据,不夸大或缩小事实。 “公正”是指审计报告中的审计意见、审计结论应恰如其分,不偏不倚,保证充分的公允性。坚持证据确凿,结论公正,评价合理,建议中肯。

企业内部控制具体规范——货币资金

企业内部控制具体规范第xx号——货币资金 (征求意见稿) 第一章总则 第一条为了引导企业加强对货币资金的内部控制,保证货币资金的安全,提高货币资金的使用效益,根据《企业内部控制规范——基本规范》以及国家有关法律法规,制定本规范。 第二条本规范所称货币资金,是指企业所拥有或控制的现金、银行存款和其他货币资金。 第三条企业在建立和实施货币资金内部控制制度中,至少应当强化对以下关键方面或者关键环节的风险控制,并采取相应的控制措施: (一)职责分工、权限范围和审批程序应当明确,机构设臵和人员配备应当科学合理; (二)现金、银行存款的管理应当符合法律要求,银行账户的开立、审批、核对、清理应当严格有效,现金盘点和银行对账单的核对应当按规定严格执行; (三)与货币资金有关的票据的购买、保管、使用、销毁等应当有完整的记录,银行预留印鉴和有关印章的管理应当严格有效。 第二章职责分工与授权批准

第四条企业应当建立货币资金业务的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责权限,确保办理货币资金业务的不相容岗位相互分离、制约和监督。 货币资金业务的不相容岗位至少应当包括: (一)货币资金支付的审批与执行; (二)货币资金的保管与盘点清查; (三)货币资金的会计记录与审计监督。 出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。 第五条企业应当配备合格的人员办理货币资金业务,并结合企业实际情况,对办理货币资金业务的人员定期进行岗位轮换。 企业关键财会岗位,可以实行强制休假制度,并在最长不超过五年的时间内进行岗位轮换。 第六条企业应当建立货币资金授权制度和审核批准制度,并按照规定的权限和程序办理货币资金支付业务。 (一)支付申请。企业有关部门或个人用款时,应当提前向经授权的审批人提交货币资金支付申请,注明款项的用途、金额、预算、限额、支付方式等内容,并附有效经济合同、原始单据或相关证明。 (二)支付审批。审批人根据其职责、权限和相应程序对支付申请进行审批。对不符合规定的货币资金支付申请,审批人应当拒绝批准,性质或金额重大的,还应及时报告有关部门。 (三)支付复核。复核人应当对批准后的货币资金支付申请进行

案例四 安泰公司货币资金内部控制

案例四安泰公司货币资金内部控制

货币资金内部控制—安泰公司案例 案例描述 安泰是一家专门从事服装进出口贸易的公司,该公司的业务只有一部分通过现金方式结算,绝大部分采取的是赊销方式。 公司老板李森对有关内部控制的运作不甚了解。罗非是公司的财务主管,在公司工作多年,也是公司的会计兼出纳员,负责有关现金收付和账务处理的一切事宜。罗非每天将现金存入银行,列示所有支票和货币清单,同时还编制每日现金汇总表,列示收到的账款金额,应收账款账户的折扣和贷记应收账款的金额,另外会计人员利用此表冲销应收账款,罗非也编银行存款余额调节表。除了外部审计人员外,没有人审查现金或银行对账单。公司老板认为,罗非值得长期信赖,其勤奋努力的工作就是最好的“控制”。罗非还有两名助手,负责登记银行存款日记账及签发支票并帮助编制会计报表。 安泰公司每月的损益表上,都有着数量可观的利润,但是最近应收账款的数额居高不下,账户里的现金却逐渐减少。发展到最后,甚至要靠

测试可以避免安泰公司发生的舞弊行为? 如何科学的总体预防措施,安排会计岗位,提高管理效率、减少错误舞弊行为? 案例诊断 一、安泰公司在内部控制上存在的缺点和漏洞有: 1.错误地认为对职员的信任以及职员的勤奋表现就是最好的内部控制措施。实践证明,仅仅依赖雇员的忠诚往往是危险的,再好的“自律”也不能脱离“他律”的约束。 2.没能够做到“不相容职务”的分离。所谓不相容职务是指一项经济业务发生以后,其授权、批准、执行、记录等完全集中于一人或一个部门办理时,发生的错误或不法行为的概率就会增大的两项或两项以上的职务。比如安泰公司现金的保管和记录、现金折扣的审核和执行等都属于不相容职务。职责的划分要遵循“不相容职务必须分离”原则,目的就在于预防和及时发现在执行所分配的职责时所产生的错误或舞弊行为。 3.当公司出现账面收益与现金流量的严重

公司内部控制实施案例

AB公司内部控制实施案例 AB公司为上市公司,为符合上市公司内控法规要求,提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,根据财政部、证监会等五部委印发的企业内部控制基本规范及配套指引的要求,聘请外部咨询公司,2011年3月起着手进行内控体系建设工作。根据《企业内部控制基本规范》及其配套指引要求,结合国外公司经验,企业内部控制体系建设通常分为4个阶段,内部控制梳理、内部控制整改固化、内部控制自我评价和内部控制审计,其中前3个阶段是内控建设核心工作,需由企业主导完成,内控审计由审计师在企业配合下实施。 为做实做好内控规范体系建设工作,公司于2011年3月正式成立内控工作领导小组,由公司董事长牵头,高层领导主管、总部各部门负责人及各分子公司总经理作为组员,负责组织领导公司内部控制规范化建设工作。2011年3月中旬召开内控实施项目启动会,对公司内控建设工作进行了部署和动员,并制定公司内控实施计划及工作方案。 一、建立内控建设组织架构,明确相关人员职责。 内部控制建设作为一项长期系统性地工程,并非一蹴而就,公司决定建立一种长效领导机制持续运作。公司内控体系建设组织架构图如下,并明确董事长为内部控制实施工作的第一责任人;公司总经理、副总经理为内控实施的具体负责人。 (一)内控领导小组职责 经公司董事会审议通过,公司成立风险管理委员会,成员包括董事长、审核委员会主席、总经理、分管主要业务的公司高管及专业人士,作为内控工作领导小组。 风险管理委员会对董事会负责,主要履行以下职责: (1)负责营造良好的内部控制建设环境; (2)负责制定公司内部控制战略规划,提出总体建设方案; (3)负责审议重大决策、重大风险、重大事件和重要业务流程的判断标准或判断机制,以及重大决策的风险评估报告; (4)部署内部控制建设、执行及监督活动等; (5)审议《内控手册》的编制、修改及更新; (6)提交《内部控制评价报告》; (7)协调公司内部控制建设的重大事项; (8)考核内部控制建设的相关人员,保持公司整体利益和方向的一致性。 (二)内控项目小组职责 1、公司在风险管理委员会下设立风险管理委员会办公室作为内控项目组,主要履行下列职责: (1)全面贯彻执行风险管理委员会关于内部控制建设的精神和方针;

资金管理六大内控漏洞

资金管理六大内控漏洞之一 货币资金是企业资产的重要组成部分,在企业的各项经济活动中起到了非常重要的作用,持有足够的货币资金是企业运行的基本条件。 对资金营运管控来说,面临的主要风险包括:资金活动管控不严,可能导致资金被挪用、侵占、抽逃或遭受欺诈;资金调度不合理、营运不畅,可能导致企业陷入财务困境或资金冗余。 营运资金管控整体目标可归纳为以下四点: 1、货币资金的安全通过良好的内部控制,确保企业资金安全,预防被盗 骗和挪用。 2、货币资金的完整确保企业收到的货币全部入账,预防私设“小金库”等 企业收入的违法行为。 3、货币资金的合法性。 货币资金取得、使用符合国家财经法规要求,手续齐备。 4、货币资金的效益性。 通过合理调度货币资金,在满足企业营运需求基础上,发挥 资金的最大效益。 在建立和实施货币资金内部控制制度中,至少应当强化以下方面的关键控制措施: 1、职责分工、权限范围和审批程序应当明确,机构设置和人员配备应当科学合理; 2、现金、银行存款的管理应当符合法律要求,银行账户的开立、审批、核对、清理 应当严格有效,现金盘点和银行对账单的核对应当按规定严格执行; 3、与货币资金有关的票据的购买、保管、使用、销毁等应当有完整的记录,银行预 留印鉴和有关印章的管理应当严格有效。 货币资金是流动性最强、控制风险最高的资产,企事业单位的货币资金遭挪用、贪污 和诈骗等案例可以说屡见报端,而这些案例的发生往往与单位货币资金存在内控漏洞直接相关。

典型漏洞一:资金管理职责分配违背不相容职责分离要求 资金管理涉及到资金收入、支出、审批、保管、记录、对账、盘点等诸多职责,稍不注意,可能会导致同一人兼任不相容职责,给资金安全带来隐患。 资金管理职责分配的内控漏洞通常有:出纳领取银行对账单、出纳负责银行对账、同一人保管所有支付印鉴、印鉴和票据由同一人保管、多个网银U 盾由同一人保管、网上银行业务交易的执行与审核授权由同一人操作、负责收款的人兼任会计记录、负责收款的人同时负责核对收款、出纳兼任收付款凭证制单、缺乏独立于保管职责(如现金、票据、印鉴)的人员对资金保管情况进行监督等。 资金管理这方面内控漏洞往往会直接影响到资金安全或资金数据准确性,导致资金挪用、贪污或设立账外“小金库”等行为。特别要提醒注意的是,就是出纳人员领取银行对账单这个问题,从媒体曝光的大量出纳人员挪用资金案例中,都可以看到出纳利用领取银行对账单机会,伪造银行对账单,掩盖资金舞弊。 究其原因,企业主要从工作方便角度出发,由于出纳经常跑银行,办理各种收付款,于是便“顺理成章”地领取银行对账单、编制银行余额调节表。殊不知这种习惯做法存在巨大风险隐患,其实要防范这种风险并不难,只要改由出纳以外的人来负责银行对账单领取和账面银行存款余额核实工作即可,关键是要从思想意识上重视起来。目前不少银行定期寄送对账单给企业会计主管,并要求企业签字盖章返回对账回执,但如果这项工作仍交给出纳来做,那可能导致风险未得到防范。此外,对于伪造银行对账单舞弊,企业可考虑纸质对账单以外,通过网上银行核实银行存款余额。 【案例】国家自然科学基金委会计人员卞中,在1995 年到2003 年的八年期间里,利用掌管国家基础科学研究的专项资金下拨权,采用谎称支票作废、偷盖印鉴、削减拨款金额、伪造银行进账单和信汇凭证、编造银行对账单等手段贪污、挪用公款人民币两亿余元。卞中担

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