1.《北京生态涵养区旅游项目建设规划》门头沟区

《北京生态涵养区旅游项目建设规划》

门头沟区

一、北京生态涵养区旅游产业项目空间总体布局

北京生态涵养区旅游产业项目空间总体布局可概括为“1157”，即：一条深山旅游景观大道、一条长城文化产业带、五大山前旅游“碳汇”生态工程和七个区（县）旅游产品群。

（一）一条深山旅游景观大道

北京生态涵养区深山旅游大道总里程593.8km，它起于房山区张坊镇，途径门头沟区、昌平区、延庆县、怀柔区、密云县，止于平谷区金海湖。

（二）一条长城文化产业带

1、长城文化产业品牌定位

古道长城”（门头沟区）

2、七大长城文化产业带旅游保护性开发利用类型和项目

（1）长城—新乡村旅游产业项目

（2）长城—林果旅游产业项目

门头沟黄草梁段长城与黄草梁景区

（3）长城—古城古村旅游产业项目

门头沟沿河城敌楼与沿河城古城

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（4）长城—营城古堡旅游产业项目

（5）长城—文化娱乐旅游产业项目

（6）长城—教育旅游产业项目

（7）长城—旅游线路旅游产业项目

门头沟区沿河城—龙门口—华容峡—天津关—柏峪—爨底下

3、长城文化旅游产业区

（1）门头沟区古道长城文化旅游区

位于门头沟西山地区的京西古道，“东联帝京西通塞外”，是历经七、八百年形成的官山大道，古代京西商旅马帮必经之地。古道沿线众多烽火台、敌楼、城堡是内长城的重要关口，黄草梁附近的天津关位于进京古道和内长城的结合部位，是西山防御西北来犯之敌的第一道边关。海拔1700m的黄草梁有七座烽火台，至今保存完好，烽火台之间有城墙连缀，构成严密的军事防御体系。

充分考虑门头沟煤矿产业转型后的旅游产业发展需求，整合京西古道文化与门头沟传统村落文化（门头沟拥有北京仅有的三个国家历史文化名村：爨底下、灵水和琉璃渠），合理整合古道沿线长城遗址，追溯京西古道的商旅文化，打造独具特色的古道长城文化旅游产品——西山长城古道人家。

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（三）五大山前旅游“碳汇”生态工程规划

北京生态涵养区森林旅游碳汇产业特征表

表7-4 五大山前森林旅游“碳汇”生态工程生态价值核算表

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二、北京生态涵养区市级重大旅游项目策划及建设规划

北京生态涵养区区县旅游产品表

8.1.2门头沟区景区（点）项目建设规划

8.1.2.1西山地质公园

（1）项目背景

以门头沟区为主体的西山是中国地质科学研究的最早地方。我国第一张地质图、第一篇地质研究论文均产生于西山地区，我国培养的首批科学工作者也都在这个地区的科研中成长起来，我国许多地层、剖面命名，如青白口系、下马岭页岩、马兰黄土等都产生于西山一带。因此门头沟区是中国地质科学的摇篮。

（2）策划项目

西山地质公园依托自然山水、地质地貌、洞穴峡谷、生物化石等自然奇景、奇观和奇迹，整合提升龙门涧、沿河城火山岩构造、雁翅青白口、灰厂化石遗迹、马栏黄土剖面以及八奇洞、珍珠湖、天门山等景观，打造北京地区最富特色的国家地质公园。公园范围涉及门头沟区9个镇和1个办事处，开发后将成为北京特色地质公园和京郊著名的休闲胜地。策划项目主要包括：

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①西山地质公园博物馆建设

西山地质公园博物馆建设地点待定，建筑面积5000m2，通过多媒体解说系统为全方位展示丰富多彩的西山地质公园。

②典型地质遗迹科学解说系统建设

典型地质遗迹科学解说系统中重点建设景区（点）导游图、地质遗迹点科普解说牌（碑）以及其它户外解说设施等。

③地质遗迹点保护和建设工程

?永定河构造性峡谷，侵蚀和堆积阶地

?齐家庄、王平、潭柘寺、溶洞群

?龙门涧口东北、西南两组断裂构造

?东灵山、黄草梁夷平面

?灰峪东山梁和野溪一带砂页岩中脉羊齿、楔羊齿、鳞木化石和泥质灰岩中的网格长身贝、石燕、海豆等化石群

?灰峪采石场中的珠角石、卷蛇螺化石

?青龙涧灰岩中的三叶虫化石

?龙门涧白云岩内的同心圆状藻类化石

?潭柘寺一带花岗岩侵入体、白云岩天生桥和九龙山、百花山火山大峡谷

?沿河城一带火山口残迹地貌

④重点景区配套提升工程

重点打造龙门涧、沿河城、雁翅青白口、灰厂化石遗迹、马栏黄土剖面、八奇洞、珍珠湖、天门山等8-10个地质遗迹区（点），并逐步完善旅游配套设施。建设内容包括：

?基础设施：停车场、旅游道路、登山步道等。

?服务设施：游客中心、宾馆、餐厅、购物设施、厕所、垃圾桶等。

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（3）建设规模

建筑面积22000平方米，地质遗迹保护面积约8km2。

（4）投资估算

总投资18250万元，其中基础设施4250万元，服务设施投资8000万元，地质遗迹保护投资6000万元。

（5）市场规模

预计西山地质公园日接待1万人次，全年接待约200天，年接待人次约200万人次。

（6）效益预测

预测游客人均消费约200元，年接待200万人次，年收益约40000 万元。

（7）就业保障

本项目带动就业7200人，其中直接就业1800人，间接就业5400人。

8.1.2.2中国民间游戏竞技中心

（1）项目背景

该中心位于门头沟区永定镇与石景山、丰台区交界处，现为永定郊野公园，由于常年采挖沙石形成了最深处42m、最宽处400m，总长2.5km，面积2850亩的大沙坑。目前门头沟区政府通过几次人代大会提议，决定把大沙坑改造为北京最大的郊野公园，并且取名为“永定郊野公园”。2008年3月已拉开建设序幕，开始种植油松、国槐、柳树等树种，力争在近期形成长达1-2km的绿化带。据透露，这项工程将投资1.1亿元，项目包括埋设净化管道，对污水、垃圾进行活性炭、珊瑚和砂缸等技术处理。

（2）策划项目

规划在大沙坑建立“中国民间游戏竞技中心”游艺大项目。这一项目是以中国民间游戏和竞技资源为依托建设的旅游文化产业类型。在我国目前还未有这样性质的专题主题公园。它的创立有利于传承中国民间文化遗产，达到保护它、利

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用它、继承它、发扬它的目的；并填补全国、北京、门头沟区文化游戏的空白；这种项目具有活跃人民群众文化生活、启发人们爱祖国、爱家乡、爱文化的感情和追求民间文化艺术的高尚境界；这种项目具有趣味性、艺术性、智能性、幽默性，在城市儿童、青少年乃至老年人中，都有广泛的市场吸引力。民间文化和游戏是人名群众创造的最古老的文化，它的根源可以追溯到人类发展的初始阶段；民间文化和游戏同时也是最年轻的文化，因为它们仍然活生生地存在于人民的日常生活和口碑中，表明它具有很强的生命力。我们凭借这一主题，可创造出许多可歌可泣、可观可赏的旅游艺术吸引物。北京是中国的文化古都，民间蕴藏着丰富的游戏文化和竞技文化资源。门头沟区又是北京郊区民间文化和游戏文化最富集的地区，张广林、刘铁梁先生等还专门收集门头沟区民间文化史料，编写出版了《中国民俗文化志·北京·门头沟卷》，书内记载了民间游戏和竞技内容。为打造一处以民间游戏和竞技文化为主题的大型游艺类公园奠定了丰富的文化内涵。规划初步设计该项目100余项主要包括：

?儿童游戏

?斗赛游戏

?季节性游戏

?杂艺游戏

?智能游戏（包括电脑游戏）

?训练小动物游戏

?棋艺游戏

?赛力游戏

?赛技巧游戏

?助兴游戏

（3）建设规模

占地面积1500亩，建筑面积30000m2。

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（4）投资估算

总投资约2亿元，其中基础设施5000万元，服务设施约6000万元，游乐设施6000万元，其他3000万元。

（5）市场规模

接待人数100万人次/年。

（6）效益预测

预测人均消费200元/人，年接待100万人次，年综合收入约2亿元。

（7）就业保障

本项目共吸纳就业8000人，其中直接就业2000人，间接就业6000人。

8.1.2.3京西古道和古村落开发建设工程

（1）项目背景

门头沟区是北京市保存明清时代古村镇最多的区县。全区现存古村落33个，其中20个分布于斋堂镇，著名的有爨底下、灵水、青龙涧、双石头村、火村、黄岭西、桑峪、沿河城、沿河口、王龙口、龙门口、牛战、白虎头、林子台、杨家峪、张家村、李家村、新兴村、灵岳寺等以及清水镇燕家台、雁翅镇碣石村、王平镇的东西马各庄、韭园、大台办事处的北台子等村以及龙泉镇的琉璃渠村等。开发古村落，挖掘其文化资源，发展北京文化旅游产业对促进门头沟经济社会发展具有重要意义。

京西古道是北京跨越北京西山（太行山余脉）通往山西、内蒙的重要通道，以商道、军道、香道为主，主要分布于门头沟区的9个镇和1个街道办事处。现古道主要分三段，南道经永定镇、潭柘寺镇，部分保存完好；中道经龙泉镇，从麻峪、三家店过圈门里、翻九龙山，大部分保存完好；北道从琉璃渠经王平地区；三条道路到王平口会合，经大寒岭进斋堂川，分两路，经河北分别到达内蒙和山西。

（2）策划项目

京西古道和古村落开发建设项目具体包括以下项目：

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①“京西古道古村”开发建设项目

沿古道散布大量古村落，犹如一串串美丽的珍珠。建议将京西古道与古村结合，整体开发，分打造斋堂、王平和大台为三大古道、古村聚集区。

?南路：古道现存石佛村一段、苛萝坨—戒台寺、西峰寺—罗锅岭、万佛堂—桑峪；沿线古村包括永定镇万佛堂村、石佛村、石门营村等。

?中路：圈门—九龙山、圈门—官厅—峰口庵—赵家台、十字道—王平口；

沿线古村包括龙泉镇圈门里、潭柘寺镇赵家台、草甸水、南辛房、平原村、北村，王平镇王平口、东西马各庄。

?北路：丑儿岭—斜河涧，水峪嘴—牛角岭—桥耳涧，石古岩—石佛岭，花坡根—吕家坡—北大岭，焦家岭—北大岭—大台—桃园—清水涧。包括古村有龙泉镇三家店、琉璃渠，王平镇牛角岭、桥耳涧、色树坟、王平村等村。

?王平口—大寒岭—军响：沿途古村主要为大台办事处的千军台村、板桥、庄户、北台子。

?斋堂镇：由斋堂镇向四方延伸，包括军响—碣石、通州峪—大安山、马栏—大槽、斋堂—沿河城、爨底下—柏峪村—黄草梁—麻黄峪、刘家峪—天津关、沿河口—白羊石虎、黄岭西—柏峪，沿途涉及古村包括斋堂村、白虎头、双石头、火村、牛战、娄儿岭、沿河城、爨底下、柏峪、黄岭西、麻黄峪、灵水、杨家峪。

?清水镇：该古道由清水向南北、齐家庄向四周延伸，沿路古村包括燕家台、达摩村等。

?军庄镇：该段古道主要为连接香山和妙峰山的进香路，包括东山村、灰峪村。

?妙峰山镇：该段主要为进香路，周边古村有担礼、涧沟。

?雁翅镇：该段主要位于大村、芹峪口、田庄、碣石、苇子水、珠窝、黄土贵、青白口。

②建设好入古道和古村、联古道和古村的道路。目前不少古道、古村在

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近年政府扶持下，已有公路通达，汽车进驻已不成障碍。少数村落尚未修道。

大部分村落缺生态型停车场，应一个个地落实设计。

③做好“一村一品”设计和策划。目前古村落多同质型产品，如古街、

古宅、古庙、古碾、古树等，缺乏自己的个性，所以要抓好“一村一品”建设。爨底下、龙门口、五龙口等要重点抓环境形胜建设；灵水、杨家峪等重点抓古宅、古庙、古巷建设；双石头、火村、桑峪等要重点抓古驿文化设施；

灵水、火村要重点抓古过街楼、古桥建设；向阳口、沿河城、白虎头、牛战要重点抓户外运动项目；马兰、西斋堂重点抓红色旅游项目；新兴村重点抓乡村庙堂文化休闲项目。

④在文化保护的前提下，做好古道、古村落的生态环境修复工作，如古

巷、古树、古庙、古石刻、古楼门等。

⑤在重点古道、古村落通过整合建立古景命名、古民俗展览馆、古建筑

小品、古娱乐表演等。有条件的乡村可举行明服、元服、清服表演，元明清时代的民间娱乐、传统节日的礼仪活动、乡村庙会活动、乡村沙龙会所、山村花会、表演富有西山特色的“开路会”（舞钢叉）、五虎棍、中幡、跨鼓、杠箱、杠子会、石锁会、小车会、走旱船等技艺节目。

⑥各古道和古村聚集区应成立古道古村专业合作社，协调各村建设计

划，突出“一村一品”、“一道一色”，营销古道和古村产品，编制古道古村手册，实行古道古村旅游“一卡通”。

（3）建设规模

本项目覆盖9镇和1个办事处，涉及古村约33个，原古道长200km，现存约10km。

古道修复面积约60000m2，古民居修复面积约100000m2，其他古建修复面积约10000m2。

（4）投资估算

总投资约15亿元，其中古建修复约12.5亿元，服务设施约1亿元，基础设施1.5亿元。

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（5）市场规模

本项目年接待200万人次。

（6）效益预测

本项目人均花费约150元，年接待200万人次，年综合收入约3亿元。

（7）就业保障

本项目吸纳就业1.4万人，其中直接就业3500人，间接就业10500人。8.1.2.4百花山国家级生态旅游示范区

（1）项目背景

百花山主峰位于门头沟区与房山区交界处，属清水镇和房山史家营共同管辖，明代称百花苑，主峰海拔1991m，为北京市第三高峰。此山系中生界侏罗系火山岩构成，地质环境独特，风景优美，水资源相当丰富，年降水量在720mm 以上，负氧离子含量较多，在海拔900m以上地带有清泉分布，水质极好。百花山地形、地貌、地质条件复杂，具有很高的科学价值和游览观赏价值，代表反映地质变迁的历史遗迹有“古石海”、“冰缘城堡”和“冰壁岩柱”等，是北京科学旅游、生态旅游、避暑旅游的主阵地。百花山国家级生态旅游示范区的建设将带动黄安坨、黄安、田寺、八亩堰等门头沟和房山8-10个村的发展，使之成为京西生态旅游聚集示范区。

（2）策划项目

百花山生态旅游示范区项目主要通过创新生态旅游主题项目、增设配套旅游设施、整合旅游景区、协调周边乡村，进而打造京西生态旅游示范区。

?百花山生态主题旅游项目，整合百花山南北坡旅游资源，构筑大旅游环线。

?百花山修学基地建设工程，包括科普教育教室、户外实习区、青年旅馆等设施。

?完善百花山基础设施，增加安全设施、野外导航设施。

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?百花山生态服务设施建设工作，主要为游客服务中心改造、门区外度假设施和购物设施等。

?大百花山新农村建设工程，依托百花山景区，大力发展门头沟区、房山区紧邻百花山的乡村旅游产业，带动农民就业。

?百花山区域开发管委会，主要负责协调门头沟区和房山区的旅游开发、规划等统筹工作，改变“一座山两家管”的现状。

（3）建设规模

服务设施面积约15000m2，其他设施建筑面积约2000m2。

（4）投资估算

总投资约8500万元，其中服务设施约6500万元，其他设施2000万元。

（5）市场规模

接待人数：20万人次/年。

（6）效益预测

年收益：2000万元，回收期2-3年。

（7）就业保障

就业人数：800人，直接就业200人，间接就业600人。

8.1.2.5永定河峡谷漂流建设项目

（1）项目背景

永定河是北京地区最大河流，是北京文化的活水源头。该河发源于山西宁武县，全长680km，其中在门头沟区境内流长100.5km，流域面积1368.3 km2，占到了门头沟区总面积的94%。

（2）策划项目

永定河峡谷漂流项目，范围沿永定河从幽州站（河北省张家口市怀来县旧庄窝乡）至门头沟珍珠湖，全长10km，沿途多为原生态峡谷地貌，风景险峻、秀

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美。该项目将结合沿河城古城、长城敌楼、峡谷景观、湿地景观、矿山生态修复以及知名度较高的珍珠湖、丰沙铁路珍珠湖（55km）站等内容，综合提升为永定河旅游开发项目中的龙头旅游区。

策划项目包括：

?永定河峡谷漂流

?沿河城古城观光

?长城敌楼怀古

?华容道大嶂谷考察

?珍珠湖休闲度假

?漂流码头、栈道、道路等设施建设

（3）建设规模

服务设施面积约18000m2，码头栈道等其它设施面积约2000m2,漂流器具运输道路10km。

（4）投资估算

总投资约11400万元，其中服务设施约5400万元，其他设施1000万元，道路5000万元

（5）市场规模

接待人数：10万人次/年。

（6）效益预测

年收益：1000万元，回收期3-4年。

（7）就业保障

就业人数：1500人，直接就业300人，间接就业1200人。

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8.1.2.6京西矿业文化公园

（1）项目背景

项目建设地点选择在门头沟区龙泉镇琉璃渠村，一是这里有丰富的琉璃文化遗址，是被国家批准的历史文化名村；二是这里是西山运煤古道的起点，保存有完整的古道石板路；三是这里交通方便，有109国道和妙峰山的旅游道路；四是这里有荒山荒坡可以作为建设用地，也可通过琉璃渠村旧村改拆，置换出一定的建设用地。

（2）策划项目

本规划建议将北京西山矿业文化进行系列的深入的梳理，打造体现京西矿业文化的艺术节目系列旅游产品，以演艺手段，提升这类文化的核心吸引力。

主要展示方式包括：

?矿业文化博物馆

?户外古道古物古庙（如窑神庙）观览

?琉璃产品生产

?琉璃工艺品游人参与制作体验项目

?西山矿业文化剧目演出“台火闹元宵”古幡会

（3）建设规模

新建面积3000m2，改造面积2000m2。

（4）投资估算

总投资约5000万元。

（5）市场规模

接待人数：30万人次/年。

（6）效益预测

效益预测：3000万元/年。

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（7）就业保障

就业人数：1500人，直接就业500人，间接就业1000人。

8.1.2.7大台古文化生态矿山旅游开发工程

（1）项目背景

大台办事处面积81km2，人口约2万人，现有大型煤矿企业2家，分别为隶属京煤集团的大台煤矿和木成涧煤矿。该区域自然、人文旅游资源丰富，其中人文资源方面遗存的古道（王平口—大寒岭—军响）、古桥（原有8座，现存5座）、古寺（现存6-8处）、古村（庄户、板桥、千军台）保存较好。自然资源方面，大寒岭地区现有万亩松林，生态环境优良。

（2）策划项目

随着北京市产业结构调整，全市煤矿将于2010年全部关闭。本项目符合生态涵养发展的要求，整合废弃矿山工业遗产资源，万亩松林自然旅游资源，古道、古村、古寺、古桥等历史文化旅游资源以及古幡乐等特色民俗资源，综合开发成以矿山、古文化为核心吸引物的综合旅游休闲区。

重点策划项目：

?大台生态矿山公园

充分利用矿山企业停产后遗存的设施和设备，建造“大台生态矿山公园”。规划四大项目：矿山矿道科普探索、矿山古宅商业街、矿山怀旧影视基地、矿山休闲体验地。

?大台古道古建群文化精品旅游线

该地区古道古建群类型丰富、遗存较多，极具旅游观赏价值、科考价值，规划建议将该沟域整体保护性开发为“大台古道古建群文化精品旅游线”。

根据文物部门对古建古迹的分级标准，加快对有价值的古道、古寺庙、古桥进行分级（区级、市级、国家级）定位，并挂牌保护，设置专业职能机构负责全面管理和保护工作。将古建保护工作与旅游开发相结合，恢复古道、寺庙、古桥原貌并向游客开放，其收入将按国家政策处理。深度挖掘本地区的

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民俗文化，加强民俗文化的保护、传承与发展。包括千军台和庄户的古幡会、古幡乐，板桥蹦板戏，京西太平鼓，福龙山娘娘庙庙会等。

恢复古建保护名录：

古桥：潘涧子村玉成桥、东板桥村金锁桥、板桥村福龙桥、西板桥村鳖龟桥木城涧沟口黑虎桥、千军台老桥、庄户小桥、黑牛寺沟口的乐阳桥。

寺庙：玉皇庙、龙王庙、东庵庙、三圣庙、王老庙等。

古道：古道、过街楼（西板桥村）、茶棚、店铺（骡马店、大车店、糖铺等）。

?大台生态涵养果林建设项目

该地区生态果林资源丰富，规划应充分利用优势品种，如白梨、核桃、柿子，引进新品种，建设生态涵养型果林。该项目既为京西生态涵养产业贡献力量，又可带动本地区致富，吸纳劳动力就业。

?大台生态休闲度假建设项目

依托优美的自然景观、优良的生态环境、深厚的文化底蕴和宝贵文物古迹，充分利用工矿用地（如厂房、礼堂、职工宿舍、企业办公室等），建设休闲度假设施，吸引北京休闲度假市场和养老市场，打造“大台生态休闲度假目的地”。该项目将替代原矿业产业，成为大台新型的支柱型绿色产业。旅游业将充分吸纳失业矿工，解决再就业问题。

（3）建设规模

新建及修复建筑面积约30000m2。

（4）投资估算

总投资约12000万元。

（5）市场规模

接待人数：20万人次/年。

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（6）效益预测

效益预测：2000万元/年。回收期约8年。

（7）就业保障

就业人数：2400人，直接就业600人，间接就业1800人。

8.2.2门头沟区度假区项目建设规划

8.2.2.1小龙门生态度假区

（1）度假区概况

小龙门度假区位于门头沟区清水镇灵山脚下，紧邻小龙门国家森林公园和明代古村小龙门村，距市区114km，平均海拔1330m，面积约1km2。小龙门国家森林公园是以温带阔叶－针叶混交林为特色的自然森林科教旅游点，建有生物实习观察站及接待服务设施，经进一步建设，可形成京郊最大的科教实习研究基地。小龙门村借国家森林公园旅游资源和小龙门林果资源优势，发展具有京西乡村特色的民俗旅游。

（2）度假区特色与定位

该度假区依托小龙门国家森林公园生态环境优良、生物多样性丰富以及京郊较高知名度的优势，整合明代古村小龙门村的乡村旅游资源，打造成集修学、科普、住宿、餐饮、休闲、娱乐、购物等功能于一体的北京西极生态旅游区。

（3）度假规模规划

该度假区现有1处度假村，提供床位约50个。规划新建度假村3-4个，兼顾高端休闲度假市场和低端修学市场，提供床位800—1000个，餐位1200-1500个，并配套会议室、娱乐设施、游客中心等服务设施。新增建筑面积约40000m2。

（4）度假区建设项目

①小龙门度假村建设项目

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②小龙门游客服务中心

③小龙门修学基地及青年旅社项目

④科普休闲设施解说系统工程

（5）效益分析

本项目新增建筑面积约40000 m2。

规划投资2亿元，新增年游客数量20万人次，新增年收入2800万元。回收5—7年。

（6）就业保障

本项目新增就业约2400人，其中新增直接就业800人，新增间接就业1600人。

8.2.2.2珍珠湖滨湖生态度假区

（1）度假区概况

珍珠湖位于京西门头沟西部珠窝村，丰沙铁路珍珠湖（55km）站处，是兴建永定河珠窝水库形成的湖泊，因湖内生长的河蚌数量多且大而得名。珍珠湖湖长9km，集水面积5 km2。著名的亚洲第一铁路拱桥凌空飞架横跨湖上，成为珍珠湖上的一处独特景观。

（2）度假区特色与定位

珍珠湖度假区依托太行山脉深山峡谷的独特资源，以有着京西“小三峡、小漓江”之美誉的珍珠湖景区为核心，辐射周边亚洲铁路桥、“55公里”车站、石舫湾野营岛、沿河城、大悲岩观音寺等景点，配套高档会议、娱乐、度假设施，打造京西滨水生态度假胜地。

（3）度假规模规划

珍珠湖现有大型娱乐活动项目。度假村有珍珠山庄、云山庄园、杏花度假村，约120个床位，设置休闲小木屋、蒙古包等，娱乐设施有卡拉OK厅、舞厅等，娱乐活动包括电瓶船、自驾艇、快艇、手划船、漂流、垂钓、燃篝火等。

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规划新建度假村1-2个，提供床位300—500个，餐位400-600个，并配套会议室、娱乐设施（重点为水上娱乐设施）、游客中心等服务设施。新增建筑面积约25000m2。

（4）度假区建设项目

珍珠湖畔规划滨水高档度假村和向阳民俗接待村，形成高档和中低档、自然和民俗相呼应的度假设施。湖面多设置慢游船、双人自行车、画舫等，可供游客休闲、品茗。

①增加可参与性强的水上娱乐设施，延长游客水上娱乐停留时间。

②珍珠湖滨湖节点游憩设施建设，如水上休闲茶饮设施和水上垂钓设施

等。

③珍珠湖度假岛建设工程，建设北京最大的度假岛。

④亚洲第一桥步陪工程，为游客游览提供步行道路。

⑤无公害农副旅游商品开发工程，重点包装本土特色农副产品。

⑥增设水上及湖畔安全防护设施。

（5）效益分析

本项目新增建筑面积约25000 m2。

规划投资0.85亿元，新增年游客数量10万人次，新增年收入4000万元。回收期3-4年。

（6）就业保障

本项目新增就业约2400人，其中新增直接就业800人，新增间接就业1600人。

8.2.2.3妙峰山生态民俗度假区

（1）度假区概况

该度假区位于门头沟区妙峰山镇，其范围以妙峰山为中心，辐射苇甸沟北部

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和樱桃沟北部。该区域旅游资源丰富，依托妙峰山道教建筑群、樱桃沟樱桃以及金顶玫瑰，经过多年发展，在北京乃至华北地区具有较高的知名度和吸引力。

（2）度假区特色与定位

该度假区将发挥“妙峰山”、“樱桃沟”、“金顶玫瑰”三大优势旅游品牌效应，整合周边文物古迹资源、地质资源、中草药资源、优势林果资源等，加强高档住宿、餐饮、娱乐、购物等配套设施的建设，打造京郊“文化品味高、生态环境好、花果观赏佳”的综合旅游度假区。

（3）度假规模规划

该度假区现有红樱桃山庄，提供床位120个。规划新建度假村2-4个，提供床位800-1000个，餐位800-1200个，并配套会议室、娱乐设施、游客中心等服务设施。新增建筑面积约30000m2。

（4）度假区建设项目

妙峰山民俗文化旅游区开发项目：花会民俗表演、手工艺作坊、玫瑰美食坊、妙峰山诗园、妙峰山民俗展览馆和民俗研究院、提高涧沟民俗村服务设施的档次、丰富妙峰山特色民俗休闲餐饮、完善公共交通设施、适度增加停车场的规模等。

樱桃沟观光休闲度假区：包括樱桃深加工产业（观花、采摘、果酱制作、果汁加工等）。旅游度假设施提升工程，以红樱桃山庄为中心，增设生态会议馆、樱桃果园度假、滨水休闲茶座、养生苑等，总体容纳600人住宿。基础设施方面增设公交车辆或旅游巴士，为游客搭建苹果园地铁——门头沟区——樱桃沟的旅游公共交通。

金顶玫瑰休闲度假区：金顶玫瑰休闲产业依托妙峰山千年历史、品质超群的野生玫瑰资源，以北京玫瑰谷香露有限公司为龙头，打造集种植、采摘、观赏、餐饮、休闲、度假、美体、养生于一体的金顶玫瑰休闲产业。该产业将吸纳150-300个富余劳动力，容纳住宿人数400人。

（5）效益分析

本项目新增建筑面积约30000m2，樱桃沟观光休闲度假区新增建筑面积10000 m2，金顶玫瑰度假区新增建筑面积15000 m2。

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热流道技术协议范本1

技术协议 项目名称：甲方名称：瓶盖内塞注射模热流道系统模具厂商 乙方名称：热流道供应商 签订时间： __________ 签订地点:

模具厂商所在地

协议规定事项 一、本协议依法签订，经当事人双方盖章，法定代表或代理人签字，作 为合同不可分割得一部分，与合同具有同等法律效力，任何一方不按技术协议履行，应承担经济责任。 二、协议如因故需要修改，经双方当事人些协商一致后，可以订立补充 或修改的书面协议，双方签字盖章，作为本协议的补充文件，具有同等法律效力。 三、项目完成后，当事人双方按技术协议规定的技术标准和方法进行验 收。 四、本协议发生纠纷，经调解，协商不成，当事人双方可依法向相应仲 裁机构申请仲裁。 五、本协议一式两份，甲方一份，乙方一份。

协议目录协议名称 二、协议的技术内容、范围及要求 三、协议履行的计划、进度与方式 四、热流道系统的验收 五、技术联络 六、其他事项

协议名称 （以下简称甲方）与 （以下简称乙方），就热流道系统的主要结构、热功率、导热性、制造工艺、使用可靠性、系统寿命、交货期等问题进行了磋商和确认。乙方应在收到甲方图纸资料后，对其成型工艺性、系统结构可靠性进行再确认，如有疑义应书面通知甲方，并以甲方书面答复为准，乙方不得单方面变更设计要求和技术条件。经协商，双方签订《热流道系统技术协议》 协议得技术内容、范围和要求 一＞乙方承制的热流道系统是按甲方提供的图纸及技术说明 制造。该图纸为甲方独有的知识产权，乙方不得以任何形式向第三 方泄露。 二＞热流道系统技术要求 1）模具正常使用情况下，热流道系统寿命不低于100 万次并交验合格后，在正常维护使用情况下，担保期3 年，第一年出现问题由乙方提供免费维修，在剩余担保期内，一般问题（如浇口被异物堵塞等）由甲方处理，若遇特殊问题（如分流板、分流体、喷嘴体变形、锈蚀、开裂和分流梭磨损、加热感温元件失效等问题），应由乙方负责免费更换； 2）热流道系统在制造时，应考虑安全、美观、便于维护保养和更换损坏的元件； 3）流道内壁光滑，应达到Ra0.8 ，流道在转弯处应以圆角过渡并保证无 死角； 4）如分流板采用加热棒方式，加热棒安装孔应光滑，应达到 Ra1.6，孔与加热棒双面间隙为0.08?0.1 ; 5）要求所有结构件的连接处密封性好，不得出现塑料泄露；

2016年版北京市房屋租赁合同(住建委版)

BF——2016——0603 合同编号： 北京市房屋租赁合同 （自行成交版） 出租人： 承租人： 北京市住房和城乡建设委员会 北京市工商行政管理局 二〇一六年五月修订

北京市房屋租赁合同 （自行成交版） 出租人（甲方）：证件类型及编号： 承租人（乙方）：证件类型及编号： 依据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上，就房屋租赁的有关事宜达成协议如下： 第一条房屋基本情况 （一）房屋坐落于北京市区（县）街道办事处（乡镇） ，建筑面积平方米。 （二）房屋权属状况：甲方持有（□房屋所有权证/ □公有住房租赁合同/ □房屋买卖合同/ □其他房屋来源证明文件），房屋所有权证书编号：或房屋来源证明名称： ，房屋所有权人（公有住房承租人、购房人）姓名或名称：，房屋（□是/ □否）已设定了抵押。 第二条房屋租赁情况及登记备案 （一）租赁用途：；如租赁用途为居住的，居住人数为：，最多不超过人。 （二）如租赁用途为居住的，甲方应自与乙方订立本合同之日起7日内，到房屋所在地的社区来京人员和出租房屋服务站办理房屋出租登记手续。对多人居住的，乙方应将居住人员情况告知甲方，甲方应建立居住人员登记簿，并按规定报送服务站。本合同变更或者终止的，甲方应自合同变更或者终止之日起5日内，到房屋所在地的社区来京人员和出租房屋服务站办理登记变更、注销手续。在本合同有效期内，居住人员发生变更的，乙方应当自变更之日起2日内告知服务站，办理变更登记手续。

居住人员中有外地来京人员的，甲方应提供相关证明，督促和协助乙方到当地公安派出所办理暂住证；居住人员中有境外人员的，（□甲方/□乙方）应自订立本合同之时起24小时内到当地公安派出所办理住宿登记手续。 租赁用途为非居住的，甲方应自订立房屋租赁合同之日起30日内，到房屋所在地的房屋行政管理部门办理房屋租赁合同备案手续。 第三条租赁期限 （一）房屋租赁期自年月日至年月日，共计年个月。甲方应于年月日前将房屋按约定条件交付给乙方。《房屋交割清单》（见附件一）经甲乙双方交验签字盖章并移交房门钥匙及后视为交付完成。 （二）租赁期满或合同解除后，甲方有权收回房屋，乙方应按照原状返还房屋及其附属物品、设备设施。甲乙双方应对房屋和附属物品、设备设施及水电使用等情况进行验收，结清各自应当承担的费用。 乙方继续承租的，应提前日向甲方提出（□书面/ □口头）续租要求,协商一致后双方重新签订房屋租赁合同。 第四条租金及押金 （一）租金标准及支付方式：元/（□月/ □季/ □半年/ □年），租金总计：人民币元整（￥：）。 支付方式：（□现金/□转账支票/□银行汇款），押付，各期租金支付日期: ，，。 （二）押金：人民币元整（￥：）租赁期满或合同解除后，房屋租赁押金除抵扣应由乙方承担的费用、租金，以及乙方应当承担的违约赔偿责任外，剩余部分应如数返还给乙方。 第五条其他相关费用的承担方式 租赁期内的下列费用中，由甲方承担，由乙方承担：(1)水费(2)电费(3)电话费(4)电视收视费(5)供暖费(6)燃气费(7)物业管理费(8)房屋租赁税费(9)

城市规划与土地利用总体规划的关系

城市规划与土地利用总体规划的关系

城市规划与土地利用总体规划的关系： 相同之处：1、都有相关的法律依据，土地利用总体规划依据的是《土地管理法》城市规划依据的是《城乡规划法》 2、组织领导，都由各级人民政府负责组织 3、规划审批，都是分级审批 4、两规关系的法律规定，两规法律均规定 规划的不同之处： 1、规划的范围不同《土地管理法》第四条规定，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。说明土地利用总体规划范围是相应行政级别辖区内全部土地资源，是从整体上把握区域内全部土地资源的合理利用、开发和整治。《城乡规划法》第三条规定，城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市 总体规划中划定。 2、关于规划思路。两规的规划思路是不同的，这两规之间重要的相异之处。《土地管理法》第十八条明确规定，下级土地利用总体规划应当依

土地利用总体规划和城乡总体规划（以下简称“两规”）同为指导地区经济发展的重要空间性规划，两规的充分衔接对城乡建设顺利进行和可持续发展都有巨大的促进作用。然而在两规的编制过程中，由于出发点、规划对象、范围等方面存在不同，导致两规无法充分衔接，如城镇用地规模和布局难以协调一致、城镇形态难以保持一致及基础设施规划布局不同等。两规内容的不一致使部分建设项目无法同时符合两个规划，从而不能实现用地。这样不仅降低了土地利用效率、浪费了两规的建设用地指标，而且让土地使用者无所适从，损害了政府职能部门的公信力。两规不能充分衔接与目前规划编制实施的制度方法有很大关系，系统地分析两规编制中存在的问题，并从制度的角度研究解决方案，是促使两规协调的关键。 一、两规协调的基础 土地利用总体规划和城乡总体规划都是地方政

《北京市房屋租赁合同(自行成交版)》-北京市建委网站版

BF——2008——0603 合同编号： 北京市房屋租赁合同 （自行成交版） 出租人： 承租人： 北京市建设委员会 北京市工商行政管理局 二〇〇八年五月修订

北京市房屋租赁合同 （自行成交版） 出租人（甲方）：证件类型及编号： 承租人（乙方）：证件类型及编号： 依据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上，就房屋租赁的有关事宜达成协议如下： 第一条房屋基本情况 （一）房屋坐落于北京市区（县）街道办事处（乡镇） ，建筑面积平方米。 （二）房屋权属状况：甲方持有（□房屋所有权证/ □公有住房租赁合同/ □房屋买卖合同/ □其他房屋来源证明文件），房屋所有权证书编号：或房屋来源证明名称：，房屋所有权人（公有住房承租人、购房人）姓名或名称：，房屋（□是 / □否）已设定了抵押。 第二条房屋租赁情况及登记备案 （一）租赁用途：；如租赁用途为居住的，居住人数为：，最多不超过人。 （二）如租赁用途为居住的，甲方应自与乙方订立本合同之日起7日内，到房屋所在地的社区来京人员和出租房屋服务站办理房屋出租登记手续。对多人居住的，乙方应将居住人员情况告知甲方，甲方应建立居住人员登记簿，并按规定报送服务站。本合同变更或者终止的，甲方应自合同变更或者终止之日起5日内，到房屋所在地的社区来京人员和出租房屋服务站办理登记变更、注销手续。在本合同有效期内，居住人员发生变更的，乙方应当自变更之日起2日内告知服务站，办理变更登记手续。 居住人员中有外地来京人员的，甲方应提供相关证明，督促和协助乙方到当地公安派出所办理暂住证；居住人员中有境外人员的，（□甲方 /□乙方）应自订立本合同之时起24小时内到当地公安派出所办理住宿登记手续。 租赁用途为非居住的，甲方应自订立房屋租赁合同之日起30日内，到房屋所在地的房屋行政管理部门办理房屋租赁合同备案手续。 第三条租赁期限 （一）房屋租赁期自年月日至年月日，共计年个月。甲方应于年月日前将房屋按约定条件交付给乙方。《房屋交割清

土地利用总体规划的编制程序

土地利用总体规划的编制程序 编制土地利用总体规划的程序主要分为以下四个阶段： （1）准备工作阶段 准备工作包括成立规划领导小组和规划办公室，拟定规划工作方案和工作计划，并报同级人民政府批准，落实规划经费和人员，广泛收集已有的现状和规划资料等，具体包括： 1）组织准备 因为土地利用总体规划是一项综合协调工作，涉及到许多部门，所以土地总体规划应由当地政府来领导，成立由主管县长任组长，有关部门领导为成员的总体规划领导小组，办公室设在土地管理部门，负责日常工作。规划办公室是具体编制规划的工作班子，应包括主要学科的科技人员，但更重要的是有适合做综合工作的专家。 2）思想准备 思想动员是一项重要的准备工作，因为目前规划无用论的思想还相当普遍。思想动员首先要说明规划的意义、目的和作用。 3）业务准备 包括编制和批准规划任务书（或工作方案）、业务培训、制定切实可行的工作计划、落实经费等。 ①规划任务书：要求明确规划的范围、时间期限、指导思想、目的、参与规划的部门、成果要求以及方法步骤、领导机构和工作班子等。 ②工作计划：要求在明确土地利用总体规划任务的基础上制定，

内容包括：详细列出需搜集的各种信息资料及来源，明确每一步骤的具体任务和方法，进行人员分工和业务培训，明确物资设备供应，作出费用预算，确定时间进度表，制定必要的规章制度等。 （2）调查研究阶段 收集、整理和分析有关自然资料、土地资源、土地利用和社会经济等方面的数据、图件、文件等资料。已有资料的不足部分或不准确部分，应进行必要的补查和核实。设置专题开展研究。通过上述工作，要对全区域土地利用状况、土地资源的优势和潜力，以及今后各项事业的土地需求量作出准确的预测，找出土地利用中存在的主要问题和应采取的方针与对策，编写《问题报告书》，为编制规划提供可靠依据。资料的质量对分析研究的结论是否准确有决定性的影响、因此，要通过资料的整理和对比，选择其中可靠程度高者加以应用。 1）确定土地利用问题 重点开展如下几方面研究 ①土地利用现状分析。了解土地利用的演变及其规律，目前土地利用的状况及存在问题。 ②土地利用潜力研究。包括土地资源的自然适宜性，待开发土地的潜力，以及不同投入水乎下土地资源的生产潜力和人口承裁潜力。 ③各部门用地需要量预测。根据规划期间人口增长和社会经济发展趋势，预测各部门用地的需求量。 根据以上三方面调查研究，同社会经济发展目标相对照，可以提出当前存在的和规划期间可能发生的各种土地利用问题。从而确定土

2018年版北京市房屋租赁合同(住建委-自行成交版)

BF——2018——0603 合同编号： 北京市房屋租赁合同 （自行成交版） 出租人： 承租人： 北京市建设委员会 北京市工商行政管理局 二〇一八年五月修订

北京市房屋租赁合同 （自行成交版） 出租人（甲方）：证件类型及编号： 承租人（乙方）：证件类型及编号： 依据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上，就房屋租赁的有关事宜达成协议如下： 第一条房屋基本情况 （一）房屋坐落于北京市区（县）街道办事处（乡镇） ，建筑面积平方米。 （二）房屋权属状况：甲方持有（□房屋所有权证/ □公有住房租赁合同/ □房屋买卖合同/ □其他房屋来源证明文件），房屋所有权证书编号：或房屋来源证明名称： ，房屋所有权人（公有住房承租人、购房人）姓名或名称：，房屋（□是/ □否）已设定了抵押。 第二条房屋租赁情况及登记备案 （一）租赁用途：；如租赁用途为居住的，居住人数为：，最多不超过人。 （二）如租赁用途为居住的，甲方应自与乙方订立本合同之日起7日内，到房屋所在地的社区来京人员和出租房屋服务站办理房屋出租登记手续。对多人居住的，乙方应将居住人员情况告知甲方，甲方应建立居住人员登记簿，并按规定报送服务站。本合同变更或者终止的，甲方应自合同变更或者终止之日起5日内，到房屋所在地的社区来京人员和出租房屋服务站办理登记变更、注销手续。在本合同有效期内，居住人员发生变更的，乙方应当自变更之日起2日内告知服务站，办理变更登记手续。 居住人员中有外地来京人员的，甲方应提供相关证明，督促和协助乙方到当地公安派出所办理

暂住证；居住人员中有境外人员的，（□甲方/□乙方）应自订立本合同之时起24小时内到当地公安派出所办理住宿登记手续。 租赁用途为非居住的，甲方应自订立房屋租赁合同之日起30日内，到房屋所在地的房屋行政管理部门办理房屋租赁合同备案手续。 第三条租赁期限 （一）房屋租赁期自年月日至年月日，共计年个月。甲方应于年月日前将房屋按约定条件交付给乙方。《房屋交割清单》（见附件一）经甲乙双方交验签字盖章并移交房门钥匙及后视为交付完成。 （二）租赁期满或合同解除后，甲方有权收回房屋，乙方应按照原状返还房屋及其附属物品、设备设施。甲乙双方应对房屋和附属物品、设备设施及水电使用等情况进行验收，结清各自应当承担的费用。 乙方继续承租的，应提前日向甲方提出（□书面/ □口头）续租要求,协商一致后双方重新签订房屋租赁合同。 第四条租金及押金 （一）租金标准及支付方式：元/（□月/ □季/ □半年/ □年），租金总计：人民币元整（￥：）。 支付方式：（□现金/□转账支票/□银行汇款），押付，各期租金支付日期: ，，。 （二）押金：人民币元整（￥：）租赁期满或合同解除后，房屋租赁押金除抵扣应由乙方承担的费用、租金，以及乙方应当承担的违约赔偿责任外，剩余部分应如数返还给乙方。 第五条其他相关费用的承担方式 租赁期内的下列费用中，由甲方承担，由乙方承担：(1)水费(2)电费(3)电话费(4)电视收视费(5)供暖费(6)燃气费(7)物业管理费(8)房屋租赁税费(9)卫生费(10)上网费(11)车位费(12)室内设施维修费（13）费用。

2嘴开放式热流道系统使用说明书

开放式热流道使用说明书 基本信息： 品名：I型两嘴开放式热流道系统 牌子：HFT 型号：52047-07.13-131298 嘴数：2嘴 组成：1．热流道板（MANIFOLD）2．喷嘴（NOZZLE）3．温度控制器适用于汽车产品 原产国：德国 产品所使用的胶料：PA66 要求： 溶胶温度：270度，模具温度：70度温差：200度 原理与作用： 原理：在注塑模具中使用的，将融化的塑料注入到模具的空腔中的加热组件集合。作用：在生产产品时减少物料浪费，降低注塑周期（提高单位时间产量），提升产品质量（包括外观和性能），改善产品尺寸波动（精度）等 安装流程： 1) 检查模具尺寸与设计图纸相符后依次将喷嘴封胶面与喷嘴安装基准托面喷上红丹，轻轻装入模具。确认热流道喷嘴装到位后，再将喷嘴取出，看喷嘴封胶面与托位面的配合是否到位。如配合不好或不到位找出原因，如配合完好再依次将喷嘴装入模具并确认装到位，然后用深度尺测量喷嘴高出模具 A 板的高度（一般的标准是10cm） 2) 插入中心定位销、止转定位销、中心垫块，然后将密封圈放入热流道的上端面“O”型环槽内。 3) 安装分流板、﹙用螺丝锁紧分流板﹚、上承压垫块、热流道分流板热电偶。 4) 为了便于配线，将各电源引出线、热流道热电偶引出线，用号码管进行编号。

5) 装配完毕后用深度尺测量分流板上承压垫块是否与分流板垫板的高度相同（一般的标准是上垫块高出模具垫板10～20 司），确认高度后盖好模具盖板并锁紧盖板螺丝。 6) 配线：把电源线放入出线槽并用压线板固定，确认后剪掉多余的线，嵌入φ2-3 接线头。确认接插件：HUIGER的标准为电源线接公芯接插件，热流道热电偶接母芯接插件。 7) 现场接线一般有两种情况：一种按照HUIGER的接线方式接入接插件。另一种按照客户提供的接线方式接入接插件。 8) 配线完毕后再将接插件装入接线盒并固定在模具上。 9) 装配完毕后用万用表检测（热流道加热器与热电偶）的电阻值与绝缘值是否正常。 注意事项： 1.摆好模具，放平上模，用风枪清理所有孔位及模板。 2.检查各孔位尺寸，重点检查深度。清除模板上的毛刺。同时查看锁分流板的螺孔，及 中心钉和防转销孔是否完成加工。这个地方第一次做热流道模具的师傅经常会漏做。 3.将热咀封胶位和上台阶位这两个与模具配合的部位扫红丹。 4.将热咀试装，然后拆出检查封胶位是否擦到红丹，台阶位是否碰到模具。如果没有，停止安装，检查误差原因进行调整。确保配合紧密不漏料。此过程注意不要碰伤咀尖。 5.将热咀全部装好，同时装好中心垫、中心销、防转销。并在其平面上扫红丹。 6.检查咀平面及中心垫高度，误差控制在0.05mm以内。 7.试装分流板。注意正式装分流板时不要漏装热咀密封圈。 8.检查分流板与热咀的配合，保证全部碰到红丹，确保不漏胶。 9.整理热咀走线，做到整齐美观，并将线路每组按顺序编号。将线接入插痤。 10。将分流板正式装入，锁紧分流板固定螺丝(注意一定要锁平衡，保持分流板的四角高度一致)，控制分流板介子高于周边模框平面0.10-0.15mm，然后在分流板介子上扫红丹。

《全国土地利用总体规划纲要》

《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020 年）》 目录 .、八、- 刖言 第一章土地利用面临的形势 第一节土地利用现状 第二节机遇与挑战 第二章指导原则与目标任务 第一节指导原则 第二节规划目标 第三节主要任务 第三章保护和合理利用农用地 第一节严格控制耕地流失第二节加大补充 耕地力度第三节加强基本农田保护第四节 强化耕地质量建设第五节统筹安排其他农 用地第四章节约集约利用建设用地第一 节严格控制建设用地规模第二节优化配置 城镇工矿用地 第三节整合规范农村建设用地

第四节保障必要基础设施用地 第五节加强建设用地空间管制 第五章协调土地利用与生态建设 第一节加强基础性生态用地保护 第二节加大土地生态环境整治力度 第三节因地制宜改善土地牛态环境 第7V章统筹区域土地利用 第一节明确区域土地利用方向 第二节实施差别化的区域土地利用政策 第三节加强省级土地利用调控 第七章规划实施保障措施 第一节加强规划对土地利用的整体控制 第二节健全规划实施管理制度 第三节兀善规划实施的利益调T机制 第四节加强规划实施的基础建设 第五节推进规划民主决策 附表 耕地保有量、基本农田保护面积指标1 : 附表 建设用地指标 2 : 附表 园地指标 3 : 附表 林地指标 4 : 附表 牧草地指标 5 : 附表6:近期新增建设用地及补充耕地指标 ■、八、- 刖百

为了深入贯彻科学发展观，切实落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕 地的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进国民经济又好又快发展，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，在《全国土地利用总体规划纲要（1 997 — 20 10年）》基础上，制定《全国土地利用总体规划纲要（2 0 0 6 — 2 0 2 0年）》（以下简称《纲要》）。 《纲要》主要阐明规划期内国家土地利用战略，明确政府土地利用管理的主要目标、任务和政策，引导全社会保护和合理利用土地资源，是实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。 《纲要》以2 0 0 5年为基期，以2 0 2 0年为规划期末年。《纲要》的规划范围未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。 第一章土地利用面临的形势 第一节土地利用现状 根据全国土地利用变更调查，到2 0 0 5年底，全国农用地面积为6 5 7 0 4.74万公顷（9 8 5 5 7 1万亩），建设用地面积为3 1 9 2.2 4万公顷 （ 4 7 8 8 4万亩），其他为未利用地。在农用地中，耕地面积为1 2 2 0 8. 2 7万公顷（1 8 3 1 2 4万亩），园地面积为1 15 4. 9万公顷（1 7 3 2 3 万亩），林地面积为2 3 5 7 4.1 1万公顷（3 5 3 6 1 2万亩），牧草地面积为2 6 2 1 4.3 8万公顷（3 9 3 2 1 6万亩），其他农用地面积为255 3.0 9万公顷（3 8 2 9 6万亩）。在建设用地中，居民点及工矿用地面积为 2 6 0 1.5 1万公顷（3 9 0 2 3万亩），交通运输用地面积为2 3 0.8 5 万公顷（3 4 6 3万亩），水利设施用地面积为3 5 9.8 7万公顷（5 3 9 8 万亩）。 党中央、国务院高度重视土地利用和管理。自《全国土地利用总体规划纲要 （ 1 9 9 7 — 2 0 10年）》批准实施以来，通过制定和实施一系列加强土地宏观调控和管理的政策措施，土地用途管制制度逐步得到落实，控制和引导土地利用的成效日益显现： ——农用地特别是耕地保护得到强化，非农建设占用耕地规模逐步下降。1 9 9 7 — 2 0 0 5年，全国非农建设年均占用耕地2 0. 3 5万公顷（ 3 0 5万亩），与1 9 9 1 — 1 9 9 6年年均占用2 9.3 7万公顷（441万亩）相比降低了3 1%。 ——建设用地节约集约利用水平逐步提高，保障了经济社会各项事业发展的必要用地。2 0 0 5年与1 9 9 6年相比，单位建设用地二、三产业产值从1 9.63万元/公顷（1.31万元/亩）增加到50万元/公顷（3.33万元/亩），增长了 1.5倍。 土地整理复垦开发力度加大，总体上实现了建设占用耕地的占补平衡

土地利用总体规划调整完善工作方案

土地利用总体规划调整完善工作方案 土地规划调整完善工作方案 一、规划调整完善工作的主要任务 （一）合理调整规划目标和主要控制指标 严格根据上级下达的控制指标，依据土地利用总体规划中期评估成果和全国第二次土地调查成果，合理调整各乡（镇、街道）土地利用总体规划目标和控制指标。其中耕地保有量和基本农田控制指标原则上在原分解下达任务的基础上，根据规划实施情况、异地调剂情况以及上级调整情况进行调整。对矛盾较为突出的城乡建设用地坚持眼光向内，积极盘活现有的存量，努力推进实施城乡建设用地增减挂钩政策，探索规划建设用地空间管控新办法。新增建设用地规模坚持剩余规模进行统筹，通过建立规划实施年度调节机制，在城乡建设用地扩展边界内根据区域内低效用地再开发利用、闲置土地开发利用、批而未供土地利用、盘活存量用地等节约集约用地状况，按年度追加予以落实，用有限的增量撬动存量的方法促进全省土地节约集约利用。 （二）严格划定“三条红线” 按照国家新型城镇化发展要求，依据第二次全国土地调查成果，合理划定“城市开发边界”、“永久基本农田红线”和“生态保护红线”，进一步落实建设用地空间管制和用途管制制度。“三条红线”相辅相成，划定工作应在规划调整完善中统筹安排，以规划调整完善工作为基础，加强部门间沟通协调，形成合力，引导形成合理的国土空间开发格局。 永久基本农田的划定要遵循耕地保护优先、数量质量并重的原则，将通过标准农田建设、高标准基本农田建设、粮食生产功能区建设、农田水利标准化建设、农业综合开发等工作建成的优质耕地优先划为永久基本农田，其中将集中连片、设施完善、质量优良、土壤清洁、适合规模经营和现代化耕作方式的平原优质耕地划为永久基本农田示范区。同时，将劣质耕地和不符合要求的其它土地划出永久基本农田，稳妥有序地优化永久基本农田结构和布局。 生态保护红线划定要在现有规划的禁止建设区基础上，将自然保护区核心区、风景名胜核心区、水源地一级保护区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地等，划入生态保护红线。 城镇建设用地扩展边界（即城市开发边界）划定应以现行土地利用总体规划的允许建设区和有条件建设区为基础，与城市规划充分协调，避让基本农田和生态保护红线、蓄滞洪区、地质灾害区，通过“摸家底、定底线、定规模、定形态”等步骤，充分利用线型基础设施和自然地物边界综合确定。农村建设用地扩展边界划定应与新农村建设规划、农村土地整治规划相衔8 / - 1 - 土地利用总体规划调整完善工作方案 接，对中心村、保留村边界划定要充分征求当地群众意见。 （三）严格更新规划数据库

土地利用总体规划规划术语

土地利用规划名词解释（试行） 全国土地利用总体规划修编工作委员会 2008年8月22日

组织牵头单位：国土资源部规划司 技术承担单位：中国土地勘测规划院协作单位：中国地质大学（北京） 审定： 主要编写人员： 参加人员：

土地利用规划名词目录（236条） 1．基本名词（33条） (5) 土地利用土地利用现状土地利用现状分类土地利用规划土地利用规划体系土地规划用途分类土地利用规划信息系统规划区规划期限规划目标规划指标约束性指标预期性指标基本农田土地利用规划区土地用途管制区基本农田保护区一般耕地区其它农地区林业用地区牧业用地区城镇建设用地区城镇近期建设用地区工矿用地区村镇建设用地区风景旅游用地区自然和人文景观保护区其它用途区土地利用方针土地利用问题土地利用现状分析土地利用战略土地可持续利用 2．总体规划（55条） (7) 土地利用总体规划全国土地利用总体规划纲要省级土地利用总体规划市级土地利用总体规划县级土地利用总体规划乡级土地利用总体规划土地利用总体规划程序土地利用规划供选方案土地利用总体规划方案土地利用总体规划编制土地利用总体规划修改土地利用总体规划调整土地供需平衡分析土地需求量预测土地利用数量结构土地利用空间结构土地利用数量结构调整土地利用布局调整城市扩展边界城乡建设用地扩展边界耕地保有量基本农田面积建设用地总规模城市建设用地规模城镇工矿用地城乡建设用地规模新增建设占用农用地规模新增建设占用耕地规模土地整理复垦开发补充耕地规模人均城镇工矿用地人均城镇工矿用地水平基本农田保护率土地利用率土地利用总体规划文本土地利用总体规划说明土地利用结构调整表土地利用总体规划图土地利用现状图土地利用规划分区图中心城区建设规模控制图市域建设规模控制图土地用途管制规则规划图件园地规模林地规模牧草地规模新增建设用地规模交通水利用地规模单位建设用地二三产业产值工矿废弃地复垦率基本农田保护面积规划大纲规划成果中心城市土地利用规划编制土地利用规划实施保障措施 3．土地利用分析与调查评价（53条） (10)

(完整word版)城市规划与土地利用总体规划的关系

城市规划与土地利用总体规划的关系： 相同之处：1、都有相关的法律依据，土地利用总体规划依据的是《土地管理法》城市规划依据的是《城乡规划法》 2、组织领导，都由各级人民政府负责组织 3、规划审批，都是分级审批 4、两规关系的法律规定，两规法律均规定 规划的不同之处： 1、规划的范围不同《土地管理法》第四条规定，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。说明土地利用总体规划范围是相应行政级别辖区内全部土地资源，是从整体上把握区域内全部土地资源的合理利用、开发和整治。《城乡规划法》第三条规定，城市规划区是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中划定。 2、关于规划思路。两规的规划思路是不同的，这两规之间重要的相异之处。《土地管理法》第十八条明确规定，下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划。地方各级人民政府编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标，耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。应当确保省、自治区、直辖市行政区域内耕地总量不减少。由此可知，土地利用总体规划编制思路是依据上一级下达的建设占用耕地、新增耕地面积和净增耕地面积三项控制指标，本着“从供给制约和引导需求”，重在“控制”，而且是刚性的。城市总体规划编制时，没有自上下达的规划控制指标，城市的发展思路和城市规模是建立在对城市的社会、经济、历史、地理、资源、产业政策、人文背景等多因素综合分析，按照市场经济条件下城市发展的客观规律，提出城市发展目标和发展规模的设想，很少考虑耕地和基本农田保护的问题，是从需要出发，着眼于“发展”。 3、两个规划的行政主管部门不同 4、两个规划编制的工作路线不一样 5、从微观上来说，两大规划的统计口径和范围存在差异 6、规划期限不一样 土地利用总体规划和城乡总体规划（以下简称“两规”）同为指导地区经济发展的重要空间性规划，两规的充分衔接对城乡建设顺利进行和可持续发展都有巨大的促进作用。然而在两规的编制过程中，由于出发点、规划对象、范围等方面存在不同，导致两规无法充分衔接，如城镇用地规模和布局难以协调一致、城镇形态难以保持一致及基础设施规划布局不同等。两规内容的不一致使部分建设项目无法同时符合两个规划，从而不能实现用地。这样不仅降低了土地利用效率、浪费了两规的建设用地指标，而且让土地使用者无所适从，损害了政府职能部门的公信力。两规不能充分衔接与目前规划编制实施的制度方法有很大关系，系统地分析两规编制中存在的问题，并从制度的角度研究解决方案，是促使两规协调的关键。一、两规协调的基础 土地利用总体规划和城乡总体规划都是地方政府为了城市可持续发展、土地可持续利用而编制的，最终目标也都是为了合理利用土地资源，促进经济、社会与环境的协调、可持续发展，从根本上不存在矛盾。随着城市规划和土地利用规划两门学科的不断进步和完善，两规在编制中有越来越多的共通点，两规的方案更需要共同研究、相互衔接来确定，两规在前期研究、

2017年北京住建委 关键人员管理岗专职安全员 考试试题

北京2017年专职安全员考试试题 一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意） 1、平屋顶的细部构造中，泛水高度应自保护层算起，高度不小于__。 A．240mm B．250mm C．260mm D．270mm 2、现浇钢筋混凝土楼板的优点包括__。 A．整体性好、抗震性好 B．板内易于敷设电气管线 C．模板用量小 D．工序简单 E．施工期短 3、高处作业基础高度可以分为__4个区段。 A．1～2m B．2～5m C．5～15m D．15～30m E．30m以上 4、下列选项中，安全生产培训时间不得少于20学时的企业人员有__。 A．电工、焊工、架子工等特殊工种 B．企业其他管理人员和技术人员 C．企业专职安全生产管理人员 D．企业法定代表人、项目经理 E．企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前 5、影响土方边坡大小的因素主要有__等。 A．土质条件 B．边坡上荷载情况 C．挖方深度 D．土方施工方法 E．排水情况 6、反铲挖土机能开挖停机面以下的__类土。 A．二至三 B．一至三 C．二至四 D．一至四 7、下列选项中，关于油漆工程的施工安装技术．叙述不正确的是__。 A．操作人员在施工时感觉头痛、心悸或恶心时，应立即离开工作地点，到通风良好处换换空气 B．为了避免静电集聚引起事故，对罐体涂漆或喷涂设备应安装接地线装置

C．可以在同一脚手板上交叉工作 D．涂装仓库严禁明火入内，必须配备相应的灭火机，不准装设小太阳灯 8、对焊机的额定功率为200kV·A时，一次电压为380V时的导线截面应不小于__。 A．70mm2 B．50mm2 C．45mm2 D．35mm2 9、冷拉钢筋运行方向的端头应__，防止在钢筋拉断或夹具失灵时钢筋弹出伤人。A．固定 B．夹牢 C．设防护装置 D．远离人 10、”爱岗敬业、诚实守信，办事公道、服务群众、奉献社会”的一般职业道德规范具体到安全员岗位，需要安全员做的工作有__。 A．严格遵守职业纪律，以身作则，带头遵章守纪 B．实事求是，作风严谨，不弄虚作假，不姑息任何事故隐患的存在 C．坚持原则，办事公正，讲究工作方法，严肃对待违章、违纪行为 D．胸怀宽阔，不怕讽刺中伤，不怕打击报复，不因个人好恶影响工作 E．在紧急情况下，可以允许他人以本人名义签字、盖章 11、下列选项中．不属于良好心理素质内容的是__。 A．意志 B．情绪情感 C．性格 D．气质 12、适应于扑救比较密闭的房间、地下室和生产装置设备发生火灾的灭火方法为__。 A．窒息灭火法 B．冷却灭火法 C．隔离灭火法 D．抑制灭火法 13、当脚手板采用竹笆板时，纵向水平杆的间距应满足的要求为__。 A．等间距设置，间距不大于400mm B．等间距设置，间距不大于300mm C．等间距设置，间距不大于500mm D．间距不大于400mm 14、下列选项中，关于灰浆搅拌机的安全使用技术要求，叙述正确的有__。A．固定式搅拌机应有牢靠的基础，移动式搅拌机应采用方木或撑架固定，并保持水平 B．起动后，应加水以检查搅拌叶旋转方向是否正确 C．运转中，严禁用手或木棒等伸进搅拌筒内，或在筒口清理灰浆 D．固定式搅拌机的上料斗应能在轨道上移动 E．料斗提升时，严禁斗下有人 15、塔机的轨道当使用一长两短枕木排列时，应每隔__左右加设一根槽钢拉杆以

地土地利用总体规划

安徽省城市开发边界和 永久基本农田控制线数据标准 2016年6月

目录 1适用范围 (1) 2编制依据 (1) 3数据内容 (2) 4定位基础 (2) 5数据质量与制图规定 (2) 5.1数据要求 (2) 5.2图示符号 (5) 6成果数据提交规定 (6) 6.1成果数据提交内容和格式 (6) 6.2成果数据存储方式 (6) 附录A 控制线分类、代码和表达图示 (7) 附录B 城乡规划用地分类、代码和表达图示 (7) 附录C1市(地)土地利用总体规划土地利用功能区分类、代码和表达图示 (8) 附录C2县土地利用总体规划土地用途区分类、代码和表达图示. 9 附录D 建设用地管制分区分类、代码和表达图示 (10)

1适用范围 本标准适用于安徽省城市（县城）开发边界和永久基本农田控制线划定与数据交换。 2编制依据 (1) 《中华人民共和国城乡规划法》（2008） (2) 《中华人民共和国土地管理法》（2004） (3) 《基本农田保护条例》（1998） (4) 《安徽省基本农田保护条例》（2004） (5) 《城市规划编制办法》（2006） (6) 《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T 2260-2007) (7) 《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50137-2011) (8) 《基础地理信息城市数据库建设规范》(GB/T 21740-2008) (9) 《城市规划制图标准》(CJJ/T97-2003) (10) 《城市规划数据标准》(CJJ/T 199-2014) (11) 《市（地）级土地利用总体规划编制规程》(TD/T 1023-2010) (12) 《县级土地利用总体规划编制规程》(TD/T 1024-2010) (13) 《市（地）土地利用总体规划数据库标准》(TD/T 1026-2010) (14) 《县级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1027-2010） (15) 《市（地）级土地利用总体规划制图规范》(TD/T 1020-2009) (16) 《县级土地利用总体规划制图规范》（TD/T1021-2009） (17) 《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014-2007） (18) 《第二次全国土地调查数据库更新标准》（试行） (19) 《基本农田数据库标准》（调整试行稿） (20) 《安徽省城市总体规划用地布局数据库规定》(2015) (21) 《关于统筹开展城市开发边界和永久基本农田划定有关问题的通

Synventive 热流道使用手册(部分).pdf

Rev. 1.0 Page 51 of 56 二． 换色程序 1.Open gate。 1.1系统已启动且已加工某种颜色。 1.2用新颜色的料清理机筒。 1.3将热流道各个加热区再升温15-20℃以上（比生产温度）。 1.4注射10-15次。 1.5将注射单元后退，关闭热流道系统的加热元件。 1.6让热流道冷却，此方法可以使流道内的旧料因温度降低而收缩，与流道分离脱落，使新 旧材料可以混合。 1.7启动热流道温度，升温至生产温度。 1.8移回注射单元。 1.9提高注射速度，继续注塑直到制品的颜色可以接受为止。 1.10逐步恢复工艺的设置，使其注射速度和温度恢复为原来的生产工艺。 注意： 有些塑料会分解并释放一些对人体健康有害的气体，请参考塑料供应商的建议，技术资料及安全资料表（Safety Data Sheet），确保生产工作区域的通风良好。 2.Valve gate。 2.1系统已启动且已加工某种颜色。 2.2用新颜色的料清理机筒。 2.3注塑新颜色的原料，直至清除热流道系统中的大部分的旧颜色料。 2.4将注射单元后退，关闭热流道系统的加热元件。 注意： 除非热流道已达塑料的生产加工温度，否则在储料和清理机筒时不要动作阀针。若未遵守，可能会损坏热流道的阀针和浇口。 2.5让热流道冷却，此方法可以使流道内的旧料因温度降低而收缩，与流道分离脱落，使新旧材料可以混合。 2.6 启动热流道温度，升温至生产温度并开始注塑，直到制品的颜色可以接受为止。 3.拆解清除热流道中残留的杂色料。 检查注塑机射嘴和热流道浇口处是否有旧色残留，并且多次注射清洗无法清理，安热流道的拆装指导拆除热流道并清除热流道头部的杂色料。

土地利用总体规划评估修改指导意见(12年9月)

土地利用总体规划评估修改指导意见 二〇一二年九月

目录 一、指导思想 (1) 二、土地利用总体规划实施评估 (1) （一）评估目的 (2) （二）评估方式 (2) （三）评估层级和工作组织 (2) （四）评估原则 (3) （五）评估程序 (4) （六）基础资料收集 (5) （七）规划评估主要内容 (5) 三、土地利用总体规划修改 (10) （一）规划修改适用情形 (10) （二）规划修改层级、时限和工作组织 (11) （三）规划修改原则 (12) （四）规划修改程序 (13) （五）规划修改的控制性要求 (14) 四、土地利用总体规划评估修改成果要求 (15) （一）规划评估成果 (15) （二）规划修改成果 (16) 五、土地利用总体规划评估修改成果审批 (18) （一）土地利用总体规划评估成果审批 (18)

（二）土地利用总体规划修改成果审批 (18) 附录1 规划评估工作程序 (19) 附录2 土地利用总体规划实施情况定量评价计算方法 (20) 附录3 土地利用总体规划评估成果表格示例 (27) 附录4 土地利用总体规划修改成果表格示例 (36)

土地利用总体规划评估修改指导意见 目前，全国省、市、县、乡新一轮土地利用总体规划（以下简称规划）基本编制完成，进入全面实施阶段。为建立健全规划评估制度，严格规范规划修改，充分发挥土地利用总体规划的统筹管控作用，保障和促进科学发展，特制定土地利用总体规划评估修改指导意见。 一、指导思想 土地利用总体规划评估修改工作以科学发展观为统领，围绕保护资源和保障发展目标，坚持实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，强化土地用途管制，促进节约集约用地，有效参与宏观调控，提高土地规划的科学性和权威性，使土地利用总体规划能够应对经济社会客观发展的要求，促进经济社会全面协调可持续发展。 二、土地利用总体规划实施评估 土地利用总体规划实施评估（以下简称“规划评估”）是指在规划实施期间，以规划目标为依据，按照有关评价方法和要求，针对规划编制、审批和实施等情形进行定期跟踪、监测，分析规划对经济、社会与环境等方面发展变化产生的影响、规划实施取得的成效以及存在的问题，评估规划的合

土地利用总体规划与城市总体规划存在的问题及建议

摘要：随着社会的发展与进步，重视土地利用总体规划与城市总体规划对于现实生活中具有重要的意义。本文主要介绍土地利用总体规划与城市总体规划存在的问题及建议的有关内容。 关键词：土地；利用；规划；城市；建议；理论 引言对于城市总体规划及其土地利用规划的讨论，近些年在规划界就从来没有停止过。大家不断地发现问题，又不断地提出对策建议，但是，多年来城市总体规划并没有产生很大的变革，规划的编制.审批以及规划师在认识方法上都没有太大的变化。虽然城市总体规划问题多多早已是不争的事实。但是改革一直未能以强有力的姿态开始。 1.土地利用总体规划与城市总体规划的理论基础 1．1规划的基本原则——可持续发展 1 9 9 4年中国制定并发布了《中国21世纪议程——中国2 1世纪人口.环境与发展白皮书》，这是世界上第一部国家级21世纪议程，它的核心思想是提出在中国实现可持续发展战略。中国政府为了在各级地方政府各部门贯彻执行中国21世纪议程，采取了一系列重大行动和措施，其中包括把可持续发展作为我国的发展战略之一，以推动地方实施中国21世纪议程《我们共同的未来》中提出可持续发展定义：“可持续发展既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成威胁”。 1．2 城市与区域发展的整体性——要求规划之间的融合城市是非农业人口集中.以从事工业.第三产业等非农活动的地域，是一定地域范围内社会经济和文化活动的集中点，是区别于比较单一而分散的农村居民的社会空间结构形式。与自然系统相比，城市是一个社会.经济活动高度密集的综合体，是一个以人为主体的较为脆弱的生态系统。城市以其紧密联系的区域为依托。与城市紧密联系区域的资源.大气.水.生物.经济和社会发展等因素是城市发展的基础，它们既起着为城市发展提供能源.水.粮食.劳动力等，又是城市产品的主要市场。同时起着消化.吸收和降解城市的废物。特别是随着城市化进程的逐步加速，城市与乡村之间逐渐融合，城市与区域日益成为一个发展的整体。按照霍华德的田园城市理论，城市与乡村之间应该避免利益相互冲突，力求建立一种城市与乡村融合的协调发展形式，城市与乡村统一规划@。城市规划与区域规划必须相结合，而我国现阶段所进行的土地利用总体规划的主要内容是区域规划与城市规划的一个部分。在国际规划界流行的一种观点：“真正的城市规划必须是区域规划(ture city planning must be regional planing)ⅲ。在中国城镇密集的高城市化地区，尤其应该加强区域规划。城市规划应该逐步拓展到大都市地区范围的规划。 1．3整体规划的原则要求根据著名规划专家萨伦巴教授所述，整体规划需要四个方面的结合：@①功能上的结合，是指物质规划.经济规划与社会规划之间的结合，将三者作为一个整体；②不同层次地域空间的结合，是指国土规划.区域规划.城市规划之间的结合，表明城市与乡村的规划必须结合起来，形成协调的有机整体；③地域规划与部门规划的结合，是将来自农业.工业.交通等各个部门上下级的纵向计划和建议与横向的地域空间规划联系起来，与地域的空间需求和发展可能结合起来。④时间上的结合，主要是考虑规划的动态性.时间和空间的结合性.规划的弹性等问题。规划的整体性原则要求城市总体规划.土地利用总体规划作为一个规划的整体，统一于区域与城市规划为主体的综合空间规划体系之中。 2.对城市总体规划现存问题的剖析 2．1城市总体规划历史的回顾在我国所有的城市规划类型中，城市总体规划无疑是法律地位.权威性.受重视程度和期望值最高的。从改革开放至今，我国的城市普遍经历过两轮总体规划。总体规划的期限一般为近期5年，远期15～2o年，并且重点放在远期，即期望总体规划能对城市未来20年的各项开发建设在统筹安排.合理布局的基础上做出综合的部署。但是现实往往并没有期望的那么完美，实践表明：第一轮的总体规划平均发挥了不到10年的作用。第二轮的刚过5年就已经与实际建设相去甚远。在当前我国“发展是硬道理”的大背景下．城市总体规划的处境十分尴尬。回顾我