大城市慢行交通系统规划策略研究
大城市慢行交通系统规划策略研究
2009年第31卷第6期总第180期
物流工程与管理
LOGISTICS ENGINEERING AND MANAGEMENT
1
引言
“慢行交通”指的是步行或自行车等以人力为空间移动动力的交通。城市交通是为了实现人的转移而不是车的转移，其归根到底是为人服务的，现代城市规划和交通设计，往往较多考虑城市发展和汽车通行，没有给步行和自行车等慢行交通系统以足够的空间。中国作为人口大国和“自行车王国”，大城市交通规划应该更多的从以人为本的角度，对步行和自行车等慢行交通系统进行合理规划。2慢行系统的交通特性分析
2.1
自行车交通特性分析
中国目前自行车保有量超过5.2亿辆，约占全球自行车总量的三分之一。作为一种城市中广泛使用的交通工具，自行车出行在我国城市居民出行方式中占有较大比例。自行车交通还具有节能、环保、健身等优点，其适宜的出行距离在6KM 以内。
但是，自行车交通在发展中仍然存在一定问题，主要体现在：在城市交通中处于弱势地位，人车混行导致安全性较差。并且其出行比例受气候、出行目的等影响，具有较大的不稳定性。另外，由于自行车的机动灵活，自行车违章成为城市道路混乱及安全事故的一个突出因素，而且其数量庞大，乱停乱放严重，管理难度较大。2.2
步行交通特性分析
步行作为各类交通方式出行的起始和终止，是城市交通的重要组成部分和不可或缺的辅助方式。步行交通具有个体性强、路线选择自由等特点，其出行目的因人而异，除通勤出行以外，还具有相当比例的休闲、娱乐、健身目的。同时，步行交通也是交通中的弱者，人车混行较易受到严重的伤害。据统计，我国城市交通事故中，与行人有关的一般占到1/5左右。而且由于我国城市人口集中，大量的步行交通与车辆的混行和交叉，成为导致道路通行能力下降甚至拥堵的主要原因。
步行交通以个人体力为基础，其适宜的出行距离在1KM 以内，因此较适合作为出行中
“自行车+公交”或“公交+公交”形式换乘的衔接。3“以人为本”的城市慢行交通系统规划理念
目前大城市交通发展“重车轻人”，城市交通建设主要考虑为机动车服务，而将自行车交通和步行交通置于边缘和从属地位，严重制约了慢行交通系统的发展。同时，道路建设也仅仅注重机动车道、城市快速路的建设，而步行和非机动车等慢行交通系统的专用道路一直没有建立起来，交通弱势群体的安全问
□王肇飞，李晓华，邵小东，耿
娟
（西安建筑科技大学土木学院，陕西西安710055）
【摘要】现代城市规划和交通设计，往往较多考虑城市发展和汽车通行，没有给步行和自行车等慢行交通系统以足够
的空间，文中阐述了慢行交通系统的重要作用，并从慢行交通系统与交通平静化，以及慢行交通系统与公共交通等其他交通方式之间的关系出发，以城市交通可持续发展为目标，提出了大城市慢行交通系统的规划策略。
【关键词】大城市；慢行交通系统；交通平静化；规划策略【中图分类号】
U491.8
【文献标识码】
A
【文章编号】1674-4993(2009)06-0093-02
Research on the Planning Strategy of Slow Traffic System in Big Cities
□WANG Zhao-fei ，LI Xiao-hua ，SHAO Xiao-dong ，GENG Juan
（College of Civil Engineering ，XI'AN University of Architecture and Technology ，Xi'an 710055,China ）【Abstract 】Modern urban planning and transportation designing,often consider more about the urban development and automobile traffic,so walking and bicycle and other slow traffic system have not enough space in big cities,this paper mainly expounds the important role of slow traffic system in big cities,and based on the urban traffic sustainable development concept,discusses the strategy of the people-oriented urban slow traffic system planning in three aspects of public transportation,traffic calming and traffic safety.Specific measures of the strategies are given.
【Key words 】big cities ；slow traffic system ；traffic calming ；planning strategy
【收稿日期】2009-05-10
【作者简介】王肇飞，西安建筑科技大学土木学院。
·交通运输·
物流工程与管理第31卷
题也没有得到足够的重视。“以人为本”的慢行交通系统规划理念，主要体现在“安全”与“平等”两个方面。
“安全”即交通规划中应首先确保“安全性”，在行人、非机动车与机动车辆共同存在的交通环境里，一旦发生交通冲突，行人、自行车骑行者更容易受到伤害，甚至造成严重的后果。因此，需要从确保人身安全的角度，对行人、自行车骑行者等慢行交通使用者进行重点保护。
“平等”就是强调每个交通参与者的公平性，核心是对交通资源公平占有。每个交通出行者的通行权、道路资源使用权和占用权都是平等的。因此，提倡公平性原则对实现交通结构的优化，路网的合理配置，以及完善慢行交通系统的规划都具有重要意义。
4大城市慢行交通系统规划策略
4.1制定慢行交通系统发展的政策和法规，引导慢行交通系
统有序发展
自行车交通发展策略的制定首先要明确自行车交通在整个城市交通中的地位及发展方向。通过界定自行车使用者的权利和义务，并将自行车道路设置标准纳入新道路设计标准内，以及完善城市自行车道路系统和自行车支路系统等措施，合理引导并吸引远距离出行的自行车交通量向公交转化。同时，通过实施有效的措施对自行车交通进行科学管理，充分发挥自行车交通在短距离内点对点的出行优势，合理引导自行车交通的有序发展。
4.2正确处理好慢行交通系统与公共交通的关系，做好慢行
交通与公共交通的衔接换乘
自行车交通在一定的交通层次范围内具有公共交通无法取代的优势和适应性。自行车交通应是城市公共交通的合理补充，而不是替代品。所以在优先发展公共交通的同时，应该特别重视慢行交通系统的建设，使之与公共交通等其他交通方式有机衔接。应着力发展“自行车+公交”及“步行+公交”的换乘模式，促进两者协调发展。通常靠近城市中心区，公交线网较密，以强化“步行+公交”换乘模式；反之，对于外围区，则应强化“自行车+公交”换乘模式。
4.3优化道路网络配置，建立慢行交通专用道路系统
目前在我国各大城市，挤占慢行交通系统空间的情况仍然时有发生，这不但对居民出行造成了诸多不便，而且容易造成机动车与非机动车混行，不利于保障交通安全。慢行交通与机动化交通相比处于弱势地位，行人与自行车在与其它交通方式的冲突中最容易受到伤害。因此，应该根据安全和平等的规划理念，建立完善的慢行交通系统专用路网，保证慢行交通系统在道路系统中拥有足够的比例和空间，提高其通行能力和服务水平。针对自行车交通应不断加强支路网络建设，提高支路通达性和便捷性，吸引自行车交通流，缓解城市干道交通压力。针对步行交通，应从保护行人步行空间着手，减少各种形式的非法占用，同时提高步行空间的连续性和舒适性。
4.4加强停车管理，改善停车条件
自行车乱停乱放一直是影响城市交通秩序的重要因素。因此，应加强对自行车停放的管理，在大型公交站点或公交枢纽等乘客相对集中地区，设置专用自行车停车场，并不断提高管理服务水平，以引导更多人自觉规范停车。
4.5与未来城市交通平静化措施相结合
交通平静化是未来大城市交通发展的方向，慢行交通系统是交通平静化措施的重要组成部分，因此，对慢行交通系统进行规划的同时，还应综合考虑其与未来城市平静化战略实施的关系，真正做到互相协调，互相促进，使慢行交通系统的作用能够在更高层次上得到体现。
4.6教育宣传
良好的交通秩序，是保障道路交通安全的必要条件。因此，在做好慢行交通系统规划的同时，还要加强宣传和教育工作，使慢行交通系统的规划建设工作能够得到全社会的理解和支持，从而为慢行交通系统的发展创造良好的舆论条件。
5结论
自行车系统和步行系统是慢行交通系统的主要组成部分，两者之间存在着诸多相似的特性，并有着相互联系又相互制约的关系，故在城市交通规划中应协同考虑。只有真正从以人为本的角度出发，与交通可持续发展的长远战略结合起来，才能推动慢行交通系统的健康发展。
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