2015年中国政法大学行管考研复习笔记陈庆云公共政策分析

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（一）陈庆云《公共政策分析》笔记

——育明教育考研咨询师整理汇编·八年积淀

政策过程的一般框架就是我们所说的教科书式的过程模型，也叫阶段模型。把公共政策看作是由政策主体作用于政策客体的决策行为，公共政策分析正是设计并选择政策方案的过程。李永军说过他认为这种简单地建立主体客体的对立划分上的线性过程一般模型存在很大的缺陷，但是却毕竟还是主流的模型。与此相对应，我们看到诸如多源流模型，倡导者联盟框架、间歇性均衡框架，政策传播与创新框架都与此不同，一方面并不简单地把公共政策过程看作是主体对客体的作用，即并不对政策行为者作简单的主体和客体的划分，另一方面认为政策过程不是线性的先制定政策再执行政策的过程，而是复杂多变的。这几种框架是对传统的阶段模型框架的创新。

由于整个政策分析学科内在发展逻辑较为混乱，还未形成统一的模式，所以不用在学科发展上作太多的纠缠，只需要记住每一个模型内部具体说了什么就行了。

这本笔记有很多是用论述和讲述的口吻写的，非常利于理解。虽然内容很多，但并不难记忆。

虽然陈庆云时代和李永军时代考察的重点不一样，前者是利益政策，决策类型，政策过程，后者是政府市场关系及政策工具，但是二者要考察的内容极少超出书本上的内容，只是书上有的东西很容易被忽略罢了。所以最终还是要回归书本，把书本理解得滚瓜烂熟才是根本。

第一章导论：公共政策分析的基本理论与框架

公共政策（在形式上）是政府、非政府公共组织和民众在对社会公共事务共同管理过程中所

制定的行为准则或行为规范。突出公共性，意味着公共政策以公共利益为出发点，政府应当是社会利益的代表者，维护者和增进者。

第一节：公共政策本质

公共政策的概念

政策：与辞海不同，国外学者认为政策主体不仅有政府也有社会团体和个人

公共政策：在本书中，陈庆云说将公共政策的主体限定为政府，不过多地研究其他主体的作用，尽管他同时也承认公共政策主体是“由政府，非政府公共组织和民众所组成的管理体系”。然而事实上本书后面的论述，如李永军写的内容却十分强调其他主体在解决社会问题中的作用，也就是说同一本书前后出现了不一致。陈庆云认为本书研究的是本质上还是政府管理，而不是公共管理。当然他这里是把公共管理和政府管理区分开来了，此处不再赘述。另外，根据公共政策在形式上的定义（上面），陈庆云强调了以下几点：

公共政策制定主体是政府，非政府公共组织和民众；公共政策的需求是社会公共事务；公共政策就是对社会公共事务管理的规范，公共政策主体对社会公共事务实施管理时也要对自身管理制定规则；社会公共事务不见得是社会性公共事务，也可能是政治性的，经济性的等。不过令人费解的是，陈庆云在这里单独提到了治理理论，说公共政策研究十分需要引进治理理论的内容，并且他把治理理论的精髓归纳为“参与，合作，互动，服务”八个字。

中外学者对公共政策的界定：

虽然中外学者对公共政策概念的界定有很多种，但本书对公共政策概念的界定是建立在戴维·伊斯顿的界定基础上的。考研专业课咨询QQ1559022430徐老师

戴维·伊斯顿从政治系统分析理论出发，认为公共政策是政治系统权威性决定的输出，它是对全社会的价值作权威的分配。陈庆云的定义就是把人家的“价值”替换成“利益”

公共政策的本质（育明教育注：本章是陈庆云的利益政策学的内容，11年真题考察过）“利益”是公共政策的核心要素

按照陈庆云的说法，中外学者研究公共政策理论选择了制度，权力，价值，规范，技术等层面，而他所选取的是利益，并认为利益是公共政策核心要素。他还引用了马克思的一些语录来论证利益的重要性。

我说过，利益政策学本质上是属于马克思主义政治学的，马克思主义政治学从来都是把权力和利益研究作为政治研究的核心所在。从近年的考研题目看，他的利益政策学并没有作为过重点考察对象

对社会利益的权威性分配

在对伊斯顿的定义作过修正之后，公共政策就被看作是对社会利益的权威性分配了。那么，政策的形成过程实际上是各种利益群体把自己的利益要求输入到政策制定系统中，由政策主体依据自身利益的需求，对复杂的利益关系进行调整的过程，公共政策的制定与执行就是社会各种利益冲突的集中反映

利益分配的基础及其动态性

虽然有了上面的定义，但陈庆云认为他对伊斯顿的修正还包括对公共政策职能的扩展上，也就是说公共政策不仅要分配社会利益，还要实现和增进社会利益，换句话说，利益的分配是需要基础的，是动态的，不增进利益又去分配什么呢？

所以，伴随并对应着社会利益的选择，整合，分配和落实，公共政策的过程相应的以完整的姿态出现。只有把选择，整合，分配，落实，增进这几点结合了起来，才是“动态的”

利益选择：选择与社会整体利益一致的利益，也选择那些与政府自身利益最大化一致的利益，自然不可能完全公正

利益整合：综合地平衡各种利益关系，把利益矛盾尽量控制在较小的范围内。

利益分配：往往是使一部人获得利益，也可以使另一部分人失去利益。

利益落实：其实就是政策的执行程度，也就是分配后的利益的实现程度了。好的政策不能落实的例子很多，这也是后来人们对政策执行这一环节的重要性认识加深的根本原因。

增进社会利益：公共政策不仅要分配利益，更要增进社会利益。后者更多地是效率问题，前者往往是公平问题。

最后，陈庆云说如果不考虑非政府公共组织，公共政策可以被界定为政府为了实现在特定时期的目标，对社会中的各种利益进行选择与整合，在有效增进与公平分配社会利益过程中所制定的行为准则。

第二节：公共政策的基本特征和主要功能

基本特征：阶级性；整体性；超前性；层次性；多样性；合法性（这些特征单独考到的可能性不大，但可以作为分析某项具体政策的要素，或者说要判断一个政策是否合理，往往可以从这些角度出发进行论述）

阶级性：明显的政治倾向与阶级性会表现在每项政策中，超阶级的政策是不存在的

整体性：政策要解决的问题是复杂的，政策也就必须是配套的整体

合法性：对于一个步入法治化的国家而言，政策的合法性具有极其重要的作用

主要功能：导向功能；调控功能；分配功能（育明教育注：考试重点）

导向功能：

公共政策是为了解决社会问题而诞生的（这一点要牢记），而要解决问题，就必须对处在不同利益框架内的人们的行为确定方向，使之能朝着政策希望的方向发展。

政策导向是行为的导向，也是观念的导向；政策导向有两种作用方式：直接引导和间接引导；政策的导向功能分为正向引导功能和负向引导功能

调控功能：调控功能是指政府运用政策，在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制中所起的作用。也有直接和间接之分；积极与消极之分（利益整合）

分配功能：将利益分配给谁？如何分配？什么是最佳分配？这里只研究第一点。通常情况下，下列三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益：与政府主管偏好一致或基本一致者；最能代表社会生产力发展方向者；普遍获益的社会多数或绝大多数者。

第三节：公共政策分析

一、公共政策分析的框架

公共政策分析的内涵：三种对公共政策分析的解释

公共政策分析的模式：三种模式：麦考尔—韦伯分析模式；沃尔夫分析模式；邓恩分析模式综合分析框架：阶段过程模型

二、公共政策分析要素

政策问题；政策目标；政策方案；政策模型；政策资源；政策评价标准；政策效果；政策环境；政策信息（基本上也就是系统论的观点和生命周期的观点）

三、公共政策分析原则

系统原则；预测原则；协调原则；分解综合原则；民主原则

四、公共政策分析历史沿革

第二章：政府，市场与公共政策的关系分析

（育明教育注：本章无疑是考试的重中之重）

本章考察的是政府与市场的关系，并主要以经济学的理论为依据。具体来说，就是依据传统的微观，宏观经济学对市场失灵问题的分析以及公共选择理论对政府失灵问题的分析。然后将市场失灵和政府失灵结合在一起，就得到了一个有关政府角色定位的基本理论框架。（得到这个框架之后，后面第三章事实上是在用系统论的观点来分析这个框架中的各个要素，再接着开始了公共政策实际过程，也就是政策过程的生命周期）

这个基本理论的框架的逻辑是很简单的，就是说人类需要不断地解决一系列社会问题，而政府市场正是解决社会问题的两种途径。市场是最基础的，市场失灵了，就为政府干预提供了依据。然而政府也可能失灵，所以就需要考虑这两种失灵的可能性，平衡政府干预的成本和收益，最终决定是否引入公共政策以及引入何种公共政策。

另外，我们很多社会问题都是在社区的范围内解决的。同时，人们也越来越重视第三部门的作用，于是我们以政府市场关系为核心的探讨就拓展到了政府，市场，第三部门，社区四者之间关系的讨论，但很明显政府市场仍然是核心。

本部分先说了什么是社会问题，然后又说了人们通常追求的价值标准，再然后才是分别说政府、市场、社区、第三部门各自的优势。因为这些途径本身都是解决社会问题的途径，它们不同的特点本质上是因为它们在实现不同的价值尚有程度上的差别，进而有自身的优势和劣势。所以，总结起来：首先是问题与价值，接着是途径的选择

第一节：社会问题及其解决途径

一、社会问题的定义

问题是理想与现实的差距给人们造成的不满状态，当这种问题扩展到社会中至少一部分人时，也就成了社会问题。所以社会问题是在一个社会群体的生活中至少另一部分人同时感到不满的状态或现象。

社会问题可以分化分为很多种类型，对于问题的严重性不同的人处于不同的立场和价值肯定会有不同的划分，而政府也是按照一定的规则对这些问题进行排序的，从而确定哪些社会问题要使用公共政策来进行解决，也就是将社会问题转化为公共政策问题。

二、社会问题的认定与价值标准

社会问题的认定：无论是要研究还是要解决社会问题，都需要先对社会问题进行认定。这种认定包括事实分析和价值分析，前者是确定社会问题的各种事实，后者是依据相关联的价值标准进行评判（也就是说认定本身就包含事实认定和价值认定）

社会问题认定过程中的所使用的价值标准：（因此叫做社会价值标准）李永军在这里主要选取了三种价值标准来写：社会福利；效率；公平。ppt里这部分的内容要多一些，还探讨了诸如自由，安全等价值的作用

社会福利：

从个人角度讲，福利是个体从消费各种私人或公共的物品中获得的幸福感。公共政策目标自然就是增进社会福利最大化，以尽可能地达到满意状态了。

这里提到了分散的个人福利如何加总为社会福利的问题。也就是两种社会福利标准，一种简单加总，一种是权重加总，采取不同的权数组合自然就得出不同的社会福利状况，从而会影响对社会福利的认定，也就是影响对政策问题的认定了。

效率：

生活中的效率是指投入产出比例关系，也就是生产效率。而经济学中所说的效率实际上就是指帕累托改进。

经济效率的概念又是一种对福利加总困难的一种折衷，因为无论采取哪种社会福利标准，帕累托改进带来的经济效率提高总是社会福利提高的基础。

经济效率的概念是上也包含了生产效率的概念，因为如果一种生产方式没有实现生产效率，那么它必然缺乏经济效率。反过来，如果已经达到了帕累托最优状态（实现了经济效率），那么也就没有生产效率提高的可能了。

除了投入产出所描述的生产效率外，经济效率还包含了更高层次的配置效率，即通过资源在各种物品和服务之间的分配以及物品和服务在社会成员之间的分配效率。事实上，，广义的配置效率包含生产效率，因为只有通过合理的配置才有可能达到投入产出的效率化，也就是说，广义的配置效率就等于经济效率了。

公平

公平的概念实际上更复杂而且难以把握，因为无法对人们所处的条件是否相同作出判断，也无法寻求单一的公平的判断标准，无论是绝对的公平也好，相对的公平也好都不完善并且存在争论。ppt里是这样写公平这一部分的：（参见ppt）

关于效率与公平的问题，可以单独参阅这方面的文章。

三、社会问题的解决途径

我们已经明白，社会问题的解决途径是多样的，并且通常一个社会问题需要寻求多种途径的混合才能得到解决，但是很明显不同的途径在不同性质的问题中发挥着不同的作用。对同样的问题，不同的途径也会有不同的分工，这就需要我们了解各种途径的各自的优势和缺陷以便我们能过做出选择了。

作为非正式部门的社区

定义：本书说社区是我们解决问题的最基本途径，那是因为离我们最近的就是社区。如果抛开人们对社区定义的争论不讲，我们可以把社区定义为：社区是个体之间通过各种途径形成各种非正式的，但又非常紧密的关系的区域。传统意义上的社区往往是指邻里的空间概念，

当然现代社会也出现了虚拟社区。

特点：社区与其他三个部门相比，最大的特点就在于它的非正式性，如不需要正式程序，没有正式组织，游离于政府管制之外，所以也被称作是“第四部门”

一般而言，经济与社会发展状况越是滞后，社区在解决社会问题时所发挥的作用越大（那时当然啊，其他的途径都不发达嘛）

除了社区之外，其他三个都是正式部门，三个正式部门特点的概括都是从同样的四个角度：提供什么？什么性质的组织？是否盈利？什么方式？

政府：一般称为第一部门，主要特点是：

它是社会公共物品的主要提供者；有一些正式的公共机构组成；在提供物品或服务时一般并不以营利为目的；通过合法的行使强制力来达到自己的目标

市场：一般称为第二部门，主要特点是：

现代社会中私人物品的主要提供者；由各种正式的私人组织组成；以营利为目的；分散决策和基于互利的资助交易是市场提供物品或服务的主要模式

第三部门：除社区，政府，市场之外余下的各种机构或组织，主要特点

可能提供私人物品，也可能是公共物品；由正式的组织构成，但可能是公共组织，也可能是私人组织；一般不以盈利为目标；它的活动往往依靠在人们自愿地提供各种资源并进行自愿的合作来解决问题，所以也被称为“志愿部门”

第二节：市场失灵、政府失灵和志愿失灵

一、社区的优势和缺陷

优势：

信息优势：范围较小，以紧密的人际关系为基础，信息可以充分地在社区内传播

激励充分：处于社区内部的个体更容易将有关本社区的各种社会问题看成与自己相关的事情，从而积极地参与到问题的解决当中，在其他途径中，这一点就较为困难。

有利于社会资本的提高：各种有利的社会价值会得以形成和提高

具有较好的回应性：同时回应的时间间隔也会有效地缩短

对财政资金的依赖程度较小：社区途径主要依赖民间资金，虽然政府也会给予一定的补贴，但依赖程度较小

缺陷：两点：一是范围较小；二是其非正式性成为社区从外部获得资源的障碍。所以社区解决社会问题的规模较小，通常只是作为辅助手段

二、市场途径的优势和缺陷

优势

市场的优势一句话就是其解决问题的效率。具体包括

通过分工和专业化生产促进投入产出效率：市场交易推动社会分工；社会分工推动专业化；专业化促使现代工业生产体系诞生，三者加在一起极大地促进效率

分工和专业化有利于效率的原因：一是利于技术和生产知识的积累；二是规模效益

通过为个体提供充分激励来提高投入产出效率：市场参与者按照市场经济原则来获得报酬；市场能够有效地评价各个参与者的绩效和贡献

通过对社会成员的需求进行评估来保证资源配置效率的实现：市场可以有效通过产品需求量，社会成员愿意支付的价格等（价格机制）来表现社会成员的偏好，从而按照这个偏好去配置资源

缺陷：市场失灵主要来源于两点：（育明教育注：记得是两点，在答题时不要把第二点忘了，垄断，公共物品，外部性和信息不对称都是市场在效率上的缺陷）一是市场本身的不完美，而是市场在公平问题上的缺陷，在某些价值实现上的缺陷，而从市场本身的不完美带来的效率损失这个角度看，它的缺陷可以概括为：

垄断；公共物品；外部性；信息不对称

关于公平问题的缺陷，正如公共行政学书中那段话所说的那样：如果一切都交给自由竞争的市场来处理，那么持续的累积效应会使得原先占有优势的主体越来越扩大……

垄断：

定义是市场的参与者具有了影响市场机制发挥作用的力量，主要是指具有了影响市场价格的力量

垄断的原因：制度方面：一些制度安排使得少数个体（企业甚至个人）独占某些资源或权利，比如，政府在市场准入方面的限制

技术方面的原因：大范围的规模经济

垄断带来效率损失的原因：一旦少数参与者具有了影响价格的能力，那么价格机制反映社会成员偏好的功能就会削弱；垄断者谋取垄断利益的行为最终导致资源配置效率的缺失；最后，垄断利润降低了企业改进管理，提高经营效率的必要性，从而影响投入产出效率的提高

公共物品：

定义：公共物品是指或多或少地具有排他性和竞争性的物品

搭便车和过度消费：由于个体很难向那些消费这些物品的其他个体收取由提供这些物品而应当获得的合理补偿，所以一方面大多数人可能会选择等待别人提供公共物品而享受无成本消费的机会，也就是搭便车，从而导致公共物品无法被生产出来或者是生产不够，另一方面，那些已经被生产出来的公共物品也存在被过度消费的可能。而这两者都是市场机制无法解决的，它们对社会福利都是损失。

外部性

定义：存在于市场之外不受市场机制调节的活动或影响，本质是市场缺失。进一步地，如果某种在市场内部的活动，其作用和范围有一部分超出了市场机制的影响和控制，也就是延伸到了市场的外部，也就是造成了外部效应

原因：市场保证效率的原因就是依靠价格机制和市场原则使每一个参与者承担相应的成本并获得相应的收益，当出现了不受市场调节的活动或影响时，配置效率自然也就无法实现了建立市场的前提：产权明晰；交易成本低（比如，交易对象能够测量）；不存在搭便车的可能性

信息不对称

定义：简单地说，信息不对称就是指市场的参与各方在掌握对市场交易具有重要性的信息的量和质上出现了差异

信息优势的一方往往会利用信息谋求利益从而使信息劣势方的利益可能遭到损害

信息不对称的原因：获取信息需要成本

信息不对称的后果：市场竞争可以达成帕累托效率——作为其基础之一，市场需求能够反映消费者对商品价值的判断和偏好，而信息不对称阻碍了这一点，例如社会在某种产品上的资源配置会超过理想的水平

信息不对称条件下的博弈行为（ppt）

逆向选择：旧车市场的例子；信贷配给的例子；医疗保险的例子

道德风险：汽车保险的赔偿额度

逆向选择、道德风险的结果：阻碍了有利的市场交易

三、政府途径的优势和缺陷

政府的优势集中体现在两个方面：一个是权威的广泛性；一个是合法地使用强制力，具体地：优势：

能有效地克服“搭便车”现象，从而获得足够的资源支持

合法的强制力可以减少集体行动的协调成本，提高效率

广泛的权威比其他组织的行动更有可能影响到广泛的区域和群体

补充：在解决公平问题上比市场具有优势

缺陷：主要体现在三个方面：集体行动；寻租；低效率

作为一种加总社会中所有个体的意见的途径，政府是不完美的

政府为了要解决社会问题，就必须明确能够带来效率的社会偏好，把个体偏好加总为社会偏好再进决策，但显然这种加总由于民主投票模式的基本缺陷而很难做到：投票往往是高成本、低效率的，而且任何投票过程都可能存在本质性缺陷，都潜在地具有被操纵的可能性。阿罗不可能定理说明我们在集体行动中无论采用何种加总方式个体意见都是存在缺陷的

政府的决策者未必会自动选择对社会福利有益的政策，而是陷入自身利益的陷阱

１、由于决策最终往往是少数人做出的，如果缺乏完善的监督，就会出现决策者为了少数人的利益而忽视甚至损害多数人利益的可能性

２、李永军从有效监督的供给不足来解释寻租问题，而不是着眼于被监督者的自利行为。从经济学角度讲，由于监督者不能从监督的成果中获得与所付出的成本一样的收益，所以就会出现搭便车现象，从而导致社会监督的“供给不足”

3、而由于供给不足使人们获得的收入被称为租金，定义：政府运用自己的垄断性权利而影响某种物品或服务的稀缺性而获得收入的活动就叫做“寻租”

4、政府外的利益集团是寻租活动的主要推动者，并依赖于政府与利益集团之间的密切关系

5、（育明教育注：李永军从纯经济学的成本收益分析来看待寻租）：寻租活动带来的收益是集中的，分配给少数的利益集团和政府官员，而寻租的成本则由分散的社会成员进行承担，而分散后的由社会成员承担的成本可能小于社会成员为防止寻租活动进行监督的成本，加上搭便车的存在，社会很难消除寻租活动的发生

６、实际上我不得不说的是，寻租问题当然不简单地是个经济学的成本收益分析问题，换句话说即使是搭便车的现象得到解决，社会愿意为监督寻租而付出成本，也不见得这种监督就是有效的，政府的垄断权力以及广泛存在的信息不对称，加上整个行政部门自身的种种特殊性（这在公共行政学中有较多的论述）等等都有可能导致监督的无效，所以无论哪种监督都存在致命的缺陷。

官僚机构的低效率

与企业相比，行政机构的低效率的原因主要有1、行政机构的绩效评估非常困难，（公共行

(完整版)陈庆云公共政策分析读书笔记

《公共政策分析》读书笔记 本书共十二章，分别对公共政策分析的理论框架；政府、市场与公共政策的关系分析；公共政策系统分析；公共政策问题的构建分析；公共政策方案的制定分析；内容执行分析；效果评价分析；方法论；公共政策过程中的分析方法；分析模型与框架以及量化方法进行了系统的阐述。 作者认为，公共政策的本质是社会利益的集中反映。公共政策是某类政策主体，如政府依据特定时期的目标，在对社会中各种利益进行选择与整合的基础上，在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所制定的行为准则。公共政策的基本功能有三个：导向功能、调控功能与分配功能。利益究竟分配给谁?在通常情况下，下列三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益：与政府主观偏好一致或基本一致者；最能代表社会生产力发展方向者；普遍获益的社会多数或绝大多数者。公共政策分析的基本框架是：公共政策问题的构建；公共政策方案的制定与通过；公共政策内容的实施；公共政策效果的评价。 书中指出，从一般意义上讲，公共政策是由政府、非政府公共组织和民众，为实现特定时期的目标，在对社会公共事务实施共同管理过称中所制定的行为准则。包括四点：1、公共政策制定主体是政府、非政府公共组织和民众；2、公共政策的需求基础是社会公共事务；3、公共政策是社会公共事务管理中所制定的行为规范；4、公共政策的主体在对社会公共事务实施管理的同时，也要对自身管理制定准则。 在书中第二章，作者集中考察政府与市场的关系。这种考察将有助于回答如下问题：政府为什么要制定和实施公共政策?政府应当在哪些方面制定和实施公共政策?实际上，这些问题同时也就是政府在解决社会问题过程中的角色定位问题。 由于上述问题的重要性，社会科学中的许多理论都对其有所涉及。此书主要以经济学理论对政府与市场关系的分析为线索来进行讨论。这一方面是因为经济学理论在此领域的分析是到目前为止最为系统的理论之一；另一方面也是因为经济理论对该问题的分析，已经影响到社会科学的各个领域，从而成为一种基本的分析途径。大致上，经济学理论对政府与市场关系的分析主要体现在如下两个方

2018中国政法大学民商法学考研经验

2018中国政法大学民商法学考研经验—新祥旭考研辅导班2017年中国政法大学民商法考研的大幕，随着3月30号拟录取结果的查询落下帷幕，最终结束了我一年以来的长跑。我复习期间受考研帮经验帖启发良多，面对众多同学复习中的疑惑，写下这篇经验帖。 一、择校篇 （一）法学专业在2013年经历过一次教育部评估，具体排名网上可查，中国政法大学此次排名第。但就考研难度而言，并不与专业排名成正比，就我个人感觉，考研难度第一梯队为：北大=清华＞人大≈复旦≈上交，第二梯队为中国政法、武汉大学及985中的法学强校诸如吉林大学，南京大学，第三梯队为其他四所政法院校（西政，华政等）及部分985、211。考研难度的评估固然与法学实力有一定关系，但更多的是关系到：1.招生人数，如人大招收人数就比北大多，虽然整体实力强于北大，但相对难度要低一些；2.地理位置，如中国政法比武汉大学招生人数多，但地处北京，所以在部分热门学硕上难度相差不大。3.学校名气及环境。这点不必多说 注：以上难度对比限于同学位同专业，法硕与学硕的对比并无意义，因为招生人数相差太多。另：第一梯队中的法硕含金量个人认为与第二梯队学硕相差不大，但对于将来希望走学术路线的同学而言，尽量还是选择学硕。法学的学术界更看重师承。一个好的导师有时候比一个好学校意义更大 （二）北京四校院校优势专业简述。在民商法学专业内，人大民商第一向来争议不大，清华，北大，中政，社科院四家紧随其后相差不多。但就招生人数而言，中国政法大学还是性价比比较高的。 人大：除国际法外各专业都很强 北大：国际公法，经济法，刑法，法理学，行政法，诉讼法。 清华：刑法，民商法，宪法，法理，民诉。 中政：刑诉，法制史，行政法，民商法 目前人大、北大、中政拥有法学一级重点学科 注：以上仅代表个人观点 小结：对于上述三梯队而言，都是中国很好的法学院，学历仅仅是一块就业的敲门砖，最终能否进入自己希望的岗位，还是看自己的个人能力，这很大程度上与院校无关，各大律所对五院四系的简历都是愿意收的，但最终能否录用，要看你是否与他们的要求相匹配。

中国政法大学考研参考书

中国政法大学考研参考书（初试）

复试．

政法大民商法导师 王卫国教授洪道德教授张今教授杨秀清教授杜新丽教授吴景明教授江兴国教授 隋彭生教授魏敬淼教授梁淑英教授 法大编着的《法研圣经》 贴吧上的2010年中国政法大学法学考研最新指定参考书目8月版）07年1、《法理学导论》北大出版社（舒国滢主编8月）、《法理学》（第二版）人民大学出版社（舒国滢主编2008年2 2006年版）、《宪法学》北京大学出版社（舒国滢主编3 年版20044、《中华人民共和国宪法》民主法制出版社2008年版）周忠海主编5、《国际法》中国政法大学出版社（2008年版）6、《国际私法》中国政法大学出版社（赵相林主编 年版）（莫世健主编20087、《国际经济法》中国政法大学出版社 ) 年版( 张树义主编20078、《行政法学》北京大学出版社 ) 年版(马怀德主编20109、《行政诉讼法学》第二版北京大学出版社 年9月版）10、《民法学》中国政法大学出版社（江平主编07 月版）07年911、《民法学》中国政法大学出版社（王卫国主编 ）9月版12、《民事诉讼法学》中国政法大学出版社（宋朝武2008年月）08年213、《民事诉讼法学》厦门大学出版社（宋朝武主编 高教出版社（陈光中主编）北大出版社、《刑事诉讼法学》第三版14 10月）、《刑事诉讼法学》中国政法大学出版社（刘玫主编2008年15 月）年916、《刑法学》第三版中国政法大学出版社（曲新久主编2008月）年517、《刑法学》中国政法大学出版社（曲新久、陈兴良着2008中国政法大学初试科目： 外语：100分 政治：100分 法学综合一：（法理学40分、宪法学40分、国际法学40分、行政法学30分） 《法理学导论》（初试必读）北京大学出版社 2006年6月版舒国滢主编 《法理学》（初试选读）中国人民大学出版社 2008年第二版舒国滢主编 《宪法学》北京大学出版社 2006年版焦洪昌主编 《中华人民共和国宪法》 民主法制出版社2004年版 《国际法》中国政法大学出版社 国家“十一五”规划教材2008年周忠海主编 《国际私法》中国政法大学出版社 国家“十一五”规划教材2008年第二版

中国政法大学硕士研究生初试科目命题范围

中国政法大学硕士研究生初试科目命题 范围 中国政法大学2014年攻读硕士学位研究生初试科目命题范围 科目 代码科目名称命题范围 111 单独考试思想政治理论毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系。 240 德语大学德语教学大纲 241 法语大学法语教学大纲 242 西班牙语掌握2500个以上西班牙语词汇；掌握基本的西班牙语语法和表达习惯；初步了解西班牙语国家的文化知识。 243 意大利语欧洲语言参考框架A2水平 251 二外英语《大学英语教学大纲》四级要求 252 二外俄语大学俄语教学大纲 253 二外日语大学日语教学大纲 254 二外德语大学德语教学大纲 255 二外法语大学法语教学大纲 256 二外西班牙语掌握4000个以上西班牙语词汇；掌握西班牙语语法和表达习惯；了解西班牙语国家的文化背景知识及相应的国际知识；能够翻译一般难度文章，能够把握文章主旨，译文基本准确，表达通顺。 257 二外意大利语欧洲语言参考框架A2水平 261 单独考试英语在职攻读硕士学位全国联考英语考试大纲 701 法学综合一法理学（40分）：法理学导论。 宪法学（40分）：中国宪法。 国际法学（40分）：国际经济法（国际贸易法[含WTO]、国际投资法、国际技术转让、国际金融法、国际税法）；国际公法（国际公法基本理论）；国际私法（国际私法理论与制度、法律适用、国际民事诉讼、国际商事仲裁）。 行政法学（30分）：行政法、行政诉讼法。 随着越来越多的人加入考研大军，研究生就业问题近年来也成为热点话题。官方发布的研究生总体就业率高达95%以上，但有的专业首次就业率甚至低至5.56%。究竟什么才是真实的情况，也许永远也无法知道，但多几个渠道了解信息，或许能在作决定时提供帮助。 七成高校研究生就业率超95％ 凯程考研以"专业、负责、创新、分享"的办学理念，突出"高命中率、强时效性、全面一条龙服务"的特色，成为考研学子选择专业课辅导的首选。10年来已有千余位考生在凯程的帮助下顺利考取全国著名高校，引发业界强烈关注。 702 哲学综合一马克思主义哲学100分，选作50分（逻辑学专业选作逻辑学50分、其他专业选作现实问题的哲学分析50分）。

陈庆云《公共政策分析》考研笔记总结

育明教育 2014年考研视频课程+内部资料笔记+历年真题+公共课阅卷人一对一3次指导=2500元 第一年没过，第二年免费重修，直到考上！！！ 此外，现在很多小机构虚假宣传，建议到现场实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登录工商局网站查看企业信息。 陈庆云《公共政策分析》笔记 ——育明教育考研咨询师整理汇编·五年积淀综合模型 综合模型的提倡者认为上述两种模型都或隐或显地使用了两个相互联系的变量，即国家能力和政策子系统的复杂程度。由此，它用这两个变量建构了一个政策工具选择的二元四维模型。 考试时，列出表格之后，要对每一个选择进行解释说明。 第四章公共政策问题的构建分析 1.从本章开始就进入公共政策分析的过程模块阶段了，整个政策分析过程从政策问题的构建开始。所谓 “公共政问题的构建是公共政策过程的逻辑起点”。公共政策本质上是问题取向的，关心的就是解决社会问题，这一点我也提到过。首先必须明白，政策问题是构建的，不是自然形成的。政策问题远远不是社会问题本身。 2.本部分的内容包括：政策问题的特性；政策问题的分类；政策问题构建的环节；政策问题论证的种类 以及社会问题进入政府议程的几种途径。 3.政策问题的构建分析之所以重要不仅仅是因为它是政策过程的逻辑起点，更因为传统的政策研究忽视 了对问题的分析，只把政策分析的任务看作是寻求解决问题的办法，把政策问题看成是特定的客观存在而忽视了它其实是人们主观构造的产物，（传统的政策分析只重视政策制定，政策执行也被忽略）所以导致用有效的方法解决错误的问题，而不是错误的方法解决正确的问题。这就是所谓的“第三类错误”

育明教育：考研专业课答题攻略 （一）名词解释 1．育明考研名师解析 名词解释一般都比较简单，是送分的题目。在复习的时候要把重点名词夯实。育明考研专业课每个科目都有总结的重要名词，不妨作为复习的参考。 很多高校考研名词解释会重复，这就要考生在复习的同时要具备一套权威的、完整的近5年的真题，有近10年的最好。 2．育明考研答题攻略：名词解释三段论答题法 定义——》背景、特征、概念类比、案例——》总结/评价 第一，回答出名词本身的含义。一般都可以在书本找到。 第二，从名词的提出的背景、它的特征、相似概念比较等方面进行简述。 第三，总结，可以做一下简短的个人评价。 3．育明教育答题示范 例如：“战略人力资源管理” 第一，什么是战略人力资源管理（这是答案的核心） 第二，它的几个特征，并简单做一下解释。 第三，和职能人力资源管理，人事管理等进行对比。 4．危机应对 如果出现没有遇到的名词解释，或者不是很熟悉的名词解释，则尽量把相关的能够想到的有条理的放上去，把最有把握的放在第一部分，不要拘泥于以上的答案框架。 5．育明考研温馨提示 第一，名词解释一般位于试卷的第一部分，很多考上刚上考场非常的兴奋，一兴奋就容易下笔如流水，一不小心就把名词解释当成了简答题。结果后面的题目答题时间非常紧张。 第二，育明考研咨询师提醒大家，在回答名词解释的时候以150-200字为佳。如果是A4的纸，以5-8行为佳。按照每个人写字的速度，一般需要5分钟左右。 （二）简答题 1．育明考研名师解析 简答题一般来说位于试题的第二部分，基本考察对某些重要问题的掌握程度。难度中等偏低。这就要求考生在复习的时候要把课本重要问题梳理清楚，要比较扎实的记忆。一般来说书

法大考研复试班-中国政法大学政治学理论考研复试经验分享

法大考研复试班-中国政法大学政治学理论考研复试经验分享 中国政法大学是一所以法学为特色和优势，兼有文学、历史学、哲学、经济学、管理学、教育学、理学、工学等学科的“211工程”重点建设大学，“‘985工程’优势学科创新平台”、“2011计划”和“111计划”（高校学科创新引智计划）重点建设高校，国家“双一流”建设高校，直属于国家教育部，正致力于建设世界一流大学和一流学科。现有海淀区学院路和昌平区府学路两个校区。 学校的前身是1952年由北京大学、清华大学、燕京大学、辅仁大学四校的法学、政治学、社会学等学科组合而成的北京政法学院，毛泽东同志亲笔题写了校名。1954年，学校迁址至学院路。1960年成为国家确定的全国重点高校。文革中学校停办，1978年复办。1983年，北京政法学院与中央政法干校合并，组建成立中国政法大学，邓小平同志亲笔题写了校名。学校形成一校及本科生院、研究生院、进修生院三院办学格局。1985年，学校开辟昌平校区。进修生院后更名为中央政法管理干部学院单独办学，2000年，复又合并于中国政法大学。 启道考研复试班根据历年辅导经验，编辑整理以下关于考研复试相关内容，希望能对广大复试学子有所帮助，提前预祝大家复试金榜题名！ 专业介绍 本专业旨在培养政治学理论专业的研究、教学和应用方面的专业人才。要求学生具有良好的道德修养，熟练掌握政治学的基本理论与方法，具有扎实的知识基础，宽广的学术视野，较强的分析问题和解决问题的能力。能够流利地阅读一般外文专业文献，并基本具备运用外语进行交流的能力。掌握学术研究的基本方法和规范，有能力从事本专业创新性的学术研究。能够运用政治学理论和方法，分析、研究和解决现实政治问题。 招生人数与考试科目 考试科目： ①101 思想政治理论 ②外国语（七选一，详见目录说明） ③744 政治学综合一 ④844 政治学综合二 复试时间地点

陈庆云《公共政策分析》配套题库【章节题库】(公共政策方案的制定分析)

第五章公共政策方案的制定分析 一、概念题 1．政策制定过程（对外经贸大学2009年研） 答：政策制定过程是指政策决策者根据面临的问题，提出解决方案，并使其转化为政策规范的过程。政策制定系统担负着政策制定的任务，改进政策制定系统是提高政策质量的关键。政策制定必须遵循科学的程序和运用科学的方法，以保证政策的科学性和合理性。 在政策制定过程中有两个基本要素：一是目标，二是方案。政策目标是政策制定者希望通过政策实施所要达到的目的，政策方案是实现政策目标的具体途径。在政策制定过程中，确定政策目标是前提，拟定政策方案是基础，选择优化方案是关键。公共政策制定作为一个动态过程，一般包括确定政策目标、设计政策方案、论证评估方案、抉择方案等几个相对独立又密切联系的环节。 政策制定过程可分为：①广义上的公共政策过程，从政策问题的确认开始，一直到政策评估和政策终结为止。站在宏观角度，关注从问题确认到政策终结这样一个完整的政策周期。 ②狭义上的公共政策制定过程，是指从确立政策目标到抉择政策方案的过程。站在微观角度，研究从确立政策目标到决策政策方案的微观过程。 2．孔多塞悖论（厦大2013年研） 答：投票循环或投票悖论是指在采用过半数规则时，投票过程的次序至关重要，不同的次序会产生不同的选择结果，各种政策方案，都有可能被通过的现象。包括：①孔多塞悖论，

是指在只存在两个备选方案时，多数票规则是有效的；而当面对三个或更多个的备选方案时，多数票规则便会显得不那么有效，通常会出现循环投票现象。即在多数票规则下，可能没有稳定一致的均衡结果，而是在各种选择中循环。②阿罗悖论，又称阿罗不可能定理，是指不可能存在一种社会选择机制，能够使个人偏好通过多数票规则转换为成社会偏好。 3．方案规划（首都经贸大学2007年研） 相关试题：政策规划（中国传媒大学2012年研） 答：政策方案规划是指公共权力机关针对特定的政策问题，依据一定的程序和原则确定政策目标、设计政策方案并进行优选抉择的过程。在政策方案规划的过程中，有两个基本要素：一是目标；二是方案。确定政策目标是前提，拟定政策方案是基础，选择优化方案是关键。政策方案规划的特性包括：政策规划的目标导向、变革取向、选择取向、理性取向和群体取向。 4．政策目标（厦大2010年研） 答：政策目标是指决策者凭借决策手段所要取得的东西，是政策的出发点和归宿，制约着公共决策及政策分析的全过程。目标涉及“是什么”和“应该是什么”的问题，对不同政策目标的澄清和认定是分析者所要解决的中心问题。基本的政策目标包括增长、效率、稳定和公平。 政策分析的中心任务，是要确定解决问题的目标。界定了政策问题，并不等于确定了目标，因为问题中确认的东西还太抽象，往往抓不住要害。所以必须要求目标明确，具体落实。围绕问题，开始设定的目标往往笼统，有待进一步具体化。其方法有两种：—是把总目标分解成更低层次的子目标；二是量化，给目标定出必须实现的数量界限。这样使整体目标与

法硕心得技巧：中国政法大学法硕最真实的描述

法硕心得技巧：中国政法大学法硕最真实的描述 这是我在其他地方看到了.大家可以参考下啊 ?大家好，我是法大07级法硕“摩西”。看到有些写北大，人大的帖子。便 想为法大来写些东西。如下内容全部客观，我不会去拔高，也不会去贬低。 ?中国政法大学的法硕，如果按院别来讲，在全国是一个特例，因为别的学 校一般都是隶属于法学院，而法大的法硕则是专门的一个学院“法律硕士学院”。这点有一些好处，就是财政方面，呵呵，至少不是某些学校那样，成为法 学院圈钱的工具。法硕学院的院长是方流芳，民商法学的相当厉害人物。 ?按地理位置来讲，法硕学院位于昌平。在帖子上看到有些未知情者或者有 他心者讲此地相当偏僻。这点不敢苟同。法大昌平校区位于府学路上，而府 学路是昌平最繁华的路段之一。重要的政府部门都云集在此路上。学校旁边 的大型商场有国泰、美廉美、阳光等，麦当劳没多远，KTV，咖啡厅，工商 银行、农业银行，邮政，建设银行等都在附近，可以说，在这里，只要有钱，还是能享受到相当小资的生活的。环境还是比较优美的，学校后面是绵绝不 断的山，不是很高，但是试想一下，在餐厅吃饭的时候，看着窗外的山和不 时飞过的小鸟，也是一种兴致。法大校园的确很小，感觉有郑大的十分之一 大小，但是和郑大不同的一点就是，法大的确很精致。用一句话形容就是“麻 雀虽小，五脏俱全”。有人发帖子说法大的硬件很差，我同样不理解，法大的 法硕全部安排在阶梯教室里上课，而法大一共八个阶梯教室，每个教室里面 都有四个立式空调，感觉到比本科时强了很多。宿舍是四人间，男生住在兰四，女生住兰三，这两幢楼是法大最好的楼段。记得刚报到时，楼道阿姨讲“你们住这楼，是留学生住的楼，他们一年要交一万多块钱的住宿费”，住宿 费只交900元。宿舍内可以免费上内网，(如法大校园网，sina,sohu,163,yahoo,最

法大考研复试班-中国政法大学西方经济学考研复试经验分享

法大考研复试班-中国政法大学西方经济学考研复试经验分享 中国政法大学是一所以法学为特色和优势，兼有文学、历史学、哲学、经济学、管理学、教育学、理学、工学等学科的“211工程”重点建设大学，“‘985工程’优势学科创新平台”、“2011计划”和“111计划”（高校学科创新引智计划）重点建设高校，国家“双一流”建设高校，直属于国家教育部，正致力于建设世界一流大学和一流学科。现有海淀区学院路和昌平区府学路两个校区。 学校的前身是1952年由北京大学、清华大学、燕京大学、辅仁大学四校的法学、政治学、社会学等学科组合而成的北京政法学院，毛泽东同志亲笔题写了校名。1954年，学校迁址至学院路。1960年成为国家确定的全国重点高校。文革中学校停办，1978年复办。1983年，北京政法学院与中央政法干校合并，组建成立中国政法大学，邓小平同志亲笔题写了校名。学校形成一校及本科生院、研究生院、进修生院三院办学格局。1985年，学校开辟昌平校区。进修生院后更名为中央政法管理干部学院单独办学，2000年，复又合并于中国政法大学。 启道考研复试班根据历年辅导经验，编辑整理以下关于考研复试相关内容，希望能对广大复试学子有所帮助，提前预祝大家复试金榜题名！ 专业介绍 西方经济学是理论经济学一级学科下属的二级学科之一，它主要包括三个分支学科：微观经济学、宏观经济学、计量经济学。西方经济学是研究西方主要发达国家的经济理论以及根据这些理论制定的经济政策，同时把这些研究成果和中国改革开放的实践有机结合，形成对于中国经济发展的独特专业视角和分析思路。 招生人数与考试科目 考试科目： ①101 思想政治理论 ②外国语（七选一，详见目录说明） ③303 数学三 ④850 理论经济学综合 复试时间地点 除以下说明外，其他学院（专业）复试时间为3月23日-26日：

陈庆云《公共政策分析》配套题库【课后习题】(公共政策分析方法论)

第八章公共政策分析方法论 一、概念题 1．模型 答：模型是指主体为了某种特定的认识目的，依据相似性原则而创造或选择一种系统，用于代表被研究的对象。通常把模型分为实物模型与理论模型。公共政策分析所讨论的对象经常既可以是定性相似，也可以是定量相似；既可以是外在的相似，也可以是内在的相似；既可以是结构的相似，也可以是功能的相似。 2．系统 答：系统是指由两个以上要素组成的，具有一定的结构和功能，与外部环境发生联系的有机整体。坚持系统观点，要充分认识到系统是各要素之间、要素与整体之间相互联系、相互作用，具有从要素的量的组合达到系统整体的质的飞跃的矛盾统一体。系统具有整体性、相关性、目的性、环境适应性和动态性的特点。 3．决策论 答：决策论是根据信息和评价准则，用数量方法寻找或选取最优决策方案的科学，是运筹学的一个分支和决策分析的理论基础。在实际生活与生产中对同一个问题所面临的几种自然情况或状态，又有几种可选方案，就构成一个决策，而决策者为对付这些情况所采取的对策方案就组成决策方案或策略。

4．对策论 答：对策论是研究互动决策的理论。互动决策，即各行动方的决策是相互影响的，每个人在决策的时候必须将他人的决策纳入自己的决策考虑之中，当然也需要把别人对于自己的考虑也要纳入考虑之中，从而选择最有利于自己的战略。 5．模型方法 答：模型方法是指作为一种现代科学认识手段和思维方法，所提供的观念和印象，不仅是人们获取知识的条件，而且是人们认知结构的重要组成部分，模型方法是以研究模型来揭示原型的形态、特征和本质的方法，是逻辑方法的一种特有形式。模型舍去了原型的一些次要的细节、非本质的联系，以简化和理想化的形式再现原型的各种复杂结构、功能和联系，是连接理论和应用的桥梁。模型方法在满足政策系统整体性的要求下，力求抓住本质、化繁为简，为处理和解决社会公共问题提供行之有效的工具。 6．线性规划 答：线性规划是一种合理利用资源、调配资源的应用数学方法。其基本思想是在满足一定的约束条件下，实现目标的最大化，即以消耗最少的资源，实现最大化的社会经济效益目标。这个目标既可以使产出最大，也可以使投入达到最小。 7．事实分析 答：在政策分析中，事实是指对客观存在的事物、事件与过程的描述与判断。事实分析是指要对社会的事物、事件、关系及其相互作用进行描述、观察、计数、度量与推理。事实

我的法大考研心得

我的考研心得 一、总述：考研是件值得付出的麻烦事儿 1、整个考研过程可能要包括：（1）初试：（目标确定）选城市、选学校、选专业；（努力复习）公共课复习、专业课复习；（2）复试：联系导师，英语口语、英语听力和专业课笔试、专业课面试；调剂等。 2、在此期间你不得不学着作出选择，然后为此坚持不懈的努力，直至目标达成，但这还不是考研的全部，我认为考研的过程中最大的关隘是心理问题。毕竟我们需要在冷板凳上枯坐相当长的时间，其间难免会有孤独、寂寞和苦恼，它们往往比纯粹身体上的苦和累更加折磨人。其实在我的考研路上，自信不足所导致的心理上的摇摆和士气低落就使我很受煎熬。 二、分述：勇敢的面对 真正的勇士敢于直面惨淡的人生，敢于正视考研的道路。考研是个机遇，选择自己心中倾慕已久的学校，选择自己最喜欢的专业。我们人生中这样的机会不多，高考是一次，考研也是一次，毕竟这是实现我们人生理想的一条道路，甚至 是一条捷径。 1、考研要选准方向。 第一，学校选择：（1）自己经历——全国所有有硕士点的学校都可以成为 你的目标，包括那些一直让我们魂牵梦萦的名校。不过选择太多的时候往往会使我们眼花缭乱，我建议师弟师妹们一定要结合自身情况理性选择学校。我考研的时候，也在几个学校之间徘徊过良久，之所以最后选择中国政法大学，主要是因为这是我高考就报考的学校。其实之前也想过报考清华和人大，而且人大的书也买了，还准备过一个月，不过经过挣扎之后最终我还是选择了法大，这也是我最初的目标。当然法大考的科目很多，多到11 门。（2）建议——我认为师弟师妹们学校选择应该考虑一下因素：想去的城市、想上的学校、考试的科目、学校的历年真题和自身情况来综合判断以便理性作出选择。 第二，专业的选择方面：（1）自己经历——刚开始我也很想学民法，而且确定学习民法之后我一直觉得很有动力。不过报名时候，稳妥起见我选择了行政法，因为除了民法之外，我对行政法还是比较感兴趣的，但是自从选择行政法之

公共政策分析陈庆云(整理)

第一章导论：公共政策 第一节公共政策的本质 一、中外学者对公共政策的界定 1 、伍德罗。威尔逊认为，公共政策是有政治家，既具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。（这个定义对政策内容规定得太窄，并受到政治与行政二元论的影响。）2、戴维?伊斯顿认为，公共政策是对全社会的价值作有权威的分配。（这个定义侧重于公共政策的价值分配功能，但对价值可以有广义的理解） 3、拉斯韦尔与卡普兰认为，公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。（这个定义强调了政策作为一种以特定目标为取向的行动计划，以及与一般计划的区别，但内涵过于笼统。） 4、托马斯?戴伊认为，凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。（这个定义强调了政策的表现形式，特别提出了"不做"的形式，但它没有严格地指出政府要做的事情与决定做的事情之间存在的偏差。） 5、詹姆斯。安德森认为，公共政策是政府的一个由目的的活动过程，这一过程是有一个或一批行为者为处理某一问题或事务采取的。（这一定义强调公共政策是政府官员的活动过程，是政府实际做的事情而不是政府打算或将要做的事情，指出了公共政策的动态性和实证性。 但这种理解忽视了价值判断与政策方法的重要性，尤其忽略了政策执行的重要性。） 6、国内学者张金马认为，公共政策是党和政府用以规范、引导有关机构团体和个人行动的 准则或指南。其表现形式有法律规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示以及行动计划与策略等等。（这个定义比较全面地指出了公共政策的表现方式，而且突出了它是一种行为规范。但定义没有把公共政策的本质反映出来。） 第二节公共政策的特征与功能,， 一、公共政策的基本特征 1、整体性政策的内容和形式具有完整性;政策的过程具有完整性等. 2、超前性政策是对未来的一种安排与指南,所以必须具有一定的超前性. 3、层次性 不同的主体制定的不同政策是有主次之分的. 4、多样性 由于政府职能管理内容的扩大,而引发的政策问题页涉及到诸多领域,从而变得多元化 和复杂化. 5、合法性 政策体现着政府的行为,在法治国家,政府的行为必须依法而行. 二、公共政策的主要功能 1、导向功能政策的导向功能是指政策引导人们的行为或事物的发展朝着政策制定者所 期望的方向发展。如改革开放初期，党和国家制定的"让一部分人先富起来"的政策，引导成千上万的城乡居民走上了致富的道路。 2、控制功能政策的控制功能是指政策对社会中人们的行为或事物的发展起到制约或促进作用。政策控制功能的典型例子是我国实行的计划生育政策，它通过政策的控制功能把我国的人口总量和增长率控制在一个与我国经济和社会发展相适应的水平上。 3、协调功能国家的管理活动是一个复杂的系统过程，其申有许多利益关系需要协 调，以保证整个国家社会生活的和谐进行。比如”长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"，就是协调执政的共产党与各民主党派之间关系的基本政策；实行民族区域自治，坚持民族平等，民族团结和各民族共同繁荣的政策，反对大汉族主义和地方民族主义，是我国协调 各民族关系的基本政策。

法大考研复试班-中国政法大学英语语言文学考研复试经验分享

法大考研复试班-中国政法大学英语语言文学考研复试经验分享 中国政法大学是一所以法学为特色和优势，兼有文学、历史学、哲学、经济学、管理学、教育学、理学、工学等学科的“211工程”重点建设大学，“‘985工程’优势学科创新平台”、“2011计划”和“111计划”（高校学科创新引智计划）重点建设高校，国家“双一流”建设高校，直属于国家教育部，正致力于建设世界一流大学和一流学科。现有海淀区学院路和昌平区府学路两个校区。 学校的前身是1952年由北京大学、清华大学、燕京大学、辅仁大学四校的法学、政治学、社会学等学科组合而成的北京政法学院，毛泽东同志亲笔题写了校名。1954年，学校迁址至学院路。1960年成为国家确定的全国重点高校。文革中学校停办，1978年复办。1983年，北京政法学院与中央政法干校合并，组建成立中国政法大学，邓小平同志亲笔题写了校名。学校形成一校及本科生院、研究生院、进修生院三院办学格局。1985年，学校开辟昌平校区。进修生院后更名为中央政法管理干部学院单独办学，2000年，复又合并于中国政法大学。 启道考研复试班根据历年辅导经验，编辑整理以下关于考研复试相关内容，希望能对广大复试学子有所帮助，提前预祝大家复试金榜题名！ 专业介绍 能够较好地掌握马克思主义基本原理，热爱祖国，学风严谨，具有良好的思想品德；具有扎实的英语语言、文学及文化、翻译等专业理论基础，系统的专业知识和较强的实践能力。毕业后能够胜任高级翻译工作，胜任本专业的教学、科研工作及其它涉外工作。全面系统地掌握本专业基本理论和方法，熟悉本专业的前沿动态与发展，具有独立从事科研的能力。 招生人数与考试科目 考试科目： ①101 思想政治理论 ②252 二外俄语或253 二外日语或254 二外德语或255 二外法语或256 二外西班 牙语或257 二外意大利语 ③770 英语语言文学综合一 ④870 英语语言文学综合二 复试时间地点

法大考研复试班-中国政法大学翻译(专业学位)考研复试经验分享

法大考研复试班-中国政法大学翻译（专业学位）考研复试经验分享中国政法大学是一所以法学为特色和优势，兼有文学、历史学、哲学、经济学、管理学、教育学、理学、工学等学科的“211工程”重点建设大学，“‘985工程’优势学科创新平台”、“2011计划”和“111计划”（高校学科创新引智计划）重点建设高校，国家“双一流”建设高校，直属于国家教育部，正致力于建设世界一流大学和一流学科。现有海淀区学院路和昌平区府学路两个校区。 学校的前身是1952年由北京大学、清华大学、燕京大学、辅仁大学四校的法学、政治学、社会学等学科组合而成的北京政法学院，毛泽东同志亲笔题写了校名。1954年，学校迁址至学院路。1960年成为国家确定的全国重点高校。文革中学校停办，1978年复办。1983年，北京政法学院与中央政法干校合并，组建成立中国政法大学，邓小平同志亲笔题写了校名。学校形成一校及本科生院、研究生院、进修生院三院办学格局。1985年，学校开辟昌平校区。进修生院后更名为中央政法管理干部学院单独办学，2000年，复又合并于中国政法大学。 启道考研复试班根据历年辅导经验，编辑整理以下关于考研复试相关内容，希望能对广大复试学子有所帮助，提前预祝大家复试金榜题名！ 专业介绍 翻译是将一种相对陌生的表达方式，转换成相对熟悉的表达方式的过程。其内容有语言、文字、图形、符号的翻译。是增强促进人们社会交流发展的重要手段。 招生人数与考试科目 考试科目： ①101 思想政治理论 ②211 翻译硕士英语 ③357 英语翻译基础 ④448 汉语写作与百科知识 复试时间地点 除以下说明外，其他学院（专业）复试时间为3月23日-26日： 1、商学院各专业、外国语学院各专业复试时间另行通知（预计3月27日之后）。 2、人文学院法治文化、法学理论、逻辑学复试时间为3月23日-26日，其他专业复试

2015年中国政法大学行管考研复习笔记陈庆云公共政策分析

育明教育 2014年中国政法大学行政管理考研辅导再创佳绩2014年，育明教育共有6名学员成功考上中国政法大学行政管理专业，更有8名学员成功考上北大行管，12名学员成功考上中国人民大学公共管理学院。2015年中国政法大学行管考研全程班（基础+强化+冲刺）优惠价2500元！赠送阅卷人指导一对一指导！ （一）陈庆云《公共政策分析》笔记 ——育明教育考研咨询师整理汇编·八年积淀 政策过程的一般框架就是我们所说的教科书式的过程模型，也叫阶段模型。把公共政策看作是由政策主体作用于政策客体的决策行为，公共政策分析正是设计并选择政策方案的过程。李永军说过他认为这种简单地建立主体客体的对立划分上的线性过程一般模型存在很大的缺陷，但是却毕竟还是主流的模型。与此相对应，我们看到诸如多源流模型，倡导者联盟框架、间歇性均衡框架，政策传播与创新框架都与此不同，一方面并不简单地把公共政策过程看作是主体对客体的作用，即并不对政策行为者作简单的主体和客体的划分，另一方面认为政策过程不是线性的先制定政策再执行政策的过程，而是复杂多变的。这几种框架是对传统的阶段模型框架的创新。 由于整个政策分析学科内在发展逻辑较为混乱，还未形成统一的模式，所以不用在学科发展上作太多的纠缠，只需要记住每一个模型内部具体说了什么就行了。 这本笔记有很多是用论述和讲述的口吻写的，非常利于理解。虽然内容很多，但并不难记忆。 虽然陈庆云时代和李永军时代考察的重点不一样，前者是利益政策，决策类型，政策过程，后者是政府市场关系及政策工具，但是二者要考察的内容极少超出书本上的内容，只是书上有的东西很容易被忽略罢了。所以最终还是要回归书本，把书本理解得滚瓜烂熟才是根本。 第一章导论：公共政策分析的基本理论与框架 公共政策（在形式上）是政府、非政府公共组织和民众在对社会公共事务共同管理过程中所

中国政法大学行政管理考研参考书笔记

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导论 本文是育明教育考试研究院历经7年汇编而成，由北京大学李国正博士领衔主编，并有全国众多知名院校的教授、讲师、博士参与编写或者提供相关的资料。在此表示感谢！ 在编写的过程中参考了国内主流的公共管理或者公共行政参考书目： 张国庆，《公共行政学》，北京大学出版社 张成福，《公共管理学》，中国人民大学出版社 夏书章，《行政管理学》，中山大学出版社 陈振明，《公共管理学》，中国人民大学出版社 本书结合了当前公共行政学研究的热点理论以及社会时政热点问题，并且结合了国内近百所行政管理考研院校的真题。考生在备考的时候，可以直接背诵。 此外，考生在备考的时候如果对报考的参考书、报录比、复试线等有疑问可以随时咨询育明教育咨询师。育明教育有对全国近100所行政管理考研院校的分析和研究。 1．1公共行政学考研复习技巧 对于考研专业课的复习，育明教育考试研究院蒋教授建议考生可以采取以下建议： （一）记忆方法 1、快速、反复、多次 根据育明教育咨询师多年辅导经验总结，绝大多数学员在考研复习的时候经常犯的几个错误有以下几个方面： 第一，看书速度比较慢，期望看一遍书就能够把考点记住。不单是复习专业课，很多考生在看英语单词的时候也经常犯这样子的错误。 第二，背诵的时候缺乏复习和巩固。只知道一本书一本书的背诵，结果往往背完之后很快就忘记了。 综上两个问题，育明教育咨询师希望大家一定要养成“快速、反复、多次”记忆的好习惯。 2、重点突出，主次分明 不是考研专业课和考研政治的每个知识点都考，毋庸置疑，考试是有侧重点的。凡是企图一个字不差的记住和背诵下来的想法都是错误的。考研复习必须主次分明，重难点突出。 在考研过程中，20%的知识点会带来80%的分数，希望大家在考研复习的时候必须有所取舍。 3、框架入手，由粗到细 对于一本书，大家首选要明确它的知识框架，然后再慢慢细化。这样比较有利于大家快速的建立起知

中国政法大学法硕考研分数线大概是多少(精)

中国政法大学法硕考研分数线大概是多少 本文系统介绍中国政法大学法硕考研难度, 中国政法大学法硕就业, 中国政法大学法硕学费, 中国政法大学法硕考研参考书, 中国政法大学法硕考研初试经验五大 方面的问题, 凯程中国政法大学法硕老师给大家详细讲解。特别申明, 以下信息绝对准确, 凯程就是王牌的中国政法大学考研机构! 中国政法大学法硕复试分数线是多少? 2015年中国政法大学法硕专业复试分数总成绩不低于 340分, 且英语成绩不低于 50分, 专业成绩不低于 90分,复试由专业笔试和专业面试两部分组成。专业面试考察考生的专业素质、综合素质及外语口语及听力等。 考研复试面试不用担心, 凯程考研有系统的专业课内容培训, 日常问题培训, 还要进行三次以上的模拟面试, 还有对应的复试面试题库, 你提前准备好里面的问题 答案, 确保你能够在面试上游刃有余,很多老师问题都是我们在模拟面试准备过的。 一、中国政法大学法硕难度大不大,跨专业的人考上的多不多 ? 近些年来法硕作为一个热点专业, 而中国政法大学一直以来都是众多学子的梦, 因此作为一个重点大学的热点专业, 中国政法大学法硕的难度可想而知, 好在法大 的招生人数较多, 考研难度相对较小。据凯程从中国政法大学法硕统计数据得知, 每年法硕考研的考生都在增加,且 90%以上都是跨专业的考生,随着报考人数的增多,竞争自然也在增大。 而且法硕也是跨专业考研最多的专业。只要能有计划的进行针对性的复习, 多听取过来人的考研经验, 即使是凯程,考上法硕也不难,在考研复试的时候,老师更看重跨专业学生自身的能力,而不是本科背景。其次,跨专业考研, 中国政法大学本身对本科的要求没那么高, 且复试本身知识点难度并不大, 跨专业的学生完全能够学 得懂。在凯程辅导班里很多这样三凯程生, 都考的不错, 而且每年还有很多二本院校的成功录取的学员, 主要是看你努力与否。所以记住重要的不是你之前学得如何,

中国政法大学马克思主义哲学考研 招生人数 参考书 报录比 复试分数线 考研真题 考研经验 招生简章

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人文学院马克思主义哲学招生目录

人文学院马克思主义哲学介绍 人文学院成立于2002年6月，设有哲学、中文和艺术3个教研室，历史和逻辑2个研究所，涵括文、史、哲、艺四个一级学科门类。哲学和中国语言文学2个本科专业分别于2002年、2003年开始招生。现有哲学、中国史两个硕士一级学科学位授权，马克思主义哲学、中国哲学、外国哲学、逻辑学、宗教学、美学和中国近现代史7个硕士点；另在法学理论专业下设有法治文化、法律语言、法律逻辑、法治文学等硕士研究生招生方向。学院以“法大人文、人文法大”为办学理念，除加强专业教学，努力做到与其他著名高校的专业教学看齐，还重视在全校素质教育中的作用，承担了大量全校性的通识核心课程和主干课程的教学任务，通识教育逐步成为学院发展特色。由我院教师为主体组建的“中国政法大学国家大学生文化素质教育基地建设咨询中心”，成为我校人文素质教育的重要平台和阵地。 在学术研究与学科建设上，重视人文学科与法学学科的深度结合，法治文化、法律逻辑、法律语言、法律与宗教等新兴交叉学科在全国产生了较大影响。近年来，学院相继成立了中国政法大学法治与文化研究中心、宗教与法律研究中心、当代中国政治哲学研究中心、艺术与法律研究中心、艺术经纪研究中心等5个非在编教研机构，进一步搭建专业研究和学术交流的平台。 学院专任教师56人，其中教授15人（含终身教授1人），副教授22人，有7名教师具有博士生指导教师的资格。学院不仅有一批在学术界具有重要影响的教师，在诸多全国性学术研究团体中担任重要职务；还有一批在艺术界具有较大影响的教师，在中国书画的创作与研究方面成绩斐然。 学院致力于培养具有深厚人文底蕴和法治精神、扎实专业知识和法学知识、较强实践创新能力和社会适应能力的复合型人才，近年来稳步推进人才培养方案、教学方式与内容和课程体系改革，逐步完善实践教学体系，人才培养质量明显提高，为社会输送了优秀毕业生。 学院积极争取社会捐资助学，专门设置了一些奖助学金，针对贫困学生和优秀学生分别进行资助和奖励。 马克思主义哲学专业初试科目命题范围 科目考试科目命题范围

法大考研复试班-中国政法大学法律史考研复试经验分享

法大考研复试班-中国政法大学法律史考研复试经验分享中国政法大学是一所以法学为特色和优势，兼有文学、历史学、哲学、经济学、管理学、教育学、理学、工学等学科的“211工程”重点建设大学，“‘985工程’优势学科创新平台”、“2011计划”和“111计划”（高校学科创新引智计划）重点建设高校，国家“双一流”建设高校，直属于国家教育部，正致力于建设世界一流大学和一流学科。现有海淀区学院路和昌平区府学路两个校区。 学校的前身是1952年由北京大学、清华大学、燕京大学、辅仁大学四校的法学、政治学、社会学等学科组合而成的北京政法学院，毛泽东同志亲笔题写了校名。1954年，学校迁址至学院路。1960年成为国家确定的全国重点高校。文革中学校停办，1978年复办。1983年，北京政法学院与中央政法干校合并，组建成立中国政法大学，邓小平同志亲笔题写了校名。学校形成一校及本科生院、研究生院、进修生院三院办学格局。1985年，学校开辟昌平校区。进修生院后更名为中央政法管理干部学院单独办学，2000年，复又合并于中国政法大学。 启道考研复试班根据历年辅导经验，编辑整理以下关于考研复试相关内容，希望能对广大复试学子有所帮助，提前预祝大家复试金榜题名！ 专业介绍 为了弘扬中外法律文化的优良传统，总结借鉴中外历史上法制建设的经验教训，为有中国特色的社会主义民主法制建设服务，本专业坚持贯彻德、智、体全面发展的教育方针，培养具有较高的政治觉悟、理论素养和专业水平，能够胜任科研、教学及实务部门工作的高素质复合型专门人才。 具体要求是： 1、培养坚定的爱国主义精神和民族自尊心与正义感，树立社会主义远大理想，不断提高道德修养和法律素质，实事求是，解放思想，团结勤奋，开拓进取，自觉服从国家和人民的需要，全心全意为祖国的社会主义现代化建设贡献才智和力量。 2、坚持辩证唯物主义与历史唯物主义的基本原理，掌握坚实的法学基础理论和系统的中外法律史专业知识，深入了解中外法律文化的优良传统，具有较好的理论分析能力和解决实际问题的能力。 3、身体健康，能熟练地运用外语从事专业研究工作及交流活动。

中国政法大学考研真题分析

合一（含法理学、宪法学、行政法学与行政诉讼法学、国际公法、国际私法、国际经济法） 第一部分选择题（60分） 略 第二部分简答题（30分） 1、执法合理性的主要内容； 2、法的规范性的特点； 3、中国国际取得的方式； 4、比较自治条例与地方性法规的审查程序； 5、举例说明国际合同领域主观说与客观说，单一说与分割说； 6、国际货币基金组织关于汇率的规定。 第三部分论述分析题（60分） 1、结合上海工商管理局以思微儿女性内衣广告玩美女人违反社会公序良俗为由进行行政处罚的案例进行法理分析（其中考察法律规范的逻辑结构法律解释方法、合法与合理性的问 题）； 2、结合案例论杨达才事件的宪法意义； 3、结合湖南邵阳市容环境监督员的行政执法相关问题进行分析并评价； 4、传统国际法领土取得方式及其国际法地位。 综合二（含民法学、刑法学、中国民事诉讼法学、刑事诉讼法） 第一部分选择题（60分） 略 第二部分简答题（30分） 1、论我国物权异议登记制度； 2、论情势变更； 3、述我国侵权责任法上的替代责任； 4、论物权异议登记制度； 5、论情势变更； 6、述我国侵权责任法上的替代责任。 第三部分论述分析题（60分） 1、分析我国侵权责任法第15条责任方式规定的妥当性；

2、结合古文案例“缇萦救父”谈谈对刑法目的的认识； 3、民事第一审普通程序与简易程序的关系； 4、刑事简易程序的适用范围。701法学综合一 一、单选题 1、关于法学思维与法学方法，下列说法哪个是不正确的( ) A、法必思维追求实践的知识” B、法学思维主要关注的不是真假判断 C、法学方法的主要任务是为裁判寻找依据 D、法律适用时不存在成文法法学方法就无法起作用 2、关于法的作用，下列哪种说法是错误的( ) A、法只调整外部行为，不可能对人的内心世界产生影响 B、法的规范作用是在任何社会都具有的作用 C、法只有与其他社会控制手段结合在一起才能全面调整社会关系 D、法律的滞后性是永远无法克服的难题 3、关于“法系”的概念，下列说法正确的是( ) A、法系主要依据意识形态来划分 B、当代世界的主要法系是民法法系和普通法法系 C、民法法系的法律渊源以法典为主 D、普通法法系中法的基本分类是制定法与衡平法 4、下列哪个不属于当代中国的正式法源() A、《中华人民共和国物权法》 B、《沈阳市防御雷电灾害条例》 C、《中共中央关于深化文化体制改革的决定》 D、《联合国气候变化框架条约》 5、关于法的空间效力，下列说法错误的是( ) A、国务院颁布的《汶川地震火后恢复重建条例》只在汶川地区有效 B、《中华人民共和国香港特别行政区基本法》在全国范围内有效。 C、《中华人民共和国刑法》的效力有时可以延及中国领土之外 D、《中华人民共和国行政处罚法》可以适用于中国船舶。 6、下列关于法律原则的说法，正确的是() A、有法律原则，必先适用法律原则