精准扶贫志愿者

精准扶贫志愿者

【篇一：【工作日志]】学习网络社会力量参与精准扶贫】 [工作日志] 学习网络|社会力量参与精准扶贫（湘西古丈） 4月27

日，边城爱心志愿者骨干团队11名成员来古丈城乡社区互助中心交流，古丈县民政局慈善办负责人和广场社区主任应邀参加。

如何合力开展精准扶贫工作？

这是一次县政府民政局官员、县城社区主任、村委书记、志愿团队

骨干、合作社总干事、乡村社区工作者、农村社会工作者（排名不

分先后）共同参与的交流互动。理清关系，探讨具体问题，尤其是

如何合作互补开展精准扶贫工作，对于彼此，都是第一次。

上午，大家先是在古丈城乡社区互助中心相互分享观点，包括社会

工作是什么？为何要设立古丈城乡社区互助中心，社会工作在古丈

县发挥了怎样的作用？志愿服务和社会工作是什么关系？政府部门、社工机构、志愿协会之间可以怎样合作？需要理清怎样的关系，解

决哪些问题？

1.发挥社会工作在精准扶贫中的作用

古丈城乡社区互助中心由长沙仁与公益组织发展与研究中心运营，

农村社会工作发展与研究工作团队负责执行。从2002年起，工作团

队成员来到湘西古丈的几个村寨，开始了长达14年社会服务的认知

和实践。不断反省，砥砺前行。项目负责人贺晓淳说到，中心作为

服务型平台，2016年，在创新社会治理背景下，将加强与当地政府

部门和本土公益慈善组织的优势互补，助力古丈县专业社会工作发

展和培养本土社会工作人才。

2.志愿服务参与精准识别

古丈县分管公益慈善的黄邵武主任结合具体事例提到，志愿者可以

参与到对贫困户的精准识别中，这样获取的信息可能更公正和客观，也能助力基层干部在人员和经费有限的条件下获得更准确的信息，

获得群众的信任。

3.志愿服务参与精准帮扶

黄主任和广场社区主任还提到，民政和社区居委会会为一些特别困

难的贫困户开展物资救助，在操作过程中，救助名单会进行社会公

示，即时监督和审核，以保障有限的资源更公平有效地帮扶到特困

人群。政府对大病救助支持有限，志愿者可以为一些大病致贫的家

庭获得更多的社会支持，包括合法募集捐款，给家庭康复服务和心

理关怀等。

启发:政府的人员和精力是有限的，社会力量的参与能为政府减轻负担。在精准帮扶这块，志愿者需加强心理关怀等专业知识的学习，

对社会政策和法规的熟悉，以更好地帮助受助人群。农村社会工作

发展与研究团队乐意连接专业资源为志愿者提供培训和搭建学习平台。

4.政府购买专业社会工作服务

边城爱心志愿者团队提到，协会开展的公益慈善活动以助学为主，

捐赠的资金或者物资会直接送到受助者手中，而其中志愿者的交通、食宿等花费都是自费，提到某次需要志愿者队进行近1个月的调研

也需要自费，志愿者时间和财力上难以承担，而目前政府是不支持

志愿者服务中交通等方面的报销。

启发：可由社会力量参与的，政府可出台购买社会组织服务的政策

和制度，将部分职能委托社会组织，创新社会治理，激发社会活力。例如在精准扶贫中，包括对贫困户的精准识别和精准帮扶，对公信

力强、运作规范和财务管理健全的志愿者组织，政府可通过立项，

招标等程序，资金支持，包括为志愿者报销开展志愿服务过程中的

交通费等。农村社会工作发展与研究团队也可协助政府制定相关政

策和设计购买服务程序。

下午，大家来到古丈县翁草社工站，村委会书记和翁草合作社总干

事参与交流。坚持“志愿服务”和“爱心助人”的理念，对城乡社区的

组织能力建设和群众广泛参与都是非常核心的精神动力！合作社总

干事和村委书记为大家做分享后，到访团队也就乡村社区的综合发

展充分的肯定和鼓励，也提出了相应的建议：

1.充分运用“互联网+”

互联网是媒介，可以充分运用将村里的农产品和特色文化推介出去，发展生态种植和养殖、休闲农业、乡村旅游、自然教育等。

2.搭建社会学习网络

善于向不同组织和个人学习，积极了解各种惠农政策，在加强合作

社能力建设的过程中，积极组织村民参与，集思广益。

一天的交流时间很短暂，边城志愿者骨干团队走之前，特别强调这

次来古丈的交流互动是志愿者aa制自费，他们说不希望志愿者所到

之处在当地吃吃喝喝，给政府和老百姓带来麻烦。这样的志愿团队

令人感动，民政局慈善办和社区的干部也很热心的陪伴了大半天！

“爱心助人，公义务实”，大家都是同一个社会目标，希望帮扶更多

有需要的人过上好的生活。希望今后有更多交流合作的机会！

古丈城乡社区互助中心以县域服务为目标，创新县域社会治理模式，完善民族地区精准扶贫工作机制，通过搭建公益平台，充分加强与

政府部门和社会组织的交流合作，多元互补，在2016年主要针对贫

困人群开展相关服务，并在这个实践的过程中培养各类人才。尤其

注重培养专业社会工作人才，助力本土专业社会工作的发展。

【篇二：精准扶贫工作动员大会讲话稿】

同志们：这次全市精准扶贫动员会，主要是贯彻落实中央和省委、省政府关于精准扶贫工作指示精神，动员部署全市精准扶贫三年攻

坚行动。下面，我讲三点意见。一、客观分析扶贫工作形势，保持

定力、乘势而上一直以来，市委、市政府高度重视扶贫工作，将其

摆在全市经济社会发展大局中来谋划、来推进，取得了有目共睹的

成绩，但与中央和省委、省政府要求及群众期望还有一定差距。总

体来看是：成绩不少、压力不小。 3、产业发展不断进步，但发展基础还比较薄弱。各地把产业扶贫作为开发式扶贫的重中之重，依托

贫困地区优质资源，大力培育特色种养、特色旅游、特色加工等特

色产业，很多地方成功甩掉贫困帽子。但我们也要看到，产业扶贫

犹如登山，越往后越难。特别是我市贫困村产业发展基础弱，缺项目、缺资金、缺技术，没有形成真正的主打扶贫产业，脱贫致富任

重道远。 4、幸福指数不断提升，但收入水平还相对偏低。小康不小康，关键看老乡；幸福不幸福，还要看收入。近年来，各地严格落

实国家惠农政策，大力实施“雨露计划”，强化项目资金扶持，贫困

群众口袋鼓了、生活好了，获得感、幸福感明显提高。但还有部分

群众因重大疾病、天灾人祸、缺少技能等原因，生活十分艰辛。我

们要想尽办法，帮助贫困群众脱贫致富，决不让困难群众在全面小

康路上掉队落伍。 5、扶贫机制不断健全，但思想认识还不够统一。各地按照中央“精准扶贫”要求，转变扶贫思路，创新扶贫方式，形

成了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的大扶贫机制。特别是领导联

点帮扶、干部驻村帮扶、企业结对帮扶、志愿者自发帮扶等措施力

度大、效果好。但我们也要看到，少数同志对扶贫工作认识不统一，存在被动应付、疲劳厌战、消极对待等现象，扶贫决心不大、措施

不力、效果不佳。这些错误思想直接影响到精准扶贫效果，必须纠

偏调向、端正认识，确保扶贫开发各项举措落到实处。二、科学把

握扶贫工作重点，精准扶贫、精准施策实施三年精准扶贫攻坚，关

键要按照习近平总书记“四个一批”、守盛书记“五个突出”、家毫省

长“四个精准”的工作要求，牢牢抓住扶贫开发难点与重点，坚持一

把钥匙开一把锁，一个一个地解决好突出问题。 1、要把产业发展问

题解决好。产业问题是贫困地区其他问题的总症结、总根源，必须

下决心抓实抓好。要抓特色产业培育。坚持以市场为导向，发挥资

源禀赋优势，大力实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育

工程，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，尽快建立扶贫

主打产业。要抓产业项目落地。坚持科学规划、合理统筹，尽可能

安排一些吹糠见米、立竿见影的项目与打基础、管长远的项目。到

村项目要符合地方实际、发展需要与群众意愿，成长性要好、带动

性要强；到户项目要符合农户自身条件和经济实力，更有针对性和

可行性。要抓产业帮扶转型。产业扶贫方式要由“输血”向“造血”转变。重点用好财政专项扶贫资金，变给钱给物为直接帮扶、委托帮

扶和入股合作，引导企业、合作社、家庭农场等与贫困农户结成利

益关联体。要确保贫困群众收入、贫困村集体收入增速不低于全市

平均水平。 2、要把帮扶就业问题解决好。就业是最大的民生，也是

提高贫困群众收入水平的有效途径。要加强技能培训。全面整合人社、扶贫、移民、工会等培训资源，加大种养业、加工业、服务业

等技能培训力度，尤其要推行订单、定向、储备和创业培训，力争2016年实现新增“两后生”培训全覆盖。要拓宽就业渠道。人社部门

和各类劳动服务公司要加强信息服务和就业指导，强化劳务基地建设，推动农村劳动力转移就业向贫困地区倾斜，构建技能培训、外

出务工、返乡创业良性互动的劳务输转新格局。要搭建就业平台。

通过加快“135”工程、工业园区、农村基础设施建设和新型城镇化进程，搭建更多就业平台，吸纳贫困农民就近就业，真正让贫困群众

离土不离乡、进厂不进城、弃农不弃业。 3、要把危房改造问题解决好。安居才能乐业。目前，我市一些贫困户仍居住在d级危房里，

有的甚至居无定所，危改问题重任在肩、迫在眉睫。要发挥部门单

位联动作用。坚持政府牵头，农委、住建、扶贫、国土、规划等部

门参与，摸清底子，挂号销号，尽快消除农村深度贫困户d级危房。要发挥政策导向杠杆作用。充分利用市政府规范农村村民建房新政策，严格按照“两鼓励、两

禁止”要求，引导贫困户合理选择建房方式，有效发挥政策的杠杆效应、撬动效应。要发挥贫困群众主体作用。扶持贫困户建房原则上

以自筹为主，不能大包大揽。要拓宽专项补助、社会帮扶、群众自

筹等筹资渠道，不能因建房加剧贫困度。要尊重群众意愿，充分考

虑生产生活要求，不仅要让其有房住，更要让其住得称心、舒适。4、要把教育扶贫问题解决好。扶贫先扶智。最大的贫困不是经济贫困，而是知识贫困、智慧贫困。阻止贫困代际传递，不让贫困孩子输在

起跑线上，是扶贫开发的基础性工作。要加大教育资源投入，优化

教育资源布局，推进贫困地区幼儿园和中小学“合格学校”建设，让

贫困孩子“有地方上学”。要提高贫困学生生活补助，加快实施“雨露

计划”和“一加一”项目，健全勤工俭学、扶贫助学等机制，落实助学

贷款政策，让贫困孩子“上得起学”。要加大贫困地区教师培训力度，完善教师补充机制，保障教师待遇，留住优秀教师，让贫困孩子“上

得好学”。要大力发展职业教育，提高贫困地区学生就业能力和致富

技能，让贫困孩子学有所长、学有所用。 5、要把搬迁安置问题解决好。对“一方水土不能养活一方人”的贫困地区，有针对性地实施搬

迁安置，既能成功脱贫，又能长效长久。要抓好科学统筹。将搬迁

安置与新型城镇化、保障性安居工程建设、规范农村村民建房等有

机结合起来，优化搬迁方案，兑现安置政策，充分调动困难群众搬

迁安置的自觉性与主动性。要抓好用地协调。积极探索贫困户搬迁

安置用地新模式，通过土地流转、兑换、闲置农林场转让等方式，

解决项目用地问题。特别是土地开发整理、河道整理等项目新增土地，要优先保证易地扶贫搬迁项目。要抓好后续管理。高度重视搬

迁群众生产生活，加大搬迁后贫困群众就业、就学、社保、生产等

跟踪服务力度，确保困难群众搬得出、稳得住、能发展。 6、要把基

础设施问题解决好。农村扶贫要达到“走得出去”、“引得进来”的双

重目的，基础设施建设是关键所在。要严格按照省里精准扶贫要求，加快实施水、电、路、气、房、环境“六到农家”。农田水利方面：

要突出贫困村中低产田改造、小型农田水利工程、山塘水库清淤扩容、病险水库除险加固、农村安全饮水等项目建设，强化水利保障；电力电讯方面：要突出贫困地区农村电网改造、村村通三网融合工

程等项目建设，消除贫困地区用电与通讯盲区。道路交通方面：要

突出乡村通畅工程、通村通组公路硬化等项目建设，畅通农村道路

节点中的盲肠路、半截路。生态环境方面：要以农村环境整治为切

入点，积极发展沼气、风能、太阳能等清洁能源，持续开展造林绿化，防治农村面源污染。确保到2017年，贫困村电网改造、交通通畅、互联网覆盖、安全饮水等比率达到100%。 7、要把政策兜底问

题解决好。政策兜底是扶贫工作最后一道保障防线，必须切实用好

用足用到位。对丧失劳动能力的贫困户要格外关注、格外关爱，真

正保基本、托住底。要严格落实社保政策。坚决兑现农村低保、五

保供养、基本社会保障等政策，该提标的要提标，该扩面的要扩面。对符合条件的贫困户要纳入低保范围，做到“应保尽保”，实现农村

扶贫标准与低保标准“两线合一”。要加大临时救助力度。对因灾、

因病、因残、父母或子女死亡丧失劳动力、政府认定的其他困难群

众等五类特殊贫困户，严格按相关政策给予临时救助，真正让其感

受到党和政府的温暖。要鼓励发展慈善事业。全力支持公益性民间

组织发展，倡导开展群众间经常性互助互济活动，帮助困难群众共

享发展成果、齐奔全面小康。三、全面强化扶贫工作举措，合力攻坚、决战决胜当前，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨冲刺阶段，任务重、时间紧、难度大，必须坚定信心、下定决心，打一场扶贫

开发攻坚战、决胜战。 1、进一步加强组织领导。建立健全市县乡三

级扶贫开发领导小组，一把手任组长，亲自部署、协调与调度，抓

好工作落实。各县市区要担当主体责任，抓好责任分解、项目建设、资金使用、人力调配等工作，一项一项压茬推进。各部门要立足职

能抓扶贫，各负其责，联动协作，形成整体合力。要加强基层组织

建设，选优配强贫困村支部书记，强化经费保障，确保有能人干事、有条件办事。2、进一步突出科学统筹。要统筹项目。科学捆绑发改、财政、水利、交通、卫生、电力、移民、农业等部门项目，引导投

向贫困地区，收拢五指、集中力量办几件看得见、摸得着的民生实事。要统筹资金。重点整合民政、人社、教育、卫生等部门资金，

完善扶贫资金管理办法，更多地往贫困地区投放，把有限的扶贫资

金用在“刀刃”上。要统筹平台。积极推进“精准扶贫+”，科学对接商务、供销流通平台，远程教育平台，人社、农业、教育的职业培训

平台，构建“一平台、两系统”，提升扶贫效率。 3、进一步强化督查

考核。市委市政府督查室要加大督促检查力度，定期通报情况，发

现问题严格整改。特别是要加强对扶贫资金使用、发放情况督查，

确保专款专用、封闭运行。要完善扶贫考核评价体系，对扶贫对象

实现动态管理，做到有进有出、有激励有约束。要落实三年攻坚方

案“精准考评”办法，提高考核权重，强化结果运用，奖优罚劣，特

别是对工作不力、成效不好的要坚决问责。4、进一步形成工作合力。扶贫开发是全社会共同责任，要广泛调动各方力量投身扶贫事业。

重点引导企业参与扶贫，吸引金融资金支持扶贫，开展志愿者行动

自觉扶贫，形成互助互济的良好氛围。要加强扶贫宣传报道，坚持

典型引路，倡导自力更生，激发调动贫困地区、贫困群众向贫困宣

战的自觉性、主动性和创造性。同志们，扶贫开发是一项重大而艰

巨的政治任务。全市上下一定要坚定信心、保持定力、精准发力，

加速推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，为全面建成小康社会努

力奋斗！

【篇三：精准扶贫脱贫攻坚工作总结】

文成镇精准扶贫脱贫攻坚工作总结文成镇党委、政府始终把精准扶

贫脱贫攻坚作为“一把手“工程来抓。一年来，我们以“村情民意直通

车网格化管理”为载体，紧扣“基础设施、产业扶持、民生保障”三项

重点，科学制定发展规划，积极争取项目扶持，多方筹措帮扶资金，建立健全扶贫机制，强化落实扶贫责任，走出一条脱贫攻坚新路子。

一、基本情况

文成镇位于玉山县西大门，距县城5公里，下辖13个行政村,101

个村民小组，总户数7534户，人口32800人，经评议、两次公示、镇村再次审核，国家扶贫开发建档立卡信息采集系统710户2236人，其中脱贫44户208人；上饶市大数据采集系统666户2028人，其

中大中型水库移民后期扶持直补人员4户6人，贫困发生率6.18%。按贫困属性，扶贫开发户245户799人，扶贫低保户276户964人，纯低保户75户183人，五保户70户82人。按贫困成因分，因灾、因病、因残致贫占72%，因学致贫4%，因缺资金、技术、产业致贫占24%。其中莲湖、乌鹰、毛塘、珠湖等村贫困户基数较大。

二、工作成效

（一）严把“四道关口”，精准识别到户。精准扶贫首先要找准扶贫

对象并建档立卡，重点是要解决“扶谁的

贫”问题。在贫困户识别上，我们重点把好了“四道关口”：一是严把

政策宣传关。通过镇村政务栏、村情民意微信群、群众代表会议等

形式广泛宣传精准扶贫相关政策，确保群众知晓率；二是严把培训

指导关。加强对第一书记、扶贫工作组成员、支部书记、主任在工

作要求、民主评议、识别认定、公告公示等关键环节的业务指导；

三是严把公示公开关。坚持公开透明，阳光操作，初选对象对次公示，并记录在案，接受群众监督；四是严把核查验收关。由第一书记、支部书记、镇扶贫工作站成员层层把关，重点核查贫困对象是

否经过民主评议、是否公示公告、是否存在弄虚作假违规的现象，

确保扶贫对象的精准性。目前，全镇扶贫对象596户1725人已全部精准识别到户，并建立了贫困户档案，录入上饶大数据系统。

（二）破解“三大难题”，民心工程到户

一是实施道路硬质化工程，解决出行难问题。投资600余万元对乌鹰、毛塘、六亩、姜宅等村组实施道路硬化，全长16.6千米，以往

的狭窄泥洼路变成干净康庄道，直接受益贫困群众199户568人；

二是实施小农水工程，解决灌溉难问题。投资60余万元完成莲湖村

小水机排灌工程；投资65万元对毛塘、珠湖、金桥三个村灌溉渠进

行提升改造；投资120余万元对枫树湾、三叉坞、杨梅弄小（二）

型水库进行维修加固，彻底解决下游农田在旱期灌溉得不

到满足，影响农作物收成问题，也避免了不必要的纠纷，直接受益

贫困群众312户873人；三是实施农村安全饮水工程，解决饮水难

问题。投资600余万元的农村安全饮水工程主管道已全面铺设，预

计年底可入户投入使用，实现自来水户户通，让群众都能喝上放心水。

（三）推行“二大模式“，产业扶持到户

一是合作社+基地+农户模式。大力扶持农民专业合作社发展，姜宅、六亩、乌鹰等村农民专业合作社根据本村气候、土壤等特点，大力

发展特色产业，目前已建成了蔗糖基地、苗木基地、马家柚，规模

均达500亩以上。其中，姜宅村红砂糖、红芽芋、菜籽油种植面积

已达1200亩，土蜂养殖户28户，年产值达2720万元，带动周边140户贫困户。二是互联网+农户模式。大力发展农村电子商务，今年，全镇成立了7家农村淘宝店并投入运行，打通了农副产品线上

销售渠道,其中姜宅村电商服务占线上交易额已达200余万元。

（四）打造“一个平台“，社会帮扶到户

按照镇党委、政府统一部署，以“村情民意直通车网格化管理“工作

机制为抓手，全镇13个村党支部牵头创建“微党建”服务平台——村民互动微信群，积极引导社会各界全员参与到精准扶贫行列。其中

乌鹰村党支部成立的微信平台——“乌鹰乡情群”，自组建以来，已

收到捐赠资金、物资总计价值人民币18万元，惠及贫困学生家庭50余户。

三、存在问题

（一）贫困户素质偏低。贫困户小农意识根深蒂固，思维方式和行

为方式落后，“等、靠、要“的依赖思想严重。

（二）贫困户发展“三缺“。通过建档立卡发现，大部分贫困家庭发

展都存在缺资金、缺技术、缺劳力的问题，金融扶贫可以解决当前

发展缺资金问题，但缺劳力和缺技术的问题确实是一个很难马上解

决的问题。

（三）贫困户因灾因病返贫。贫困户中有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，高昂的医疗费用，导致一些农民债台

高筑，甚至重新返贫。

四、下步工作

牢固树立扶贫先扶志的工作理念，切实增强贫困户增收脱贫的信心

和决心，把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点，高度重视民

生保障，大力推进精准扶贫工作。今后，我们将紧紧围绕基础扶贫、产业扶贫、科技扶贫、保障扶贫和社会扶贫“五大工程”，继续以“村

情民意直通车网格化管理”工作机制为抓手，全面建立“核定对象、

因户施策、责任帮扶、限期摘帽”的精准扶贫工作机制，通过各项帮

扶措施的落实，力争2016年脱贫400人。

（一）大力实施基础扶贫，打造“造血式”大环境。结合实际，着力

谋划“十三五”扶贫和移民规划，在2016

居环境整治；三是实施农村安全饮水入户安装工程，力争实现自来

水户户通；四是加大对交通不便、贫困发生率高的村组在水利、电网、路网等方面的提升改造力度。

（二）大力实施产业扶贫，培育增收内生动力。一是围绕我镇已初

具产业特色和规模的红芽芋、土榨红糖、果蔬、花卉苗木产业发展，结合村情和贫困家庭人口资源、技能、贫困原因和产业发展意愿，

大力支持、鼓励、引导贫困户加入到富民产业中来，打造“一村一品”特色扶贫产业体系；二是建立产业发展合作组织，培育和引进农业

龙头企业，采取“公司+基地+农户”或“专业合作社+市场+农户”等模式，提高贫困户的参与度和受益度，鼓励贫困农户以土（林）地承

包承包经营权作价入股，参与发展优势特色种植业、养殖业，力争2—3年覆盖带动当地农户1000余户；三是积极对接县信用联社，

实施“产业扶贫信贷通“。摸实摸清建档立卡对象自主创业意愿，帮

助贫困对象争取产业贷款项目，切实解决贫困农户产业发展资金不

足的困难。

（三）大力实施科技扶贫，提升就业创业能力。充分