整合地_县调控业务_实现电网运行集约管理

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一、问题诊断

近几年，省公司加快了代管农电企业的上划，未来几年将加大上划力度，县公司直供直管模式将逐渐增多，对直供直管模式的县公司调度机构功能重新定位是十分必要的。县级调控机构优化调整，对全省公司直管县公司管理模式有重要的借鉴意义。

２００９年起，平凉公司根据直供直管农电体制的特点，推行生产专业化管理，改变过去变电运行、检修属地化管理模式，成立专业的变电运行工区和检修工区，集约管理变电运行和变电检修，设立以县为单位的集控站，集中监控县域内变电站运行，并在全网实行３５千伏及以上电网统一调度管理，各县调负责区域内１０千伏配网输变电设备的调度管辖模式。

实施“大运行”体系建设后，市公司检修公司负责全网６９座３５千伏及以上变电站的变电站运维和检修，县公司不设置变电检修和变电运维单位。地调负责全网所有变电站的监控运行和３５千伏及以上设备的调度运行，县调只负责相应县域１０千伏配网的调度运行，有进一步优化功能结构，创新更扁平化、更集约化、更专业化的专业管理模式的空间。

通过调研和论证发现，各县调若按“大运行”体系建设人员标准配置方案配备，人均调控变电站０．５８座，其中最高的是崆峒县调，为０．８１座，最低的为崇信县调和灵台县调，为０．４３座。随着电网规模的不断扩大和人员老龄化问题的凸显，县公司在生产体系中人员配置越来越困难，且市县两级管理机构为求上下对应，分级管理，部分岗位因管理模式需要而设置，定岗定员与实际工作需求脱节，总体工作量与机构人员配置不对称，没有充分发挥直管直供体制的优势。

“大运行”体系“调控一体化”技术支撑系统（ＥＭＳ）县调终端维护量不大，若考虑由地调统一维护，可充分发挥地调技术优势，提高人员利用率，减少自动化系统维护节点。

二、管理提升目标

计划通过调整“大运行”体系构架和职能，平凉电网将实现地区主网调控和配网调控以及运行方式、继电保护的统一管理，形成主网、配网真正意义上的“调控一体化”，减少调度管理层级，与“大检修”、“大营销”、“大规划”、“大建设”专业界面更加清晰，业务流程更加简单。比现行“大运行”工作方案更集约化、专业化、扁平化。人员需求与实施方案比较，预计人员配置减少４７人（其中地调增加２人，各县调减少４９人），形成了集中统一、权责明晰、工作协同、规范高效的电网“大运行”体系。

三、主要做法

按照“大运行”体系调度运行与变电设备运行集中监控业务融合的“调控一体化”思路，创新管理方式，优化业务流程，在国网模板基础上，将平凉电网调度机构优化调整。

（一）组织架构变革

平凉公司电力调控中心下设方式计划组、综合技术组、继电保护组３个管理性班组和调度组、监控组、配调组、自动化组４个生产性班组，地区配网调控组定员由现在的１０人增加至１２人。不设置调度控制组，其职能分别由方式计划组、调度组、监控组、配调组兼职。撤销县级电力调控中心，在县（区）公司安全运检部设置生产调度岗位，隶属“大检修”管理。

（二）调度、监控运行职能优化调整

１．网内３５千伏及以上变电站（包括１０千伏出线开关）的调度、监控均由地调管辖。其中地区调度组负责全网１０千伏母线及以上输变电设备的调度管理；地区电网监控组负责全网３５千伏及以上变电站所有设备的监控；配网调控组负责平凉城区配网（包括开闭所）的调度、监控以及网内所有变电站１０千伏出线开关的调度管理。（表１）

２．在县公司安全运检部内设生产调度岗位，由“大检修”管理，负责县域内１０千伏（包括开闭所）配网线路的停送电计划报送、停送电联系和用户通知。

（三）实施运行方式、继电保护统一管理

整合原县调运行方式业务至地调，地调统筹协调电网安全管理，统一编制平凉电网年度运行方式，将配网方式主要内容纳入主网运行方式，充分发挥年度运行方式对各级电网安全运行、规划、建设和生产改造的指导作用，全面推行年度运行方式工作的闭环管理机制，同时，提升平凉电网的安全分析决策水平，建立健全计算分析和安全校核机制，确保运行方式安排的科学性。不断推进在线安全分析技术实用化工作，实现大电网运行特性的全

整合地、县调控业务，实现电网运行集约管理

李丽霞　范智翔　张小龙　苏　华　陈　满

平凉供电公司电力调控中心　甘肃　平凉　７４４０００

【摘 要】平凉公司在“大运行”体系建设推进过程中，分析“直供直管”模式下的“大运行”体系运转特点，以促管理提升，减人增效，提高电网运行绩效为目标，实施了调度体系功能结构优化调整。撤销了县级调控机构，将县调调控、运行方式、继电保护整定等核心业务整合至地调，实现了全地区电网调控业务集约化管理，形成了地县一体的“调控一体化”运行模式。进一步减少了管理层级，缩短了管理链条，减少了人员配置，管理成效和经济成效明显。

【关键词】“大运行”　调控业务　集约管理　调控一体化

表１　平凉“大运行”体系职能定位实施方案与调整方案对比

原模式　“大运行”实施方案　“大运行”调整方案　各级调度　电压等级　

调管范围　监控范围　调管范围　监控范围　调管范围　地调　１１０千伏

３５千伏 县调　

１０千伏

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观察力等的同时，注重培养和发展学生的非智力因素，如兴趣、意志品质、自我意识、人际关系、竞争意识及创新素质等，同时，注意使二者相互促进，协调发展。

２．拓展教育内容，增强心理健康教育的实效性

入学教育是大学生入校的第一课，学校可以通过专业交流会、名师报告会、新老生交流会等形式，让新生对大学校园生活进行充分了解，做好迎接新生活的准备；组织形式多样的文化活动，让同学在活动中增加了解、增进友谊，尽快适应新环境；充分利用宣传栏、校园广播、校园网、校报等舆论工具，提高大学生心理健康意识，增加心理健康的知识；增设心理健康教育课程，建立心理健康教育科研机构，真正做到心理健康教育规范化、系统化等。

３．活跃校园氛围，丰富课余文化生活

良好的校园文化氛围、丰富多彩的校园文化活动是大学生心理健康教育的重要阵地。浓郁的文化氛围可以陶冶情操，净化心灵，而丰富的课外活动可以让学生紧张的学习生活得到放松。学校可利用丰富的校园文化活动创造良好的校园文化氛围，依托心语协会等社团，开展心理卫生知识讲座、校园心理剧、心理漫画展等形式多样的活动，吸引大学生积极参与到心理健康教育内容中，凸显大学生的主体地位，并为广大学生提供健康、多样的精神食粮。

４．坚持以人为本，构建心理危机预防与干预体系

构建科学、有效的心理危机预防与干预体系，对于大学生心理健康教育工作有着积极、重要的意义。在学校心理教育中心的具体指导下，成立学院心理健康教育工作领导小组，健全学院心理健康教育组织机构，为心理健康教育工作的开展提供有力的组织保障；建立培训制度，加强学院辅导员队伍心理健康教育知识学习，不断提高心理健康教育的理论水平和服务技能，丰富专业知识，积累教育经验；完善学院心理健康教育的排查机制、预警机制、疏导机制、预防机制，确保第一时间发现问题，解决问题；建设学院心理咨询工作体系，并成立心理健康教育活动室，开放心理接待日，除个体心理咨询外，推广朋辈辅导、网络咨询、电话咨询服务，及时为学生排忧解难；加强班级、年级心理健康预防体系，充分发挥心理观察员的积极作用，确保心理健康教育工作保障机制正常运行。

大学生心理健康教育是大学里重要且必要的一课，关注矛盾焦点，解决心理问题，导向健康心态，才能使大学生更好地成长成才。

山东农业大学学生工作研究课题 ＸＧＫＴ２０１３２３。

参考文献：

［１］刘淑娟．当代大学生心理问题分析及调试［Ｄ］．哈尔滨：哈尔滨工程大学，２００４年：３页．

［２］贾巍．我国当代大学生心理健康教育探讨［Ｄ］．哈尔滨：东北师范大学，２００３年：１１页．

时间尺度分析。

继电保护整定业务一直由地调统一管理。实施“大运行”体系后，继电保护整定计算按照省调标准化建设、同质化管理要求，深化保护整定计算分析软件和ＯＭＳ系统定值管理系统的应用，避免了由人工输入带来的工作量和安全隐患，专业管理水平也得到明显提升。

（四）技术支持系统建设

充分考虑平凉直供直管农电体制，采用地县“一体化”系统，用一套系统实现全网所有变电站的监控，并提高资源利用率，将远程终端的方式在各县调设立ＥＭＳ系统子站（工作站），移至各县设立的变电运维班，为“大运行”体系运维班辅助监控提供技术支撑。

（五）调度业务模式转型

以加强运行控制，推进精细管理，提升专业水平为原则，全面梳理并优化工作流程。重点保障电网调控与变电运维的业务协同；重点提高电网实时运行的控制能力，实现调度运行从经验型向智能型、从单一运行功能到多功能转变；健全调度安全内控机制，建立关键业务节点和专业交接面的安全管控标准、制度，实施全方位安全评估和管控，全面提升调控业务的安全风险辨识、防范和控制水平；重点强化地县调专业管理，实现地县调管理的规范化、标准化。

四、成效分析

１．电网管控能力得到加强。经过初期磨合和持续改进，公司电网调度和设备运行资源进一步整合，业务界面得到明确，管理制度进一步健全，电网调控能力得到加强，电网运行水平进一步提升，设备检修完成率由原来不足６０％上升到现在的９０％以上，１１０千伏网损由２０１１年的１．４５％下降至２０１２年的１．２４％，３５千伏网损由２０１１年的２．３５％下降至２０１２年的２．３１％。

２．人员工作效率大大提高。在省公司“大运行”体系建设工作模板基础上，公司持续磨合改进，创新管理方式，撤销了县调，进一步减少管理层级、缩短管理链条、提高工作效率，业务流程得到简化，人员需求大幅减少，人员配置减少８９人（其中地调增加２人，各县公司减少人员配置９１人），管理成效明显。

３．通信通道建设步伐加快。长期以来，网内变电站通信光纤覆盖率低（３０．９％），载波通信方式运行不稳定，成为推进变电站无人值守和开展集中监控业务的最大制约。针对这一问题，在充分论证的基础上，通过租用电信专用光纤通道，使全网３５千伏及以上变电站光纤覆盖率达到了１００％，大大加快了变电站无人值守和集中监控业务的推行进程。

４．电网调控业务全面规范。撤销县调后，公司调度管理层级减少，网内输变电设备实现统一调度、统一监控，电网检修方式安排和事故处理的协调配合更加顺畅，所辖１０千伏及以上电网调度管理达到同质化要求，切实提升了电网调控管理水平。

５．变电运维水平稳步提升。“大运行”体系的实施，加快了变电站无人值守运维模式的推进速度。在变电运维人员由２２９人减少至１２５人的情况下，通过职能调整，剥离了变电监控职能，新增变电设备运维性检修职能，一体化开展变电运行、维护性检修业务，人员精力更加集中，工作效率更加高效，变电运维水平不降反升。

五、典型案例

２０１２年１２月２０日－２０１３年１月５日，我公司根据省公司批复文件要求，对全市范围内２０３条公网和８９条用户专线出线开关单元的调管权进行了移交。各县调控中心撤销，在各县公司安全运检部设置了生产调度，地调集约运行模式正式运行。人员配置分别减少８９人，缓解了结构性缺员压力。截止目前，地调配调组共受理检修票３６６张，下达调度命令票１７６张。运行情况良好，配网调度运行相比县公司更加规范，业务流程更加简单，达到了预期的目标和效果。

作者简介

李丽霞（１９７９－），汉，女，甘肃省天水市，平凉供电公司电力调控中心电网运行方式专责，本科，研究方向：电网调度。

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