2020年国考申论热点话题：半月谈解读

2020年国考申论热点话题：半月谈解读

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。在新的历史起点上，

改革如何在关键领域有新的突破？党的十八届三中全会审议通过的

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），提出了全面深化改革的总目标、总方向、时间表等，并对改

革做出了系统部署。近日，半月谈记者采访了人士，请他们对《决定》中的改革亮点实行解读。

【亮点】提出推动国家治理体系和治理水平现代化的新目标

【《决定》原文】全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色

社会主义制度，推动国家治理体系和治理水平现代化。

【解读】中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认为，《决定》

的一大亮点是提出了推动国家治理体系和治理水平现代化的新目标，

这是一个崭新的概念和提法。过去我们说建设现代化，是分别从经济、政治、文化、社会建设的角度提出的，而新目标是从制度层面提出的

现代化，丰富了我国现代化的内涵。

国家治理水平是检验一种社会制度是否比较完善、比较定型的重

要标志，对中国特色社会主义制度建设提出了更高要求。

【亮点】市场在资源配置中起“基础性作用”改为“决定性作用”

【《决定》原文】经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问

题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和

更好发挥政府作用。

【解读】“从‘基础性’到‘决定性’，意味着市场将在更大范围、更深层次发挥配置资源的作用。”国务院发展研究中心宏观经济

研究所研究员张立群表示，对市场资源配置作用的新提法，不但体现

了继续深化市场化改革的决心，也对深化改革提出了更高的要求。

杨伟民说，这是对我国社会主义市场经济内涵“质”的提升，也

是未来深化经济体制改革及其他领域改革的基本方针。其未来影响将

不亚于十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制改革的目标。

强调市场在资源配置中发挥决定性作用，绝不是否定或弱化政府作用。现代经济中，市场和政府的作用同样重要，但作用的内涵不同。同时，只有界定政府的职能和作用，政府不越位，才能使市场在资源配置中

发挥决定性作用，才能解决当前政府职责越位、缺位、不到位并存的

问题。《决定》清晰界定了政府职能和作用，可概括为5项职能、20

个字，即宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。

【亮点】提出更加公平地对待各种所有制经济的两个“都是”

【《决定》原文】公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场

经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。

【解读】清华大学国情研究院院长胡鞍钢表示，人们把中国经济

社会发展形象地比喻为“东方巨人”，为什么能走得快、走得稳？就

是因为“东方巨人”有两条腿——公有制、非公有制。

杨伟民说，这次的表述表明公有制经济和非公有制经济没有老大、老二之分。在保护产权、使用生产要素、参与市场竞争、法律保护、

市场准人、依法监管等各方面，《决定》都强调各种所有制经济平等、公平、公正、统一等关键词。《决定》在积极发展混合所有制经济上

有新的内涵和定位，今后既要发展国有资本控股的混合所有制经济，

也要鼓励发展非公有制资本控股的混合所有制经济。

【亮点】国有资产监管从管企业为主向管资本为主转变

【《决定》原文】完善国有资产管理体制，以管资本为主增强国

有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。

【解读】国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞认为，国有资

产监管从管企业为主向管资本为主转变，有利于从整体上发挥国有资

本的重要战略性作用。《决定》进一步强调了国有资本的全民所有性质，广大人民群众将更多享有国有资本收益。

“《决定》关于垄断行业改革的思路非常清晰，明确要将自然垄断性环节和可引入竞争的环节分开，同时强调自然垄断环节要靠有效政府监管克服垄断弊端。”冯飞说，比如电网、铁路路网、油气运输管网具有自然垄断特性，但发电和售电环节、油气上游开采和下游炼化销售以及铁路客货运输等环节都能够引入竞争。

【亮点】股票发行将推行注册制

【《决定》原文】健全多层次资本市场体系，推动股票发行注册制改革，多渠道推动股权融资，发展并规范债券市场，提升直接融资比重。

【解读】“这是股票发行注册制首次列入中央文件，将对我国资本市场带来重大影响。”武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，中国股市市场化进程中的障碍就是对股票发行的过度行政干预。近一两年来，市场对实行注册制的呼声很高，监管层也多次透出未来要推行注册制的信号。

资本市场的活力将由此得到释放。值得注意的是，股票发行由审核制向注册制过渡，并不意味着发行标准的降低和监管的放松。证监会需要把更多精力由审批转移到-处市场违规行为、打击证券犯罪和维护市场公平公正公开等方面。

【亮点】界定中央和地方事权成财税体制改革重点

【《决定》原文】必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提升效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。

【解读】中国财税法学研究会会长刘剑文认为，《决定》提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，点明了财税体制作为国家体系重要组成部分将成为下一步改革的重点。财税改革涉及多方关系，包括

国家和纳税人、中央与地方、政府与市场等，通过完善立法可限度集

中民情、民意、民智。

杨伟民说，历经近20年分税制改革，财税体制的一些深层次问题

逐渐暴露，要破解这些问题，需要对财税体制改革实行总体设计，建

立科学的财税体制。《决定》提出建立事权和支出责任相适合的制度，意味着中央和地方的事权将会更加明确界定，并根据事权确定大体支

出责任，实现财力和事权关系的总体平衡，在这个过程中今后应减少

任意设置专项转移支付。

【亮点】赋予农民更多财产权利

【《决定》原文】保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农

民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，选择若干试点，慎重稳妥推动农民住房财产权抵押、担保、转让，探

索农民增加财产性收入渠道。建立农村产权流转交易市场，推动农村

产权流转交易公开、公正、规范运行。

【解读】对于赋予农民更多财产权利，中央农村工作领导小组副

组长、办公室主任陈锡文认为，能够从两个层面来理解。

一是法律已经赋予农民的财产权利还没有得到充分保障。要通过

一系列政策,措施让农民合法的财产权利得到充分保障，这是最基本的。这方而工作正在推动。农村集体林权制度改革、农村集体土地所有权

确权登记颁证等举措，就是为保障农民的财产权利奠定重要基础。

二是创造更好的制度使农民的财产权利得到更好的使用。为此，《决定》要求赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，保障农户宅基地用益物权，选择若干试点，慎重稳妥

推动农民住房财产权抵押、担保、转让，建立农村产权流转交易市场等，就是为保障和实现农民财产权利而提出的重要举措。需要指出的是，在这个过程中，既不能损害农村集体土地所有制，也不能让农民

流离失所。

【亮点】地方法检人财物统一管理

【《决定》原文】确保依法独立公正行使审判权检察权。改革司

法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建

立与行政区划适当分离的司法管辖制度，保证国家法律统一准确实施。

【解读】“这表明党中央下大力气解决司法体制问题，更加重视

改革的顶层设计。”中国社科院法学所研究员冀祥德说，长期以来，

我国司法设置和行政区划设置高度重合，法院、检察院人财物高度依

赖地方，使得案件的公诉和审理容易受到地方干扰，影响案件公正审理。

中国人民大学法学院教授陈卫东说，这不但是管理方式的改变，

也是制度性的变革。当然这还需要更加具体的制度措施予以跟进、落实。

【亮点】废止劳动教养制度

【《决定》原文】废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩

治和矫正法律，健全社区矫正制度。

【解读】“我国当前是公安、民政和教育等部门组成的劳教管理

委员会作出劳教决定，对违法事实的认定，以及对劳教期限的适用，

缺乏严格的程序约束。实践中，对于这种限制人身自由的决定没有司

法程序作为保障，不利于人权保护。”从事劳动教养制度研究多年的

司法部司法研究所原所长王公义说。

冀祥德表示，劳教制度废止前后还需要相关部门出台配套措施实

行制度衔接，比如司法机关要出台相对应的司法解释，解决轻微刑事

违法犯罪处罚问题；行政执法机关通过治安管理处罚法对违法行为实

行治安处罚；司法行政机关要加快推动社区矫正制度，才能保证劳教

制度废止后相关工作平稳过渡。

【亮点】纪检工作细化双重领导

【《决定》原文】推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、

程序化、制度化．强化上级纪委对下级纪委的领导。查办腐败案件以

上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必

须向上级纪委报告。各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委

会同组织部门为主。

【解读】中国政法大学副校长马怀德指出，“现有形式下，地方

各级纪委主要接受同级党委领导，客观上存有监督不力或监督过软的

情况，特别是对党委一把手的监督。”

“这项改革实施，一方面使纪委的监督更加有力和有效，另一方

面将规范和限制各级党委特别是党委负责人以不适当方式干预反腐败

工作。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明说。

【亮点】打破一考定终身

【《决定》原文】逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水

平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分

文理科、外语等科目社会化考试一年多考。试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。

【解读】考试招生制度改革一直是我国教育改革领域最为敏感的

地带。中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，《决定》的相关表述

准确把握了现在考试当中存有的问题，招生和考试分离后职责更明确了，招生由学校自己决定，考试由专业机构来实施，政府从这两方面

退出后，招生制度将从以行政为主导的计划招生转变为以专业为基础

的自主招生，通过多方面了解考生情况实施自主招生。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇强调，一年多考、综合评价要发

挥作用，必须建立相对应的自主招生和多次录取机制，要让综合评价

成为大学录取的参考因素。同时，为避免出现公正性方面的问题，必

须强化信息公开，并增大自主招生的透明度。

【亮点】延迟退休年龄

【《决定》原文】研究制定渐进式延迟退休年龄政策。

【解读】中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文指出，渐进式延迟退休，这样的提法尚属首次，这是社会保障领域改革的一次全新尝试。

“为应对老龄化和养老金收支平衡的挑战，世界很多国家都尝试了延迟退休年龄，这是社会保障里调整空间的参数。”郑秉文说，有些圄家通过调整这个参数，很好地应对了上述挑战。

他认为，从全世界的实践来看，延迟退休年龄没有一步到位的，大多是采取渐进式的方案，每几年延长几个月，延迟5年退休的话很可能要有20年的过渡期。

【亮点】“单独两孩”启动实施

【《决定》原文】坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促动人口长期均衡发展。

【解读】国家卫生计生委副主任王培安表示，这是计划生育政策的重大调整完善，一是有利于保持合理的劳动力规模；二是有利于提升家庭抵御风险的水平，增强家庭养老照料功能；三是有利于稳定适度低生育水平。

《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条规定：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，能够要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

按照这个规定，各地人口与计划生育条例对再生育政策作出了具体规定。这次启动实施“单独两孩”政策，由各地依据人口与计划生育法，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。

2020广东公务员考试大纲深层解读--申论

2020广东公务员考试大纲深层解读--申论 一、申论考试形式 1.试卷要求 【《大纲》要求】 申论为主观性试题，考试时限120分钟，满分100分。 【解读】 申论的考查全部以主观性试题的形式所呈现，这也从侧面反映出申论考试的形式的灵活性特征。考生在注意了解申论试题的这一基本特征的同时，也要学会从中找寻其固有命题规律和答案思路，培养答题的逻辑性，以便沉着应对。 广东申论考试时间较短，仅有120分钟。这对于不久前刚复习过国家公务员考试的考生来说需特别注意，考生要根据自己的实际情况合理安排好答题时间，在平时复习中应以120分钟为限，模拟练习申论试题，帮助尽快适应考试节奏，提高申论作答效率。 2.作答要求 【《大纲》要求】 报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B 铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在指定位置上填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。 【解读】考生要特别注意这几项要求——黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮;在答题卡指定位置上作答。考生在参加考试前要做好充分准备，建议每样文具多备几份，避免出现使用文具错误或不足的情况。答题时，要确保答案写在相应的题目指定位置区域内，如果题目位置和答案不对应，则不给分。

二、申论能力要求 【《大纲》要求】 2013年广东省公务员考试大纲对申论作出如下介绍： 申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、问题、材料三部分组成。主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。 阅读理解能力——要求全面把握给定材料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。 综合分析能力——要求对给定材料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。 提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定材料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。 文字表达能力——要求熟练使用指定的语种(中文普通话)，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。 【解读】本次广东公务员考试申论试卷依然由注意事项、问题、材料三部分组成，其中问题和材料是考生答题的重要依据，需要考生仔细阅读和把握。 本次考试对报考者的能力要求共有四个，具体来看： 阅读理解能力：主要强调全面、准确理解给定资料的内容，能够提炼观点和本质问题。此能力在归纳概括类和综合分析类题型中会有所考查。 综合分析能力：侧重考查对观点的分析、推理或评价。对此能力的考查主要集中于综合分析类题目。

申论热点汇总：精准扶贫等十几个热点话题

申论热点：精准扶贫 中公教育2014-10-29 09:28:54 背景链接 2014年1月发布的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出了改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、改革财政专项扶贫资金管理机制。 2014年政府工作报告中提出，“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。【查看详细】 深度解析 [权威论述] 扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标。 ——习近平[综合分析] “木桶理论”告诉我们，一个木桶能够装多少水，取决于最低的那一块板。同样，衡量一个社会的经济社会发展水平的高低，要看它的穷人的生活状况怎样。在迈向全面小康的进程中，贫困人口不能掉队。在同心共筑中国梦的进程中，不能没有穷人的梦想构筑。也正因为如此，习近平总书记多次讲过，“小

康不小康，关键看老乡”。 这些年来，我国的扶贫工作取得了举世瞩目的伟大成就，探索出了扶贫开发的中国道路。坚持扶贫到村入户，积极创新扶贫机制，农村贫困人口大幅减少，温饱问题基本解决，但贫困人口仍然占到很大一个比例，扶贫工作还存在诸多不如人意的地方，其中最突出的表现就是扶贫方式粗放的问题，导致一些地方怎么扶也扶不起来，甚至越扶越穷。 习近平总书记在湖南考察工作时指出：“必须切实抓好脱贫致富这个战略性任务。”“要分类指导，把工作做细，精准扶贫。”总书记的嘱托，强调了做好扶贫工作的责任感和使命感，也指明了做好新时期扶贫工作的方向——精准扶贫。 [扶贫面临的问题] 精准扶贫的背面就是粗放扶贫。一些地方低质、低效扶贫的主要表现有： 一是扶贫人口不清，扶贫对象常由干部“毛估估”，扶贫资金轻洒“杨柳水”，以致“年年扶贫年年贫”; 二是舍不得脱“贫困帽”，数字弄虚作假，挤占浪费国家扶贫资金; 三是人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，滋生腐败。表面上看，粗放扶贫是工作方法存在问题，实质反映的是干部群众观和执政理念的大问题，不可小觑。 四是现行的扶贫制度设计存在缺陷，不少扶贫项目粗放“漫灌”，针对性不强，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”。 [[对策措施] 一，精准扶贫要制定好发展规划。 “授人以鱼，不如授人以渔。”对于贫困村而言，不仅需要村民们转变思想、提高认识，团结一致抓生产、出效益，还需要有关部门在基础设施建设、产业规划布局上立足实际，因地制宜制定扶贫计划，帮助当地村干部理清思路，制定好发展规划，实事求是帮困难群众选出一条致富的好路子;针对各贫困村的不同情况，找出标本兼治的办法，在政策、产业、技术、信息、培训等致富要素上有针对性地帮困扶贫。 二，精准扶贫要瞄准扶贫对象。 明确工作对象是做好任何工作的前提，扶贫工作也是如此。首先就要自上而下从“贫困区域—贫困村—贫困户”逐步细化扶贫对象，划分层次、各负其责，各相关部门瞄准扶贫对象，集中力量做好“极贫户”的扶贫工作，并建立贫困对象档案管理制度，为后续扶贫工作有序开展打下坚实基础。 三，精准扶贫要规范扶贫资金。

2021国家公务员考试申论技巧

2021国家公务员考试申论技巧：作文开头技巧你值得拥有 在公务员申论备考过程中，申论复习，尤其是作文的开头复习，我们总是感觉无从下手，开头写作过程中，要么凑不够字数，要么逻辑混乱，要么最终没有亮明文章的总论点，其实这些问题的背后，关键在于对于开头的整体逻辑思路还没有理顺，对于开头写作的一些方法和技巧相对欠缺，其实只要掌握一定的技巧和方法，我们的开头一定能做到人无我有，人有我优。所以，接下来专家与大家共同分享一下文章开头写作的一些技巧与方法，希望对于备考省考的考生有所帮助。 一、理清开头思路 一般开头的作用主要是引出下文，那么对于开头需要在最后亮明文章的中心思想，即要点明文章的总论点。那么，要想得出文章的总论点，我们前面一定要有所铺垫，其实正常情况下，按照大多数的逻辑思维，我们的开头都会先介绍当前的整体情况，然后简单分析，最终明确文章写作的总论点，即：现状(成绩+问题)+ 分析+亮明观点。 在以上思路中，我们会发现，要想写出开头，需要关注成绩或者问题，那么这些成绩或者问题，我们可以利用材料中已有内容，我们也可以联系实际，利用材料外的内容进行呈现，成绩更多表现为好的一面，问题更多表现为不好的一面。分析部分更多是对成绩或者问题的分析，对于成绩我们一般可以分析其带来的意义，对于问题一般可以分析其产生的原因或者带来的危害，最终亮明总论点即可。 如2017年省考作文：当下社会，社会变革加快，利益结构调整，对未来不确定，一切都和速度直接挂钩：为了在就业市场占得先机，大学生纷纷成为“考证族”;看到别的公司待遇更好，不断跳槽寻找新机会;多人习惯24小时开机，半夜被人从梦中叫醒谈工作......我们走的太快，已经游走在失衡的边缘，要想走出失衡，走向平衡，唯有放慢脚步，在快与慢中寻找平衡点。 二、优化升级开头 开头要想进一步优化，有自己的积累，语言简洁是关键。可以优化为：新时代，“快”是一种追求;“是一种激情;更是一种超越。无论是城市中上班一族的步履匆匆;亦或是“外卖小哥”的“快马加鞭”;甚至是道路中的“见缝插针”，都是快节奏生活的真实再现。但享受着“快”带来便利的同时，我们也焦虑着、疲惫着、烦恼着。因此，我们是时候该慢下来，在快慢之间寻求平衡。

国考申论分值分布

国考申论分值分布 20天行测81分申论75分（经验） （适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考 试） ———知识改变命运，励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这

位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录

“2020国考申论公文写作精讲：倡议书写作方法及范文赏析

2017国考申论公文写作精讲：倡议书写作方法及范 文赏析 公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求越来越高，唯有抓住根本，方能应对新形势，为您提供更多帮助！这里可以 >>> 。 仍有疑惑？我们来看看是怎么设置教学的。 近年以来，随着申论考试日趋成熟，相较而言申论考试毋庸置疑也增加了很大的难度，申论五大题型设置当中受到出题人青睐的一类题型是贯彻执行题。什么是贯彻执行?在申论考试大纲之中，对贯彻执行是这么定义的：“要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。”在具体的答题中也有小公文的俗称，那么今天中公教育专家就结合近几年国家公务员申论考试的特点，重点给大家谈一下贯彻执行这一题型的经典宣传类题材——倡议书。 在贯彻执行题中，历年已考的题目有：讲话稿、倡议书、指导意见、宣传材料等等，那么这一类型的题目具体的答题框架应该是什么样的呢?宏观上遵循一个框架“发文事由+具体内容+结语”，发文事由也即为整篇文章的发全文目的，可以用根据式或者目的式开头，即是依据某一个文件精神或者为了解决某一个问题，达到某一个目标开头;在具体内容部分，咱们运用关键词分析法，找到题干中的关键词句然后进行深入论证，一般情况下以对策与归纳核心要点居多;最后结尾结语部分，由于整篇材料是为宣传动员材料，故结语部分应当发出呼吁，达到宣传的目标。下面我们来看一道2014年考过的国考地市级真题：“给定资料2”中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动”。假定在某次救灾工作中，救灾指挥部决定采纳这个提议，请你结合“给定资料 2”，以专家团的名义给参与救灾的各界人士写一份倡议书。 要求： 1.内容具体，指向明确，

2014年国考申论真题——(副省及以上)答案及解析

2014年国考申论真题——（副省及以上）给定资料 1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。 该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。 我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。 心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人;从校园内的大学生、工棚里的农民工，到政府官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。 有观察家指出，破解这一问题，政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时，政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。 2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。 一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松，宣泄郁闷的机会和渠越来越少。 由于当前各种体制机制还不够完善，人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众，造成了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。 在社会转型期，传统的价值观、就业模式、保障体系等，正在发生急剧变化，人们对未

公务员考试申论热点分析《能源资源问题》

一、资源、能源紧张问题 (一)我国能源问题的表现 1、供需紧张，我国能源工业难以满足不断增长的能源需求; 2、能源发展和能源保护的矛盾; 3、能源效率低制约能源和经济社会可持续发展。 (二)缓解能源紧张局面，搞好节能工作的措施 1、要有节能规划、总体目标和具体的技术指标、节约指标; 2、要制定有关法规，《节能法》、《可再生能源法》等相关法律，要加快制定或进一步修改完善; 3、要依靠技术进步，通过产业升级换代来节能; 4、加强管理与监督检查; 5、推行循环经济，转变经济增长方式; 6、要大力宣传，倡导节能型社会。 二、电力紧缺问题 (一)电力紧缺的原因 1、电源建设滞后 2、“计划电”、“市场煤”无法衔接价格捆绑难解煤电之争

3、电力体制市场化改革严重滞后 4、经济增长和重化工业拉动用电需求刚性增长 5、高耗能行业盲目扩张 资源、能源是一个国家长期发展的大问题，掠夺式发展，最终恶果自己尝。本文从公务员考试申论考试入手，剖析了资源、能源紧张问题存在的原因及解决措施。 一、资源、能源紧张问题 (一)我国能源问题的表现 1、供需紧张，我国能源工业难以满足不断增长的能源需求; 2、能源发展和能源保护的矛盾; 3、能源效率低制约能源和经济社会可持续发展。 (二)缓解能源紧张局面，搞好节能工作的措施 1、要有节能规划、总体目标和具体的技术指标、节约指标; 2、要制定有关法规，《节能法》、《可再生能源法》等相关法律，要加快制定或进一步修改完善; 3、要依靠技术进步，通过产业升级换代来节能; 4、加强管理与监督检查; 5、推行循环经济，转变经济增长方式;

6、要大力宣传，倡导节能型社会。 二、电力紧缺问题 (一)电力紧缺的原因 1、电源建设滞后 2、“计划电”、“市场煤”无法衔接价格捆绑难解煤电之争 3、电力体制市场化改革严重滞后 4、经济增长和重化工业拉动用电需求刚性增长 5、高耗能行业盲目扩张 (二)缓解电力紧张的措施 我国电力建设，必须实行正确的指导方针。既要坚持从我国国情出发，尊重自然规律和经济规律，加快电力建设，增加电力供应，满足经济社会发展的需求;又要运用市场、经济和法律手段抑制电力需求的过快增长。为此，必须切实抓好几方面的工作： 1、要深化电力体制改革，特别是着重解决电力领域或市场化改革相对滞后的问题，进一步发挥体制效应。合理确定电力发展规模，切实控制不合理需求，使电力发展速度与经济社会发展相适应。 2、要调整和优化电源结构，大力开发水电，优化发展煤电，积极推进核电，适度发展天然气发电，鼓励新能源发电。 3、要坚持建设与节约并重，进一步修改完善《节能法》，使节能法制化，把节约用电放在优先位置，加强电力需求侧管理，提高资源利用效率。

公务员申论考前突击技巧

2015河北公务员申论考前突击一：公文写作如何开头 俗话说：“万事开头难”。申论考试中，公文写作的开头也不例外。很多考生面对公文写作，就是对开头感到很头疼，不知怎样开头才能出现亮点，让阅卷人眼前一亮为自己加分。 一般来说，公文写作的开头，主要有以下三种方式： 一、以政策来开头。申论考试中，命题人往往会选取部分领导人讲话或政策文件作为给定资料的组成部分。这种情况下，考生就可以利用给定资料中领导人讲话或者政策文件来作为公文写作的开头，体现党和政府领导人对某个问题的重视。例如：为满足孔子学院的发展需要，国家汉办决定招募一批汉语教学志愿者。请你以国家汉办的名义，面向国内高校毕业生，起草一份倡议书。(30分) 要求：结构完整，语言生动，具有号召力，符合文体要求。不超过400字。(2012年9·15联考) 这道题在给定资料中，有一段胡锦涛同志的讲话：“要着眼于推动中华文化走向世界，形成与我国国际地位相对称的文化软实力，提高中华文化国际影响力”。那么，这道题公文写作开头就可以这样写： 胡锦涛同志曾指出：“要着眼于推动中华文化走向世界，形成与我国国际地位相对称的文化软实力，提高中华文化国际影响力。”可见，党和政府十分重视汉语以及中华文化的推广和传播，为响应党和政府的号召，特提出如下倡议： 二、以问题来开头。公文写作，目的一般都是为了解决某些问题。因此，我们可以在公文写作时以问题作为开头。例如： A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。请根据“给定资料”，从“安全文化理念”“增强安全意识”“日常安全须知” 三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。(20分)

要求：(1)内容具体，针对性强; (2)用语恰当，通俗易懂; (3)不超过500字。(2012年国考地市级) 这道题既然要求考生以“居民安全文化教育”为主题写一份宣传稿，那么这份宣传靠就可以以居民安全文化教育方面存在的问题及其带来的后果来开头。例如： 当前，灾害事故多发，灾难如影随形，然而，很多居民在安全文化教育方面仍然存在着很多问题，导致灾难来临时，很多本可以不必消逝的生命最终仍然逝去，本可以避免的很多损失最后都真实地发生了。因此，我们有必要普及安全文化常识。 三、以套话来开头。这种开头方式适用于演讲稿、演说稿之类的公文写作中。例如： P市某村的生猪养殖进入信息化时代。假如你是该村驻村干部，要向其他市县养殖村的管理人员介绍经验，请根据“给定资料3”，写一篇在经验交流会上的讲话稿。(20分) 要求： (1)全面准确，符合实际; (2)语言得体，有感染力; (3)不超过500字。(2015年国考地市级) 这篇演说稿，开头第一段就可以这样写： 各位领导、同志们： 非常荣幸能够在本次经验交流会上介绍我村生猪养殖的成功经验。

2014年度国家公务员考试申论真题(地市级)及参考解析

2014年度国家公务员考试申论真题（地市级）及参考解析 给定资料： 1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后，还是决定不去参加周日约定好的教友福音会，他确实需要倾诉，但肯定不是向神父。到目前为止，至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。 身高1.74米，体重150斤，在北方城市的机关大院内，这几乎是一个标准身材。当小邹回顾自己进入“体制”的四年，注视着自己不论从体型还是心理，都逐渐被“体制”化，甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时，面对着在外人看来“很顺”的处境，他有了一种莫名的骚动。 对于这份职业，小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏，作为一个普通工作人员，他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”，虽不能消极怠工，但也不需要超额完成任务，四年来的工作天天如是，没有什么波澜。 最近一段话时间，感觉有些困惑的小邹，周末经常到一家心理诊所，就青年社会心理问题进行咨询。 事实上，小邹并不认为自己心理有问题，他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。结果很意外，当需要向心理医生介绍自己的情况时，小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起，他心想“或许是事情太多，没办法很完整的表述清楚”。 “说真的，目前这个工作节奏是五十岁以上人的节奏，对我来说这个节奏感觉上有点压抑。”小邹思考着，一字一顿的说，“有时我在想，我会不会真的习惯这种节奏，换句话说，是不是已经被这种节奏所禁锢，永远失去某些竞争力了呢！” 有一段时间，小邹曾经尝试着改变自己的节奏，对于自己分内应为的工作一丝不苟，提高工作效率，而对于非分内的工作，熟悉业务流程的他也尽量帮着跑，他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中，“不会有被社会主流抛弃的感觉”。 然而，小邹很快放弃了这种做法。因为他这样的工作态度，让周围的同事极不适应，经常有人认为他是多管闲事；领导也找他谈话，希望他能够“稳重一些”。到了发薪日，小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。 面对心理医生的时候，小邹把自己这种情况总结为和体制节奏有些不搭调，他梦想能有所改变。 小邹对于自己的收入也是不满的。以小邹的收入，如果仅仅是正常生活并不存在任何问题，当然，这一切都必须建立在不买房的情况下。

2018国考申论技巧：考前必看的十个精彩结尾

2018国考申论技巧：考前必看的十个精彩结尾通过国家公务员考试资讯，了解到申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，是国家公务员考试中必考的科目之一, 采用闭卷考试的方式，为主观性真题，由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。 现在距离2018国家公务员考试的报名时间还有几个月，相信有志于参加国考的考生已经着手复习。申论作为公务员考试的“半边天”，其重要性不言而喻，也应该是考生备考阶段的重头戏，对申论进行全面的了解也就更显得重要。接下来本文为各位考生详细讲解申论考什么，希望给各位考生的申论备考提供基本的方向。宁夏中公教育整理了公考资料大全供考生备考学习。 需要更多指导，请选择在线咨询一对一解答。 俗话说得好，一篇好的议论文当是“风头”、“猪肚”、“豹尾”。不难看出，议论文的结尾当如“豹尾”铿锵有力。那结尾到底有何妙用?其实，文章的结尾当总结全文，升华主题，当是正途。在2018国考申论开考之际，中公教育专家与大家分享十个精彩结尾。 1. 政声人去后，民意闲谈中。从古到今，为官者的价值都承载于奉公为民上，体现在民意口碑中。范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的胸襟，郑板桥“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”的追求，焦裕禄“我们当干部是为人民服务的，不能讲究吃穿，应该同人民群众同甘共苦”的情怀，至今令人感佩、给人启迪。找准了自身定位，明确了价值所在，学会在约束中工作，习惯在监督下干事，我们摆脱的是名缰利锁的束缚，赢得的是有理想有价值的人生，超越的是利益算计的狭隘，赢得造福一方的扎实伟业。

2. “一切为民者，则民向往之”。制定满足民意的好政策，我们可以涵养“计利当计天下利”的情怀;制定促进公民理性思考的好政策，我们便可秉持“风物长宜放眼量”的远见;制定提升公民德行的好政策，我们可以遵循“随风潜入夜，润物细无声”的规律……政声人去后，民意闲谈中。好政策为我们将带来的不仅是物质之变，更是精神之变，气质之变;不仅可以思想的真砥砺，更有社会的真进步，国家的大发展。 3. 胸中有丘壑，凿石堆山河。在大众创业、万众创新的创业时代，我们涵养“计利当计天下利”的情怀,秉持“风物长宜放眼量”的远见，明辨创业实现财富积累的价值属性、慎思创业承载社会担当的价值追求。更应以梦想为底色，给创业一片更宽广的牧场，为创业插上梦想的翅膀，你的创业，会有比华屋玉食更丰盈的内涵。把人生的价值放到尺码更大的天平上去衡量，你的生命，会有比小富即安更结实的分量。 4. 不管存在着怎样的不确定，我们再也回不到没有科技的时代。小到人与人的交往，大到国与国的竞争，科技是重要的一环。人民共同认为，科技是生命的点缀，永远无法也不应喧宾夺主。但要在利用科技所带来的巨大便利的同时，寻找到与人文的平衡，让人文驾驭科技的方向，让科技真正闪耀生命之光，破浪前行。 5. 茫茫九脉流中国，纵横当有凌云笔。1899年，梁启超在《中国魂安在乎》中提出：“今日所最要者，则制造中国魂是也。”在今天这个大发展、大变革的时代，个人也好，民族也好和国家也好，都需要那么一种情怀，那么一股子精气神。学礼当是内圣外王的重要法宝。我们要做的，就是以更积极的态度、包容的气度、渊博的深度去学礼，感知

申论大纲解析

为考生复习备考公务员考试最权威的依据——《中央机关及其直属机构2012年度考试录用公务员公共科目考试大纲》终于于2011年10月13日下午公布，与2011年一样，《大纲》对申论的要求，仍是一字未改。这表明，今年的国考申论考试对能力的考察要求没有大的变动。但是，《大纲》的指导性作用仍不容忽视，华图教育申论研究员对其进行深入研究和解读，以帮助考生有针对性的备考，达到事半功倍，最终获得成功。 目前国考申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类（以下简称副省级考试）、市（地）以下综合类和行政执法类职位（以下简称地市级考试）的不同要求，设置两类试卷。针对这两类试卷，国考申论考试大纲对能力考查作出了不同的要求。随着申论考试的发展和演进，目前，不论是副省级申论考试还是地市级申论考试，都愈发重视对能力的考察。以往“背一两篇申论范文即可打天下”的时代也早已结束。在这种形势下，掌握两类考试 能力考察要求的异同是有效备考的关键。 说起两者的区别，众所周知的即是省级考试比地市级考试“难”，但是，具体“难”在哪里？却是需要我们深入 思考和分析。 表格1.2012年公务员国考大纲申论要求

对比2010年至2011年两年的国考题目的设置，将省副级考试较地市级考试的“难”概括为：高度、深度、 广度三个方面： 一、难在命题高度方面 副省级考试较之地市级考试，命题高度更高、更宏观。这一点在2011年国考两类试卷中，得到很好地体现：2011年国考两类试卷的主题均为文化问题。但是，命题高度的不同是显而易见的。副省级申论考试的第三题：“国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料”，高度已上升到黄河精神、爱国主义的宏观高度。而与之相类似的地市级申论考试的第二题：“L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效率和质量。请根据…给定资料3?，以县教育局的名义草拟《给乡村中小学家长的一封信》。”则是针对具体的事件，较之副省级的命题，明显偏微观。 而文章写作更能体现出命题高度的不同。同样以2011年国考题为例，副省级的文章写作：“请参考…给定资料?，以弘扬黄河精神为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：（1）中心论点明确，有思想高度”。这正是《大纲》中对副省级考试的文字表达能力：“简明畅达地表述思想观点”、综合分析能力：“多角度地思考资料内容”的考察。此题还体现出而地市级的文章写作：“给定材料7”的划线部分写到：“有位知识分子说，…我已经无家可归?，…我在城市是寓公，在家乡成了异客?。这样，无论在乡村少年身上，还是在农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了…失根?的危机。”请结合你对这段话的思考，参考“给定资料”，自拟题目，写一篇文章。要求：（1）自选角度，立意明确”，这正是《大纲》中对地市级考试文字表达能力：“对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释”的考察。从两者的角度可以看到，黄河精神所涵盖的内容要更为宏观，是整个中华名族的文明、精神。而“失根”则主要是围绕农村传统文化、农村教育问题。两者命题高度的差异 可见一斑。 二、难在材料深度方面 副省级考试较之地市级考试，题目与材料的联系相对更为隐蔽，题目通常要求考生更深入的挖掘材料，提炼材料背后隐含的观点，而这些经过提炼的观点才是得分点。这就要求考生不仅要具备归纳、概括的能力，还应具备推理、抽象能力。这一点，在大纲中也是有据可循的。《大纲》中：副省级考试对阅读理解能力要求：“要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。”,“提炼”、“揭示”两个词表明考生需要把材料中具体的问题抽象化，而不是简简单单的抄材料。这一点在2011年国考副省级考试的文章写作中，有最完美的体现。黄河精神，在所有的7段材料中，都没有直接的表述。需要考生在通读材料的基础上，自己提炼出黄河精神，同时，还应发挥一点联想。例如：给定资料1谈到中华民族勤劳勇敢，那么“勤劳勇敢”就可以看作是黄河精神的一种表现。“黄河之水天上来，奔流到海不复还”，就是生生不息，执着的精神。以此类推，可以推出许多黄河精神。而2011年国考地市级考试的文章写作中，“失根”的表述就可

2014年国考(副省级)申论真题作答范文答案

本文源于江西华公官网https://www.wendangku.net/doc/2b5217063.html,/news2info.asp?id=1417 余思君详细演示2014年国考(副省级)申论真题作答2015-04-02 09:10:33 作者：华公公考来源：江西华公官网浏览次数：40 小编按：原文转自余思君老师空间 特别推荐：2015年江西省公务员考试辅导“清明节”课程 “三天十分决胜2015”江西省公务员考试千人冲刺课大团购仅需99 第一题 一、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”，请对此予以归纳概括。(10分) 要求：全面准确，分条归纳。不超过150字 ◆答题思路 本题作答内容是对当前社会心理方面存在的若干“缺失”予以归纳概括。材料范 围主要依据“给定资料2”。作答要求“分条归纳”——这要求考牛答颢应按“总——分”结构分条答题：先归纳出“缺失”，再概括列举各自表现。 ◆答题过程演示： 材料2： “……造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。” 提示我们本题作答要注意：“缺失”+表现形式。

……职业群体中70％一80％的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多人感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难。心理放松，宣泄郁闷的机会和渠道越来越少。 摘抄整理出：职业群体感到压力大．表现为失眠．记忆力衰退，紧张、焦虑和抑郁．心理放松，宣泄郁闷的机会和渠道少 ……事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了：心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众，造成了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。 摘抄整理出：社会不平衡、不公平感大量传播，滋生心理失衡、心理问题 ……人们对未来缺乏安全预期，对未知充满恐惧，对变化心理准备不足，对多元化心理认同不够，易产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。 摘抄整理出：对未来缺乏安全预期．对社会变化心理准备不足，对多元化心理认同不够，产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。 ……生活幸福指数略有下降和下降很多的占36％；快乐正悄然离一些人远去，焦虑已渐渐占椐某些现代人的心理。……滋生心理问题。……，都会使人们增加社会陌生感带来归属感的降低，进而导致孤独感。……心理“无根”人群，这种现象得不到消解，易使一些负面情绪蔓延，甚至危机及社会秩序和安全。 摘抄格理出：生活幸福指数略有下降，快乐少，焦虑多，滋生心理问题；社会陌生感增加，归属感降低，导致孤独感．出现心理“无根”人群，使负面情绪蔓延，危及社会秩序和安全。 某些心理精神疾病患者常因“羞耻感”而不及时就医，延误了诊治。而患者的亲友和同事也没有及时表现出该有的同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视。精神疾病康复者不能顺利回归社会大家庭，则又成为导致心理健康疾病复发增高的一个诱因。 概括+摘抄整理出：社会心理疾病救治渠道不通畅，患者因：“羞耻感”不及时就医，亲友和同事没有同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视，心理健康疾病复发率高。 参考答案 （余思君版） 一、轻松感缺失:呈现普遍紧张焦虑状态

申论热点问题及对策

申论热点问题及对策.txt37真诚是美酒，年份越久越醇香浓烈；真诚是焰火，在高处绽放才愈显美丽；真诚是鲜花，送之于人，手有余香。热点话题一：农民工医疗保障问题 主要有以下对策： （1）在为农民工提供医疗服务过程中，要简化手续，优化流程，并按规定完善医疗费用结算办法，以方便农民工就医。 （2）在保证医疗质量和医疗安全的前提下，通过合理检查、合理用药等多种有效措施，最大限度地节省农民工医疗开支。 （3）出台相关政策引导国内有关的医院对农民工医疗费用实行自愿减免。 （4）由劳动和社会保障部门研究完善农民工参加城镇医疗保险和新型农村合作医疗的衔接办法和政策，确保农民工享受相应的医疗保障。 （5）开展健康教育，提高农民工自我保健意识和能力。针对农民工中存在的重大健康与疾病问题，以满足农民工基本健康需求为重点，普及基本卫生知识，提高农民工自我保健意识和能力。 热点话题二：中小企业融资难问题 主要有以下对策： （1）国家有关部门应该制定相关的优惠政策，特别是融资政策上，要把中小企业与大型骨干企业同等对待，积极疏通中小企业融资渠道，为中小企业创造平等的融资环境。 （2）国有商业银行、信用社要重视中小企业对分散银行贷款风险的积极意义，要把优良中小企业作为长期贷款客户群，为中小企业提供多样化的金融服务。 （3）国家金融部门要指导下属的机构完善信贷管理机制，简化审批程序，加强对中小企业的信贷服务。对信誉好的中小企业适当放宽贷款条件，完善信贷激励机制。 （4）建立和完善中小企业融资担保体系，为中小企业融资提供保障。要鼓励和支持设立中小企业担保机构，充分发挥其作用，要寻找合适的市场切入点，积极有效地开展业务。 （5）建立担保机构的资本补充机制，吸收社会资本进入，鼓励大企业、大公司参股、壮大担保公司实力，提高担保公司支持中小企业的能力。 （6）各级政府管理部门要完善社会服务体系要切实发挥中小企业服务中心的作用，为中小企业提供全方位的服务。 （7）树立新的融资理念，拓宽中小企业的融资渠道。地方财政可以尝试提供担保发行企业债券进行融资，为有潜力的中小企业提供上市融资的空间。 （8）建立和完善中小企业产权交易市场，为中小企业直接融资搭建平台。 热点话题三：煤矿安全问题 主要有以下对策： （1）运用国外安全生产科学技术创新成果，以及系统工程、控制论和风险管理等现代管理理论与方法，提高煤矿安全科技、安全管理水平。 （2）制定煤矿安全发展规划，建立和完善煤安全生产指标及控制体系； （3）加强煤矿行业管理，修订及完善行业安全标准和规程； （4）研究出台经济政策，建立、完善经济调控手段；积极鼓励、支持商业保险进入煤矿安全生产领域，推动矿山行业加入意外伤害险，雇主责任险或其它财产险。 （5）加快立法工作。健全安全生产法律法规体系，除了对现行法律、法规及时补充修订外，还要鼓励、支持部门和地方立法，作为对国家法律体系的补充。严格安全执法，对抗拒执法的予以严厉惩处。 （6）加强安全文化建设，提高全民安全素质，加强社会监督。一是宣传普及安全法律和安全

2015年最新公务员考试国考申论答题技巧(精编版)

2015国考申论答题技巧万用模板 你只要能灵活运用此万用模版，做到举一反三，考80分其实一点也不难！一、阅读概括的基本套路――“三遍四步法” 读三遍文章，分四步完成概括主要内容的任务。强调：阅读之前一定要有“问题意识”，要把一大堆乱七八糟的材料看成是一个整体。脑袋里要装着问题：这些材料之间的逻辑关系是怎样？不同的材料之间有什么关系？ 第一步：对段落标号，勾画关键词或关键句。那么什么是关键呢？有几个技巧： 1.首尾句原则：一般来说，写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则，在申论写作中也需要大家注意。 2.关联词原则：这一条在言语理解中也非常好。比如，转折连词出现的地方，强调的一定是后面的内容，后面的内容一定是应该选的答案。再比如，因果关系中，强调的原因的情况比较多见。“因为……所以，虽然……但是，不但……而且，然而、同时、于是、其实、还” 3.常见词原则：在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也是经常出现。只要我们认真反思和分析历年的真题，我们就会发现，这些词出现的地方就是关键的地方。所以，我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。 根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。 第二步：总结段落大意。

这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，对其进行简单标注几个关键词即可：比如可标注“原因”、“措施”等等。这样做，既准确，又节约时间。 第三步：分门别类 这一步很重要，千万不敢小觑。要按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分。这个分类的过程也是我们整理思路的过程。在这个过程中，我们要对整个材料有个总体的把握。 分类原则：横向：积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题／问题的原因：政治原因、经济原因、社会原因、文化原因 纵向：问题的表现／原因／措施： 多层次的分门别类 第四步：概括主要内容。 这里又一个八股模式，或称万能模式，简称四句话。 1.材料反映了……问题／反映的主要问题是……／说明了一个重要现象： 2.这个问题主要表现在：／这些问题主要体现为：／这个问题主要有以下几个表现： 3.造成这些问题的主要原因是：／主要是以下问题导致了这些现象的发生：／造成这个问题的原因是多方面的：／何以如此呢？／原因何在？(注意设问句的使用) 4.党和政府／各级政府／相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：／对这些问题的防治应该是多方面的：／必须采取有效措施防止类似问题再度发生。(大多数时侯没有这一部分)

2020年国考申论热点话题：半月谈解读

2020年国考申论热点话题：半月谈解读 改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。在新的历史起点上， 改革如何在关键领域有新的突破？党的十八届三中全会审议通过的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），提出了全面深化改革的总目标、总方向、时间表等，并对改 革做出了系统部署。近日，半月谈记者采访了人士，请他们对《决定》中的改革亮点实行解读。 【亮点】提出推动国家治理体系和治理水平现代化的新目标 【《决定》原文】全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色 社会主义制度，推动国家治理体系和治理水平现代化。 【解读】中央财经领导小组办公室副主任杨伟民认为，《决定》 的一大亮点是提出了推动国家治理体系和治理水平现代化的新目标， 这是一个崭新的概念和提法。过去我们说建设现代化，是分别从经济、政治、文化、社会建设的角度提出的，而新目标是从制度层面提出的 现代化，丰富了我国现代化的内涵。 国家治理水平是检验一种社会制度是否比较完善、比较定型的重 要标志，对中国特色社会主义制度建设提出了更高要求。 【亮点】市场在资源配置中起“基础性作用”改为“决定性作用” 【《决定》原文】经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问 题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和 更好发挥政府作用。 【解读】“从‘基础性’到‘决定性’，意味着市场将在更大范围、更深层次发挥配置资源的作用。”国务院发展研究中心宏观经济 研究所研究员张立群表示，对市场资源配置作用的新提法，不但体现 了继续深化市场化改革的决心，也对深化改革提出了更高的要求。

杨伟民说，这是对我国社会主义市场经济内涵“质”的提升，也 是未来深化经济体制改革及其他领域改革的基本方针。其未来影响将 不亚于十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制改革的目标。 强调市场在资源配置中发挥决定性作用，绝不是否定或弱化政府作用。现代经济中，市场和政府的作用同样重要，但作用的内涵不同。同时，只有界定政府的职能和作用，政府不越位，才能使市场在资源配置中 发挥决定性作用，才能解决当前政府职责越位、缺位、不到位并存的 问题。《决定》清晰界定了政府职能和作用，可概括为5项职能、20 个字，即宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。 【亮点】提出更加公平地对待各种所有制经济的两个“都是” 【《决定》原文】公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场 经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。 【解读】清华大学国情研究院院长胡鞍钢表示，人们把中国经济 社会发展形象地比喻为“东方巨人”，为什么能走得快、走得稳？就 是因为“东方巨人”有两条腿——公有制、非公有制。 杨伟民说，这次的表述表明公有制经济和非公有制经济没有老大、老二之分。在保护产权、使用生产要素、参与市场竞争、法律保护、 市场准人、依法监管等各方面，《决定》都强调各种所有制经济平等、公平、公正、统一等关键词。《决定》在积极发展混合所有制经济上 有新的内涵和定位，今后既要发展国有资本控股的混合所有制经济， 也要鼓励发展非公有制资本控股的混合所有制经济。 【亮点】国有资产监管从管企业为主向管资本为主转变 【《决定》原文】完善国有资产管理体制，以管资本为主增强国 有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。 【解读】国务院发展研究中心产业经济部部长冯飞认为，国有资 产监管从管企业为主向管资本为主转变，有利于从整体上发挥国有资