突发公共卫生事件风险隐患排查工作方案

申中小学

突风发险公隐共患卫排生查应各急项预制案度

学校突发公共卫生各项制度

1、学校卫生主管校长负责制

2、学校卫生工作管理机构

3、突发公共卫生事件应急管理组织及分工

4、突发公共卫生事件应急预案

5、申中小学传染病疫情及食物中毒等突发卫生事件报告制度

6、申中小学突发卫生事件事故责任追究制度

7、申中小学疫情报告人要求及职责

8、学生健康检查及档案管理制度

9、学校晨检登记制度

10、学生因病缺课登记制度

11、新生入学预防接种证查验制度

12、饮用水卫生管理制度

13、学校公共场所卫生管理制度

14、教学卫生管理制度

15、学生宿舍卫生管理制度

16、健康教育管理制度

17、校园卫生检查评比制度

学校卫生主管校长负责制

1.贯彻执行党和国家的方针政策，执行上级机关的指示、决定。

2.严格按照国家《食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》认真执行和督促各项制度的落实做好安全工作，并承担相应责任。

3.负责组织相关食堂管理中层干部进行学习和培训。

4.负责食堂管理人员的任免、调进、调出和奖惩。

申中小学

学校卫生工作管理机构组长：张胜廷（校长）

副组长：梁海周（教导处主任）

组员：何宗琴杨忠海李生花

申中小学

申中小学

突发公共卫生事件应急管理组织及分工组长：负责全盘工作的部署。

副组长：负责全盘工作的监督督查，与总务处制定各项制度。

组员：

何宗琴：各项制度的制定、负责传染病防治部分、公共场所卫生管理兼职人员

梁海周：负责健康教育部分、为教学卫生管理兼职人员。

杨忠海：为饮用水卫生管理、非职业性一氧化碳防控部分、负责食品卫生部分专职人员

李生花：为宿舍卫生管理专职人员。

杨忠海李生花：为保健教师兼职人

申中小学突发公共卫生事件

应急预案

学校突发公共卫生事件是指在学校内突然发生，造成或可能造成师生员工身体健康严重伤害的传染病疫情，群体性不明原因疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。

学校突发公共卫生事件应急处置工作遵循预防为主的方针，贯彻统一领导、分级负责、分类指导、加强合作、群防群控的原则。建立突发公共卫生事件预警预报机制，尽早发现突发公共卫生事件的苗头，及时采取相应措施，迅速控制和消除突发公共卫生事件的危害。

一、突发公共卫生事件的分级

（一）、特别重大突发公共卫生事件（Ｉ级）红色

学校发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、放射损伤、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特别重大突发公共卫生事件标准的。

（二）、重大突发公共卫生事件（II级）橙色

1、学校发生集体食物中毒，一次中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；

2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；

3、学校发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例；

4、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，发病人数以及疫情波及范围达到省级以上卫生行政部门确定的重大突发公共卫生事件标准；

5、发生群体性不明原因疾病，扩散到县以外的学校；

6、因预防接种或群体性预防服药造成人员死亡；

7、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上；

8、发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数100人以上，或轻度放射损伤人数20人以上，或中度放射损伤人数3——50人，或重度放射损伤人数3——10人，或极重度放射损伤人数3——5人；

9、学校实验室保存的鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、霍乱、脊髓灰质炎等烈性病菌株、毒株、致病因子丢失；

10、因学校周边环境污染造成的各类急性中毒事件，一次中毒师生人数在50人以上，或死亡5人及以上；

11、发生在学校的，经省级以上卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。

1、学校发生集体性食物中毒，一次中毒人数超过100人，或出现死亡病例；

2、学校发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例，发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；

3、乙类、丙类传染病在短期内爆发流行，疫情局限在县域内的学校，发病人数达到地市级以上卫生行政部门确定的较大突发公共卫生事件标准；

4、在一个县域内的学校发现群体性不明原因疾病；

5、发生在学校的因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应；

6、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在10——49人，或死亡4人以下；

7、发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数51——99人，或轻度放

射损伤人数11——20人；

8、因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在10——49人，或死亡4人以下；

9、发生在学校的，经地市级以上卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。

（四）一般突发公共卫生事件（IV级）蓝色

1、学校集体性食物中毒，一次中毒人数30——99人，无死亡病例；

2、学校发生腺鼠疫、霍乱病例，发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部门确定的一般突发公共卫生事件标准；

3、因学校实验室有毒物（药）品泄露，造成人员急性中毒，一次中毒人数在9人以下，无死亡病例；

4、因学校周边环境污染造成的急性中毒事件，一次中毒师生人数在9人以下，无死亡病例；

5、发生在学校的放射事故，一次放射事故超剂量照射人数10——50人，或轻度放

射损伤人数3——10人；

6、发生在学校的，经县级以上卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件；

二、学校突发公共卫生事件组织机构与工作职责

1、大华镇大华明德小学突发公共卫生事件应急处置工作领导小组

组长：张胜廷

副组长：梁海周何宗琴

组员：杨忠海李生花吴延娟杨秀贞李果段桂兰芦秀凤朱淑珍

2、主要职责：

根据县政府和教育局制订的突发公共卫生事件应急预案，制订本校的突发公共卫生事件应急预案；建立校长负总责与分管校长具体抓的责任制，并将责任

发公共卫生事件的紧急应对与处置工作，配合卫生部门对事件的原因进行调查；及时向上级报告学校突发公共卫生事件的进展与处置情况；根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行查处。

三、学校突发公共卫生事件信息报告

1、责任报告单位和责任报告人

责任报告单位：申中小学

责任报告人：张胜廷

2、突发公共卫生事件报告时限及程序

（1）初次报告

学校发生突发公共卫生事件后，应在第一时间（事件发生后2小时内），向教育局、卫生局进行初次报告；教育局接到学校初次报告后，应在2小时内报告上一级教育行政部门及同级政府卫生行政部门。

重大突发公共卫生事件，学校可以直接报告省教育厅。

（2）进程报告

一般突发公共卫生事件与较大突发公共卫生事件处置过程中，学校应随时将事件发展情况报告主管教育行政部门，直至教育部。

重大与特别重大突发公共卫生事件处置过程中，学校应每天将事件发展变化情况报告上级教育主管部门，直至教育部。

（3）结案报告

事件结束后，应将事件处理结果逐级报告上级教育行政部门直至教育部。

3、报告内容

（1）初次报告

必须报告的信息包括：事件名称、发生地点、发生时间、报告时间、涉及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、报告人、联系人及通讯方式；尽可能报告的信息包括：事件初步性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施、病例发生和死亡分布及可能发展趋势等。

（2）进程报告

报告的发展与变化、处置进程、事件的原因或可能因素、已经或准备采取的整改措施。在进展报告中既要报告新发现的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。

（3）结案报告

在事件处理结束后10个工作日内上报。包括事件的基本情况、事件产生的原因、应急处置的过程、处置过程中存在的问题及整改情况、责任追究情况，并提出今后对类似事件的防范和处置建议等。

四、应急处置措施

（一）一般突发公共卫生事件（IV级）的应急反应

一般突发公共卫生事件发生后，现场的教职员工应立即将有关情况通知学校突发公共卫生事件责任报告人及学校领导。学校领导接到报告后，必须立即感赴现场组织实施以下应及措施：将有关情况报告当地教育、卫生行政部门；联

系医院，对中毒或患病人员进行救治；追回已出售的可疑食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；

停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源；

与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；

积极配合卫生部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；或配合公安部门进行现场取样，开展侦察工作；

对学校不能解决的问题及时报告主管部门和教育、卫生行政部门以及当地政府，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。

（二）较大突发公共卫生事件（III级）的应急反应

除按照一般突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施以外，还应按照当地政府和上级教育、卫生行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。

（三）重大突发公共卫生事件（II级）的应急反应

除按照较重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施；信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。

（四）特别重大突发公共卫生事件（I级）的应急反应

除按照严重突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施以外，信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。

五、应急保障

学校要安排必要的经费，用于增添相关设备，配备所需药品，改善学校卫生基础设施和条件，尤其是改善学生食堂、厕所、宿舍卫生条件，为学生提供安全卫生的饮用水和洗漱设施，在人力、物力、财力方面给予充分的保障，确保学校公共卫生防控措施的落实。

六、善后与恢复工作

突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常教学和生活秩序。

1、会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导

致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究责任。

2、根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和教育行政部门

3、对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。

4、尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

七、责任追究

对在学校突发公共卫生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律追究有关责任人的责任。

部门正职及学校有关法定代表人为第一责任人，部门和学校分管领导为第二责任人，学校有关部门的负责人和工作人员为第三责任人。学校发生突发公共卫生事件应当追究学校第一责任人、第二责任人、第三责任人和直接责任人的责任，学校发生重大突发公共卫生事件还应当追究发生事故学校的当地教育行政部门第一、第二责任人及职能部门负责人的责任。

申中小学

申中小学传染病疫情及食物中毒等突发卫生事件报告制度

（一）学校传染病疫情报告制度

（1）、在同一班级，1天内有3例或者连续3天内有多个学生（5例以上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）或者共同用

餐、饮水史时，班主任应及时向学校总务处汇报，学校疫情报告人应当

在24小时内报出相关信息。

（2）、发现食物传染病或疑似传染病病人时，学校疫情报告人应当立即报出相关信息。

（3）、个别班级出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，学校疫情报告人应当在24小时内报出相关信息。

（4）、学校发生群体性不明原因疾病或者其他突发公共卫生事件时，学校疫情报告人应当在24小时报出相关信息。

（5）、报告方式

当出现符合本工作规范规定的报告情况时，学校疫情报告人应当以最方

便的通讯方式（电话）向县疾病预防控制机构报告，同时向教育局报告。（二）食物中毒报告制度

发生食物中毒或疑似食物中毒事故应及时报学校政教处，再由校长报教育局。学校疫情报告人应当立即报出相关信息。提供留样食物，以便检验。（1）、初次报告。学校在突发公共卫生事件后，在第一时间（事发后2小时），向主管教育行政部门和当地卫生主管部门进行初次报告。

（2）、进程报告。在特别重大或者重大突发公共卫生时间处置中，学校应当每天将事件变化情况报告鲁沙尔镇大华明德小学。

（3）结案报告。事件处置结束后，应在一周内将事件处理结果上报。

申中小学

申中小学突发卫生事件事故责任追究制度

为加强学校食品卫生管理，预防学校食物中毒事故发生，落实管理责任，保护师生身体健康和生命安全，依据《中华人民共和国食品卫生法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《食物中毒事故处理办法》等规定，制定本法。

一、对学校食品卫生负有监督责任的负责人和直接管理负责人不履行或不正

确履行食品卫生职责等失职行为，造成学校发生食物中毒事故的，应当追究行政责任。

二、学校的主要负责人是学校食品卫生管理的第一责任人。

三、对不认真贯彻上级管理实施方案，安全管理制定不健全，措施不落实，

序混乱，事故不断发生的，学校将给与严厉通报批评并限期整改。

四、经监督部门检查发现违反管理规定，提出整改仍迟迟不落实，以至发生

重大案件或人身伤亡事故的，给予责任人以行政或经济处罚，直至依法追究事故责任。

五、对发生重大事件的，实行“一票否决”制度，不得参加各类评比、奖励、

晋职、晋级等。

六、发生一般食物中毒事故，中毒人数少于29人的，追究直接管理责任人的

责任。中毒人数在30人及以上，追究直接管理责任人的责任，但直接管理人在事故发生前已将学校为履行食品卫生职责情况书面报告学校主管领导，而学校领导未采取措施的，由学校主管领导承担责任。发生较大学校食物中毒事故，追究直接管理责任人和学校主管领导的责任，发生重大学校食物中毒事故，追究直接管理人、学校主管领导和学校主要领导的责任。

七、对未设立专职或兼职食品卫生管理人员的、食品卫生安全管理制度或管

理制度不落实的，给予行政处罚。

申中小学

申中小学疫情报告人要求及职责

根据《传染病防治法》和《学校卫生工作条例》的规定，为了使集体食堂食物中毒及传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作统一、有序，特制定本条例。

一、学校疫情报告人的设置要求

1、工作认真负责，责任心强；

2、了解传染病防控及食物中毒等相关知识，专（兼）职卫生保健人员优先

考虑；

3、必须为学校或托幼机构的在编人员。

二、学校疫情报告人职责

1、在校长的领导下，具体负责单位传染病疫情、疑似传染病疫情及食物

中毒等突发公共卫生事件报告工作；

2、协助本单位建立、健全传染病疫情及食物中毒等突发公共卫生事件检

测、发现及报告相关工作制度及工作流程；

3、定期对全校（托幼机构）学生的岀勤、健康情况进行巡查；

4、负责指导食堂工作人员及全校（托幼机构）学生的晨检工作。

申中小学食堂卫生工作小组：

组长：张胜廷（校长）电话：189********

副组长：梁海周（教导主任）电话：139********

疫情报告人：

第一报告人：何宗琴电话：136********

第二报告人：杨忠海电话：137********

学校食物中毒预防控制工作小组

组长：张胜廷

组员：梁海周何宗琴杨忠海李生花吴延娟杨秀贞李果

段桂兰芦秀凤朱淑珍

申中小学

学生健康检查及档案管理制度

学校为确保做好学生的生长发育情况记录，每学年对学生进行一次全面身体健康检查：

1、学生健康体检配合有关机构定期进行体格检查，并对其检查结果统计、

分析与评价，资料输入学校公共卫生软件。

2．做好学生计划免疫接种工作

2、对于体检中发现的疾病、及时告之家长，积极配合治疗。

3、毕业班体检记录，由政教处统一备案存档。

大华镇大华明德小学

大华镇大华明德小学晨检及因病缺课登记制度

一、把好晨检关

1、各班班主任把好晨检关，每天上课前开展晨检活动。

2、一旦发现学生因病缺课或不来校，班主任要及时与家长联系同时向政教处汇报。

3、学生因病缺课，要有诊断书，向班主任请假。

4、发现学生如:腮腺炎、水痘、麻疹、猩红热、结核、肝炎等传染病要做到早发现，早报告，早隔离、早治疗，采取消毒措施，防止疫情的蔓延。

5、如果不及时汇报,耽误上报时间或造成后果将由该班班主任负责。

二、班主任每日填好本班的班级日志，并及时交送政教处备案存档。

三、学生病愈后上课要有诊断书，并销假。

四、政教处每月统计学生缺课日数、病因进行登记造册。

大华镇大华明德小学

为贯彻实施《中华人民共和国传染病防治法》及《疫苗流通及预防接种管理条例》，进一步加强学校传染病预防控制工作，认真执行接种证查验制度，规范学校内预防接种工作，特制定本方案。

查验接种证工作程序

1、新学生办理入学手续时，应要求其家长或监护人必须出示《接种证》。

2、学校保健老师负责查对学生各疫苗免疫剂次和标准免疫程序，检查学生是否完成规定剂次的疫苗接种，并对学生的预防接种情况记录在登记卡上，《接种证》交还儿童家长保存。

3、当发现无接种证的儿童时，应告知家长到儿童原来接受预防接种的预防接种门诊去补办接种证。暂时难以补办接种证的，可由原来接受预防接种的预防接种门诊或疾病预防控制中心出具证明。

4、对必须接种而尚未接种的学生要求及时进行补种。学校应主动与当地预防接种门诊取得联系。当地预防接种门诊的医生应尽快到学校对登记记录进行核对，（预防接种门诊医生确定接种时间，学校负责通知家长去进行接种。学校把补种情况记录在接种证上）。

5、学校对学生查验接种证登记和疫苗查漏补种的资料存档，以备疾控部门和教育部门的检查。

大华镇大华明德小学

大华镇大华明德小学饮用水卫生管理制度

为进一步加强学校饮用水、生活用水卫生，保障师生的饮水、用水安全，根据《饮用水、生活用水卫生监督管理办法》等法律法规的要求，特制订本管理制度。

一、在校内醒目位置设置饮水、用水卫生公告栏，告知师生饮水、用水安全须知，包括不宜饮用生水、提倡喝开水，一旦发现饮用、生活用水水质污染或不明原因水质突然恶化及水源性疾病暴发事件时，学校必须立即采取应急措施，及时报告卫生及教育主管部门。

二、学校饮用水、生活用水，应经卫生监督管理部门水源监测合格后，方可作为供水水源。加强对水源的防护，落实相应的水源保护措施，水源30米以内不许存在污染源。

三、生活用水（过滤水）卫生安全管理要求

1、使用的石英砂等水处理材料和使用的供水管材、管件有有效的涉水产品卫

生许可批件；

2、水质符合《生活用水水质卫生规范》。有定期更换水处理材料制度并予以

落实；

3、长期停用，恢复使用前应对过滤池、管道等进行清洗、消毒；

4、定期对水质进行抽检。

四、加强饮用水、生活用水的常规管理

1、有专职或兼职人员负责对学校饮水安全和水源的安全监测，发现异常应立

即停用并报告；

2、有专职或兼职人员对学校使用的供水设施、设备进行维护和保养；

3、开水温度必须达到100℃，并应保证学生足量饮用；

4、加强饮水卫生健康教育，教育学生不饮用生水、提倡喝开水，发现水质出

现异色异味等现象应立即停用并报告。

大华镇大华明德小学

从网上查找饮用水卫生管理制度

大华镇大华明德小学教学卫生制度

1、学生每日在校学习时间(包括自习)不超过6小时。

2、学生每日课外作业量：一年级不布置课外作业，二、三年级不超过30分钟，

四年级不超过45分钟，五、六年级不超过一小时。

3、教学内容方法要适合学生生理发育水平和年龄特点，多用直观教具和形象教法，语言简洁清晰，语气和蔼，教师板书工整、清晰、规范，演示图形要大而清楚，左右兼顾，印刷品字迹、图表要清楚。

4、保证学生每天1小时的体育活动。

5、教室采光好，每个教室不少于4盏日光灯。

6、黑板光滑平整，保证无反光，无裂缝。

7、课桌椅根据学生身高配套，第一排课桌椅的前缘距离黑板不少于2米。

8、教师要按时上课，遵循儿童身心、心理发展规律，合理安排教学内容和时间，不拖堂，课堂作业课内完成。

9、教师要指导学生正确的读写姿势，腰板直，坐端正，做到“三个一”，即眼离书本一尺，身离桌子一拳，手离笔尖一寸。

10、每日做好两次眼保健操，教育学生注意用眼卫生。、认真上好体育课，形式多样，要根据不同年龄、体质情况提出不同要求。要积极创造条件，完善体育场地建设和器材添置。该项工作要符合卫生和安全要求。防止事故发生。

大华镇大华明德小学

大华镇大华明德小学健康教育管理制度

为了保证学校健康教育工作正常有序、扎实地开展，提高全校师生身体素质，

以提高学校教育教学质量，特制定本制度。

一、学校建立健康教育领导小组，健全工作体系，定期召开会议，研究健康教育工作。

二、健康教育开课率为１００％，健康知识知晓率为9０％；健康行为的形成率为8０％。

三、健康教育任课教师认真备课，做到１１项要求：即：有课时、课题、教学目的、重点、难点、教具、教学内容及教学过程、教学小结；教案书写无概念错误、整洁、简练。

四、利用黑板报、广播、电视、宣传橱窗宣传健康、卫生知识等。

五、学校健康教育领导小组定期对学校健康教育进行自评

大华镇大华明德小学宿舍卫生管理制度

1、各教师按学校安排到总务处登记领取钥匙，自行保管，搬迁时要如上数交回。爱护学校公物，配置的物品要自行保管，损坏按价赔偿。

2、各教师保持宿舍、门前的清洁。不能乱丢杂物，乱画墙壁。做到墙面无污迹、手脚印，洁白无破损，做到“八净”、“六无”。“八净”即地板、墙壁、衣柜、门窗、玻璃、床、卫生间、洗手槽等每天自行擦洗干净。“六无”即无灰尘、无痰迹、无水迹、无纸屑、无果壳、无异味。

3、教师生活垃圾及室内清理的垃圾必须及时清理。不准将室内垃圾随便扫在门前公共区内堆放。

4、毛巾架、鞋架要摆放整齐、保持清洁。架上毛巾、面盆、牙杯、肥皂、鞋子等物要排放整齐。

5、节约能源并安全使用电褥子。

6、注意室内通风。每天根据天气情况启闭窗。正常天气时，要求定时开窗通风。

7、学校总务处、政教处定期定期检查

大华镇大华明德小学大华镇大华明德小学学生晨检制度