区域检验中心项目构建书-定稿

健康医疗 3.0 时代

区域性医学检验中心

规划方案

湖南荣安医疗科技有限公司

时代浪潮势不可挡

顺应国家医改政策，探索新型发展模式提高医院区域

影响，加快分级诊疗步伐增强基层医疗实力，实现全

民健康保健

荣安医疗

——助力区域性医学检验中心

前言

在我国，每家医院都有自己的临床化验室，但装备水平相差很远，仪器的使用率有高有低，工作人员的教育背景和专业程度相差很大，管理方式各不相同，所以很难保证检测结果的准确性和可靠性。据国家检验标准化委员会的资料显示，目前没有一个城市的医院化验结果可以在全市各医院通用，病人每到一个医院都要重新化验。甚至同一份标本在同一家医院都可能因为试剂批号不同、质量不稳定等情况出现不同的化验结果。重复检验，造成的经济损失难以计数，因检验结果错报误报导致的诊治错误也时有发生。这是传统医疗检验的现状，区域性医学检验中心的出现，可望有效解决上述问题。区域性医学检验中心作为专业提供医学检验服务的医疗机构，能够提高资源配置效率与服务效能，由于汇集了检验医学领域的专业人士，通过有效的质量控制体系的建立，专业的规模化运作模式，可以保证提供项目齐全、结果可靠的检验服务。发展区域性医学检验中心可以对我国现有医院实验室进行补充优化，能使社区医院、诊所留住病人，缓解现在大型综合医院病人过多的问题。

在发展区域性医学检验中心过程中，引入社会资本参与合作，通过社会资本搭建高效的物流、信息、质量控制体系，进行有效项目推广，搭建科研与转化平台，可以保证区域性医学检验中心正常高效的运转，最大的发挥区域性医学检验中心的效能，同时区域性医学检验中心的大数据也是政府决策的重要依据。

在政府政策层面，从国家到地方都相应出台政策予以支持。例如湖南省积极响应国家深化医改号召，并出台了具体的实施方案和行动计划，《湖南省深化医药卫生体制综合改革试点方案》（湘政发〔2016〕12号）和《湖南省深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务》（湘政办发〔2016〕54 号）明确提出要继续推进区域医疗联合体改革，促进医疗资源整合，进一步增强优质资源的辐射能力，建立区域性诊断中心，通过信息化手段，为区域内各级医疗机构提供技术支撑和集约化服务。

荣安医疗作为专业医学检验综合服务商，具有规模优势和平台优势，结合自身的管

理与运营经验，可以助力区域性医学检验中心的建设与发展，将医学检验中心打造为全国一流、并具有行业影响力的示范性医学检验中心，实实在在为提高地区人民的医疗检测服务水平与能力做出贡献，也为地区的医疗改革与发展提供现实依据。

目录

第一章区域性医学检验中心概述 (1)

1.1 区域性医学检验中心建设背景 (1)

1.2 建设区域性医学检验中心的迫切性和必要性 (3)

1.3 大型公立医院创建区域性医学检验中心的优势 (4)

1.4 大型公立医院携同社会资本共建区域性医学检验中心的意义 (5)

1.5 区域性医学检验中心建设构想 (6)

1.6 区域性医学检验中心实施范围 (8)

第二章荣安医疗综合服务内容 (9)

2.1 荣安医疗提供的核心服务内容 (9)

2.2 实验室再造工程 (10)

2.3 质量控制体系与平台构建 (10)

2.4 技术保障支持 (11)

2.5 项目运营及实施方案 (11)

2.6 信息化系统建设 (14)

2.7 人员培训、学术活动及科研项目支持 (18)

2.8 区域性医学检验中心综合服务与绩效管理 (19)

第三章项目效益分析 (20)

3.1 基层患者及基层医院的收益 (20)

3.2 中心医院的收益 (21)

3.3 工作效率的提升 (21)

3.4实现标准化流程 (22)

3.5完善的售后服务保障体系 (23)

3.6 医院品牌提升 (24)

第四章合作方案执行流程 (25)

4.1 个性化整体方案的制定与发布 (25)

4.2 合作协议的审核与签定 (25)

4.3 跟踪合同，履行合约 (25)

4.4 项目实施进度 (26)

第五章总结 (27)

关于荣安医疗 (28)

第一章区域性医学检验中心概述

1.1 区域性医学检验中心建设背景

1.1.1 国家政策支持与引导：

畅通第三方医学检验行业发展道路

2012 年 4 月卫计委颁布的《关于县级公立医院综合改革试点意见》中指出：降低大型

医用设备检查、治疗价格；严禁医院贷款或集资购买大型医用设备。严格控制县级医院建

设规模和大型设备配置。并首次提出鼓励资源集约化，探索成立检查检验中心，推行检查

检验结果医疗机构互认；基层首诊、分级医疗、双向转诊的医疗服务模式。县级公立医院：常见病、多发病诊疗，急危重症抢救与疑难病转诊；基层医疗机构：基本公共卫生服务和

常见病、慢性病的诊疗服务以及部分疾病的康复、护理服务。

2013 年 10 月，国务院出台《关于促进健康服业发展的若干意见》（[2013]40

号），明确指出：“大力发展第三方服务，引导专业的医学诊断中心和影像中心”。

2015 年 8 月 21 日在中国医院大会分级诊疗与医疗保险分论坛上，卫计委公布了未来

分级诊疗情况，包括城市三级、城市二级、县级公立、基层医疗机构在内的各级医院定位

分工，并对分级诊疗工作，制定总体目标是：到2017年初步实现三级医院医疗资源下

沉，与基层医疗机构建立分工协作机制；到2020年，基本建立符合我国国情的分级诊疗

制度。

投资主体多元化，资金来源充足

2012 年 3 月，国务院印发《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划实施方案》，

鼓励医疗机构检验对社会开放，推行检查结果互认；2013年11月，《中共中央关于全

面深化改革若干重大问题的决定》明确积极发展混合所有制经济，且国有资本投资项目允

许非国有资本参股。上述政策的颁布，为第三方医学检验行业投资主体多元化提供法律依据，医院可通过与社会资本共同投资的方式共建第三方医学检验中心，从而有效避免医院

举债投资与建设的尴尬和困境。

2015 年 6 月国务院常务会议上，李克强总理在《结合医药卫生体制改革促进社会办医健康发展》中，提出探索以公建民营、民办公助等方式建立区域性检验检查中心，面向所有医疗机构开放。

大型公立医院对第三方医学检验行业投资合法化

公立医院作为事业单位，其对外投资进入第三方医学检验行业的行为具有法律依据：《事