浅谈市政工程预结算的问题及其对策 史苏华

浅谈市政工程预结算的问题及其对策史苏华

发表时间：2018-06-04T16:47:35.220Z 来源：《基层建设》2018年第8期作者：史苏华

[导读] 摘要：就市政工程而言，当前企业注重工程的成本、质量以及建筑安全等，而对于市政工程的预结算没有进行合理的管理。

摘要：就市政工程而言，当前企业注重工程的成本、质量以及建筑安全等，而对于市政工程的预结算没有进行合理的管理。市政工程的预结算管理与市政工程项目的经济效益以及项目的建设质量都存在着一定的关系，起着推进的作用。因此，当前市政工程企业应当加强对市政工程与预结算的管理，在保障企业利益的同时确保市政工程造价的管理。

关键词：市政工程；预结算；问题；对策

1工程项目中各个阶段预结算管理的内容

1.1投标阶段预结算管理

对于投标环节的结算管理来进行分析，其主要就是项目预结算的初始，所以尤为关键，相应的招投标人员要充分的重视起来，不能仅仅只是将关键点放在总报价之上，却将单项报价忽略，使得投标环节的预算管理也因此而不精准。事实上，单项报价对于整个工程项目而言，会直接性的影响到效益与利润。预结算人员要深入到相应的施工现场来实地考察，全方位实时掌握施工现场周边的情况，像是交通、电力等等，并依据这些实际情况来将工程报价制定出来。

1.2施工阶段的预结算管理

在具体施工的时候，结算管理不仅仅会使得项目的最终成本受到影响，同时也是工程竣工环节进行结算管理的根本，这也是具体进行与计算管理的主要内容。规范的标后预算对于实施成本分析工作而言十分的有意义，所以要科学、合理化的编制标后预算，务必要由专人来搜集、处理档案，制定出来相应的月计算。除此之外，为了预防相互交接工作出现繁杂的情况，通常并不会肆意调换参与到工程项目的预结算人员。

1.3竣工阶段预结算管理

将竣工环节的结算管理工作做好，这是提升整个企业效益的关键途径。在进行验收之后，务必要在28个工作日之内来依据索赔、施工图纸与施工合同，来将竣工结算编制出来。在通过经营部门的审核之后，再统一的由建设单位来予以签收。在具体审核的时候，假如和业主或者是审理出现问题，在这种情况，要有足够的耐心，必须要做到有依据。

2市政工程预结算中的问题

2.1未对工程预结算给予应有的重视

随着我国市政建设项目的不断增加，这将让大多数建筑企业均视工程建设为普遍工程，这些企业大部分将工程建设的中心看做工地操作的核心，其他环节均过于空虚。因此，企业并未对工程的预结算给予过高的标准，甚至一些中小型建筑企业并不需要工程的预决算，而是通过迂回的方式来执行工程管理工作，建筑企业对工程预结算的忽视会让工程预结算无法到位。

2.2工程预结算准则模糊

我国目前市政工程建设的项目虽然很多，可是不管是通过政府方面或者工程建设施工方面来说，对于工程预结算相应的制度有着很大的局限，虽然大多省份都有工程定额，但是对于一些无法直接套用的项目每个人操作时都不相同，从而在本质上让工程的预结算过于混乱。一些市政工程预结算通过逃避的方式，很多在未详细分析的状况下，通过人为的评估来判断项目造价，之后构成大致的预算文件，或者对已经完成的类似市政项目给予参考，对一些项目的预结算文档给予辨认和改正，则构成了此项目的预结算文件。这一预结算并为真正的完成其重要作用，也无法为工程建设企业给予有效的措施。

2.3预结算相应人员专业技能不充分

工程预决算是一项专业技能较高的工作，其不仅需要预结算人员具有相关的市政工程知识，还需要预结算人员准确预算与核算。可是我国建筑行业目前时期一切预算人员，都存在一些问题。有些预结算人员由于无法长期在施工一线并不知道工程建设，只是通过生活中积累的尝试提出工程所有项的成本耗材评估价。对于一些实用新技术，新材料，新工艺的项目，造价估计不准确。而且，也具有一些建筑企业为了节约建设成本，并没有招聘专业的预结算人员。

2.4工程建筑与工程预结算不符

一些工程建设在建设当中没有严格按照工程预结算给予管理与实施，这就让工程建设和工程在预结算方面和现实不符。有的工程在预定工期当中并没有完成，建筑企业则让工地加速前进，这一时期则会发生各种问题，例如工程建材清单与购入甚至消耗实物不符的情况，建筑图纸和实体位置不符的情况，购入或者耗费材料没有进行及时记录的情况。

3预结算中常见的问题的应对策略

3.1完善预结算监督体系

审计机关和相关工程管理部门等相关政府部门应介入预结算体系中，对施工企业编写的预结算文件进行有效监督，并提供相应的技术信息为施工企业提供有效模板及数据。因此审计机关和相关工程管理部门等相关政府部门应制定相应的监督机制，机制中明确规定各参与单位的相关职责，确保工程预结算顺利进行。除此之外，施工企业内部还应制定相应的审核制度，避免编制的预结算文件出现疏漏或偏差。负责审核预结算文件的部门应对建筑工程施工进行实时追踪，确保建设单位与施工企业间增加或减少的工程量进行统计，并进行相应备案签字，确保预结算工作的顺利开展。

3.2控制建筑材料的购买价格

由于建筑材料的市场价格受外界因素影响较大，当建筑材料的价格波动较大时施工单位为降低工程施工成本从而需采取相应的控制措施对建筑材料价格进行控制，如提前购入建筑材料，待使用时再将建筑材料运输至施工现场。除此之外，施工企业也可在使用建筑材料前收集相关建筑材料价格信息，实时掌握建筑材料的价格走势，尽量在建筑材料价格上涨前购入。同时预结算人员也应该对建筑材料的价格变动进行调查了解，便于在后续竣工结算时提出价格差，以向建设单位提出相应的价格变动，避免施工企业蒙受经济损失，影响工程经济利益。

3.3建设单位应科学、合理的编制工程量清单

建设单位在招投标前应委托专业的工程管理公司按照甲方意图、设计文件等制定科学、合理的工程量清单文件，将工程实际中常遇到

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浅议市政工程造价预结算审核 工程预算结算审核在工程建设工作中的地位不可忽视，主要有两方面作用。控制资金投入以及帮助确定工程造价，它与工程其他程序之间相互制约相互促进，对于目前市政工程中出现的不足之处，文章根据相关依据说明，预结算工作在工程造价工作中的地位，并分析了预结算工作的工作办法和具体内容。 标签：市政工程；造价预结算；审核 1 工程造价预结算审核的内容 审核工程造价的预算结算的标准主要有以下几方面：工程量-单价-费用计取，除此之外要参考相关书面文件，结合国家规定完成核实工作，主要是施工图的基础上结合施工合同、招标文件、图纸会审及会议纪要、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录、工程地质勘察资料、补充合同及有关协议等资料。 1.1 工程量的审核 工程造价与工程量之间成正比关系，工程量的确定要依据文案资料来确定，据此完成审查工作，审查的主要方式是关注计算的正确性，审查时要有一定重点，有重点审核与一般性审核之分，一些市政工程量的数据应有可靠明确的数据来源。因为工程量是否准确将直接对工程造价是否准确产生影响。所以，对各个数额的来源说明，计算公式都应了如指掌，避免不准确、不确切、来历不明的现象发生。一些不负责任的施工单位，进行工程结算时，重复计算，内容不明确，给审核方造成认识障碍，为了杜绝该现象，这里介绍工程量的计算方法：审核内容包括检查竣工图纸、工程量核对、检查签证联系单真实性；除了检查手中的数据，还应沟通持件人，保证文件内容真实有效，符合实际。 1.2 套用单价的审核 对定额正确把握能够反应工程建设中每项资源之间的关系，把握资源消耗关系，这个关系不断在实践中被修正和确定，随着时间推移越来越贴近完全正确，因此它的存在已经具有一定说服力，具有法律效应，已经经过多年的积累沉淀，得到社会普遍认可，所以应引起重视，在审核市政建设工程工作，套用预算结算单价有一些问题需要关注： 1.2.1 审核预结算书中的子目名称是否与设计图纸上的一致 预结算工作完成的重要依据是施工图及竣工图，设计图纸的可依据性十分重要，审核时应将预结算书与设计图纸中的子目对应，保证没有误差，这是一个十分重要且十分首要的工作，此时定额确定需要谨慎，必须有凭有据，一些子目不一致的情况不明显，但是会引起重大的偏差。例如：图纸上标明“混凝土标号为

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市政工程竣工结算审核过程中的问题与应对措施 摘要：本文将针对市政工程竣工结算审核中出现问题，从施工单位的角度提出应对措施，以供施工方的相关工作人员做合理借鉴。 关键词：市政工程；结算审核；问题与应对措施 市政工程竣工结算对甲乙方的经济利益有着直接的影响，这些影响包含业主投资额度与承包方工程施工达到的经济效益，因此在市政工程中强化工程竣工结算的审核十分必要。 一、工程竣工结算中主要审核的内容 （一）审查施工合同内工程项目。施工合同中施工内容在竣工结算的审查包含分部分项工程量清单、措施项目清单以、其他项目清单以及规费、税金等。 （二）审查施工合同外工程项目。市政工程施工中，不可避免的会出现工程设计之外和承包合同之外工程项目。在市政工程进行竣工结算时，造价人员应该办理好该类项目的现场签证和计量手续，为审计做好充分的材料准备，严格自查准备的合同外工程项目清单的计量和计价依据，并且按照竣工审计规定的标准对资料进行合理的整理。 二、市政工程竣工结算审核中的常规问题 （一）送审资料真实性、完整性和有效性不足。工程竣工审核过程内，常常出现送审资料残缺和竣工图无法合理反应工程现状，或者用施工图充当竣工图而或对施工图进行简单修改，来充当竣工图，导致图纸真实性较差或者资料数据难以运算分析；工程设计变更时其手续履行不完整，没有必要的变更通知和工程量清单，或工程现场施工中工程量发生变动没有履行正式工程量增减签证程序。工程竣工审核内核查出相关问题后，告知相关单位补齐手续时，工程资料出现缺失的现象，而部分工程变更仅有口头承诺和变更，却没有相对应的签证单。部分项目补齐了工程变更签证，却出现程序错误或遗漏等问题，导致签证单的无效，该状况通常分为办理签证人员经验不足或特殊情况导致签证无效，另一种情况则是办理签证人员故意办理虚假签证单，在办理签证中办理人员提供虚假信息，导致签证单无效。 （二）工程甲乙方合约不规范。工程合同管理没有在市政工程施工中起到应有的监督和保障作用，导致工程合同等同于形式合同。工程合同不规范包括工程条款不完整，或缺少必要的工程施工约束条款，合同形式不合规范，合同条款构成的约束条件存在漏洞等。 （三）不准确的工程计量。竣工审核中工程量是一个重要的审核项目，审核

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浅谈市政道路工程施工质量管理 摘要：本文作者结合多年市政道路施工和管理经验,主要就市政道路工程施工质量控制难点、质量通病以及防治措施等方面进行简单论述,仅供参考研究. 关键词：市政道路;施工质量;土方控制;常见问题;防治措施 随着我国经济社会的迅速发展和城市化进程的加快推进,国家对市政道路建设的投入不断加大 ,相应的参与市政道路施工的企业和人数也越来越多,良莠不齐的施工队伍和不规范的施工,造成了一些质量缺陷,严重威胁了人民的生命安全.在此背景下,做好市政道路工程施工质量的管理就显得十分重要.下面本人结合多年工作经验,就市政道路工程施工质量管理浅谈几点体会,仅供相关从业人员参考研究. 1 影响市政道路工程质量的因素 1.1市政道路工程质量特性 市政道路工程除具有一般产品共有的质量特性如性能、寿命、可靠性、安全性、经济性等能够满足社会需要的使用价值和属性外,还具有特定的内涵.如《市政道路工程施工技术标准》规定：“路基路面应根据市政道路功能、市政道路等级、交通量,结合沿线地形、地质及路用材料等自然条件进行设计,保证其具有足够的强度、稳定性和耐久性.同时,路面面层应满足平整和抗滑的要求.”“路基设计应重视排水设施与防护设施的设计,防止水土流失、堵塞河道和诱发路基病害.路基断面形式应与沿线自然环境相协调,避免因深挖、高填对其造成的不良影响.”“桥梁设计应遵循安全、

适用、经济、美观和有利环保的原则.”为了确保市政道路工程的质量,必须综合考虑影响市政道路工程质量的因素. 1.2基本建设程序各环节对工程质量的影响 市政道路工程质量的形成是一个有序的系统过程.市政道路从规划、建设到竣工使用,经历了决策立项、设计、施工、验收等诸多环节,其质量好坏是各环节工作质量的综合反映.可行性研究与决策是前提项目建议书和可行性研究报告是工程立项的依据,是工程项目成败与否的首要条件.勘测设计是基础设计是工程的灵魂.勘测如地质勘查、水文勘察、测量等是市政道路选线和路基、桥涵、遂道等设计的依据,应准确反映市政道路所经地域的自然条件.没有高质量的设计就没有高质量的工程.如果设计本身就不规范、存在明显缺陷,不符合标准规范的规定、结构方案不合理、深度不够、计算不准,那么据此施工,必然使工程质量“先天不足”留下无法弥补的质量隐患. 1.3建设工程作业要素对工程质量的影响 工作人员素质是影响工程质量的最重要因素.要保证工程质量,就应该提高人员素质,健全岗位责任制,改善劳动条件,公平合理地激励劳动热情.工程材料选择、组成是否合理,质量是否检验合格,运输、保管、使用是否恰当等,都直接影响工程实体的内在质量和外观,影响工程结构的强度和承载力,影响路面使用性能,影响工程的使用寿命.机械设备市政道路工程施工机械设备,包括各类施工设施、生产设备、运输设备、操作工具以及测量仪器、试验检测仪器设备等,是现代化工程建设和质量管理不可缺少的设施,应满足工程项目的不同特点、设计要求和工艺要求,要合理选择,

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1.1作业场所多变，作业环境复杂 市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给安全管理提出了较高的要求。 1.2高处作业难度大，影响面广 城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。 1.3施工作业方法多样性 由于地理条件、地质情况等的不同，即使是同一种作业项目，其施工作业方法也可能不同，这也导致了安全技术及安全管理上可能存在很大的不同。

市政工程竣工结算书

市政工程竣工结算书

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武汉王家墩商务区市政基础设施工程二标段工程 竣 工 结 算 书 建设单位：武汉王家墩中央商务区建设投资股份有限公司施工单位：中建三局建设工程股份有限公司

编制日期：2011 年11 月18 日 目录 一、竣工结算总价 二、竣工结算说明 三、工程项目竣工结算汇总表 四、合同内结算部分 五、设计变更部分 六、现场签证部分 七、主要材料价差调整部分

武汉王家墩商务区市政基础设施工程二标段工程 竣工结算总价 中标价（小写）：11615540.54元（大写）：壹仟壹佰陆拾壹万伍仟伍佰肆拾元伍角肆分 结算价（小写）：12020146.96元（大写）：壹仟贰佰零贰万零壹佰肆拾陆元玖角陆分 王家墩中央商务区中建三局建设工程造价 发包人：建设投资股份有限公司承包人：工程股份有限公司咨询企业：（单位盖章）（单位盖章）（单位盖章） 法定代表人法定代表人法定代表人 或其授权人：或其授权人：或其授权人： （签字或盖章）（签字或盖章）（签字或盖章） 编制人：核对人： （造价人员签字盖专用章）（造价工程师签字盖专用章）编制时间：年月日核对时间：年月日 封—4

竣工结算说明 工程名称：武汉王家墩商务区市政基础设施工程二标段第1页共1页 1、工程概况: 本工程位于武汉王家墩商务区内，由301、304、311号路道路及排水工程组成。合同价款为11615540.49元，工程质量标准为合格 2、竣工结算编制依据: （1）施工合同、投标文件、招标文件。 （2）竣工图、发包人确认的实际完成工程量和设计变更及现场签证资料。 （3）省建设主管部门颁发的计价定额和计价管理办法及相关计价文件。 3、综合单价变化说明 （1）发包人供应的D400 中空壁缠绕管、D500 中空壁缠绕管原招标文件暂估价分别150元/m、253元/m。实际供应价分别为217.73元/m、307.68元/m。根据实际供应价调整了304号路相应项目综合单价。 （2）发包人供应的人行道步砖及盲砖原招标文件暂估价为23元/m2。实际供应价分别为28.5元/m2和30.4元/m2。根据实际供应价调整了相应项目综合单价。 4、结算价分析 本工程结算价包括以下四部分: （1）合同内部分: 其中301号路结算价为1804247.95元，304号路结算价为1488607.05元，311号路结算价为7044065.66元，零星项目结算价为822303.45元，增补费用为320000元。合计为11479224.11元。 （2）设计变更部分: 合计为202137.43元。 （3）现场签证部分: 合计为270304.77元。 （4）主要材料价差调整部分: 合计为68480.65元。 本工程总计结算价为12020146.96元。

浅谈市政工程管理存在的问题及措施

浅谈市政工程管理存在的问题及措施 摘要：市政工程项目的建设是社会经济发展的基本保证，关系到人民群众的工作与生活的质量。所以，对于市政工程项目的管理是一项不可轻视的工作。文中将对目前存在于市政工程管理中的问题进行归纳和分析，并提出一些改善的措施和建议。 摘要：市政工程；管理方法；解决措施 前言 在城市的运转与管理中，市政工程管理在其中占据着重要的位置。高能高效的施工管理可以将工程项目的从设计到完工的全部过程系统化和简单化，并且可以保障建筑单位的合理利益及工程成果的质量。在社会经济飞速发展的今天，城市居民对生活环境也提出了更高的要求，不但要求居住设施的实用性能，也开始对建筑物所体现出的文化性和美观性有所关注，因此，也就对市政工程的建设提出了更高层次的要求，也就要求市政工程项目在建设中必须要为满足社会的需要，而不断提高自身的管理水平。 1.当前市政工程建设管理中存在的主要问题 1.1建设单位质量意识有待提高 当前，虽然全社会已经对市政工程建设质量保证的重要性已经达成了共识，但是一些个别工程建设单位的质量意识还是不能达到当前的要求。有的建设单位存在严重的短期意识，不能以长远发展的眼光来指导自身的行为，过多的关注眼前利益，忽视了工程质量的保障，表现在具体的工作中，往往存在轻视质量管理，盲目降低建筑成本、或采用落后的施工工艺。工程机械不能在施工组织、工艺和有关规范的指导下进行完善，不能保证足够的设备投资。或者在工程施工中，进行非法的转包或者分包，使一些不具备相应建设能力或者资质的施工队伍参与到市政工程建设之中。 通过一些调查走访可以发现，在一些市政工程建设现场由于管理水平不高或管理手段的缺失而出现以下一些现象：如施工现场的安全措施或物资不能准备充足，使施工现场存在许多的安全隐患；工程施工人员擅自违反操作规程进行作业，使工程质量无法得到保证，或容易造成事故的发生和机械的损坏；生活区域的管理也不够完善，不能建立相应的卫生管理措施，而导致群体性疾病的发生；工程用电得不到科学管理，一些无用电操作资质的工人临时进行电工作业；材料管理松散，不能做到从采购到存储到使用全过程的标准化管理，而是乱堆乱放，造成材料的性能破坏和浪费。 1.2工程建设队伍的整体素质不高

如何做好工程造价预结算审核工作

如何做好工程造价预结算审核工作 建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作，那么作为造价员如何做好工程造价预结算审核工作呢?一起来学习学习! 工程造价中存在的问题 由于建设工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。 如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使抉算定额或补充定额含有较多的不合理性;其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。 工程造价审核的内容 预结算的审核，主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设

备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料，按照有关的文件规定进行计算核实。 工程量的审核 程量的误差分为正误差和负误差。正误差常表现在土方实际开挖高度小于设计室外高度，计算时仍按图计。楼地面孔洞、地沟所占面积未扣;墙体中的圈梁、过梁所占体积未扣;钢筋计算常常不扣保护层;梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等等;正误差表现在完全按理论尺寸计算工程量，项目的遗漏。因此对施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围，如砖石工程中基础与墙身的划分、混凝土工程中柱高的划分、梁与柱的划分、主梁与次梁的划分等。二是分清限制范围，如建筑屋层高大于3.6m时，顶棚需要装饰方可计取满堂脚手架费用，现浇钢筋混凝土构件方可计取支模超高增加费。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否相符，防止计算错误产生。对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据实际情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应作好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量，杜绝和防范不实际的开支。 套用单价的审核 工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。在审核套用预算单价时要注意如下几个问题：

市政工程安全管理分析

市政工程安全管理分析 此文系我代写，稿费未付，携稿潜逃，强烈谴责此种诈骗行为，必有报应 摘要：在本文中，笔者结合相关工作经验和对相关知识的了解和掌握，就市政工程安全管理这一话题进行了详细阐述，重点分析了影响市政工程的几大因素，也针对这些影响因素在文章中提出了安全管理体系的建立，希望可以对市政工程的安全管理工作实现有效提高，减少安全事故的发生，促进市政工程建设的良好发展。 关键词：市政工程；安全管理；作业场所 现阶段，我国社会主义经济水平的迅猛发展，也带动了我国市政工程建设的不断前行，众所周知，市政工程对于一座城市发展的影响是非常巨大的，所以其安全生产便显的尤为重要，怎样更好的建立市政工程安全管理相关制度，变成了时下最为热门的一个话题之一。 一、影响市政工程的几大因素 明确分析影响市政工程的因素，有利于做好其安全管理工作，在对其影响因素的了解基础上，便可以更好地采取针对性措施进行优化和革新，笔者在下文中简要列出几点市政工程的影响因素。 1、作业场所多变且复杂 市政工程的作业场所非常多变，它既有高空作业，例如修建城市立交桥，也有地下空间的施工作业，例如修建地铁；既包括跨江跨河的路桥施工，也包括隧道工程；有一次性的施工作业，当然也有政治、改造等维护工作，诸如此类的种种，正印证了市政工程作业环境的多变和复杂，而这一特征无形中增加了市政工程安全管理的难度。 2、高空作业的难度较大 在市政工程中，修建高架和桥梁等工程项目，本身高空作业在难度上就比较大，而且在作业场所的下方和周围通常都是交通通道，来往车辆行人络绎不绝，给脚手架、高空吊装等等措施的建立都增加了难度，其安全隐患也不容忽视。一旦发生安全事故，对过往行人和通行车辆都会造成严重影响，对社会也会造成严

对市政工程造价的预结算审核方法的解析

对市政工程造价的预结算审核方法的解析 发表时间：2019-09-11T14:42:18.733Z 来源：《基层建设》2019年第16期作者：庄壮亮 [导读] 摘要：现阶段，随着市政工程的发展越来越迅速，对市政工程预结算审核的要求也越来越高。 深圳锦洲工程管理有限公司 摘要：现阶段，随着市政工程的发展越来越迅速，对市政工程预结算审核的要求也越来越高。预结算审核工作是整个市政工程造价审核工作的重中之重，关系到了建设单位的经济效益。因此，为提升工程项目收益，就需要对市政工程造价进行全面系统的审核。 关键词：市政工程；造价；预结算；审核方法 一、市政工程造价预结算审核工作主要内容 1.工程量审核 在实际的工程中，工程量的计算要非常的准确，只有这样才能方便计算各个分部的工程量，在进行各个分项工程量计算时要按照相关的规定进行计算，预结算人员要对工程的消耗量的定额有一定的理解，在进行审核工程时要将计算单位和套用的定额单位保持一样。在实际的施工过程中，由于施工方或者设计方的问题会出现一定量的工程变更和现场的签证。在审查设计变更时，一定要对变更的合法性进行认真的审核，检查其是否具有相关的手续和依据，是否会因此给承包商带来一定的经济损失。对于现场的经济签证一定要对其进行必要的定性审查，首先，确定费用增加的是否由承包商引起；其次，确定增加的费用是否在合同的规定范围内；最后，确定是否会造成施工费用的增加。 2. 审核工程费用 施工人员、施工材料、施工设备等方面的投入均计入工程费用中，并严格审查。工程项目的增加，其费用审核工作便越重要。在这过程中要严格控制成本，保证在成本最低的情况下定期完成工程量，对其造价预结算的审核要避免费用出现重复计算、模糊计算等现象。 3.审核定额套用 定额套用审核，主要是对市政工程图纸设计项目与工程实际施工项目的审核；对定额换算方法与内容的审核；对工程预期费用统计结果的审核。定额套用审核对工程造价的准确性以及市政工程质量与工程效率的提升具有促进作用。 二、市政工程预结算审核中遇到的问题 1.造价管理方面的问题 工程项目的建设当中，材料价格方面相关的标准提升会对工程预结算方面的审核工作造成一定作用。建设方以及施工部门相互将责任推卸给对方，都不做项目预结算方面的计算还有编制工作，使预结算的编制工程量准确度下降，对工程量真实性有一定的影响。预结算审核工作人员需将项目建设方面所运用的定额审核工作做好。 2.施工设计方案的频繁变更 目前我国很多市政工程为了在工程工期内完成施工作业和提高施工效率，在工程施工的前期工作准备不充分的前提下就开始施工，没有对施工设计方案进行全面的考虑。在施工过 程中，遇到问题就对施工设计方案进行更改，忽略了成本控制，使得建筑材料出现浪费情况，无形中就增加了施工成本。 3.工程管理者缺乏控制成本的意识 市政工程成本控制管理工作主要包括工程全过程造价的控制、工程的整体预算、完工后进行结算。在市政工程开工前，工程管理者只一味地追求市政工程的造价成本控制，而忽略了施工过程中整体造价的控制策略的重要性，市政工程完工后也忽略了进行有效控制造价。最后致使实际工程的总造价远远超过批复的工程概算总造价。 三、市政工程造价的审核方法 1.对比审核法 在相同的地域，如果市政工程的建设标准、建筑结构和建筑用途一样，其工程造价相差不多，此时，审核人员要对同一种耗时资源进行归类。同时，还要对不同用途工程进行分类，并对工程项目费用进行核算。比如：商业区建筑和居住区对比，其中所用的砖和混凝土，以及建筑中所用的辅助材料都需要进行分开对比，并预算。 2.全面审核法 全面审核法就是全面地审核定额单价、费用计算以及工程数量在审核过程中严格按照施工图要求，并且结合工程现行定额、工程施工组织设计以及工程协议和相关造价计算的规章和条例等。比如：市政要修建一条路，就需要对地面所占面积以及资金耗费情况进行详细核算，同时根据现有的资金对人力财力进行资源匹配。 3.重点核算法 重点核算法主要指的是在市政工程中，往往选择费用较高且工程量较大的分项工程作为重点审核对象。此类工程包括各种基础工程、砖石工程、钢筋混凝土工程等。对于一些大楼内的建筑，还要考虑绿化以及地库等各个方面。利用重点核算法，主要对全面审核法进行侧重，这样做的目的主要是缩短工期，节约材料，进而大大提高工程效率。 四、市政工程造价的预结算审核工作的相关措施 1.合理编制预结算 在市政工程造价与预结算审核过程中，需要依照不同的工种，编制不同的工程造价预结算审核工作。在整个编制过程中，需要在市政工程施工合同与招投标等相关文件的基础上，将市政工程建设施工具体状况与之结合，进行科学有效的编制。此外，在造价预结算审核工作业务稳定性发展基础之上，还要进行造价预结算审核工作固定性选择。在市政工程造价预结算编制创新过程中，掌握和完善预结算审核工作方式和内容，以此确保市政工程造价控制提供相应的便利条件。而在市政工程造价预结算审核编制制度时，还需要明确相关文件内容的准确和真实性，只有这样我们才能够达到工程造价预结算审核的目的。 2.加强施工组织的审核、核定造价 施工中根据实际选择最优施工方案，需要全面了解图纸内容，全面了解工程变更情况，同时应熟练掌握工程量计算规则。结合审核工作的各种因素，通过合适的审核方法进行审核，方案的不同我们编制的工程预算也就不同，这样定额与平常的计算也就会存在差别。应该

浅谈市政工程管理的问题及对策

浅谈市政工程管理的问题及对策 发表时间：2017-05-18T09:45:13.683Z 来源：《基层建设》2017年4期作者：吴伟清 [导读] 市政工程项目是当前我国社会发展中极为重要的一类基础设施建设，这种市政工程项目的施工必须要进行严格的管理和控制。 广州市广建市政建设工程有限公司广东广州 510000 摘要：随着我国经济的飞速发展，城市化水平越来越高，城镇建设的速度加快，城市当中越来越多的建设工程如雨后春笋般涌现出来，其中市政基础设施建设工程尤为突出，市政工程项目数量多、金额大、与国家与人民的利益息息相关，对城市社会发展稳定与否起到重要作用，为此，市政工程项目的质量的好坏就表现的相当重要。市政工程项目是当前我国社会发展中极为重要的一类基础设施建设，这种市政工程项目的施工必须要进行严格的管理和控制，要想保证市政建设的质量必须从管理入手，通过科学的管理方法，预防施工事故出现以及合理安排施工进度，确保市政建设的安全，促进其顺利完成施工建设，提高施工效率。 关键词：市政工程、管理、措施 1、引言 市政工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设，是城市生存和发展必不可少的物质基础，是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。市政工程是指市政设施建设工程。在我国，市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。城市生活配套的各种公共基础设施建设都属于市政工程范畴，比如常见的城市道路，桥梁，地铁，比如与生活紧密相关的各种管线：雨水，污水，上水，中水，电力（红线以外部分），电信，热力，燃气等，还有广场，城市绿化等的建设，都属于市政工程范畴。 2、当前存在的问题 2.1质量管理意识薄弱 一些施工单位单纯的追求进度而忽视对质量的控制，他们没有“质量至上”的思想，导致很多工程存在很多严重的质量问题，忽略了对工程质量的有效管理，不仅不能达到预期的效益，而且对项目的质量和企业的发展产生了巨大的影响。 2.2 管理制度不完善 随着中国社会经济的不断发展和水供应工程建设，供水工程质量检验标准的要求也在不断提高。它必须是供水工程的质量检验标准是逐步提高的，否则会造成不合时宜的质量标准，不能满足城市供水工程的需求工程的质量，使现代建筑都没有得到充分的保证。此外，质量责任不能有效地实施是给水项目的弊端之一，一旦出现质量问题，无法分清责任，后期的维护管理就更谈不上了。在给水工程建设过程中，有的不按照规定执行施工过程，没有办理相关手续的企业得不到及时的监督和管理，为项目的质量管理打下一定的安全隐患。 2.3施工单位质量管理程序缺失 在当前的施工队伍中有一些施工单位自身管理不到位，而且还常常出现转包现象，这样就更加不利于工程施工过程中的现场管理，不利于监管部门对施工进度、质量的有效监管。一些给水施工单位没有相应的资质，在施工质量保证体系不健全，在施工过程中为了偷工减料或者减少麻烦而出现私自更改设计现象，对工程质量造成严重影响。 2.4缺乏完善的项目监督管理机制 质量保证不仅需要施工单位具有较高的素质，还离不开监管人员的监管，但是一部分给水工程施工单位，却通过各种手段躲避或者拒绝监理人员的监督，使得工程质量无法获得有效保障。另外有些监管人员玩忽职守，对于施工现场发生的各种质量问题采取不闻不问的态度，更有甚者与其沆瀣一气，导致出现很多豆腐渣工程。 3、措施 3.1 施工前准备工作的管理 严格审批：市政施工过程一般都是按照施工图纸进行的，如果施工图纸与实际施工现场情况差距太大则会导致工程项目出现严重的施工失误现象，在工程施工前，施工单位要将施工设计、施工方案等叫专门的技术人员审批，做好提前规划，减少返工，尽量避免今后施工出现问题。因此，对施工图纸进行严格的会审是非常重要的。（2）多沟通，加强配合：土建作业之前，应该与后期安装加强沟通，应本着上道工序为下道工序服务的态度，土建与安装密切配合，比如后期安装需要孔、洞，那么在土建作业时尽量按照后期安装要求预留出来，这样可以避免后期剔凿,保证结构工程的质量。（3）做好培训工作：切实提高施工人员的专业技能水平，提高其质量意识，要求施工人员能够严格按照相应制度各司其职，做好自己的本职工作。（4）选好材料：一定要保证所需材料和进货质量，防止不达标、不合格产品进入现场，在选择材料是要与用生产工艺、设备先进和质量保证体系可靠的厂家合作，进场的原材料和设备应有出厂合格证，规格、型号、材质和性能符合国家有关标准和设计要求。 3.2 工程施工管理措施 施工期间必须到各施工现场检查和指导，发现问题尽快解决。要求监督检查清楚各施工单位安全管理机构能否正常开展工作，施工前安全教育以及施工中各项安全措施是否已经全部落实。比如当开挖管沟需要断路时，要提前上报，以便让总承包单位根据施工道路布置条件，统一安排各施工单位在若干处开挖管沟施工并尽快恢复道路交通。凉水塔安装施工要以防火工作为重点，合理安排施工顺序。使用电动工具时，对导线绝缘性和工具安全性进行检查，以防止电火花引起火灾。因此要做到：按规章施工，职责分明，努力提高质量；抓紧进度，督促施工人员按计划进行施工；注意安全，做足相关保障措施。 4、总结 对市政工程科学合理的管理，直接影响到所建市政工程的质量标准。因而对市政工程的建设进行管理具有十分重要的意义。市政工程质量的好坏直接影响城市道路交通能力以及城市面貌，对城市可持续发展影响重大。因此，我要从多个方面 5、参考文献 [1]胡雪洪.市政施工管理的特点及措施分析 [J]. 现代装饰：理论，2013（05）：56~57. [2]刘兰.市政工程的造价管理措施与方法探究[J].山西建筑，2015（09）：230~231. [3]王立新.市政工程管理的现状分析及管理办法[J].商品与质量，2015（02）：162~163.

市政工程建筑安全生产现状及管理方法分析 郭志方

市政工程建筑安全生产现状及管理方法分析郭志方 发表时间：2019-04-28T16:23:21.173Z 来源：《基层建设》2019年第6期作者：郭志方 [导读] 摘要：市政工程建设水平作为衡量城市发展水平的一项指标，直接关系到居民的居住水平与利益，近几年在市政建设中发生的系列问题，已经严重威胁到城市建设的进程与城市形象，也对受害人及其家属造成了不可挽回的伤害，严重影响了社会和谐，在这一背景下，针对各种市政工程安全管理问题提出解决办法，是促使城市市政建设顺利开展的唯一可行之路。 河北拓顺建筑工程有限公司河北邢台 054400 摘要：市政工程建设水平作为衡量城市发展水平的一项指标，直接关系到居民的居住水平与利益，近几年在市政建设中发生的系列问题，已经严重威胁到城市建设的进程与城市形象，也对受害人及其家属造成了不可挽回的伤害，严重影响了社会和谐，在这一背景下，针对各种市政工程安全管理问题提出解决办法，是促使城市市政建设顺利开展的唯一可行之路。本文主要对市政工程建筑安全生产现状及管理方法进行分析。 关键词：市政工程；安全管理；问题；对策分析 1 市政工程理论概述 1.1 市政工程定义 市政工程在广义上指的是国家的基础设施，专门意义上指的是一种无偿建设工程，这种工程是国家为了公民的公共利益建设的。市政工程建设大多是多元投资，多采用代建制进行建设，具有以下特征：（1）公益性；（2）无偿性；（3）取之于民用之于民。主要涵盖道路、桥梁、隧道等建设，所涉及的方面很广，包括照明、园林、防洪、给排水等。这些建设内容是城市不可或缺的一部分，也是城市运行的主要载体。 1.2 市政工程特点 当今，我国城市化发展进程正是如火如荼的时刻，市政工程建设不仅影响城市整体发展，还直接关系到居民的生活质量。市政工程作为是工程领域的一份子，它一方面具备工程建设都有的共性，同时也存在以下特有特征：（1）施工地域广泛。市政工程既有高架桥，又有道路施工，还有地铁、隧道及地下管线，这些工程涵盖了海、陆、空，几乎涉及到人们居住地点的方方面面，环境因素极为复杂。比如在偏远地区进行作业时，由于交通、医疗设备的落后，一旦出现事故，救援会十分迟缓，并受到重重阻碍。（2）自然环境因素对工程施工的影响大。市政施工大多是露天施工，受气候、地质、水文条件影响极大，尤其是冬季施工不但难度大、效率低，也严重威胁了施工作业者的安全，。地质水文条件直接影响到地铁、隧道等施工的开展，并且施工过程中的光线条件、高压电和可燃气也是较大影响因素。（3）施工受人为环境影响较大。市政施工大多会影响人民的正常生活，施工中使用的起重机、施工中产生的高空坠物、施工过程不封盖等，直接影响了人们的正常生活。另一方面，由于人们对施工危险性的不了解，会出现行人随意穿越脚手架、工地的现象，影响了施工安全，这些相互的影响都是随机发生的，具备不可控性。（4）市政施工工序复杂，方法繁多，涉及专业面广泛，平台不唯一，制约因素多。在同一个市政施工中，可能涉及的专业包括燃气、道路、绿化等多个环节。（5）工期的紧迫性。用于市政工程资金不可能满足每一个市政建设，每一项投资都有其时间限制。 2 市政工程建筑安全生产现状 2.1 不合理的企业规划流程 当前阶段，部分建筑企业尚未办理相应的施工许可证便擅自安排其施工单位动工，从而违反行业建筑安全管理的相关法律法规。另外，建设企业工程建设资金不足的问题较为突出，因此将专业工程肢解发包、工程承办单位垫资的现象层出不穷。 2.2 不科学的企业管理机制 大部分的市政工程建筑单位依旧未完善好其规章制度，未分解生产安全的具体责任至各个部门，监管力度不够大，再加上企业领导不够重视对施工现场员工的安全教育培训，导致施工现场一线操作员工对市政工程建筑安全的意识较差。除此之外，施工现场的部分建筑设施、设备等未得到及时的更新换代，从而出现陈旧落后的现象。某些施工工程总承包单位具有较差的责任意识，未做好与相对应专业工程承包单位两者间的监督及协调工作。 2.3 不到位的企业职责监管 同一总监被安排于数个工程任职，使施工现场总监长期缺位的状态，无法对生产中出现的安全隐患进行及时有效的处理；某些监管企业未曾依照相应安全职责的规章制度的履行其固有责任，未能对施工单位建立及时的安全监察与管理；专业的现场监察人员较为匮乏，此外，相应人员责任心较差，且业务能力较弱。 2.4 普遍较低的从业人员整体素质 建筑行业中主要工作的一线工作人员群体是农民，他们往往缺乏基础技能，安全意识较低、自我保护意识较为匮乏。松散的考核作业、滞后的技能教学，此外设备操作人员无证上岗的情况极为普遍。当前特种操作人员对新规范、新设备与新标准的性能、具体要求等了解不够透彻，不能充分的对其进行学习和掌握。除此之外，一部分专职于安全管理人员在工作当中没有认真履行工作的规范，严重者会出现长期不到岗的现象。 3 加强市政工程建筑安全生产的管理方法 首先观察市政工程建设所处的地区环境，根据人员、建设环境以及建设方法指定相关措施，从根本上解决一系列组织上和技术上的问题，减少事故的发生，保证建设工程的顺利进行，同时最大保证工作人员的身心健康，维护工作人员的生命健康。具体方法如下：（1）坚持三个原则 安全第一是建设中必须遵循的原则，安全是各个生产过程中必须要注意的问题以及前提。因此，在生产过程中管理人员要对生产的方法、生产的环境、生产的过程以及生产方法的安全性进行控制，进而保证生产过程中的安全性。另外，要避免生产过程与安全的管理分开的思想，落实“管生产就要管安全”的思想政策。 （2）对各企业施工单位生产进行安全规范 桥梁、道路、隧道等市政公用工程具有多种形式，受客观条件及地理环境的限制，而自经济性方向研究来看，完全采用建筑安全管理来要求企业市政施工安全管理是完全行不通的。所以，因地制宜，对建筑安全生产规章制度的完善是不可或缺的。制定科学有效的电力、