城市立交桥工程建设可行性研究报告
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1.概述................................................................................................................... 错误！未定义书签。
1.1项目名称..................................................................................................... 错误！未定义书签。
1.2项目建设单位............................................................................................. 错误！未定义书签。
1.3项目性质..................................................................................................... 错误！未定义书签。
1.4项目产生背景............................................................................................. 错误！未定义书签。
1.5建设地点..................................................................................................... 错误！未定义书签。
1.6工期............................................................................................................. 错误！未定义书签。
1.7项目内容与规模......................................................................................... 错误！未定义书签。
1.8项目主要技术经济指标............................................................................. 错误！未定义书签。
2.编制原则及依据................................................................................................. 错误！未定义书签。
2.1编制原则..................................................................................................... 错误！未定义书签。
2.2编制范围..................................................................................................... 错误！未定义书签。
2.3编制依据..................................................................................................... 错误！未定义书签。
3.项目现状与必要性分析..................................................................................... 错误！未定义书签。
3.1项目所在地社会经济发展概况 ................................................................. 错误！未定义书签。
3.2项目现状..................................................................................................... 错误！未定义书签。
3.3项目建设必要性分析................................................................................. 错误！未定义书签。
4.项目选址及合理性分析..................................................................................... 错误！未定义书签。
4.1项目选址..................................................................................................... 错误！未定义书签。
4.2选址合理性分析......................................................................................... 错误！未定义书签。
5.项目建设方案..................................................................................................... 错误！未定义书签。
5.1建设依据..................................................................................................... 错误！未定义书签。
5.2设计规范要求............................................................................................. 错误！未定义书签。
5.3建设内容..................................................................................................... 错误！未定义书签。
5.4建筑结构设计............................................................................................. 错误！未定义书签。
5.5建筑电气设计............................................................................................. 错误！未定义书签。
5.6弱电系统设计............................................................................................. 错误！未定义书签。
6.投资估算与资金筹措......................................................................................... 错误！未定义书签。
6.1编制依据..................................................................................................... 错误！未定义书签。
6.2建设内容..................................................................................................... 错误！未定义书签。
6.3总投资估算................................................................................................. 错误！未定义书签。
6.4资金筹措..................................................................................................... 错误！未定义书签。
7.项目实施方案..................................................................................................... 错误！未定义书签。
7.1工程特点..................................................................................................... 错误！未定义书签。
7.2施工布置..................................................................................................... 错误！未定义书签。
8.项目招投标........................................................................................................ 错误！未定义书签。
8.1招标范围..................................................................................................... 错误！未定义书签。
8.2招标组织形式............................................................................................. 错误！未定义书签。
8.3招标方式..................................................................................................... 错误！未定义书签。
8.4招标公告发布............................................................................................. 错误！未定义书签。
8.5投标............................................................................................................. 错误！未定义书签。
8.6开标、评标和中标..................................................................................... 错误！未定义书签。
8.7合同管理..................................................................................................... 错误！未定义书签。
8.8项目竣工交付............................................................................................. 错误！未定义书签。
9.环境影响评价..................................................................................................... 错误！未定义书签。
9.1编制依据..................................................................................................... 错误！未定义书签。
9.2咸宁市环境影响分析................................................................................. 错误！未定义书签。
9.3施工期环境污染的防治............................................................................. 错误！未定义书签。
9.4环境管理要求............................................................................................. 错误！未定义书签。
9.5环境管理措施及监理内容 ......................................................................... 错误！未定义书签。
9.6运营期环保措施 ........................................................................................ 错误！未定义书签。
10.节能影响评价.................................................................................................. 错误！未定义书签。
10.1编制依据................................................................................................... 错误！未定义书签。
10.2工程建设资源、能源节能利用 ............................................................... 错误！未定义书签。
10.3能源指标................................................................................................... 错误！未定义书签。
10.4节能主要措施........................................................................................... 错误！未定义书签。
10.5节能效果评价........................................................................................... 错误！未定义书签。
11.工程效益评价 ................................................................................................... 错误！未定义书签。
11.1社会影响分析 .......................................................................................... 错误！未定义书签。
11.2项目与社会的互适性分析 ...................................................................... 错误！未定义书签。
11.3社会评价结论........................................................................................... 错误！未定义书签。
12.社会稳定性风险分析...................................................................................... 错误！未定义书签。
12.1风险估计简述........................................................................................... 错误！未定义书签。
12.2项目合法性遭质疑的风险 ....................................................................... 错误！未定义书签。
12.3项目合理性遭质疑的风险 ....................................................................... 错误！未定义书签。
12.4项目可行性风险....................................................................................... 错误！未定义书签。
12.5建设安全性风险....................................................................................... 错误！未定义书签。
12.6社会稳定风险综合评价........................................................................... 错误！未定义书签。
12.7社会稳定风险防范对策........................................................................... 错误！未定义书签。
12.8社会评价及风险评估结论 ....................................................................... 错误！未定义书签。
13.结论与建议....................................................................................................... 错误！未定义书签。
13.1结论........................................................................................................... 错误！未定义书签。
13.2建议........................................................................................................... 错误！未定义书签。
第1章总论
1.1 项目名称
***城市立交桥工程
1.2 项目建设单位
***城市建设总公司
1.3 建设地点
***
1.4 项目建设主要内容、规模及投资
1.4.1 建设规模
本项目新建2座立交桥，***重庆路－火车站互通式立交桥，滨河路－飞机场路高架桥。重庆路－火车站互通式立交为连续桥，连续梁全桥长40米，桥梁全宽26米；滨河路－飞机场路高架桥长613米（高架桥513米，引道100米）。
1.4.2 项目投资总规模及资金构成
项目总投资13724.63万元，其中第一部分工程费用
费970.87万元，建设期贷款利息617.82万元。
建设资金构成：
1、申请银行贷款7550万元，占总投资的55％。
2、地方配套资金6174.63万元，占总投资的45%。1.5 项目计划建设起止年限
项目建设期为3年。从2009年开始，2012年建成投入使用。具体分两个阶段实施，第一阶段为项目准备期（1年），做好项目的可研、设计等工作。第二阶段为项目建设期（3年），2010年-2012年，2012年底项目投入使用。
1.6 项目建设背景
***位于中国西部边陲，历史上是“丝绸之路”北道要冲，是中国向西开放的门户。亚欧大陆桥的贯通，使***州成为中国通往欧洲的陆上通道，是中国西北的屏障，战略地位十分重要。***州地缘优势突出，对外开放条件优越，是中国向西开放的重要商埠和国际大通道。在长达2000 km的边境线上，有霍尔果斯、吉木乃等8个国家一类口岸，***州对外开放能力不断扩大，形成了以依托口岸为优势的全方位、多层次、宽领域的开放格局。
***是祖国西部最大的沿边开放城市，是***的州府所在
地，也是***政治、经济、文化中心，是经国务院批准的沿边开放城市，是连接霍尔果斯口岸、都拉塔口岸、木扎尔特口岸的中心城市。霍尔果斯口岸是我国西部历史最悠久、辐射中亚市场地理位置最优、自然环境最好、综合运量最大、功能最为齐全的国家一类公路口岸，是中国西部重要的门户。口岸陆路客货运输常年通行，是我国与哈萨克斯坦等中亚国家开展经济、文化交流的国际大通道和桥头堡，在促进中国与中亚各国之间的区域经济合作及文化交流中发挥着重要的作用。
2004年7月27日，新疆维吾尔自治区人民政府与哈萨克斯坦阿拉木图州政府签订了建立中哈边境合作中心协议。随着中哈国际边境合作中心、精河－***－霍尔果斯口岸铁路等项目的建设和新疆周边国家市场需求的扩大，***霍尔果斯口岸双边贸易将迅速扩大，为***发展外向型经济提供了更大的空间，使***地缘优势和区位优势更加突出。***已经成为新疆重要的进出口商品集散地和中转站，是新的亚欧大陆桥向西延伸的重要通道。
***城市道路和公共设施建设项目的提出符合国家、自治区和当地产业发展政策及银行贷款宗旨。通过加大城市道路和公共设施建设的投入力度，使城市环境得到进一步改善，进一步提升新疆货物集散和中转站优势地位，带动新疆区域
经济的快速发展。使***优势资源得到充分利用，为城市带来良好的声誉和形象，提高城市的竞争力。对解决城市居民就业，增加当地居民收入，促进***社会经济快速发展将起到积极推动作用。
改革开放二十年以来，特别是“十五”期间，我国固定资产投资的重点集中在加强基础设施建设和基础产业建设。国家把加强基础设施作为最重要的投资政策之一，并具体把城市道路、城镇供水水源、自来水、排水及污水处理、城市垃圾及其他固体废物处理和综合利用、城市燃气气源厂、城市集中供热和城市园林绿化等城市基础设施列入《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中，以适应我国国民经济发展和人们生活水平的提高。国家实施西部大开发战略重点是通过对西部的基础设施建设和生态环境建设，改善西部地区的投资环境，从而促进西部地区经济的快速发展。
“十一五”期间，国家在建设资金、项目布局和政策措施等方面仍将继续对西部地区给予大力支持。国家的宏观政策，特别是西部大开发战略的实施，为西部城镇环境基础设施建设带来了极大的发展机遇。
近几年，***城市基础设施建设工作取得显著成效，但城区部分主干路，道路狭窄，路况差，主次干道混杂，造成断面的浪费及车辆的阻塞，直接影响车辆通行，不能满足城市
发展要求。随着区域经济发展和城市总体规划要求，拉开城市框架，拓展城市空间，城市道路向纵伸和空间发展，提升城市道路的升级改造，推进区域经济发展，加快区域经济合作，起到***作为中心城市的辐射和带动作用，不断完善区域综合性中心城市功能，营造良好的城市生态环境和投资环境。
1.7 项目编制依据
1、***建设局对***城市立交桥工程可行性研究报告的设计委托书；
2、《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展“十一五”计划纲要》；
3、《***国民经济和社会发展“十一五”规划暨2020年远景目标纲要》；
4、《***总体规划》（2001-2020年）；
5、《***统计年鉴》（2007）；
6、《市政工程设计技术管理标准》（建设部城市建设司1996）；
7、《市政公用工程设计文件编制深度规定》（建设部2004）；
8、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
9、《全国市政工程投资估算指标》（HG247-103-96）。
第2章现状评价及建设条件
2.1区域概况
2.1.1地理位置
***位于新疆维吾尔自治区西部边陲，是中国西部一颗璀璨的明珠，素有“塞外江南”之美称，是我国西北重要的边境城市。***地处新疆西部的***河谷中部，雄居***河北岸。东经81°03′～8l°29′，北纬43°50′～44°19′。东距自治区首府乌鲁木齐市697km，西距霍尔果斯口岸88km，距哈萨克斯坦重要城市阿拉木图350km。
2.1.2历史沿革和行政区划
***是我国新疆维吾尔自治区西部的重要边境城市，是***的首府，***党政机关的所在地，处于我国陇海、兰新经济带西部最终端，厄东西交通要冲，气候宜人，物产丰富，历史上曾是古丝绸之路北路段上的重镇，有着“塞外江南”的美誉。
***，古称***。据有关史料记载，清康熙十八年（1697年）以后，***成为准葛尔部的政治、经济、文化、宗教中心，“总会之区”。据《西域国志》称：“***西陲——大都会也”。清乾隆二十七年（1762年），在固勒扎筑城竣工，定名宁远，宁远城址，现在***河北岸约5公里处，为当时的“***九城”之
一。宁远与其它八城构成了***盆地的第一个城镇体系，边防是其主要的功能。
清同治十年（1871年）宁远被沙俄侵占，清光绪八年（1882年），回归祖国。民国三年（1914年），改宁远县为***县。1944年，***、塔城、阿勒泰地区爆发三区革命，临时政府设在***城。
新中国成立后，***为中共***地委和***专员公署驻地。1950年，成立了***县人民政府，隶属***专员公署。1952年5月23日，从***县析置***，将***县的一区（今汉宾乡），二区（今解放路以北），三区（今喀尔墩乡），四区（今阿依墩），五区（今喀赞其）划归***管辖。1957年，***县机关迁往吉里圩孜镇，从此，市、县完全分开。
1992年6月，国务院批准为沿边开放城市，同年国务院特办函字[1992]第70号文批准设立***边境经济合作区。
***下辖8乡1镇，其中包括：巴彦岱镇、喀尔墩乡、塔什库勒克乡、克伯克圩孜乡、托格拉克乡、英也尔乡、汉宾乡，2004年，将***县达达木图乡、潘津乡整建制划入***管辖。调整后，***的行政区划面积增加100.45平方千米。2007年全市年末总人口430258人。
2.2 项目区自然条件
2.2.1 地形地貌
***地处***河谷中部，北靠天山支脉科古尔琴山，全市总面积675.85km2。***地貌单元有中低山地，冲洪积扇和河谷阶地，分为南北两部，北部为中低山地，南高北低，海拔700～2300m，岗峦沟壑起伏，占全市总面积的61％；南部为冲洪积扇和河谷阶地，由东北向西南微斜，海拔580～750m，占全市总面积的39％，为农业人口密集区，地势平坦，土壤肥沃，属自流灌溉区。全市平均海拔1083m，其中城区平均海拔620m。***的土壤有四个土类，九个亚区，五个土属，十四个土种。平原区土壤主要为灰钙土、栗钙土、黑钙土、亚高山草甸土；滩地为草甸沼泽土、淤泥沼泽土等。***近郊土壤肥力高，土壤有机质含量在2%以上，土层厚度1m以上，均无盐碱化危害。
2.2.2 水文地质
***地表水总量6.91亿m3，利用率20%，灌溉面积33.28万亩。其中，从东至西有泉水十多处，泉水年总流量 2.16亿m3，由于受地形限制，利用率只有21%；北部山区的数条河系年径流量为3.56亿m3，但利用困难，其中只有铁厂沟和诺改图沟的水到春季可以利用。***河在***境内长35km，
多年平均径流量118.06亿m3，***尚未直接利用。
***的地下水资源较丰富，补给来源有渠系渗漏补给和北山沟河流补给，主要用于城市工业和人畜饮水。地下水总贮量28亿m3，人均占有水量达1万m3，是著名的丰水区，且水质优于大河。
***利用的水量不足天然地表水资源的三分之一，约有135亿m3流出国境，开发潜力很大。***河水流量大，流速急，落差大，电能蕴藏量达600多kw.h，超过10000kw的开发点38处，装机总容量可达316万kw。
2.2.3 气象
由于北天山和中天山的阻拦，受温带天气系统左右，又受干热气流影响，***具有气侯温暖湿润的特点。地区年平均降水量203.8mm，蒸发量1877.5mm，年平均气温8.9℃，极端最高气温38.5℃，极端最底气温－37.4℃，无霜期平均169.6天，一般初霜在9月下旬，终霜在翌年的4月中旬；历年各月最大积雪深度30～40cm，最大冻土深度为92cm。年日照在2250～3000h。春季盛行东北风，夏季盛行东风，秋冬两季以北风为主；全年最多风向为东北风，春季风大，夏季次之，冬季最小；年平均风速在1.7～2.7m／s之间。
2.3 工程地质资料
***河谷的地质构造较复杂，在大地构造位置上属纬向构造体系中天山复杂构造带，其次为西域构造体系和阿尔金构造体系，项目区地层以第四纪地层为主，第四纪地层包括各时期的多种成因类型沉积物，主要分布于河谷盆地与平原。
拟建道路沿线地层沉积较为简单，无构造断裂带通过，场地稳定；土层含盐量较低，无腐蚀性，粉土层及细砂层沉积厚度大，分布面积广泛且均匀，物理力学性质较好，做为路基主要持力层是适宜的。区域地下水埋深一般为3m以下，水质较好，对混凝土没有腐蚀，可供工程使用。
2.4 项目区社会经济情况
2.4.1 社会经济现状
新疆***河谷是亚欧大陆干旱地带的一块“湿岛”，土地肥沃，水源充足，草原辽阔，物产丰富，享有“塞外江南”、“苹果之乡”以及“天马故乡”之美誉。***横亘于***河谷中部，是祖国西部最大的沿边开放城市，是***的首府，也是***河谷的政治、经济、文化、交通中心。全市总面积675.85 km2，城市建成区面积29km2。市辖8乡、1镇、2个国营农牧渔场、8个街道办事处。2006年底全市总人口43.8万人，城市人口30万人。居住着维吾尔、汉、哈萨克、回、蒙古、锡伯、乌兹
别克、俄罗斯等34个少数民族，少数民族占总人口60％以上，是一个多民族的聚居区。
***国民经济综合实力稳步增长，呈良好发展态势。2006年国内生产总值47.95亿元，五年年平均增长15％；其中农业增加值3.38亿元，五年年平均增长4.63％；工业增加值8.89亿元，五年年平均增长28.33％；财政收入3.15亿元，五年平均递增16.2％；全社会固定资产投资完成22.65亿元，五年年平均增长10.8％；全社会商品零售总额完成19.3亿元，五年年平均增长12.38％；外贸进出口总额2.74亿美元，与2003年比，年平均增长42.95％；旅游业收入2.01亿元，年平均增长34.65％；人均国内生产总值达到11060元，五年年平均增长13.84％；城市居民人均可支配收入达6678元，五年年平均增长7.9％；农牧民纯收入达到3866元，五年年平均增加218.4元。
***是祖国西部边陲的一座花园城市，2005年被评为“中国优秀旅游城市”。她北倚天山雪峰，南临悠然西去的***河，四周是美丽的西部大地－望无际的草原和神秘的森林。市内既有宽敞大道和现代建筑群，又有小巷深处绿荫流水的少数民族人家，比较出名的景区有阿拉木图亚风情园、城市海景乐园、汉家公主纪念馆、民族英雄林则徐纪念馆、***河大桥、拜图拉清真寺、***回族大寺、三区革命烈士陵园、维吾尔民
居一条街、汉宾乡果园八角凉亭等，以及遍布周围的雪岭冰川、高山湖泊、森林公园、草原毡房，都是旅游观光、度假休闲的好去处。
***是东西陆路交通的要冲，地缘优势突出，对外开放的条件优越，是新疆和全国向西开放的重要商埠。早在汉代，就已形成了一条古丝绸通道，不仅沟通中亚各地和西亚，也有许多支线联接南亚和欧洲各地，历史上的***是中国西部的一个繁华商埠。1989年元月，***被国务院定为开放城市，1992年又被确定为沿边进一步开放城市，并在市区内设立国家级边境经济合作区，使这一古丝绸商埠重镇焕发出新的活力。如今的***，是***河谷的物资交流中心和商品集散地，是连接霍尔果斯口岸、都拉塔口岸、木扎尔特口岸的中心城市，是祖国西部最大的沿边开放城市。
2.4.2 *** “十一五”发展规划主要指标
“十一五”期间，***将围绕经济建设这中心，调整优化经济结构，转变经济增长方式，以建设***州直经济强市为总目标，高强度投入、超常规提速、跨越式发展，实现新型工业化和对外开放的重大突破，坚持科教兴市，坚持可持续发展，坚持经济和社会协调发展，实施大工业、大城建、大商贸、大旅游四大战略，加快信息化、工业化、产业化、城市化、
生化制药、新型建材、煤电煤化六大支柱产业，促进融合发展，构建***经济圈，不断提高各族人民的物质文化水平，打造***河谷第一增长极，努力构建社会主义和谐社会。
到2010年***生产总值预期达到74.2亿元，比2005年增长1.28倍；人均生产总值达到1.5万元，比2005年增长1.01倍。2010年预期人口50万人，年均增长23.8‰，其中城市人口达40万人，农村人口10万人。城镇居民可支配收入年均增长7.9％，达到9210元；农牧民人均纯收入年均增长7.4％，达到5014元。城镇人口登记失业率控制在3.8％。
***将继续加快城市建设，拓展新区，改造旧区，建成区由现在的29km2增加到50km2，城市绿化覆盖率达到35％，完善城市基础设施配套，提高城市综合功能。使***中心城市的辐射带动作用和可持续发展能力进一步增强。
2.5 项目区基础设施建设现状
2.5.1 现有道路交通运行状况
1、城区道路现状
***城区道路基本呈环线放射状分布，由滨河路、斯大林街、解放北路、解放南路组成内环线。其中，解放北路呈东西走向，东起飞机场路口，西止环城路交叉口，三块板式结构，全长3240m；解放南路呈南北走向，北起新华路口，南
至新华医院，分别为一块板和二块板结构，全长1100m；斯大林街基本呈东西走向，东起胜利路，西止阿合买提江街，贯穿市区中部，全长2130m；新华路为市区南部的一条干道，由新华西路、新华东路组成，呈东西走向，东西两侧分别与二环路相交；***河路北起新华西路，穿过光明街(二环南路)，过***河通向察布查尔县；莫阿亚提街西起胜利路口，与二环东路相交，是通往东五县的主要通道；飞机场路南起内环路解放西路，通向***机场，是***的一条迎宾路。
目前，***已有主干道17条，一、二级道路各180.8km，面积230万m2，共分三环，穿过市区的国道有G218线13.5km、S220线5.3km、S313线5.5km。人均拥有道路面积7.6 m2。
2、交叉口的交通状况
***老城区路口数量多，交叉口的平均间距为400m左右，畸形交叉口、错位交叉口占有一定比例，约为12%左右。个别交叉口的拥堵现象严重，如东梁街－新华西路—二环路—胜利街交叉口高峰小时有排队现象。有相当一部分交叉口的左转车流较大，并缺乏较好的灯控配时，因此道路网络的许多节点容易产生交通拥挤，以致在早晚高峰期产生连锁反应的车辆排队，导致中心区道路拥挤。
3、交通运输现状
***处于312国道的起点，218国道从市内穿过，是内地和中亚地区贸易往来的重要中转站，著名的霍尔果斯口岸每年有近30万人次进出，货流50万t，***火车站2007年下半年通车，***州东南5县人流、物流也会使***的交通量飞速增长。***客货运输量见下表：
客货运输量及客货周转量表
客货运输量的70%以上要通过市内道路网，市区的交通运输十分繁忙，因此，合理的疏导和提高载体(道路网络)的运力成为迫在眉睫的问题。
2.5.2 拟建立交处道路现状
重庆路由于现状与218形成平交，由于重庆路尚未修建，位于西环路的西南方向，与拟建的山东路相交，这些道路将在边境经济合作区形成一个十字交叉路网，这个路网将是将来从火车站去***的人流物流的主动脉，也是南部***河谷地区农产品去经济合作区和***的主要通道。但与重庆路相交的主干路口较多，缺乏交通渠化，路口车流冲突点多。
滨河路与现状解放路平交，交通流量大，缺乏交通渠化，交通组织难以有效实施，城市交通呈现紊乱现象，路口车流冲突点多，影响了整个道路网络的利用率及运行效益。
2.5.3 道路网现状及存在问题
城市道路根据使用功能不同可以分为快速路、主干路、次干路和支路，目前***城区道路主次干道混杂，主干路不明确，造成管理上诸多不便。依据交通流量的统计分析，市区主要路段的饱和度为0.5左右，但道路服务水平却很低。主要道路按四车道布置的机动车道断面不合理，每车道只有3.5m，且没有路缘带及中央隔离带，实际只能按2-3车道使用，造成断面的浪费及车辆的阻塞。一些对外放射性道路和通往城市西区的道路通行能力不足，制约了城市对外的联系；主干路建设标准低，部分道路红线宽度在20m以内，且
多数支路为单幅路，没有人行道，路面破坏严重，直接影响车辆通行，不能满足城市发展要求，需要尽快改扩建。精—伊—霍铁路将于2008年建成，但是城市中心还没有通往火车站的道路，另外随着***边境合作区快速发展，合作区道路交通基础设施建设滞后，迫切需要改善和升级城市道路。
***城市道路数量及面积严重不足，人均道路面积仅7.6m2，远小于一般城市人均10 m2以上的水平。
第3章项目建设的必要性
1、是促进中国与中亚区域经济合作和发展的需要
中亚区域是连接欧洲、东亚和西亚等地的陆上走廊。加