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2015年我国科技人力资源发展状况分析

2015年我国科技人力资源发展状况分析

2015年我国科技人力资源数量继续增加,总量达到7915万人。R&D人员总量有所增长,达到375.9万人年,万名就业人员中R&D人员为48.5人年/万人。R&D研究人员总量达到161.9万人年,万名就业人员中R&D研究人员为20.9人年/万人。研发人力规模仍居全球首位,研发人力投入强度与科技发达国家的差距有所减小。

一、我国科技人力资源总量继续增长,增幅有所下降

2015年我国科技人力资源总量达到7915万人,比上年增长5.4%。其中大学本科及以上学历的科技人力资源总量为3421万人,比上年增长7.6%。我国本科及以上学历科技人力资源总量相当于美国的科学家工程师数量。根据美国《科学与工程指标2016》,2013年美国科学家工程师总量为2110万人。中国科学家工程师总量自2009年以来一直高于美国。

2015年我国科技人力资源发展状况分析

图1中国科技人力资源总量(2000—2015年)

我国投入研发活动的人力数量继续增长,但增幅减缓,高学历人员比重上升,研发人员素质进一步提高。2015年,我国R&D人员总数为548.3万人,比2014年增长2.4%,增幅下降了4.2个百分点;其中博士35.7万人,硕士80.5万人,本科毕业生160.5万人,分别占总数的6.5%(上年5.9%)、14.7%(上年13.1%)和29.3%(上年26.7%),高学历研发人员的比重全面提升。

按全时当量统计,2015年我国R&D人员总量为375.9万人年,比2014年增加4.8万人年,增速只有1.3%,下降3.7个百分点。2012年以后,我国R&D 人员总量增幅下降明显,从2009年的16.6%分别降至2012年的12.6%、2014年的5.0%和2015年的1.3%。

R&D研究人员总量保持了相对较快的增长,2015年达到161.9万人年,比2014年增加9.5万人年,增速为6.2%。R&D研究人员占R&D人员的比重为43.1%,比上年上升2个百分点。

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图2中国R&D人员总量变化趋势(2000—2015年)

二、我国研发人力分布结构有所变化,企业研发人员比重和试验发展人员比重仍占主导

2015年,我国企业R&D人员总量达到291.1万人年,占全国的77.4%,较2014年降低了0.6个百分点,改变了多年来企业占比呈逐年增加的趋势。研究机构和高等学校的R&D人员分别达到38.4万人年和35.5万人年,合计所占比重上升,改变了多年来逐年下降的趋势,达到19.7%。其他事业单位R&D人员为11万人年,占全国的比重为2.9%。

2015年我国R&D人员中,基础研究人员为25.3万人年,占6.7%;应用研究人员为43.0万人年,占11.5%;试验发展人员为307.5万人年,占81.8%。试验发展人员所占比重有所下降,比上年减少0.9个百分点;科学研究人员比重开始上升,改变了多年下降的趋势。

三、我国研发人力投入规模继续位居全球首位,投入强度与发达国家的差距有所缩小

全球发达国家中,美国研发队伍规模最大。根据OECD统计,2014年美国R&D研究人员全时当量为135.2万人年(注:美国没有R&D人员数据)。中国R&D研究人员全时当量从2010年开始超过美国,位居全球第一。中国R&D研究人员全时当量数占全球总量的比重从2009年的18.8%上升到2015年的22.6%,美国的比重则从20.5%下降到18.9%。

表1R&D人员总量超过10万人年的国家

国家年份R&D人员

(万人年)

万名就业人员

R&D人员数

(人年/万人)

年份

R&D研究

人员

(万人年)

万名就业人员

R&D研究人员数

(人年/万人)

中国2015375.948.52015161.920.9

澳大利亚201014.8132.2201010.089.8

巴西201026.721.7201013.911.3

加拿大201322.7125.6201315.988.2

法国201441.7152.3201426.797.6

德国201561.4142.5201535.883.0

意大利201524.8101.4201512.149.3

日本201587.5133.6201566.2101.1

韩国201544.2170.4201535.6137.4

荷兰201512.8146.020157.787.6

波兰201510.968.420158.351.7

俄罗斯201583.4115.3201544.962.1

西班牙201520.1108.4201512.266.1

土耳其201411.544.520149.034.6

英国201541.7133.1201528.992.5

美国20142014135.291.0

数据来源:OECD,Main Science and Technology Indicators2016-2.

我国研发人力投入强度保持着逐年稳定增长态势,万名就业人员中R&D人员数从2010年的33.6人年/万人上升到2015年的48.5人年/万人,年均增长7.7%。

但万名就业人员中R&D研究人员数增长相对较慢,从2010年的15.9人年/万人上升到2015年的20.9人年/万人,年均增速5.6%,比同期万名就业人员中R&D 人员数量低2.1个百分点。

从国际比较看,我国研发人力投入强度指标在国际上仍处于落后水平。2015年我国万名就业人员R&D人员在R&D人员总量超过10万人年的国家中仅高于土耳其和巴西等发展中国家。多数发达国家的万名就业人员R&D人员数量仍然是中国的2倍以上。2015年我国万名就业人员中R&D研究人员在R&D人员总量超过10万人年的国家排名中倒数第2,发达国家这一指标值普遍是中国的4倍以上。