城市道路交通拥堵评价指标体系.doc

城市道路交通拥堵评价指标体系

1 范围

本标准规定了城市道路网交通拥堵状况的评价指标。

本标准适用于城市整体或区域道路网交通拥堵状况的评价。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GBJ 124-88 道路工程术语标准

GB 50220-95 城市道路交通规划设计规范

3 术语

下列术语和定义适用于本标准。

3.1 交通拥堵 traffic congestion

由于交通供需矛盾，或受天气、施工、交通事件、交通管制等因素影响，造成路网中机动车行程延误增加、行程时间延长的道路交通现象。

3.2 车公里数（VKT） vehicle kilometers of travel

路网统计范围内，所有车辆的行驶里程累积值。

3.3 高峰时段 peak hours

由于通勤交通造成的道路交通早晚高峰，早高峰时段通常为7：00-9：00，晚高峰时段通常为17：00-19：00。

3.4 路段 road section

几何条件保持一致的道路区段，由两个端点界定。

4 路段平均行程速度和车公里数（VKT）

4.1 分快速路、主干路、次干路和支路，将路段的平均行程速度划分为5个等级（见表4），1级表示运行最畅通，5级表示运行最拥堵。

表1 路段平均行程速度等级划分（单位：km/h）

4.2 分高峰时段和全日平均，给出北京市五环内道路网各等级道路的车公里数（VKT）比例推荐值，如表2和表3所示。

表2 车公里数（VKT）比例推荐值（工作日）

表3 车公里数（VKT）比例推荐值（周末）

5 评价指标

5.1 日交通拥堵指数

5.1.1 指标定义：在一日统计间隔内，城市整体或区域道路网总体拥堵程度的相对数，分工作日和节假日，单位：无。

5.1.2 日交通拥堵指数从宏观角度反映道路网交通拥堵水平。

5.1.3 计算方法

1)以15分钟为统计间隔，得到道路网中各路段的平均行程速度；

2)根据路段平均行程速度等级划分（见表1），判断各路段所处

运行等级；

3)统计各等级道路中处于第5级运行水平的路段里程比例；

4)利用车公里数（VKT）加权，计算区域（总体）路网拥堵里程

比例；

5)基于15分钟交通拥堵指数与拥堵里程比例的线性转换关系，

得到15分钟交通拥堵指数；

6)将早晚高峰时段内15分钟交通拥堵指数取算数平均值，得到

工作日交通拥堵指数，将6：00am-22：00pm时段内15分钟交通拥

堵指数取算数平均值，得到节假日交通拥堵指数。

5.1.4 日交通拥堵指数分为5级，取值区间为[0，10]，对应不同的道路网交通拥堵等级（见表4），1级表示运行最畅通，5级表示运行最拥堵。

表4 日交通拥堵指数分级

5.2 拥堵里程比例

5.2.1 指标定义：在一定时间统计间隔内，道路网处于不同拥堵水平的路段里程比例，单位：%。

5.2.2 拥堵里程比例从空间的角度反映道路网交通拥堵的影响范围。

5.2.3 计算方法

参见5.1.3。

5.3 交通拥堵持续时间

5.3.1 指标定义：在一日统计间隔内，路网处于严重拥堵等级的持续时间，单位：小时。

5.3.2 交通拥堵持续时间从时间的角度反映道路网拥堵等级、持续时间和变化趋势。

5.3.3 计算方法

参见5.1.3。

5.4 常发拥堵路段数

5.4.1 指标定义：道路网中周期性发生严重拥堵的路段的数量，单位：条。

分为日拥堵路段、周常发拥堵路段、月常发拥堵路段和年常发拥堵路段。

日拥堵路段指高峰时段内，1小时（含）以上处于第5级平均区间速度的路段，按早高峰时段和晚高峰时段分别进行统计。

周常发拥堵路段指一周5个工作日内，至少4天为日拥堵路段，按早高峰时段和晚高峰时段分别进行统计。

月常发拥堵路段指一月4个周内，至少3周为周常发拥堵路段，按早高峰时段和晚高峰时段分别进行统计。

年常发拥堵路段指一年12个月内，至少6个月为月常发拥堵路段，按早高峰时段和晚高峰时段分别进行统计。

5.4.2 常发拥堵路段数反映道路网交通运行的薄弱环节。

5.4.3 计算方法

参见5.1.3。

2016-2017年城市交通拥堵分析报告

此文为WOR的版本，下载后可修改

观点速递 交通拥堵现状 一线城市中上海交通最堵，而深圳地区车主通勤速度最快，平均月车速达到28km/h。面对交通拥堵，驾驶经验丰富的“大叔们”相对通勤速度较快，平均车速达到28.7km/h 。交通拥堵主要原因及治理建议对交通拥堵现状从政策、社会等四个角度出发分析得出交通拥堵原因主要有城市规划与交通规划不协调、车路矛盾、静态交通容量不足。 面对交通拥堵，现行外国政府的解决方案瑞典首都斯德哥尔摩和美国纽约等城市通过交通信息系统解决拥堵问题，另一方面，法国巴黎和丹麦首都哥本哈根等城市通过加大公共交通措施投入，鼓励绿色出行，缓解交通拥堵问题。解决交通拥堵问题未来趋势 通过现代化的智能信息技术，构建人与车、车与车、车与路智能网络，不断采集实时交通路况、传输和处理这些数据，并及时将信息传递给交通参与者，实现车辆有效分布到合适道路网络上，进而提高道路与车辆运营效率。

城市拥堵严重影响各城市通勤车速 一线城市中，上海地区交通拥堵情况最为严重，其次是北京和广州。相对而言，深圳地区在一线城市中拥堵情况较为缓和。 从日均驾驶时间上看，广州驾车时间为86分钟，在一线城市中驾车时间最长。此外上海地区车主平均月车速只23km/h，而深圳地区车主速度最快，平均月车速达到28km/h。 一线城市曰均驾腔时同 78 一线城市交通拥堵指数 不同施区车主月均速度分布 ■ <20kmi'h ■20-6s0krn/h ■ >60fcmiTi

不同年龄车圭平均通勤速屢 25.2 2B.7 面对交通拥堵，驾驶经验丰富的“大叔们”应对自如，相对通勤 速度较快 男性车主的通勤速度要远远快于女性车主，男性在面对交通拥堵上处理得更灵活，驾驶更娴熟。从年龄上看，随着年龄增加，驾驶也越发熟练、通勤速度越快。此外面对交通拥堵，驾驶经验丰富的“大叔们”应对自如，相对通勤速度较快，平均车速达到28.7km/h。 不同性别车主平均通勘速廈 立男

市政道路工程技术标投标书

市政道路工程技术标投标书第一章技术标书编制说明 ◆工程概况 ◆关于工程技术难点及影响 进度、质量的关键因素 ◆投标承诺 ◆标书编制的范围、依据和原则

第一节工程概况 工程说明 本工程占地约平方公里，四周由环镇路环绕，东西为新镇路、纬一路，南北为经一路、经二路，道路全长为8700m。 其中经一路道路全长860m(环镇路～环镇路)，包括桥梁、涵洞、雨水管道、污水管道、窨井、照明、景观 及其他附属工程。 工程地域环境 ◆工程地势、水文情况 本工程地势较低，工程范围内存在明、暗浜，进场后首先要进行明、暗浜处理以及耕植土的铲除工作。 ◆工程附近交通情况 根据目前的交通状况看，本工程从沪宁高速公路嘉松出口后至安亭镇，沿墨玉路到安亭新镇，道路比较畅通，施工临时道路主要依靠原有村内砼便道。

道路工程结构概况 ◆机动车道 3cm细粒式沥青砼 8cm 粗粒式沥青砼 40cm 粉煤灰三渣 15cm 砾石砂 ◆非机动车道 16cm水泥砼面层C30 15cm 砼基础C15 10cm 砾石砂 ◆人行道： 预制彩色水泥砼道板(250×250×40) 10cm 砼基础C15 5cm 黄砂垫层 排砌预制砼侧平石 工程特点和难点分析 ◆施工沿线长、工程进度紧、施工组织要求高。 ◆工程地基属软土基，明暗浜较大。 ◆施工时涉及黄梅雨季和台风季节，自然因素影响大。 ◆范围内施工单位多，牵涉到方方面面工作。

第二节关于工程技术难点和影响进度质量的关键点根据条所总结的工程特点和难点，我们对工程施工过程中将会遇到的施工 技术难点、质量控制难点以及可能影响工程进度、安全和文明施工的不利因素进行了分析，并针对性的制定了预防措施和相应对策，如果我公司有幸中标，我们必将严格按照下文所述的控制措施进行施工，确保实现工程进度、质量等 个方面的预定目标。这些针对性措施将与投标承诺一起作为合同的一部分。 对技术难点和质量控制关键点的控制 本工程现场内有大量需要换填的水沟、池塘以及各类暗浜，根据目前道路工程实例分析，沟浜填筑的质量问题是道路工程施工的常见问题，沟浜填筑质量不过关，道路往往产生大面积塌陷、不均匀沉降、出现大量裂缝和龟裂现象。我公司充分注意到沟浜填筑质量对于今后道路质量和使用寿命的直接关联。我们将根据实验段确定填筑层的分层厚度和压实指标，过程中严格控制这些技术指数；同时严格控制填筑材料的含水率，加大过程中的检测力度，结合工程施工技术规范的要求，采取正确的措施进行填筑，确保路基范围内的沟浜填筑压实度达到≥95％的标准。 本工程绝大多数路段均需进行地基处理，同时还需对道路通过的局部池塘及河道进行换填压实，工作量较大，对工程地基质量的影响大。 为了确保工程质量，将道路路基的施工后沉降降到最小，我们将严格规范规定进行地基处理。尽量避开雨季施工的影响，及早进行超载预压，加速地下软卧层水的固结，减小路基施工后沉降、路基根据不同的情况采用等载预压和超载预压。 路基填筑过程中，我们除了严格按照设计和规范的要求分皮分层填筑压实外，还将严格进行路基填筑含水量控制：路基含水率是控制路面沉降及桥台路面接口处平整、保证路基荷载等级、确保路面摊铺平整度、控制沉降和裂缝产

《新公共服务：服务,而不是掌舵》读书笔记

《新公共服务：服务，而不是掌舵》阅读报告 一、本书对我国公共管理的意义 《新公共服务：服务，而不是掌舵》一书的中文版是在包括中国在内的世界各国充满巨大机遇、变革和挑战的时代印行的。构成本书理论核心和实质的有两个主题：一是促进公共服务的尊严和价值；二是将民主、公民权和公共利益的价值观重新肯定为公共行政的卓越价值观。虽然，在公共行政与公共管理领域，并不存在放之四海而皆准的行政准则，但以开放的思想对待国际的经验，通过比较、鉴别、有选择的吸收，发展中国自己的公共行政与公共管理理论，并积极致力于时间，却是非常必要的选择。 本书所提出的以人为本的价值取向、公共利益至上的服务理念、为民执政的服务宗旨和民主参与的服务方式，对致力于行政体制改革、构建和谐社会的当今中国具有积极的指导意义。行政体制改革的核心是转变政府职能、建设服务型政府，构建和谐社会的最终落脚点是实现人的全面发展与社会的和谐发展，而这些与新公共服务理论所提倡的人本精神、责任意识和服务理念的基本内涵是相统一的，最终，我们需要的是一个服务于公共利益的政府，他们以尊重人的个性、确认人的价值、推进人的发展为使命，最终实现人与社会的进步与发展。 “新公共服务”理论是在对新公共管理理论进行反思和批判的基础上提出和建立的，它本质上是对“新公共管理”理论的一种扬弃，它试图在承认“新公共管理”理论对于改进当代公共管理实践所具有的重要价值，同时在摈弃“新公共管理”理论，特别是“企业家政府”理论的固有缺陷的基础上，提出和建立一种更加关注民主价值和公共利益、更加适合现代公民社会发展和公共管理实践需要的新的理论选择。当前，包括我国在内的世界各国政府无不在一定程度上重新审视着自己的角色定位和行为方式，而实践中我们对政府“公共服务”的基本内涵和方式仍然存在着一定的认识误区，这就影响到我们对政府职能的正确认识和对政府角色的准确定位。“新公共服务”理论的理念和原则对于我们澄清创建“服务型政府”的理论认识，无疑是有着积极的指导意义的。 当然，就目前我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的现实国情而言，新公共服务理论在我国的实践应当有保留地应用，即服务并且掌舵。 二、本书的基本理论内涵

缓解城市道路交通拥堵的措施

缓解城市道路交通拥堵的措施 摘要：随着现代城市的高速发展，我国的城市交通发展问题日益凸显。经济高速发展，人民生活水平不断提高，机动车数量的快速增长，城市人口密度的不断增加等问题，使得城市交通拥堵现象成为我国城市的普遍灾害，本文通过对国外缓解城市交通拥堵问题的总结，从燃油税、非机动车管理、发展公共交通、使用智能交通系统、完善路网结构、拉大城市框架、优化农村及城市居民居住条件，利用交通控制手段减少道路的人车干扰及停车费价格这七个方面对我国城市交通拥堵问题的改善做进一步的探讨。 关键词：城市；交通拥堵；改善 一、我国当前城市道路交通现状 当前，全国大中城市普遍存在着道路拥挤、车辆拥堵、交通秩序混乱的现象，概括起来，目前我国城市交通主要呈现出以下特点和问题： （一）城市规模逐步扩大，运输压力沉重。改革开放以来的70年，我国取得了持续高速经济增长和大规模城市化的辉煌成就。城镇化水平从1978年的17.9%提高到2002年的39.1%，年均增长0.88个百分点。 （二）机动车增长加快，道路容量不足。最近几年城市机动车增长速度迅速，轿车、客车、面包车以至于摩托车增幅平均在15%以上。 （三）路网不合理，交通管理水平低下。我国现有城市路网一般

都是密度低、干道间距过大、支路短缺、功能混乱，难以适应现代汽车交通的需要。 （四）公共交通萎缩，出行结构不合理。由于公共交通受到冲击，被转移出来的乘客便要寻找其它的出行方式，导致了出行结构的不合理。 （五）缺乏整体的交通发展战略。为了缓和和改善城市交通的紧张局面，不是仅仅靠扩宽马路就能解决问题的，现代城市需要有一个和其现代生活相适应的现代化交通体系，积极引入具有大中客运量的地铁和轻轨，这是势所必然的发展趋向。 二、我国当前城市道路交通拥堵的原因 城市是我国社会经济发展的主要载体，是产业和人口聚集的地区，城市的交通事业是城市发展的基础和前提，是城市生产和人民生活必不可少的社会公共服务设施，是城市投资环境和居住环境的基本物质条件。当城市交通出现堵塞，并和城市发展不相适应的时候，必然会对城市的发展造成阻碍，并将带来巨大的损失。 （一）道路容量严重不足 长期以来，我国城市人均道路面积一直处于低水平状态，只是近十年方开始有较快的发展，人均面积由2.8平方米上升到6.6平方米。尽管增长幅度较快，但是仍赶不上城市交通年均20%的增长速度。目前我国32个百万人口以上的大城市中，有27个城市的人均道路面积低于全国的平均水平。上海市人均道路面积只有3.5平方米，致使中心区约有50%的车道上在高峰的小时饱和度达到95%，全天饱

市政道路工程技术标创新

一、编制说明和依据 1编制说明 根据《施工图》、《补遗书》及《答疑书》的要求，严格遵守合同条款的技术标准、工作标准、管理标准，综合考虑了劳动组织、施工技术、质量、进度、机械配臵、材料供应等环节，依据上述资料以及我公司多年从事市政道路、软地基处理等工程建设的经验，编制本《施工组织设计》，本《施工组织设计》总的编制原则是“方案可行、设备先进、措施有力、管理科学”及合理组织生产过程的四个原则“连续性、协调性、均衡性、经济性”。 2编制依据 《二标段道路施工设计图》； 《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1－2008）； 《建筑地基处理技术规范》（JGJ79－2002）； 《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268－2008）； 《道路工程施工质量验收规范》（GB50203－2002）； 《塑料排水板施工规程》（JTJ/T256-96）； 国家其它现行相关规范。 二、工程概况 2主要技术标准 2.1道路等级：主干路 2.2交通等级：重交通 2.3道路设计使用年限：15年 2.4道路规划横断面：5.0m（人行道+非机动车道）+1.5m（侧分带）+11.5m（车行道）+4.0m(绿化带)+11.5m（车行道）+1.5m （非机动车道）+5.0m（人行道+非机动车道）=40m 2.5地震参数：6度。设计基本地震加速度0.05g 2.6道路处理范围内处理完成后地基承载力：≥150KPa 2.7道路处理范围内处理完成后地基回弹模量：≥30MPa

3工程范围内现状大部分为盐田及虾池，根据地勘资料，道路下方分布有厚度较大的淤泥质土层，经计算分析，该层是主要的软弱土层，必须采取有效的软基处理措施，方能满足道路、管线的使用要求。根据前期研究结论，本段道路软基采用塑料排水板联合强夯法处理，道路软基处理宽度为52m。 三、施工进度计划 1工期目标 本工程按照招标文件要求工期，计划2014年5月30日开工，2015年12月31日之前全部完工。我项目经理部将合理安排施工顺序，与业主、监理密切配合，确保工程按期完工。 2分项工程工期安排 2.1本工程分三个阶段进行：本工程总工期为580天。第一阶段为施工准备阶段，计划安排20天。主要完成施工便道、水电接通、施工现场标牌、交接桩位、复核技术资料以及组织人员、机械设备、材料进场等工作。第二阶段为主体工程施工阶段，计划安排540天。主要完成道路、雨水、污水及附属工程等工程。第三阶段为收尾阶段，计划安排20天。主要完成缺陷修复、设备和人员退场、场地恢复、竣工资料编制及验收等工作。 2.2施工进度计划详见附表一：施工进度总计划表。 四、施工平面图布臵 1根据本工程规模、施工进度计划、高峰期施工人数，结合现场实际，在现场红线用地范围外布臵生产临时设施、生活临时设施、临时道路以及施工和生活用水、用电管线。 2施工大临设施设于甲方指定的空臵位臵上。生活区面积为600m2。具体详见附表：施工现场平面布臵图。 五、施工部署 1施工准备 为了确保本工程优质、高速、安全、低耗、圆满地完成合同

城市交通论文：国内外城市交通拥堵现状研究

城市交通论文：国内外城市交通拥堵现状研 究 导读：本文城市交通论文：国内外城市交通拥堵现状研究，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 城市交通论文：国内外城市交通拥堵现状研究 作者/ 王轶闻 摘要：本文在对国内外城市交通拥堵现状和治理研究的基础上，探讨我国城市交通拥堵治理的意义。 关键词：城市交通拥堵国内外现状 随着社会经济的快速发展，城市化建设进程步伐的加快，在机动车的拥有量及道路交通运输量急剧增加的情况下，各大城市城市交通拥堵的现象日益严重。城市交通面临的严峻挑战，严重阻碍了城市经济的持续健康发展。城市交通是影响和带动整个城市功能布局发展、改善人们居住生活与出行条件的一个重要因素，而城市交通拥堵带来的是交通安全威胁、环境污染、能源和土地的大量消耗、严重的经济损失等危害，它严重影响着社会进步与经济发展，已经成为制约城市和谐发展的瓶颈。城市道路交通拥堵是世界各国在城市化建设中普遍面临的问题，它既是一个社会问题，也是世界各国所面临的共同问题。 一、城市交通拥堵的定义 城市交通拥堵是指某一时空由于交通需求和供给产生矛盾所引

起的交通滞留现象，是道路交通设施所能提供的交通容量不能满足当前交通需求量而又得不到及时疏通的结果。这是由陆化普编写的《解析城市交通》一书中对于交通拥堵的解释。 由于世界各国、各地的实际情况不同，交通拥堵的含义各国尚未有统一的标准。美国《道路通行能力手册》在城市干线街道服务水平等级划分中，将车速为22km/h以下的不稳定车流称为拥挤车流。日本建设省1994年在制定新交通拥堵对策计划时，确定一般道路拥堵长1km以上或拥堵时间10min以上为交通拥堵，首都高速公路拥堵量（拥堵时间×持续时间）在15hkm/d以上定义为交通拥堵。中国对路口和路段的交通拥堵有以下规定：对于有交通信号灯控制的平面交叉路口，当车辆在三次绿灯显示的时间内仍未通过路口，则视为该交叉口处于拥堵的状态；当车辆在五次绿灯显示的时间内仍未通过路口，则视为该交叉口处于严重拥堵的状态。当路段上车辆在行车道上排队长度超过2000m时，视该路段为拥堵状态；当路段上车辆在行车道排队长度超过3000m时，视该路段为严重拥堵状态。 二、国外城市交通拥堵现状研究 交通拥堵使城市环境日益恶化，行车速度降低，耗油量增加，导致燃料费用的增加；同时汽车尾气排放量增加，导致环境恶化。尾气和噪声这两个交通污染源已成为大中城市主要的污染源，严重的交通拥堵所造成的经济、安全和环境等方面的重大损失已引起社会的广泛关注。城市交通拥堵不仅是我国经济发展中遇到的问题，也是世界各国需要共同面对的难题。

城市交通拥堵的现状、原因及对策

城市交通拥堵的现状、原因及对策 作者：民建桂林市委秦胜忠来源：2011-12-15 一、城市市区交通拥堵的基本现状 近些年来，随着经济和社会快速发展，我国很多市区面积开始逐渐扩大，道路建设不断增多，出行车辆不断增加，城市交通已经进入一个快速发展的阶段。但是，很多城市市区交通却开始出现我国很多城市在发展过程中普遍遇到的城市交通拥堵问题。 很多城市市区交通拥堵状况总体已经比较严重，呈现出以下两个特点：1、地点固定性。这些固定的交通拥堵地段包括：交通要道、商业集中区路段、红绿灯设置多的路段及行人较多穿行机动车道路段。2、时间规律性。很多城市市区发生交通拥堵主要是在以下几个时间段：每天的上下班高峰期，上下班车流、政务商务车流、旅游休闲车流同时集聚在相同的路段上；周末、黄金周期间出行车辆比平常增加。 二、造成城市市区交通拥堵主要原因 1、机动车数量增长速度过快，道路车流量日益增大。近些年来，很多城市市区私家车数量逐年增多，并呈现越来越大的增长趋势。 2、道路建设在结构和功能上无法满足交通需要。（1）、缺少快速、便捷的环城高速线路，使得很多往来各城区的机动车被迫需要经过城市中心区。（2）、一些交通道路功能不清，路网结构欠合理。不少道路都被用来搞商业街、步行街。导致不少道路成为断头路，无法有效地利用现有的城市道路进行车辆分流。一些交通道路设计过窄，道路之间没有分叉路口，无法进行车辆分流。（3）、一些人流量很大的道路没有人行道、地下通道或者人行天桥。大量行人来往于这些机动车道之间，就会造成部分车辆通行极其缓慢。（4）、停车场建设滞后，大量车辆无成本、无序停在交通道路上，影响了正常的交通秩序。

市政道路的工程项目技术标样本

市政道路的工程项目技术标

第一部分技术标 *******市政工程施工招标 投标文件 投标文件内容：技术标 投标人： *******（盖公章） 法定代表人或授权委托代理人：（签字或盖章） 2017 年 9 月 19 日 目录 第一章工程概况 (5)

（二）、主要工程内容 (6) 第二章编制依据 (7) 第三章项目经理部组成人员及配备 (8) （一）、项目经理部人员组成： (8) （二）、项目经理部主要管理人员岗位职责 (9) 第四章施工方案 (20) （一）、施工程序 (20) （二）、主要施工方法 (20) （三）、主要部位施工措施 (23) 第五章确保工程质量的技术组织措施 (69) （一）、质量目标 (69) （二）、确保工程质量的技术组织措施 (69) 第六章确保安全生产、文明施工及环境保护的措施 (84) （一）、安全生产、文明施工及环境保护目标 (84) （二）、安全生产、文明施工及环境保护措施 (85) 第七章确保工期的技术组织措施 (97)

（二）、确保工期的技术组织措施 (97) 第八章热力管网施工质量保证措施 (105) 第九章雨污水管网系统施工质量保证措施 (112) (一)、材料管理与质量保证 (112) (二)、土方施工技术质量控制措施 (112) (三)、施工过程控制 (113) 第十章施工机械配备和材料投入计划 (117) （一）、施工机械配备 (117) （二）、材料投入计划 (128) 第十一章施工进度表或施工网络图 (129) 第十二章劳动力安排计划及劳务分包情况表 (131) （一）、劳动力安排计划 (131) （二）、劳务分包 (131) 第十三章海绵城市建设实施方案 (132) （一）、海绵城市建设对城市环境的作用 (132) （二）、待建道路LID提升改造的设计 (133)

新公共服务理论 讲义 (1)

一．背景 罗伯特?B?登哈特：现任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授，美国国家公共行政研究院院士并且担任美国许多州政府和地方政府在质量管理、战略规划和公共生产率等方面的咨询顾问。作为国际着名的公共行政学家，登哈特博士曾经担任美国公共行政学(ASPA)会长、中佛罗里达大学公共行政系主任、密苏里—哥伦比亚大学副校长以及密苏里州长的生产率咨询委员会主席，他还是美国公共行政学会全国公共服务运动组织的创始人和第一任主席。登哈特博士，着述甚丰，迄今为止，已经出版了16本专着，其中有代表性的着作包括：《新公共服务》，《公共组织理论》等。 珍妮特?V?登哈特：现任美国亚利桑纳州立大学公共事务学院教授，她的教学和研究兴趣主要集中在组织理论，组织行为以及领导领域。 新公共服务理论的基本内涵 （一）“新公共服务”理论的含义 1、指关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。 2、是在对传统公公共行政理论和新公共行政理论进行反思和批判的基础上提出的。 3、主张用一种基于公民权、民主和为公共利益服务的新公共服务模式来替代当前的那些基于经济自我利益的主导行政模式。 4、是对传统公公共行政理论和新公共行政理论的一种扬弃而非全盘否定。 （二）新公共服务理论的基本观点 1、服务于公民，而不是服务于顾客 公共利益是就共同利益进行对话的结果，而不是个人自身利益的聚集。因此，公务员不是要仅仅关注“顾客”的需求，而是要注重关注于公民并且在公民之间建立信任和合作关系。 （1）传统公共行政与当事人服务 要么是服务的直接攻击，要么是对个人行为或社团行为的规制。当事人被认为迫切需要帮助并且政府中的那些人通过公共项目的事实来努力提供他们所需要的帮助。 （2）新公共管理与顾客满意和对公民的优质服务 ·为顾客提供与企业的最佳服务相同的服务，这是国家绩效评理的一个目标，民主政府的底线就是责任，而不是利润或公民满意，而且顾客服务并没有为责任提供一个练好的代表性测量标准。 2、追求公共利益 公共行政官员必须促进建立一种集体的、共同的公共利益观念。这个目标不是要找到由个人选择驱动的快速解决问题的方案，确切地说，它是要创立共同的利益和共同的责任。 （1）传统公共行政与公共利益 ·在传统公共行政中，公共服务被认为是一种价值中立的技术过程，而且行政官员的权威就是专长的权威。公务员服务于公众利益的最佳途径无疑就是着重关注中立、效率以及政治与行政的严格分离。公共利益是有民选的政策制定者来界定的，尽管行政官员在执行立法政策中解决特殊利益团体之间的冲突时需要注意公共利益，但是这种观念认为他们的裁量权应该受到限制。 （2）新公共管理与公共利益 当社会被视为一个市场的时候，那就假定个人对于商品、服务和政策具有相对固定的独立的偏好，市场模式因而就没有为我们提供任何谈论人们如何就公共利益的愿景或社会的本质而奋争的途径。人们被视为是他们自己的利益的最佳裁判，公共利益如果真的存在的话，那么它只是在（作为顾客时）的公民在一个类似于市场的场所做出的个人选择时的副产品。 （3）新公共服务与公共利益 ·新公共服务认为，政府应该鼓励公民关注更大的社区，鼓励公民致力于超越早期的利益的事情并且愿意为自己的邻里和社区中所发生的事情承担个人的责任。倡导行政官员在促进公民界定公共利益和按照公共利益行事时应该扮演一种积极的角色，新公共服务还否定公共利益能够被理解为个人自我利益的聚合，其目标是要超越自身利益进而发现共同利益，公共丽音并且按照共同利益即公共利益行事。 ·政府的角色在于确保公共利益居于支配地位，确保公共问题的解决方案本身及其产生的过程都符合正义、公正和公平的民主规范。报政府是为实现诸如公平和公正这种价值的工具，其最重要的含义之一就是政府的目标从根本上不同于企业的目标，这些差异使得那种仅仅把市场机制和关于信任的假定用作一种自利算计的观点至少是可疑的，尽管有许多特征可以将企业和政府区分开，但是，政府增进公民权和服务于公共利益的责任则是最重要的差异之一，而且它也是新公共服务的一块基石。

造成城市市区交通拥堵主要原因

城市交通拥堵现状及对策 城市交通是影响和带动整个城市功能发展、改善人们居住生活与出行条件的一个重要因素。随着经济建设和城市化的快速发展，我国城市交通机动化进程迅速推进，传统的道路交通设施已经不能适应现代发展的需要，城市道路交通拥堵已经成为制约现代城市发展的一个世界性难题。因此，解决城市交通拥堵问题已经成为我国各地城市化进程中必须破解的一项重要而迫切的课题。 城市交通在城市发展中的重要地位 社会经济学家认为，考察一个城市发展的前景和发展的空间，有两个重要的考察方向：一个是这个城市的人文背景；再一个就是它的交通设施。因此，每一个城市都把发展交通设施作为重中之重。有学者将城市交通与城市发展的关系概括为：1．城市交通是城市形成和发展必备的物质基础，这种物质基础的规模、性质、等级、作用等与这个城市的功能、影响、范围成正比。2．城市交通为城市基础结构和工业结构的有序、协调和平衡提供保障，从而使城市经济活动得到健康发展。3．城市交通是保证城市经济结构中各组成部分有序、协调、平衡的一个重要环节。 交通拥堵的定义及交通拥堵对社会发展的负面影响 随着城市规模的扩大、城市化程度的提高，无论是旧有的还是新建的城市中心都表现出强烈的吸引力和辐射力，使城市交通流呈现明显的集中性，交通问题日渐凸显，成为社会普遍关注的焦点。 交通拥堵一般指由于交通设施能力不足或非正常情况所引起的一定数量的交通车辆在公路上的滞留。主要表现为车辆不能在道路上正常行驶，可分为交叉路口车辆转向引起的交通堵塞、线路超负荷引起的交通堵塞、交通高峰期引起的交通堵塞、交通事故引起的交通堵塞和特殊原因引起的交通堵塞等。 交通拥堵不仅给城市发展带来巨大隐患和障碍，给人们的生活也带来很多不变，具体表现在以下几方面： （一）增加社会成本。城市交通拥堵对社会生活造成的最大影响就是降低效率、增加成本。 （二）交通拥堵损害城市形象，对城市的投资环境产生负面效果，影响城市的经济发展。

城市交通拥堵的原因分析与解决方案

城市交通拥堵的原因分析与解决方案 以前我在碰到堵车第一反应是：自己先生气，给自己下定义是倒霉碰到堵车。第二反应是：想办法绕道（往往是绕道别的路上还是堵，时间费了更多，自己更气）第三反应是：想办法插队，在逆向车道上向前冲。实在没办法就跟得紧点不要让人插上来了。 1、现状分析 1）城市车辆多。 至2010年末上海市的汽车保有量:309万辆 至2010年末北京机动车保有量接近500万辆 2）路堵。上下班高峰时间全上海一片红，但有些时间有些路段不是上下班高峰还是会堵。有些路段，如江苏路，南北高架，大柏树，宛平南路上高架口，延安高架，延安隧道等等 2、原因分析。 1）第一客观原因车多。但我认为这不是重要的原因，车多少是相对而言的，路上能走，不堵就不多，路上走不动了，堵了就多了。如一个路段修路，5辆车过去，不堵，车不多。15辆车来了，堵了，多了。但如果不修路，15辆车不堵，那就不多了。所以，车的多少是相对路通不通而言的。路通不通是还有其他原因的。当然如果真的太多，如上海有5000万辆车，光停下就困难了，那就是多的原因了。但现在不是这个状况。 2）路少。这与车多一个道理，相对的。不多说了。 3）道路的通行效率。对了，我要讲的就是这个。路的通行效率高了，车多少的标准就不一样了。 道路的通行效率的分析

关于通行效率方面，有以下几个方面来描述。 1、以单个车道来分析，如果车速40公里/小时，每个车道的每分钟的通行车 辆的能力是：每分钟53.4辆车。车速40公里/小时，行车间距5 -10米之间，我们以平均数7.5米加本身长5米。每通过一辆车为12.5米，车速40公里/小时每秒行进为了11.1米，每秒通过为0.89辆× 60秒 = 53.4辆。我们的城市道路大部分能满足每小时40分里的车辆通行，但实际通行速度度远低于40公里/小时。 2、红绿灯的通行效率。我们的城市道路是网状，一条道路由路口红绿灯分隔 成了无数段。每个红绿灯将路口时间分配给了4-6不同方向的行使（自己方向的前进、左转或右转，相交路的前进、左转或右转）。车辆到路口后只剩下四分之一或六分之一的通行时间，别的时间要让给其他方向的车辆通行。 然而，车辆停下来，从新起步与车辆不停一直在走的通行效率是不一样的。 数据： 单个车道不停车时时速40公里的每分钟通行53.4辆时。 车辆处于停车状态，从起步开始，前四秒只能通过一辆，后面慢慢加速。

市政道路保洁投标书技术标

一、项目概况、管理思路及目标 1.1项目概况 1、作业服务量清单 2、作业及管理服务范围 a 服务范围内所有机动车道、人行道等项目清扫保洁冲洗,临近部分的清扫保洁； B服务范围内垃圾、废弃物的收集、清运；交叉路口的垃圾、废弃物的收集、清运； C管理范围内设置的垃圾桶、果壳箱等垃圾点的保洁和清洗； D绿化带的杂物清理、检拾、清运； E沿线“牛皮藓”的清理; F市容市貌的协助管理; G各类创建及市重大活动、突发事件的保障和快速处置； H环卫部门交办的其他工作事项和任务. 3、作业及服务时间要求 a二级道路从凌晨5:00起——晚上21:00止（无缝隙清扫保洁）;起止时间随季节变化而调整,总保洁时间不低于16小时，见脏扫脏，巡回保洁； B三级道路从上午6：00—-下午18：00止（无缝隙清扫保洁）；起止时间随季节变化而调整，总保洁时间不低于12小时，见脏扫脏，巡回保洁；

C主次干道绿化带保洁从上午8：00起——下午17：00止; D垃圾收集上午6:00——10:00，下午12:00_16:00. E遇有创建、重大活动等重要保障及突发任务等情况，无条件按照环卫部门的要求延长作业时间、增加作业周期。 二、管理思路 二、管理架构 2.1 机构配备

我公司根据管理付 班组长选聘、任职要求 班组长选聘要求：高中（或同等学历）以上文化程度,45岁以下，有二年以上相关工作经验，熟悉物业保洁、公建保洁等工作,熟悉清洁服务的工作规程，具有良好的沟通能力、组织安排能力、吃苦耐劳，具有突发事件的处理能力，我公司将根据上述条件立足留用人员的培养，选拔确定班组长. 明确班组长职责:对保洁工的日常管理;协同项目负责人制定清洁工作方案；分派保洁工正常工作，合理调配人员；对区域范围清洁情况进行巡视，保证本区域的良好保洁状况;对保洁工进行考核;对保洁工的日常培训；整理、汇编各类清洁记录;作为项目负责人和保洁工互相沟通的桥梁。 保洁人员聘用要求、工作要求 保洁人员聘用要求:初中（或同等学历)以上文化程度，具有一年以上相关工作经验,工作勤奋、吃苦耐劳、服从安排，本市下岗职工优先。 明确保洁员职责:以招标方质量考评标准为基础，结合项目实际情况，提出以下几点： a、严格按照道路保洁规范流程要求，履行自己的职责，约束自身行为； b、上岗作业、要瞻前顾后，注意行人和来往车辆，安全生产； c、上岗作业、不扬尘、不扰民、礼貌待人； d、负责责任区域内的保洁达标; e、在保洁作业时，爱护公共财务，如造成损坏应照价赔偿； f、服从班组长的工作调度安排。 3。1 激励机制 为充分发挥全体员工在服务工作中的积极作用，公司将建立完善的激励机制

城市交通拥堵现状分析及改善对策

城市交通拥堵现状分析及改善对策 姓名：程磊学号： 11 班级：交通0702 【摘要】现如今，交通拥堵，已经成为各省内许多大中城市的一大顽疾。如何发展城市交通,如何解决一些城市的现实交通拥堵问题成为各省政协的重点。面对与日俱增的车流，许多城市交通配套how to the development of city traffic and how to solve some of the reality of city traffic jams all the emphasis of the cppcc national increasing pressures, many cities in the amount of trafficfacilities and management measures can alleviate traffic was difficult, even a traffic jam, "the fuse was dubbed the" the people of the wall. this article by analyzing often traffic jams happen to see the reasons and to the proposed to improve the traffic jams countermeasures. The key words：traffic jams commuter sexual traffic intelligent traffic management facilities 引言 交通是城市的命脉，城市交通系统是城市系统中重要的子系统。交通顺畅，城市活力旺盛；交通拥堵，城市的聚集效应和规模效应则难以实现。随着经济发展和城市化进程的加快，城区交通拥堵日益严重，给市民的日常工作和生活带来不便，影响了城市功能的正常发挥，成为经济社会发展的巨大障碍。解决城区交通拥堵已成为许多城市迫在眉睫的重要任务。

道路技术标

正本投标文件 （技术标） 建设单位：凤县住房和城乡建设局 工程名称：凤县新建路综合提升改造工程（市政部分） 投标人：陕西万源建筑工程有限公司 (盖章) 法定代表人或委托代理人： (签字或盖章) 编制时间： 2016 年 03 月 28 日 编制人： 批准：

目录 第一章项目概况--------------------------------------------------------------第1页第二章项目经理和主要技术、管理人员的配备-------------------第2页第三章施工方案和方法----------------------------------------------------第6页第四章工期和进度计划---------------------------------------------------第45页第五章质量保证体系与措施---------------------------------------------第48页第六章安全文明施工措施的合理性、科学性----------------------第57页第七章主要机具、设备和劳动力的配置-----------------------------第76页第八章采用新技术、新工艺对提高质量、缩短工期、---------第80页降低造价的可行性 第九章施工部署和现场平面布置--------------------------------------第81页附件1 项目经理部管理人员配备表------------------------------------第91页附件2施工进度横道图-----------------------------------------------------第92页附件3施工总平面布置图--------------------------------------------------第93页附件4项目主要人员简历--------------------------------------------------第94页

关于上海市交通拥堵情况的报告

竭诚为您提供优质文档/双击可除关于上海市交通拥堵情况的报告 篇一：关内外交通拥堵的创新性规划上海为例 关内外交通拥堵的创新性规划 ------上海为例 摘要 本次题目的要求是针对上海特区检查站关内外周边的 交通拥堵状况进行定量分析，然后给出了如何改善拥堵情况，改善交通状况的合理化建议。 在数据方面，由于数据的来源广且反复，本文仅选取较为权威的网站，如上海市政府网站等进行摄取。由于题目中存在数据缺失的情况，而量化指数需要这些缺失的数据，为尽量贴合现实，我们根据百度实时路况的软件对缺失的数据进行了填充。 模型一层次分析法。将影响各区因素的数据进行标准化处理及量化，较为理想的体现出了各区的功能划分不合理之处。 模型二体现车辆需求的车辆行驶总时间数学模型，本文

对现实中道路状况进行简化，只从车辆行驶的角度考虑车流量以及检查站附近的车速等变量，而忽略次要矛盾例如道路的路面情况或是道路两旁的商店等，调整已有的国内外对于交通拥堵状态的评价指标研究等知识建立了车辆行驶总时 间数学模型。模型三路段拥堵指数模型，对现实中道路状况进行简化，只从车辆行驶的角度考虑车流量以及检查站附近的车速等变量，以及从道路两端功能分区的情况角度考虑影响道路车流量的因素，而忽略次要矛盾例如道路的路面情况或是道路两旁的商店等。同时此模型在模型一的基础上进行了修正，着重考虑道路状况中的拥堵程度，弱化道路的车辆需求的体现，更加适合于表征一条路段的拥堵指数，进一步调整已有的国内外对于交通拥堵状态的评价指标建立了路 段拥堵指数模型。 模型四道路拥堵指数模型，对现实中道路状况进行简化，只考虑道路上各个路段在各自不同权重下的拥堵指数对整 条道路拥堵指数的影响，而忽略次要矛盾例如整条道路的路面情况，道路两旁的商店以及道路与路段的空间相对位置关系等。利用加权法进行集成的方法建立了道路拥堵指数模型。模型五路网拥堵指数模型，对现实中上海市路网状况进行简化，只考虑路网中各个道路在各自不同权重下的拥堵指数对整体路网拥堵指数的影响，而忽略次要矛盾例如上海市的气候、道路车辆通行政策，以及路网路况等。利用加权法进行

市政工程-环线道路新建项目EPC模式项目技术标

凯潮溪环线道路新建项目工程（EPC 模式) 目录 一、勘察设计组织计划方案 (7) 第一章前言 (7) 1.1工程概况 (7) 1.2工程勘测的目的及技术要求和执行的标准 (8) 1.2.1工程勘测的主要目的 (8) 1.2.1工程勘测的技术要求和执行标准 (8) 第二章勘察技术方案 (9) 2.1勘察部分技术方案 (9) 2.2地形测量部分技术方案 (12) 2.3管线探测部分技术方案 (16) 2．4 施工阶段技术问题解决 (21) 第三章工程勘察的难点、重点及解决对策 (21) 3.1 工程勘察的难点 (22) 3.2 工程勘察的重点 (23) 3.2 类似工程勘察情况 (24) 第四章质量及安全保证措施 (24) 4.1质量保证措施 (24) 4.1.1 质量保证体系及说明 (24) 4.1.2 确保勘测质量的措施 (25) 4.2 安全保证的措施 (27) 第五章勘测成果报告 (29) 5.1 勘察报告 (29) 5.2 地形测量报告 (30) 5.3 管线探测报告 (31) 第六章总述 (32) 二、工程总承包实施方案 (33) 第一章、综述 (33)

第1节、对施工管理总承包的认识 (33) 1、施工管理总承包 (33) 2、施工管理总承包的先进性 (33) 第2节、施工管理总承包要求 (34) 1、施工管理总承包的内容： (34) 2、施工配合服务 (34) 3、施工管理总承包的责任目标 (34) 4、施工管理总承包配合服务 (35) 5、施工管理总承包的权限 (36) 6、施工管理总承包的责任 (37) 第二章、管理机构 (38) 第1节、管理机构 (38) 第2节、施工总承包管理人员配置 (40) 第三章、临时场地和设施管理 (46) 第1节、临时场地和设施管理流程 (47) 1、临时办公用房及临时围墙建设管理流程 (47) 2、临时水、电、通信、道路建设管理流程 (47) 第2节、临时场地和设施管理制度 (48) 第3节、临时场地和设施管理措施 (49) 第四章、安全生产与文明施工管理 (51) 第1节、概述 (51) 第2节、安全文明施工管理流程 (65) 第3节、安全文明施工管理制度 (65) 1、安全责任制 (65) 2、编制项目安全技术措施计划 (66) 3、建立施工方案安全技术交底制度 (66) 4、建立安全教育制度 (66) 5、制定安全检查制度 (67) 6、安全生产奖罚制度 (67)

城市交通拥堵问题的原因分析及对策

城市交通拥堵问题的原因分析及对策 王祖东 （河南省交通规划勘察设计院有限责任公司郑州市陇海中路70号450052） 「摘要」本文通过对郑州市交通拥堵环境因子的深入分析，洞悉了交通拥堵的复杂原因；结合作者的亲身体会，提出了治理拥堵的详细对策，作者认为只要坚持八字方针，从‘意 识、管理、规划、建设’着手，建设一个畅通快捷的宜居新城是可以期待的。 「关键词」城市交通拥堵原因分析治理对策 1.前言 随着城市化进程的加快，进入城市定居的人愈来愈多。目前郑州市交通拥堵已触目惊心，上下班路途时间极不确定，不仅使工作效率大幅降低，给市民生活带来极其不便，而且单位交通能耗节节攀升，污染、噪声进一步加大；随之对环境治理造成了很大的压力。尽快治理拥堵，畅通郑州，打造一个宜居郑州是每个人的心愿。结合目前的现状和感受，本文对郑州市交通拥堵的原因分析和对策建议阐述如下： 2.拥堵原因 人多、路少、车增及基础设施的欠缺是历史和现实，主观和客观造成的。分析交通拥堵的原因应从交通参与者出发，机动车、非机动车和行人是动态参与者，路网密度、机动车拥有量和公共设施布局是静态参与者。机动车和非机动车是出行的主要工具，随着社会的发展机动车拥有量必将愈来愈多。行人的出行及交通量的大小，取决于公共设施布局和居住环境的改变。随着城区面积的扩大及人们对拥堵意识的提高，路网密度将不断增大。提高参与者的交通意识，改善管理者的管理水平，合理布局公共设施，增加路网密度和建设一流的市政设施是郑州市解决交通拥堵的关键所在。 3.对策建议 针对以上交通拥堵的原因分析，治理对策应落实八个字‘意识、管理、规划、建设’。 3.1交通规则意识急需提高 市民的交通规则意识高与低，是决定城市拥堵和事故率的原因之一，因此加大宣传交通规则力度，提高市民的交通规则意识是当务之急。 对于不按照交通规则行事的参与者应依法适度处理，不管他是行人、电动车（图片1）和汽车。因为行人（图片2）横穿马路，翻越隔离栅；电动车侵占机动车道，不

我国省会城市交通拥堵现状与解决方案研究—— 以xx市为例

xxxx学院毕业设计（论文） 题目：我国省会城市交通拥堵现状与解决方案研究——以xx市为例 指导教师：职称： 学生姓名：学号： 专业： 班级： 院（系）：机电工程学院 20xx年x月xx日

我国省会城市交通拥堵现状与解决方案研究——以xx市为例 【摘要】城市交通是影响和带动整个城市功能布局发展，改善人们居住生活和出行条件的一个重要因素。随着城市化进程的不断加快和交通机动化进程的迅速发展，城市交通拥堵已经成为制约城市化发展的一个世界性难题。城市交通拥堵带来的经济损失、效率降低、环境污染和能源、土地的大量消耗、交通安全威胁等危害，严重影响了社会经济的发展。随着我国经济社会持续快速的发展和城市化进程的进一步加快，城市交通日趋紧张已经成为制约城市经济良性发展的瓶颈。为了进一步促进我国城市经济建设和发展，就要找到行之有效的解决对策。为了有效缓解我国城市道路交通拥堵，本文从xx市交通现状着手，在此基础上对城市交通拥堵形成的根源做深入的剖析，有进一步总结了国内外各大城市成功治理交通拥堵的经验，借鉴其中适合我国的措施和方法，从根源下手，从整体战略规划出发，得出我国城市交通拥堵治理的对策建议。 【关键词】：城市交通交通拥堵治理对策

【Abstraction】urban traffic leads the development of the entire city function distribution and is taking a big part in people’s living condition and daily commute. With the rapid development of motorization process and accelerating process of city, city traffic congestion has become a worldwide problem restricting the development of the city.City traffic congestion caused economic losses,reducing efficiency, environmental pollution and energy consumption,land,traffic safety threat and other hazards,has seriously affected the development of social economy.With the further development of China's sustained and rapid economic and social development and the process of city,city traffic shortage has become the bottleneck of development of city economy.In order to further promote the construction of our country economy and the development of city,to find effective solutions.In order to relieve the traffic congestion in our city,the traffic situation of Zhengzhou city began,root on the basis of the formation of the city traffic jams do in-depth analysis,further summarizes the success of the city traffic congestion management experience,from the measures and methods which is suitable for our country,from the source to start,starting from the overall strategic planning,the countermeasures to control traffic congestion in our city. 【keywords】Urban Traffic Traffic Jams Treatment